ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THÙY DƢƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở MỘT SỐ NƢỚC ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THÙY DƢƠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở MỘT SỐ NƢỚC ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC MẠNH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Dƣơng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn , nhận đƣợc hƣớng dẫn , giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho quá trình học tập Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Ngọc Mạnh dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả xin trân trọng cảm ơn Bộ phận sau đại học, phòng đào tạo Đại học Kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả suốt quá trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Dƣơng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ 1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan 1.1.1 Nhóm tài liệu nhân tố ảnh hưởng đến sách phát triển CNHT 1.1.2 Nhóm tài liệu sách phát triển CNHT nước 1.1.3 Nhóm tài liệu đánh giá thực trạng, đưa giải pháp phát triển CNHT Việt Nam 10 1.1.4 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 1.2 Những vấn đề lý luận sách phát triển công nghiệp hỗ trợError! Bookmark not de 1.2.1 Công nghiệp hỗ trợ sách phát triển công nghiệp hỗ trợError! Bookmark n 1.2.2 Nội dung sách phát triển công nghiệp hỗ trợError! Bookmark not defined 1.2.3 Tiêu chí đánh giá sách phát triển công nghiệp hỗ trợError! Bookmark not de 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến sách phát triển công nghiệp hỗ trợError! Bookmark not 1.3.1 Vai trò Nhà nước Error! Bookmark not defined 1.3.2 Thị trường Error! Bookmark not defined 1.3.3 Nguồn nhân lực công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.3.4 Năng lực cạnh tranh Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Các phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phương pháp vật biện chứng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phương pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.1.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.1.4 Phương pháp logic phương pháp lịch sửError! Bookmark not defined 2.1.5 Phương pháp kế thừa Error! Bookmark not defined 2.2 Quy trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở MỘT SỐ NƢỚC ĐÔNG Á Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông ÁError! Bookmark not defin 3.1.1 Nền công nghiệp hỗ trợ Hàn Quốc Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nền công nghiệp hỗ trợ Đài Loan Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nền công nghiệp hỗ trợ Nhật Bản Error! Bookmark not defined 3.2 Phân tích sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông ÁError! Bookmar 3.2.1 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Nhật BảnError! Bookmark not defin 3.2.2 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Hàn QuốcError! Bookmark not defin 3.2.3 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Đài LoanError! Bookmark not defin 3.3 Đánh giá sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông ÁError! Bookmar 3.3.1 Đánh giá sách phát triển công nghiệp hỗ trợ nướcError! Bookmark n Đối với Nhật Bản Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nước Đông Á Error! Bookmark not defined Chƣơng 4: BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ CỦA MỘT SỐ NƢỚC ĐÔNG Á ĐỐI VỚI VIỆT NAMError! Bookmark not 4.1 Phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam nayError! Bookmark not defined 4.1.1 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt NamError! Bookmark not define 4.1.2 Tình hình phát triển công nghiệp hỗ trợ số ngành công nghiệp Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.1.3 Đánh giá chung sách phát triển CNHT Việt namError! Bookmark not de 4.2 Bối cảnh phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam giai đoạn tớiError! Bookmark 4.2.1 Bối cảnh quốc tế Error! Bookmark not defined 4.2.2 Điều kiện Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.3 Vận dụng kinh nghiệm sách phát triển công nghiệp hỗ trợ các nƣớc Đông Á vào Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.3.1 Xác định rõ ưu tiên ngành CNHT, sản phẩm CNHTError! Bookmark not def 4.3.2 Thể chế hoá quy định liên kết doanh nghiệpError! Bookmark not defined 4.3.3 