A.MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong giai đoạn nay, nước ta hội nhập với xu thế giới, khu vực, kinh tế vận hành theo chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Việc gia nhập tổ chức giới trở thành thành viên WTO (2007), ASEAN (1995), ký kết AFTA, tham gia APEC giúp cho kinh tế phát triển nhanh, động, vị uy tín Việt Nam nâng cao trường quốc tế…Tuy nhiên, phát triển kinh tế kéo theo nhiều hệ lụy, có tệ nạn xã hội Điều làm ảnh hưởng không nhỏ tới an ninh trật tự sống bình yên người xã hội Tệ nạn xã hội vấn đề nhức nhối làm suy thối đạo đức, nhân cách, gây khó khăn cản trở phát triển kinh tế xã hội; trái pháp luật phong mỹ tục cần phải ngăn chặn, loại bỏ khỏi đời sống xã hội Tình hình tệ nạn xã hội miền Bắc nước ta nói chung tỉnh Hịa Bình nói riêng có diễn biến ngày phức tạp nhiều hình thức khác Xã hội ngày phát triển, phân hóa giàu nghèo dần hình thành, góc độ đồng tiền siêu lợi nhuận bất từ vi phạm pháp luật mà có làm gia tăng loại tệ nạn xã hội vơ nguy hiểm Vì lẽ mà bất chấp trừng phạt pháp luật, lên án xã hội, suy thoái mặt đạo đức mà phần tử hám danh lợi lợi dụng loại tệ nạn xã hội để kiếm tiền Vì cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội cần phải tăng cường tập trung cao độ, đổi phương pháp đấu tranh nhằm đẩy lùi vấn nạn khỏi đời sống xã hội Tại địa bàn tỉnh Hịa Bình tình hình tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp Xuất phát từ yêu cầu cấp bách xã hội, kinh nghiệm thực tiễn công tác tiếp thu qua kiến thức học nên tơi chọn đề tài “ Tình hình giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội tỉnh miền Bắc Hịa Bình nay” nhằm góp phần vào cơng tác đấu tranh, phịng ngừa chung Mục đích: Phân tích, bình luận, nghiên cứu tìm biện pháp phòng chống tệ nạn xã hội tỉnh miền Bắc nói chung địa bàn tỉnh Hịa Bình nói riêng Giới hạn: - Về đối tượng nghiên cứu: tệ nạn xã hội phương pháp đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội - Phạm vi: + Không gian: tỉnh miền Bắc tỉnh Hịa Bình + Thời gian: năm trở lại (2011-2015) Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp, thống kê số liệu - Phương pháp điều tra, nghiên cứu thực tế - Phương pháp quan sát thực tiễn Ý nghĩa thực tiễn: Tiểu luận ứng dụng lý luận thực tiễn để nghiên cứu, phân tích, bình luận vấn đề tệ nạn xã hội nước ta nắm thực trạng, để đề giải pháp phịng chống tệ nạn xã hội địa bàn cơng tác Cấu trúc tiểu luận: Bao gồm nội dung sau: I Những vấn đề chung tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội gì? Sự ảnh hưởng tệ nạn xã hội Sự cần thiết việc đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội II Tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Hịa Bình Cơng tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội Hịa Bình 1.1 Thực trạng 1.2 Cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội tỉnh Hịa Bình Đánh giá kết hạn chế Nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội Mục tiêu giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Hòa Bình B.NỘI DUNG I Những vấn đề chung tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội gì? Tệ nạn xã hội biểu sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức pháp luật, gây hậu xấu mặt đời sống xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực, mang tính phổ biến, phản ánh thói quen, phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chuẩn mực, đạo đức xã hội quy định pháp