mở đầu lẳ Tính cấp thiết đề tài Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác Xây dựng Đảng” V.I.Lênin khẳng định: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Là đảng tiên phong cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, 76 năm qua, thấm nhuần lời dạy Người: “Cán gốc công việc” “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng”, Đảng ta coi trọng vấn đề xây dựngđội ngũ cán có chất lượng, đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp đáp ứng yêu cầu cách mạng Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo diễn sâu sắc toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ thịi kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đạithắnghóa đất nước, tiến đến mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh”, địi hỏi phải có đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp có chất lượng tốt Trong đó, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã vấn đề quan trọng Trong đội ngũ cán bí thư đảngủy xã có vai trị đặc biệt quan trọng, định hoạt động hệ thống trị cấp xã lĩnh vực đời sống xã hội.Vì thế, xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã có chất lượng tốt đáp ứng u cầu cơng đổi năm tới vấn đề cấp thiết Trong năm qua, cấpủy đảng tỉnh Vĩnh Phúc quan tâm xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã, coi công tác trọng tâm Ketnooi.com kết nối công dân điện tử công tác cán công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trọng yếu chương trình cơng tác cấpủy đảng Nhờ đó, xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh bước đầu đáp ứng yêu cầu công đổi địa bàn xã Cụ thể là, đa số cán có lĩnh trị, vững vàng trước khó khăn thử thách mới, thích ứng với chế thị trường, nỗ lực thực nhiệm vụ giao, góp phần hồn thành nhiệm vụ trị tỉnh Tuy nhiên, đội ngũ hạn chế, yếu kém, nhiều cán cịn hạn chế trình độ, lực lãnh đạo, có nơi cịn có biểu đồn kết nội bộ, cán chủ chốt xã không giữ kỷ cương, phép nước dẫn đến vi phạm pháp luật Nhìn chung, đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh cịn bất cập với u cầu cơng đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệphóa, đạihóa địa bàn tỉnh, nghiệp cơng nghiệphóa, đạihóa nông nghiêp, nông thôn Tỉnhủy cấpủy đảng tỉnh nhận thức rõ vấn đề này, từ có Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (Khóa IX), đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, xã, phường, thị trấn, cấpủy có chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã Các chủ trương giải pháp đó, tổ chức thực đem lại kết bước đầu Để góp phần xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu mới, chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xãtỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu Cán công tác cán vấn đề nhiều nhà khoa học, nhiều quan khoa học nghiên cứu, cấpủy tổng kết Kết nghiên cứu công bố sách, báo, tạp chí báo cáo hội thảo khoa học, luận án tiến sĩ, thạc sĩ Trong số cơng trình viết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đáng ý là: Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử Mầu hình đường hình thành người lãnh đạo chủ chốt cấp sở(1992) Học Viện nguyễn Quốc, Hà Nội Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX05-11: “Xác định cấu tiêu chuẩn cản lãnh đạo cấp sở xã, phường, thị fran” (1993) TS Phan văn Tích làm chủ nhiệm Đề tài: Khoa học cấp “về yêu cầu đội ngũ cản chủ chốt cấp huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn nay” (1999), Tiến sĩ Nguyễn văn Sáu làm chủ nhiệm Đề tài: Khoa học cấp nhà nước “Xác định cấu tiêu chuẩn cản lãnh đạo, quản lý hệ thống chỉnh trị đổi mới”, thuộc chương trình KX5 PGS,TS Trần Xuân sầm làm chủ nhiệm (1999) Một số luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ: “Nâng cao lực tư đội ngũ cản lãnh đạo chủ chốt cấp xã (1994) Hồ Bá Thâm, luận án tiến sĩ, (bảo vệ Học Viện Chính ừị Quốc Gia Hồ Chí Minh) “Xây dựng đội ngũ cản lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay”.{ 1996) Nguyễn Mậu Dựng luận án tiến sĩ, (bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh) “Xây dựng đội ngũ cản chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay” Luận án tiến sĩ (2000) Phạm Công Khâm, (bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh) “Xây dựng đội ngũ cản chủ chốt hệ thống chỉnh trị cấp xã huyện Phú Bình tình Thải Nguyên giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ (2002) Nguyễn Văn Cơi, bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống chỉnh trị cấp xã huyện Bình Chảnh, thành phổ Hồ Chí Minh giai đoạn nay”ề Luận văn thạc sĩ (2005) Trần Trung Trực, (bảo vệ Học ViệnChính trị quốc gia Hồ chí Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử Minh) “Xây dựng đội ngũ chủ tịchủy ban nhân dân xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ (2005) Đinh Ngọc Giang, bảo vệ Học Viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Các cơng trình khoa học nêu đề cập đến đội