Có sách trợ giúp tài thu hút đầu tư đắn để phát triển công nghiệp hỗ trợ Error! Bookmark not defined 4.3.4 Phát triển nguồn nhân lực đặc thù cho công nghiệp hỗ trợError! Bookmark not def 4.3.5 Có sách ưu đãi doanh nghiệp sản xuất CNHT, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Error! Bookmark not defined 4.3.6 Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt CNHT Supporting Industry Công nghiệp hỗ trợ DNNVV Small and Medium-sized Doanh nghiệp nhỏ vừa Enterprises (SMEs) FDI Foreign Direct Invesment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội IDB Industrial Development Cơ quan phát triển công Bureau nghiệp (Đài Loan) Information and Công nghệ thông tin communications technology truyền thông Japan External Trade Cơ quan xúc tiến Ngoại Organization thƣơng Nhật Bản Official Development Hỗ trợ phát triển thức ICT JETRO ODA Assistance R&D Research and Development Nghiên cứu phát triển 10 TNCs Transnational corporations Công ty xuyên quốc gia 11 TPP Trans-Pacific Partnership Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng 12 WEF World Economic Forum i Diễn đàn kinh tế giới DANH MỤC BẢNG Stt Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Chính sách công nghiệp nguyên liệu linh kiện Hàn Quốc giai đoạn 1970 đến năm 2000 10 sản phẩm sản xuất Đài Loan xếp số giới Phát triển các ngành công nghiệp sản xuất Đài Loan năm 2012 Trang 47 51 51 DANH MỤC HÌNH Stt Hình Hình 4.1 Nội dung Nhập nguyên liệu ngành dệt may Việt Nam năm 2013 ii Trang 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuật ngữ “Công nghiệp hỗ trợ” hay “Công nghiệp phụ trợ” (Supporting Industry), nhằm các ngành công nghiệp cung ứng các yếu tố đầu vào cho các ngành công nghiệp chế biến, lắp ráp, xuất đƣợc sử dụng rộng rãi Việt Nam từ năm 2003 Từ đến nay, cụm từ đƣợc Nhà nƣớc, các tổ chức doanh nghiệp quan tâm, lẽ, tỷ lệ nội địa hóa các ngành công nghiệp nƣớc ta, nhìn chung, thấp Chính vậy, nhiều năm gần đây, Nhà nƣớc các tổ chức doanh nghiệp có nhiều nỗ lực cho phát triển công nghiệp hỗ trợ, nhiên, kết nhiều hạn chế Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) nƣớc ta giai đoạn đầu phát triển, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, chủ yếu sản xuất các linh kiện chi tiết đơn giản, giá trị gia tăng thấp có chênh lệch lực phụ trợ các doanh nghiệp vừa nhỏ nội địa Việt Nam với các yêu cầu các hãng sản xuất toàn cầu Hiện nay, đầu tƣ nƣớc lĩnh vực chủ yếu từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Môi trƣờng đầu tƣ lĩnh vực hạn chế các doanh nghiệp thực chƣa tính toán đƣợc mức lợi nhuận so với chi phí đầu tƣ nên chƣa mặn mà với hoạt động đầu tƣ Việt Nam Do đặc thù phát triển với quy định nội địa hoá Chính phủ dung lƣợng thị trƣờng hạ nguồn lớn, đến nay, công nghiệp hỗ trợ cung cấp cho ngành xe máy đƣợc coi thành công với việc hình thành hệ thống các nhà cung ứng nội địa Trong quá trình hợp tác, có chuyển giao công nghệ từ các công ty lắp ráp nƣớc đến các doanh nghiệp Việt Nam cung ứng linh kiện Ngành khí nhựa cung cấp linh kiện cho xe máy, vậy, có bƣớc phát triển trình độ kỹ thuật, quản lý tay nghề lao động Mặc dù vậy, nhiều linh kiện chi tiết quan trọng với giá trị cao các nhà cung ứng FDI thực hiện, doanh nghiệp sản xuất công nghiệp hỗ trợ cho các ngành khác nhƣ điện tử, ô tô yếu Công nghiệp hỗ trợ liên quan hầu hết tới các ngành công nghiệp chế tạo quan trọng nhƣ ôtô, xe máy, khí, hóa dầu, điện, điện tử, chế tạo máy… Thực tế cho thấy, không doanh Để triển khai mục tiêu trên, luận văn hƣớng vào các mục tiêu cụ thể: (1) Luận giải sở lý luận thực tiễn sách phát triển công nghiệp hỗ trợ; (2) Phân tích sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông Á Việt Nam, kết đạt đƣợc, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam; (3) Rút các học kinh nghiệm sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông Á vận dụng Việt Nam * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ sở lý luận công nghiệp hỗ trợ sách phát triển công nghiệp hỗ trợ; - Xem xét, đánh giá số sách bật góp phần phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông Á nhƣ: Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan; - Từ phân tích hiệu thành công sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông Á, từ rút số vận dụng cho phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Câu hỏi nghiên cứu Đề tài tập trung trả lời câu hỏi nghiên cứu sau đây: - Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam các nƣớc Đông Á nhƣ nào? - Những sách góp phần phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông Á? - Việt Nam vận dụng đƣợc nhƣ phát triển công nghiệp hỗ trợ nƣớc? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu: Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông Á các học kinh nghiệm cho Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu: Chính sách nhà nƣớc có tác động điều chỉnh, định hƣớng nhƣ hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ, phát triển CNHT quốc gia ngành công nghiệp Do vậy, phạm vi đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến xác định sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan, lý luận thực tiễn Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành liên quan đến nhiều ngành cung ứng khác nhau, phạm vi nghiên cứu luận văn các ngành nhƣ: khí, dệt may, xe máy, ô tô Thời gian nghiên cứu từ thập niên 1980 đến các nƣớc Đông Á, tập trung nghiên cứu Việt Nam khoảng từ năm 2013 trở lại Những đóng góp luận văn - Hệ thống hoá vấn đề lý luận sách phát triển công nghiệp hỗ trợ - Làm rõ nội dung sách phát triển công nghiệp hỗ trợ, nhân tố tác động đến sách phát triển công nghiệp hỗ trợ - Phân tích thực trạng sách phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc Đông Á để từ tổng hợp, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam - Khái quát tình hình phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, nhƣ các sách Chính phủ Việt Nam lĩnh vực - Đƣa số học kinh nghiệm vận dụng sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam * Đóng góp thực tiễn: - Làm để Nhà nƣớc hoàn thiện sách phát triển công nghiệp hỗ trợ - Làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Kết cấu luận văn Bên cạnh phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn bao gồm chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan vấn đề lý luận sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng sách phát triển công nghiệp hỗ trợ các nƣớc Đông Á Chƣơng 4: Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam kinh nghiệm các nƣớc Đông Á Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan Để việc nghiên cứu tài liệu đƣợc thuận lợi có tính hệ thống, luận văn tổng quan tài liệu theo nhóm các vấn đề 1.1.1 Nhóm tài liệu nhân tố ảnh hưởng đến sách phát triển CNHT Nghiên cứu lý thuyết ứng dụng các yếu tố cấu thành nên lợi cạnh tranh các ngành công nghiệp, nhƣ vai trò mối liên hệ các khâu, các công đoạn chuỗi giá trị sản xuất sản phẩm, thực tế, đƣợc các nhà khoa học, các nhà nghiên cứu hàng đầu quan tâm từ lâu Năm 1990, “Công nghiệp liên quan hỗ trợ” đƣợc M Porter nhắc đến “Lợi cạnh tranh các quốc gia” (The competitive advantage of nations, Harvard business review 1990) Trong đó, cụm từ đƣợc phân tích nhƣ năm yếu tố định đến lợi cạnh tranh quốc gia Tuy nhiên, các nghiên cứu công nghiệp hỗ trợ nhiều các quốc gia Đông Á, đặc biệt Nhật Bản, nơi đời khái niệm công nghiệp hỗ trợ Tình hình thuê các nhà cung ứng cho các doanh nghiệp sản xuất Nhật Bản đƣợc phân tích “Chi nhánh nhà lắp ráp Nhật Bản châu Á” (Japanese-Affiliated Manufactures in Asia), JETRO thực năm 2003; “Báo cáo khảo sát phận nước công ty lắp ráp Nhật Bản” (Survey report on overseas business operations by Japanese manufacturing companies) Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) xuất năm 2004 Báo cáo rằng, chi nhánh các tập đoàn Nhật Bản châu Á, đặc biệt Thái Lan, Malaysia, Indonesia sử dụng hệ thống thầu phụ đƣợc hình thành với vai trò mạnh mẽ các doanh nghiệp sản xuất linh kiện có vốn đầu tƣ từ Nhật Bản Năm 1998, nghiên cứu Goh Ban Lee, Đại học Sains, Malaysia, “Liên kết tập đoàn đa quốc gia ngành công nghiệp hỗ trợ nội địa” (Linkage between the Multinational Corporations and Local Supporting Industries) đánh giá cao vai trò sách phát triển nguồn nhân lực các sách hỗ trợ liên kết phủ Malaysia các tập đoàn điện tử gia dụng Nhật Bản với các doanh nghiệp nội địa sản xuất linh kiện cho ngành điện tử Ratana E (1999), The role of small and medium supporting industries in Japan and Thailand, IDE APEC Báo cáo làm rõ vai trò các doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động công nghiệp hỗ trợ, cung cấp các linh kiện, phụ kiện cho công nghiệp Nhật