ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ LƯU NGỌC LONG CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG QUAN HỆ VỚI CAMPUCHIA TỪ 1979 ĐẾN 1989 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ LƯU NGỌC LONG CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG QUAN HỆ VỚI CAMPUCHIA TỪ 1979 ĐẾN 1989 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ MAI HOA HÀ NỘI-2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG, CỦNG CỐ QUAN HỆ VỚI CAMPUCHIA CỦA ĐẢNG NHỮNG NĂM 1979 - 1985 1.1 Khái quát quan hệ Việt Nam - Campuchia trước năm 1979 1.1.1 Quan hệ Việt Nam - Campuchia năm 1945 - 1975 1.1.2 Quan hệ Việt Nam - Campuchia năm 1975 - 1979 15 1.2 Bối cảnh lịch sử chủ trương Đảng quan hệ với Campuchia năm 1979 - 1985 21 1.2.1 Bối cảnh lịch sử 21 1.2.2 Chủ trương trình xây dựng, củng cố quan hệ với Campuchia 27 Chương CHỦ TRƯƠNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ TOÀN DIỆN VỚI CAMPUCHIA CỦA ĐẢNG NHỮNG NĂM 1986 - 1989 50 2.1 Bối cảnh lịch sử chủ trương, sách đối ngoại Đảng 50 2.1.1 Bối cảnh lịch sử 50 2.1.2 Chủ trương, sách đối ngoại Đảng 54 2.2 Chủ trương phát triển quan hệ toàn diện tiếp tục giúp đỡ nhân dân Campuchia xây dựng lại đất nước 58 2.2.1 Phát triển quan hệ toàn diện với Campuchia 58 2.2.2 Tiếp tục giúp đỡ nhân dân Campuchia xây dựng lại đất nước 69 Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 80 3.1 Nhận xét 80 3.1.1 Ưu điểm 80 3.1.2 Hạn chế 90 3.2 Một số kinh nghiệm 96 3.2.1 Hoạch định, điều chỉnh chủ trương, sách quan hệ với Campuchia phải bám sát biến đổi, vận động tình hình khu vực, quan hệ quốc tế liên quan 96 3.2.2 Tích cực tìm kiếm biện pháp thúc đẩy, phát triển quan hệ đoàn kết, hữu nghị với Campuchia tinh thần “bán anh em xa mua láng giềng gần” 99 3.2.3 Phát triển quan hệ mặt với Campuchia phải ngun tắc bình đẳng, có lợi, tơn trọng, khơng áp đặt, “giúp bạn tự giúp mình” 100 3.2.4 Nắm bắt mâu thuẫn quan hệ nước liên quan, chủ động hoạt động đối ngoại để bảo vệ lợi ích Việt Nam Campuchia 103 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 117 BẢNG QUY ƯỚC CHỮ VIẾT TẮT BCHTƯ : Ban Chấp hành Trung ương BCT : Bộ Chính trị CHDC : Cộng hòa dân chủ CHND : Cộng hòa nhân dân CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNCS : Chủ nghĩa cộng sản CNTB : Chủ nghĩa tư CNXH : Chủ nghĩa xã hội DTDCND : Dân tộc dân chủ nhân dân Đảng CSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng NDCM : Đảng Nhân dân cách mạng Đảng LĐVN : Đảng Lao động Việt Nam ĐCS : Đảng Cộng sản HĐNDCM : Hội đồng nhân dân cách mạng TDTĐKCN : Mặt trận dân tộc đoàn kết cứu nước TBCN : Tư chủ nghĩa TBT : Tổng bí thư UNTAC : Phái chuyển tiếp Liên hiệp quốc Campuchia XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính sách đối ngoại lĩnh vực quan trọng hệ thống sách quốc gia Chính sách đối ngoại đắn góp phần tạo mơi trường quốc tế thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong quan hệ đối ngoại, quan hệ với nước láng giềng khu vực quốc gia quan tâm, trọng Với tinh thần “bán anh em xa, mua láng giềng gần”, Đảng Nhà nước Việt Nam luôn mong muốn có quan hệ hữu nghị với tất nước láng giềng, nước bán đảo Đông Dương Việt Nam Campuchia