Tiểu luận Kinh tế trị Khoa Lí luận trị Trường Đại học Ngoại Thương Hà Nội Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu Ng uyễ n Thị Hải Yế n Lớ p Anh Khố i Khó a 51 Chuyê n ng ành Kinh tế Đố i ng o ại MS S V: 1211110764 GVHD: ThS Ng uyễ n Thị Quỳnh Hà Hà Nộ i, năm 2012 Kho tài liệu miễn phí Ketnooi.com Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu MỤC LỤC 1.1 Tại xuất cạnh tranh? 1.2 Thế cạnh tranh? Kho tài liệu miễn phí Ketnooi.com Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu PHẦN 1: MỞ ĐẦU Tiếp cận góc độ đơn giản, mang tính tổng quát cạnh tranh hành động ganh đua, đấu tranh chống lại cá nhân hay nhóm, loài mục đích giành tồn tại, sống còn, lợi nhuận, địa vị, phần thưởng Bất kỳ lĩnh vực có cạnh tranh Không có cạnh tranh không sinh tồn phát triển Trong kinh tế trị học cạnh tranh ganh đua kinh tế chủ thể sản xuất hàng hóa nhằm giành giật điều kiện thuận lợi để thu nhiều lợi ích cho Thực chuyển đổi kinh tế cũ sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam phải chấp nhận qui luật kinh tế thị trường, có cạnh tranh Từ mười năm nay, hoạt động cạnh tranh thành phần kinh tế Việt Nam đă tái xuất dần trở lên căng thẳng, liệt Ngày với xu hướng toàn cầu hoá, nước giới xích lại gần nhau, Việt Nam xúc tiến tốt công tác hội nhập đặc biệt gia nhập WTO Điều tạo cho doanh nghiệp nhiều thuận lợi để mở rộng thị trường, huy động vốn từ nước để phát triển công nghệ Bên cạnh đối mặt với không khó khăn, khả cạnh tranh kinh tế nước ta yếu Cùng với việc tham gia thị trường khu vực quốc tế, doanh nghiệp Việt Nam chịu cạnh tranh gay gắt tập đoàn tư nước Trong bối cảnh vậy, việc học hỏi kinh nghiệm cạnh tranh chống độc quyền nước có kinh tế thị trường phát triển để vận dụng phù hợp vào điều kiện riêng biệt Việt Nam việc cần thiết Vậy thực trạng cạnh tranh độc quyền nước ta nào? Và nước ta cần làm để trì cạnh tranh kiểm soát độc quyền? Chúng ta tìm hiểu cụ thể sau Kho tài liệu miễn phí Ketnooi.com Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu PHẦN 2: VẤN ĐỀ CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN Cạnh tranh 1.1 Tại xuất cạnh tranh? Thị trường nơi diễn hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá bao gồm yếu tố đầu vào đầu trình sản xuất Nền kinh tế thị trường hình thức phát triển cao kinh tế hàng hoá, mà yếu tố đầu vào đầu trình sản xuất qui định thị trường Sự trao đổi hàng hoá phát triển sớm lịch sử loài người, đến xuất trao đổi thông qua vật ngang giá tiền tệ cạnh tranh xuất Khi nghiên cứu sâu sản xuất TBCN cạnh tranh TBCN, Mác phát quy luật cạnh tranh quy luật điều chỉnh tỷ suất lợi nhuận, qua hình thành nên hệ thống giá thị trường Quy luật dựa chênh lệch giá trị chi phí sản xuất khả bán hàng hoá giá trị thu lợi nhuận Ngày nay, kinh tế thị trường, cạnh tranh điều kiện, yếu tố kích thích kinh doanh, thúc đẩy sản xuất phát triển xã hội nói chung 1.2 Thế cạnh tranh? Cạnh tranh phát triển với phát triển sản xuất hàng hoá tư chủ nghĩa Khái niệm cạnh tranh nhiều tác giả trình bày nhiều góc độ khác giai đoạn phát triển khác kinh tế xã hội Thuật ngữ “Cạnh tranh” có nguồn gốc từ tiếng La Tinh với nghĩa chủ yếu đấu tranh, ganh đua đối tượng phẩm chất, loại, giá trị nhằm đạt ưu thế, lợi thế, mục tiêu xác định Theo Samuelson: Cạnh tranh kình địch doanh nghiệp cạnh tranh với để giành khách hàng Theo Mác “Cạnh tranh ganh đua, đấu Nguyễn Thị Hải Yến Page of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu tranh gay gắt nhà tư nhằm giành giật điều kiện thuận lợi sản xuất tiêu thụ hàng hoá để thu lợi nhuận siêu ngạch” Như vậy, hiểu theo nghĩa chung nhất, cạnh tranh ganh đua doanh