MỤC LỤC CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NƯỚC SINGAPORE Cộng hòa Singapore quốc gia nhỏ Đông Nam Á, có diện tích 710km2 với dân số 5,312 triệu người (2012), 64% mang quốc tịch Singapore, số lại 36% cư dân định cư người làm việc nước Singapore quốc gia đa tôn giáo, theo thống kê khoảng 51% dân số Singapore theo Phật giáo Đạo giáo, 15% dân số (chủ yếu người Hoa, người gốc Âu người Ấn Độ) tín đồ Đạo Cơ-đốc Hồi giáo chiếm khoảng 14% dân số, chủ yếu tồn cộng đồng người Mã Lai, người Ấn Độ theo Hồi giáo, người Hồi (người Hoa theo Hồi giáo) Có khoảng 15% dân số Singapore tuyên bố họ tôn giáo, tôn giáo khác không đáng kể Singapore tài nguyên, nguyên liệu phải nhập từ bên Singapore có than, chì, nham thạch, đất sét, nước ngọt, đất canh tác hẹp, chủ yếu để trồng cao su, dừa, rau ăn quả, nông nghiệp không phát triển, hàng năm phải nhập lương thực, thực phẩm để đáp ứng nhu cầu nước Singapore có sở hạ tầng số ngành công nghiệp phát triển cao hàng đầu châu Á giới như: cảng biển, công nghiệp đóng sửa chữa tàu, công nghệ lọc dầu, chế biến lắp ráp máy móc tinh vi Singapore trung tâm lọc dầu vận chuyển cảnh hàng đầu châu Á Nền kinh tế Singapore chủ yếu dựa vào buôn bán dịch vụ ( chiếm 40% thu nhập quốc dân) Kinh tế Singapore từ cuối năm 1980 đạt tốc độ tăng trưởng vào loại cao giới: 1994 đạt 10%, 1995 8,9% Tuy nhiên, từ cuối 1997, ảnh hưởng khủng hoảng tiền tệ, đồng đô la Singapore bị giá 20% tăng trưởng kinh tế năm 1998 giảm mạnh 1,3% Từ 1999, Singapore bắt đầu phục hồi nhanh: Năm 1999, tăng trưởng 5,5%, năm 2000 đạt 9% Do ảnh hưởng kiện 11 tháng 09, suy giảm kinh tế giới sau dịch SARS, kinh tế Singapore bị ảnh hưởng nặng nề: Năm 2001, tăng trưởng kinh tế đạt -2,2%, 2002 đạt 3%, 2003 đạt 1,1% Từ 2004, tăng trưởng mạnh: Năm 2004 đạt 8,4%, 2005 đạt 5,7%, 2006 đạt 7,7% năm 2007 đạt 7,5% Năm 2009, GDP tăng 1,2% tác dộng không hoảng kinh tế Singapore coi nước đầu việc chuyển đổi sang kinh tế tri thức Singapore dang thực kế hoạch đến năm 2018 biến Singapore thành thành phố hàng đầu giới, đầu mối mạng lưới kinh tế toàn cầu châu Á kinh tế đa dạng nhạy cảm kinh doanh Quan hệ quốc tế Chính sách đối ngoại Singapore thiết kế để đảm bảo cân khu vực Singapore thành viên sáng lập ASEAN vào năm 1967 kể từ đến nay, Singapore làm việc chăm để trì mối quan hệ tốt đẹp với nước láng giềng khu vực Singapore cầu thủ hoạt động sân giới quốc tế thông qua thành viên Liên Hợp Quốc, Khối thịnh vượng chung, ASEAN, APEC, WTO NAM Singapore chuẩn bị cho lần vào Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc vào năm 2001 2002 Singapore năm nước ASEAN tham gia Phái đoàn EU/ASEAN Giám sát Aceh Singapore quốc gia thương mại, quốc gia ủng hộ mạnh mẽ thương mại tự sử dụng thành viên APEC WTO nhấn cho tiến lĩnh vực Singapore Chủ tịch APEC năm năm 2009 Chủ đề “ Duy trì tăng trưởng, kết nối khu vực”, tập trung vào việc tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại đầu tư khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, biện pháp hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, giải khủng hoảng kinh tế toàn cầu, đẩy mạnh hội nhập kinh tế khu vực, chống lại chủ nghĩa bào hộ CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA SINGAPORE QUA TỪNG THỜI KỲ 2.1 Giai đoạn 1965 – 1979 * Bối cảnh lịch sử Ngày 22/12/1965, nước Công hoà Singapore tuyên bố thành lập Sau độc lập, Singapore đối diện với tương lai đầy bất trắc Singapore đối diện với nguy hiểm trước khả bị quân đội Indonesia công bị ép buộc vũ lực để tái gia nhập Liên bang Malaysia theo điều khoản bất lợi Phần lớn truyền thong quốc tế hoài nghi viễn cảnh cho tồn Singapore Bên cạnh vấn đề chủ quyền, vấn đề cấp bách thất nghiệp, nhà ở, giáo dục, thiếu tài nguyên thiên nhiên đất đai Trong suốt kỷ XX, giới, xu toàn cầu hoá phát triển ngày mạnh mẽ, thúc đẩy sản xuất phát triển mạnh mẽ chiều rộng lẫn chiều sâu, vượt khỏi ranh giới quốc gia * Trong bối cảnh đó, Singapore chủ trương thực chủ trương tự hóa thương mại thể qua: Thứ nhất, Singapore tìm kiếm công nhận quốc tế chủ quyền Ngày 21/9/1965, Singapore gia nhập Liên Hiệp Quốc gia nhập Thịnh vượng chung vào tháng 10 năm Singapore sau đồng sang lập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á vào ngày 8/8/1967 nhận làm thành viên Phong trào không lien kết vào năm 1970 Thứ hai, sách thương mại Trong buổi đầu phát triển độc lập, kinh tế Singapore gặp nhiều khó khăn: thị trường nhỏ hẹp, thiếu thốn tài nguyên thiên nhiên… Thủ tướng Lý Quang Diệu đưa sách kinh tế hợp lý, xây dựng kinh tế hướng ngoại, hoà nhâp vào hệ thống kinh tế giới Singapore theo đuổi sách thương mại tự áp dụng phát triển hệ thống pháp luật kinh doanh thực dân Anh thực giúp thu hút nguồn vốn nhân lực ngoại quốc Do thị trường nước không lớn, Singapore buộc phải phát triển ngành công nghiệp định hướng vào xuất khẩu, nước không đủ vốn, công nghệ chỗ điều kiện tiếp thị, Singapore hợp tác với tập đoàn đa quốc gia Các khu công nghiệp thành lập, đặc biệt Jurong, đầu tư ngoại quốc thu hút đến đảo quốc ưu đãi thuế Thứ ba, sách thu hút vốn đầu tư Trong thời kỳ 1965-1979, phủ Singapore khuyến khích thu hút đầu tư nước để phát triển kinh tế, đặc biệt tập trung vào ngành công nghiệp hướng xuất Không vay nợ để đầu tư mà chủ yếu tạo môi trường cho tư nhân nước trực tiếp bỏ vốn đầu tư Chính phủ đưa hàng loạt ưu đãi nhà tư nước Kết đạt thời kỳ là: Singapore nhanh chóng trở thành trung tâm công nghiệp chế biến, chế tạo hàng xuất quan trọng Đông Nam Á Kim ngạch xuất Singapore không ngừng tăng lên, năm 1967 7896 triệu USD đến năm 1970 lên đến 12290 triệu USD Lĩnh vực dịch vụ phát triển vào đương thời nhờ nhu cầu dịch vụ cho tàu ghé qua cảng thương mại ngày tăng cao Singapore thu hút công ty dầu thô lớn Shell Esso đến thiết lập nhà máy lọc dầu Singapore, đến thập niên 1970 Singapore trở thành trung tâm lọc dầu lớn thứ giới Singapore trung tâm tài quốc tế, nơi thu hút nhiều nhà đầu tư vào hợp tác Từ 1972 đến 1982, tổng số vốn đầu tư nước vào Singpore đạt 7,77 tỷ đô la Singapore, Mỹ chiến 34% châu Âu chiến 39% Singapore tập trung phát triển thành trung tâm thương mại, hàng hải