1 ĐạI HọC THáI NGUYÊN Trờng đại học nông lâm Nguyễn ngọc tuấn đánh giá ảnh hởng việc thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp bình xuyên - huyện bình xuyên tỉnh vĩnh phúc đến sinh kế ngời dân LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP Thái Nguyên, năm 2011 ĐạI HọC THáI NGUYÊN Trờng đại học nông lâm NGUYN NGC TUN đánh giá ảnh hởng việc thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp bình xuyên - huyện bình xuyên tỉnh vĩnh phúc đến sinh kế ngời dân Chuyờn ngnh: Qun lý t Mó s: 60.62.16 LUN VN THC S KHOA HC NễNG NGHIP NGI HNG DN KHOA HC PGS-TS Th Lan Thỏi Nguyờn, nm 2011 LI CAM OAN Tụi xin cam oan rng, s liu v kt qu nghiờn cu Lun ny l trung thc v cha h c s dng bo v mt hc v no Tụi xin cam oan rng, mi s giỳp cho vic thc hin Lun ny ó c cỏm n v cỏc thụng tin trớch dn Lun u ó c ch rừ ngun gc./ Tỏc gi lun Nguyn Ngc Tun LI CM N Trong quỏ trỡnh thc hin ti ngoi s n lc ca bn thõn, tụi ó nhn c s hng dn nhit tỡnh, chu ỏo ca cỏc nh khoa hc, cỏc thy cụ giỏo v s giỳp nhit tỡnh, nhng ý kin úng gúp quý bỏu ca nhiu cỏ nhõn v th hon thnh bn lun ny Nhõn dp ny tụi xin chõn thnh cm n PGS.TS Th Lan ó trc tip hng dn tụi thi gian thc hin lun Tụi xin chõn thnh cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy, cụ giỏo Khoa Ti nguyờn v Mụi trng - Trng i hc Nụng lõm Thỏi Nguyờn; Tụi xin chõn thnh cm n S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Vnh Phỳc, Ban Qun lý cỏc KCN v THT tnh Vnh Phỳc; S Ti chớnh, S K hoch v u t; S Lao ng- Thng binh v xó hi, Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc; cỏc phũng: Ti nguyờn v Mụi trng, Ti chớnh, Ni v v Thng kờ ca huyn Bỡnh Xuyờn;UBND xó Sn Lụi, o c, Th trn Hng Canh , ó to iu kin v giỳp tụi thi gian nghiờn cu thc hin ti ti a phng Tụi xin cm n ti gia ỡnh, nhng ngi thõn, cỏn b, ng nghip v bn bố ó to iu kin v mi mt cho tụi quỏ trỡnh thc hin ti ny Mt ln na tụi xin trõn trng cm n! Tỏc gi Lun Nguyn Ngc Tun Kí HIU CC CH VIT TT BAH :B nh hng CNH, HH :Cụng nghip húa, hin i hoỏ KCN :Khu cụng nghip BT :Bi thng GPMB :Gii phúng mt bng UBND :y ban nhõn dõn l :lao ng DANH MC CC BNG BIU Bng 3.1: Hin trng s dng t ca huyn Bỡnh Xuyờn tớnh n 31/12/2010[16] 38 Bng 3.2: Din tớch, dõn s v mt dõn s cỏc xó thuc huyn Bỡnh Xuyờn tớnh n ngy 31/12/2010[16] 39 Bng 3.3: C cu s dng t ca KCN Bỡnh Xuyờn 42 Bng 3.4: Cỏc khon h tr Nh nc thu hi t xõy dng d ỏn KCN Bỡnh Xuyờn 45 Bng 3.5: Kt qu iu tra v thu hi t v bi thng h tr ca cỏc h dõn 49 Bng 3.6: Phng thc s dng tin bi thng h tr ca cỏc h dõn 50 Bng 3.7: Ti sn s hu ca cỏc h trc thi im nm 2005 v sau thu hi t thi im nm 2010 53 Bng 3.8: ỏnh giỏ v tỡnh hỡnh tip cn c s h tng, phỳc li xó hi ca cỏc h dõn sau b thu hi t 55 Bng 3.9: Kt qu phng v quan h ni b gia ỡnh cỏc h dõn 56 Bng 3.10: T ỏnh giỏ ca cỏc h v tỡnh hỡnh vic lm 57 Bng 3.11: S thay i ngnh ngh ca ngi lao ng trc v sau thu hi t 61 DANH MC CC HèNH V Hỡnh 3.1: C cu kinh t huyn Bỡnh Xuyờn nm 2010 37 Hỡnh 3.2: S thay i v ngnh ngh ca h 64 vi MC LC T VN 1 Tớnh cp thit ca ti 11 Mc ớch v yờu cu nghiờn cu: 12 Chng 13 TNG QUAN V VN NGHIấN CU 13 1.1 Cỏc v Khu cụng nghip 13 1.1.1 Cỏc khỏi nim v KCN 13 1.1.2 Bn cht ca xõy dng KCN 14 1.1.3 Nguyờn tc v vai trũ ca xõy dng KCN 14 1.1.4 Tỡnh hỡnh xõy dng cỏc KCN trờn th gii v Vit Nam 18 1.1.5 Nhng