nghiệp, tổ chức kinh tế việc giành giật thị trường khách hàng điều kiện thuân lợi hoạt động sản xuất kinh doanh Trong trình cạnh tranh nguồn lực xã hội chuyển từ nơi sản xuất hiệu đến nơi hiệu Cạnh tranh xem trình tích luỹ lượng để thực bước nhảy thay đổi chất Mỗi bước nhảy thay đổi chất nấc thang xã hội, làm cho xã hội phát triển lên, tốt đẹp Quá trình trì sức cạnh tranh doanh nghiệp trình lâu dài, không nói vĩnh viễn Bất kỳ doanh nghiệp tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường phải chấp nhận cạnh tranh Đây điều tất yếu đặc trưng chế thị trường Nếu lợi nhuận động lực thúc đẩy doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh cạnh tranh buộc họ phải tiến hành cách có hiệu Ở Việt Nam, với chuyển đổi kinh tế, cạnh tranh thừa nhận quy luật kinh tế khách quan coi nguyên tắc tổ chức điều hành kinh doanh doanh nghiệp 1.3 Vai trò cạnh tranh kinh tế thị trường 1.3.1 Đối với doanh nghiệp Cạnh tranh chạy đua khốc liệt mà doanh nghiệp lẩn tránh phải tìm cách để vươn lên, chiếm ưu Cạnh tranh gây nên sức ép cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu Chỉ có cạnh tranh thực doanh nghiệp có đầu tư nhờ sản phẩm hàng hoá đa dạng chất lượng tốt Cạnh tranh tạo môi trường cho doanh nghiệp kinh doanh hiệu quả, tăng tính chủ động sáng tạo, tạo doanh nghiệp mạnh hơn, đội ngũ người làm kinh doanh giỏi Nguyễn Thị Hải Yến Page of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu 1.3.2 Đối với người tiêu dùng Nhờ có cạnh tranh, người tiêu dùng nhận dich vụ ngày đa dạng, phong phú Chất lượng dịch vụ nâng cao chi phí bỏ ngày thấp Hàng hoá có chất lượng ngày tốt hơn, mẫu mã ngày đẹp phong phú hơn, đáp ứng tốt yêu cầu người tiêu dùng xã hội Người tiêu dùng dễ dàng việc lựa chọn sản phẩm phù hợp với túi tiền sở thích Cạnh tranh làm quyền lợi người tiêu dùng tôn trọng quan tâm tới nhiều 1.3.3 Đối với kinh tế - xã hội Cạnh tranh điều tiết cung, cầu hàng hoá thị trường, thúc đẩy việc ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất Khi lợi nhuận doanh nghiệp tăng lên kích thích doanh nghiệp nâng cao suất lao động, làm tăng thêm vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao lực sản xuất toàn xã hội Đứng góc độ lợi ích xã hội, cạnh tranh hình thức mà Nhà nước sử dụng để chống độc quyền, tạo hội để người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm có chất lượng tốt, giá rẻ Cạnh tranh giúp phân bổ lại nguồn lực xã hội cách hiệu nhất, đem lại lợi ích cho xã hội cao Nếu doanh nghiệp hiệu sử dụng loại nguồn lực lãng phí nguồn lực xã hội hiệu đem lại không cao, chi phí cho sản xuất giá trị hàng hoá tăng lên không cần thiết Như vậy, phá sản doanh nghiệp không hoàn toàn mang ý nghĩa tiêu cực Muốn có hiệu sản xuất xã hội cao phải chấp nhận phá sản doanh nghiệp yếu Sự phá sản huỷ diệt hoàn toàn mà huỷ diệt sáng tạo Như cạnh tranh động lực phát triển nhằm kết hợp cách hợp lý lợi ích doanh nghiệp lợi ích xã hội Ở đâu thiếu cạnh tranh có biểu độc quyền thường trì trệ phát triển Nguyễn Thị Hải Yến Page of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu Độc quyền 2.1 Thế độc quyền Một thị trường xem độc quyền có nhà cung ứng Độc quyền kinh doanh việc hay nhiều tập đoàn kinh tế với điều kiện kinh tế trị, xã hội định khống chế thị trường sản xuất tiêu thụ sản phẩm hàng hoá dịch vụ Một ngành xem độc quyền hoàn toàn thoả mãn hai điều kiện sau: - Những đối thủ cạnh tranh gia nhập ngành - Không có sản phẩm thay tương tự Trước tiên, có thị trường mà cạnh tranh không đem lại ý nghĩa kinh tế gọi "độc quyền tự nhiên", lợi ích việc cạnh tranh không đáng với giá phải bỏ Chúng ta không muốn công ty