Đang tải... (xem toàn văn)
Hiến pháp 2013 đã khẳng định “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân... do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức”. Các bản Hiến pháp từ 1946 đến nay đều thống nhất quan điểm đó. Chính vì vậy, nhân dân có một vai trò ngày càng quan trọng trong quá trình lập hiến của dân tộc. Và để làm rõ hơn vai trò của công dân trong quá trình lập hiến và xây dựng đất nước của dân tộc, em xin chọn đề tài “ Phân tích nhóm quyền về chính trị của công dân theo Hiến pháp 2013”
A, Mở đầu Hiến pháp 2013 khẳng định “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Các Hiến pháp từ 1946 đến thống quan điểm Chính vậy, nhân dân có vai trò ngày quan trọng trình lập hiến dân tộc Và để làm rõ vai trò công dân trình lập hiến xây dựng đất nước dân tộc, em xin chọn đề tài “ Phân tích nhóm quyền trị công dân theo Hiến pháp 2013” B, Nội dung I, Cơ sở lý luận Trong lịch sử lập hiến quốc gia, chế định quyền nghĩa vụ công dân chế định quan trọng, thể chất dân chủ, tiến nhà nước, mối quan hệ nhà nước với công dân cá nhân xã hội Theo Hiến pháp 2013 ta phân chia quyền công dân thành quyền trị, dân quyền kinh tế, văn hóa, xã hội.Trong đó, nhóm quyền trị công dân có vai trò vô quan trọng, xác định vai trò công dân nhà nước toàn xã hội Bởi lẽ, nhà nước nào, trị yếu tố quan trọng nhất, có ảnh hưởng đến phát triển ổn định quốc gia Các quyền trị quyền cá nhân tham gia cách trực tiếp gián tiếp vào công việc Nhà nước xã hội, bao gồm việc thành lập quản lý nhà nước Đó quyền tham gia quản lý xã hội quản lý Nhà nước; quyền bầu cử, ứng cử; quyền khiếu nại,tố cáo II, Phân tích nhóm quyền trị công dân theo Hiến pháp 2013 1, Nội dung quyền trị theo Hiến pháp 2013 Khoản Điều 28 Hiến pháp 2013 quy định “ Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận lấy ý kiến với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước” Khoản Điều 28 quy định “ Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân” Có thể nói, quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội quyền trị quan trọng công dân, đảm bảo cho công dân thực quyền làm chủ Nhà nước, làm chủ xã hội, thực phương châm công việc Nhà nước, xã hội “ dân biết, dân làm, dân kiểm tra” Quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội công dân thể nhiều hình thức khác quyền bầu cử, ứng cử vào quan quyền lực nhà nước; đóng góp ý kiến xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, đất nước; tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Hiến pháp va pháp luật; tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức xã hội, Thứ nhất, quyền bầu cử, ứng cử quyền tham gia công việc quản lý nhà nước xã hội: Các quyền quy định Điều 27, 28, 29 Hiến pháp năm 2013 Theo đó, công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Đây quyền trị vô quan trọng công dân Nhờ có quyền bầu cử mà công dân lựa chọn người ưu tú nhất, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền lợi vào quan quyền lực nhà nước, giải vấn đề quan trọng đất nước Chính quyền này, nhân dân lao động thực quyền lực mình, thực quyền làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Quyền bầu cử công dân thực theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín, thể chế độ dân chủ rộng rãi Nhà nước xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho nhân dân lao động thực quyền lam chủ Nhà nước xã hội Một quyền trị quan trọng thứ hai mà Hiến pháp 2013 xác lập cho người công dân Việt Nam quyền khiếu nại, tố cáo Khoản Điều 30 Hiến pháp 2013 quy định “ Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân” Tiếp đó, khoản Điều 30 quy định “ Cơ quan , tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo Người bị thiệt hại có quyền bồi thường vật chất phục hồi danh dự theo quy định pháp luật” Và khoản Điều 30 quy định “ Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác” Và vậy, bản, Điều 30 Hiến pháp 2013 ghi nhận lại Điều 74 Hiến pháp 1992 quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao đảm bảo cho công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo buộc quan nhà nước, nhà chức trách phải xem xét giải cách kịp thời Hiến pháp nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo mà nghiêm cấm việc lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác Đây kế thừa Hiến pháp 1992 Sở dĩ có quy định thực tế, hành động vu khống, vu cáo làm hại người khác hành vi vô nguy hieemt cho xã hội cho cộng đồng Nó ảnh hưởng đến nghiệp người bị hại mà làm tổn thất nghiêm trọng đến danh dự, nhân phẩm sống bình thường họ Thứ ba, quyền tự ngôn luận, tự báo chí, Điều 25 Hiến pháp 2013 quy định “ Công dân có quyền tự ngôn luận, tự báo chí, tiếp cận thông tin, quyền hội họp, lập hội, biểu tình theo quy định pháp luật” Đây quyền dân đồng thời quyền trị công dân Nhà nước ta tôn trọng quyền tự dân chủ công dân theo Mác-Ănghen “ phát triển tự người điều kiện phát triển tự tất người” Hiến pháp 2013 khẳng định quyền tiếp cận thông tin Nếu Hiến pháp 1992 quy định “Công dân có quyền thông tin” (Điều 69), Hiến pháp năm 2013 Điều 25 thay chữ “được thông tin” cụm từ “tiếp cận thông tin” Nhờ quyền tiếp cận thông tin, công dân tiếp cận thông tin, quyền thực định hoạt động tư pháp, để thụ hưởng đầy đủ bảo vệ quyền theo Hiến pháp pháp luật Đây điểm vô tiến Hiến pháp 2013 ngày nay, thông tin trở thành yếu tố vô quan trọng hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Vì vậy, quyền tiếp cận thông tin quyền thiếu quyền công dân, đặc biệt lĩnh vực trị Ta dễ thấy ngày nay, trang thông tin điện tử Chính phủ phát huy mạnh mẽ vai trò công cụ để tạo điều kiện cho người dân tiếp cận bày tỏ ý kiến dự thảo Trên sở kinh nghiệm việc đăng tải thu nhập ý kiến nhân dân vào dự án luật, pháp lệnh, tổ chức lấy ý kiến nhân dân Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Quốc hội định sử dụng trang thông tin điện tử Dự thảo Online Internet kênh thông tin thức tổ chức lấy ý kiên nhân dân dự thảo Hiến pháp Như vậy,quyền tự ngôn luận, tự báo chí đặc biệt quyền tiếp cận thông tin có vai trò ngày quan trọng hoạt động trị, tham gia vào quản lý xã hội, quản lý nhà nước công dân Thứ tư, quyền tự tín ngưỡng tôn giáo: Điều 24, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, theo không theo tôn giáo Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật Nhà nước tôn trọng bảo hộ quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo Không xâm phạm tự tín ngưỡng, tôn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp luật.” Như vậy, Hiến pháp mặt quy định không xâm phạm tự tín ngưỡng, mặt khác quy định không lợi dụng tự tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái pháp luật sách nhà nước Đây quy định có ý nghĩa vô to lớn không mặt lý thuyết mà thực tiễn Như biết, nạn khủng bố phần tử có niềm tin mãnh liệt tuyệt đối vào tôn giáo họ làm cho giới có nguy hòa bình Vì vậy, quy định có vai trò thiết thực việc ngăn chặn vi phạm pháp luật Việt Nam hình thức lợi dụng tôn giáo, góp phần xây dựng dân chủ, văn minh Thứ năm, quyền bình đẳng dân tộc: Theo Điều 5, Hiến pháp năm 2013, dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng giúp đỡ phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để tất dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước Như vậy, quyền bình đẳng dân tộc không pháp luật quy định ghi nhận mà Nhà nước tạo điều kiện để quyền thực đảm bảo Đặc biệt, điều 42 Hiến pháp quy định quyền công dân lĩnh vực này, “ Công dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp” thể dân chủ, công bằng, góp phần xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy sức mạnh toàn dân 2, Thực trạng việc thực bảo đảm quyền trị theo Hiến pháp 2013 Đối với quyền bầu cử, ứng cử, quyền tham gia công việc quản lý nhà nước xã hội Để bảo đảm quyền trên, Quốc hội thông qua Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (1997), sửa đổi, bổ sung năm 2001, 2010; Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (2003), sửa đổi, bổ sung năm 2010; Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân (2015) Đặc biệt, Luật bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân (2015) giảm bớt trường hợp bị tước quyền bầu cử, điều ngày thể tính dân chủ, công nâng cao xã hội Hoạt động Quốc hội thời gian gần thể rõ tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch Hoạt động chất vấn Quốc hội ngày vào thực chất trở thành diễn đàn để Nhân dân thông qua đại biểu họ bầu chất vấn luật pháp, sách, cách thức điều hành Chính phủ nhằm hướng đến giải pháp có hiệu quả, đáp ứng quyền lợi ích đáng