luật hành, gây tác hại đến đời sống vật chất, tinh thần quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội Tệ nạn xã hội phong phú đa dạng thể loại, phức tạp chất Có nhiều loại tệ nạn xã hội gây nhức nhối nay, đặc biệt tệ nạn ma túy, cờ bạc, mại dâm, mê tín dị đoan…gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần đạo đức người, làm tan vỡ hạnh phúc gia đình, gây rối loạn trật tự xã hội, suy đồi mặt văn hóa làm tư cách công dân Gây ảnh hưởng sâu sắc tới nguồn lao động trẻ mà đất nước cần nguồn trí thức có chất lượng cơng hội nhập giới Các tệ nạn xã hội có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, gây thêm vấn đề khó khăn khác cho xã hội Như ma túy, mại dâm gây nên HIV/AIDS Vấn đề thất nghiệp, nghèo, lười lao động, thích hưởng thụ, ăn chơi, đua địi, tính hiếu kỳ, hiếu thắng, thiếu giáo dục tốt từ gia đình, nhà trường, xã hội nguyên nhân gây nên tình trạng tệ nạn xã hội gia tăng Tệ nạn xã hội khơng thói xấu, hủ tục rơi rớt lại mà tệ nạn phát sinh từ lịng xã hội gây ảnh hưởng lớn tới đời sống tinh thần vật chất nhân dân Sự ảnh hưởng tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội đe dọa trực tiếp tới thân người phạm tội, ảnh hưởng tới gia đình, tới sống bình yên nhân dân, phát triển xã hội Tệ nạn xã hội tiền đề, nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật tội phạm, gây nên hậu nghiêm trọng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, dẫn đến ổn định anh ninh trị, trật tự an tồn xã hội Đặc biệt tệ nạn xã hội tiền đề xấu cho thực thù địch phá hoại từ bên “Theo thống kê Chỉ quý III năm 2013, Công an thành phố Hà Nội bắt 64 vụ tổ chức, chứa chấp, môi giới mại dâm 212 vụ cờ bạc Ban đạo (BCĐ) 197 TP Hà Nội đánh giá, hoạt động tổ chức, chứa chấp, sử dụng trái phép chất ma túy, ma túy tổng hợp, tiềm ẩn phức tạp, với nhiều thủ đoạn tinh vi Thay đến tụ điểm lớn, "dân bay" cất giấu ma túy tổng hợp lon nước ngọt, sử dụng quán bar mini, quán karaoke, cà phê”… Tình hình tệ nạn xã hội ngày phức tạp, nhân dân niềm tin vào sống, vào chế độ tội phạm tệ nạn xã hội tiếp tục hoành hành cộng đồng dân cư Tệ nạn xã hội phá vỡ ổn định, đe dọa trực tiếp đến tính mạng, an tồn, sức khỏe, tài sản, hạnh phúc người Quần chúng không an tâm lao động, thực đường lối chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước quy định quyền địa phương Con người vốn quý xã hội, cải vật chất làm người hư hỏng tệ nạn xã hội mát bù đắp trở thành gánh nặng cho gia đình, cộng đồng Sự cần thiết việc đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội: Tình hình tệ nạn xã hội nước ta có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp, có cấu thành phần có thay đổi, đối tượng số niên chiếm tỷ kệ ngày cao, gây hậu nghiêm trọng gây lo lắng cho tồn xã hội Có thể khẳng định phòng, chống tệ nạn xã hội có vai trị quan trọng việc đảm bảo an ninh quốc gia, phát triển đất nước ta Đảm bảo an tồn trật tự nói chung phịng chống tệ nạn xã hội nói riêng góp phần tạo móng vững cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quản lý xã hội q trình cơng tác hoạt động tổ chức, điều chỉnh hành vi xã hội người đạt tới mục tiêu đặt ra, phòng chống tệ nạn xã hội nhằm giữ gìn mơi trường xã hội sạch, nhiệm vụ quan trọng thiết yếu quản lý xã hội Vì phịng chống tệ nạn xã hội có tầm quan trọng đặc biệt quản lý xã hội Trên sở đạo Đảng nhà nước, để tạo chuyển biến mạnh mẽ cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội đạt hiệu cao, cần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn hệ thống trị, trách nhiệm ngành cấp phòng ngừa đấu tranh phịng, chống tệ nạn xã hội vai trị cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội cần thiết nhằm đảm bảo ổn định trật tự xã hội, đòi hỏi ngành cấp cần phải quan tâm Cơng tác phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Đảng nhà nước ta xác định phải kiên đấu tranh ngăn chặn, tổ chức Đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương phải xem nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hàng đầu Tính kiên thể chủ trương, sách, thị, nghị quyết, nghị định, pháp lệnh…và văn pháp luật khác giải vấn đề tệ nạn xã hội, ví dụ như: - Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “tập trung giải số vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự kỷ cương xã hội)” - Chỉ thị số 48 ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị “tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tội phạm tình hình mới” Các nghị quyết, thị nhấn mạnh cấp ủy Đảng từ Trung ương đến sở phải đặt cơng tác lãnh đạo, đạo phịng chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ cần thiết, cấp bách, thực nhiều giải pháp đồng để phòng ngừa khắc phục hậu tệ nạn xã hội, bước ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm khắc cán bộ, Đảng viên vi phạm Những năm qua Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều văn pháp quy phòng chống tệ nạn xã hội; đạo liên ngành với biện pháp mạnh mẽ cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu “ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn mại dâm, ma túy HIV/AIDS; xây dựng lối sống văn minh, lành mạnh” Cụ thể: - Quyết định 1203/QĐ-TTg ngày 31/08/2012 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy 2012-2015 - Chỉ thị số 22/2013/CT-TTg ngày 15/10/2013 Thủ tướng phủ tăng cường thực nhiệm vụ giải pháp phòng chống mại dâm tình hình - Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 Thủ tướng phủ việc phê duyệt đề án đổi công tác cai nghiện ma túy Việt Nam đến năm 2020 II Tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Hòa Bình: Hịa Bình tỉnh miền núi thuộc vùng tây bắc Việt Nam, có vị trí phía nam Bắc Bộ, giới hạn tọa độ 20°19' - 21°08' vĩ độ Bắc, 104°48' - 105°40' kinh độ Đông, tỉnh lỵ thành phố Hịa Bình nằm cách trung tâm thủ Hà Nội 73 km Tỉnh Hịa Bình nằm giáp ranh khu vực: tây bắc, đông bắc Bắc Trung Bộ Việt Nam Có dịng sơng Đà hùng vĩ chảy qua Phía bắc giáp với tỉnh Phú Thọ; Phía nam giáp với tỉnh Hà Nam, Ninh Bình; Phía đơng đơng bắc giáp với thủ Hà Nội, Phía tây, tây bắc, tây nam giáp với tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Tỉnh Hịa Bình có thành phố 10 Huyện, Trong có với 210 đơn vị hành cấp xã, gồm có 11 thị trấn, phường 191 xã Với địa bàn rộng lớn tiếp giáp nhiều địa bàn khác nhau, địa hình đồi núi, dân cư đơng, tình hình an ninh trật tự tỉnh diễn biến phức tạp, làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội tội phạm Cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội Hịa Bình: 1.1 Thực trạng: Tệ nạn mại dâm diễn biến phức tạp, hoạt động mại dâm địa bàn giáp ranh, sở kinh doanh dịch vụ giảm tính chất, mức độ, phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi tạo thành đường dây khép kín với phương tiện thông tin đại (quan Internet, điện thoại) nên khó phát đấu tranh, triệt phá; Các phương thức hoạt động mại dâm