Đang tải... (xem toàn văn)
tiểu luận kinh tế đầu tư dành cho trình độ cao học ngành quản trị kinh doanh, quản lý doanh nghiệp...
Những vấn đề đầu tư hiệu đầu tư doanh nghiệp - Có thể hiểu đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn tải sản hữu hình vô hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Nhắc tơi đầu tư ta thường quan tâm tới khái niệm chủ yếu nhà đầu tư, vốn đầu tư, hoạt động đầu tư Nhà đầu tư: tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam Nhà đầu tư bao gồm nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Nhà đầu tư nước tổ chức, cá nhân nước bỏ vốn để thực đầu tư Việt nam Nhà đầu tư bao gồm: - Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo Luật Doanh nghiệp; - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã; - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành lập trước Luật đầu tư có hiệu lực; - Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; - Tổ chức cá nhân nước ngoài, người Việt nam định cư nước ngoài; - Các tổ chức khác theo quy định pháp luật Nhà đầu tư người sở hữu vốn, định đầu tư, quản lý trình thực vận hành kết đầu tư người hưởng lợi từ thành đầu tư Nhà đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư, chịu trách nhiệm toàn sai phạm hậu ảnh hưởng đầu tư đến môi trường môi sinh đó, có ảnh hưởng quan trọng tới việc nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đối với doanh nghiệp vốn đầu tư xuất từ doanh nghiệp chưa hình thành tiếp tục phát triển đến doanh nghiệp dừng hoạt động Hiện nay, vốn đầu tư nhân tố tiên phát triển doanh nghiệp Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư gồm khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện, quản lý dự án đầu tư Theo tính chất đối tượng đầu tư, người ta chia đầu tư thành loại: Đầu tư tài chính: loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá thị trường tiền tệ, thị trường vốn để hưởng lãi suất định trước lợi nhuận tùy thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty phát hành - - Đầu tư tài sản tài loại đầu tư không trực tiếp làm tăng giá trị tài sản tài cho chủ đầu tư Mua cổ phiếu gắn với việc chuyển quyền sở hữu hoạt động cho vay dẫn đến chuyển quyền sử dụng Đầu tư tài thường thực gián tiếp thông qua trung gian tài ngân hàng, công ty chứng khoán Đầu tư tài có đặc điểm là: chủ đầu tư thường có kỳ vọng thu lợi nhuận cao đầu tư thực tế lợi nhuận thu tăng giảm không theo ý muốn Tuy nhiên đầu tư tài kênh huy động vốn quan trọng cho hoạt động đầu tư phát triển loại hình đầu tư lựa chọn để tối đa hóa lợi ích, giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư Đầu tư thương mại Đầu tư phát triển: Là loại đầu tư vốn bỏ dùng để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản vật chất trí tuệ, gia tăng lực sản xuất, lực thông qua, lực vận chuyển, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Mục đich đầu tư phát triển phát triển bền vững, lợi ích quốc gia, cộng đồng nhà đầu tư Trong đó, đầu tư vốn để tăng thêm tạo tài sản vật chất tài sản trí tuệ, gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển ngành giao thông vận tải thuộc loại đầu tư phát triển Đầu tư doanh nghiệp: Hoạt động đầu tư doanh nghiệp hoạt động có ý nghĩa quan trọng với tồn phát triển doanh nghiệp chế thị trường Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận Vì doanh nghiệp cần phải quan tâm tới thị trường đầu vào, đến trình tổ chức sản xuất thị trường đầu sản phẩm Cạnh tranh thị trường xảy phổ biến hình thức đấu thầu Các doanh nghiệp tham gia đấu thầu muốn thắng thầu vấn đề đầu tư để nâng cao vị doanh nghiệp phương diện: trình độ kỹ thuật, công nghệ sản xuất, trình độ quản lý, nghệ thuật kinh doanh vấn đề doanh nghiệp nghiên cứu cách nghiêm túc Đầu tư doanh nghiệp thường xem xét khía cạnh sau: Theo đối tượng đầu tư bao gồm: Đầu tư cho đối tượng vật chất: đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị thi công; đầu tư mua đất đai, dự trữ vật tư đầu tư cho tài sản cố định khác Đầu tư tài chính: đầu tư mua cổ phiếu, góp vốn liên doanh cho vay nợ Các đầu tư khác đầu tư cho nghiên cứu khoa học công nghệ, cho quảng cáo; đầu tư đào tạo cho dịnh vụ khác Theo góc độ tài sản cố định: - - - - Đầu tư mới: đầu tư mua sắm tài sản cố định mới, đầu tư thành lập doanh nghiệp Đầu tư thay thế: đầu tư lại, thay tài sản cố định cũ Theo nguồn vốn đầu tư đầu tư doanh nghiệp có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, từ vốn tự tích lũy doanh nghiệp, từ liên doanh liên kết từ vốn vạy Đặc điểm đầu tư doanh nghiệp: Kế hoạch đầu tư doanh nghiệp thể dự án đầu tư Tùy theo đặc điểm sản xuất nên đầu tư doanh nghiệp có đặc điểm khác Nhưng chủ yếu đặc điểm sau: Các trường hợp đầu tư doanh nghiệp thường gắn với giai đoạn thời gian khác như: + Khi doanh nghiệp chưa có đối tượng hướng vào hợp đồng cụ thể: trường hợp doanh nghiệp chủ yếu đầu tư vào hoạt động sẵn có diễn nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh doanh nghiệp + Khi doanh nghiệp tham gia đấu thầu, có định hướng cụ thể vào đối tượng cụ thể doanh nghiệp tâp trung đầu tư vào sở vật chất, trang thiết bị cụ thể đế phục vụ gói thầu tới + Khi doanh nghiệp thằng thầu có hợp đồng sản xuất cụ thể doanh nghiệp đầu tư chủ yếu vào việc thực gói thầu Riêng doanh nghiệp xây dựng sản phẩm dự án đầu tư sản xuất thi công, xây lắp công trình xây dựng (các công trình xây dựng, hạng mục công trình xây dựng, khối lượng công trình xây dựng) chủ đầu tư định trước cho trường hợp cụ thể Do lập dự án đầu tư sản phẩm dự đoán chủ quan doanh nghiệp xây dựng mà có Thị trường dự án đầu tư doanh nghiệp nhu cầu đầu tư, thị trường cung cấp thiết bị vật tư dịch vụ khác cho hoạt động sản xuất Khi đầu tư mua sắm máy móc thiết bị cần ý tới tính chất di động từ công trường sang công trường khác để thực nhiệm vụ xây dựng Việc tính đến khoảng cách di chuyển máy đến công trường khối lượng công tác nhân tố ảnh hưởng lớn đến tính hiệu dự án đầu tư Mặt khác việc tính toán dựa sở dự toán yếu tố làm cho dự án có tính định cao Dự án đầu tư mua sắm trang thiết bị máy móc Có thể có trường hợp sau: + Đầu tư mua sắm máy móc riêng lẻ + Đầu tư mua sắm tổ hợp máy + So sánh phương án tự mua sắm máy thuê máy + So sánh phương án nhập máy phương án tự sản xuất máy nước + Đầu tư mua sắm máy thuê Để đến định đầu tư, vấn đề quan trọng phải đánh giá hiệu đầu tư Hiệu đầu tư biểu mối quan hệ lợi ích thu đầu tư mang lại chi phí bỏ để thực đầu tư Khi xem xét dự án đầu tư phải xem xét vấn đề lợi ích tương lai thu có tương xứng với vốn đầu tư bỏ hay không? Để đánh giá lợi ích đầu tư phải xuất phát từ mục tiêu đầu tư Đối với doanh nghiệp kinh doanh mục đích hàng đầu hoạt động kinh doanh lợi nhuận Vì thế, việc đầu tư doanh nghiệp nhằm khai thác tốt tiềm lợi doanh nghiệp hướng tới hiệu cuối lợi nhuận Tuy nhiên cần thấy tất khoản đầu tư để cải thiện điều kiện làm việc, đầu tư cho việc bảo vệ môi trường… mục đích lợi nhuận Ở chủ yếu xem xét dự án đầu tư góc độ doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận Sau xác định mục tiêu đầu tư xem xét tình hình kinh doanh tại, yếu tố, kiện liên quan đến khả đầu tư tương lai cần phải tiến hành lập phương án để giải nhiệm vụ kinh tế đặt cho đầu tư Việc lập dự