Bản Thái Lan thập niên 80 - 90 kỷ XX Lê Thế Giới, Tiếp cận lý thuyết cụm công nghiệp hệ sinh thái kinh doanh nghiên cứu sách thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số - 2009 Bài viết bàn các luận điểm lý thuyết cụm công nghiệp lý thuyết hệ sinh thái kinh doanh phát triển các lợi cạnh tranh công nghiệp cấp độ quốc gia, vùng địa phƣơng Từ đó, phân tích làm rõ mối quan hệ công nghiệp hỗ trợ với cụm công nghiệp hệ sinh thái kinh doanh Và sở nhận diện các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, tác giả đƣa các khuyến nghị trong nghiên cứu sách thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam 1.1.2 Nhóm tài liệu sách phát triển CNHT nước Experiences and Lessons of Economic Development in Taiwan Kwohting Li Tzong-shian Yu (Academia Sinica, Taipei, Taiwan, Republic of China 1982) Cuốn sách phân tích, làm rõ thành tựu phát triển kinh tế nói chung, công nghiệp nói riêng Đài Loan, từ khái quát thành học kinh nghiệm cho các quốc gia phát triển Trong học đƣợc nêu lên, học đặc biệt quan trọng, Đài Loan quan tâm đến phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ, làm tiền đề cho toàn kinh tế phát triển Hàn Quốc nƣớc có công nghiệp phát triển nhanh chóng trở thành niềm ao ƣớc phần lớn các nƣớc phát triển giới Trong sách: "Hàn Quốc: công nghiệp trẻ trỗi dậy" Vũ Đăng Hinh, (1996), tác giả phân tích sách đẩy mạnh phát triển công nghiệp có quy mô vừa nhỏ Hàn Quốc năm 1980 - 1990 Năm 2002, Tổ chức suất châu Á (Asian productivtity Orgnisation) đúc kết kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ “Đẩy mạnh công nghiệp hỗ trợ: kinh nghiệm châu Á” (Strengthening of supporting Industries: Asian Experiences) Đây tài liệu hữu ích cho các nƣớc phát triển sách phát triển công nghiệp hỗ trợ qua các thời kỳ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Các sách tập trung vào số điểm chính: thu hút đầu tƣ nƣớc vào phát triển công nghiệp hỗ trợ, quy định tỷ lệ nội địa hoá các hỗ trợ mạnh mẽ hiệu từ phía Chính phủ dành cho liên kết doanh nghiệp, nhƣ điều kiện tiên để phát triển công nghiệp hỗ trợ Cuốn sách khẳng định, phát triển công nghiệp hỗ trợ thành công, nhƣ thực tiễn cho thấy, nguyên nhân giúp các kinh tế châu Á giải đƣợc các nhiệm vụ đặt nỗ lực xây dựng nhanh công nghiệp đại, kết nối đƣợc vào mạng sản xuất toàn cầu, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách phát triển với các kinh tế trƣớc Cuốn sách đúc kết kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc châu Á, khái quát chúng thành số học cho các kinh tế sau Nhóm tác giả Noor, Halim, Clarke, Roger, Driffield Nigel vai trò quan trọng hỗ trợ từ phía phủ cho đổi sáng tạo các doanh nghiệp nội địa phát triển cung ứng cho ngành điện tử, trong: “Tập đoàn đa quốc gia nỗ lực công nghệ doanh nghiệp địa phương: trường hợp nghiên cứu ngành công nghiệp điện điện tử Malaysia” (Multinational cooperation and technological effort by local firm: a case study of the Malaysian Electronics and Electrical Industry) (2002) Khi tìm hiểu vai trò sách phát triển công nghiệp các nƣớc Đông Á không kể đến Báo cáo phát triển giới (World Development Report - 2004) tác giả Zenaida Hernandez viết Giữa năm 1950 1995, tám kinh tế Đông Á có tăng trƣởng bất thƣờng Các chuyên gia kinh tế có tranh cãi xoay quanh câu hỏi vai trò phủ can thiệp Đông Á Thu nhập bình quân đầu ngƣời Nhật Bản tăng mƣời lần thời gian đó, tăng gấp đôi so với Malaysia, Indonesia Thái Lan sau hai thập kỷ đến năm 1973 Ngoài ra, tốc độ tăng trƣởng tƣơng đối phân phối, mang giảm nghèo tuyệt đối cải thiện điều kiện sống Mặc dù năm 1990 năm 1997 khủng hoảng Đông Á diễn ra, kinh tế Nhật Bản khu vực không tránh khỏi tình trạng trì trệ, nhƣng giữ đƣợc mức tăng trƣởng bền vững Thêm vào đó, kinh tế Trung Quốc cất cánh hai thập kỷ qua đóng góp thêm vào thành công khu vực Chính từ thực tế này, tác giả tìm câu trả lời cho câu hỏi: Điều làm nên tăng trưởng Đông Á? nước khác học từ đây? Năm 2005, Công trình nghiên cứu Implementing industrial ecology? Planning for eco - industrial parks in the USA D Gibbs P Deutz Quan điểm cho rằng, nhận đƣợc đồng thuận rộng rãi vấn đề phát triển bền vững các diễn đàn quốc tế nhƣng thực tế, việc đạt mục tiêu kịch “win - win - win” các mặt phát triển kinh tế, môi trƣờng xã hội vấn đề nan giải Những ngƣời ủng hộ phát triển công nghiệp sinh thái cho việc dịch