I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N DUY THÚC ÁNH GIÁ HI U QU C A CÔNG TÁC GIAO T LÂM NGHI P CÓ S THAM GIA C A NG I DÂN T I HUY N NA RÌ T NH B C K N LUN VN TH C S KHOA H C LÂM NGHI P THÁI NGUYÊN - 2013 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N DUY THÚC ÁNH GIÁ HI U QU C A CÔNG TÁC GIAO T LÂM NGHI P CÓ S THAM GIA C A NG I DÂN T I HUY N NA RÌ T NH B C K N Chuyên ngành: Lâm hc Mã s: 60.62.02.01 LUN VN TH C S KHOA H C LÂM NGHI P Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS THÁI NGUYÊN - 2013 NG KIM VUI i L I CAM OAN - Tôi xin cam oan r ng, s li u k t qu nghiên c u lun v n trung th c cha c s dng  b o v mt hc v - Tôi xin cam oan r ng, mi s giúp  cho vi c th c hi n lun v n ã c c m n thông tin trích dn lun v n u c ch rõ ngun g c Thái Nguyên, y 11 ng 10 n m 2013 Tác gi lu n v n Nguyn Duy Thúc ii L I C M N Tác gi xin by t lòng bi t n sâu sc giáo h ng dn PGS.TS !ng Kim Vui - Giám n s giúp  nhi t tình ca thy c ∀i hc Thái Nguyên Xin chân thành c m n t i Ban lãnh ∀o, Phòng, Ban chuyên môn - #y ban nhân dân huy n Na Rì Xin chân thành c m n t i Ban lãnh ∀o xã Quang Phong toàn th cán b th c hi n quy ho∀ch s dng giao ∃t lâm nghi p thuc D án 3PAD tnh Bc K∀n ã t∀o mi iu ki n thun li cho su t trình hc tp th c hi n lun v n Cu i tác gi xin trân trng c m n s giúp  quý báu ca nh%ng ng&i thân gia ình ã t∀o mi iu ki n v vt ch∃t, tinh thn th&i gian cho tác gi hoàn thành lun v m 1995 bình quân n m gi m 0,79% di n tích r/ng t nhiên T4 l gi m di n tích r/ng t nhiên l n nh∃t giai o∀n t/ n m 1980 - 1985 (bình quân mt n m 2,2%) Giai o∀n 1990 1995 t4 l m∃t r/ng ch 0,42% n m T/ n m 1995 n n nay, di n tích r/ng t nhiên c phc hi t ng 3,15%/n m [5] Quy t nh s 2089/Q -BNN-TCLN ngày 30/8/2012 ca B Nông nghi p Phát trin nông thôn công b s li u hi n tr∀ng r/ng toàn qu c tính n h t n m 2011 nh sau: Bng 1.2: Di5n tích r1ng toàn quc )3n ngày 31/12/2011  n v tính: Lo.i r1ng Phân theo ch/c nng T4ng di5n tích ∋c d+ng Phòng h6 Sn xu(t Di n tích có r/ng 13.515.064 2.011.261 4.644.404 6.677.105 R/ng t nhiên 10.285.383 1.930.971 4.018.568 4.292.751 R/ng trng 3.229.681 80.290 625.836 2.384.354 (Ngu n B NN& PTNT n m 2012) [5]  khc phc tình hình trên, Chính ph ã th c thi mt lo∀t nh%ng gi i pháp, ó gi i pháp qu n lý r/ng ∃t r/ng có s tham gia mt chi n lc quan trng 1.2.1 Giao t giao rng qu n lý tài nguyên rng có s tham gia  Vi t Nam Giao ∃t giao r/ng ã c coi mt nh%ng hình th c có tính hi u qu , bn v%ng qu n lý tài nguyên r/ng t∀i Vi t Nam, n c vùng th gi i có nh%ng hình th c !c thù nh r/ng cng qu n, nhóm s dng, r/ng