tỏc ng ca vic xõy dng cỏc KCN 21 1.1.6 Kinh nghim ca mt s nc trờn th gii v Vit Nam v gii quyt vic lm cho ngi dõn b thu hi t 23 1.2 Mt s bn phỏp lut quy nh v bi thng Nh nc thu hi t 29 1.3 Tỡnh hỡnh xõy dng cỏc KCN ca tnh Vnh Phỳc v gii quyt vic lm cho ngi dõn b thu hi t 39 Chng 40 I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 40 2.1 i tng, phm vi nghiờn cu 40 2.2 Thi gian v a im 40 2.3 Ni dung nghiờn cu 40 2.3.1 iu kin t nhiờn kinh t xó hi khu vc nghiờn cu 40 vii9 2.3.2 Thc trng ca vic thc hin chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng nh nc thu hi t 40 2.3.3 iu tra vic thc hin chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng Nh nc thu hi t thc hin d ỏn xõy dng Khu cụng nghip Bỡnh Xuyờn, huyn Bỡnh Xuyờn, tnh Vnh Phỳc 40 2.3.4 Nghiờn cu tỏc ng ca vic thu hi t xõy dng Khu cụng nghip Bỡnh Xuyờn, huyn Bỡnh Xuyờn n i sng ca ngi dõn 40 2.3.5 Nghiờn cu tỏc ng ca vic thu hi t xõy dng Khu cụng nghip Bỡnh Xuyờn n vic lm ca ngi dõn 40 2.3.6 xut mt s gii phỏp thỏo g cỏc khú khn vng mc ca cỏc chớnh sỏch sau thu hi t 41 2.4 Phng phỏp nghiờn cu 41 2.4.1 Phng phỏp iu tra 41 2.4.2 Phng phỏp chuyờn gia 42 2.4.3 Phng phỏp thng kờ phõn tớch, x lý s liu 42 Chng 43 KT QU NGHIấN CU V THO LUN 43 3.1 iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi 43 3.1.1 V trớ a lý 43 3.1.2 c im a hỡnh 44 3.1.3 c im a cht khoỏng sn 46 3.1.4 c im khớ hu 46 3.1.5 Ti nguyờn t 46 3.1.6 c im kinh t xó hi 47 3.2 Khỏi quỏt v d ỏn KCN Bỡnh Xuyờn 50 3.2.1 Nhng cn c phỏp lý liờn quan n d ỏn 50 3.2.5 Khỏi quỏt chung v KCN Bỡnh Xuyờn: 51 viii 10 3.2.3 Cụng tỏc bi thng, h tr ca d ỏn: 52 3.2.4 ỏnh giỏ chung 56 3.3 nh hng ca vic thu hi t n sinh k ngi dõn 57 3.3.1 Qu t nụng nghip ca 03 nhúm h trc v sau thu hi t 58 3.3.2 Phng thc s dng tin bi thng, h tr ca cỏc h 60 3.3.3 Tỏc ng n ti sn s hu ca h 63 3.3.4 Tỏc ng n tỡnh hỡnh n nh cuc sng ca h gia ỡnh 64 3.4 nh hng ca vic thu hi t n vic lm ca ngi dõn 67 3.4.3 S chuyn dch c cu ngnh ngh ca cỏc h sau thu hi t 69 3.5 xut mt s gii phỏp 74 3.5.1 Nhúm gii phỏp trc mt 75 3.5.2 Nhúm gii phỏp lõu di 76 KT LUN V KIN NGH 81 Kt lun 81 Kin ngh 82 TI LIU THAM KHO 85 73 toỏn v t hiu qu kinh doanh khỏ, s cũn li chy theo th trng mt hng no cú giỏ tr c nhiu ngi tiờu th thỡ trung u t, vỡ vy thu nhp mt s ch phc v cho cuc sng ti thiu v u t cho cỏi hc hnh, rt ớt cú tớch ly phỏt trin v ch c mt thi gian li chuyn loi hng húa hoc phỏ sn iu ny theo chỳng tụi cng cú th gii thớch c, cỏc h dõn khu vc KCN Bỡnh Xuyờn trc õy thun nụng hoc i lao ng thuờ mn, trỡnh dõn trớ thp ch quen vi li sng nụng thụn, nụng nghip v i lm thuờ chuyn sang li sng cụng nghip, ụ th, h cha thi gian thớch nghi, cha cú s nhy bộn v thay i t tng, cỏch thc, phng phỏp kinh doanh iu ny cho thy cn cú s chun b v nhn thc, o to v cú phng hng s dng ng trc giao tin cho ngi dõn, õy l nhim v ca cỏc cp chớnh quyn, on th v c bit cng phi cú s phi hp ca cỏc doanh nghip, cỏc n v s dng t V ỏnh giỏ chung, khu vc KCN Bỡnh Xuyờn trc õy l khu vc t lỳa ch yu cy 01 v, din tớch t canh tỏc khụng nhiu Ngi dõn õy ó quen vi vic i lm n xa theo thi v, mi nụng nhn cỏc lao ng chớnh h thng i lao ng lm thuờ ti cỏc khu vc lõn cn, ch yu l H Ni v Min Nam v lờn vựng ngc nh tnh Lo Cai, Lng Sn Theo thng kờ t Ban T phỏp cỏc xó - ni qun