đa dạng với nhiều hình thức biến tướng, dễ thấy mại dâm “trá hình” lợi dụng dịch vụ: Ăn, nghỉ, vũ trường, karaoke, cà phê, tẩm quất, massage giới thiệu việc làm, xuất lao động tạo thu nhập cao…; người nhẹ dạ, tin, có hồn cảnh khó khăn kinh tế, lười lao động, thích ăn chơi đua đòi, hưởng thụ bị bọn tội phạm lôi kéo, dụ dỗ, ép buộc tham gia hoạt động mại dâm Theo kết điều tra thống kê tháng 10 năm 2015, địa bàn tỉnh có 900 sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm, có 35 khách sạn, 331 nhà nghỉ, 27cơ sở massage, 109 điểm karaoke, 400 quán cà phê giải khát, sở dịch vụ khác Trong năm có 268 phụ nữ bỏ địa phương làm ăn xa không rõ lý địa chỉ; 161 người mại dâm; 47/210 xã, phường, thị trấn có người tham gia hoạt động mại dâm; 10/210 xã, phường, thị trấn có điểm hoạt động mại dâm Thành phần đối tượng bán dâm có độ tuổi ngày trẻ, đa số gái mại dâm vùng nơng thơn có hồn cảnh kinh tế khó khăn, khơng nghề nghiệp ổn định, học vấn thấp; địa bàn có nhiều người tham gia tệ nạn mại dâm như: huyện Kim Bôi, Tân Lạc, Lạc Sơn, Lương Sơn, thành phố Hịa Bình Tội phạm tệ nạn liên quan đến ma túy diễn biến phức tạp tuyến Quốc lộ 6A, vùng giáp ranh với huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La; tính chất ngày nguy hiểm; số lượng ma túy vận chuyển ngày lớn; thủ đoạn hoạt động tinh vi, tạo thành đường dây khép kín; q trình vận chuyển ma túy thường thay đổi loại phương tiện, chuyển ma túy từ xe sang xe khác, ngụy trang cất giấu nhằm đánh lạc hướng phát hiện; đối tượng sẵn sàng dùng vũ khí nóng chống trả liệt bị lực lượng chức truy bắt Tình hình mua bán lẻ chất ma túy số đối tượng nhiễm HIV tham gia phức tạp, gây khó khăn việc xử lý Tình hình sử dụng ma túy tổng hợp, ma túy đá, thuốc lắc lứa tuổi niên chiều hướng phức tạp Phát ổ nhóm lưu manh đồ, có học sinh bỏ học tụ tập ăn chơi, sử dụng ma túy dạng đá nhà nghỉ địa bàn thành phố Hịa Bình Số người nghiện ma túy địa bàn tỉnh hàng năm tăng Năm 2010 có 932 người nghiện 119/210 xã, phường, thị trấn; năm 2011 có 1.227 người nghiện ma túy 105/210 xã, phường, thị trấn; năm 2012 có 1.698 người nghiện ma túy 120/210 xã, phường, thị trấn; năm 2013 có 2.235 người nghiện ma tuý 139/210 xã, phường, thị trấn; năm 2014, số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý 2.156 người 139/210 xã, phường, thị trấn; tháng đầu năm 2015, số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý 1.923 người, số người nghiện có mặt ngồi xã hội 1.723 người có 138/210 xã, phường, thị trấn; số người nghiện Trại tạm giam Công an tỉnh 67 người; sở cai nghiện thành phố Hịa Bình Trung tâm quản lý sau cai nghiện huyện Lạc Sơn 133 người Ngồi ra, cịn có 365 người nghi nghiện sinh sống gia đình cộng đồng Nạn cờ bạc chủ yếu diễn hình thức lơ đề Nạn cờ bạc cá cược ăn tiền gây ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống nhân dân Các lực lượng chức chủ động công triệt phá tệ nạn cờ bạc hình thức gắn với làm tốt cơng tác vận động quần chúng tích cực tham gia tố giác tội phạm góp phần giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự, an ninh xã hội địa bàn tỉnh góp phần vào mục tiêu chung phòng chống loại bỏ loại tệ nạn xã hội nước 1.2 Cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội tỉnh Hịa Bình: a)Xây dựng, kiện toàn đạo hướng dẫn triển khai thực văn pháp luật phòng, chống tệ nạn xã hội tỉnh Hịa Bình: - Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định 