án đầu tư trình hoạt động phối hợp chặt chẽ chuyên gia, cán chuyên môn phòng, ban doanh nghiệp kỹ sư, nhà kinh tế, tài chính, kế toán… Về phương diện tài chính, dự án đầu tư cần phải xác định: - Dự toán vốn để thực phương án đầu tư - Số lợi nhuận thực đầu tư đưa lại Sau dự án đầu tư lập, vấn đề đặt phải chọn dự án đầu tư tối ưu Mỗi khoản đầu tư doanh nghiệp có nhiều dự án khác Để lựa chọn dự án cần sử dụng tiêu hiệu kinh tế áp dụng phương pháp lựa chọn định Hiệu đầu tư phạm trù kinh tế biểu quan hệ so sánh kết kinh tế - xã hội đạt hoạt động đầu tư với chi phí phải bỏ để có kết thời kì định Để đáp ứng nhu cầu quản lý nghiên cứu phân loại hiệu đầu tư theo tiêu thức sau đây: + Theo lĩnh vực hoạt động xã hội: có hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu kĩ thuật, hiệu quốc phòng + Theo phạm vi tác dụng hiệu quả: có hiệu đầu tư dự án, doanh nghiệp, ngành, địa phương toàn kinh tế quốc dân + Theo phạm vi lợi ích: có hiệu tài hiệu kinh tế - xã hội Hiệu tài hiệu kinh tế xem xét phạm vi doanh nghiệp hiệu kinh tế - xã hội hiệu tổng hợp xem xét phạm vi toàn kinh tế + Theo mức độ phát sinh trực tiếp hay gián tiếp: có hiệu trực tiếp hiệu gián tiếp + Theo cách tính toán: có hiệu tuyệt đối hiệu tương đối Hiệu tuyệt đối hiệu tính hiệu số kết chi phí Còn hiệu tương đối tính tỷ số kết chi phí Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư Chỉ tiêu đánh giá hiệu tài hoạt động đầu tư Hiệu tài (Etc) hoạt động đầu tư mức độ đáp ứng nhu cầu phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ nâng cao đời sống người lao động sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ sở vốn đầu tư mà sở sử dụng so với ki khác, sở khác so với định mức chung Etc coi hiệu Etc >Etc0 Trong đó: + Etc0 – tiêu hiệu tài định mức, kỳ khác mà sở đạt chọn làm sở so sánh, đơn vị khác đạt tiêu chuẩn hiệu Để đánh giá hiệu tài phải sử dụng hệ thống tiêu Mỗi tiêu phản ánh khía cạnh hiệu sử dụng điều kiện định Các tiêu xét hai phương diện khác dự án đầu tư doanh nghiệp thực đầu tư * Đối với dự án đầu tư: Các tiêu hiệu tài hoạt động đầu tư bao gồm: - Chỉ tiêu lợi nhuận thuần, thu nhập dự án: Chỉ tiêu phản ánh hiệu tuyệt đối dự án đầu tư Chỉ tiêu lợi nhuận tính cho năm đời dự án, phản ánh hiệu hoạt động năm đời dự án Chỉ tiêu thu nhập phản ánh hiệu hoạt động toàn công đầu tư Các tiêu phải tính chuyển mặt tiền tệ theo thời gian - Chỉ tiêu tỷ suất sinh lời vốn đầu tư: Trong : + RRi mức sinh lời vốn đầu tư năm i + Wipv lợi nhuận năm I tính chuyển thời điểm + Iv0 vốn đầu tư thời điểm (tại thời điểm dự án bắt đầu hoạt động) Chỉ tiêu phản ánh mức lợi nhuận thu năm đơn vị vốn đầu tư (1000đ, 1000000đ,…) - Trong đó: + NPV - thu nhập tính thời điểm Chỉ tiêu phản ánh mức thu nhập tính cho đơn vị vốn đầu tư Chỉ tiêu thời gian thu hồi vốn đầu tư: Chỉ tiêu cho biết thời gian mà dự án cần hoạt động để thu hồi vốn đầu tư bỏ từ lợi nhuận khấu hao thu hàng năm Dự án có hiệu T == r giới hạn Tỷ suất giới hạn xác định vào nguồn vốn huy động dự án Chẳng hạn dự án vay vốn đầu tư tỷ suất giới hạn lãi suất vay; sử dụng vốn tự có để đầu tư tỷ suất giới hạn mức chi phí hội vốn; huy động vốn từ nhiều nguồn, tỷ suất giới hạn tỷ suất bình quân từ nguồn huy động v.v… * Đối với doanh nghiệp thực đầu tư: Các tiêu hiệu tài tính sau: - Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư: Tính cho năm: Trong đó: + Wi lợi nhuận dự án j với j=1,2,…,m tổng lợi nhuận dự án hoạt động năm i + Ivb vốn đầu tư thực năm i doanh nghiệp + Ivr vốn đầu tư thực chưa phát huy tác dụng cuối năm doanh nghiệp + Ive vốn đầu tư phát huy tác dụng cuối năm i Tính