nước đào đường ống dẫn phố để người tiêu dùng chọn lựa nhà cung cấp Những lĩnh vực thường nhà nước quản lý điều tiết Mặt khác, đất nước lúc tự có khả ủng hộ thị trường cạnh tranh số lĩnh vực định Costa Rica ba nhà sản xuất thép, hay Croatia ba hãng truyền hình độc lập Trong đó, doanh nghiệp muốn tự định đến việc sản xuất tiêu thụ hàng hoá Nhưng cạnh tranh thị trường không cho phép họ làm vậy, họ cố gắng vô hiệu hoá cạnh tranh Họ thích có cạnh tranh đóng vai trò người mua thị trường độc quyền đời để đáp ứng yêu cầu họ 2.2 Các nguyên nhân xuất độc quyền: Nguyên nhân chủ yếu xuất độc quyền ngành doanh nghiệp khác tồn hay gia nhập vào ngành Những hàng rào ngăn cản gia nhập ngành nguồn gốc độc quyền Chúng ta phân loại loại rào cản sau: Nguyễn Thị Hải Yến Page of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu 2.2.1 Chi phí sản xuất Những doanh nghiệp có quy mô lớn thường doanh nghiệp sản xuất với chi phí thấp doanh nghiệp khác nhờ vào kinh nghiệm, tính kinh tế quy mô, Do đó, doanh nghiệp lớn có khả loại trừ doanh nghiệp khác khỏi ngành cách cắt giảm giá (mà thu lợi nhuận), từ tạo độc quyền cho Một vị độc quyền thiết lập, gia nhập ngành doanh nghiệp khác khó khăn dễ dàng bị nhà độc quyền loại khỏi thị trường 2.2.2 Pháp lý - Pháp luật bảo hộ phát minh, sáng chế Bằng phát minh, sáng chế pháp luật bảo vệ nguyên nhân tạo độc quyền luật bảo hộ sáng chế cho phép nhà sản xuất sản xuất mặt hàng vừa phát minh họ trở thành nhà độc quyền - Pháp luật bảo hộ ngành có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.Các ngành công nghiệp công ích điện, nước, thông tin liên lạc, số kênh phát thanh, truyền hình, v.v bảo hộ hay độc quyền nhà nước chúng có vai trò quan trọng an ninh quốc gia 2.2.3 Xu sát nhập công ty lớn: - Áp lực việc tìm kiếm khách hàng: Việc sáp nhập công ty giúp mở rộng thị trường cho công ty, tận dụng mạng lưới phân phối có sẵn công ty liên minh để nâng cao thị phần chiếm lĩnh thị trường Từ tạo điều kiện thuận lợi hình thành vị độc quyền - Giảm chi phí sản xuất: Việc sát nhập làm mở rộng thị trường nên làm tăng quy mô sản xuất cho doanh nghiệp Điều tạo tính kinh tế nhờ quy mô trình sản xuất Do vậy, sát nhập giúp doanh nghiệp sử dụng tài nguyền nhân lực, tiền của,… hiệu 2.2.4 Tình trạng phát triển thị trường: Nguyễn Thị Hải Yến Page of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu Sự phát triển thị trường dẫn đến hàng hoá không lưu thông cách thông suốt nhà cung ứng điều kiện cung ứng hàng hoá cho thị trường mà nhà cung ứng khác với tới trở thành độc quyền thị trường 2.3 Hậu độc quyền Độc quyền kinh doanh dù hình thành tồn cách gây hậu tiêu cực cho kinh tế Độc quyền dẫn đến hình thành giá độc quyền, giá lũng đoạn ảnh hưởng đến lợi ích người tiêu dùng Trong số trường hợp cản trở phát triển khoa học kĩ thuật, làm chậm lãng phí nguồn lực xã hội Sự phục vụ người tiêu dùng nói riêng cho xã hội nói chung hiệu so với cạnh tranh tự Độc quyền thường làm cho xã hội luôn tình trạng khan hàng hoá, sản xuất không đáp ứng nhu cầu ảnh hưởng đến nhịp độ tăng trưởng kinh tế Độc quyền hình thành biểu thất bại thị trường Để có cạnh tranh hoàn hảo, nhiều quốc gia coi chống độc quyền tạo nên cạnh tranh hoàn hảo nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhà nước Để tạo nên cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền kinh doanh cần phải có điều kiện định II THỰC TRẠNG CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Thực trạng giới Cạnh tranh mang tính sống còn, gay gắt gay gắt cạnh tranh thị trường quốc tế Rất nhiều nước giới áp dụng quy luật cạnh tranh hiệu đạt nhiều thành tựu Hiện có nhiều