ngũ bí thư đảngủy xã địa phương khác nhau, khoảng thời gian khác từ góc độ khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu cách toàn diện xây dưng đội ngũ bí thư đảngủy xã ởtỉnh Vĩnh Phúc thập niên đầu kỷ XXI Mục đích, nhiệm vụ, phạm vỉ nghiên cứu *Mục đích luận vãn: Trên sở vận dụng lý luận chủnghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng, đánh giá thực trạng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động xây dựng đội ngũ cán này, luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc nhằm đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị củatỉnh đến năm 2010 *Nhiệm vụ luận vãn: Làm rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ đặc điểm đảng xã tỉnh Vĩnh Phúc; vai trò; đặc điểm đội ngũ bí thư đảngủy xã; đưa quan niệm xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn tiêu chí đánh giá Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán củatỉnh tò năm 1999 đến nay, ưu khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, để xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã củatỉnh đáp ứng yêu cầu công đổi địa bàn tỉnh đến năm 2010 Ketnooi.com kết nối công dân điện tử *Phạm vỉ nghiên cứu luận văn: Luận văn nghiên cứu đội ngũ bí thư đảngủy xã hoạt động xây dựng đội ngũ cán từ năm 1999 đến *Đổi tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu đội ngũ bí thư đảngủy xã cơng tác xây dựng đội ngũ cán tỉnh Vĩnh Phúc Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Xây dựng Đảng quan điểm đường lối, thị, Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam công tác đào tạo bồi dưỡng cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt * Cơ sở thực tiễn: Kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu khoa học, kết hợp điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp đội ngũ bí thư đảngủy xã cơng tác xây dựng đội ngũ cán tỉnh * Luận văn thực sở phương pháp luận mác -xít (duy vật biện chứng vật lịch sử)kết hợp chặt chẽ phương pháp lơgíc lịch sử, điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp thống kê so sánh Đóng góp mặt khoa học luận văn Những kinh nghiệm xây đựng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc Những giải pháp khả thi xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2010 6ẳ ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu giúp cấp lãnh đạo tỉnhxã Phúc thực tốt công tác xây dựng đội ngũ cán xã nói chung đội ngũ bí thư đảngủy xã nói riêng Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử Luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc giảng dạy học tập môn Xây dựng Đảng cho cán sở Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc Kết cấu luân văn Ngoài phần mở đầu, kiến nghị, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận vănđược kết cấu thành chương, tiết Chương Những vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc lẵl Các xã, đảng xã đội ngũ bí thư đảngủy xã tỉnh Vĩnh Phúc - vai trò đặc điểm l.l.lẳ Vai trò xã, đảng xã tỉnh Vĩnh Phúc l.l.l.l Vai trị xã tình Vĩnh Phúc * Khải quát đặc điểm tự nhiên - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc: Vĩnh Phúc tỉnh nằm khu vực chuyển tiếp vùng đồng sơng Hồng tỉnh miền núi phía Bắc, cầu nối tỉnh phía Bắc với thủ Hà Nội Phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang tỉnh Thái Ngun, phía Đơng phíaNam giáp thủ Hà Nội tỉnh Hà Tây, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ Tỉnh Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên lài 371 km dân số 1,16 triệu người, người dân tộc người chiếm 2,7%, tồn tỉnh gồm đơn vị hành cấp huyện, thị là: Huyện Tam Đảo, Tam Dương, Bình Xuyên, Mê Linh, Vĩnh Tường, Yên Lạc, Lập Thạch, hai thị xã Vĩnh Yên, Phúc yên (trong đócó hai đơn vị thành lập tháng 01 năm 2004 huyện Tam Đảo, thị xã Phúc Yên) Vĩnh Phúc tỉnh Trung ương xác định vùng trọng điểm kinh tế phía bắc, vùng tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phịng - Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử Quảng Ninh Tỉnh có đường giao thơng thuận tiện, có đường bộ, đườngthủy, đường sắt, đường hàng không (tiếp giáp sân bay Nội Bài) Tỉnh mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch nông nghiệp Từ năm 1996 trở trước, kinh tế tỉnh tảng trưởng chậm, nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế Sau tái lập tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến có nhiều lợi vị trí địa lý, địa kinh tế, địa trị, mặt dân trí lãnh đạo kịp thời, sáng tạo Đảng, quyền cấp nên tỉnh có bước đột phá thu hút thành phần kinh tế đầu tư vào Vĩnh Phúc Kinh tế tỉnh vài năm gần tốc độ tăng trưởng cao so với mức bình quân nước mặt xã hội, Vĩnh Phúc tỉnh đồng có đồng miền núi trung du, có nguồn lao động dồi dào, 80% lao động ngành nông nghiệp - dịch vụ Nhân dân Vĩnh Phúc có truyền thống cách mạng lâu đời, cần cù chịu khó, vượt qua gian khổ để chiến thắng thiên nhiên, nghèo đói kẻ thù xâm lăng từ bên Trước đổi mới, từ năm 1996 