HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - NGUYỄN VĂN THƯ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ỨNG HÒA - THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - NGUYỄN VĂN THƯ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ỨNG HÒA - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH ĐẶNG HÙNG VÕ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội ngày tháng năm 20 Tác giả Luận văn Nguyễn Văn Thư Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TSKH Đặng Hùng Võ, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo môn Quy hoạch đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đóng góp nhiều ý kiến quý báu để hoàn thiện luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Ứng Hòa, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa , Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Ứng Hòa , Chi cục Thuế huyện Ứng Hòa , Phòng Thống kê huyện Ứng Hòa , Ủy ban nhân dân, cán địa nhân dân xã/thị trấn điều tra tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu để hoàn thành luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Hà Nội ngày tháng năm 20 Học viên Nguyễn Văn Thư Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN THẢO LUẬN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sử dụng đất 1.1.3 Khái niệm quyền người sử dụng đất 1.2 Quyền sở hữu, sử dụng đất số nước giới 11 1.2.1 Các nước phát triển 11 1.2.2 Các nước khu vực 16 1.3 Cơ sở lý luận thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 19 1.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 19 1.3.2 Các văn pháp lý liên quan đến việc thực quyền sử dụng đất 23 1.3.3 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 24 1.3.4 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 28 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.2 Phạm vi nghiên cứu 30 2.3 Nội dung nghiên cứu 30 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ứng Hòa 30 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 2.3.2 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất huyện Ứng Hòa 30 2.3.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn nghiên cứu 30 2.3.4 Một số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn 30 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thu thập tài liệu, số liệu 30 2.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 2.4.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 31 2.4.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 32 2.4.5 Phương pháp xử lý số liệu 32 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ứng Hòa 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Ứng Hòa 45 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 45 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai huyện Ứng Hòa 52 3.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất 55 3.3.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 55 3.3.2 Tình hình thực quyền cho thuê quyền sử dụng đất 58 3.3.3 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 61 3.3.4 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 65 3.3.5 Tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất 65 3.3.6 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất 67 3.3.7 Đánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ứng Hòa 73 3.4 Một số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ứng Hòa 75 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v 3.4.1 Giải pháp tổ chức quản lý, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận 75 3.4.2 Giải pháp công tác tuyên truyền 75 3.4.3 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BĐS Bất động sản CNH Công nghiệp hóa GCNQSDĐ GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên Môi trường 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 VBQPPL Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn quy phạm pháp luật Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Ứng Hoà 46 3.2 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2014 huyện Ứng Hoà 47 3.3 Diện tích, cấu đất phi nông nghiệp năm 2014 huyện Ứng Hoà 48 3.4 Diện tích, cấu đất phát triển hạ tầng năm 2014 huyện Ứng Hoà 51 3.5 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ theo xã 56 3.6 Tình hình thực quyền cho thuê QSDĐ theo xã 59 3.7 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ theo xã 61 3.8 Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ theo xã, thị trấn 63 3.9 Tình hình thực quyền chấp QSDĐ theo xã, thị trấn 66 3.10 Trình tự thực số thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Ứng Hòa 69 3.11 Ý kiến hộ gia đình cá nhân việc thực quyền sử dụng đất 71 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Sơ đồ vị trí điểm nghiên cứu 33 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Ứng Hòa năm 2014 39 3.