dịch vụ du lịch hấp dẫn Đông Nam Á a 2.2 Giai đoạn 1980 – 1999 2.2.1 Chính sách thương mại quốc tế Trong giai đoạn 1980-1999, Singapore tập trung vào chiến lược hướng xuất Một số biện pháp áp dụng như: Chính sách hoàn thuế GST (Thuế hàng hóa dịch vụ) b c d Tại Singapore áp dụng thuế hàng hóa dịch vụ (Goods and Services Tax) mức 7% Để khuyến khích xuất chỗ, Singapore thực sách hoàn thuế cho du khách để kich thích chi tiêu họ.Theo chương trình hoàn thuế cho du khách (Tourist Refund Scheme), mua hàng hóa Singapore từ cửa hiệu bán lẻ tham gia chương trình, du khách hoàn lại thuế GST vận chuyển hàng hóa khỏi Singapore qua sân bay quốc tế Changi (Changi International Airport) Sân Bay Seletar (Seletar Airport) vòng tháng kể từ ngày mua hàng Các khoản hoàn thuế GST không áp dụng cho du khách khởi hành đường đường biển.Những du khách đáp ứng điều kiện chương trình quyền nhận tiền hoàn thuế GST từ cửa hiệu bán lẻ chi nhánh hoàn thuế trung tâm Hiện tại, có chi nhánh hoàn thuế trung tâm, là: công ty Global Refund Singapore Ltd Và Premier Tax Free (Singapore) Pte Ltd Hỗ trợ xuất Cơ quan tiền tệ Singapore tiến hành chương trình chiết khấu lại biên lai xuất mà ngân hàng chiết khấu lại lần xuất thực tái xuất biên lại cho quan tiên tệ Singapore với mức ưu việt hơn, 3,75%/năm Khoản hoa hồng tối đa nhận nhờ thỏa thuận ngân hàng theo chương trình tối đa 1,5%/năm Tỷ lệ đặc biệt lãi suất hoàn trả cho quan thông qua thỏa thuận từ ngân hàng để chuyển cho nhà xuất Giảm thuế: Các công ty tham gia vào thương mại quốc tế Singapore miễn giảm thuế Ngoài ra, công ty hoạt động lĩnh vực vận tải đường biển quốc tế, thương mại điện tử, công ty nước mở rộng hoạt động kinh doanh nước xét miễn giảm thuế Tỷ lệ thuế miễn giảm công ty hàng hoá phê chuẩn 10% (trong thuế thu nhập doanh nghiệp 22%) Bảo hiểm tín dụng xuất Công ty bảo hiểm tín dụng xuất Singapore công ty nhà nước góp 50% vốn cung cấp tất dịch vụ bảo hiểm cho nhà xuất Singapore chống lại việc người mua không trả tiền lý trị kinh tế đột ngột xảy người mua Công ty đưa chương trình bảo đảm ngân hàng nhu cầu bảo hiểm tín dụng ngắn, trung dài hạn nhà xuất địa phương.Công ty thành viên đầy đủ Liên hiệp nhà bảo hiểm tín dụng đầu tư quốc tế Thành lập cục xúc tiến thương mại Singapore Cục xúc tiền thương mại Singapore thành lập năm 1983, chịu trách nhiệm việc thúc đẩy Singapore tiến nhanh đấu trường thương mại quốc tế, bảo vệ quyền lợi kinh tế quốc đảo, đồng thời giới thiệu sản phẩm Singapore khắp giới Cục xúc tiến thương mại Singapore e trọng đến viêc mở rộng hoạt động thương mại nước Hiện nay, có 30 văn phòng thương mại khắp giới Thủ tục xuất Nhà xuất bắt buộc phải công ty hợp pháp công ty nước phải đăng ký kinh doanh theo Luật Công ty tổ chức kinh doanh đăng ký theo Luật đăng ký kinh doanh Họ phải đăng ký mã số hải quan Hải quan Singapore để có Mã số đăng ký trung tâm Luật Quy định hàng hoá xuất nhập 1995 có quy định tất loại hàng xuất phải có giấy phép xuất Đối với hàng hoá không bị hạn chế xuất khẩu, người xuất phải có giấy phép xuất từ Hải quan Singapore thông qua hệ thống Tradenet vòng ba ngày sau xuất khẩu, hàng hoá bị giới hạn xuất khẩu, giấy phép xuất phải lấy trước xuất Thủ tục xuất diễn vô nhanh gọn, 90% số trường hợp có trình khai báo thông qua Tradenet hoàn tất vòng mười phút Đối với hàng hoá chiến lược, theo quy định Luật (Kiểm soát) Hàng hoá chiến lược nhà xuất phải có giấy phép có hiệu lực Hải quan Singapore cấp trước xuất Các hàng hoá loại gồm vũ khí, hoá chất nguyên liệu sinh học, hàng hoá tiêu dùng lâu bền, bao gồm chất có phóng xạ hạt nhân Giấy chứng nhận cần có trước xuất hàng hoá chịu hạn ngạch dệt may, quần áo xuất đến số thị trường bị giới hạn, hàng hoá yêu cầu giấy tờ đặc biệt (do nước nhập yêu cầu) sản phẩm nông nghiệp Khi hàng hoá phải di chuyển từ vùng mậu dịch tự sang khu thương mại khác vòng lãnh thổ Singapore hay hàng hoá nằm hạn chế xuất mà di chuyển phạm vi vùng thương mại tự phải có giấy phép chuyển tải Một số hàng hoá định ví dụ hàng hoá không thuộc diện hạn chế xuất phép không cần loại giấy tờ Đối với hoạt động nhập khẩu, Singapore sử dụng công cụ như: Thuế quan ràng buộc: Thuế quan ràng buộc Singapore nằm danh mục Hệ thống hài hòa Mô tả Mã hóa hàng hóa 1996 Thuế suất ràng buộc Singapore sản phẩm nông nghiệp tính sở tỷ trọng thương mại giảm từ 12,4% xuống 5,1% Đối với mặt hàng nông nghiệp, Singapore cam kết 100% dòng thuế quan theo Khoảng 98,7% thuế quan ràng buộc cuả nước dựa vào thuế theo giá trị Đối với sản phẩm khoáng sản, giầy dép, đá quý, máy móc giao thông, vũ khí, đạn dược, tác phẩm nghệ thuật cam kết ràng buộc thuế quan Các dòng thuế cam kết ràng buộc phần chủ yếu sản phẩm da thuộc da, đá quý, máy móc dụng cụ xác Về hạn ngạch thuế quan, Singapore không áp dụng hạn ngạch thuế quan hay thuế biến đổi Thuế quan ưu đãi: theo hiệp định ưu đãi thuế quan mà nước ký với đối tác thương mại gần (ví dụ hiệp định thương mại tự với Australia, Hiệp hội Mậu dịch tự Châu Âu (EFTA), Nhật Bản, New Zealand, Mỹ, Jordan, Ấn Độ, Hàn Quốc, Panama, hiệp định chung với nước: Thuỵ Sỹ, Na Uy, New Zealand), Singapore dỡ bỏ tất hàng rào thuế quan hàng hoá nhập từ nước Đồng thời, theo cam kết Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), hàng rào thuế quan hàng hoá nhập từ Thái Lan Philippines bị dỡ bỏ từ tháng năm 2001 - Miễn giảm thuế: miễn thuế hang nhập số lý mục đích sử dụng cuối Hàng hóa nhập tạm thời tái xuất vòng tháng hàng tạm xuất sau tái nhập trở lại không chịu thuế hải quan thuế GST Hàng hóa nhập chịu thuế nhập hàng nguyên liệu thô nguyên liệu trực tiếp cho ngành công nghiệp nước; rượu samsoo rượu cồn dùng cho ngành công nghiệp nước; hàng hóa nhập theo phái ngoại giao Singapore miễn thuế theo quy định Hải quan Singapore Tất hàng hóa nhập từ nước Hệ thống chung ưu đãi mậu dịch(GSPT) Ưu đãi Khối thịnh vượng chung miễn thuế - Quy tắc xuất xứ: Singapore không trì quy tắc xuất xứ tối huệ quốc (MFN) Quy tắc xuất xứ ưu đãi điều chỉnh thông qua hiệp định thương mại tự song phương khu vực cụ thể nước Trong hiệp định thương mại tự song phương, xuất xứ sản phẩm phải chiếm tới từ 30% đến 