Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ Lời nói đầu Vấn đề Dân số phát triển luôn mối quan tâm quốc gia giới, bùng nổ gia tăng Dân số có ảnh hưởng xấu tới trình phát triển KT-XH, dẫn tới đói nghèo cách nhanh chóng; Đối với nước ta, công tác Dân số Đảng Nhà nước quan tâm, coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu chiến lược phát triển đất nước Từ việc xác định vị trí, tầm quan trọng công tác Dân số - KHHGĐ mà Đảng Nhà nước ta có chủ trương, sách để thực tốt công tác Dân số - KHHGĐ Bước vào năm đầu kỷ 21, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 147/2000/QĐ - TTg ngày 22/12/2000 phê duyệt chiến lược Dân số Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, với mục tiêu tổng quát là:" Thực gia đình con, khoẻ mạnh, tiến tới ổn định quy mô dân số mức hợp lý để có sống ấm no, hạnh phúc", mục tiêu cụ thể là: “ Duy trì xu giảm sinh cách vững để đạt mức sinh thay bình quân toàn quốc chậm vào năm 2005” Muốn thực mục tiêu đạt mức sinh thay thế, trước hết phải thực cặp vợ chồng sinh con, hạn chế mức thấp tỷ lệ người sinh thứ trở lên Vì năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy định việc thực sách Dân số - KHHGĐ, như: Pháp lệnh Dân số năm 2003, Pháp lệnh Dân số năm 2008 sửa đổi Pháp lệnh Dân số năm 2003, Nghị số 47-NQ/BCT, ngày 22/3/2005 Ban chấp hành Trung ương Đảng, Quy định số 94-QĐ/KTTW, ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị, Nghị định số 104, 114 Chính phủ… Nhằm quản lý xã hội thực tốt công tác Dân số - KHHGĐ tình hình Trong quy định cán bộ, Đảng viên phải gương mẫu, đầu thực sách Đảng, pháp luật Nhà nước Dân số - KHHGĐ Xong Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ thực tế có trường hợp cán bộ, Đảng viên vi phạm sách Dân số KHHGĐ sinh thứ , chí có trường hợp sinh thứ Vậy vấn đề đặt trách nhiệm cấp, ngành với việc tuyên truyền, giáo dục xử lý, kỷ luật trường hợp để đảm bảo tính nghiêm minh Luật pháp tính công xã hội? Đặc biệt tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, Đảng viên: “Đảng viên trước, làng nước theo sau” Nếu không xử lý, kỷ luật nghiêm trường hợp cán bộ, Đảng viên vi phạm sách Dân số - KHHGĐ, sinh thứ 3, dẫn đến tình trạng nhiều người dân vi phạm, sinh thứ theo Như không thực mục tiêu giảm sinh mà Đảng Nhà nước ta đề ra, chiến lược phát triển đất nước không đạt ảnh hưởng lớn đến chất lượng sống người, gia đình toàn xã hội Xuất phát từ tầm quan trọng nêu tình hình thực tế địa phương Trong thời gian học tập, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên , với kiến thức lý thuyết quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên trang bị, em xin lựa chọn tình huống: “Xử lý, kỷ luật cán bộ, Đảng viên vi phạm sách Dân số - KHHGĐ" tình có thật, xảy địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, có liên quan đến cấp, ngành huyện làm viết tình quản lý nhà nước cuối khoá Nhằm vận dụng kiến thức trang bị để phân tích, xử lý tình có thực, xảy quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực phân công đảm nhiệm Từ đề xuất ý kiến, kiến nghị với Đảng, Nhà nước ngành chức nhằm tổ chức thực tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Dân số - KHHGĐ Em xin trân thành cảm ơn Trường Đào tạo bồi dưỡng cỏn cụng chức tạo điều kiện giúp em hoàn thành khoá học viết tình quản lý Nhà nước cuối khoá học này! Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ I/ MÔ TẢ TÌNH HUỐNG: 1.1/ Hoàn cảnh xuất tình huống: Bắc Ninh tỉnh vùng đồng bằng, tổng diện tích đất tự nhiên nhỏ hẹp, mật độ dân số cao, nông dân sản xuất nông nghiệp Mức thu nhập bình quân đầu người thấp nên sống nhiều khó khăn Các hộ gia đình thường sống theo mô hình gia đình truyền thống, có nhiều hệ chung sống Người cao tuổi ông, bà, cha mẹ thường sống con, cháu để cậy nhờ già yếu, lúc ốm đau Đến ''về già'' trai trưởng, cháu trai trưởng thờ cúng, giỗ tết Nên mang nặng tư tưởng trọng nam, khinh nữ, muốn sinh nhiều để già yếu có nhiều chăm sóc, đặc biệt sinh trai để nối dõi tông đường thờ cúng ông bà, tổ tiên Nằm bối cảnh chung tỉnh Bắc Ninh, huyện Gia Bình có đặc điểm chung, vậy; Người dân có tư tưởng muốn sinh nhiều con, "thêm con, thêm của", sinh trai để nối dõi tông đường sinh dự phòng để không may gặp tai nạn, rủi bị tử vong người trai khác để cậy nhờ già Mặt khác, điều kiện kinh tế - XH phát triển mạnh nay, số cặp vợ chồng có điều kiện kinh tế giả họ muốn sinh thêm dẫn đến tỷ xuất sinh, tỷ lệ sinh lần thứ huyện Gia Bình mức cao, năm 2008 13,9%o, tỷ lệ sinh lần 17,5% Đặc biệt tỷ số giới tính sinh huyện mức cao tỉnh (148 bé trai/100 bé gái) Ngoài nguyên nhân dẫn đến tỷ xuất sinh, tỷ lệ sinh lần huyện Gia Bình mức cao có nguyên nhân quan trọng, số người sinh lần thứ huyện có cán