lý h tch, h khu: Hng nm cú t 200-400 lao ng ca xó ng ký tm vng i lm thuờ ti cỏc khu vc nờu trờn Do hu ht l cỏc lao ng ph thụng nờn h ch yu lm cỏc cụng vic tay chõn nh bc xp hng húa, buụn bỏn dch v nh, cỏ bit cú mt s lao ng cú tay ngh nh xõy dng, hn, tin, in nc cng i lm thuờ ti cỏc vựng cú thu nhp cao hn Nh cú s phỏt trin chung ca ton tnh v ca KCN Bỡnh Xuyờn m lc lng lao ng ti a phng ó tng bc chuyn t lao ng nụng nghip sang lao ng cụng nghip v dch v ó nõng cao c thu nhp cho khụng ch nhng lao ng mt t m 74 chung cho ton xó hi iu ny cho thy phng hng cụng nghip hoỏ hin i hoỏ ca ng ta l hon ton ỳng n v phự hp vi li ớch ca nhõn dõn v xu hng phỏt trin ca thi i 250 200 150 Trc thu hi t Sau thu hi t 100 50 Lm vic ngoi Cỏn b, CNVC DV & buụn bỏn nh Nụng nghip Hỡnh 3.2: S thay i v ngnh ngh ca h 3.5 xut mt s gii phỏp Qua kt qu nghiờn cu trỡnh by trờn ó cho chỳng ta nhn thy s thay i ỏng k theo chiu hng tớch cc ca vic xõy dng KCN Bỡnh Xuyờn n i sng, vic lm ca ngi dõn vựng d ỏn Ngoi nhng mt tớch cc d cú th nhn thy nh i sng v vt cht, tinh thn ó nõng cao hn thỡ õy cng cũn mt s cn c gii quyt, thỏo g nh thay i li sng, t nn xó hi v lõu di l vic lm, ụ nhim mụi trng v s n nh cuc sng ca cỏc h i vi nhng khú khn cũn tip tc gii quyt ú chỳng tụi a nhúm gii phỏp l nhúm gii phỏp trc mt v nhúm gii phỏp v lõu di Trong mi nhúm gii phỏp li c chia nhúm gii phỏp v chớnh sỏch v nhúm gii phỏp cho ngi dõn thc hin 75 3.5.1 Nhúm gii phỏp trc mt - V chớnh sỏch Nh nc: i vi cỏc h dõn b thu hi t ti Khu cụng nghip Bỡnh Xuyờn c hi u thng nht ỏnh giỏ v c ch bi thng thỡ c bn ỏp ng c nhu cu ca ngi dõn, nhiờn nu so sỏnh vi cỏc khu vc khỏc thỡ giỏ n bự v t quỏ thp, n thi im 2005 mi ch c 16, 17 triu ng/so t b thu hi vỡ vy, i vi nhng h nụng dõn b mt t nụng nghip phc v nhu cu s dng t cho cỏc KCN v ụ th cn cú s cõn nhc tớnh toỏn k lng v thc hin chớnh sỏch n bự tha ỏng cho ngi dõn õy chớnh sỏch phi ng trờn hai gúc : bự p thit hi v mt t v h tr ngi dõn quỏ trỡnh chuyn sang ngnh ngh khỏc C th: + V giỏ bi thng: Vn dng cỏc phng phỏp nh giỏ mi nht nhm a giỏ t sỏt vi thc t th trng c bit cn trỏnh s chờnh lch quỏ ln gia cỏc khu vc (cỏc tnh, thnh) + Cỏc bin phỏp h tr: Vn dng linh hot v cú tớnh n cỏc yu t khỏc nh s trt giỏ kinh t th trng, phõn nhúm cỏc i tng b thu hi t + La chn ỳng vic thu hỳt u t, la chn cỏc nh u t cú nng lc cú ý ngha rt quan trng n bi thng, vic lm cho ngi dõn sau b thu hi - Vi cỏc h mt t: Cỏc h dõn b thu hi t sn xut cho Nh nc cn cú s chun b v c tinh thn v k hoch cho tng lai, chỳng tụi a cỏc gii phỏp trc mt sau: + Xõy dng k hoch s dng hiu qu c bi thng: Ngay sau cụng khai quy hoch ó c phờ duyt cỏc h phi cú k hoch cho tng lai v nht l s dng tin cú t bi thng Kinh nghim cho thy cỏc h cú s tớnh toỏn, u t thi gian xem xột, nghiờn cu s s 76 dng hiu qu hn, cha cú k hoch thỡ trc mt nờn gi s tin ny vo ngõn hng, sau cú k hoch s s dng u t + Xõy dng k hoch sn xut mi i vi cỏc h cũn t bng vic phỏt trin ngnh ngh mi hn nh: phỏt trin c s sn xut rau cõy, sch, nuụi trng cỏc loi sn phm cú hiu quỏ kinh t cao nõng cao thu nhp v tit kim thi gian nụng nhn - i vi c quan qun lý Nh nc: Xõy dng n giỏ bi thng, h tr tỏi nh c trờn c s tớnh toỏn y li ớch ca nh nc, th v cỏ nhõn, m bo cho nhng ngi b thu hi t cú th khụi phc li hoc ci thin mc sng so vi