60% giá trị gia tăng chung hàng hoá thuộc nước xuất Cụ thể quy tắc xuất xứ số khu vực đối tác thương mại song phương Singapore sau: ● Đối với xuất xứ ASEAN: Hàng nhập bắt buộc sản xuất hoàn toàn nước ASEAN có hàm lượng giá trị gia tăng nước 40% giá FOB sản phẩm hoàn thiện Dệt may sản phẩm dệt may đủ điều kiện đối xử ưu đãi theo CEPT (Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung) trình chuyển đổi giá trị chủ yếu diễn nước ASEAN ● Đối với Hệ thống chung ưu đãi mậu dịch GSTP (Global System of Trade Preferences): sản phẩm phải sản xuất toàn nước tham gia nước tham gia phải đóng góp 50% giá FOB sản phẩm hoàn thiện Tuy nhiên tổng giá trị gia tăng nước tham gia chiếm 60% chấp nhận ● Đối với Hiệp hội mậu dịch tự châu Âu (EFTA): Sản phẩm cuối phải trải qua trình chuyển đổi giá trị lớn để hưởng đối xử ưu đãi Chuyển đổi giá trị lớn phải nguyên liệu dùng sản xuất sản phẩm Đối với số sản phẩm quy tắc giá trị gia tăng quy định cho quy tắc xuất xứ sản phẩm hưởng ưu đãi hàm lượng giá trị EFTA Singapore đạt tỷ lệ phần trăm cố định giá xuất xưởng, từ khoảng 40% - 80% tuỳ thuộc vào loại hàng hoá ● Đối với xuất xứ Australia: Sản phẩm phải sản xuất hoàn toàn Australia có 30% đến 50% (tuỳ mặt hàng) giá FOB hàng hoá sản xuất Australia hay Singapore ● Đối với xuất xứ Mỹ: Sản phẩm phải sản xuất hoàn toàn Mỹ, số sản phẩm điện tử phải có giá trị gia tăng từ Mỹ Singapore từ 30% đến 60% giá FOB sản phẩm cuối Với số sản phẩm, đầu vào nhập dùng để sản xuất sản phẩm cuối từ Mỹ Singapore phải phân loại theo bảng phân loại thuế quan khác biệt Đối với số sản phẩm hoá chất hoá dầu trình xử lý phải diễn Mỹ Singapore 2.2.2 Chính sách đầu tư quốc tế 2.2.2.1 Chính sách thu hút vốn đầu tư nước a Cho phép nhà đầu tư tự di chuyển khoản lợi nhuận nước, có chế độ ưu đãi thuế ngành, lĩnh vực mà phủ ưu tiên đầu tư phát triển như: khoản đầu tư cho nghiên cứu khoa học, công nghệ, đào tạo tay nghề cho công nhân nâng cấp trang thiết bị sản xuất Chính sách khuyến khích đầu tư nước thông qua: Luật khuyến khích phát triển kinh tế 1967; Luật bổ sung 1970-1975; Luật thuế Thu nhậpvà điều khoản bổ sung vào cuối năm 1970; Sang năm 1980 luật lại bổ sung nới rộng nhiều điều khoản… Làm cho môi trường đầu tư Sing vừa minh bạch vừa hấp dẫn, thu hút nhiều nhà đầu tư nước đổ vốn vào Nhờ mà Singapore thành công việc thu hút đầu tư nước lượng vốn thực nguồn lực quan trọng đưa kinh tế Singapore hội nhập với khu vực giới Cụ thể, từ năm 1970-1985, Mỹ đầu tư trực tiếp vào Singapore 7.9 tỷ USD Vào đầu năm 1990, đầu tư Mỹ vào thị trường Singapore có giảm song Mỹ dẫn đầu danh sách nước đầu tư nhiều vào Singapore, tổng số vốn đầu tư Mỹ vào Singapore tăng năm: năm 1994 đầu tư đạt 10.3 tỷ USD, năm 1995 đạt 12.6 tỷ USD Về phía nhà đầu tư Nhật Bản, từ 1991 đến đạt khoảng 400 triệu USD/năm b Cho phép nhà đầu tư thuê lao động nước Theo thời gian, đặc biệt thời kỳ 1985-1986, tiền lương tăng lên Singapore nhận thấy giữ vững kinh tế cách nâng cấp FDI nâng cao khả cạnh tranh lực lượng lao động so với nước láng giềng có chi phí thấp EDB tập trung vào ngành có hàm lượng tri thức cao để trả tiền lương cao Để giải việc thiếu lao động có kỹ thuật, công ty khuyến khích tuyển dụng lao động nước Gần đây, EDB bắt đầu thu hút trường đại học nước Chương trình khu vực hoá EDB khuyến khích công ty xây dựng sở có hàm lượng kỹ cao Singapore chuyển sản xuất sử dụng nhiều lao động đất đai nước c Chính sách miễn thuế quyền thu nhập công ty đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu Thời kỳ 1985-1986, thời kỳ suy thoái Singapore kể từ sau chiến tranh, làm thay đổi quan hệ lao động thúc đẩy việc hình thành kế hoạch liên kết công ty Singapore với TNC (Trans National Corporations – Công ty xuyên quốc gia) Singapore giải tình trạng tiền lương gia tăng công ty địa phát triển lực (các nguồn lực kỹ thuật người) phủ khuyến khích cách tài trợ nghiên cứu phát triển (R&D) để nâng cấp TNC, thiết lập sở có kỹ cao viện nghiên cứu chung) EDB nỗ lực nâng cấp sản xuất nước Chương trình Nâng cấp Công nghiệp Bản địa (LIUP) năm 1986 Theo Chương trình này, TNC khuyến khích ký kết hợp đồng cung ứng dài hạn với công ty địa Các công ty địa hưởng lợi nhiều ngành điện tử qua việc cung ứng dịch vụ bảo hành, linh kiện thiết bị cho TNC sản xuất sản phẩm bán dẫn Những sáng kiến LIUP có tác dụng gắn kết FDI nhiều với kinh tế Singapore lợi ích chung phụ thuộc lẫn 2.2.2.2 Chính sách đầu tư nước 10 Áp dụng biện pháp khoa học kĩ thuật vào thương mại _ Thương mại không giấy tờ (paperless trading): việc thiết lập hệ thống Tradenet, Singapore cách mạng hoá thủ tục thương mại nói chung xuát nhập nói riêng _ Thương mại điện tử: được xây dựng và phát triển bởi Ủy ban phát triển thương mại Singapore (TDB) _ Hệ thống cấp phép tự động: TDB phối hợp với quan luật pháp quan phát triển truyền thông Singapore (IDA) quan tra xạ (RPI) để tự động hoá hệ thống cấp giấy phép _ Ứng dụng chứng xuất xứ (CO) trực tuyến: thương nhân Singapore xin chứng xuất xứ mạng Internet với các quan có thẩm quyển thuộc hệ thống “Cấp chứng chỉ xuất xứ điện tử (ECO)” b c Sử dụng công cụ thương mại chặt chẽ hàng nhập * Hạn chế, cấm cấp phép nhập - Cấm nhập nước chủ yếu áp dụng số mặt hàng mà phủ cảnh báo có hại cho sức khỏe, an ninh hay toàn xã hội, môi trường theo hiệp định Liên hiệp quốc hiệp định quốc tế Một số sản phẩm cấm nhập kẹo cao su, bật lửa có hình dáng súng lục hình tròn, pháo, ô tô sử dụng từ năm trở lên Tuy nhiên, phủ Singapore nới lỏng biện pháp cho số mặt hàng như: lệnh cấm nhập kẹo cao su bãi bỏ phần, cho phép sử dụng kẹo cao su để chữa bệnh theo Hiệp định thương mại tự Singapore Mỹ năm 2004, bãi bỏ lệnh cấm nhập đổi với hàng hoá từ Irắc vào năm 2003 theo Nghị Liên hiệp quốc năm 2003 Từ năm 2006, Singapore cấm hầu hết sản phẩm vũ khí nguyên liệu có liên quan nhập cảnh Singapore để sang Iran theo Nghị Liên hiệp quốc - Hạn chế cấp phép nhập áp đặt vừa để thực cam kết quốc tế đảm bảo sức khỏe, bảo vệ môi trường an ninh quốc gia Cấp phép nhập tự động hay không tự động tùy thuộc vào loại hàng hóa, ví dụ gạo loại mặt hàng cấp phép nhập không tự động Các sản phẩm bị