bộ, Đảng viên, Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ trí cán lãnh đạo Tuy số cán bộ, Đảng viên, lãnh đạo sinh lần thứ không lớn so với tổng số, song có ảnh hưởng lớn đến việc tuyên truyền, vận động nhân dân địa bàn huyện thực sách Dân số - KHHGĐ Vì cán bộ, Đảng viên người gương mẫu, đầu việc thực sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, có sách Dân số - KHHGĐ Có trường hợp cán bộ, Đảng viên cán lãnh đạo hiểu rõ sách Dân sốKHHGĐ cố tình vi phạm, trí cố tình che giấu, không khai báo việc với tổ chức Họ cho che giấu tránh hình thức kỷ luật cấp Đến bị phát giác họ nhận lỗi làm tự kiểm điểm lỗi vi phạm Điển hình trường hợp bà Nguyễn Thị Hiền - Hiệu phó Trường Mầm non Đại Bái ông Nguyễn Đức Huy - Thiếu tá - Bộ huy quân tỉnh Bắc Ninh vi phạm sách Dân số - KHHGĐ cố tình khai báo sai thật để trốn tránh trách nhiệm Với chức năng, nhiệm vụ giao, Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện phối hợp với Phòng Y tế, Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Ban Dân số KHHGĐ xã Đại Bái xác minh, làm rõ việc báo cáo Huyện uỷ, UBND huyện để xử lý, kỷ luật theo quy định 1.2/ Mô tả tình huống: - Ngày 20/7/2013 Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh nhận công văn Ban Dân số - KHHGĐ xã Đại Bái, huyện Gia Bình báo cáo việc bà Nguyễn Thị Hiền - Phó hiệu trưởng Trường mầm non Đại Bái, huyện Gia Bình trú quán thôn Ngọc Xuyên, xã Đại Bái, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh sinh lần thứ 3, làm thủ tục xin nuôi nhằm trốn tránh trách nhiệm, tránh hình thức kỷ luật vi phạm sách Dân sốKHHGĐ Đảng, Nhà nước quy định Quyết định UBND huyện Gia Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ Bình quy định thực số sách Dân số - KHHGĐ địa bàn huyện Gia Bình Theo báo cáo Ban dân số - KHHGĐ xã Đại Bái: Bà Nguyễn Thị Hiền Phó Hiệu trưởng trường mầm non xã Đại Bái Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Gia Bình cho nghỉ không lương để chữa bệnh Miền Nam từ ngày 20/11/2012 Sau đến ngày 10/7/2013, bà Hiền từ Miền Nam trở đem theo bé trai khoảng tháng tuổi Hàng ngày bà Hiền cho cháu bé bú trực tiếp, hoàn toàn sữa mẹ Khi hỏi cháu bé, bà Hiền gia đình trả lời bà Hiền xin nuôi miền Nam Sau nhận báo cáo Ban Dân số - KHHGĐ xã Đại Bái, xét thấy tính phức tạp việc, Trung tâm Dân số - KHHGĐ báo cáo trực tiếp với Huyện uỷ, UBND huyện Gia Bình; Đồng thời phối hợp với Phòng Y tế, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Trung tâm Dân số - KHHGĐ, Liên đoàn Lao động huyện, Chủ tịch UBND xã Đại Bái, Hiệu trưởng Trường Mầm non Đại Bái Trưởng thôn Ngọc Xuyên tiến hành xác minh vụ việc, cụ thể: Bà Nguyễn Thị Hiền giáo viên trường mầm non xã Đại Bái kết hôn Ông Nguyễn Đức Huy cán Bộ huy Quân tỉnh Bắc Ninh, quê quán thôn Ngọc Xuyên, xã Đại Bái từ năm 1990, đến năm 1992 hai người sinh thứ tên Nguyễn Thị Thuỳ Dung, năm 1998 sinh tiếp thứ tên Nguyễn Thị Thuỳ Trang Là người có chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, có lối sống giản dị, hoà đồng, người tín nhiệm nên tháng 5/2005 Bà Hiền bổ nhiệm làm Phó Hiệu trưởng Trường Mầm non xã Đại Bái, huyện Gia Bình Đầu năm học 2013 bà Hiền có biểu ốm đau phải nghỉ việc triền miên Ngày 15/11/2012 Ban giám hiệu Trường Mầm non Đại Bái nhận đơn xin nghỉ không lương dài ngày để chữa bệnh Miền Nam, nơi có người thân Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ gia đình ông Huy làm ăn sinh sống Được trí Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Gia Bình, bà Hiền nghỉ công tác từ ngày 20/11/2012 Ngày 10/7/2013 bà Hiền từ Miền Nam trở bé trai khoảng tháng tuổi người em gái ông Huy Hàng ngày bà Hiền cho cháu bé bú trực tiếp, hoàn toàn sữa mẹ, pha sữa cho cháu bé ăn Khi người xóm đến chơi, hỏi thăm cháu bé, bà Hiền trả lời xin cháu huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng làm nuôi hoàn tất thủ tục để đăng ký khai sinh cho cháu; Ngày 23/7/2013, Đoàn công tác gồm ngành có liên quan huyện Gia Bình xuống làm việc trực tiếp gia đình bà Hiền lần thứ nhất: Bà Hiền báo cáo với đoàn công tác thời gian bà chữa bệnh huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng (Từ tháng 11/2012 đến tháng 7/2013) có gặp người phụ nữ sinh đứa trẻ trai, hoàn cảnh gia đình nên không nuôi được, bà xin cháu làm nuôi hoàn tất thủ tục để đăng ký khai sinh Khi hỏi giấy tờ liên quan đến cháu bé, bà Hiền không xuất trình giấy tờ hợp lệ khẳng định xin nuôi huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng làm thủ tục để đăng ký khai sinh cho cháu Bà Hiệu trưởng Trường Mầm non Đại Bái yêu cầu bà Hiền giải thích việc bà Hiền không sinh mà có sữa cho cháu bé bú, bà Hiền cố tình trả lời cho cháu bú nên có sữa Các thành viên đoàn động viên tư tưởng để bà Hiền