làng b n Giao r/ng ∃t lâm nghi p Vi t Nam c ph n ánh rõ nét giai o∀n ch y u, phù hp v i nh%ng thay 5i c b n v &ng l i ch trng ca ng Nhà n c v qu n lý ∃t * Giai o n n m 1968 - 1986 +  cp Trung  ng: giai o∀n vn trì c ch qu n lý tp trung bao c∃p nhng ã bt u hình thành khung pháp lý v giao ∃t lâm nghi p im ca c ch c tóm tt nh sau: !c - Ch có thành phn kinh t qu c doanh tp th C th ngành lâm nghi p lâm tr&ng qu c doanh (LTQD) hp tác xã (HTX) có ho∀t ng ngh r/ng - K ho∀ch hoá tp trung m c  cao, theo kiu “c∃p phát - giao np” - G6 lâm s n vt t Nhà n c th ng nh∃t qu n lý - V khung pháp lý qu n lý ∃t giao ∃t lâm nghi p, giai o∀n này: Chính ph ban hành nhiu sách liên quan n qu n lý ∃t ai: Quy t nh s 184/H BT ngày 6/11/1982 ca Hi ng B tr1ng v >y m∀nh giao ∃t giao r/ng cho tp th nhân dân trng gây r/ng [18] Ni dung c b n c tóm tt nh sau: - i tng giao ∃t giao r/ng c m1 rng hn tr c, bao gm: HTX, tp oàn s n xu∃t, h gia ình, c quan, xí nghi p, tr&ng hc quân i - Trong giai o∀n u ch y u giao ∃t trng i trc, r/ng nghèo r/ng cha giao - Không ∃n nh di n tích r/ng ∃t r/ng giao cho n v tp th M6i h tnh min núi, trung du c nhn 2000 m2/lao ng Các h gia ình có th ký hp ng v i mt n v Nhà n c  trng ∃t i trc Có tr c∃p nh∃t nh cho n v tp th cá nhân nhn ∃t r/ng  trng c i t∀o r/ng +  cp  a ph [...]... 1.1 Giao ∃t giao r/ng và qu n lý tài nguyên r/ng có s tham gia trên th gi i 4 1.2 0 Vi t Nam .7 1.2.1 Giao ∃t giao r/ng và qu n lý tài nguyên r/ng có s tham gia 1 Vi t Nam .8 1.2.2 Tình hình giao ∃t giao r/ng cho h gia ình, cá nhân .13 1.3 Lut và chính sách ca Nhà n c liên quan n cách th c qu n lý r/ng và ∃t lâm nghi p có s tham gia 15 1.4 Nh%ng nghiên c u liên quan n giao. .. gi%a phng pháp giao ∃t lâm nghi p có s tham gia so v i các phng th c giao ∃t lâm nghi p c3 tr c ây .34 3.1.3 ánh giá c hi n tr∀ng ngun tài nguyên r/ng và ∃t r/ng t∀i a phng 34 3.2 ánh giá tác ng ca vi c giao ∃t lâm nghi p t i hi u qu kinh t 35 3.3 ánh giá hi u qu v m!t xã hi ca công tác quy ho∀ch và giao ∃t lâm nghi p có s tham gia ca ng&i dân 39 3.3.1 ánh giá chung v t4... tác vì ng&i nghèo trong phát trin nông lâm nghi p : B o v và phát trin r/ng : D án : Food and Agriculture Organization of the United Nations T5 ch c Lng th c và Nông nghi p Liên Hi p Qu c : Forestry local communities development program - Chng trình phát trin lâm nghi p cng ng a phng : Gi∃y ch ng nhn quyn s dng ∃t : Giao ∃t giao r/ng : Giao ∃t lâm nghi p : Giao ∃t lâm nghi p có s tham. .. 