kiểm soát nhập bao gồm: dược phẩm, hóa chất có hại, phim ảnh băng video, vũ khí đạn dược,… phải có giấy phép nhập So với danh mục hàng nhập cần có giấy phép năm 2004, Singapore bổ sung vào danh sách số mặt hàng như: mỹ phẩm, dầu điêzen, kim cương thô từ Bờ Biển Ngà, nhân sâm, thuốc nhuộm tóc, nitro-cellulose, gỗ * Các biện pháp khẩn cấp: Biện pháp chống bán phá giá trợ cấp Chống bán phá giá trợ cấp tiến hành theo Luật thuế chống phá giá trợ cấp 1996, sửa đổi lần vào năm 2000, 2003 2004 Bộ trưởng Bộ Thương mại Công nghiệp chịu trách nhiệm điều tra ban đầu để định 13 xem hàng hoá có bị bán phá giá hay trợ cấp hay không Theo Luật năm 1996, điều tra ban đầu phải hoàn thành vòng 90 ngày kể từ ngày điều tra, biện pháp cuối phải áp dụng vòng 120 ngày từ ngày thông báo biện pháp sơ trợ cấp 180 ngày trường hợp chống bán phá giá Xem xét lại định thực Bộ trưởng phải tham chiếu Toà án xét xử Chống bán phá giá vòng 30 ngày kể từ ngày công bố kết điều tra Đến năm 2004, Đạo luật sửa đổi quy định việc điều tra phải hoàn thành vòng năm, trừ trường hợp đặc biệt, trường hợp không 18 tháng kể từ bắt đầu Các biện pháp tạm thời không áp dụng sớm 60 ngày kể từ ngày bắt đầu điều tra Toà án định sở chứng đưa thời gian điều tra không cần thêm thông tin Trong thời kỳ từ năm 1996 đến năm 2003, Singapore không quy định biện pháp phòng vệ Đến năm 2004, Đạo luật sửa đổi có quy định biện pháp phòng vệ thuế phòng vệ biện pháp an ninh tương đương với số tiền thiệt hại ước tính bán phá giá gây * Các tiêu chuẩn biện pháp vệ sinh dịch tễ: - Tiêu chuẩn: Các tiêu chuẩn đề Uỷ ban Năng suất Cải tiến Singapore (SPRING Singapore) trực thuộc Bộ Thương mại Công nghiệp Uỷ ban chịu trách nhiệm đưa tiêu chuẩn quốc gia tăng cường lực cạnh tranh Singapore Theo báo cáo WTO, có khoảng 34% tiêu chuẩn Singapore tương đương với tiêu chuẩn quốc tế, giảm so với 36% năm 2000 Trong số lĩnh vực thiết yếu, Singapore trì 100% tiêu chuẩn theo chuẩn quốc tế như: quản lý chất lượng, môi trường, công nghệ thông tin y tế Một số lĩnh vực tiêu chuẩn Singapore đặt thấp tiêu chuẩn quốc tế có lĩnh vực xây dựng, nguyên nhân có tiêu chuẩn quốc tế lĩnh vực này, số tiêu chuẩn không đáp ứng sở hạ tầng Singapore chưa áp đặt loại sản phẩm nhập vào Singapore phải đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000, tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm HACCP, tiêu chuẩn quản lý môi trường ISO 14000, tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội SA 8000 nhiên Chính phủ Singapore khuyến khích áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm HACCP Riêng mặt hàng điện tử, thiết bị linh kiện điện tử, quy định bảo vệ người tiêu dùng "Singapore Consumer Protection", Cơ quan An toàn Singapore đưa danh mục 47 mặt hàng điện tử, thiết bị linh kiện điện tử bị quản lý, 35 yêu cầu cụ thể tiêu chuẩn, quy chuẩn mặt hàng Từng mặt hàng bị quản lý có qui định rõ số hiệu, loại tiêu chuẩn cụ thể Singapore, nước với điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể 14 -Vệ sinh: Các biện pháp chặt chẽ Singapore ban hành thực thi Cơ quan Quản lý thực phẩm thú y (AVA) trực thuộc Bộ Phát triển quốc gia Trước đây, hoạt động AVA thực Vụ sản xuất (Primary Production Department) thuộc Bộ Phát triển quốc gia, chịu trách nhiệm thịt sản phẩm từ thịt, cá sản phẩm từ cá, rau tươi kể từ năm 2002 với sáp nhập Vụ Kiểm soát thực phẩm (Food Control Division), AVA chịu trách nhiệm an toàn thực phẩm tươi sống qua chế biến Tất loại thực vật nhập vào Singapore phải qua phận kiểm tra thực vật AVA kiểm tra với giấy tờ hải quan thông thường, chúng phải có giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nước xuất xứ Hàng nhập sữa, vật nuôi, thịt cá kiểm soát chặt chế nhập từ số nước định Hàng thực phẩm phải tuân thủ yêu cầu, quy định hàng thực phẩm Bộ luật "Sale of Food Act" Đối với mặt hàng thực phẩm, thủy hải sản nhập vào Singapore, Cơ quan kiểm dịch vệ sinh an toàn thực phẩm Singapore (AVA), tùy loại hàng yêu cầu nhà nhập gửi mẫu để kiểm tra về: hóa chất, thành phần dinh dưỡng, chất gây nghiện, thuốc trừ sâu, nhiễm khuẩn, vật ký sinh, chất lượng sản phẩm, chất độc hại, phân tích sinh học Chỉ mẫu sản phẩm đạt thông số yêu cầu an toàn thực phẩm yêu cầu khác mặt hàng cụ thể luật "Sale of Food Act" nhập vào Singapore * Quy định kỹ thuật: Các tiêu chuẩn kỹ thuật SPRING Singapore đề để thực Chương trình đăng ký bảo vệ người tiêu dùng (yêu cầu an toàn), theo quy định bảo vệ người tiêu dùng nước Theo đó, hàng hoá diện quản lý phải đãng ký với SPRING quảng cáo, thương mại hay bày bán Singapore Quy định bảo vệ người tiêu dùng năm 1991 thay Quy định bảo vệ người tiêu dùng năm 2002 Các quy định dựa giấy chứng nhận phù hợp quan đánh giá phù hợp định định cấp * Quy định nhãn mác: Được quy định Luật Mua bán thực phẩm (Sale of Food Act) đời năm 1973 sửa đổi năm 2002 Theo Luật này, mặt hàng thực phẩm, dược phẩm, rượu, sơn chất dung môi yêu cầu phải có nhãn mác phải ghi rõ nước xuất xứ Hàng thực phẩm bao gói lại phải gắn nhãn để rõ: tên gọi thích hợp hàng thực phẩm (bằng tiếng Anh) in chữ in hoa cao 1/16 inch; thành phần đó; trọng lượng tịnh, tên địa nhà sản xuất; nước xuất xứ Việc mô tả tiếng Anh thêm vào nhãn mác miễn ngôn ngữ không mâu thuẫn không làm thay đổi 15 thông tin nhãn mác,… Một số loại thực phẩm, thuốc hay súc vật, sơn dung môi thiết yếu khác phải có nhãn mác đặc biệt… Những minh họa hình ảnh phải không sai lệch với chất tự nhiên hay nguồn gốc thực phẩm Thực phẩm theo tiêu chuẩn đặt phải có nhãn mác phù hợp với tiêu chuẩn Vào năm 1992, phủ Singapore phát động chương trình Nhãn mác xanh có 32 sản phẩm nằm chương trình Trong sửa đổi năm 2002, Singapore đưa thêm số quy định nhãn mác cho hàng mỹ phẩm dược phẩm độc quyền Trung Quốc c Đối với hàng hóa xuất khẩu: Singapore tiếp tục sử dụng số sách hỗ trợ hàng xuất thời kỳ trước như: Hoàn thuế xuất khẩu, giảm thuế, hỗ trợ xúc tiến thương mại marketing Singapore phụ thuộc lớn vào sức tiêu thụ thị trường bên thị trường nước nhỏ bé Do nước thực sách khuyến khích xuất mạnh Hàng hoá tự xuất mà chịu loại thuế xuất Hạn chế xuất trì nước lý bảo vệ sức khoẻ an