tự nhận sai lầm mình, viết kiểm điểm thành khẩn báo cáo với tổ chức, bà Hiền khăng khăng cam kết đẻ mình, mà bà xin nuôi Sau theo yêu cầu đoàn công tác, bà Hiền viết cam kết đứa bé trai tháng tuổi bà xin nuôi, bà sinh ra, sai bà hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ Kết thúc buổi làm việc bà Hiền không nhận lỗi mình, Đoàn công tác giao Chủ tịch UBND xã tiếp tục làm việc với Bí thư Chi thôn, Trưởng thôn Ngọc Xuyên đại diện dòng họ Nguyễn Đức để làm sáng tỏ việc trên; Ngày 29/7/2013, Đoàn công tác huyện Gia Bình tiếp tục làm việc trực tiếp với bà Hiền ông Huy chồng bà Hiền UBND xã Đại Bái: Các thành viên đoàn công tác huyện Gia Bình phát biểu ý kiến, yêu cầu bà Hiền ông Huy thành khẩn nhận lỗi gây Phát huy tính Đảng, tiền phong, gương mẫu, dám đấu tranh phê tự phê bình, dám nhận khuyết điểm, lỗi lầm gây để có hướng sửa chữa, điều chỉnh Về phía ông Huy bà Hiền, sau Bí thư Chi thôn, Trưởng thôn Ngọc Xuyên đại diện dòng họ Nguyễn Đức phân tích điều, ông Huy bà Hiền nhận thấy khuyết điểm gây ra, làm tường trình nói rõ trình vi phạm khuyết điểm động trốn tránh trách nhiệm Nêu rõ nguyên nhân dẫn đến việc ông Huy bà Hiền vi phạm sách Dân số KHHGĐ, sinh lần thứ bố ông Huy Trưởng dòng họ Nguyễn Đức, thân ông Huy gia đình sinh gái Vợ chồng ông Huy bà Hiền chịu nhiều sức ép việc sinh trai để nối dõi tông đường, thờ cúng dòng họ, tổ tiên, ông bà, cha mẹ sau Mặt khác, lợi dụng giải thể Uỷ ban Dân số, GĐ&TE Trung ương, công tác quản lý nhà nước Dân số KHHGĐ có lơi lỏng trước để sinh Với mong muốn sinh trai mà chịu hình thức kỷ luật Đảng, nhà nước huyện Gia Bình qui định, không bị chức quyền có, ông Huy bà Hiền tìm cách để chối bỏ lỗi lầm gây Khi bà Hiền có thai, xác định chắn giới tính thai nhi trai, bà Hiền làm đơn xin nghỉ không lương với lý chữa bệnh thời gian dài Ngày 20/11/2012 ông Huy đưa bà Hiền vào huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm đồng, nơi người em gái ông Huy lấy Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ chồng sinh sống Ngày 10/5/2013 bà Hiền sinh trai, đến ngày 10/7/2013 đem quê làm hỗ sơ giả xin nhận nuôi để đăng ký khai sinh cho cháu bé bị phát ngăn chặn kịp thời II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG: 2.1/ Mục tiêu phân tích tình huống: Phân tích việc ông Huy bà Hiền vi phạm sách Dân số KHHGĐ, nhằm tìm nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan dẫn đến việc Ông Huy Bà Hiền định sinh lần thứ trốn tránh trách nhiệm gây Việc ông Huy, bà Hiền sinh lần thứ gây dư luận xấu, ảnh hưởng lớn đến lãnh đạo Đảng Nhà nước thực sách Dân số KHHGĐ Phân tích tình nhằm tìm hạn chế, tồn quản lý Nhà nước Dân số - KHHGĐ thời điểm tại, từ có đề xuất kiến nghị với Đảng, Nhà nước để có sách quản lý Nhà nước tốt hơn, phù hợp công tác Dân số - KHHGĐ tình hình 2.2/ Cơ sở lý luận: Dân số phát triển có quan hệ chặt chẽ với nhau, có tác động qua lại nhằm thúc đẩy phát triển kìm hãm phát triển Đúng Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khoá VII, năm 1993 nhận định:" Sự gia tăng Dân số nhanh nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển KT-XH, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế điều kiện phát triển mặt trí tuệ, văn hoá thể lực giống nòi Nếu xu hướng tiếp tục diễn tương lai không xa đất nước ta đứng trước khó khăn lớn, trí nguy nhiều mặt "; Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ Chính năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều chế độ, sách quan tâm tới công tác Dân số sách "sinh đẻ có kế hoạch"," KHHGĐ", ","Chiến lược Dân số" nhằm đạt mục tiêu đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho người, gia đình toàn xã hội Thực sinh đẻ có kế hoạch tức sinh từ - con, thực quy mô gia đình Có có điều kiện để chăm sóc, nuôi dạy cho tốt có điều kiện phát triển kinh tế gia đình, có điều kiện để xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc phát triển bền vững; Ngược lại, việc sinh đẻ kế hoạch, đẻ nhiều, đẻ mau ảnh hưởng không nhỏ tới thu nhập gia đình, điều kiện để chăm sóc sức khoẻ, không đầu tư cho học hành, giảm thời gian nhàn rỗi Cứ dẫn đến đói nghèo, thất học, bệnh tật, ô nhiễm môi trường Đẻ nhiều ảnh hưởng trực tiếp đến cá nhân, gia đình mà xã hội phải chịu ảnh hưởng chung, lẽ đông dẫn tới đói nghèo, đông gây khó khăn lớn việc xoá đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nước gia đình; Trong năm qua Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác Dân số -KHHGĐ, coi nhiệm vụ hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta Điều thể việc Đảng Nhà nước liên tục ban hành văn công tác Dân số - KHHGĐ, kim nam cho hoạt động công tác Dân số - KHHGĐ trước mắt năm Các văn ban hành gồm: - Pháp lệnh Dân số năm 