chủ trương khốn hộ nơng dân tìm tòi, thử nghiệm xã tỉnh Vĩnh Phúc người dân tỉnh đồng tình ủng hộ Ngày kiện trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta lĩnh vựcsản xuất nông nghiệp, tạo tiền đề vững cho việc thực thắng lợi cơng nghiệphóa, đạihóa nơng nghiệp, nông thôn Từ thực công đổi nhân dân xã tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần sáng tạo tư duy, hoạt động thực tiễn; có niềm tin vững vào đường lối đổi Đảng, Nhà nước, vào lãnh đạo cấpủy đảng, Chính quyền tỉnh, tạo nên động lực để nhân dân xã tham gia phát triển loại hình kinh tế; góp phần đưa kinh tế tỉnh năm qua phát triển với tốc độ nhanh, năm sau cao năm trước Nhờ đời sống nhân dân ngày cải thiện nâng lên vật chất lẫn tinh thần, xã hội ổn định, an ninh trị giữ vững, trật tự an Ketnooi.com kết nối công dân điện tử tồn xã hội có nhiều mặt tiến bộ, lòng tin nhân dân với Đảng chế độ ngày củng cố Nhờ thực tốt phương châm Nhà nước nhân dân làm nên mạng lưới điện đến với 100% xã tỉnh; ngóihóa tồn trường tiểu học, trung học; hệ thống giao thơng nơng thơn xóm hồn thành 80%; diện tích cấy lúa từ vụ chuyển sang hai vụ; đời sống nhân dân nâng lên, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 240 USD năm 2000 lên 500 USD năm 2005, khơng cịn hộ đói, hộ nghèo ngày giảm (từ 12,26% năm 2000, xuống 5,6% năm 2005.) * Vai trò xã tỉnh Vĩnh Phúc: Xã đơn vị hành cấp sở hệ thống quyền bốn cấp Nhà nước, đồng thời đơn vị kinh tế, hình ảnh thu nhỏ xã hội, hoạt động đời sống xã hội diễn hàng ngày; nơi thực phần lớn chủ trương sách Đảng, Pháp luật nhà nước; nơi trực tiếp quản lý tổ chức lao động, sản xuất phát triển kinh tế xã hội, phát huy nội lực thực xây dựng chủ nghĩa xã hội Các xã nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng có vị trí quan trọng, nơi sản xuất nhiều cải, vật chất cho xã hội, mà trọng tâm lương thực, thực phẩm Xã nơi cung cấp nguyên liệu chongành công nghiệp, đồng thời nơi tiêu thụ sản phẩm củangành công nghiệp, tạo sở vật chất cho công đổi Đảng, cấp xã nơi mà đảng trực tiếp liên hệ với quần chúng, nơi kiểm nghiệm đường lối, chủ trương sách Đảng nơng dân, nơng nghiệp nơng thơn Chính vậy, trình lãnh đạo, đảng ta coi trọng cấp xã tăng cường xây dựng xã Lý luận thực tiễn khẳng định rằng, xã vững mạnh góp phần quan trọng vào vững mạnh địa phương Ngược lại xã yếu kém, có nhiều vấn đề phức tạp địa phương không ổn định, kinh tế - xã hội phát triển Thực tế Thái Bình số địa phương thời gian qua chứng tỏ điều Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Trong năm chống giặc ngoại xâm công đổi nay, xã tỉnh Vĩnh Phúc cầu nối liền Đảng, Nhà nước, tổ chức hệ thống trị với nhân dân để nắm bắt tâm tư nguyện vọng đáng nhân dân, làm cho đường lối, chủ trương sách Đảng, Nhà nước thành thực, đồng thời nơi cung cấp cho huyện, tỉnh, Trung ương kinh nghiệm trình đạo đề chủ trương, sách cho phù hợp với thực tế Ngày nay, công đổi đất nước, xã tỉnh Vĩnh Phúc tập trung cho phát triển kinh tế, đồng thời cảnh giác với nhiều âm mưu, thủ đoạn lực thù địch hòng phá hoại nghiệp cách mạng Việc xây dựng khu vực phòng thủ chiến lược, xây dựng trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân nhằm chống lại “âm mưu diễn biếnhịa bình” lực thù địch quan trọng, đó, xã trở thành khu vực phịng thủ vững chắc, chủ động với tình huống, diễn biến ngày, diễn địa phương; noi xây dựng tổ chức, lực lượng dự bị, lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự xã hội, tạo điều kiện để nhân dân xây dựng sống mới, phát triển kinh tế Trong năm qua, thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảngkhóa IX về: “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”; xã tỉnh Vĩnh Phúc bước thể rõ vai trò, nâng cao lực quản lý, điều hành Vai trò xã quản lý Nhà nước đất đai, thu chi ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng bản, đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép đầu tư tăng cường Chính quyền cấp quan tâm giải vụ việc phức tạp,khiếu nại tố cáo cơng dân; đạo tích cực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng; tập trung giải vấn đề xã hội (phòng chống tội phạm, tệ nạn matúy, mại dâm); giảm tỷ lệ tai nạn giao thông; bước lập Ketnooi.com kết nối công dân điện tử lại trật tự kỷ cương xã hội theo pháp luật Hệ thống quyền sở triển khai thực có hiệu Quy chế dân chủ sở Hoạt động quyền cấp đổi theo hướng gần dân sát dân hơn, khắc phục tình trạng quan liêu, tham nhũng, phát triển vănhóa xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng Nhiều xã trở thành điển hình tốt nghiệp CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn.ở xã xuất nhiều mơ hình kinh tế giỏi, kinh tế trang trại điển hình như: xã TháiHịa, Bắc Bình huyện Lập Thạch, xã Ngọc Thanh huyện Mê linh, xã Tam Quan huyện Tam Đảo V.V góp phần đưa tỉnh trở thành điểm sáng chuyển dịch cấu kinh tế hướng, bảy tỉnh dẫn đầu nước giáo dục Thực tế khẳng định đắn lời khẳng định Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Nền tảng cơng tác cấp xã”[42, tr 458] “cấp xã gần dân nhất, tảng hành chính, cấp xã làm việc cơng việc xong xuôi”[41, tr 317] Trong công đổi đẩy mạnh cơng nghiệphóa, đạihóa đất nước, vai trị xã, phường, thị trấn nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, khẳng định: Các sở xã, phường nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú, sinh sống Hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư[2, tr 166] Các xã tỉnh Vĩnh Phúc có vững mạnh, phát triển hay không phụ thuộc định lớn vào lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã Ketnooi.com kết nối công dân điện tử trước điều động, bố trí phải bảo đảm thống ý Đảng, lòng dân, cần tiến hành thăm dò, lắng nghe ý kiến cán đảng viên, quần chúng nhân dân, đồng thời phải bàn bạc dân chủ cấp uỷ Đối với cán dự bị kế cận bí thư đảng uỷ, xét thấy họ có đủ điều kiện tiêu chuẩn, có khả đảm đương nhiệm vụ cần chọn điều kiện thuận lợi bố trí họ vào vị trí kế cận bí thư để bộc lộ tài năng, đảm bảo trúng cử bầu cử cần nắm cán bộ, khắc phục bè phái, cục địa phương, quan hệ dòng họ, bố trí bí thư đảng uỷ xã phải gắn với việc xây dựng kiện toàn máy tránh điều đáng tiếc xảy Việc bố trí bí thư đảng uỷ xã phải dựa vào tiêu chuẩn kết đánh giá cán bộ, bảo đảm đoàn kết thống cấp uỷ, tuân thủ quy trình đánh giá, lựa chọn sử dụng đội ngũ cán đủ tiêu chuẩn, tránh sai lầm cơng tác cán Bố trí cán khơng ảnh hưởng đến uy tín Đảng, đồng thòi gây thiệt hại đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Để lựa chọn, bố trí cán làm bí thư đảng uỷ xã tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ đạt chất lượng, đủ sức đảm đương nhiệm vụ cần giải đắn mối quan hệ đào tạo sử dụng Trên thực tế nhiều nơi chưa giải tốt mối quan hệ này, dẫn tới hẫng hụt bí thư đảng uỷ xã Người đào tạo khơng bố trí vào cương vị bí thư đảng uỷ xã, người khơng đào tạo laị trúng cử bí thư đảng uỷ xã, sau phải học tập trung họăc chức Do vậy, phải lựa chọn cử người học đối tượng quy hoạch, theo dõi kiểm tra trình học tập, địa phương giao cơng tác để thử thách tạo điều kiện cho họ trúng cử làm bí thư đảng uỷ xã Để lựa chọn, bố trí cán làm bí thư đảng uỷ xã có chất lượng, người làm cơng tác tham mưu tổ chức cán huyện, thị uỷ, thực người có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng; có tư độc lập, cơng tâm, khách quan; có khả phân tích tổng hợp, am hiểu Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử tình hình thực tế; có kiến thức, kinh nghiệm công tác cán bộ; biết lắng nghe ý kiến khác nhau, chọn lọc xử lý nguồn thơng tin,vì nghiệp chung mà lựa chọn, bố trí người, việc 3.2.5 Phát huy vai trò cấp uỷ, tể chức đảng đoàn thể sở xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã Nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán đựơc Đảng xác định chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước là: Đảng thống nhất, lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy vai trò tổ chức thành viên hệ thống trị Xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã tỉnh Vĩnh Phúc phải đặt lãnh đạo cấp uỷ Đảng Điều Quy định 95- QĐ- TW ngày 3-3-2004 Ban Bí thư (Khố IX) rõ: Đảng uỷ xã có nhiệm vụ xây dựng quy chế công tác tổ chức cán bộ, nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ cán thuộc quyền quản lý kiểm tra việc thực sách cán sở theo phân cấp, giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm tổ chức đảng nhân dân để bầu vào chức danh chủ chốt theo luật định cấp uỷ đề xuất ý kiến việc lựa chọn, giới thiệu cán tham gia vào quan lãnh đạo đảng, quyền, đoàn thể nhân dân cấp cán chủ chốt sở cấp quản lý Đảng uỷ lãnh đạo chủ trương, nghị quyết, công tác cán công tác kiểm ưa, hàng tháng đảng uỷ theo hướng dẫn cấp uỷ cấp trên, tình hình cụ thể địa phương, xây dựng nghị lãnh đạo, tập trung giải vấn đề cốt yếu Các cấp uỷ cần đổi nâng cao chất lượng hội họp, dành nhiều thời gian đạo hoạt động thực tiễn, kiểm tra bí thư đảng uỷ xã thực nghị Điều giúp bí thư đảng uỷ xã tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ cách kịp thời hiệu Đồng thời, biện pháp phù hợp, đảng uỷ xã xây dựng kế hoạch kiểm tra bí Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử thư đảng uỷ xã việc tổ chức thực nhiệm vụ; kịp thời phát hiện, khắc phục việc chưa đúng; có sai phạm nghiêm trọng Đảng uỷ yêu cầu bí thư tạm dừng thực kiến nghị với cấp uỷ huyện giải Đây nhiệm vụ quan trọng, Đảng uỷ xã cần phát huy để bảo đảm bí thư đảng uỷ xã thực chức năng, nhiệm vụ Định kỳ hàng tháng, hàng quý, sáu tháng, năm, đột xuất Đảng uỷ xã yêu cầu bí thư đảng uỷ báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng chuyên đề công tác đựơc phân công Đây chế độ bắt buộc bí thư đảng uỷ xã để đảm bảo vai trò lãnh đạo cấp sở Hơn nữa, qua cấp uỷ sở định hướng đạo hoạt động đảng bí thư đảng uỷ xã phù hợp với lợi ích chung tập thể.Việc báo cáo bí thư đảng uỷ xã với cấp uỷ đảng cần