ninh quốc gia Cụ thể: + Cấm xuất khẩu, hạn chế xuất cấp phép Cấm xuất thực lệnh trừng phạt áp dụng số nước, cấm xuất động vật quý sừng tê giác chế phẩm Hạn chế xuất áp dụng chủ yếu lý an ninh, sức khoẻ bảo vệ môi trường Các loại hàng hóa bị hạn chế xuất động vật, sản phẩm động vật, cá sản phẩm từ cá, vũ khí chất nổ, hoá chất, chất phóng xạ Các quy định cấm xuất Singapore thay đổi kể từ năm 1996 Lệnh cấm vận bãi bỏ theo Nghị Hội đồng bảo an Liên hiệp quốc cho nước: Angola (2003), Eritrea Ethiopia (2001), Libya (2003), Irắc (trừ vũ khí vật liệu liên quan loại) (2003), Yogoslavia Kosovo (2001) Hiện nay, Singapore áp dụng lệnh cấm xuất vũ khí, đạn dược sang nước: Afghanistan, Bờ Biển Ngà, Công gô, Irắc, Rwanda, Liberia, Somalia, Siena Leone, Iran, Sudan d Hình thành vùng thương mại tự Với vị trí điểm trung chuyển hàng hoá từ phương Đông sang phương Tây đồng thời có cảng nước sâu sân bay quốc tế lớn, Singapore cảng chuyển tải hàng hoá lớn khu vực với khoảng 50% lượng hàng hoá xuất nước vào năm 2003 hàng tái xuất Do vậy, việc thành lập vùng tự thương mại quan trọng với nước việc thúc đẩy lưu thông chuyển tải hàng hoá, tạo điều kiện để Singapore trở thành điểm trung chuyển hàng hoá lớn khu vực Các vùng thương mại tự Singapơre đặt Cảng Singapore bao gồm Cảng Singapore, Keppel Distripark, Cầu nối Keppel, Brani Terminal); Cảng Jurong, 16 Sembawang, Paris Panjang Terminal Wharves, Changi (Khu hàng hoá vận chuyển đường hàng không Changi Khu vận tải hàng không) Tất mặt hàng chịu thuế trừ sản phẩm rượu bia thuốc lưu kho vùng thương mại tự Sản phẩm thuốc rượu bia, không chuyển tải phải lưu trữ kho ngoại quan Hải quan Singapore cho phép Giấy phép hải quan không yêu cầu hàng hoá dỡ trực tiếp vào Vùng thương mại tự hay chuyển tải hàng hoá không chịu thuế quan không bị hạn chế cấm nhập Thuế GST tạm thời không tính hàng hoá kho ngoại quan, phải trả hàng hoá bán vào nội địa Các hàng hoá lưu kho ngoại quan cà phê, hạt tiêu, cao su, kim loại (đồng, niken, nhôm, ), dầu thô chế phẩm hoá dầu, hàng hoá khác giám sát theo trường hợp cụ thể; hàng tạm nhập không chịu thuế nhập có tới 80% giá trị trở lên dành cho tái xuất 2.3.2 Chính sách đầu tư quốc tế Trong nhiều nước ASEAN mạnh tài nguyên người… luẩn quẩn vòng thu nhập trung bình, Singapore lại có bước phát triển thần kỳ, dù trở thành nhà nước tự chủ năm 1959, nước có xuất phát điểm thấp, với nguồn tài nguyên gần số Năm 2015, Theo Cục Thống kê Singapore, GDP bình quân đầu người nước đạt 61.567,28 USD Có điều phần quan trọng nhờ vào sách đầu tư quốc tế vô thuận lợi mà Chính phủ Singapore áp dụng khoảng thời gian 10 năm trở lại Cụ thể phân tích số sách đầu tư quốc tế chủ đạo mà Singapore áp dụng kể từ giai đoạn 2000 đến sau: a Thu hút đầu tư nước -Chính sách thu hút nhân tài: Trong số 4,5 triệu lao động Singapore có tới 25% người nước Singapore có quy định rõ ràng, lương lao động bình thường Singapore khoảng 2.000 USD/tháng cao chút Còn với lao động nước có kĩ năng, tay nghề, việc hưởng lương theo mức nhân tài, họ phép đưa người thân sang sống Họ cấp giấy phép định cư nhập tịch lâu dài Singpapre vài ngày Đây tốc độ nhập tịch nhanh chóng mặt mà người nhập cư thèm muốn 17 Đi liền với đó, Singapore hạn chế lao động nước tay nghề việc chi trả thu nhập thấp, không phép đưa người thân sang sống Những chi phí khác cho dịch xụ xã hội họ cao người bình thường Giống Trung Quốc Mỹ, Chính phủ Singapore tuyển chọn nhân tài dựa lực, khả đóng góp vào phát triển đất nước không phân biệt quốc tịch, chủng tộc người nhập cư -Chính sách đầu tư, trợ cấp giáo dục: Singapore có đội ngũ lao động cấp cao hàng đầu giới Sở dĩ nói người tạo suất vô lớn, thành thạo chuyên môn, kĩ thuật có thái độ làm việc tích cực Nhưng để có điều này, Singapore phải liên tục đầu tư vào việc đào tạo hệ thông qua đường giáo dục Singapore xác định giáo dục kênh hữu hiệu thu hút du học sinh nước Chính vậy, cải tiến hệ thống giáo dục, Singapore có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho Giáo sư, Tiến sĩ Hiện tại, du học sinh đến Singapore lớn nước trung tâm đào tạo uy tín giới Có thể kể đến trường đại học danh tiếng Công nghệ Nanyang (NTU), Học viện phát triển quản lý Singapore (MDIS), Đại học Quốc gia Singapore (NUS) Sinh viên nước đến học tập Singapore vay tiền để chi trả cho chi phí cần thiết sinh hoạt học tập Sau tốt nghiệp với kết học tập cao, cử nhân "ngoại" phải cam kết làm việc cho công ty Singapore năm để trả nợ -Các sách thuế Thuế vấn đề quan tâm hàng đầu doanh nhân điểm mấu chốt để cân nhắc thành lập doanh nghiệp quốc gia Một lợi độc Singapore thuế thu nhập cá nhân thuế doanh nghiệp thấp Thuế thu nhập cá nhân theo hệ thống mức, 0% 20% người có thu nhập cao S$ 320,000/ năm Tương tự vậy, thuế doanh nghiệp cho công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân có lợi nhuận S$300,000/ năm 9%, hạn mức cố định 17% cho doanh nghiệp có lợi nhuận S$300,000 Không có thuế lợi nhuận đầu tư Singapore Và thu nhập doanh nghiệp tính thuế, cổ tức thuộc cổ đông không bị đánh thuế thu nhập cá nhân 18 Mức thuế doanh nghiệp cao 17% Đây mức thuế doanh nghiệp thấp giới Bên cạnh đó, Singapore kí kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần (DTA) với 70 quốc gia giới, qua góp phần quan trọng giảm gánh thuế cho doanh nghiệp nước Mạng lưới DTA mở rộng, với thuế tăng vốn thu nhập cổ tức 0, biến Singapore thành nơi hấp dẫn cho đầu tư kinh doanh thông qua hình thức liên danh Trong nỗ lực để kinh tế thoát khỏi phụ thuộc vào thuế thu nhập làm chí mang tính cạnh tranh hơn, phủ thông qua diện rộng gọi thuế tiêu thụ hàng hóa dịch vụ (GST) Singapore trì mức GST thấp giới (hiện 7%), đứng mức trung bình toàn cầu thuế GTGT / GST 16,4%, mức trung bình khu vực châu Á-Thái Bình Dương 10,5% -Chính sách bảo vệ tài sản trí tuệ Sự bảo vệ tài sản trí tuệ xem vấn đề vô nghiêm túc Singapore Singapore trở thành trung tâm số cho doanh nghiệp tìm kiếm để quản lý tài sản trí tuệ họ Diễn Đàn Kinh Tế Thế Giới (WEF), Viện Phát triển Quản lý (IMD), Cơ Quan Tham Vấn Về Rủi Ro Chính Trị, Kinh Tế (PERC) đánh giá Singapore nước dẫn đầu lĩnh vực Châu Á Singapore có