trc b thu hi t 3.5.2 Nhúm gii phỏp lõu di - Trong c ch, chớnh sỏch Qua kinh nghim ca nhiu i phng, gii quyt vic lm v to thu nhp lõu di, n nh cho ngi lao ng cú t b thu hi, chỳng tụi a cỏc gii phỏp lõu di sau õy: + Chớnh sỏch ca Nh nc v thu, t ai, tớn dng, khoa hc cụng ngh v th trng tiờu th: * V tớn dng: Hin nay, chớnh sỏch v tớn dng ca nh nc quỏ cht ch, nhiu doanh nghip ó khụng th tip tc hot ng sn xut kinh doanh khụng vn, dn n hng trm lao ng tht nghip Bờn cnh ú nh nc cn cú chớnh sỏch thụng thoỏng hn vic hon tt cỏc th tc hnh chớnh cho doanh nghip Hon thin v nõng cp h thng c s h tng cho cỏc KCN thu hỳt ngy cng nhiu cỏc doanh nghip thuờ a im trờn a bn huyn to thờm nhiu c hi vic lm cho lao ng * V t ai: Khuyn khớch, to mi iu kin cho cỏc doanh nghip u t vo nụng nghip c bit khuyn khớch cỏc doanh nghip u t ti cỏc vựng 77 cú iu kin khú khn Nhng doanh nghip u t sn xut nụng nghip vựng khú khn, ngoi vic c hng c s h tng Nh nc u t, cũn c to iu kin v u ói v thuờ t mt bng gn sn xut vi ch bin nụng sn ti ch * V khoa hc cụng ngh: T chc hun k thut v chn nuụi, trng trt cho nhng h dõn, doanh nghip tip cn vi nhng quy trỡnh sn xut mi, ging mi Ngoi ra, Nh nc cn to nhng ngun u ói nh Qu Khuyn nụng, Qu Gii quyt vic lm cho cỏc doanh nghip, cỏc h vay cú nhu cu Cng c quan h sn xut i mi, cng c hot ng kinh doanh ca cỏc HTX dch v, khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t tham gia liờn kt, liờn doanh nhm to mi ngun lc phỏt trin sn xut nụng nghip + R soỏt, b sung hoc sa i chớnh sỏch phỏp lut v t cú c s ng b, thng nht v c bit l d hiu vic ỏp dng, nht l vi bi thng, h tr, thu hi t, + Cn b sung vo Lut t v cỏc Ngh nh ca Chớnh ph v trỏch nhim ca Nh nc, trỏch nhim ca nh u t n chuyn i ngh nghip v o to i vi ngi dõn cú t b thu hi Nờn t o to, chuyn i ngh nghip, to vic lm mi i vi ngi cú t b thu hi l kinh t, chớnh tr xó hi hng u m chớnh quyn cỏc cp phi cú trỏch nhim phi hp vi cỏc nh u t gii quyt + Quy hoch o to chuyn i ngh nghip cho dõn c phi c tin hnh ng thi vi quy hoch phỏt trin kinh t xó hi, quy hoch s dng t xõy dng KCN v o to, chuyn i ngh nghip cho dõn c phi c gii quyt trc thu hi t ca dõn c + Cung cp thụng tin, t chc t hng nghip cho ngi b thu hi t cú kh nng hc chuyn i theo hỡnh thc phự hp Cn quy nh rừ 78 trỏch nhim ca cỏc bờn Nh nc, ch d ỏn, cỏc t chc o to vic t chc, b mỏy qun lý, kim tra ỏnh giỏ nhm trin khai o to v m bo ngun lc cho cụng tỏc o to + Ch ng hng dn ngi dõn s dng tin n bự mt cỏch cú hiu qu bng vic cung cp thụng tin, hng dn liờn h gúp vi doanh nghip di hỡnh thc mua c phn, hoc gi vo Ngõn hng, mua bo him Vi cỏch lm ny, ngi dõn sau b thu hi t, c chia li nhun t kt qu sn xut cụng nghip, k c cú vic lm trờn mnh t ca mỡnh hoc nhn c lói sut tin gi cú thu nhp n nh + Tớch cc tuyờn truyn, ng ngi dõn cú t b thu hi hiu bit v chớnh sỏch t núi chung v chớnh sỏch bi thng, h tr cho ngi dõn núi riờng + Nõng cao cht lng ngun lao ng t ngi cú t b thu hi phự hp vi yờu cu phỏt trin mi ca nn kinh t bi cnh hi nhp Lao ng nụng nghip nc ta núi chung, ngi nụng dõn cú t b thu hi núi riờng cú trỡnh hoỏ kộm, trỡnh khoa hc k thut, nng lc qun lý kộm, ý thc t chc k lut, tỏc phong cụng nghip rt hn ch Do ú, c thu hỳt vo lm vic cỏc doanh nghip khụng ỏp ng c yờu cu, dn n tỡnh trng hoc khụng c thu nhn, hoc t b doanh nghip, hoc