hai quốc gia có vị trí địa lý kề cận, có mối thâm giao lâu đời, có bề dày quan hệ qua trường kỳ lịch sử Đặc biệt từ có lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Campuchia, tình đồn kết nhân dân hai nước bước vào giai đoạn phát triển - cung chung chiến hào chống lại ách áp bức, nơ dịch từ bên ngồi, đấu tranh quyền dân tộc thiêng liêng, độc lập, tự do, tương lai tươi sáng Liên minh đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Campuchia trở thành quy luật phát triển cách mạng hai nước, quy luật sống nhân dân hai nước, điều kiện để hai dân tộc chiến đấu chiến thắng kẻ thù - thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược Năm 1975, Việt Nam Campuchia giành độc lập, thống thực sự, chung hưởng hịa bình, bước vào kỷ nguyên - kỷ nguyên xây dựng đất nước Tuy nhiên, tập đồn Pơn Pốt - Iêngxari thi hành sách diệt chủng nhân dân Campuchia, đồng thời tiến hành chiến tranh biên giới phía Tây Nam xâm lược Việt Nam, phản bội lại tình đồn kết gắn bó hai dân tộc anh em Dưới lãnh đạo Đảng, nhân dân Việt Nam anh dũng bảo vệ biên giới, bảo vệ mảnh đất thiêng liêng Tổ quốc; đồng thời, nhằm mục đích đảm bảo an ninh, quốc phịng cho đất nước sở tình đồn kết quốc tế, “giúp người tự giúp mình”, thể theo nguyện vọng nhân dân Campuchia, Quân đội nhân dân Việt Nam giúp nhân dân Campuchia lật đổ chế độ Pôn Pốt diệt chủng; giúp đỡ nhân dân Campuchia bảo vệ xây dựng lại đất nước (1979 - 1989) Trong thời kỳ này, quan hệ nhân dân hai nước, hai nhà nước không ngừng củng cố, tăng cường Hiện nay, quan hệ với Campuchia ưu tiên đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam Đảng Chính phủ Việt Nam khơng ngừng đẩy mạnh quan hệ với Campuchia cách toàn diện Bước sang năm đầu kỷ XXI, quan hệ Việt Nam - Campuchia tiếp tục phát triển với thành tựu thách thức Do vậy, nghiên cứu chủ trương Đảng trình củng cố, phát triển quan hệ Việt Nam - Campuchia năm 1979-1989 cách hệ thống, toàn diện, rút kinh nghiệm từ thành tựu, hạn chế có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, giúp đưa gợi mở, góp phần tiếp tục đưa mối quan hệ Việt Nam - Campuchia phát triển ổn định tại, phục vụ thiết thực lợi ích hai dân tộc Đó lý để chọn vấn đề “Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ với Campuchia từ 1979 đến 1989” làm đề tài luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Ngồi ra, qua luận văn, chúng tơi muốn cung cấp thêm số tư liệu để phục vụ công tác giảng dạy môn Lịch sử, Lịch sử Đảng CSVN Đường lối cách mạng Đảng CSVN Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Quan hệ Việt Nam - Campuchia, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ với Campuchia chủ đề đông đảo giới nghiên cứu quan tâm Qua khảo cứu, nhận thấy tư liệu mảng đề tài có nhóm sau: - Các cơng trình nghiên cứu sách đối ngoại Việt Nam với giới, khu vực nước Đông Dương Tam giác Trung Quốc - Campuchia - Việt Nam (U Bơcsét (1986); ( Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội); “Trên đường triển khai sách đối ngoại theo định hướng mới” ( Nguyễn Mạnh Cầm, Tạp chí Cộng sản tháng 4); Tình hình giới sách đối ngoại (Lê Duẩn (1983), Nxb Sự thật, Hà Nội); “Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ với Trung Quốc từ năm 1975 đến năm 2001”( Luận văn Tiến sỹ lịch sử Nguyễn Thị Mai Hoa, Lưu Thư viện Quốc gia, Hà Nội); Đấu tranh ngoại giao cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân 1945-1995 (Học viện Quan hệ quốc tế (2002), Tài liệu lưu trữ nội bộ, Lưu Thư viện Học viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội; Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (Vũ Dương Huân (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội); Luận án “Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ đối ngoại với ASEAN (1967-1995)” ( Nguyễn Đình Thực, Luận án Tiến sỹ lịch sử, lưu Thư viên Quốc gia, Hà Nội) trình bày rõ nét sách đối ngoại Việt Nam nước lớn giới, với khu vực ASEAN suốt chiều dài từ sau Hiệp định Giơnevơ đến Việt Nam gia nhập ASEAN Luận văn nói đến sách đối ngoại Việt Nam nước ASEAN nhằm tìm kiếm giải pháp trị để giải mặt quốc tế vấn đề Campuchia Luận án: “Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ với Trung Quốc từ năm 1975 đến năm 2001”( Luận văn Tiến sỹ lịch sử Nguyễn Thị Mai Hoa, Lưu Thư viện Quốc gia, Hà Nội) trình bày phan tích chủ trương đối ngoại Đảng quan hệ với Trung Quốc từ sau đất nước hịa bình thống đến năm 2001 Luận án đề cập đến trình giải mặt quốc tế vấn đề Campuchia, nhằm mục tiêu thúc đẩy bình thường hóa quan hệ Việt - Trung, Trung Quốc nước liên quan, có ảnh hưởng, chi phối trực tiếp q trình - Các cơng trình nghiên cứu quan hệ trị - ngoại giao Việt Nam - Campuchia “Năm mươi năm ngoại giao Việt Nam (1945-1995)” (Lưu Văn Lợi (1998), tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội); “Tội ác diệt chủng bọn Pôn Pốt - Iêng Xary” (Nxb Sự thật (1979), Hà Nội); “Ngoại giao Việt Nam 1945-2000” (Nguyễn Đình Bin (chủ biên, 2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội); “Mãi đứng bên cạnh nhân dân Việt Nam anh hùng” (Nxb Sự thật (1982), Hà Nội);… Nhóm cơng trình trọng đến mối quan hệ đặc biệt hai nước từ có Đảng Cộng sản Việt Nam đời (2.1930) đến cuối năm 80 kỷ XX, quân đội tình nguyện Việt Nam rút nước, hồn thành nghĩa vụ quốc tế Campuchia Một số cơng trình phần thể mối quan hệ trị - ngoại giao bền chặt, anh em Việt Nam với Campuchia giai đoạn lịch sử quan trọng hai nước: 1930-1945, 19451954, 1954-1975, 1975-1979, 1979-1989 - Các cơng trình nghiên cứu quan hệ qn Việt Nam Campuchia vấn đề biên giới lãnh thổ hai nước “Liên minh đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào - Campuchia” (Hoàng Văn Thái (1983), Nxb Sự thật, Hà Nội); “Vấn đề Campuchia” (Trường Chinh Tạp chí Quân đội nhân dân 12/1979, Hà Nội) ; “Bộ đội tình nguyện Quân khu qua 10 năm làm nghĩa vụ quốc tế Campuchia”( Nguyễn Đệ (1995), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội); “Công tác Đảng, cơng tác trị qn đội nhân dân Việt Nam (1975-2005)” (Đảng ủy quân Trung ương (2008), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội); “Quân đội nhân dân Việt Nam nhiệm vụ cao đất bạn Campuchia” (Lê Đức Anh (1986), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội); Cuốn “Liên minh đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào - Campuchia” (Hoàng Văn Thái (1983), Nxb Sự thật, Hà Nội)đã nêu bật quan