chuyển chuỗi sản xuất công nghiệp từ đƣờng thẳng đến hệ thống khép kín giúp đạt đƣợc mục tiêu Những năm gần đây, các khái niệm vạch từ công nghiệp sinh thái đƣợc sử dụng để xây dựng các khu công nghiệp nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, giảm rác thải ô nhiễm, tạo việc làm cải thiện điều kiện làm việc Tác giả nhấn mạnh vào các vấn đề nan giải nảy sinh giai đoạn phát triển các khu công nghiệp Mỹ Một ấn phẩm khác Industrial Development In East Asia: A Comparative Look at Japan, Korea, Taiwan and Singapore (2009), có đánh giá mô tả sách công nghiệp bốn kinh tế Đông Á - Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Singapore, trọng tâm đặc biệt Singapore Tác giả K Ali Akkemik cung cấp cái nhìn tổng quan sách công nghiệp Đông Á đánh giá định lƣợng các sách thông qua phân tích suất mô hình CGE Qua đánh giá vai trò tích cực sách công nghiệp các hoạt động phủ cải thiện phúc lợi phát triển công nghiệp Đồng thời, sách đƣa so sánh sách phát triển công nghiệp Singapore (khi áp dụng mô hình CGE cho kinh tế Singapore) với các nƣớc Đông Nam Á Liên quan đến vai trò ngành công nghiệp hỗ trợ nói riêng phát triển công nghiệp nói chung, Viện Brookings Hoa Kỳ có báo cáo với tiêu đề: America's Advance Industry "Công nghiệp hỗ trợ tạo hội cho các ngành khác, dẫn đầu phục hồi hậu khủng hoảng Khả cạnh tranh công nghiệp hỗ trợ tƣơng lai phát triển điều kiện tiên cho thịnh vƣợng" Ngoài phân tích thành tựu có đƣợc từ phát triển hiệu ngành công nghiệp Hoa Kỳ kể giai đoạn khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2007-2009 vừa qua, báo cáo đƣa số gợi ý nhằm phát triển công nghiệp Hoa Kỳ thời gian tới 1.1.3 Nhóm tài liệu đánh giá thực trạng, đưa giải pháp phát triển CNHT Việt Nam Tháng năm 2004, báo cáo nghiên cứu điều tra “Xây dựng đẩy mạnh công nghiệp hỗ trợ Việt Nam” Cơ quan xúc tiến Ngoại thƣơng Nhật Bản (JETRO) thực đƣợc coi tài liệu đánh giá các ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Báo cáo khẳng định công nghiệp hỗ trợ Việt Nam bắt đầu hình thành Mặc dù nhận thức các quan phủ doanh nghiệp thời điểm thấp, các doanh nghiệp tƣ nhân khối doanh nghiệp FDI vƣơn lên khá chủ động việc nắm bắt các hội Năm 2004, tạp chí Kinh tế Phát triển, Nguyễn Kế Tuấn với “Phát triển công nghiệp phụ trợ chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam” đề cập tổng quát: khái niệm, vai trò, các nhân tố tác động đến phát triển công nghiệp hỗ trợ, đề xuất số sách chủ yếu phát triển công nghiệp hỗ trợ, đặc biệt quan điểm để lựa chọn xây dựng sách phát triển công nghiệp hỗ trợ cho Việt Nam Năm 2005, Trần Văn Thọ, “Biến động kinh tế Đông Á đường công nghiệp hoá Việt Nam”, phân tích đƣờng phát triển công nghiệp Việt 10 Nam theo hƣớng toàn cầu hoá, thông qua phát triển công nghiệp hỗ trợ nhƣ lĩnh vực hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa Tại Hội thảo công nghiệp hỗ trợ JETRO năm 2005, Phan Đăng Tuất, “Trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp Nhật Bản - Con đường cho Việt Nam”, “Kế hoạch hành động phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam” Diễn đàn Liên kết hội nhập phát triển năm 2008 “công nghiệp hỗ trợ, vấn đề trọng đại” đăng Báo Công Thƣơng số Tết 2009, khẳng định các vai trò quan trọng công nghiệp hỗ trợ kinh tế, yêu cầu doanh nghiệp nhỏ vừa hợp tác với Nhật Bản phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Năm 2005, sách “Cải thiện hoạch định sách công nghiệp Việt Nam”, Mitarai với chƣơng “Các vấn đề ngành công nghiệp điện tử các nƣớc ASEAN khuyến nghị với Việt Nam” phân tích học tận dụng lợi cạnh tranh quốc gia các nƣớc ASEAN phát triển công nghiệp điện tử, Mori chƣơng “Chiến lƣợc mua sắm tối ƣu: Các yếu tố định tỷ lệ nội địa hoá bối cảnh cạnh tranh liên kết khu vực” các vấn đề liên quan đến phát triển công nghiệp hỗ trợ cho Việt Nam Năm 2006, Bộ Bƣu Viễn thông công bố “Nghiên cứu xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển công nghiệp điện tử Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010” với các kết phân tích đánh giá kỹ lƣỡng ngành công nghiệp điện tử Hiệp hội Doanh nghiệp điện tử thực năm 2006 đề xuất các định hƣớng phát triển đến năm 2010, có các sách quan trọng cho công nghiệp hỗ trợ Năm 2007, Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020, Bộ Công nghiệp (cũ) soạn thảo Trong quy hoạch này, lần khái niệm