luật bảo vệ tài sản trí tuệ chặt chẽ Tại Singapore, Tại Singapore, hành vi phạm tội hình người công ty cố ý thực hành vi vi phạm quyền Ngoài việc đăng ký nhãn hiệu Singapore, doanh nghiệp Singapore nộp đơn xin đăng ký nhãn hiệu toàn cầu từ Singapore nước tham gia ký kết công ước IP lớn hiệp ước Hiệp ước Hợp tác sáng chế, Công ước Paris, Công ước Berne, Nghị định thư Madrid, Budapest Hiệp ước, Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ, Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới -Chính sách nhập cư linh hoạt Chính sách nhập cư yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến định đăng ký kinh doanh nước doanh nghiệp Chính sách nhập cư cởi mở Singapore tạo điều kiện cho việc di chuyển người nước nhu cầu thành lập doanh nghiệp Để giúp cá nhân thường trú vĩnh viễn, Singapore có sách nhập cư thoải mái, làm cho dễ dàng cho doanh nhân nước đạt giấy phép xin thường trú Singapore Với hỗ trợ tối đa từ phủ thông qua chương trình khuyến khích, Singapore nhìn nhận nơi dễ dàng giới để mở hoạt động kinh doanh kinh tế cạnh tranh khu vực 19 -Hệ thống pháp luật thuận lợi Hệ thống luật pháp Singapore hoạt động hiệu Cơ sở pháp lí liên tục cập nhật đổi để phù hợp với môi trường văn hóa, kinh tế thương mại hành Thừa hưởng hệ thống pháp luật từ Anh phát triển thành sắc riêng, hệ thống luật pháp Singapore đến đánh giá cao nhờ tính hiệu quán Các doanh nghiệp Singapore chứng kiến trình thủ tục pháp lí chậm chạp, làm giảm sút hiệu hoạt động kinh doanh Chính phủ Singapore coi việc tiếp cận với pháp luật giá trị kinh tế tảng, khai thác nhằm nâng cao uy tín Singapore trung tâm thương mại pháp lý hàng đầu châu Á Hệ thống luật thương mại Singapore có tiếng công vô tư, biến quốc đảo Sư tử ngày trở thành lựa chọn tự nhiên làm nơi giải tranh chấp, đặc biệt hòa giải trọng tài, khu vực Đông Nam Á Khuôn khổ pháp lý Singapore tạo sân chơi bình đẳng cho nhà đầu tư nước ngoài, không giới hạn sở hữu nước kiểm soát ngoại hối Những năm qua, Singapore tiếng với máy hành hoạt động trơn tru, nhanh chóng, với cộng tác hiệu các quan hữu quan để giúp doanh nghiệp hoạt động phát triển dễ dàng Các doanh nghiệp nước cần xin cấp giấy phép hoạt động đăng kí thành lập, thông qua kiểm soát Cơ quan quản lý doanh nghiệp kế toán (ACRA), với nhiều hình thức mở công ty con, văn phòng chi nhánh, văn phòng đại diện Các thủ tục đăng kí rõ ràng quán, chế thuế ưu đãi liên danh hiệu việc cho phép sở hữu nước 100% b Đầu tư nước Chính sách đầu tư nước Singapore tăng nhanh chóng khoảng 10 trở lại đây, phát triển mạnh mẽ đóng góp vào hội nhập sâu rộng kinh tế nước với quốc gia khác khu vực giới Chính sách đầu tư nước Singapore có lien quan mật thiết đến nỗ lực không ngừng để đảm bảo trì cạnh tranh quốc tế quốc đảo Chính sách đầu tư nước có chuẩn bị nhằm thành lập công ty có chi nhánh nước Các công ty có lien quan đến Chính phủ coi mũi nhọn dầu mở đường cho công ty khác vươn tới thị trường nước Các quốc gia Châu Á đặc biệt Trung Quốc Ấn Độ quốc gia trọng điểm mà Singapore hướng tới đầu tư Để đảm bảo vững chắc, nỗ lực Chính phủ bao gốm sách đo lường cụ thể: 20 -Dẫn dầu việc đầu tư nước Nhiều lĩnh vực việc phát triển sở hạ tầng, ví dụ xây dựng khu công nghiệp Trung Quốc, Ấn Độ Việt Nam -Thành lập diễn đàn doanh nghiệp cấp quốc gia khu vực -Thành lập đơn vị phát triển chiến lược doanh nghiệp quốc tế, Ủy ban phát triển kinh tế nơi cung cấp chuyên gia, phát hội kinh doanh, lien hệ phủ… -Cộng tác với công ty xuyên quốc gia phương Tây (MNCs) Những công ty đến sau tiếp túc thuê đất khu công nghiệp, thành lập quan hệ đối tác với công ty Singapore, đặt trụ sở Singapore -Chính sách thúc đẩy hình thành kế hoạch lien kết công ty Singapore với công ty xuyên quốc gia 21 CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM 3.1 Quan hệ đối ngoại Việt Nam – Singapore Tính đến nay, Việt Nam Singapore xây dựng mối quan hệ hợp tác 42 năm (từ ngày 1/8/1973) Quan hệ hợp tác song phương Việt Nam Singapore, thực tế, ngày phát triển mạnh mẽ, mang lại hiệu thiết thực cho nhân dân hai nước Tầm cao mối quan hệ thiết lập chuyến thăm thức Việt Nam Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long vào trung tuần tháng năm 2013, hai bên thức tuyên bố nâng cấp Quan hệ Hữu nghị Hợp tác toàn diện Việt Nam - Singapore thành Quan hệ Đối tác chiến lược Kể từ tới nay, nỗ lực cho việc thúc đẩy quan hệ hợp tác gắn bó tin cậy hai phía dày công vun đắp Trong những năm gần đây, quan hệ Việt Nam-Singapore có những bước nhảy vọt lượng chất mọi lĩnh vực Điều thể hiện rõ qua hàng loạt chuyến thăm cấp cao của nguyên thủ hai nước; lãnh đạo các bộ, ngành hai bên cũng thường xuyên thăm gặp gỡ, trao đổi, hợp tác a Đầu tư Trong quan hệ hợp tác Việt Nam - Singapore, hợp tác kinh tế, đầu tư thương mại trở thành điểm sáng trụ cột quan hệ hai nước Nhiều năm qua, Singapore trì nhà đầu tư đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam Chỉ vòng năm từ 2011 đến 2014, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Singapore vào Việt Nam tăng trưởng ngoạn mục với vốn đăng ký từ 23 tỷ USD năm 2011 lên 30 tỷ USD Trong tháng đầu năm 2014, doanh nghiệp Singapore đầu tư vào Việt Nam 67 dự án (bao gồm dự án tăng vốn), với tổng vốn đăng ký 804 triệu USD, đứng thứ số quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Nếu tính lũy ngày 20/7/2014, số 1.294 dự án, với tổng vốn đăng ký 30,6 tỷ USD, đứng thứ ba số quốc gia vùng lãnh thổ có đầu tư Việt Nam 22 Điều đáng ghi nhận hơn, số dự án quy mô lớn nhà đầu tư Singapore đóng góp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Các khu công nghiệp Việt Nam - Singapore (VSIP) trải dài khắp nước góp phần lớn để thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI), có nhà đầu tư Singapore, trở thành hình mẫu hợp tác đầu tư Việt Nam Singapore b Thương mại Singapore đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam khu vực châu Á Theo số liệu công bố quan thống kê Singapore, thương mại song phương không ngừng phát triển với mức tăng trưởng bình quân năm 2011 đến 2014 đạt 12,7%/năm, năm 2013 đạt 13,11 tỷ USD, tăng 10,7% so với năm 2012 Đáng ý kim ngạch xuất