bình quân: Trong đó: + vốn đầu tư phát huy tác dụng bình quân năm thời kỳ nghiên cứu tính theo mặt với lợi nhuận + lợi nhuận bình quân năm thời kỳ nghiên cứu tính theo giá trị mặt tất dự án hoạt động kỳ - Chỉ tiêu thời hạn thu hồi vốn đầu tư giảm kỳ nghiên cứu (t) so với kỳ trước (t-1): K hệ số mức ảnh hưởng đầu tư - Chỉ tiêu mức tăng suất lao động năm bình quân năm thời kỳ so trước thời kỳ đầu tư: Trong đó: + mức tăng suất lao động bình quõn năm thời kỳ t so với thời kỳ t-1 + mức tăng suất lao động năm i so với năm i-1 Các tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội - Giá trị gia tăng túy ký hiệu NVA (Net value added): Đây tiêu phản ánh hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư NVA mức chênh lệch giá trị đầu giá trị đầu vào Công thức tính toán sau: Trong + NVA giá trị gia tăng túy đầu tư mang lại + O (Output) giá trị đầu dự án + MI (Material input) giá trị đầu vào vật chất thường xuyên dịch vụ mua theo yêu cầu để đạt đầu + Iv vốn đầu tư bao gồm chi phí xây dựng nhà xưởng, mua máy móc, thiết bị … NVA bao gồm yếu tố: chi phí trực tiếp trả cho người lao động ký hiệu Wg (wage) (tiền lương, tiền thưởng kể phụ cấp) Và thặng dư xã hội ký hiệu SS (social surplus) Thặng dư xã hội thể thu nhập xã hội từ dự án thông qua thuế gián thu, trả lời vay, lãi cổ phần, đóng bảo hiểm, thuê đất, tiền mua phát minh sáng chế … Đối với dự án có liên quan đền yếu tố nước (liên doanh, vay vốn từ bên ngoài, thuê lao động nước ngoài), giá trị gia tăng túy quốc gia (tính cho đời dự án (NNVA) tính sau: Trong đó: + PR giá tri gia tăng túy chuyển nước - Chỉ tiêu số lao động có việc làm thực dự án: Ở bao gồm số lao động có việc làm trực tiếp cho dự án số lao động có việc làm dự án khác thực do đòi hỏi án xem xét Trong tạo việc làm cho số lao động, hoạt động dự án làm cho số lao động sở sản xuất kinh doanh khác bị việc sở không cạnh tranh với sản phẩm dự án mà phải thu hẹp sản xuất Trong số lao động dự án, có số người nước Do số lao động đất nước có việc làm từ việc bao gồm lao động trực tiếp lao động gián tiếp phục vụ cho dự án, trừ số lao động việc sở có liên quan số người nước làm việc cho dự án - Chỉ tiêu mức giá trị gia tăng nhóm dân cư: Chỉ tiêu phản ánh tác động điều tiết thu nhập nhóm dân cư vùng lãnh thổ Để xác định tiêu trước hết phải xác định nhóm dân cư vùng phân phối giá trị tăng thêm (NNVA) dự án Sau xác định phần giá trị tăng thêm dự án tạo mà nhóm dân cư vùng lãnh thổ thu Cuối tính tiêu tỷ lệ giá trị gia tăng nhóm dân cư vùng lãnh thổ thu tổng giá trị gia tăng năm hoạt đông bình thường dự án [Quản lý đầu tư phát triển (mục tiêu, nguyên tắc, nội dung, phương pháp, trách nhiệm chủ thể)?] Quản lý tác động có mục đích chủ thể vào đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Quản lý đầu tư tác động liên tục, có tổ chức, định hướng mục tiêu trình đầu tư vào yếu tố đầu tư, hệ thống đồng công cụ, phương pháp kinh tế - xã hội, tổ chức kĩ thuật phương pháp khác nhằm đạt kết hiệu đầu tư cao nhất, điều kiện cụ thể xác định sở vận dụng sang tạo quy luật khách quan quy luật đặc thù đầu tư • Mục tiêu: Mục tiêu quản lý đầu tư xác định phạm vi quản lý: - Quản lý đầu tư góc độ vĩ mô: Mục tiêu quản lý bao gồm: + Thực thành công mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, xã hội thời kì quốc gia, ngành địa phương + Huy động tối đa sử dụng có hiệu cao nguồn vốn đầu tư, nguồn tài lực, vật lực ngành, địa phương toàn xã hội Gắn liền với việc bảo vệ môi trường sinh thái, chống hành vi tham ô, lãng phí sử dụng vốn đầu tư khai thác kết đầu tư + Thực quy định pháp luật yêu cầu kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực đầu tư - Quản lý đầu tư sở: Nhằm thực thắng lợi mục tiêu hoạt động, chiến lược phát triển đơn vị, mục tiêu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, nâng cao hiệu kinh tế tài - Quản lý đầu tư với dự án: + + + + + + + + + + + + Nhằm thực mục tiêu dự án, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đầu tư sở tiến độ thời gian định, phạm vi chi phí duyệt với chất lượng tốt • Nguyên tắc quản lý đầu tư phát triển: Nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư phát triển tuân theo nguyên tắc quản lý kinh tế nói chung vận dụng cụ thể vào quản lý đầu tư tầm vĩ mô vi mô Đó là: - Thống trị kinh tế, kết hợp hài hòa hai mặt kinh tế xã hội - Tập trung dân chủ - Kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ - Kết hợp hài hòa loại lợi ích - Tiết kiệm hiệu • Nội dung quản lý đầu tư phát triển: Hoạt động đầu tư phát triển quản lý Nhà nước, Bộ, ngành địa phương sở Do nội dung quản lý đầu tư phát triển phân theo nhà quản lý Cụ thể: Nội dung quản lý đầu tư phát triển Nhà nước: Nhà nước thống quản lý đầu tư với nội dung sau đây: Nhà nước xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật văn luật liên quan đến hoạt động đầu tư Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư, xác định nhu cầu vốn, giải pháp huy động vốn… từ xác định danh mục dự án ưu tiên Ban hành kịp thời sách chủ trương đầu tư nhằm cải thiện môi trường thủ tục đầu tư, huy động tối đa phát huy có hiệu nguồn vốn đầu tư đặc biệt vốn dân vốn đầu tư nước ngoài; sở phân tích đánh giá hiệu hoạt động đầu tư, kịp thời điều chỉnh bổ sung bất hợp lý, chưa phù hợp chế, sách Ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật, chuẩn mực đầu tư Xây dựng sách cán thuộc lĩnh vực đầu tư Đề chủ trương sách hợp tác đầu tư với nước ngoài, chuẩn bị nguồn lực tài chính, vật chất nhân lực để hợp tác có hiệu cao Thực chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật cam kết chủ đầu tư Quản lý trực tiếp nguồn vốn nhà nước Nội dung quản lý đầu tư Bộ, ngành địa phương: Các Bộ, ngành, địa phương xây dựng chiến lược, quy hoạch đầu tư cho Bộ, ngành địa phương Xác định danh mục dự án cần đầu tư ngành, địa phương Xây dựng kế hoạch huy động vốn Hướng dẫn nhà đầu tư thuộc ngành mình, địa phương lập dự án tiền khả thi khả thi + + + + + + + + + + + + + Ban hành văn quản lý thuộc ngành mình, địa phương liên quan đến đầu tư Lựa chọn đối tác, đàm phán kí kết hợp đồng liên doanh liên kết hợp tác đầu tư với nước Trực tiếp kiểm tra, giám sát trình hoạt động dự án đầu tư thuộc ngành, địa phương theo chức nhiệm vụ phân cấp quản lý Hỗ trợ trực tiếp xử lý vấn đề phát sinh trình đầu tư cấp đất, giải phóng mặt bằng, thuê tuyển dụng lao động, xây dựng công trình… Kiến nghị với cấp điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bất cập chế sách, quy định luật,… nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước hiệu kinh tế xã hội đầu tư • Trách nhiệm quản lý nhà nước đầu tư phát triển - Phân công trách nhiệm quản lý Trách nhiệm quản lý nhà nước đầu tư thực quan nhà nước khác từ trung ương đến địa phương Sau phân cấp trách nhiệm chủ yếu số quan yếu có liên quan đến quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Chính phủ: Là quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà nước cao nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Trong lĩnh vực quản lý kinh tế nói chung, quản lý đầu tư nói riêng, phủ Quốc hội giao nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Thống quản lý kinh tế quốc dân, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN, củng