Công nghiệp hỗ trợ đƣợc thức hoá Việt Nam Theo quy hoạch này, kế hoạch các giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ: tạo dựng môi trƣờng đầu tƣ, phát triển khoa học công nghệ, phát triển sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực, liên kết doanh nghiệp đƣợc đề xuất cho ngành công nghiệp ƣu tiên: Điện tử tin học, dệt may, da giày, sản xuất lắp ráp ô tô, Cơ khí chế tạo 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt ADB, 2007 Triển vọng phát triển Châu Á: Việt Nam Hà Nội Nguyễn Hoàng Ánh, 2008 Nghiên cứu chuỗi giá trị toàn cầu khả tham gia doanh nghiệp ngành điện tử Việt Nam (Đề tài nghiên cứu cấp Bộ) Bộ Giáo dục Đào tạo, Đại học Ngoại thƣơng Vũ Thành Tự Anh, 2006 Vai trò doanh nghiệp dân doanh vừa nhỏ Thời Báo kinh tế Sài Gòn Số 10/2006, trang 7-9 Trƣơng Chí Bình, 2006 Nghiên cứu đề xuất các giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam thông qua nâng cao hiệu liên kết kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Đề tài nghiên cứu cấp Bộ Bộ Công nghiệp Trƣơng Chí Bình, 2007b Nghiên cứu đề xuất xây dựng mô hình Cụm liên kết công nghiệp (industrial cluster) để phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam Đề tài nghiên cứu cấp Bộ Bộ Công Thƣơng Bộ Bƣu Chính Viễn Thông, 2007 Kế hoạch tổng thể phát triển Công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020 Hà Nội Nguyễn Thùy Dƣơng, 2015 Sự phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Tạp chí Châu Mỹ Ngày nay, số tháng (209)/2015, trang 56-61 Lê Thế Giới, 2009 Tiếp cận lý thuyết cụm công nghiệp hệ sinh thái kinh doanh nghiên cứu sách thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 1/2009 Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền, 2007 Giáo trình sách kinh tế xã hội Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 10 Vũ Đăng Hinh, 1996 Hàn Quốc: công nghiệp trẻ trỗi dậy Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 11 Nguyễn Trọng Hoài Huỳnh Thanh Điền, 2015 Định hƣớng phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020 Tạp chí Phát triển Kinh tế, số tháng (26)/2015 12 12 Josept E Stiglitz, 2002 Suy ngẫm lại thần kỳ Đông Á Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 13 Josept E Stiglitz, 2008 Toàn cầu hoá mặt trái TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất Trẻ 14 Kenichi K., 2005 Mô hình hỗ trợ liên kết cho Doanh nghiệp Nhật Bản Hà Nội: Bộ Kế hoạch đầu tƣ 15 Hà Thị Hƣơng Lan, 2014 Công nghiệp hỗ trợ số ngành công nghiệp Việt Nam Luận án Tiến sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 16 Cù Chí Lợi, 2012 Mạng sản xuất toàn cầu tham gia ngành công nghiệp Việt Nam Hà Nội :Nhà xuất Khoa học xã hội 17 Phí Hồng Minh Nguyễn Cao Đức, 2013 Cơ chế thầu phụ phát triển công nghiệp hỗ trợ Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, số (208) 2013, trang 27-39 18 Mitarai H., 2005 Các vấn đề ngành công nghiệp điện điện tử các nƣớc Asean học rút cho Việt Nam Trong: Ohno K Nguyễn Văn Thƣờng (chủ biên) Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt nam Hà Nội: Nhà xuất Lý luận trị 19 OECD, 2008 Tăng cường vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ chuỗi giá trị toàn cầu Hội thảo toàn cầu OECD chuỗi giá trị 20 Ohkawa K., Kohama H., 2004 Kinh nghiệm công nghiệp hoá Nhật thích dụng kinh tế phát triển Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 21 Ohno K., Nguyễn Văn Thƣờng, 2005 Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Lý luận trị 22 Ohno K., 2004 Các ngành công nghiệp hỗ trợ, vài điểm phân tích cân nhắc VDF & GRIPS 23 Ohno K., 2006 Hoạch định sách công nghiệp Thailand, Malaysia Nhật Bản Hà Nội: Nhà xuất Lao động xã hội 13 24 Lê Xuân Sang Nguyễn Thị Thu Huyền, 2011 Chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ: Lý luận, thực tiễn định hƣớng cho Việt Nam Hội thảo: Chính sách tài hỗ trợ công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Bộ Công thƣơng Bộ Tài chính, tháng 12/2011 25 Sở Công Thƣơng Đồng Nai, 2007 Báo cáo tình hình sản xuất công nghiệp năm 2007, phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2008 Biên Hoà 26 Trần Đình Thiên, 2012 Phát triển công nghiệp hỗ trợ: Đánh giá thực trạng hệ Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 27 Trần Văn Thọ, 2005 Biến động kinh tế Đông Á đường Công nghiệp hoá Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 