1451/QĐ-UBND ngày 15/8/2011 phê duyệt kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015; Quyết định bổ sung, kiện toàn thành viên Đội kiểm tra liên ngành phòng chống tệ nạn mại dâm Quyết định số 920/QĐ-UBND ngày 01/6/2011 việc tổ chức thi "Tình nguyện viên với cơng tác tun truyền, tư vấn phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS năm 2011" - Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 605-QĐ/TU ngày 27/7/2012 việ thành lập Ban đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội ( gọi tắt Bao đạo 09 tỉnh) - Quyết định số 687/QĐ-UBND ngày 4/6/2012 việc Kiện toàn Ban đạo phòng chống tội phạm; phòng chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm phòng chống tội phạm mua bán người tỉnh Hịa Bình - Quyết định số 2014/QĐ-UBND ngày 24/10/2011 phê duyệt Kế hoạch triển khai thực Nghị định 94/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi bổ sung Luật phòng chống ma túy quản lý sau cai giai đoạn 2011-2015 - Quyết định số 1197/QĐ-UBND, ngày 31/8/2012 việc ban hành Quy định trách nhiệm đóng góp chế độ trợ cấp người cai nghiện ma túy, người bán dâm địa bàn tỉnh Hịa Bình - Đề nghị Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cấp giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện cho Cơ sở tư vấn cai nghiện tự nguyện TVN Suối Rè, xã Cư Yên, huyện Lương Sơn - Xây dựng Dự thảo ban hành Quy chế cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện ma túy địa bàn tỉnh Hịa Bình b) Công tác tuyên truyền: Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, giáo dục pháp luật phòng chống tệ nạn xã hội triển khai với nhiều hình thức phong phú, hoạt động 10 thiết thực, nội dung ngắn gọn, dễ hiểu nhằm tuyên truyền vận động nhân dân tích cực phịng ngừa, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội Hàng năm, Sở Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng kế hoạch triển khai nhiều hình thức như: qua phương tiện thông tin đại chúng (Đài Phát - Truyền hình tỉnh huyện, loa phát xã, phường thị trấn, viết đăng tải báo) Đặt mua, in ấn cung cấp tài liệu, tờ rơi, tờ gấp, sách mỏng nội dung tuyên truyền quan điểm, chủ chương, giải pháp phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm Đảng, nhà nước; tác hại tệ nạn ma túy, mại dâm; nâng cao ý thức phịng ngừa, trách nhiệm cá nhân, gia đình tham gia với quan chức thực nhiệm vụ phòng chống tệ nạn xã hội Các ngành thành viên Ban đạo tỉnh như: Hội Liên hiệp phụ nữ, Tỉnh đoàn niên, Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức hoạt động tun truyền cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội với nội dung đa dạng, phong phú như: mít tinh, hội thi, hội thảo, giao lưu văn hóa văn nghệ; lồng ghép nội dung tuyên truyền phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm với vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; hội nghị, tọa đàm, sinh hoạt Câu lạc tuyên truyền đến 100% hội viên, đoàn viên niên vận động hội viên, đoàn viên, gia đình, quyền ký cam kết khơng vi phạm tệ nạn xã hội Kết công tác tuyên truyền năm qua tập trung hướng sở, khu vực trọng điểm có nhiều tệ nạn ma tuý, mại dâm góp phần nâng cao nhận thức nhân dân tác hại tệ nạn xã hội, cách tự phòng tránh cho thân cộng đồng xã hội Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hưởng ứng "Tháng hành động phòng chống ma túy" “Ngày tồn dân phịng chống ma túy" từ 01 đến 11 30/6; ngành, cấp tổ chức nhiều hình thức phong