đựợc thực nghiêm túc, tránh tình trạng qua loa, chiếu lệ, hình thức Vai trị đồn thể trị sở, thể việc lựa chọn, giới thiệu người đủ đức, đủ tài để bầu cử chức danh lãnh đạo chủ chốt Mặt trận tổ quốc, đồn thể trị tổ chức trị có vị trí đặc biệt quan trọng việc hình thành quan quyền lực địa phương Đảng uỷ xã, huyện, thị uỷ cần hướng dẫn quy chế tiếp dân giải kịp thời ý kiến phê bình Mặt trậnTổ quốc đồn thể nhân dân Đối với chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, bí thư đảng uỷ xã đạo xây dựng dự thảo tiến hành lấy ý kiến đoàn thể quần chúng, giải trình cụ thể bảo đảm tính khoa học phát huy vai trị giám sát đồn thể quần chúng việc xây dựng tổ chức thực chương trình kế hoạch mà bí thư trực tiếp điều hành, phòng ngừa hành vi tiêu cực xẩy máy Đảng sở Các tổ chức đồn thể hệ thống trị cần có kế hoạch giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở bí thư đảng uỷ xã theo quy định Nghị định 29/ 1998/NĐ - CP Chính phủ Các tổ chức cần xây Ketnooi.com kết nối công dân điện tử dựng quy chế hoạt động nhằm phát huy cao khả thành viên việc giám sát hoạt động sở bí thư đảng uỷ xã Trong thời gian qua, nhiều đảng xã tỉnh Vĩnh Phúc liên tục để xẩy vụ việc cộm Những vấn đề hồn tồn thuộc thẩm quyền sở giải nhiều lý do, mà nhân dân không tin vào sở gửi đơn thư khiếu tố vượt cấp Vì vậy, tổ chức đồn thể trị sở yêu cầu bí thư đảng uỷ xã phải thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ đựơc giao, có việc giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp nhân dân Qua thực tế địa phương nước nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Hội cựu chiến binh với chất truyền thống của: “Anh đội Cụ Hồ” thực hiệu công việc 3ế2ẳ6ẳ Đề cao trách nhiêm tao điều kiên thn lơi để bí thư đảng • • I • • o uỷ xã cán bơ dư ngun t hoc, t rốn ã/ I ôo ãã • Trên thực tế cho thấy, tất khâu cơng tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã thực tốt, song thân bí thư đảng uỷ xã không tự giác học tập, rèn luyện kết cơng tác xây dựng bí thư đảng uỷ xã có nhiều hạn chế, chí nhiều trường hợp thất bại.Việc tự học tập, không ngừng nâng cao trình độ chun mơn tự tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lĩnh, lập trường trị vững vàng, tự tu dưỡng rèn luyện q trình, địi hỏi ý chí, nghị lực phương pháp người bí thư Khi ý thức tầm quan trọng việc tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện họ biết cách tìm phương pháp phù hợp Bên cạnh việc học chương trình theo quy định, tham dự đợt bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cấp mở để bồi dưỡng bí thư đảng uỷ xã người cán có lực, trách nhiệm tự xây dựng cho chương trình học tập, rèn luyện đạt kết tốt Để bí thư đảng uỷ xã tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạt kết tốt địi Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử hỏi người bí thư đảng uỷ phải có ý chí tâm cao, đồng thời thực nghiêm chỉnh kế hoạch học tập đảng viên, có tác phong gần gũi cán đảng viên nhân dân để lắng nghe tiếp thu ý kiến cán đảng viên nhân dân, gương mẫu tự phê bình, thực hành dân chủ rộng rãi cấp uỷ huyện xã cần tạo điều kiện thuận lợi để bí thư đảng uỷ xã tự học tập, tu dưỡng rèn luyện Có chế thích hợp để khuyến khích cán sở nói chung bí thư đảng uỷ xã nói riêng nêu cao tinh thần, ý thức tự học để cao trình độ đápứng u cầu ngày cao cơng đổi mới, cần “khuyến khích phong trào tự học, tự nâng cao trình độ cán nhiều hình thức” [14, tr.231-232], Cán đào tạo muốn làm việc đạt kết tốt phải qua tựhọc, tự rèn luyện thực tiễn Vì vậy, cần kết hợp chặt chẽ việc đào tạo bồi dưỡng trường với việc rèn luyện, đào tạo thực tiễn tự học, tự rèn luyện cán Các cấp uỷ Đảng từ tỉnh đến sở xã cần tổ chức thực tốt quy định Trung ương như: Quy định 54/QĐ - TW ngày 12- 5- 1999 Bộ Chính trị chế độ học tập lý luận trị Đảng; Chỉ thị 23/CT TW ngày 27 - - 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc đẩy mạnh nghiên cứu tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn mới; Hướng dẫn số Ol/HD -TTVH ngày 10 - 1- 2004 Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương thực chương trình chuyên đề giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc cần xây dựng chế độ khuyến khích bắt buộc tự học, tự nghiên cứu bí thư đảng uỷ xã cán dự nguồn bí thư đảng uỷ 3ế2ẳ7ẳ Tăng cường lãnh đạo huyện uỷ, tham gia quyền, đồn thể cấp huyện quan tâm cấp tình xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷxã Thực tiễn công tác cán tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy việc xây dựng đội Ketnooi.com kết nối công dân điện tử ngũ cán cần có đạo sát cấp uỷ, quyền, đồn thể, đặc biệt giúp đỡ Tỉnh uỷ, Huyện uỷ (cấp uỷ cấp trực tiếp đảng xã) Đây yếu tố quan trọng bảo đảm thành công công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã củatỉnh Để thực tốt nhiệm vụ này, cần phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo địa phương; phải có đạo, hướng dẫn, giúp đỡ kiểm tra đôn đốc