doanh nghiệp nhiều quốc gia khác với đặc điểm lợi riêng tạo sức ép cạnh tranh mạnh mẽ, không cho phép doanh nghiệp hành động theo ý muốn mà buộc doanh nghiệp phải quan Nguyễn Thị Hải Yến Page of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu tâm đến việc thúc đẩy khả cạnh tranh theo hai xu hướng: Tăng chất lượng sản phẩm hạ chi phí sản xuất Vì tầm quan trọng vấn đề cạnh tranh thương mại quốc tế, Hội nghị Singapore năm 1996, WTO định thành lập Ban công tác nghiên cứu mối tương tác thương mại sách cạnh tranh Tuy nhiên, quan điểm trái ngược Mỹ, Cộng đồng Châu Âu (EC) nước phát triển xây dựng phát triển pháp luật cạnh tranh, vấn đề cạnh tranh tạm thời bị đưa khỏi chương trình đàm phán WTO Mặt khác nhiều nước phát triển, kinh tế với khả cạnh tranh nhiều hạn chế chưa đem lại hiệu thuyết phục Việt Nam, sau thức trở thành thành viên thứ 150 WTO ngày 11/1/2007, việc nghiên cứu quy định WTO cạnh tranh vụ tranh chấp liên quan cần thiết, nhằm vận dụng quy định để bảo vệ doanh nghiệp Việt Nam hoàn thiện pháp luật cạnh tranh quốc gia Thực trạng Việt Nam Hiện việc nhận thức cạnh tranh độc quyền kinh doanh nước ta chưa quán, chưa nhận thấy vai trò quan trọng nhà nước kinh tế nên chưa có quan điểm dứt khoát Nhà nước chưa có qui định cụ thể, quan chuyên trách theo dõi giám sát hành vi liên quan đến cạnh tranh độc quyền Do mà thực trạng cạnh tranh độc quyền Việt Nam nhiều bất cập 2.1 Tình trạng cạnh tranh bất bình đẳng Các doanh nghiệp nhà nước hưởng nhiều ưu đãi như: ưu đãi vốn đầu tư, thuế,… tập trung tay lượng lớn ngành nghề quan trọng: điện, nước, dầu lửa, giao thông vận tải…, doanh nghiệp tư nhân không coi trọng Tình trạng trì ưu đãi DN nhà nước tài trợ cho tập đoàn kinh doanh quốc doanh đầu tư vào dự án hiệu Nguyễn Thị Hải Yến Page 10 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu kinh tế dẫn tới tỉ lệ tăng trưởng GDP VN mức 7,4% tỉ lệ tăng trưởng kinh tế tính vốn đầu tư VN suy giảm khoảng 25% năm gần Theo UNDP, vài năm tới tiếp tục tập trung vốn đầu tư cho DN nhà nước ngành độc quyền VN có đủ khả cung cấp dịch vụ công cộng cho thành phố nông thôn Các doanh nghiệp nước hoạt động theo qui chế riêng, không ưu đãi từ nhà nước Điều gây thiệt hại lớn kinh tế, số doanh nghiệp nhà nước không hiệu quả, trông chờ vào nhà nước gây lãng phí nguồn lực xã hội, công ty tư nhân hoạt động nổ hiệu Ngoài qui định không hợp lí hoạt động doanh nghiệp nước gây nên e ngại đầu tư vào nước ta công ty nước 2.2 Hành vi cạnh tranh không lành mạnh Một số doanh nghiệp thông đồng câu kết với nhằm tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp hội, loại bỏ doanh nghiệp khác cách ngăn cản không cho tham gia hoạt động kinh doanh, hạn chế việc mở rộng hoạt động, tẩy chay không cung cấp sản phẩm dịch vụ Các doanh nghiệp thoả thuận với phân chia thị trường làm lưu thông hàng hoá thị trường bị gián đoạn, thị trường nước bị chia cắt Sự câu kết doanh nghiệp dẫn tới việc độc quyền số mặt hàng thời gian định làm giá số mặt hàng tăng cao Ví dụ thuốc tân dược giá đắt gấp lần so với mặt hàng loại nước ngoài, gây thiệt hại cho người tiêu dùng, triệt tiêu động lực cạnh tranh Hành vi lạm dụng ưu doanh nghiệp để chi phối thị trường Các công ty dựa vào mạnh mình, sử dụng biện pháp cạnh tranh không lành mạnh để loại trừ đối thủ cạnh tranh, thao túng thị trường Sự lạm dụng ưu doanh nghiệp dẫn đến việc áp dụng điều kiện sản Nguyễn Thị Hải Yến Page 11 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu xuất kinh doanh doanh nghiệp yếu chi phối họ Hơn việc hạn chế khả lựa chọn người tiêu dùng, khả kinh doanh doanh nghiệp thành viên tham gia kinh doanh lĩnh vực khác Hiện nước ta chưa có khung pháp lí hoàn chỉnh cho cạnh tranh nên việc xác định, xử phạt hành vi cạnh tranh không lành mạnh khó khăn Điều tạo điều kiện cho hành vi cạnh tranh không lành mạnh ngày phát triển Một số hành vi cạnh tranh không lành mạnh như: Nạn hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng tung thị trường Các hình thức quảng cáo gian dối, thổi phồng ưu điểm hàng hoá làm giảm ưu điểm hàng hoá khác loại, đưa mức giá cao so với mức giá thực tế sản phẩm Các hành vi thông đồng với quan quản lý nhà nước để cản trở hoạt động đối thủ ký kết hợp đồng, hối lộ giao dịch kinh tế, lôi kéo lao động lành nghề, chuyên gia giỏi doanh nghiệp Nhà nước cách không đáng phổ biến kinh tế 2.3 Độc quyền số công ty Với ưu độc quyền, nhiều công ty định sản phẩm mà họ sản xuất tạo bất bình đẳng người kinh doanh với thị trường Ví dụ: loại hàng hoá dịch vụ tổng công ty áp đặt nhiều giá khác loại khách hàng Cạnh tranh nội tổng công ty bị hạn chế Được bảo hộ phủ, nhiều tổng công ty hoạt động trì trệ, ỷ lại gây tốn kém, lãng phí cho xã hội Vấn đề độc quyền Việt Nam chủ yếu độc quyền nhà nước, công ty tư nhân chưa có khả tiềm lực kinh tế để chiếm vị trí thống lĩnh hay độc quyền ngành kinh tế Bên cạnh đó, với trình mở cửa thị trường thông qua việc ký kết gia nhập hiệp định thương mại song phương đa phương, xuất công ty đa quốc gia hoạt động Việt Nam Những công ty này, với sức mạnh kinh tế Nguyễn Thị Hải Yến Page 12 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu mình, có khả tạo lập vị độc quyền doanh nghiệp nội địa Việt Nam với tiềm lực hạn chế bị loại dần khỏi đời sống kinh tế Có thể minh hoạ thông qua ví dụ sau đây: Độc quyền nhà nước: (Điện, nước máy, bưu viễn thông ) Bưu điện Việt Nam độc quyền cung cấp dịch vụ điện thoại quốc tế Hệ quả: cước phí cao (ví dụ từ Việt Nam sang Hoa Kỳ giá 3,00 USD/phút; giá fax quốc tế 75.000 VND/trang Giá dịch vụ tương tự AT &T (Hoa Kỳ ) 1,19 USD cho phút 0.85 USD cho phút tiếp theo) Độc quyền hành (địa phương ban ngành) Bia Hà Nội muốn mở đại lí Hà Tĩnh đăng kí kinh doanh sở cho biết địa phương thực hiệu "Người Hà Tĩnh dùng bia Hà Tĩnh", tỉnh thành khác có hạn chế gia nhập thị trường quan hành đặt Phá giá độc quyền: Thương lái Việt Nam nhập trứng gà từ Trung Quốc với giá thành 200 đ/quả; giá thành sản xuất bình thường Việt Nam 500 đ/quả Đại lí loại trừ: Một số đại lí bán hàng cho P&G; không bán Daso, Tico; số hàng quán đại lí cho bia Tiger không bán bia Hà Nội 2.4 Độc quyền tự nhiên: Độc quyền tự nhiên tồn ngành kết cấu hạ tầng đòi hỏi vốn đầu tư lớn mà lợi nhuận đem lại chậm không đáng kể Trong ngành kinh tế quan trọng, độc quyền ảnh hưởng mạnh mẽ đến chiến lược phát triển kinh tế đất nước như: Điện, nước, dầu khí Các doanh nghiệp kinh doanh theo mô hình khép kín theo chiều dọc vừa thực khâu đầu vừa thực khâu cuối Do nên hạn chế cạnh tranh hay dường đối thủ cạnh tranh thị trường Do tổng công ty đưa mức giá chung cao so với mức giá thực tế sản phẩm để thu lợi nhuận siêu ngạch cao Điều làm cho người tiêu dùng Nguyễn Thị Hải Yến Page 13 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu nhiều chi phí để sử dụng hàng hoá dịch vụ chất lượng không tương xứng VD: giá điện Việt Nam 0,07USD/kwh so với Thái Lan 0,04 USD, phí vận hành, cảng vạn cảng Sài Gòn 40.000USD, cảng Bangkok 20.000USD, cước viễn thông từ Hà Nội gọi đến Tokyo hết 7,92USD/3phút, từ Bangkok hết 2,48USD 2.5 Các thực trạng khác Nhà nước ta chưa có quy định cụ thể quan chuyên trách theo dõi, giám sát hành vi liên quan đến cạnh tranh độc quyền Chưa có hiệp hội người tiêu dùng đủ mạnh để hỗ trợ cho việc