2003, Pháp lệnh Dân số năm 2008 sửa đổi Pháp lệnh Dân số năm 2003; Lê Thị Hằng K83 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ - Nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, tháng 1/1993 sách Dân số KHHGĐ; - Nghị số 47-NQ/BCT ngày 22/3/2005 Ban chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đẩy mạnh thực sách Dân số KHHGĐ; - Chỉ thị số 50 ngày 06/3/1995 Ban Bí thư việc đẩy mạnh thực Nghị Trung ương IV; - Thông báo số 160 ngày 4/6/2008 Ban Bí thư tình hình thực sách Dân số - KHHGĐ số giải pháp cấp bách; - Thông báo kết luận số 44 - TB/TW ngày 01/4/2009 Bộ Chính trị kết năm thực Nghị số 47-NQ/BCT Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách Dân số KHHGĐ; Các văn quy phạm pháp luật Thủ tướng Chính phủ như: - Chỉ thị số 10/2001/CT-TTG ngày 04/5/2001; Quyết định số 09 ngày 10/01/2006; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 04/8/2008 Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 08/11/2007 Thủ tướng Chính phủ công tác Dân số - KHHGĐ Về việc xử lý cán bộ, công chức, viên chức Đảng viên vi phạm sách Dân số - KHHGĐ thực theo văn sau: - Nghị định số 114 ngày 3/10/2006 thủ tướng phủ quy định xử phạt hành dân số trẻ em - Quy định số 94 ngày 15/10/2007 Bộ trị hướng dẫn số 11 ngày 24/3/2008 Uỷ ban kiểm tra Trung ương hướng dẫn việc thực Quy định Bộ trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm - Một số Chỉ thị, Nghị quyết, Quy định Tỉnh Uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh như: Quy định số 01/QĐ-TW ngày 01/01/1998 tỉnh Uỷ Bắc Ninh quy định việc thực xử lý kỷ luật vi phạm cuả Đảng viên việc chấp hành sách Dân số- KHHGĐ; Nghị số 31/NQ-HĐND ngày 13/10/1998 Lê Thị Hằng K83 10 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ HĐND Tỉnh Bắc Ninh ban hành quy định thực số chế độ sách Dân số - KHHGĐ; Chỉ thị 15 ngày 22/03/2008 tiếp tục đẩy mạnh thực sách Dân số - KHHGĐ; Để thực tốt công tác Dân số - KHHGĐ: Trung tâm Dân số KHHGĐ huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh tham mưu để UBND huyện Gia Bình ban hành Quyết định quy định cụ thể sách Dân số mà Trung ương tỉnh quy định như: Quyết định số 427/QĐ - CT ngày 27/11/2001 chủ tịch UBND huyện Gia Bình việc phê duyệt chiến lược Dân số huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001 - 2010; Quyết định số 2214/QĐ-CT, ngày 20/9/2012 chủ tịch UBND huyện Gia Bình việc ban hành quy định thực số sách Dân số- KHHGĐ địa bàn huyện Gia Bình Toàn văn tập hợp qui định pháp luật công tác Dân số - KHHGĐ, nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội với công tác Dân số KHHGĐ Mọi người dân đất nước Việt Nam phải tuân thủ qui định Nếu không tuân thủ qui định đó, quan Quản lý Nhà nước địa phương có trách nhiệm yêu cầu thực theo pháp luật qui định Nhằm đưa xã hội phát triển ngày tốt đẹp hơn, toàn diện hơn, xây dựng nhà nước pháp quyền dân chủ, dân, dân 2.3/ Phân tích diễn biến tình huống: Cùng với việc kinh tế xã hội phát triển, số mặt trái xã hội phát triển theo tệ nạn xã hội, ma tuý, cờ bạc, đua xe có phần tăng theo Mặt khác kinh tế phát triển, có nhiều hộ gia đình có điều kiện kinh tế giàu có, họ muốn sinh trai để nối dõi tông đường, thừa hưởng gia sản bố mẹ để lại Nhất vùng nông thôn, nhiều gia đình kinh tế phát triển xuất tâm lý thiết phải sinh cho trai Đặc biệt gia đình trưởng, cháu trưởng trưởng dòng họ nặng nề Nhiều gia đình ép Lê Thị Hằng K83 11 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ phải sinh cho cháu trai, bất chấp việc vị trí nào, bất chấp việc cán bộ, Đảng viên, đối tượng phải gương mẫu việc chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, có sách Dân số - KHHGĐ Trong hệ thống văn qui phạm pháp luật công tác Dân số KHHGĐ chưa đầy đủ, chưa chặt chẽ Các quy chế, chế tài xử lý, kỷ luật nhóm đối tượng cán bộ, công chức quần chúng nhân dân nhiều hạn chế Lợi dụng thời điểm giải thể Uỷ ban Dân số,GĐ & TE cấp, số cán bộ, Đảng viên sinh lần thứ Trong có ông Huy bà Hiền định sinh thêm con, cán Đảng viên am hiểu đường lối, sách Đảng nhà nước công tác Dân số - KHHGĐ qua Chỉ thị, Nghị quyết, qui định văn qui phạm pháp luật Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh UBND huyện Gia Bình Tuy nhiên ông Huy, bà Hiền tìm cách nhằm trốn tránh trách nhiệm cố tình vi phạm sách Dân số - KHHGĐ Nắm chủ trương sát nhập, giải thể số ngành, có Uỷ ban Dân số - KHHGĐ, bà Hiền xin nghỉ không lương thời gian dài, kết hợp với việc siêu âm, lựa chọn giới tính chắn có trai, ông Huy bà Hiền định sinh lần thứ chuyển vào Miền Nam sinh sống chờ sinh Ông Huy nghĩ người biết được, miền Nam, nơi người em gái ông sinh sống người biết việc vợ ông mang thai sinh Khi sinh tháng bà Hiền đem nhà Sự việc người dân đội ngũ cộng