phú đa dạng: thơng qua hội thi, thi tìm hiểu kiến thức phịng chống tệ nạn xã hội; xây dựng phóng sự, tổ chức trao đổi tọa đàm, viết tin, công tác cai nghiện phục hồi, xây dựng xã phường lành mạnh; tổ chức mít tinh, diễu hành, hội nghị tuyên truyền, biểu diễn giao lưu văn nghệ thu hút đông đảo đoàn viên niên, học sinh nhân dân tham gia Đánh giá kết hạn chế: *Kết quả: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền tỉnh Hịa Bình, ủng hộ quần chúng nhân dân, phối hợp nhịp nhàng đồng công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội quan chức năng, ban, ngành, đoàn thể hệ thống trị địa bàn tỉnh mang lại nhiều hiệu thiết thực Trong năm qua tệ nạn xã hội Hịa Bình, nhìn chung khơng có diễn biến phức tạp, khó lường Các tệ nạn xã hội tầm kiểm soát * Hạn chế: Việc thực chương trình quốc gia phịng chống tội phạm nghị liên quan đến tệ nạn xã hội chưa thường xun Cơng tác kiểm sốt, quản lý đối tượng thuộc tệ nạn xã hội chưa chặt chẽ, để số đối tượng tái phạm Trong đấu tranh chống tệ nạn xã hội, có số trường hợp biện pháp xử lí chủ yếu xử phạt hành dẫn đến tình trạng đối tượng vi phạm nhờn, không sợ 12 Cơ quan chức người thực thi nhiệm vụ phòng chống tệ nạn xã hội chưa nắm bắt kịp thời thường xuyên diễn biến phức tạp tệ nạn Đội ngũ cán làm cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội cịn thiếu, kĩ nghiệp vụ khơng đồng Một số có hành vi bao che người vi phạm tệ nạn xã hội mục đích cá nhân Việc thực công tác nghiệp vụ chưa địa phương quan tâm mức nên cơng tác rà sốt, kiểm tra, nắm bắt kịp thời đối tượng vi phạm, hình thức tệ nạn xã hội cịn hạn chế gặp nhiều khó khăn + Nguyên nhân hạn chế cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội: Do hạn chế lực tổ chức phối hợp ngành, địa phương sở việc triển khai chương trình, kế hoạch cơng tác có liên quan tới vấn đề tệ nạn xã hội Cán làm công tác quản lý, giám sát đối tượng tệ nạn xã hội cịn ít, số chưa đào tạo đầy đủ nên q trình xử lý vụ việc cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng, chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo luật định Một số đơn vị cá nhân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng vấn đề, chủ quan, cảnh giác trước diễn biến tình hình Chưa khai thác vận dụng cách tốt vai trò quần chúng nhân dân, chưa thực làm dấy lên tinh thần đấu tranh quần chúng việc đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội Nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội: - Một phận thiếu niên đua đòi ăn chơi coi thường pháp luật, coi thường dư luận, có thái độ khơng tốt với người cung quanh, không nghe lời 13 khuyên mà bị lơi kéo, dụ dỗ, thích hưởng thụ, lười lao động, tị mị nơng vướng vào tệ nạn xã hội - Trình độ văn hóa vùng khó khăn cịn thấp, chưa đồng đều, nhận thức người xã hội hạn chế, dễ bị sa ngã hồn cảnh khó khăn dễ bị lôi kéo kẻ xấu - Do có định hướng sai lệch dẫn đến quan niệm sống không theo đạo đức truyền thống dân tộc Sống gấp, thích hưởng thụ, thích ăn chơi, đua địi, chạy theo mốt - Những người găp bế tắc sống (thất nghiệp, nghèo đói, mâu thuẫn gia đình, xã hội, bất hạnh sống, thất bại tình cảm…) tìm đến tệ nạn xã hội giải pháp để quên tại, giải thoát chốc lát - Gia đình khơng quan tâm, khơng quan tâm mực, nuông chiều, ỷ lại vào người khác Nhà trường tổ chức giáo dục chưa thật theo sát - Các tổ chức niên, đoàn thể chưa thực thu hút niên vào sinh hoạt, chưa nơi để thành viên