b thi hi sau mt thi gian lm vic Thờm na, xu th hi nhp kinh t th gii, xut khu lao ng ang tr thnh mt nhu cu bc xỳc c v nc xut khu v c v phớa cỏc nc nhp khu lao ng i vi nc ta, xut khu lao ng l chin lc quan trng mang tớnh Quc gia em li hiu qu kộp, va ớch nc va li nh Do ú, xut khu lao ng l mt bin phỏp quan trng i vi lc lng lao ng nc ta núi chung, vi lao ng cỏc vựng cú t b thu hi núi riờng Tuy nhiờn, nh ó núi, cht lng lc lng lao ng nc ta núi 79 chung, cỏc vựng cú t b thu hi núi riờng hin cũn rt thp Vỡ th ỏp ng yờu cu ca doanh nghip v xut khu lao ng, cn thit phi cú s la chn v o to ngh nghip, rốn luyn k lut lao ng v tỏc phong cụng nghip cho ngi lao ng Mun vy, cn kho sỏt nm nhu cu ngun lao ng ca cỏc th trng Trờn c s ú, cn nõng cao cht lng h thng giỏo dc v o to, k t giỏo dc ph thụng n o to ngh, thc hin i mi ni dung, chng trỡnh o to ỏp ng nhu cu ca cỏc doanh nghip v nhu cu xut khu lao ng - i vi ngi dõn cú t b thu hi: + Cn tng bc khụi phc v phỏt trin cỏc ngnh ngh truyn thng v ngh mi nụng thụn Phỏt huy th mnh ca cỏc ngnh ngh, lng ngh, cm lng ngh truyn thng nụng thụn s dng nhiu lao ng, ớt gii quyt lao ng nụng nghip dụi d nh hng ca ụ th hoỏ thc hin c mc tiờu ny cn cú chớnh sỏch to iu kin thun li cho cỏc c s sn xut nh u ói vay vn, gim thu, h tr tỡm kim th trng tiờu th sn phm; to iu kin thuờ mt bng hỡnh thnh cỏc khu lng ngh sn xut trung, t chc cỏc c s lm ngh truyn truyn thng trờn c s ly h gia ỡnh l n v kinh t t ch, ng thi phỏt trin mnh m cỏc hỡnh thc hip hi, liờn kt gia cỏc gia ỡnh tin ti thnh lp cỏc doanh nghip va v nh + Khuyn khớch ngi nụng dõn cũn t dn in i tha hoc chuyn nhng t t h cú ớt t nụng nghip sang mt s h cú chuyờn canh sn xut nụng nghip, chuyn dn theo hng nụng nghip sinh thỏi + Phỏt trin kinh t trang tri va v nh: gii quyt lao ng dụi d khụng cú kh nng xin vic cỏc Cụng ty, cỏc KCN, dch v cn phỏt trin cỏc trang tri va v nh lm c nh vy cn cú chớnh sỏch khuyn khớch nụng dõn chuyn nhng, cho thuờ t nụng nghip cựng vi 80 vic gii hn v quy mụ trỏnh hin tng tớch tr rung t, hp tỏc gia cỏc nhúm h cựng phỏt trin sn xut to cỏc sn phm cht lng cao hn Khuyn khớch vic nuụi trng thu sn kt hp vi du lch sinh thỏi + Xõy dng chin lc lõu di v to vic lm cho lao ng mt t nụng nghip C th húa chin lc ó xõy dng cho tng thi k, tng lnh vc khoa hc cụng ngh, vn, o to, qun lý lao ng, phõn b v s dng hp lý lao ng ỳng trỡnh , ỳng tay ngh 81 KT LUN V KIN NGH Kt lun Qua thi gian nghiờn cu ti: ỏnh giỏ nh hng ca vic thu hi t xõy dng khu cụng nghip Bỡnh Xuyờn, huyn Bỡnh Xuyờn, tnh Vnh Phỳc n sinh k ca ngi dõn chỳng tụi i n mt s kt lun sau: * V tỡnh hỡnh bi thng, h tr ca d ỏn: - D ỏn ó thc hin ỳng theo cỏc quy nh ca Nh nc cụng tỏc bi thng, h tr v tỏi nh c thi im thc hin, xỏc nh chớnh xỏc cỏc i tng, iu kin bi thng - n giỏ bi thng ca tnh cũn thp so vi cỏc tnh, thnh tip giỏp nh Hi Dng, Bc Ninh, thnh ph H Ni Tuy nhiờn, cỏc khon h tr khỏc cho ngi dõn b thu hi t khỏ cao ó to c s ng thun ca ngi dõn v m bo tin thc hin * V i sng ca ngi dõn sau b thu hi t xõy dng KCN C bn ó cú s thay i tớch cc, cỏc h cú thu nhp khỏ hn t vic cú vic lm nờn ó mua sm c cỏc ti sn cú giỏ tr phc v cho cuc sng, vic tip cn cỏc c s h tng k thut v phỳc li xó hi cng c d dng v thun tin hn Np sng cụng nghip, ụ thi du nhp vo tng h gia ỡnh Bờn cnh mt tớch