tác viên Dân số - KHHGĐ quản lý trực tiếp địa bàn phát báo cáo Ban Dân số - KHHGĐ xã Đại Bái Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện Gia Bình Trong ông Huy gia đình lo thủ tục nhận nuôi để làm giấy khai sinh cho người Lê Thị Hằng K83 12 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ biết Nhưng với tinh thần cảnh giác cao kiên tìm thật, việc bà Hiền ông Huy sinh lần thứ phát kịp thời 2.4/ Nguyên nhân xảy tình 2.4.1 Nguyên nhân khách quan: Do nước ta xuất phát từ nước phong kiến lạc hậu, giữ tập quán gái lấy chồng người ta nên tâm lý muốn sinh trai để nối dõi tông đường nặng nề Các dịch vụ xã hội chưa phát triển, đặc biệt dịch vụ nuôi dưỡng, chăm sóc người cao tuổi chưa quan tâm triển khai Những người già phải nương tựa vào người con, người cháu lúc tuổi già Mặt khác, năm gần có nhiều trường hợp không may bị tai nạn rủi tai nạn giao thông, tai nạn đuối nước dẫn đến chết người xảy nhiều Dẫn đến tâm lý lo sợ gia đình có việc 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan: Do cấp uỷ Đảng quyền cấp có tư tưởng chủ quan, thoả mãn với kết đạt được, trí buông lỏng lãnh đạo, đạo thực công tác Dân số - KHHGĐ thời gian vừa qua Có nơi giao khoán công tác Dân số - KHHGĐ cho cán làm công tác Dân số - KHHGĐ cấp Có tư tưởng cho công tác Dân số - KHHGĐ trách nhiệm người làm công tác Dân số - KHHGĐ cấp đảm nhiệm Hệ thống Luật pháp, sách công tác Dân số - KHHGĐ chưa đầy đủ Chế tài xử lý vi phạm sách Dân số - KHHGĐ chưa đủ chưa đồng bộ, qui định việc xử lý, kỷ luật cán Đảng viên, cán bộ, công chức vi phạm sách Dân số - KHHGĐ Nhóm đối tượng quần chúng nhân dân, Hội viên tổ chức trị xã hội chưa có qui định cụ thể việc xử lý nào? Lê Thị Hằng K83 13 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ Việc xử lý cán bộ, Đảng viên, công chức vi phạm sách Dân số KHHGĐ chưa thực nghiêm, địa phương, đơn vị xử lý cách khác nhau, thiếu đồng bộ, tác động xấu đến phong trào toàn dân thực sách Dân số - KHHGĐ Đảng Nhà nước qui định Hệ thống tổ chức làm công tác Dân số - KHHGĐ có nhiều thay đổi, thiếu ổn định Đặc biệt thực việc giải thể Uỷ ban Dân số, GĐ & TE cấp chưa với tinh thần đạo Bộ Chính trị, dẫn đến hiểu sai chủ trương, đường lối đạo Đảng công tác Dân số - KHHGĐ Một phận quần chúng nhân dân, kể số cán bộ, Đảng viên cho công tác Dân số KHHGĐ kết thúc, không quan thực việc quản lý nhà nước Dân số - KHHGĐ nữa, dẫn tới việc coi nhẹ công tác Lợi dụng việc phát triển khoa học kỹ thuật, đặc biệt lợi dụng kỹ thuật siêu âm Y học để lựa chọn giới tính thai nhi Nên việc chuẩn đoán giới tính sinh, sinh theo ý muốn nan rộng 2.5/ Hậu tình huống: Sự việc sinh lần thứ trở lên Ông Huy bà Hiền vi phạm sách Dân số - KHHGĐ Đảng nhà nước ta, thể coi thường kỷ cương, Pháp luật Nhà nước Thiếu trung thực việc khai báo sai việc để trốn tránh trách nhiệm với tập thể; Bà Hiền Đảng viên, công chức, viên chức, đồng chí lãnh đạo, thường xuyên trau đạo đức cách mạng Ông Huy sỹ quan quân đội thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, thấm nhuần chủ trương Đảng, sách nhà nước Xong bà Hiền ông Huy tính gương mẫu, tiên phong người cán bộ, Đảng viên việc thực sách Đảng, pháp luật Nhà nước, gây ảnh hưởng lớn đến uy tín vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước; Lê Thị Hằng K83 14 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ Với cương vị lãnh đạo, cán bộ, Đảng viên, đặc biệt người giáo viên đứng bục giảng, em học sinh nghĩ người Cô giáo kính yêu vi phạm sách, pháp luật Đảng Nhà nước Như làm lòng tin em học sinh, bậc phụ huynh thầy, cô giáo; Việc làm ông Huy, bà Hiền làm ảnh hưởng lớn đến công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân thực sách Dân số KHHGĐ, đặc biệt tính gương mẫu chấp hành Pháp luật công chức Nhà nước, tầng lớp lãnh đạo sách Dân số - KHHGĐ Việc lựa chọn giới tính sinh bà Hiền ông Huy làm ảnh hưởng đến tỷ số giới tính sinh, gây hệ luỵ cho hệ sau III GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 3.1/ Mục tiêu xử lý tình - Cần giải việc nhanh chóng, rõ ràng, tạo ổn định, niềm tin vào lãnh đạo Đảng Nhà nước công tác Dân số - KHHGĐ - Tăng cường tính nghiêm minh pháp luật công tác Dân số KHHGĐ Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm sách, pháp luật Đảng Nhà nước công tác Dân số - KHHGĐ, đặc biệt cán bộ, công chức, Đảng viên tầng lớp nhân dân noi theo - Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước công tác Dân số KHHGĐ thời gian tới 3.2/ Đề xuất phương án xử lý Căn tình hình thực tế, qua hồ sơ kiểm tra, tường trình, tự kiểm điểm, qua phân tích nguyên nhân hậu Căn Quy định số 94 ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị qui định xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm Hướng