giám sát cạnh tranh độc quyền Hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ liên quan đến cạnh trạnh độc quyền chưa hoàn chỉnh, ý thức chấp hành pháp luật người doanh nghiệp chưa nghiêm minh, nên hành vi cạnh tranh không hợp thức tồn phổ biến Quan điểm vai trò cạnh tranh độc quyền chưa quán nên nội dung số quy định pháp lý liên quan đến cạnh tranh mâu thuẫn với nhau.Thủ tục hành chưa cải thiện, đơn giản hoá kịp thời nên gây nhiều phiền hà cho nhà đầu tư tạo bất bình đẳng cạnh tranh, làm tăng chi phí giao dịch, giảm tính hấp dẫn môi trường đầu tư nước so với nước khác Hệ thống thông tin yếu kém, chưa kịp thời cân xứng thiếu minh bạch ảnh hưởng không tốt đến môi trường cạnh tranh Quá trình cải cách hệ thống doanh nghiệp Nhà nước diễn chậm Còn nhiều doanh nghiệp Nhà nước hoạt động không hiệu III CÁC GIẢI PHÁP DUY TRÌ CẠNH TRANH VÀ CHỐNG ĐỘC QUYỀN Ban hành sách cạnh tranh Trong số bối cảnh, sức mạnh thị trường không bảo vệ cạnh tranh kinh doanh lợi ích nó, bối cảnh phổ biến nước phát triển Các doanh nghiệp trước nhà nước Nguyễn Thị Hải Yến Page 14 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu thường khống chế công nghiệp nhà quản lý khu vực tư nhân hoá thường thích hợp tác cạnh tranh Các sách cạnh tranh chống độc quyền cần phải phận sở hạ tầng pháp lý tất kinh tế thị trường nước dễ bị hành động chống cạnh tranh làm tổn hại chẳng nước phát triển Đổi nhận thức cạnh tranh Xác định cách rõ ràng hợp lý vai trò Nhà nước vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nước kinh tế Việc đổi nhận thức cần thể toàn hệ thống quản lý Nhà nước, chương trình chiến lược cải cách hành chính, tổ chức, phong cách làm việc hành vi ứng xử quan Đưa nội dung cạnh tranh độc quyền vào chương trình giáo dục Đào tạo khoá ngắn hạn cho doanh nghiệp công chức Nhà nước để nâng cao, trau dồi kiến thức cạnh tranh độc quyền Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền cạnh tranh độc quyền Cải tổ pháp luật cạnh tranh, khuyến khích nhà đầu tư tham gia sản xuất kinh doanh Luật lệ ban hành nước phải phù hợp với bối cảnh pháp lý, kinh tế, xã hội nước Không nói luật Clayton hay luật cạnh tranh Liên minh Châu Âu cần phải áp dụng nguyên xi nước Một số nước giới có kinh tế thị trường phát triển ban hành “Luật chống độc quyền” Mỹ, EU cách hoàn chỉnh Việc hình thành nên khung pháp lý chung cho loại hình kinh doanh thuộc khu vực kinh tế khác điều cần thiết Cần xoá bỏ quy định hành không phù hợp với kinh tế thị trường, với cam kết quốc tế Trong trình sửa đổi, bổ sung ban hành pháp luật cần có phối hợp đồng Nguyễn Thị Hải Yến Page 15 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu bộ, ngành quyền địa phương với tham gia doanh nghiệp, chuyên gia nghiên cứu kinh tế người tiêu dùng Xây dựng quan chuyên trách theo dõi, giám sát Rà soát lại hạn chế bớt số lượng lĩnh vực độc quyền, kiểm soát giám sát độc quyền chặt chẽ Nhà nước cần giám sát chặt chẽ hành vi lạm dụng doanh nghiệp lớn Cần phải đổi chế độ chứng từ, kế toán kiểm toán để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giám sát tài doanh nghiệp Cải cách thủ tục hành chính, khuyến khích ứng dụng KH công nghệ Tăng ngân sách cho ngành nghiên cứu khoa học công nghệ, Khuyến khích tư nhân đẩy mạnh nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ sản xuất Sửa đổi chế độ hoạch toán, kế toán nhằm khuyến khích khấu hao nhanh để đổi công nghệ, phát triển thành lập trung tâm nghiên cứu khoa học, gắn nghiên cứu khoa học với việc chuyển giao công nghệ sử dụng kinh nghiệm quản lý quốc tế để áp dụng cho doanh nghiệp Cơ cấu lại kiểm soát độc quyền Xoá bỏ độc quyền kinh