Việt Nam sang Singapore tăng gần gấp lần, từ tỷ SGD năm 2011 lên 3,8 tỷ SGD năm 2013 Đặc biệt, năm 2014 - năm thực mối quan hệ đối tác chiến lược, kim ngạch thương mại Việt Nam Singapore đạt mức tăng trưởng ấn tượng Theo số liệu Cơ quan thống kê Singapore, tháng đầu năm 2014, kim ngạch thương mại hai chiều đạt gần 12 tỷ SGD, tăng 23,4% so với kỳ năm 2013, kim ngạch xuất Việt Nam sang Singapore đạt gần 2,3 tỷ SGD, tăng 27%, kim ngạch nhập Việt Nam từ Singapore đạt 9,5 tỷ SGD, tăng 23% Cơ cấu hàng hóa trao đổi hai bên có tính bổ sung cho rõ rệt Hiện Singapore đối tác thương mại lớn thứ Việt Nam Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Tiềm hợp tác kinh tế-thương mại Việt Nam Singapore lớn Hai nước đã phối hợp hợp tác tốt diễn đàn khu vực quốc tế, đóng góp nỗ lực xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 giữ vững hòa bình, ổn định, hợp tác khu vực Đông Nam Á, châu Á-Thái Bình Dương; phối hợp tốt tiến trình đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) diễn đàn Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn Hợp tác Á-Âu (ASEM), Phong trào Không liên kết Liên hợp quốc c Các lĩnh vực khác Không hợp tác thương mại, đầu tư, Việt Nam Singapore tích cực hợp tác lĩnh vực khác Nội hàm hợp tác Đối tác Chiến lược Việt Nam - Singapore bao trùm trụ cột, gồm: làm sâu sắc thêm quan hệ trị tin cậy lẫn nhau; tăng cường hợp tác kinh tế; nâng cao hợp tác an ninh quốc 23 phòng; thúc đẩy hợp tác lĩnh vực khác (giáo dục, pháp luật, y tế, văn hóa - nghệ thuật - thể thao); tăng cường hợp tác diễn đàn quốc tế khu vực d Lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch Đặc biệt Singapore thị trường khách du lịch quan trọng Việt Nam Những năm gần đây, lượng kháchSingapore đến Việt Nam ổn định Năm 2013, Việt Nam đón gần 200.000 lượt khách Singapore, đứng thứ 11 số thị trường lớn du lịch Việt Nam Singapore nhà đầu tư lớn thứ hai vào du lịch ViệtNam với 27 dự án có vốn đăng ký 1,7 tỷ USD Các hoạt động hợp tác du lịch phát triển, đặc biệt lĩnh vực du lịch tàu biển Trong lĩnh vực thể thao, hai bên thường xuyên có quan hệ hợp tác chặt chẽ phương diện trao đổi đoàn, thi đấu, tập huấn, trao đổi chuyên gia, huấn luyện viên, vận động viên, tham gia khoá đào tạo… Trong lĩnh vực văn hoá, hai bên tổ chức giao lưu nghệ thuật tích cực ủng hộ, tham gia hoạt động dự án bên đề xuất khuôn khổ dự án văn hoá Uỷ ban Văn hoá - Thông tin ASEAN (ASEAN-COCI) e Lĩnh vực quân sự, quốc phòng, an ninh khu vực Về an ninh Biển Đông, hai bên bày tỏ lo ngại trước diễn biến mới, phức tạp tiềm ẩn nhiều nguy hiểm, rủi ro vùng biển Hai bên thống để có hòa bình ổn định Biển Đông khu vực châu Á-Thái Bình Dương, cách khác tất bên liên quan cần phải triệt để tuân thủ luật pháp quốc tế, đặc biệt Công ước Liên hợp quốc Luật biển (UNCLOS) 1982, chấm dứt việc xây đảo nhân tạo trái phép làm thay đổi trạng khu vực tranh chấp, không đe dọa vũ lực sử dụng vũ lực, không quân hóa Biển Đông Trước mắt, tất bên phải thực thi Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) thực tâm đẩy nhanh trình đàm phán để sớm có Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông (COC).Hai bên mong muốn quan điểm có thống cao nội Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ủng hộ nước yêu chuộng hòa bình, mong muốn ổn định phát triển khu vực giới Về quan hệ hợp tác quốc phòng song phương, hai bên đánh giá quan hệ hợp tác thời gian qua mang lại hiệu thiết thực số lĩnh vực 24 trao đổi đoàn, chế đối thoại, tham vấn, đào tạo, quân y, an ninh biển, tìm kiếm cứu nạn Trong năm đầu năm 2016, Bộ Quốc phòng Singapore dành cho Bộ Quốc phòng Việt Nam số học bổng khóa nâng cao tiếng Anh Singapore tạo điều kiện thuận lợi cho sỹ quan Việt Nam làm việc Trung tâm Chia sẻ-Hợp Thông tin An ninh Hàng hải (IFC) Với mong muốn tăng cường hợp tác quốc phòng cách toàn diện, thực chất đóng góp cho quan hệ Đối tác chiến lược hai nước, hai bên trí tiếp tục nâng cao hiệu hợp tác theo nội dung thống tăng cường trao đổi đoàn cấp, trì chế đối thoại sách quốc phòng cấp Thứ trưởng coi trụ cột quan hệ quốc phòng hai nước nhằm trao đổi vấn đề chiến lược xây dựng kế hoạch hợp tác hai quân đội Hai bên thống thời gian tới nghiên cứu khả mở rộng hợp tác lĩnh vực tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc, nghiên cứu khả triển khai chung lực lượng phái Liên hợp quốc, tùy theo khả bên yêu cầu Liên hợp quốc; tìm kiếm khả phối hợp chung tổ chức tham gia diễn tập tìm kiếm cứu nạn song phương đa phương thời gian tới Kết luận Rõ ràng, Việt Nam Singapore không mối quan hệ hợp tác song phương, mà hợp tác chặt chẽ khuôn khổ ASEAN, APEC, ASEM…, nỗ lực đẩy mạnh việc xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015, nhằm tăng cường đoàn kết phát huy vai trò trung tâm ASEAN khu vực, hòa bình, an ninh phát triển Các chế hợp tác lĩnh vực ngoại giao, an ninh, quốc phòng hai nước trì ngày phát huy hiệu 3.2 Bài học kinh nghiệm cho sách kinh tế đối ngoại Việt Nam Singapore kinh tế mạnh toàn diện khu vực Đông Nam Á Trên sở việc nghiên cứu tìm hiểu sách kinh tế đối ngoại Singapore rút số học cho cho Việt Nam a Về sách thương mại quốc tế: 25 Thứ nhất, đẩy mạnh hoạt động ngoại giao với nước giới Gia tăng mối quan hệ ngoại giao, cộng với việc ký kết hiệp định thương mại mở thị trường rộng lớn cho doanh nghiệp, tạo tảng để phát triển sản xuất nước Thứ hai, khai thác hiệu lợi hội nhập kinh tế quốc tế Tương đồng với Singapore việc tích cực tham gia ký kết hiệp định thương mại Tuy nhiên, phủ doanh nghiệp Việt Nam cần tiến hành khai thác tốt hiệu trình hội nhập kinh tế quốc tế Cần có khuyến khích đầu tư phát triển, chiến lược xuất ngành hàng lợi thế, tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho hoạt động xuất nhập Thứ ba, tăng cường áp dụng biện pháp kĩ thuật cách hiệu Công tác kiểm tra, tra phải tiến hành nghiêm, quy định rõ ràng nhãn mác, xuất xứ, đảm bảo mặt hàng nhập đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn ban hành mặt hàng có tác động trực tiếp đến sức khỏe người vừa giúp bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng vừa bảo vệ hàng hóa nước khỏi nguy bị cạnh