dẫn số 11-HD/KTTW ngày 24/3/2008 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Lê Thị Hằng K83 15 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ hướng dẫn việc thực Quy định Bộ trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm Căn Pháp lệnh Dân số năm 2003 Pháp lệnh năm 2008 sửa đổi Pháp lệnh Dân số năm 2003 Căn Quyết định số 2214/QĐ-CT, ngày 20/9/2012 Chủ tịch UBND huyện Gia Bình việc ban hành quy định thực số sách Dân số- KHHGĐ địa bàn huyện Gia Bình Tôi xin đề xuất phương án xử lý sau: Phương án 1: * Đối với bà Hiền: - Cách chức Phó Hiệu trưởng trường mầm non Đại Bái; - Kỷ luật khai trừ khỏi Đảng, thông báo trước toàn Đảng việc kỷ luật, khai trừ khỏi Đảng bà Hiền cố tình che dấu việc sinh lần thứ - Chậm nâng lương 01 năm; Cắt hết danh hiệu thi đua khác; - Điều chuyển bà Hiền đến công tác trường mầm non khác có nhiều khó khăn * Đối với ông Huy: - UBND huyện Gia Bình có công văn đề nghị Bộ huy Quân tỉnh Bắc Ninh thi hành kỷ luật khai trừ khỏi Đảng, ông Huy vi phạm sách Dân số - KHHGĐ, khai báo sai việc sinh lần thứ 3, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình địa phương Phương án 2: * Đối với bà Hiền: - Cách chức Phó hiệu trưởng trường mầm non Đại Bái kỷ luật Đảng hình thức cảnh cáo trước Chi theo Quy định số 94, ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị; Lê Thị Hằng K83 16 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ - Điều chuyển bà Hiền đến công tác trường mầm non khác có nhiều khó khăn chậm nâng lương 01 năm theo Quyết định số 2214/QĐ-CT, ngày 20/9/2007 Chủ tịch UBND huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh * Đối với ông Huy: - UBND huyện Gia Bình có công văn đề nghị Bộ huy Quân tỉnh Bắc Ninh thi hành kỷ luật ông Huy vi phạm sách Dân số - KHHGĐ theo Quy định số 94-QĐ/TW BCH TW Đảng Hướng dẫn số 11/HDUBKTTW Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Phương án 3: * Đối với bà Hiền: - Không cách chức Phó Hiệu trưởng trường mầm non Đại Bái bà Hiền; - Kỷ luật Đảng hình thức cảnh cáo trước Chi * Đối với ông Huy: Bỏ qua anh Huy quân số trực thuộc Bộ huy Quân tỉnh, khộng thuộc quân số huyện Gia Bình quản lý 3.3/ Lựa chọn phương án xử lý: * Đối với bà Hiền: Trên tinh thần có tình, có lý, ban đầu bà Hiền không khai báo, cố tình che dấu việc, xong nhắc nhở khai báo thành khẩn có kiểm điểm cá nhân nhận rõ khuyết điểm Để bà Hiền có hội phấn đấu, đề nghị Huyện uỷ, UBND huyện xử lý theo phương án 2, với hình thức: Về Đảng kỷ luật mức cảnh cáo trước Chi bộ, mặt Nhà nước cách chức Phó hiệu trưởng trường Mầm non Đại Bái, chuyển xuống làm giáo viên trường khác có khó khăn hơn, chậm nâng lương năm theo Quy định số 94 BCH TW Quyết định số 104 Chủ tịch UBND huyện Gia Bình Đây mức kỷ luật nhẹ, xong xét thấy bà Hiền nhận khuyết điểm mình, tự nhận hình thức kỷ luật cấp trên, Huyện uỷ, UBND huyện kỷ luật bà Hiền theo phương án thứ Lê Thị Hằng K83 17 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ * Đối với ông Huy: - UBND huyện Gia Bình có công văn đề nghị Bộ huy Quân tỉnh Bắc Ninh thi hành kỷ luật ông Huy vi phạm sách Dân số - KHHGĐ theo Quy định số 94-QĐ/TW BCH TW Đảng Hướng dẫn số 11/HDUBKTTW Uỷ ban Kiểm tra TW Vì ông Huy Cán Bộ huy Quân tỉnh Bắc Ninh, nên thi hành kỷ luật theo qui định TW tỉnh Bắc Ninh IV.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ 4.1 Với Đảng Nhà nước - Đề nghị tăng cường lãnh đạo Đảng, quyền cấp với công tác Dân số - KHHGĐ Ban hành văn qui phạm pháp luật, Nghị chuyên đề Công tác Dân số - KHHGĐ Cần xử lý, kỷ luật nghiêm Đảng viên vi phạm sách Dân số - KHHGĐ, nên khai trừ khỏi Đảng người vi phạm sách Dân số - KHHGĐ, việc sinh lần thứ trở lên - Đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật Dân số - Đề nghị Chính phủ đạo kiện toàn tổ chức máy làm chuyên trách công tác Dân số- KHHGĐ phù hợp, đủ mạnh, đủ sở vật chất để đảm nhiệm công tác Dân số - KHHGĐ tình hình Có qui định cụ thể xử lý, kỷ luật trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người dân hội viên tổ chức trị xã hội vi phạm sách Dân số - KHHGĐ - Đề nghị tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác Dân số - KHHGĐ, đầu tư cho công tác truyền thông, giáo dục tuyên truyền công tác Dân số - KHHGĐ - Đề nghị có chế độ đãi ngộ phù hợp thù lao phụ cấp cán làm công tác Dân số - KHHGĐ cấp, đặc biệt cấp sở 4.2/ Với quan chức Lê Thị Hằng K83 18 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ Công tác Dân số - KHHGĐ toàn Đảng, toàn dân, không tổ chức hay cá nhân đứng vận động Do cần phải có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, đoàn thể toàn xã hội Tăng cường tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân để hiểu thực sách Dân số - KHHGĐ Đảng nhà nước ta