trao đổi sống, hồi bão…chính thiếu sân chơi bổ ích, lành mạnh dẫn đến phận buồn chán, chơi bời, hư hỏng - Mối liên hệ cá nhân, gia đình nhà trường cịn lỏng lẻo Nhiều gia đình bơ mẹ quan tâm kiếm tiền, làm kinh tế mà thời gian trường học tập Một số mâu thuẫn gia đình mà khơng nắm bắt tâm lý khiến tâm lý buồn tủi, mặc cảm, bi quan - Sự phân hóa giàu nghèo, phân biệt nông thôn thành thị kinh tế thị trường ảnh hưởng không nhỏ tạo nên nghịch cảnh, 14 chênh lệch lớn thu nhập, chi tiêu tầng lớp nhân dân, hình thành nên lối sống bng thả chế thị trường - Cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội chưa thực đạt hiệu cao Mục tiêu giải pháp nhầm nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Hịa Bình: - Mục tiêu: Cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ cấp bách, trách nhiệm quan chức năng, ngành, cấp, đồn thể, tổ chức trị toàn xã hội Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương sách để đạo cơng tác phịng, chống khắc phục tệ nạn xã hội nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội Thực tốt chiến lược phát triển người cách toàn diện, kết hợp bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán bảo vệ pháp luật, hướng nghiệp dạy nghề cho lao động thất nghiệp để định hướng cho họ có tác phong sinh hoạt lành mạnh Thực tốt sách xã hội Từ tạo niềm tin mối liên hệ chặt chẽ quần chúng nhân dân với Đảng nhà nước, sẵn sàng đầy lùi tệ nạn xã hội Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội đấu tranh lâu dài phức tạp, liên tục tồn diện Cần phải có giải pháp đột phá cơng tác gữ gìn an ninh, trật tự, cương giải tán tụ điểm tệ nạn xã hội hàng quán mở cửa khuya có tiềm ẩn nguy loại tệ nạn xã hội Tăng cường sở vật chất cho lực lượng làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, có chế độ đãi ngộ, khen thưởng cá nhân tham gia tố giác hành vi vi phạm 15 Xây dựng lực lượng cơng an, lực lượng phịng chống tệ nạn xã hội, phát huy tính động, sát thực tiễn, thường xuyên tuần tra địa bàn huyện, xử lý kịp thời tệ nạn xã hội phát sinh Phát huy tính giáo dục cao gia đình, tính nhân văn người xã hội, xây dựng, tổ chức khuyến khích hình thức vui chơi giải trí lành mạnh, đại phù hợp thị hiếu giới trẻ - Giải pháp: Một là: tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân để người nhận thức rõ quy luật hoạt động tác hại tệ nạn xã hội, từ có ý thức tham gia tích cực vào phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Hình thức tuyên truyền phải gắn liền với thực tiễn địa bàn, nhiều hình thức khác như: Trên phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi, áp phích, nói chuyện chun đề, trao đổi nhóm, cá nhân… Hai là: cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể phải đẩy mạnh cơng tác đạo, tổ chức, điều hành việc phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn xã hội Xác định nhiệm vụ chung hệ thống trị, tồn xã hội công dân Ba là: đẩy mạnh chương trình quốc gia phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội để đạt hiệu cao Đề cao vai trị nhà trường, gia đình, thầy cô bậc cha mẹ phải nêu gương tốt có trách nhiệm giáo dục, quản lý không để em học sinh sa ngã vào tệ nạn xã hội Bốn là: quan bảo vệ pháp luật cần thể vai trò nòng cốt, tham mưu cho cấp, ban ngành, đồng thời đẩy mạnh thực tốt nghị quyết, thị, kế hoạch, nắm tình hình sẵn sàng đấu tranh để đạt hiệu cao 16 Năm là: tăng cường lãnh đạo Đảng lĩnh vực đời sống xã hội Các cấp