cc cng cú nhng biu hin tiờu cc nh niờn la c hng quỏn, c bc ru chố, lụ lm mt trt t a phng, s v trm cp trờn a bn cng gia tng 82 Mi quan h gia ỡnh nhiu h khụng gi c tỡnh cm tt p nh c * V vic lm ca ngi dõn: Vic lm ca ngi dõn cú s chuyn i mnh t lao ng nụng nghip sang cỏc ngnh ngh phi nụng nghip S lao ng di c sang a phng khỏc lm n cng tng lờn Kin ngh Chuyn dch lao ng nụng nghip sang lm ngnh ngh khỏc, to m thờm vic lm v vic lm mi, nhanh chúng n nh vic lm v i sng cho ngi lao ng l bc xỳc cn c quan tõm hng u i vi cỏc a bn nụng thụn cú t b thu hi Xut phỏt t nhng cũn tn ti quỏ trỡnh chuyn i t sang xõy dng cỏc KCN a phng, chỳng tụi mnh dn a mt s kin ngh nh sau: * i vi Chớnh ph Giao cho cỏc c quan cú chc nng cựng vi cỏc vin nghiờn cu xõy dng chi tit v cú c s khoa hc v chin lc, quy hoch k hoch s dng ngun lc t v chin lc o to lao ng cho cỏc vựng quy hoch xõy dng khu cụng nghip, ụ th trc thu hi t Cn hon thin mt s chớnh sỏch v kinh t nh chớnh sỏch khuyn khớch phỏt trin cỏc loi hỡnh kinh t thu hỳt nhiu lao ng; chớnh sỏch i vi cỏc d ỏn u t thu hỳt nhiu lao ng ti ch; chớnh sỏch khuyn khớch ngi lao ng hc thớch nghi vi th trng lao ng * i vi UBND tnh Vnh Phỳc La chn cỏc nh u t cú nng lc thc hin d ỏn 83 u tiờn cỏc d ỏn sn xut kinh doanh cú hiu qu, s dng t tit kim, ớt ụ nhim mụi trng Thc hin tt cỏc ch phỳc li xó hi M cỏc lp bi dng nõng cao nhn thc cho nụng dõn, lp o to chuyn i ngnh ngh Khụi phc v nõng cao cht lng sn phm, qung bỏ thng hiu cỏc ngnh ngh, sn phm truyn thng l th mnh ca a phng ang c xó hi a chung Hng dn nụng dõn s dng tin bi thng hp lý n nh cuc sng sau b thu hi t Xõy dng n giỏ bi thng phự hp vi kh nng sinh li ca t v giỏ chuyn nhng trờn th trng * i vi chớnh quyn a phng Tng cng cỏc hot ng t dch v hng nghip v dy ngh H tr phỏt trin cỏc ngnh ngh phi nụng nghip trờn a bn, ngnh ngh tiu th cụng nghip, cụng nghip nh v dch v nụng thụn Thỳc y quỏ trỡnh tớch t t nụng nghip v hỡnh thnh cỏc trang tri nõng cao hiu qu s dng t nụng nghip v thu hỳt c ngy cng nhiu s lao ng lm cụng n lng trờn a bn * i vi doanh nghip cỏc KCN Cn quan tõm hn i vi lao ng ca nhng h b thu hi t núi riờng v lao ng ca a phng núi chung Thc hin nghiờm tỳc nhng yờu cu ca a phng sau c giao t, ng thi phi quan tõm ti cụng trỡnh phỳc li, cụng cng, tu b v s dng cú hiu qu nhng cụng trỡnh ú 84 * i vi cỏc h gia ỡnh Chp hnh tt cỏc chớnh sỏch ca ng v Nh nc, chuyn i phng hng sn xut kinh doanh phi khuụn kh phỏp lut Trc ht cn t tỡm hng i mi, nng ng, sỏng to hc hi kinh nghim ca nhng h nụng dõn khỏc nhm phỏt huy ht kh nng cú lờn lm giu chớnh ỏng, mnh dn u t cho phỏt trin sn xut, cho em i hc ngh, hc hoỏ nhm to nn múng sau ny cú ngh nghip; tỡm kim mt s ngh ó phỏt trin a phng m h cha th nghim, s dng ng cú hiu qu./ 85 TI LIU THAM KHO Ting Vit Ban qun lý cỏc KCN Vnh Phỳc www.bqlkcnvp.gov.vn/index.php?option=com_content&view=section &layout=blog&id=17&Itemid=267 Bỏo cỏo quy hoch s dng t huyn Bỡnh Xuyờn giai on 2010-2020 B Ni v (1959), Thụng t liờn b s 1424/TTLB ngy 5/7/1959 v vic thi hnh Ngh nh 151-TTg B Ti chớnh (2006), Thụng t s 69/2006/TT-BTC ngy 02/8/2006 v sa i, b sung mt s iu Thụng t 116/2004/TT-BTC B Ti chớnh (2004), Thụng t s 116/2004/TT-BTC ngy 7/12/2004 v hng dn thi hnh Ngh nh 197/2004/N-CP B Ti chớnh, B Ti nguyờn v Mụi trng (2008), Thụng