qui định KẾT LUẬN: Công tác Dân số - KHHGĐ phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề Kinh tế - xã hội hàng đầu nước ta yếu tố để nâng cao chất lượng sống người toàn xã hội Để công tác Dân số - KHHGĐ có hiệu cao thời gian tới cần tăng cương quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền, phối kết hợp ban, ngành , đoàn thể lỗ lực đội ngũ cán Dân số - KHHGĐ tham gia hưởng ứng tích cực toàn thể nhân dân, để đạt mục tiêu giảm sinh, đạt mức sinh thay thế, tiến tới ổn định quy mô dân số Đặc biệt tăng cường quản lý Nhà nước công tác Dân số - KHHGĐ, tạo môi trường thích hợp cho toàn xã hội, thông qua việc kết hợp sách kinh tế - xã hội, tăng cường nghiên cứu, giải đồng khoa học Dân số - KHHGĐ, xây dựng phương thức quản lý, nội dung quản lý Nhà nước Dân số - KHHGĐ, kiện toàn tổ chức máy nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý Dân số - KHHGĐ, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quyền nhà nước cấp công tác Dân số - KHHGĐ Qua tình trình bày cho thấy xã hội tồn quan hệ xã hội hạn chế, mâu thuẫn Nên Đảng, Nhà nước ta ban hành hệ thống văn qui phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội hạn chế, mâu thuẫn Xong yếu tố người then chốt vấn đề, người tổng Lê Thị Hằng K83 19 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ hoà mối quan hệ Những hạn chế, mâu thuẫn quan hệ xã hội người gây Đảng, Nhà nước ta ban hành đầy đủ hệ thống văn qui phạm pháp luật, Bộ, Ban, ngành có Thông tư hướng dẫn thực hiện, UBND tỉnh có văn qui định cụ thể vấn đề địa bàn tỉnh để toàn dân thực Nhưng thực hay sai người Do có hành vi vi phạm phải điều chỉnh thông qua hệ thống văn qui phạm pháp luật Như trường hợp bà Hiền ông Huy xã Đại Bái, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh cán bộ, công chức, Đảng viên có hành vi vi phạm sách Dân số KHHGĐ Đảng Nhà nước, phải chịu hình thức kỷ luật Đảng, Nhà nước qui định như: Bà Hiền bị cảnh cáo Đảng trước Chi bộ, cách chức Phó hiệu trưởng trường mầm non Đại Bái, chậm nâng lương 01 năm Ngoài chịu thêm hình thức kỷ luật địa phương qui định, là: Điều chuyển đến công tác trường mầm non khác có nhiều khó khăn Về phía ông Huy bị Bộ huy Quân tỉnh Bắc Ninh thi hành kỷ luật vi phạm sách Dân số - KHHGĐ theo Quy định số 94 - QĐ/TW BCH TW Đảng Hướng dẫn số 11/HD - UBKTTW Uỷ ban Kiểm tra Trung ương UBND huyện Gia Bình có công văn đề nghị Việc xử lý, kỷ luật cán bộ, công chức, Đảng viên đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, thể quản lý Nhà nước hành vi sai lệch xã hội Đặc biệt cán bộ, công chức, Đảng viên công dân tiêu biểu, gương mẫu xã hội Cuối em xin trân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Trường Đào tạo bồi dưỡng cán công chức tạo điều kiện cho em hoàn thành khóa học Quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Gia Bỡnh Lê Thị Hằng K83 20 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Pháp lệnh Dân số năm 2003, Pháp lệnh Dân số năm 2008 sửa đổi Pháp lệnh Dân số năm 2003; 2/ Nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, tháng 1/1993 sách Dân số KHHGĐ; 3/ Nghị số 47-NQ/BCT ngày 22/3/2005 Ban chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đẩy mạnh thực sách Dân số KHHGĐ; 4/ Chỉ thị số 50 ngày 06/3/1995 Ban Bí thư việc đẩy mạnh thực Nghị Trung ương IV; 5/ Quy định số 94 ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị hướng dẫn số 11 ngày 24/3/2008 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn việc thực Quy định Bộ trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm 6/ Thông báo số 160 ngày 4/6/2008 Ban Bí thư tình hình thực sách Dân số - KHHGĐ số giải pháp cấp bách; Lê Thị Hằng K83 21 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán công chức - Bộ nội vụ 7/ Thông báo kết luận số 44 - TB/TW ngày 01/4/2009 Bộ Chính trị kết năm thực Nghị số 47-NQ/BCT Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách Dân số KHHGĐ; 8/ Nghị định số 114 ngày 3/10/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định xử phạt hành dân số trẻ em 9/ Chỉ thị số 23/2008/CT-TTg ngày 04/8/2008 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục đẩy mạnh công tác Dân số KHHGĐ; 10/ Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 08/11/2007 Thủ tướng Chính phủ công tác Dân số - KHHGĐ 11/ Quy định số 01/QĐ-TW ngày 01/01/1998 tỉnh Uỷ Bắc Ninh quy định việc thực xử lý kỷ luật vi phạm cuả Đảng viên việc chấp hành sách Dân số- KHHGĐ 12/ Nghị số 31/NQ-HĐND ngày 13/10/1998 HĐND Tỉnh Bắc Ninh ban hành quy định thực số chế độ sách Dân số - KHHGĐ; 13/ Chỉ thị 15 ngày 22/03/2008 tiếp tục đẩy mạnh thực sách Dân số - KHHGĐ; 14/ Quyết định số 427/QĐ-CT ngày 27/11/2001 chủ tịch UBND huyện Gia Bình việc phê duyệt chiến lược Dân số huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001 - 2010; 15/ Quyết định số 104/QĐ-CT, ngày 21/05/2007 chủ tịch UBND huyện Gia Bình việc ban hành quy định thực số sách Dân sốKHHGĐ địa bàn huyện Gia Bình Lê Thị Hằng K83 22 Líp QLNN- Chuyªn viªn [...]