cấp uỷ cấp cấp uỷ cấp trực tiếp huyện uỷ Sự đạo cấp uỷ, quyền đồn thể phải tiến hành thường xuyên, có chủ trương, sách, cấp uỷ, quyền ban ngành đồn thể nhanh chóng hướng dẫn cấp triển khai thành đề án, chương trình hành động, đơn đốc kiểm ưa cấp thực Với tư cách cầu nối huyện sở, đội ngũ cán tham mưu huyện quán triệt nhanh chóng, xác kịp thời chủ chương, sách xã, hướng dẫn xã khắc phục vướng mắc; đồng thời tiếp nhận thông tin, phản ánh kịp thời lên cấp vấn đề nảy sinh từ sở cần giải xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã Để đội ngũ bí thư đảng uỷ xã hồn thành tốt nhiệm vụ với đơn vị mạnh, đạo kịp thời cấp giúp cho đơn vị mạnh hơn, thành điển hình tiên tiến, mơ hình tốt áp dụng đơn vị bạn Đối với đơn vị cá nhân yếu có khuyết điểm khâu đó, cấp uỷ cấp cần có phương án cụ thể tập tiring đạo, tháo gỡ khókhăn, trình xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã tháo gỡ khó khăn hoạt động bí thư đảng uỷ xã, để họ hoạt động tốt trưởng thành Đối với số trường hợp cần thiết có phương án tìm nguồn thay thế, tảng cường cán huyện xã làm bí thư đảng uỷ Để đạo thống đồng bộ, có kết cơng tác cán huyện uỷ phải cử cán phụ trách địa bàn, sâu xuống sở nắm thật bí Ketnooi.com kết nối công dân điện tử thư đảng uỷ xã, thấy mặt mạnh, mặt yếu người, sở giúp họ phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa tồn tại, yếu Đồng thời, giúp sở bố trí đội ngũ cán chủchốt hệ thống trị cấp xã, có bí thư đảng uỷ xã phù hợp Cấp uỷ, quyền đồn thể cấp cần giúp đỡ sở xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã; giúp sở phát huy tính chủ động, sáng tạo việc thực đường lối, chủ trương, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Nghị cấp uỷ cấp trên, việc lãnh đạo kinh tế- xã hội., tổ chức lao động sản xuất; giúp đội ngũ bí thư đảng uỷ xã xác định khâu trọng tâm, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc để hồn thành nhiệm vụ trị địa phương; cần tạo điều kiện để ban ngành tỉnh, huyện hướng sở, phục vụ tốt sở, giúp đội ngũ bí thư đảng uỷ xã đổi phương thức lãnh đạo, xây dựng thực tốt quy chế làm việc, thường xuyên uốn nắn kịp thời lệch lạc Sự quan tâm đạo xã nhiệm vụ cấp uỷ, quyền ngành đồn thể cấp mà trực tiếp thường vụ huyện uỷ, nhằm xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã thực có chất lượng Huyện uỷ cần có chế giúp xã thực đề án công tác cán bộ, thông qua việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán thuộc diện quy hoạch bí thư đảng uỷ xã, để đào tạo, bồi dưỡng họ trưởng thành thực tiễn Huyện uỷ cần định kỳ tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết cơng tác cán xã, có cơng tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, ý tổng kết việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bí thư đảng uỷ xã Đồng thời tổ chức trao đổi học tập kinh nghiệm, xây dựng bí thư đảng uỷ xã xã nơi thực tốt công tác Việc bố trí chức danh bí thư đảng uỷ xã phải dựa vào quy hoạch cán bộ, thường vụ huyện uỷ phải có tầm nhìn xa, với đảng uỷ xã chuẩn bị nguồn Ketnooi.com kết nối công dân điện tử lâu dài nguồn trực tiếp để chủ động xây dựng quy hoạch bí thư đảng uỷ xã có chất lượng Thực tế chứng minh cấp xã mạnh hay yếu phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh, đạo cấp uỷ cấp trên, công tác quy hoạch, công tác nhân sự, bồi dưỡng, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát thường xuyên Đội ngũ bí thư đảng uỷ xã mạnh hay không, ngang tầm nhiệm vụ hay không? phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo giúp đỡ cấp uỷ, quyền, ban, ngành đồn thể cấp Vì vậy, để có đội ngũ bí thư giỏi, có chất lượng thiết phải có quan tâm đạo thường xuyên cấp uỷ, cấp huyện, ban, ngành đoàn thể cấp Tỉnh cần khảo sát, đánh giá cách khách quan, toàn diện cơng tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, qua kịp thời bổ sung sửa đổi quy định sách bất họp lý, vướng mắc công tác cán địa phương, cấp tỉnh, huyện cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng bí thư đảng xã, tăng cường tổng kết mơ hình tốt xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã địa bàn tỉnh, nhân rộng mơ hình tiên tiến, biểu dương kịp thời địa phương làm tốt công tác cần đẩy mạnh luân chuyển cán từ huyện xã từ xã lên huyện, từ xã sang xã kia, tăng cường cán cho đảng xã, đẩy mạnh việc giúp đảng xã đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, bố trí bí thư đảng uỷ xã đủ tiêu chuẩn đảm đương trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao kết luân Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước diễn với nhiều thuận lợi to lớn, song cịn khơng khó khăn, thách thức, địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, vấn đề xúc đặt cho công tác Xây dựng Đảng - nhiệm vụ then chốt mà Đảng ta khẳng định Trên sở nắm vững nguyên lý chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, cấp uỷ đảng tỉnh Vĩnh Phúc xá định thiết phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp thực có chất lượng, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt cấp xã đó, có đội ngũ bí thư đảng uỷ xã Đây nhiệm vụ quan trọng mà cấp uỷ thường xuyên quan tâm đưa vào chương trình cơng tác tồn khố, nhằm xây dựng đội ngũ cán ngày vững mạnh, có lực phẩm chất trị, có trình độ chun mơn, biết khơi dậy phát huy tiềm to lớn nhân dân Đảng ta khẳng định, giai đoạn nay, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công đổi việc làm cấp thiết cấp, ngành, địa phương Ngày nay, cơng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn địi hỏi Đảng ta phải tạo chuyển biến mạnh mẽ tò sở Việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã đủ tiêu chuẩn điều kiện tốt để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, cấp uỷ xã có mạnh tỉnh mạnh, xã mạnh phải có bí thư đảng uỷ xã có chất lượng tốt Vĩnh Phúc tỉnh có địa bàn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, gần thủ Hà Nội - trung tâm văn hố trị nước Vĩnh Phúc dễ tiếp nhận thông tin, tiếp cận nhanh với khoa học công nghệ phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Là tỉnh có tiềm to lớn phát triển nông - lâm nghiệp số ngành công nghiệp, năm gần bên cạnh thành tựu phát triển kinh tế xã hội, xây dựng sở hạ tầng, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã có đội ngũ bí thư đảng uỷ không ngừng rèn luyện trưởng thành mặt, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ Song, bước vào thời kỳ phát triển đất nước Vĩnh Phúc xuất nhiều vấn đề phức tạp tổ chức hoạt động Ketnooi.com kết nối công dân điện tử quyền cấp xã, lên bất cập trước yêu cầu trình độ, kiến thức mặt, lực điều hành quản lý, thuyết phục vận động quần chúng, khơng có giải pháp hợp lý để giải tình hình phải trơng chờ vào cấp Đội ngũ cán cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, đó, có bí thư đảng uỷ nhìn chung chưa ngang tầm với nhiệm vụ trị mà Đảng tỉnh đề ra, đội ngũ bí thư chủ yếu cán hưu đội phục viên; trình độ lực khơng đều; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhiều bất cập, chưa thật khoa học; sách đãi ngộ, sử dụng chưa phù hợp, chưa tạo động lực để khuyến khích cán yên tâm công tác Bởi vậy, việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay, xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã có ý nghĩa vơ to lớn quan trọng Để làm việc đó, nhiệm vụ đặt phải phân tích thực trạng đội ngũ cán thực trạng xây dựng đội ngũ cán cấp xã có đội ngũ bí thư đảng uỷ, tìm nguyên nhân đề giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt có bí thư đảng uỷ xã sát hợp với tình hình thực tế địa phương sở Qua nghiên cứu, luận văn rút số kinh nghiệm bước đầu mạnh dạn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Các cấp uỷ, tổ chức đảng cần tập trung thực đồng giải pháp như: cụ thể hoá tiêu chuẩn bí thư đảng uỷ xã; rà sốt đánh giá lại đội ngũ này; xây dựng quy hoạch, đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán thuộc diện quy hoạch; nâng cao chất lượng quản lý bí thư đảng uỷ xã; đề cao việc học tập, tu dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán chủ chốt có bí thư đảng uỷ xã; phối họp với quyền đồn thể cấp tỉnh, huyện, thị xã danh mụcTàỉ liệu tham khảo Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Nguyễn Văn An (1999), quy chế đánh giá cán bộ, bổ nhiệm phân cấp quản lỷ cản Bộ Chỉnh trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tố chức Tỉnh uỷ (2006),Bảo cảo tảng giảm đảng viên năm 2005 huyện Hồng Chí Bảo (2004),Hệ thống chỉnh trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Nguyễn Đức Bình (2002), "về chế độ nhận xét đánh giá cán bộ",Tạp Cộng sản, (35), tr 14-16 Bộ Chính trị,Nghị 11 /NQ- TW khoả IX việc luân chuyển cản lãnh đạo quản lỷ Bộ Nội vụ - Bộ Tài - Bộ Lao động Thương xã hội (2004 ),Thông tư liên tịch hướng dẫn thực Nghị định sổ 21 Chỉnh phủ chế độ chỉnh sách đổi với cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Chính phủ (2003),Nghị định 121/2003/NĐ- CP ngày 21-10- 2003 chế độ, chỉnh sách cán công chức xã, phường Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2003),Mén giảm thống kê năm 2003 Lê Duẩn, (1984), Cách mạng xã hội chủ nghĩa ViệtNam, Nxb Sự thật, Hà Nội Nguyễn Bá Dương (chủ biên) (2003),Tam lý học quản lỷ dành cho người lãnh đạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản ViệtNam (1997), Vẫn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng, khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản ViệtNam (2001), Vẫn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoả IX, Nxb Chính trị quốc gia,Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (28/2/ 2002)*Kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương, khoả IX tiếp tục thực tốt nghị Ketnooi.com kết nối công dân điện tử quyếtTrung ương ba (khoả VII) công tác tổ chức cản Bảo nhân dân, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn Mên Hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương Ợíhố IX), Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản ViệtNam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XUI 18 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2006), Vãn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV 19 Điều lệ Đảng Cộng Sản VỉệtNam (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trần Đình Hoan (2003), "về quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoả",Tạp Cộng sản, (9), tr.31-35 21 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1997),Giảo trình Xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Chính trị Quốc Gia (2001), Cộng đồng làng xã ViệtNam nay, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Nguyễnái Quốc {\992),Mầu hình đường hình thành người cản lãnh đạo chỉnh trị chủ chốt cấp sở, Hà Nội 24 Tô Duy Hợp (2000),Sự biển đổi làng - xã VỉệtNam ngày (ở Đồng sông Cửu Long), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 25 Khoa Tâm lý xã hội - Học viện Chính trị quốc gia Hồ chí Minh (2004),Giảo trình tâm lỷ học lãnh đạo quản lỷ, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 26 Nguyễn Hải Khốt (1996),Những khía cạnh tâm lý cơng tác cản bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ketnooi.com kết nối cơng dân điện tử 27 Kiên trì hồn thiện lãnh đạo Đảng (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 V.I.Lênin (1978),Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 V.I.Lênin (1979),Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1979),Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1980), vấn đề cản bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 Lê Văn Lý (2002), Tư tưởng Hồ Chỉ Minh vai trò lãnh đạo sứcchỉến đẩu Đảng điều kiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nơng Đức Mạnh (2002), "Xây dựng đội ngũ có đức có tài điều kiện định để Đảng dân tộc ta vững bước tiến \èrì\Tạp chí Xây dựng Đảng, (3), tr.4-7 34 Hồ Chí Minh (1995),Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1995),Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1996),Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (\995),Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1996),Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Nâng cao chất lượng đảng viên nghiệp đổi (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Dương Xuân Ngọc (2000),Quy chế thực dân chủ cấp xã sổ vẩn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 ĐỗNgọc Ninh (1994), "Mấy kinh ngiệm từ việc bố trí cán chủ chốt cấp xã huyện Xuân Thuỷ", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (4), tr.39- 42 42 Vũ Oanh (1999)Mẩy vẩn đề Xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Vũ Oanh (1996),£)ỡỉ công tác dân vận Đảng, chỉnh quyền, mặt trận đoàn thể, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Tơ Huy Rứa - Trần Khắc Việt (2003),Zàm người cộng sản giai Ketnooi.com kết nối công dân điện tử đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Văn Sáu (2003),Cọng đồng làng xã VỉệtNam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Phan Xuân Sơn (2004), "ổn định tình hình sau điểm nóng qua kinh nghiệm thực tế Thái Bình",Tap chí Thơng tin Chỉnh trị học 47 Pháp lệnh cán công chức, Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, Pháp lệnh chổng tham nhũng vãn hướng dẫn thi hành (1999), Nxb Chính trịquốc gia, Hà Nội 48 Nguyễn Trọng Phúc (3/ 2002), "Lênin, Hồ Chí Minh nói vấn đề ln chuyển cán bộ",Tạp chí Cộng sản, (9), tì* 31-35 49 Đào Duy Quát (chủ biên) (2004), giáo dục đạo đức cách mạng cản đảng viên - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 03/2004/ QĐ-TTg ngày 7/3/ 2004 phê duyệt định hướng quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cản công chức xã, phường thị fran đến năm 2010 51 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (1994),Báo cáo tổng kết năm năm thực quy chế dân chủ (tháng năm 1994) 52 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (1998),Chiến lược phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2010 53 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2003),.Sáo cảo kết thực phê bình phê bình theo tỉnh thần nghị Trung ương (lần 2) 54 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2004)ySáỡ cảo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2004 phương hướng nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng năm 2005 55 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2005),.Sáo cảo tổng kết công tác xây dựng Đảng tỉnh uỷ vĩnh Phúc 56 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2005),Hướng dẫn công tác nhân cấp uỷ đại hội cấp nhiệm kỳ 2005 - 2010 57 Nguyễn Phú Trọng (1999),tSự lãnh đạo hoạt động Đảng điều kiện chế thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản ViệtNam thời kỳ đổi đất Ketnooi.com kết nối công dân điện tử nước (1988), Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Ketnooi.com kết nối công dân điện tử