tranh từ mặt hàng không đảm bảo Thứ tư, sách bảo vệ doanh nghiệp nội địa cần quan tâm để tránh hành vi cạnh tranh không lành mạnh Phát triển đạo luật chống bán phá giá, trợ cấp, tự vệ,… để tạo chống lại hành vi đe dọa đến sảnh xuất nước Thứ năm, có kết hợp tốt phủ, quan nghiên cứu, công ty nhà kinh doanh để đưa chiến lược phù hợp cho giải đoạn phát triển, tạo hành lang pháp lý tối ưu cho hoạt động sản xuất kinh doanh b Về sách đầu tư quốc tế: Thứ nhất, tích cực chủ động cải thiện môi trường đầu tư nước để thu hút nhà đầu tư nước Chính phủ cần có biện pháp nhằm khuyến khích đầu tư cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, hoàn thiện hành lang pháp lý thông thoáng, minh bạch cho hoạt động đầu tư Đặc biệt khuyến khích hoạt động đầu tư vào ngành hàng ưu tiên công tác phát triển đất nước Thứ hai, tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng đào tạo nguồn nhân lực Cơ sở hạ tầng yếu trở ngại lớn nhà đầu tư nước định đầu tư vào Việt Nam Chúng ta cần trọng xây dựng khu công nghiệp khu chế xuất đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, hoàn thiện hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc, hệ thống sân bay, cảng 26 biển, kho trữ bến bãi,… Đồng thời trọng đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, tác phong làm việc chuyên nghiệp để tăng tính hấp dẫn với nhà đầu tư Thứ ba, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ để đáp ứng nhu cầu sản xuất nước, tránh tình trạng phụ thuộc vào nước Thứ tư, có biện pháp ưu đãi cho nhà đầu tư nước Việt Nam ưu đãi thuế, ưu đãi thuê mướn sở sản xuất kinh doanh Thứ năm, có chế để khuyến khích hoạt động đầu từ nước Có biện pháp ưu đãi tín dụng, miễn giảm thuế cho doanh nghiệp có hoạt động đầu tư nước ngoài, thành lập tổ chức xúc tiến đầu tư nước ngoài, cung cấp thông tin giúp doanh nghiệp tìm kiếm thị trường đầu tư hấp dẫn 27 [...]... hữu trí tuệ thế giới -Chính sách nhập cư linh hoạt Chính sách nhập cư là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định đăng ký kinh doanh tại nước ngoài của doanh nghiệp Chính sách nhập cư cởi mở của Singapore tạo điều kiện cho việc di chuyển của người nước ngoài nhu cầu thành lập doanh nghiệp ở đây Để giúp các cá nhân có thể thường trú vĩnh viễn, Singapore có 1 chính sách nhập cư thoải mái,... doanh, lien hệ chính phủ… -Cộng tác với các công ty xuyên quốc gia phương Tây (MNCs) Những công ty đến sau sẽ tiếp túc thuê đất trong khu công nghiệp, thành lập quan hệ đối tác với các công ty Singapore, và đặt trụ sở chính của mình tại Singapore -Chính sách thúc đẩy hình thành các kế hoạch lien kết các công ty Singapore với các công ty xuyên quốc gia 21 CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO CHÍNH SÁCH KINH... ở con số 0 Năm 2015, Theo Cục Thống kê Singapore, GDP bình quân đầu người của nước này đạt 61.567,28 USD Có được điều này một phần quan trọng là nhờ vào các chính sách đầu tư quốc tế vô cùng thuận lợi mà Chính phủ Singapore đã áp dụng trong khoảng thời gian hơn 10 năm trở lại đây Cụ thể có thể chúng ta cùng phân tích một số chính sách đầu tư quốc tế chủ đạo mà Singapore đã áp dụng kể từ giai đoạn 2000... được duy trì và ngày càng phát huy hiệu quả 3.2 Bài học kinh nghiệm cho chính sách kinh tế đối ngoại của Việt Nam Singapore là một nền kinh tế mạnh và khá toàn diện ở khu vực Đông Nam Á Trên cơ sở việc nghiên cứu và tìm hiểu về chính sách kinh tế đối ngoại của Singapore chúng ta có thể rút ra một số bài học cho cho Việt Nam a Về chính sách thương mại quốc tế: 25 Thứ nhất, đẩy mạnh hơn nữa hoạt động ngoại... lên chính phủ những kiến nghị có tính khả thi 11 2.2.3 Chính sách thị trường Thời kỳ trước 1990, Singapore chú trọng phát triển quan hệ thương mại với: Hoa Kỳ, Nhật Bản và Tây Âu Singapore đã được các nước phát triển cho hưởng ưu đãi tối huệ quốc về thương mại trong một thời gian dài Những nước này là thị trường lớn của Singapore (chiếm hơn 60% tổng kim ngạch xuất khẩu năm 1989) đã giúp nền kinh tế Singapore. .. ngoài Chính sách đầu tư ra nước ngoài của Singapore đã tăng nhanh chóng trong khoảng hơn 10 trở lại đây, sự phát triển mạnh mẽ này đóng góp vào sự hội nhập sâu rộng hơn của nền kinh tế nước này với các quốc gia khác trong khu vực và trên thế giới Chính sách đầu tư ra nước ngoài của Singapore có lien quan mật thiết đến những nỗ lực không ngừng để đảm bảo duy trì sự cạnh tranh quốc tế ở quốc đảo này Chính. .. Bình Dương là 10,5% -Chính sách về bảo vệ tài sản trí tuệ Sự bảo vệ tài sản trí tuệ được xem là một vấn đề vô cùng nghiêm túc tại Singapore Singapore đã và đang trở thành trung tâm số một cho những doanh nghiệp tìm kiếm để quản lý tài sản trí tuệ của họ Diễn Đàn Kinh Tế Thế Giới (WEF), Viện Phát triển Quản lý (IMD), Cơ Quan Tham Vấn Về Rủi Ro Chính Trị, Kinh Tế (PERC) đã đánh giá Singapore là nước dẫn... Singapore là nước dẫn đầu về lĩnh vực này ở Châu Á Singapore có luật bảo vệ tài sản trí tuệ rất chặt chẽ Tại Singapore, Tại Singapore, đó là một hành vi phạm tội hình sự đối với một người hoặc công ty cố ý thực hiện hành vi vi phạm bản quyền Ngoài việc đăng ký nhãn hiệu tại Singapore, các doanh nghiệp Singapore cũng có thể nộp đơn xin đăng ký nhãn hiệu toàn cầu từ Singapore là một nước tham gia ký kết công... trường tiềm năng Singapore bắt đầu mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế với các nước trong khối ASEAN, Trung Quốc, Ấn Độ…nhằm tìm kiếm thị trường mới, tránh phụ thuộc vào thị trường các nước phát triển Có thể tạm kết luận, trong giai đoạn 1970 – 1999, Singapore đã áp dụng và thực hiện thành công mô hình chính sách tự do hóa thương mại và thúc đẩy xuất khẩu 2.3 Giai đoạn 2000 – nay 2.3.1 Chính sách thương mại... RTA/FTA Theo chính phủ Singapore “ FTA là siêu xa lộ nối Singapore với các nền kinh tế chính và những thị trường mới Các nhà xuất khẩu cũng như các nhà đầu tư đặt bản doanh tại Singapore sẽ được hưởng vô số lợi ích như giảm thuế quan, tiếp cận những khu vực ưu tiên, thâm nhập thị trường nhanh hơn trong khi đảm bảo được sự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, Hệ thống của 13 FTAs được thiết kế để định vị Singapore