ủy đảng phải thường xuyên nắm bắt tình hình tệ nạn xã hội diễn địa bàn, từ dự báo tình hình để có biện pháp đạo thích hợp Các cấp sở thường xuyên thông tin, báo cáo, dự báo tham mưu đề xuất tình hình loại tệ nạn xã hội Sáu là: Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tao điều kiện việc làm cho người thất nghiệp, mở trung tâm chữa bệnh cho người nạn nhân tệ nạn xã hội, giúp họ từ bỏ đường lầm lỗi Phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội Bảy là: tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng, thực quy chế dân chủ sở toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa Tám là: Các quan tư pháp cần có phối hợp chặt chẽ thường xun cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội Phải có quán quan điểm xử lý, bảo đảm nghiêm minh pháp luật cơng xã hội Chín là: cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, phải lấy phịng chính, chống phải tích cực triệt để, hữu hiệu Mười là: cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội phải tiến hành đồng bộ, liên tục triệt để Cần phải có sách đổi mới: sách lao động việc làm, đời sống phù hợp với kinh tế thị trường, tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, ổn định sống; sách văn hóa, giáo dục góp phần nâng cao dân trí, xâu dựng ý thức lối sống theo pháp luật cho công dân sách y tế, bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần phịng, chống tệ nạn xã hội Phát triển loại hình văn hóa, vui chơi, thể dục thể 17 thao lành mạnh thu hút quần chúng tham gia, giáo dục họ ý thức chấp hành pháp luật Mười một: Cần kiện toàn hệ thống văn pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát hiện, xử lý kịp thời vi phạm; phát huy sức mạnh quan chức tổ chức xã hội toàn thể nhân dân tham gia đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội C KẾT LUẬN: Tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp cần thiết chung tay phối hợp tồn thể cấp ủy Đảng, chuyền, ngành, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân Với vấn đề thực tiễn, thực trạng tình hình giải pháp, kiến nghị cơng tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nước, tỉnh miền bắc nói chung địa bàn tỉnh Hịa Bình nói riêng mong đóng góp phần nhỏ vào việc tăng cường giữ gìn an ninh trật tự nhằm phát triển kinh tế xã hội, văn hóa đất nước ta, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội 18 D.TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1.Công tác phòng chống tệ nạn xã hội: https://www.wattpad.com/3398483-ph%C3%B2ng-ch%E1%BB%91ng-t %E1%BB%87-n%E1%BA%A1n-x%C3%A3-h%E1%BB%99i-v%C3%A0%C4%91%E1%BB%8Bnh-h%C6%B0%E1%BB%9Bng-c%C3%B4ng-ta%CC %81c/page/22 Phân tích thực trạng, ngun nhân, giải pháp phịng ngừa tệ nạn xã hội học sinh, sinh viên nay: http://luanvan.net.vn/luan-van/phan-tich-thuc-trang-nguyen-nhan-giai-phapphong-ngua-te-nan-xa-hoi-trong-hoc-sinh-sinh-vien-hien-nay-53603/ Phòng, chống tệ nạn xã hội: Vẫn chờ… giải pháp tổng thể - tác giả Thanh Tâm, báo Hà Nội Hịa Bình đẩy mạnh phịng, chống ma túy tệ nạn xã hội: http://vtr.org.vn/hoa-binh-day-manh-phong-chong-ma-tuy-va-te-nan-xahoi.html Hịa Bình phấn đấu khơng có điểm nóng tệ nạn ma túy: http://www.hiv.com.vn/hoa-nhap-cong-dong/hoa-binh-phan-dau-khongco-diem-nong-ve-te-nan-ma-tuy-446539 6.Hịa Bình: Triệt xóa nhiều điểm phức tạp tệ nạn xã hội: http://tiengchuong.vn/Tin-tuc-su-kien/Hoa-Binh-Triet-xoa-nhieu-diem-phuctap-ve-te-nan-xa-hoi/16941.vgp 19