t s 14/2008/TTLB-BTC-BTNMT ca B Ti chớnh v B Ti nguyờn & Mụi trng ngy 31/01/2008 v hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh 84/2007/N-CP Chớnh ph (2004), Ngh nh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 v bi thng thit hi Nh nc thu hi t vỡ mc ớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng Chớnh ph (2007), Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 v bi thng thit hi Nh nc thu hi t vỡ mc ớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng Chớnh ph (2008), Ngh nh s 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 v khu cụng nghip, khu ch xut v khu kinh t 10 Hi ng Chớnh ph (1980), Quyt nh s 201/CP ngy 01/7/1980 v 86 vic thng nht qun lý rung t v tng cng cụng tỏc qun lý rung t c nc 11 Hong Hi, Tp cng sn (2004), S phỏt hnh 61 12 Phũng Thng kờ - UBND Thnh ph Vnh Yờn (2008), Niờn giỏm thng kờ 13 Quc hi, Lut ci cỏch rung t 1953 14 Quc hi, Hin phỏp 1959 15 Quc hi, Hin phỏp 1980 16 Quc hi, Lut t 1988 17 Quc hi, Hin phỏp 1992 18 Quc hi, Lut t 1993 19 Quc hi, Lut t sa i b sung nm 2001 20 Quc hi, Lut t 2003 21 Trn Ngc Hng (2004), Gii phỏp hon thin v phỏt trin khu cụng nghip Vit Nam - Lun ỏn tin s Khoa hc Khoa Kinh t Trng i hc thng mi H Ni 22 Th tng Chớnh ph (1959), Ngh nh s 151 ngy 15/4/1959 quy nh v th l tm thi v trng rung t 23 UBND tnh Vnh Phỳc (2004), Quyt nh s 5198/2004/Q-UB ngy 31/12/2004 v vic ban hnh quy nh giỏ t trờn a bn tnh Vnh Phỳc 24 UBND tnh Vnh Phỳc (2005), Quyt nh s 302/2005/Q-UB ngy 27/01/2005 V/v ban hnh bn quy nh n giỏ bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t 25 UBND tnh Vnh Phỳc (2007), Quyt nh s 19/2007/Q-UBND ngy 21/3/2007 v vic ban hnh bn quy nh thc hin bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t 87 26 UBND tnh Vnh Phỳc (2007), Quyt nh s 69/2007/Q-UBND ngy 31/12/2007 v vic ban hnh quy nh giỏ t trờn a bn tnh Vnh Phỳc nm 2008; 27 Quyt nh s 91/2007/Q-UBND quy nh giỏ cỏc loi t trờn a bn tnh Bc Ninh nm 2008 28 Quyt nh s 4615/2007/Q-UBND ngy 12/12/2007 ca UBND tnh Hi Dng v vic ban hnh quy nh v giỏ cỏc loi t trờn a bn tnh Hi Dng nm 2008 29 V Quc Huy (2010) Hot ng ca cỏc KCN, KKT nm 2010 v nh hng phỏt trin thi gian ti, http://www.khucongnghiep.com.vn, ngy 27/01/2011 Ting Anh 30 Jeffey S; R.T Roger (1998), The Industrialization of Agriculture, Ashgata Pushlishing Limited, Hampshire, England [...]... chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng khu công nghiệp Bình Xuyên - huyện Bình Xuyên - Đánh giá được các tác động của việc thu hồi đất đến người dân bị thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp Bình Xuyên - Phân tích những tồn tại và nguyên nhân của việc thu hồi đất xây dựng Khu công nghiệp Bình Xuyên từ đó làm cơ sở đề xuất các giải pháp và chính sách... đời sống, việc làm của người dân bị thu hồi đất và đề xuất các 12 giải pháp hợp lý cho khu vực và có thể nhân rộng áp dụng rộng rãi trên cả nước là mục tiêu của đề tài nghiên cứu Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất xây dựng Khu công nghiệp Bình Xuyên, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đến sinh kế người dân 2 Mục đích và yêu cầu nghiên cứu: * Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện chính sách... một tỉnh có tốc độ CNH, HĐH đứng đầu cả nước, hàng năm chuyển