hệ liên minh chặt chẽ mặt quân Việt Nam Campuchia giai đoạn lịch sử quan trọng thời kỳ CHND Campuchia hồi sinh đất nước sau họa diệt chủng (1979-1989) Cuốn sách khẳng định: Trong thời kỳ, chiến sĩ quân tình nguyện Việt Nam không quản ngại hy sinh, gian khổ kề vai, sát cánh quân dân Campuchia đánh đuổi kẻ thù chung, giành lấy thắng lợi cho cách mạng nước - Các cơng trình nghiên cứu quan hệ kinh tế - thương mại, văn hóa Việt Nam - Campuchia Cộng hịa nhân dân Campuchia mười năm bảo vệ xây dựng đất nước (Phạm Thành (1989), Nxb Sự thật, Hà Nội); Kỷ yếu tám năm hoạt động Ban Liên lạc cựu chuyên gia Việt Nam giúp Campuchia (Ban Liên lạc cựu chuyên gia Việt Nam giúp Campuchia (2007), Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội); Kỷ yếu Hội nghị quan hệ Việt Nam – Campuchia (Viện KHXH (1980), TP HCM);… Cuốn sách “Cộng hòa nhân dân Campuchia mười năm bảo vệ xây dựng đất nước” tái chặng đường lịch sử 10 năm (1979 - 1989) đất nước Campuchia lĩnh vực xây dựng quyền, khơi phục phát triển kinh tế, giáo dục văn hố, y tế Cơng trình đề cập đến giúp đỡ, ủng hộ Việt Nam Campuchia tất lĩnh vực Cuốn sách nêu lên nỗ lực củng cố quan hệ đối ngoại với Việt Nam Nhà nước DCND Campuchia Nhìn chung, thơng qua cơng trình nói trên, nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, tác giả làm rõ chuyển biến tình hình giới khu vực, sách đối ngoại Đảng CSVN trước biến động có tính chất bước ngoặt chủ trương đối ngoại Đảng CSVN Campuchia thập niên cuối kỷ XX Tuy nhiên, nhìn chung, tất cơng trình nói vào khía cạnh riêng biệt mối quan hệ Việt Nam - Campuchia, chưa đề cập đến mối quan hệ cách, hệ thống, tồn diện, đặc biệt chưa tiếp cận góc độ lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam chưa khai thác Chúng ta giúp nhân dân Campuchia thoát khỏi nạn diệt chủng, làm việc nghĩa, phù hợp với xu thời đại, phù hợp với nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lênin chủ nghĩa quốc tế vơ sản Vì vậy, khơng nên vào số tượng mà kết luận hình ảnh Việt Nam lu mờ, Việt Nam bị cô lập trường quốc tế Bằng việc làm tốt công bảo vệ Tổ quốc, đồng thời làm tròn nhiệm vụ giúp đỡ cách mạng Lào cách mạng Campuchia, việc khắc phục khuyết điểm, sai lầm lãnh đạo quản lý kinh tế xã hội để cải thiện tình hình mặt nay, định làm cho hình ảnh Việt Nam luôn đẹp Lưu Kho Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng 121 Phụ lục 3: Nghị Bộ Chính trị tăng cường đoàn kết, hợp tác toàn diện với Lào Campuchia giai đoạn NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ Số 10-NQ/TW, ngày 11 tháng năm 1983 Về tăng cường đoàn kết, hợp tác toàn diện với Lào Campuchia giai đoạn I Chung sống bán đảo Đông Dương, ba dân tộc Việt Nam, Lào Campuchia có mối quan hệ láng giềng từ lâu đời Gần kỷ ách thống trị thực dân Pháp, ba dân tộc gắn bó với đấu tranh chống kẻ thù chung Từ có Đảng Cộng sản Đơng Dương Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, rèn luyện, sau trở thành ba đảng lãnh đạo cách mạng ba nước, ba dân tộc xây đắp nên tình đoàn kết chiến đấu mối quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt Nam, Lào Campuchia, truyền thống quý báu, sức mạnh vô địch chiến thắng kẻ thù Với thắng lợi năm 