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2014 huyện Ứng Hoà 46 3.3 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Ứng Hòa năm 2014 48 3.4 Cơ cấu sử dụng đất phát triển hạ tầng huyện Ứng Hòa năm 2014 51 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ix Phụ lục 04 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ xã, thị trấn điều tra Tống số Giai đoạn Loại đất trường hợp thừa kế Đất 2009-2014 Đất nông nghiệp Tổng Thực trạng giấy tờ thời điểm thực Tình hình Đăng ký biến động (m2) quyền thừa kế (trường hợp) Diện tích (trường hợp) Hoàn tất tất Chưa thực Không có GCN Giấy tờ hợp Không có thủ tục đầy đủ giấy tờ QSDĐ lệ khác giấy tờ 18 2.255,4 18 0 18 0 16 15.689,5 15 34 17.944,9 27 33 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Phụ lục 05 Tình hình thực quyền tặng, cho QSDĐ xã, thị trấn điều tra Tổng số Giai đoạn Loại đất trường hợp tặng, cho Đất 2009-2014 Đất vườn, ao liền kề Tổng Tình hình Đăng ký biến động (trường hợp) Diện tích (m2) Hoàn tất Có khai Giấy tờ viết Không tất báo tay có người có giấy thủ tục UBND xã làm chứng tờ Thực trạng giấy tờ thời điểm tặng, cho (trường hợp) GCN QSDĐ Giấy tờ Không hợp lệ có giấy khác tờ 34 3.032,0 20 0 14 30 2 0 0 0 0 34 3.032,0 20 0 14 30 2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Phụ lục 06a Tình hình thực quyền chấp giá trị QSDĐ xã, thị trấn điều tra Tổng số Giai đoạn Loại đất trường hợp chấp Đất 2009-2014 Đất vườn, ao liền kề Tổng Diện tích (m ) Thời hạn chấp 1-3 3-5 5-10 năm năm năm Tình hình Đăng ký biến Thực trạng giấy tờ thời điểm động (trường hợp) chấp (trường hợp) Hoàn tất Giấy tờ viết tất tay có người thủ tục làm chứng GCN QSDĐ Giấy tờ hợp lệ khác Không có giấy tờ 14 1.998,4 11 14 14 0 0 0 0 0 0 14 1.998,4 11 14 14 0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 Phụ lục 06b: Các lý chấp QSDĐ theo xã, thị trấn điều tra Tiêu chí Thị trấn Vân Đình Xã Liên Bạt Tổng số trường hợp Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4)=(2)+(3) (5) I Tổng số trường hợp chấp (trường hợp) 14 100,00 Thế chấp đất 14 100,00 Thế chấp đất vườn, ao liền kề 0 0 Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh 12 85,7 Lý khác 1 14,3 Tổ chức tín dụng 14 100,0 Cá nhân 0 0 Đối tượng khác 0 0 II Lý chấp (trường hợp) III Đối tượng nhận chấp (trường hợp) 88 Phụ lục 7: Phiếu điều tra 89 90 91 92 93 94 Phụ lục 08 Các văn pháp lý liên quan đến việc thực quyền sử dụng đất * Văn Luật - Luật Đất đai năm 1993, có hiệu lực từ ngày 15/10/1993 - Luật Thuế chuyển QSDĐ 1994, có hiệu lực từ ngày 01/7/1994 - Bộ luật Dân ngày 28/10/1995 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1998, có hiệu lực từ ngày 01/01/1999 - Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế chuyển QSDĐ 2000 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 2001, có hiệu lực từ ngày 01/10/2001 - Luật Đất đai năm 2003, có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 - Luật Đất đai năm 2013, có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 - Bộ luật Dân ngày 14/06/2005 - Luật Công chứng số 82/2006/QH11 ngày 29/11/2006, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2007 - Luật Thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009 - Luật số 34/2009/QH12 Quốc hội ban hành để sửa đổi, bổ sung điều 126 Luật nhà điều 121 Luật Đất đai ngày 18/06/2009, có hiệu lực từ ngày 01/9/2009 * Các văn Luật - Nghị định 60/CP ngày 05/7/1993 Chính phủ quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị - Nghị định số 64/CP ngày 27/09/1993 Chính phủ ban hành quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp - Nghị định số 90/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ ban hành quy định 95 việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng - Nghị định số 114/CP ngày 05/9/1994 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế chuyển QSDĐ - Nghị định số 04/CP ngày 10/01/1997 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai - Thông tư số 278/TT-ĐC ngày 07/3/1997 Tổng cục Địa hướng dẫn thực Nghị định số 04/CP ngày 10/01/1997 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai - Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 Chính phủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế QSDĐ chấp, góp vốn giá trị QSDĐ - Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều quy hoạch việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp bổ nhiệm giao việc giao đất làm muối cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài - Nghị định số 19/2000/NĐ-CP ngày 08/6/2000 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế chuyển QSDĐ Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế chuyển QSDĐ - Thông tư số 104/2000/TT-BTC ngày 23/10/2000 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 19/2000/NĐ-CP ngày 08/06/2000 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế chuyển QSDĐ Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế chuyển QSDĐ - Nghị định số 79/2001/NĐ-CP ngày 01/11/2001 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế QSDĐ 96 chấp, góp vốn giá trị QSDĐ - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Thông tư liên tịch số 03/2007/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2007 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên môi trường sửa đổi bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên môi trường việc hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Nghị định số 17/2007/NĐ-CP ngày 27/01/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 97 - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai * Các văn quy định thực quyền sử dụng đất Hà Nội - Quyết định số 158/2002/QĐ-UB ngày 25/11/2002 UBND thành phố Hà Nội quy định thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, chấp (hoặc bảo lãnh), góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu nhà địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 156/2004/QĐ-UB ngày 15/10/2004 UBND thành phố Hà Nội Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 158/2002/QĐUB ngày 25/11/2002 quy định thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, chấp (hoặc bảo lãnh), góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu nhà địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 39/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư thu hồi đất, giao đất làm nhà nông thôn điểm dân cư nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 117/2009/QĐ-UB ngày 01/12/2009 việc ban hành Quy định cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 18/01/2010 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, 98 chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư làm nhà nông thôn điểm dân cư nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội - Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 UBND thành phố Hà Nội việc Ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước địa bàn thành phố Hà Nội 99 [...]... thực hiện các quyền của người sử dụng đất ngày càng tăng, tuy nhiên vẫn có một số quyền chưa thực hiện hay thực hiện chưa đầy đủ theo quy định Xuất phát từ thực tế trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 2 Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá tình hình thực hiện các quyền. .. quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội - Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Ứng Hòa đạt hiệu quả hơn 3 Yêu cầu của đề tài - Rút ra được những tồn tại chính trong quá trình thực hiện các quyền sử dụng đất tại huyện Ứng Hòa - Đưa ra các giải pháp có ý nghĩa khoa học và thực tiễn, góp phần thúc đẩy việc thực hiện các QSDĐ... được ban hành chưa được tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn và thi hành nghiêm túc 1.3.3 Thực tiễn việc thực hiện quyền sử dụng đất tại Việt Nam Theo các kết quả nghiên cứu khoa học, nhà nước giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng Trong giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2000 Nhà nước đã trao quyền sử dụng bằng hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê... người sử dụng đất (các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) có QSDĐ Thông qua Nhà nước - cơ quan đại diện thực hiện quyền sở hữu, người dân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng Điều này đã được Hiến pháp cũng như Luật Đất đai hiện hành ghi nhận Vì vậy, trong Luật Đất đai năm 1993 đã xuất hiện khái niệm quyền sử dụng đất và “người sử dụng đất , hay nói cách khác là QSDĐ của người sử dụng (Quốc hội... Đại hội Đảng lần thứ IX đã có chủ trương phát triển đầy đủ thị trường QSDĐ Luật Đất đai 2003 có những quy định về giao QSDĐ cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng và có những quy định để các tổ chức, cá nhân sử dụng đất dễ dàng thực hiện các QSDĐ Tuy nhiên, đến nay tình hình thực hiện các QSDĐ ở các địa phương vẫn còn nhiều bất cập cần giải quyết như: - Người sử dụng đất chưa được thực hiện. .. mấy nếu xét trên phương diện thực tế sử dụng đất Mặt khác Nhà nước giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, Nhà nước chỉ thu hồi đất vì những lý do đặc biệt, đáp ứng lợi ích quốc gia và công cộng, hết thời hạn giao đất không có nghĩa là Nhà nước thu hồi đất mà Nhà nước sẽ tiếp tục giao đất cho người sử dụng Trường hợp Nhà nước thu hồi đất thì Nhà nước sẽ giao đất khác... Hình sự, Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp, Luật Thuế chuyển quyền sử dụng đất và các văn bản hướng dẫn thi hành (Phụ lục 08) - Các văn bản quy định thực hiện quyền sử dụng đất tại Hà Nội: Bên cạnh các văn bản do Nhà nước ở Trung ương ban hành, UBND Thành phố Hà Nội cũng ban hành nhiều văn bản tổ chức thi hành (Phụ lục 08) Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai được ban hành trong 20 năm qua... việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại Việt Nam 1.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất tại Việt Nam Pháp luật quy định về đất đai của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà được đánh dấu bằng Luật Cải cách ruộng đất năm 1953 Ngày 29/12/1987 Quốc hội đã thông qua Luật Đất đai đầu tiên nhằm điều chỉnh các quan hệ về quản lý, sử dụng đất Luật Đất đai đã thể chế hoá đường lối, chính sách của. .. cao của tính toàn dân, không mất đi vai trò quản lý với tư cách đại diện chủ sở hữu của Nhà nước? Khái niệm quyền sử dụng đất của “người sử dụng đất chính là sự sáng tạo pháp luật, giải quyết được mâu thuẫn nói trên và làm hài hòa được các lợi ích của quốc gia, Nhà nước và mỗi người dân (Đinh Dũng Sỹ, 2003) Nội dung QSDĐ của người sử dụng đất bao gồm các quyền năng luật định: quyền chiếm hữu (thể hiện. .. là để sử dụng đất đúng mục đích, dưới các hình thức giao đất không thu tiền, giao đất có thu tiền và cho thuê đất; trong những trường hợp cụ thể này, QSDĐ của Nhà nước được trao cho người sử dụng (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) trên những thửa đất cụ thể QSDĐ của Nhà nước và QSDĐ cụ thể của người sử dụng tuy có ý nghĩa khác nhau về cấp độ nhưng đều thống nhất trên từng thửa đất về mục đích sử dụng và