mục đích hàng trăm ha đất nông nghiệp sang các mục đích khác đã ảnh hưởng lớn đến đời sống, việc làm của một bộ phận lớn dân cư sau khi thu hồi đất đây là một vấn đề bức xúc của cả nước và của tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng cần phải giải quyết Nhằm tìm hiểu các tác động của việc thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp đến đời sống, việc làm của. .. Phản ánh được chính xác các tác động của việc thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp đến đời sống, việc làm và môi trường của người dân ở địa bàn nghiên cứu; - Đánh giá một cách khách quan và đưa ra được các biện pháp hợp lý được người dân đồng tình trên cơ sở đầy đủ khoa học và thực tiễn 13 Chương 1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Các vấn đề về Khu công nghiệp 1.1.1 Các khái niệm về KCN Đối... nước giao đất hoặc cho thu đất, tính giá trị tài sản khi giao, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi đất Chính phủ quy định khung giá các loại đất đối với từng vùng và theo từng thời gian” Điều 27: “Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích Quốc phòng, An ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì người bị thu hồi đất được... thực với từng loại đất và giải quyết trường hợp chênh lệch giữa giá đất mới được giao và giá đất bị thu hồi - Về bồi thường đối với đất thu c hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn, có quy định thêm khoản: “Khi hành lang bảo vệ an toàn công trình xây dựng làm ảnh hưởng đến công trình khác mà những công trình này không thể sử dụng được theo thiết kế, quy ... sản xuất trong khu dân cư sinh sống, vừa không thu n lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, vừa gây ô nhiễm môi trường xung quanh khu dân cư, làm ảnh hưởng lớn đến đời sống của công đồng dân cư trong vùng, nhất là ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Do đó, phát triển và phân bố các KCN được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây: - Có khả năng tạo ra kết cấu hạ tầng, thu n lợi về giao... nhận hỗ trợ - Bồi thường nhà, công trình xây dựng trên đất + Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình + Đối với nhà, công trình xây dựng khác không thu c đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này được bồi thường theo mức sau: Mức bồi thường nhà, công trình Giá trị hiện có của = nhà, công trình bị thiệt hại Một khoản... xã hội tập trung đến để làm việc và mưu sinh, kiếm sống 1.1.5.3 Tác động đến việc làm của người dân Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất dẫn đến chuyển dịch lao động cũng đang diễn ra mạnh mẽ cả tự phát và trong quy hoạch ' 'Đất xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển công nghiệp, dịch vụ và xây dựng đô thị tăng tương đối nhanh'' điều này tất yếu dẫn đến một bộ phận không nhỏ lao động nông nghiệp không còn... theo giá trị hiện có của nhà, công trình Đối với công trình kết cấu hạ tầng kỹ thu t, mức bồi thường bằng giá trị 35 xây dựng mới của công trình có tiêu chuẩn kỹ thu t tương đương do Bộ Xây dựng ban hành; nếu công trình không còn sử dụng thì không được bồi thường + Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần, mà phần còn lại không còn sử dụng được thì được bồi thường cho toàn bộ nhà, công