cố phát triển khu vực kinh tế nhà nước nắm giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Củng cố mở rộng HTX hoạt động có hiệu quả, tạo điều kiện để thành phần kinh tế khác phát triển Xây dựng dự án kế hoạch phát triển – xã hội dài hạn, năm hàng năm trình Quốc hội, đạo thực kế hoạch Lập dự toán ngân sách nhà nước, phân bố ngân sách nhà nước toán ngân sách nhà nước hàng năm trình Quốc hội, tổ chức điều hành thực ngân sách nhà nước Quốc hội định Quyết định sách cụ thể, biện pháp tài chính, tiền tệ, tiền lương, giá Thống quản lý sử dụng có hiệu tài sản thuộc sở hữu toàn dân, tài nguyên quốc gia, thực hành sách tiết kiệm Thi hành sách bảo vệ, cải tạo, tái sinh sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Thống quản lý mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển hình thức quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức quốc tế nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền có lợi, thúc đẩy sản xuất nước, bảo vệ hàng nội địa Tổ chức lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê nhà nước Các phận ủy ban nhà nước: Có chức quản lý nhà nước theo ngành lĩnh vực công tác phân công phụ trách toàn quốc theo quy định pháp luật tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế có trách nhiệm bảo đảm quyền tự chủ hoạt động kinh doanh sở theo quy định pháp luật Sau trách nhiệm quản lý nhà nước đầu tư số Bộ quan ngang Bộ chủ yếu nhất: + Bộ Kế hoạch đầu tư: có trách nhiệm nghiên cứu xây dựng chế, sách quản lý kinh tế, quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước đầu tư nước Việt Nam; Xác định phương hướng cấu gọi vốn đầu tư nước Việt Nam, bảo đảm cân đối đầu tư nước nước trình Chính phủ định Trình Chính phủ dự án Luật, Pháp lệnh, văn pháp quy có liên quan đến chế, sách quản lý kinh tế, khuyến khích đầu tư nước nhằm thực cấu kinh tế phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch để ổn định phát triển kinh tế xã hội Cấp giấy phép đầu tư hướng dẫn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước triển khai công tác chuẩn bị đầu tư theo Luật đầu tư quy định có liên quan Luật đầu tư Tổ chức việc thẩm định dự án đầu tư thuộc nhóm A theo chức để trình Thủ Tướng Chính phủ Tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đầu tư phát triển hàng năm năm Phối hợp với Bộ Tài kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch đầu tư thuộc nguồn vốn nhà nước quản lý Đảm bảo yếu tố để thực kế hoạch huy động phần kết đầu tư vào hoạt động Chủ trì phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Thương mại Bộ, Ngành, địa phương kiểm tra việc thực Luật đấu thầu + Bộ Xây dựng: có trách nhiệm nghiên cứu xây dựng chế, sách quản lý xây dựng, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ban ngành Thủ tướng Chính phủ Ủy quyền ban hành; ban hành thỏa thuận để Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành ban hành tiêu chuẩn, quy phạm, quy định quản lý chất lượng công trình kinh tế xây dựng (hệ thống định mức tiêu kinh tế - kỹ thuật xây dựng, giá chuẩn, đơn giá xây dựng); Tổ chức việc thẩm định dự toán dự án nhóm A để Bộ quản lý ngành phê duyệt Thống quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng, việc cấp chứng lực cho doanh nghiệp tư vấn xây dựng xây lắp Chủ trì phối hợp với Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ Tài bộ, ngành, địa phương để hướng dẫn kiểm tra việc thực Luật đầu tư Luật Xây dựng + Bộ Tài chính: thực chức quản lý nhà nước tài lĩnh vực đầu tư phát triển Nghiên cứu xây dựng sách, chế độ quản lý vốn đầu tư để ban hành theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Trên sở kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu tư phân bổ kế hoạch cấp phát vốn vay viện trợ Chính phủ dành cho đầu tư phát triển Thanh tra, kiểm tra tài tổ chức, đơn vị có sử dụng vốn đầu tư nhà nước + Ngân hàng nhà nước Việt Nam: có trách nhiệm nghiên cứu chế sách quản lý nhà nước tiền tệ, tín dụng ngân hàng đầu tư xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Thủ tướng Chính phủ ủy quyền ban hành; Hướng dẫn ngân hàng đầu tư phát triển, ngân hàng thương mại tổ chức tài chính, tín dụng khác thực việc huy động nguồn vốn nước vay dài hạn, trung hạn dự án cho vay ngắn hạn phục vụ đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh; Thực chế độ bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng cho nhà thầu Việt Nam tham gia đấu thầu Quốc tế theo quy định Thủ tướng Chính phủ Các ngân hàng tự định cho vay, thu nợ nguồn vốn huy động theo lãi suất thị trường + Các quản lý ngành đất đai, tài nguyên, công nghệ, môi trường thương mại, bảo tồn, bảo tàng di tích, di sản văn hóa, cảnh quan, quốc phòng, an ninh, phòng cháy chữa cháy có trách nhiệm xem xét có ý kiến văn vấn đề có liên quan dự án đầu tư Các quản lý ngành có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể việc thực chế, sách đầu tư phát triển ngành quản lý nhà nước dự án đầu tư thuộc ngành,đồng thời có quyền kiến nghị đình hoạt động đầu tư xây dựng trái với quy định thuộc chức quản lý nhà nước Bộ + Các quản lý xây dựng chuyên ngành (Bộ Xây dựng, Bộ GTVT, Bộ Công nghiệp, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn v.v… hướng dẫn cụ thể việc thực chế, sách xây dựng cho phù hợp với đặc thù chuyên ngành; Nghiên cứu ban hành theo phân công Chính phủ tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm kỹ thuật xây dựng, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành để ban hành sau thống với Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc TW loại quan quản lý có thẩm quyền chung, thực chức quản lý tổng thể lãnh thổ ngành lĩnh vực trực thuộc địa phương, đảm bảo việc thi hành pháp luật, văn cấp Hội đồng nhân dân địa phương; Giám sát việc thi hành pháp luật tổ chức quan đóng địa bàn lãnh thổ phạm vi vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý theo lãnh thổ; Củng cố pháp chế XHCN, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức kinh tế công dân Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, UBND định, đạo kiểm tra thi hành văn Ngoài thẩm quyền quản lý hành – dân cư địa bàn lãnh thổ, UBND có thẩm quyền quản lý kinh tế lĩnh vực sau: - Quản lý nhà nước tất tổ chức cá nhân thực dự án đầu tư địa bàn theo quy định pháp luật - Tổ chức xây dựng thực dự án, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế địa phương Cơ quan chuyên môn thuộc UBND coi quan tham mưu giúp việc UBND thực chức năng, nhiệm vụ mình, cấp quản lý kinh tế [...]... định và phát triển kinh tế xã hội Cấp giấy phép đầu tư và hướng dẫn các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài triển khai công tác chuẩn bị đầu tư theo Luật đầu tư và các quy định có liên quan của Luật đầu tư Tổ chức việc thẩm định các dự án đầu tư thuộc nhóm A theo chức năng để trình Thủ Tư ng Chính phủ Tổng hợp và trình Thủ tư ng Chính phủ kế hoạch đầu tư phát triển hàng năm và 5 năm Phối hợp với Bộ... tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế và có trách nhiệm bảo đảm quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh của các cơ sở theo quy định của pháp luật Sau đây là trách nhiệm quản lý nhà nước về đầu tư của số Bộ và cơ quan ngang Bộ chủ yếu nhất: + Bộ Kế hoạch và đầu tư: có trách nhiệm nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách quản lý kinh tế, quản lý nhà nước về lĩnh vực đầu tư trong nước và đầu tư nước... cấu gọi vốn đầu tư của nước ngoài tại Việt Nam, bảo đảm sự cân đối giữa đầu tư trong nước và ngoài nước trình Chính phủ quyết định Trình Chính phủ các dự án Luật, Pháp lệnh, các văn bản pháp quy có liên quan đến cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế, khuyến khích đầu tư trong và ngoài nước nhằm thực hiện cơ cấu kinh tế phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch để ổn định và phát triển kinh tế xã hội... chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Trong lĩnh vực quản lý kinh tế nói chung, quản lý đầu tư nói riêng, chính phủ được Quốc hội giao những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Thống nhất quản lý nền kinh tế quốc dân, phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng XHCN, củng cố và phát triển khu vực kinh tế nhà nước nắm... nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước và hiệu quả kinh tế xã hội của đầu tư • Trách nhiệm quản lý nhà nước về đầu tư phát triển - Phân công trách nhiệm quản lý Trách nhiệm quản lý nhà nước về đầu tư được thực hiện bởi những cơ quan nhà nước khác nhau từ trung ương đến địa phương Sau đây là phân cấp và trách nhiệm chủ yếu của một số cơ quan chính yếu nhất có liên quan đến quản lý nhà nước về đầu tư và... doanh nghiệp tư vấn xây dựng và xây lắp Chủ trì phối hợp với Bộ kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính và các bộ, ngành, địa phương để hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Luật đầu tư và Luật Xây dựng + Bộ Tài chính: thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính trong lĩnh vực đầu tư phát triển Nghiên cứu xây dựng chính sách, chế độ về quản lý vốn đầu tư để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tư ng Chính... trình Thủ tư ng Chính phủ ban hành Trên cơ sở các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân Phối hợp với Bộ Kế hoạch và đầu tư phân bổ kế hoạch cấp phát vốn vay và viện trợ Chính phủ dành cho đầu tư phát triển Thanh tra, kiểm tra tài chính đối với các tổ chức, đơn vị có sử dụng vốn đầu tư của nhà nước + Ngân hàng nhà nước Việt Nam: có trách nhiệm nghiên... dụng ngân hàng trong đầu tư và xây dựng trình Thủ tư ng Chính phủ ban hành hoặc được Thủ tư ng Chính phủ ủy quyền ban hành; Hướng dẫn ngân hàng đầu tư và phát triển, các ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính, tín dụng khác thực hiện việc huy động các nguồn vốn trong và ngoài nước để cho vay dài hạn, trung hạn các dự án và cho vay ngắn hạn phục vụ đầu tư phát triển và sản xuất kinh doanh; Thực hiện... thuộc ngành mình, địa phương mình liên quan đến đầu tư Lựa chọn đối tác, đàm phán kí kết hợp đồng liên doanh liên kết trong hợp tác đầu tư với nước ngoài Trực tiếp kiểm tra, giám sát quá trình hoạt động của các dự án đầu tư thuộc ngành, địa phương theo chức năng nhiệm vụ được phân cấp quản lý Hỗ trợ và trực tiếp xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình đầu tư như cấp đất, giải phóng mặt bằng, thuê và... trách nhiệm xem xét và có ý kiến bằng văn bản về các vấn đề có liên quan của dự án đầu tư Các bộ quản lý ngành có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể việc thực hiện các cơ chế, chính sách về đầu tư phát triển ngành và quản lý nhà nước các dự án đầu tư thuộc ngành,đồng thời có quyền kiến nghị đình chỉ đối với hoạt động đầu tư và xây dựng trái với quy định thuộc chức năng quản lý nhà nước của các Bộ + Các bộ