28 Nguyễn Thị Xuân Thuý, Mori J., 2008 Phát triển nguồn nhân lực công nghiệp phục vụ công nghiệp hoá định hƣớng FDI Việt Nam Trong: Ohno K (Chủ biên) Vietnam as an Emerging Industrial Country: Policy Scope toward 2020 VDF 29 Tổng Công ty Điện tử tin học Việt Nam, 2006 Báo cáo tổng kết năm 2005 Hà Nội 30 Hồ Tuấn, 2009 Giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng Công nghiệp Việt Nam trình hội nhập quốc tế (Nghiên cứu điển hình ngành dệt may) Luận án tiến sĩ Kinh tế công nghiệp Đại học Kinh tế quốc dân 31 Nhâm Phong Tuân & Trần Đức Hiệp, 2014 Ảnh hƣởng các sách tới phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô Việt Nam Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Kinh tế Kinh doanh, tập 30, số 4, trang 12-20 32 Nguyễn Kế Tuấn, 2004 Phát triển công nghiệp phụ trợ chiến lƣợc phát triển công nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tế phát triển, số 85, trang 33-37 33 Nguyễn Kế Tuấn, 2008 Kinh tế Việt Nam năm 2008 - Một số vấn đề điều hành kinh tế vĩ mô Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, trang 1424, trang 123-135 34 Nguyễn Kế Tuấn Nguyễn Văn Thƣờng, 2007 Kinh tế Việt Nam năm 2007 Năm trở thành thành viên tổ chức Thương mại Thế giới Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 14 35 Phan Đăng Tuất, 2005 Trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp Nhật Bản - Con đường cho Doanh Nghiệp Việt Nam Hội thảo CNHT, JETRO ngày 25/11/2005 36 Phan Đăng Tuất, 2008 Kế hoạch hành động phát triển CNHT Diễn đàn Liên kết Hội nhập phát triển VCCI ngày 18/11/2008 37 Phan Đăng Tuất, 2009 Công nghiệp hỗ trợ - Vấn đề trọng đại Báo Công Thương, số 6-9, trang 5-6 38 Phan Đăng Tuất, 2009 Phát triển Vƣờn ƣơm doanh nghiệp công nghệ địa bàn thành phố Hà Nội Đề tài cấp thành phố UBNDTP Hà Nội 39 VDF, 2007 Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam dƣới góc nhìn các nhà sản xuất Nhật Bản Trong: Ohno K (Chủ biên) Xây dựng Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam VDF-GRIPS 40 Viện Nghiên cứu Chiến lƣợc Chính sách Công nghiệp, 2007 Tài liệu hội thảo Chính sách Công nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 41 Asia Productivity organization APO, 2002 Strengthening of supporting industries: Asian experience Tokyo 42 Ernst D., 2004 Global production netwok in East Asia’s Electronics Industry and Upgrading prospects in Malaysia In Yusuf, Shasid, Altaf, Anjum M, Nabesgima, Ed Global Production Networking and Technological Change in East Asia Washington DC: World Bank 43 Fujita M., 2007 Regional Intergration in East Asia from the viewpoint of spatial economics 44 Gill, I and Kharas, H., 2007 An East Asian Renaissance: Ideas for Economic Growth Washington D.C: World Bank 45 Goh Ban Lee, (1998) Linkage between the Multinational Corporations and Local Supporting Industries 46 JETRO, 2003 Japanese-Affiliated Manufactures in Asia Bangkok 15 47 JETRO, 2008 The best Vietnamese companies in Southern Vietnam Hochiminh city 48 Jones, R W., and Kierzkowski, H., 2005 International Fragmentation and the New Economic Geography In: The North American Journal of Economics and Finance 16(1): 1-10 49 Michael E Porter, 1990 The competitive advantage of nations Harvard business review 50 Ming-Ji Wu, 2013 2013 Industrial Development in Taiwan Industrial Development Bureau, Ministry of Economic Affairs 51 Ministry of Industry, Trade and Enery Korea, 2012 Overview of Korea’s Industries 2012 52 Noor, Halim, Clarke, Roger, Driffield,and Nigel, 2002 Multinational cooperation and technological effort by local firm: a case study of the Malaysian Electronics and Electrical Industry 53 Ohno K., 2007 Building supporting industries in Vietnam VDF&GRIPS 54 Ratana E, 1999 The role of small and medium supporting industries in Japan and Thailand, IDE APEC 55 Ryuichiro, Inoue, 1999 Future prospects of Supporting Industries in Thailand and Malaysia 56 Sanjaya Lall, 1998 “Market-Stimulating” Technology Policies in Developing Countries: A Framework with Examples from East Asia World Development, Vol 26, No 8, pp 1369-1385 57 Winter A L Yusuf S., 2008 Dancing with Giants World Bank 58 Zenaida Hernandez, (2004) World Development Report: Industrial policy in East Asia in search for 16 lesson, Sep 24, 2004 [...]