1975 Việt Nam Lào thắng lợi đầu xuân năm 1979 Campuchia, lần lịch sử, ba nước Đơng Dương hồn tồn độc lập lên chủ nghĩa xã hội, trở thành tiền đồn vững hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Nam Á, nhân tố quan trọng cách mạng hồ bình khu vực giới Bước vào giai đoạn mới, quan hệ ba dân tộc mối quan hệ ba quốc gia độc lập, có chủ quyền, tự nguyện liên minh với sở chủ nghĩa Mác-Lênin chủ nghĩa quốc tế vô sản, tiến hành hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ đất nước Việt Nam, Lào, Campuchia có tiềm kinh tế phong phú có khả hỗ trợ, bổ sung cho nhau; tăng cường hợp tác kinh tế văn hoá ba nước yêu cầu khách quan nhằm phát triển tốt nghiệp kinh tế, văn hố lợi ích nhân dân nước Bán đảo Đơng Dương có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược Đông Nam châu Á; để bảo vệ công lao động xây dựng thành cách mạng, ba nước Đông Dương phải quan hệ chặt chẽ với mặt quốc phòng Ngày nhân dân ba 122 nước sát cánh đấu tranh chống kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt , đồng thời sẵn sàng đối phó lâu dài với âm mưu xâm lược địch Thực tiễn cách mạng Đông Dương từ sau 1975 đến chứng minh bảo vệ tình đồn kết tăng cường hợp tác giúp đỡ lẫn ba nước vấn đề có ý nghĩa sống cịn vận mệnh nước, quy luật tồn phát triển ba nước Ngày nay, củng cố tình đồn kết đặc biệt tăng cường hợp tác toàn diện ba nước đồng thời phát triển hợp tác chặt chẽ toàn diện với Liên Xô cộng đồng xã hội chủ nghĩa cần thiết hết Đây vấn đề chiến lược hàng đầu, nhân tố quan trọng bảo đảm cho nhân dân nước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập mình, đồng thời bảo đảm giữ vững hồ bình ổn định khu vực Đơng Dương Đông Nam châu Á Hội nghị cấp cao ba nước họp tháng 2-1983 Viên Chăn đánh dấu bước phát triển quan hệ ba nước, trí đề nguyên tắc đạo mối quan hệ ba nước từ sau: Đoàn kết hợp tác ba nước nhằm giúp đỡ xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ đất nước, góp phần bảo vệ hồ bình ổn định Đông Nam Á giới Tăng cường tình đồn kết hợp tác sở chủ nghĩa Mác Lênin chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa Mọi vấn đề thuộc quan hệ ba nước giải thương lượng sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào công việc nội nhau, với tinh thần hiểu biết lẫn nhau, tơn trọng lợi ích đáng nước lợi ích chung ba dân tộc Phát triển hợp tác lâu dài giúp đỡ lẫn hai bên ba bên mặt, tinh thần hữu nghị anh em, hồn tồn tự nguyện, bình đẳng có lợi Tăng cường tình đồn kết ba dân tộc, chống âm mưu chia rẽ kẻ thù, biểu tư tưởng dân tộc nước lớn dân tộc hẹp hịi Khơng ngừng giáo dục cán bộ, chiến sĩ nhân dân ba nước tình hữu nghị truyền thống quan hệ đặc biệt nhân dân ba nước, chống hành 123 động có hại cho tình hữu nghị nhân dân ba nước II Đoàn kết với cách mạng Lào Campuchia đường lối đối ngoại quán nghĩa vụ quốc tế hàng đầu Đảng Nhà nước ta từ trước đến Đại hội lần thứ V xác định nhiệm vụ Đảng nhân dân ta cách mạng Lào Campuchia giai đoạn tới: " Giữ gìn tình hữu nghị sáng truyền thống đoàn kết ba dân tộc, không ngừng củng cố tăng cường quan hệ đặc biệt liên minh chiến đấu ba nước " "Ln ln hết lịng, làm trịn nhiệm vụ quốc tế hai nước anh em, đồng thời hai nước hợp