doanh, trì độc quyền số ngành quan trọng, kiểm soát chặt chẽ doanh nghiệp độc quyền Nhà nước, thực theo hai hướng Cho phép nhiều doanh nghiệp tham gia kinh doanh cách xây dựng điều kiện cấp phép loại hình dịch vụ chia tách doanh nghiệp chiếm vị trí chủ đạo thành đơn vị nhỏ độc lập chia tách doanh nghiệp không trực tiếp gắn với cung cấp dịch vụ sở hạ tầng khỏi doanh nghiệp chủ đạo Trường hợp có nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tham gia trực tiếp Nhà nước vào hoạt động doanh nghiệp không cần thiết Nhà nước cần ban hành số quy định hướng dẫn hoạt động hạn chế cạnh tranh không lành mạnh để doanh nghiệp tự điều chỉnh hoạt động Trường hợp phải trì độc quyền Nguyễn Thị Hải Yến Page 16 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu số ngành chủ đạo cần xây dựng luật đặc thù cho lĩnh vực để kiểm soát độc quyền, tránh tình trạng lạm dụng ưu chi phối thị trường Cần phải có luật cạnh tranh Nội dung luật cạnh tranh cần thường xuyên nghiên cứu, thay đổi cho phù hợp với biến động môi trường cạnh tranh nước yếu tố liên quan đến nước Nhiều nước giới áp dụng tốt sách cạnh tranh phát triển kinh tế đem lại hiệu cao Một nước sử dụng rộng rãi thành công yếu tố cạnh tranh để phát triển kinh tế Mỹ, Mỹ ban hành sớm luật cạnh tranh Thành lập hiệp hội người tiêu dùng Hoạt động chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ người tiêu dùng kịp thời phát hành vi cạnh tranh không lành mạnh thị trường Các hiệp hội đối trọng doanh nghiệp khống chế thị trường Kinh nghiệm nước cho thấy hoạt động bảo vệ lợi ích người tiêu dùng hỗ trợ tốt cho việc trì tốt môi trường cạnh tranh lành mạnh Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng cạnh tranh vấn đề liên quan mật thiết đến PHẦN KẾT LUẬN Cạnh tranh quy luật, phần kinh tế thị trường Cạnh tranh có mặt trái Tuy nhiên xét trình lâu dài dựa vào toàn lợi ích xã hội cạnh tranh động lực cho phát triển kinh tế xã hội Những mặt trái cạnh tranh đem lại điều không đáng ngại có sách cạnh tranh chống độc quyền hợp lý Cạnh tranh kinh tế thị trường dao hai lưỡi, động lực cho phát triển kinh tế hay không tuỳ thuộc vào vận dụng quy luật nước Là nước áp dụng quy luật cạnh tranh muộn nên Việt Nam có nhiều kinh nghiệm nước trước Chúng ta hy vọng kinh tế Việt Nam có bước phát triển đột phá tương lai Nguyễn Thị Hải Yến Page 17 of 18 Vấn đề cạnh tranh độc quyền kinh tế toàn cầu TÀI LIỆU THAM KHẢO "Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh" Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Kinh tế học công cộng - Joseph E Stiglitz (Người dịch: Nguyễn Thị Hiên người khác),NXB Khoa học Kỹ thuật (1995) Tạp chí điện tử ngoại giao Mỹ tháng 2/1999 “Chính sách cạnh tranh chống độc quyền quốc tế” Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 91 tháng 2/2007 ” Pháp luật cạnh tranh WTO kinh nghiệm cho Việt Nam” Tạp chí thương mại 17/2001 www.SAGA.vn www.voer.edu.vn/bai-viet/kinh-te/nhung-ly-luan-co-ban-ve-canh-tranhva-kha-nang-canh-tranh.html Nguyễn Thị Hải Yến Page 18 of 18 [...]... tương lai Nguyễn Thị Hải Yến Page 17 of 18 Vấn đề cạnh tranh và độc quyền trong nền kinh tế toàn cầu TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 "Các vấn đề pháp lý và thể chế về chính sách cạnh tranh và kiểm soát độc quyền kinh doanh" của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương 2 Kinh tế học công cộng - Joseph E Stiglitz (Người dịch: Nguyễn Thị Hiên và những người khác),NXB Khoa học và Kỹ thuật (1995) 3 Tạp chí điện tử của... sự cạnh tranh trong kinh doanh và lợi ích của nó, những bối cảnh như vậy rất phổ biến ở các nước đang phát triển Các doanh nghiệp trước