... giải cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ; (2) Phân tích chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ở một số nƣớc Đông Á và Việt Nam, chỉ ra những kết quả đạt đƣợc, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong phát triển công nghiệp hỗ trợ tại Việt Nam; (3) Rút ra các bài học kinh nghiệm về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của một số nƣớc Đông Á có thể... nghiệp hỗ trợ ở các nước Đông Á và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam làm luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Nghiên cứu các chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của một số nƣớc Đông Á, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cho các chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam 2 Để triển khai mục tiêu trên, luận văn hƣớng vào... dụng tại Việt Nam * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ cơ sở lý luận về công nghiệp hỗ trợ và chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ; - Xem xét, đánh giá một số chính sách nổi bật góp phần phát triển công nghiệp hỗ trợ của một số nƣớc Đông Á nhƣ: Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan; - Từ phân tích những hiệu quả và thành công trong chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của một số nƣớc Đông Á, từ đó... hợp, rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam - Khái quát về tình hình phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam, cũng nhƣ các chính sách của Chính phủ Việt Nam trong lĩnh vực này - Đƣa ra một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng trong chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam * Đóng góp về thực tiễn: - Làm căn cứ để Nhà nƣớc hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ - Làm... triển công nghiệp hỗ trợ, đề xuất một số chính sách chủ yếu về phát triển công nghiệp hỗ trợ, đặc biệt là quan điểm để lựa chọn xây dựng chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ cho Việt Nam Năm 2005, Trần Văn Thọ, trong “Biến động kinh tế Đông Á và con đường công nghiệp hoá Việt Nam , đã phân tích con đƣờng phát triển công nghiệp ở Việt 10 Nam theo hƣớng toàn cầu hoá, thông qua phát triển công. .. từ đó rút ra một số vận dụng cho phát triển công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam 3 Câu hỏi nghiên cứu Đề tài tập trung trả lời những câu hỏi nghiên cứu sau đây: - Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam và các nƣớc Đông Á hiện nay nhƣ thế nào? - Những chính sách nào đã góp phần phát triển công nghiệp hỗ trợ ở một số nƣớc Đông Á? - Việt Nam có thể vận dụng đƣợc những chính gì và nhƣ thế nào... với phát triển công nghiệp hỗ trợ trong nƣớc? 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu: Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ của một số nƣớc Đông Á và các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu: Chính sách của nhà nƣớc có tác động điều chỉnh, định hƣớng cũng nhƣ hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ, phát triển CNHT quốc gia và mỗi ngành 3 công nghiệp Do... làm rõ mối quan hệ giữa công nghiệp hỗ trợ với cụm công nghiệp và hệ sinh thái kinh doanh Và trên cơ sở nhận diện các nhân tố ảnh hƣởng đến sự phát triển của các ngành công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam, tác giả đƣa ra các khuyến nghị trong trong nghiên cứu chính sách thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ tại Việt Nam 1.1.2 Nhóm các tài liệu về chính sách phát triển CNHT ở các nước Experiences and... với Việt Nam khoảng từ năm 2013 trở lại đây 5 Những đóng góp mới của luận văn - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ - Làm rõ những nội dung cơ bản trong chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ, những nhân tố tác động đến chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ - Phân tích thực trạng chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ ở một số nƣớc Đông Á để... động xã hội 13 24 Lê Xuân Sang và Nguyễn Thị Thu Huyền, 2011 Chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ: Lý luận, thực tiễn và định hƣớng cho Việt Nam Hội thảo: Chính sách tài chính hỗ trợ công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Bộ Công thƣơng và Bộ Tài chính, tháng 12/2011 25 Sở Công Thƣơng Đồng Nai, 2007 Báo cáo tình hình sản xuất công nghiệp năm 2007, phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ năm 2008 Biên Hoà