... Huy: - UBND huyện Gia Bình có công văn đề nghị Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Bắc Ninh thi hành kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng, vì ông Huy vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ, khai báo sai sự việc khi sinh con lần thứ 3, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình của địa phương Phương án 2: * Đối với bà Hiền: - Cách chức Phó hiệu trưởng trường mầm non Đại Bái và kỷ luật Đảng bằng hình thức cảnh cáo trước Chi bộ theo Quy... luật theo qui định của TW và của tỉnh Bắc Ninh IV.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ 4.1 Với Đảng và Nhà nước - Đề nghị tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền các cấp với công tác Dân số - KHHGĐ Ban hành các văn bản qui phạm pháp luật, Nghị quyết chuyên đề về Công tác Dân số - KHHGĐ Cần xử lý, kỷ luật nghiêm hơn đối với Đảng viên vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ, nên khai trừ ra khỏi Đảng những... đứng ngoài cuộc vận động này Do vậy cần phải có sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, đoàn thể và của toàn xã hội Tăng cường tuyên truyền vận động mọi tầng lớp nhân dân để hiểu và thực hiện đúng chính sách Dân số - KHHGĐ của Đảng và nhà nước ta đã qui định KẾT LUẬN: Công tác Dân số - KHHGĐ là một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển của đất nước, là một trong những vấn đề Kinh tế - xã... cáo về Ban Dân số - KHHGĐ xã Đại Bái và Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện Gia Bình Trong khi ông Huy và gia đình đang lo thủ tục nhận con nuôi để làm giấy khai sinh và cho rằng mọi người sẽ Lê Thị Hằng K83 12 Líp QLNN- Chuyªn viªn Trường đào tạo cán bộ công chức - Bộ nội vụ không thể biết Nhưng với tinh thần cảnh giác cao và kiên quyết tìm ra sự thật, việc bà Hiền và ông Huy sinh con lần thứ 3 đã được... con lần thứ 3 và chuyển vào Miền Nam sinh sống chờ sinh con Ông Huy nghĩ rằng mọi người không thể biết được, vì ở miền Nam, nơi người em gái ông sinh sống không có người nào có thể biết được việc vợ ông mang thai và sinh con ở đó Khi sinh con được 2 tháng bà Hiền mới đem con về nhà Sự việc đã được người dân và đội ngũ cộng tác viên Dân số - KHHGĐ quản lý trực tiếp trên địa bàn phát hiện và báo cáo về... nhất là việc sinh lần thứ 3 trở lên - Đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật Dân số - Đề nghị Chính phủ chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy làm chuyên trách công tác Dân số- KHHGĐ phù hợp, đủ mạnh, đủ cơ sở vật chất để đảm nhiệm công tác Dân số - KHHGĐ trong tình hình hiện nay Có qui định cụ thể về xử lý, kỷ luật những trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người dân và hội viên các tổ chức chính trị xã... chính trị xã hội vi phạm chính sách Dân số - KHHGĐ - Đề nghị tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác Dân số - KHHGĐ, nhất là đầu tư cho công tác truyền thông, giáo dục tuyên truyền về công tác Dân số - KHHGĐ - Đề nghị có chế độ đãi ngộ phù hợp về thù lao và phụ cấp đối với cán bộ làm công tác Dân số - KHHGĐ các cấp, đặc biệt là cấp cơ sở 4.2/ Với các cơ quan chức năng Lê Thị Hằng K83 18 Líp QLNN- Chuyªn... bà Hiền; - Kỷ luật Đảng bằng hình thức cảnh cáo trước Chi bộ * Đối với ông Huy: Bỏ qua vì anh Huy là quân số trực thuộc Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, khộng thuộc quân số do huyện Gia Bình quản lý 3.3/ Lựa chọn phương án xử lý: * Đối với bà Hiền: Trên tinh thần có tình, có lý, ban đầu bà Hiền đã không khai báo, cố tình che dấu sự việc, xong khi được nhắc nhở đã khai báo thành khẩn và có bản kiểm điểm cá nhân... chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác Dân số - KHHGĐ, đặc biệt đối với cán bộ, công chức, Đảng viên để cho các tầng lớp nhân dân noi theo - Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đối với công tác Dân số KHHGĐ trong thời gian tới 3.2/ Đề xuất phương án xử lý Căn cứ tình hình thực tế, qua hồ sơ kiểm tra, bản tường trình, bản tự kiểm điểm, qua phân tích nguyên nhân và hậu quả Căn cứ Quy định... nhận rõ khuyết điểm của mình Để bà Hiền có cơ hội được phấn đấu, đề nghị Huyện uỷ, UBND huyện xử lý theo phương án 2, với hình thức: Về Đảng kỷ luật mức cảnh cáo trước Chi bộ, về mặt Nhà nước cách chức Phó hiệu trưởng trường Mầm non Đại Bái, chuyển xuống làm giáo viên của trường khác có khó khăn hơn, chậm nâng lương một năm theo Quy định số 94 của BCH TW và Quyết định số 104 của Chủ tịch UBND huyện