kia là của nhà nước Nguyễn Thị Hải Yến Page 14 of 18 Vấn đề cạnh tranh và độc quyền trong nền kinh tế toàn cầu thường khống chế một nền công nghiệp và các nhà quản lý ở các khu vực đã được tư nhân hoá thường thích hợp tác hơn là cạnh tranh Các chính sách cạnh tranh và. .. trường cạnh tranh lành mạnh Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng và cạnh tranh là 2 vấn đề liên quan mật thiết đến nhau PHẦN 3 KẾT LUẬN Cạnh tranh là một quy luật, là một phần của nền kinh tế thị trường Cạnh tranh cũng có mặt trái của nó Tuy nhiên xét trong một quá trình lâu dài và dựa vào toàn bộ lợi ích của xã hội thì cạnh tranh là động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội Những mặt trái do cạnh tranh đem.. .Vấn đề cạnh tranh và độc quyền trong nền kinh tế toàn cầu quả kinh tế đã dẫn tới trong khi tỉ lệ tăng trưởng GDP của VN ở mức 7,4% thì tỉ lệ tăng trưởng kinh tế tính trên vốn đầu tư của VN suy giảm khoảng 25% trong các năm gần đây Theo UNDP, trong vài năm tới nếu tiếp tục tập trung vốn đầu tư cho các DN nhà nước các ngành độc quyền thì VN không thể có đủ khả năng... năng và tiềm lực kinh tế để chiếm vị trí thống lĩnh hay độc quyền trong các ngành kinh tế chính Bên cạnh đó, cùng với quá trình mở cửa thị trường thông qua việc ký kết và gia nhập các hiệp định thương mại song phương và đa phương, đã và sẽ xuất hiện các công ty đa quốc gia hoạt động tại Việt Nam Những công ty này, với sức mạnh kinh tế Nguyễn Thị Hải Yến Page 12 of 18 Vấn đề cạnh tranh và độc quyền trong. .. sách cạnh tranh và chống độc quyền hợp lý Cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường là một con dao hai lưỡi, nó là động lực cho sự phát triển kinh tế hay không còn tuỳ thuộc vào sự vận dụng quy luật này ở mỗi nước Là nước áp dụng quy luật cạnh tranh muộn nên Việt Nam sẽ có được nhiều kinh nghiệm của những nước đi trước Chúng ta hy vọng rằng nền kinh tế Việt Nam sẽ có những bước phát triển đột phá trong. .. biện pháp cạnh tranh không lành mạnh để loại trừ đối thủ cạnh tranh, thao túng thị trường Sự lạm dụng ưu thế của doanh nghiệp dẫn đến việc áp dụng các điều kiện trong sản Nguyễn Thị Hải Yến Page 11 of 18 Vấn đề cạnh tranh và độc quyền trong nền kinh tế toàn cầu xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp yếu hơn và chi phối họ Hơn nữa việc còn hạn chế khả năng lựa chọn của người tiêu dùng, khả năng kinh doanh... hoạt động trong cùng một lĩnh vực thì sự tham gia trực tiếp của Nhà nước vào hoạt động của các doanh nghiệp là không cần thiết Nhà nước chỉ cần ban hành một số quy định hướng dẫn hoạt động và hạn chế cạnh tranh không lành mạnh để các doanh nghiệp tự điều chỉnh hoạt động Trường hợp phải duy trì độc quyền Nguyễn Thị Hải Yến Page 16 of 18 Vấn đề cạnh tranh và độc quyền trong nền kinh tế toàn cầu một số... Thị Hải Yến Page 15 of 18 Vấn đề cạnh tranh và độc quyền trong nền kinh tế toàn cầu bộ giữa các bộ, ngành và chính quyền địa phương với sự tham gia của các doanh nghiệp, các chuyên gia nghiên cứu kinh tế và người tiêu dùng 4 Xây dựng cơ quan chuyên trách theo dõi, giám sát Rà soát lại và hạn chế bớt số lượng các lĩnh vực độc quyền, kiểm soát giám sát độc quyền chặt chẽ hơn Nhà nước cần giám sát chặt... nhận thức cần được thể hiện trong toàn bộ hệ thống quản lý Nhà nước, trong các chương trình và chiến lược cải cách hành chính, trong tổ chức, phong cách làm việc hành vi ứng xử của các cơ quan Đưa nội dung về cạnh tranh và độc quyền vào chương trình giáo dục Đào tạo các khoá ngắn hạn cho các doanh nghiệp và công chức Nhà nước để nâng cao, trau dồi kiến thức về cạnh tranh và độc quyền Sử dụng các phương