Nhân dân Tại địa phương, sở có tiến thực quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội Thông qua công cụ pháp lý Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành như: Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn (1998); Quy chế dân chủ hoạt động doanh nghiệp nhà nước (1999) Nhân dân ngày khẳng định thực tế, củng cố vị trị tầng lớp nhân dân, thúc đẩy tính minh bạch, trách nhiệm giải trình hoạt động quan quản lý nhà nước địa phương, sở Bên cạnh đó, nhân dân tích cực tham gia vào hoạt động bầu cử để phát huy tính chủ động sáng tạo, đặt niềm tin vào Đảng, quyền góp phần xây dựng máy nhà nước vững chắc, đạt hiệu cao Tuy vậy, tình trạng bầu cử thay, bầu cử hộ làm giảm tính dân chủ công dân lĩnh vực tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội mình, đòi hỏi quan chức có thẩm quyền phải sát xao nữa, có biện pháp khuyến khích tinh thần tự giác bầu cử nhân dân nhằm phát huy tính dân chủ chế độ Đối với quyền khiếu nại, tố cáo:Hiện khiếu nại, tố cáo có nhiều diễn biến phức tạp; không gia tăng số lượng, mà tính chất đa dạng lĩnh vực khiếu tố, đặc biệt lĩnh vực đất đai, hoạt động tư pháp, tham nhũng Nhằm bảo đảm tốt quyền này, quan Đảng, Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, sở có nhiều nỗ lực việc bố trí cán có lực, đổi công tác tiếp dân, phối hợp với quan có thẩm quyền, cải tiến phương thức nhận trả lời đơn thư, v.v… Gần đây, Luật Khiếu nại tố cáo năm 1998, sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005 tách thành luật riêng: Luật Khiếu nại (2011) Luật Tố cáo (2011) Đây xem giải pháp tích cực nhằm tạo thuận lợi cho người dân thực quyền khiếu nại, tố cáo phù hợp với quy định Hiến pháp, đường lối, chủ trương, pháp luật, sách Đảng Nhà nước Quyền tự ngôn luận,tự báo chí quyền tiếp cận thông tin, ngày trở nên phổ biến người dân Nhà nước ngày có nhiều trang thông tin giúp người dân tiếp cận thông tin mới, giám sát hoạt động Nhà nước cách nhanh chóng thuận lợi hơn, phát huy quyền làm chủ Điều giúp cho nhân dân tham gia vào quản lý trị xã hội cách hiệu xác thực Quyền tự tín ngưỡng tôn giáo: nghị Trung ương biện pháp quản lý Chính phủ thể chế hóa cụ thể quyền sinh hoạt bình thường tôn giáo; công nhận tư cách pháp nhân cho nhiều tổ chức tôn giáo; tôn trọng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chức sắc, nhà tu hành; chăm lo cải thiện đời sống đồng bào tôn giáo, v.v….Hiện tôn giáo nước ta đa dạng Phật giáo, Thiên chúa giáo, đạo Cao Đài số tôn giáo khác Sở dĩ có nhiều tôn giáo tồn pháp luật tôn trọng quyền tự tín ngưỡng tôn giáo công dân Điều thể rõ tiến nước ta, quan tâm ngày lớn đến đời sống tinh thần công dân Chính lập nên Ban Tôn giáo Chính phủ để điều hợp tôn giáo, tín ngưỡng Quyền bình đẳng dân tộc nhà nước quan tâm trọng việc phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số, có điều kiện kinh tế khó khăn, trình độ dân trí thấp nhằm góp phần tạo nên phát triển đồng địa phương, dân tộc nước Để từ nhằm phát huy sức mạnh toàn dân, thể bình đẳng, đoàn kết dân tộc 3, Phương hướng nhằm nâng cao nhóm quyền trị công dân thực tiễn đời sống Để bảo đảm trị nhân dân, Đảng Nhà nước ta cần tích cực triển khai thực nhiều giải pháp Trong đó, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, tư pháp, xây dựng hệ thống quyền cấp sạch, vững mạnh với đội ngũ cán có trình độ cao, phẩm chất tốt vấn đề quan tâm đặc biệt Đảng đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng với mục tiêu: mang lại ấm no, tự do, hạnh phúc cho nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên, quan, đơn vị, đoàn thể trị - xã hội tích cực tham gia tuyên truyền, phổ biến hiến pháp, pháp luật, góp phần bảo vệ phát huy quyền người,quyền công dân, xây dựng ý thức “sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật” cho công dân C, Kết luận Như vậy, quyền trị công dân theo Hiến pháp 2013 ngày góp phần nâng cao vai trò công dân hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội, phát huy tích cực vai trò làm chủ công dân công xây dựng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền dân dân dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam – Đại học Luật Hà Nội 2.PGS.TS Nguyễn Thanh Tuấn – Quyền nghĩa vụ công dân dân sự, trị Hiến pháp 2013 3.Tìm hiểu Hiến pháp Việt Nam