52 3.4.1 Tác ng ca G LN t i b o v môi tr&ng 52 3.4.2 Tác ng ca d án n vi c nâng cao hi u qu qu n lý r/ng và LN 53 3.4.3 ánh giá v s thay 5i di n tích r/ng,  che ph r/ng 54 3.4.4 ánh giá tác ng ca giao ∃t lâm nghi p t i gi m n∀n khai thác và s dng lâm s n trái phép .56 3.5 Nh%ng thun li, khó khn trong công tác QHSD và G LN có s tham gia ca ng&i dân và  xu∃t gi... 38 Hình 3.7: Các h6 tr trong quá trình giao ∃t lâm nghi p 41 Hình 3.8: Nh%ng v∃n  quan tâm ca ng&i dân khi giao ∃t 44 Hình 3.9: T4 l các h th c hi n theo phng án quy ho∀ch 46 Hình 3.10: S h nghèo c c giao ∃t lâm nghi p 47 Hình 3.11: M c  thay 5i quan h cng ng sau khi giao ∃t 49 1 M U 1 ∋t v(n )∗ ∃t lâm nghi p và ∃t có kh nng lâm nghi p chi m mt t4 trng l n (2/3)... Giao ∃t lâm nghi p : Giao ∃t lâm nghi p có s tham gia : Hi ng t v∃n ∃t ai : H gia ình : Hp tác xã : International Centre for Integrated Mountain Development Trung tâm phát trin min núi tích hp qu c t : Joint Forest Management – Qu n lý r/ng cng ng : Joint Participatory Forest Management – Qu n lý r/ng cng ng có s tham gia : Lâm s n ngoài g6 : Lâm tr&ng qu c doanh : Nông nghi p : Nông nghi... và s dng r/ng, ∃t lâm nghi p và th c hi n giao ∃t lâm nghi p 1 Vi t Nam 18 1.5 H th ng quy trình  th c hi n vi c quy ho∀ch và giao ∃t lâm nghi p có s tham gia ca ng&i dân t∀i Bc K∀n 21 1.6 Tình hình iu ki n t nhiên - kinh t xã hi ca khu v c nghiên c u 22 Ch ng 2: N∀I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C#U 26 2.1 C s1 khoa hc ca  tài .26 2.2 Th&i gian và a im nghiên... và cn nghèo tr c và sau khi giao ∃t lâm nghi p 39 3.3.2 S ch∃p nhn ca ng&i dân trong quá trình G LN có s tham gia 43 3.3.3 Hi u qu tng thu nhp và t∀o vi c làm cho ng&i lao ng 46 3.3.4 Hi u qu i v i vi c cng c tinh thn oàn k t trong cng ng 48 3.3.5 Thay 5i phng th c canh tác truyn th ng ã l∀c hu 50 3.4 ánh giá hi u qu ca vi c giao ∃t lâm nghi p t i b o v môi tr&ng... vi c lp qui ho∀ch s dng ∃t lâm nghi p là cn thi t nh m m b o ng&i dân nhn th c rõ quyn li và trách nhi m ca mình trong vi c qu n lý, b o v và s dng ∃t lâm nghi p, ∃t có kh nng lâm nghi p và r/ng Công tác quy ho∀ch s dng ∃t nói chung và quy ho∀ch s dng ∃t lâm nghi p ã có t/ lâu, tuy nhiên công tác quy ho∀ch ∃t có nhiu c∃p  khác nhau nh quy ho∀ch c∃p qu c gia, quy ho∀ch c∃p vùng sinh... r/ng u ngun t nhiên Lâm nghi p là mt l.nh v c t∀o c hi cho nhiu h gia ình a d∀ng hoá v ngun thu nhp Kinh nghi m t∀i Vi t Nam cho th∃y mt tin  thi t y u cho vi c tái sinh r/ng là vi c giao ∃t cho các h dân và cng ng tham gia qu n lý Kinh nghi m này c ph n ánh trong các ch trng và chng trình qu c gia nh chng trình trng m i 5 tri u héc ta r/ng và các chng trình qu n lý ngun