tác chặt chẽ giúp đỡ mặt, để phục vụ ngày có hiệu cơng củng cố quốc phịng, an ninh xây dựng kinh tế, văn hoá nước" Để bảo đảm thực nhiệm vụ Đại hội Đảng ta đề thoả thuận Hội nghị cấp cao lần thứ ba nước Đơng Dương, tồn Đảng, tồn dân ta cần qn triệt tư tưởng đạo sau đây: - Cũng từ trước đến nay, từ sau Đảng nhân dân ta luôn nêu cao tinh thần quốc tế vô sản sáng, coi nghiệp cách mạng nhân dân Lào nhân dân Campuchia anh em nghiệp thân mình, tự nguyện, chủ động hết lòng, gánh vác phần trách nhiệm nặng nề - Phối hợp chặt chẽ đường lối chiến lược cách mạng ba đảng, xem điều kiện định thắng lợi cách mạng nước, sở vững để tăng cường tình đồn kết chiến đấu ba đảng, ba nước Coi trọng việc trao đổi ý kiến thường xuyên với Đảng nhân dân cách mạng Lào Đảng nhân dân cách mạng Campuchia, tôn trọng lắng nghe ý kiến bạn - Coi trọng giúp bạn tăng cường xây dựng thực lực cách mạng vững mạnh mặt, trước hết xây dựng Đảng đội ngũ cán bộ, coi nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng nước, đồng thời hạt nhân giữ vững tăng cường đoàn kết ba đảng, ba nước ba dân tộc - Phát triển hợp tác toàn diện, chặt chẽ ba nước lĩnh 124 vực trị, quân sự, kinh tế, văn hố đối ngoại , việc hợp tác kinh tế, văn hoá trở thành lĩnh vực quan trọng, tạo tảng cho việc củng cố liên minh chiến lược lâu dài ba nước Trong việc hợp tác giúp đỡ lẫn ba nước cần hướng vào nội dung công tác sau đây: Về trị - Thường xuyên giữ vững liên hệ quan lãnh đạo tối cao ba đảng; tuỳ địi hỏi tình hình, cần tổ chức hội đàm hai bên ba bên lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước, để giải vấn đề có quan hệ đến chiến lược, sách lược chung Các quan có trách nhiệm ba nước cần thường xuyên có trao đổi ý kiến để chuẩn bị cho hội nghị cấp cao bàn kế hoạch thực điều bên thoả thuận - Hết sức coi trọng giúp bạn xây dựng đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, giúp bạn đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cán lãnh đạo, để bạn có đội ngũ cán đủ phẩm chất lực đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài - Tích cực đáp ứng yêu cầu bạn chuyên gia cán giúp việc Phải cử cán có phẩm chất, lực nhiệt tình làm chuyên gia phải coi trọng bồi dưỡng để họ giúp bạn ngày có chất lượng hiệu - Mở rộng hợp tác ngành, địa phương, đoàn thể quần chúng, hội hữu nghị nhằm giúp đỡ cách thiết thực, có hiệu quả, giáo dục tầng lớp nhân dân tình đoàn kết chiến đấu đặc biệt ba dân tộc - Chống địch tuyên truyền chia rẽ ba nước, chia rẽ nước với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa anh em khác Về quốc phòng an ninh Ba nước Đông Dương chiến trường Ta cần chủ động phối hợp với hai nước anh em xây dựng kế hoạch bảo vệ đất nước bảo vệ an ninh chung, giúp xây dựng tuyến phòng thủ, xây dựng hậu phương chiến lược, xây dựng biên giới hữu nghị, phối hợp chặt chẽ ba nước nhằm đánh 125 bại kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt địch Hết sức giúp bạn tăng cường xây dựng lực lượng vũ trang (gồm đội công an), đặc biệt đào tạo cán bộ, giáo dục trị, bảo đảm hậu cần, làm cho lực lượng quốc phòng an ninh hai nước bạn trưởng thành nhanh, tự đảm đương nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc giữ vững an ninh Đối với quân tình nguyện ta Lào Campuchia, cần tiếp tục làm quán triệt nhiệm vụ phương thức hoạt động, chăm lo bảo đảm tốt đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ nhằm nâng cao hiệu suất chiến đấu công tác Về kinh tế Mở rộng tăng cường hợp tác, giúp đỡ lẫn ba nước nhằm phát huy mạnh mẽ khả lao động, tài nguyên sở vật chất - kỹ thuật nước, giúp giải nhu cầu cấp bách sản xuất đời sống; đồng thời chuẩn bị cho chương trình xây dựng đất nước lâu dài, phù hợp với kế hoạch kinh tế nước gắn bó với chiến lược phát triển kinh tế chung Việc hợp tác kinh tế theo phương châm hồn tồn tự nguyện, bình đẳng, có lợi, có ưu tiên, ưu đãi cho Nội dung hợp tác phải tích cực, thiết thực, có chất lượng hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, làm bước vững Về hình thức, có việc hợp tác hai bên, có việc hợp tác ba bên, từ hợp tác việc tiến đến phối hợp kế hoạch liên kết kinh tế, mở rộng việc hợp tác ngành trung ương địa phương; kết hợp xây dựng kinh tế với củng cố quốc phòng an ninh Cùng phối hợp chống địch bao vây, phá hoại kinh tế, phá rối thị trường, tiền tệ, chống buôn lậu, v.v Đi đôi với hợp tác ba nước với nhau, nước Đông Dương cần hợp tác chặt chẽ với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác tranh thủ giúp đỡ nước anh em; đồng thời có sách phù hợp mở rộng quan hệ với tổ chức quốc tế nước khác Về văn hoá Tăng cường hợp tác trao đổi văn hoá, giáo dục khoa học kỹ 126 thuật ba nước Trong năm trước mắt, sức giúp bạn phát triển nghiệp văn hoá, giáo dục nhằm nâng cao bước trình độ văn hố nhân dân đáp ứng yêu cầu đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật Làm tốt việc tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đội nhân dân ta hiểu sâu đất nước, xã hội, người, lịch sử truyền thống đấu tranh cách mạng Lào Campuchia, nhằm làm cho nhân dân ta ngày thêm gắn bó với nhân dân hai nước anh em Đưa dần việc học tiếng Lào tiếng Campuchia vào chương trình phổ thơng đại học ta, đồng thời có kế hoạch giúp dạy tiếng Việt cho học sinh bạn Mở rộng việc trao đổi văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch giúp đỡ lẫn y tế Chống văn hoá phản động, đồi trụy, ngăn chặn văn hoá phẩm phản động đồi trụy địch xâm nhập vào nước Phối hợp chặt chẽ với Lào Campuchia giúp đỡ bạn lĩnh vực hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng III Tăng cường đoàn kết, hợp tác toàn diện với Lào Campuchia giai đoạn có ý nghĩa quan trọng hết Dưới lãnh đạo Trung ương Đảng đạo thống Hội đồng Bộ trưởng, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, tất ngành, cấp có trách nhiệm thực nghĩa vụ quốc tế cao - Các ngành, địa phương có quan hệ với bạn cần trọng nghiên cứu tìm hiểu kỹ tình hình mặt bạn gắn với tình hình ngành địa phương ta, đáp ứng yêu cầu đáng bạn, đặc biệt yêu cầu chuyên gia cán Có chế độ gặp gỡ cấp lãnh đạo bạn để vạch chương trình hợp tác kiểm điểm việc thực hiện; đưa việc hợp tác dần vào kế hoạch nếp, bảo đảm thực có hiệu điều ký kết với bạn Cải tiến bảo đảm thực tốt chế độ, sách cán bộ, học sinh bạn nước ta; xây dựng quan hệ tốt nhân dân ta với cán bộ, 127 chiến sĩ, học sinh bạn công tác học tập đất nước ta - Các chuyên gia cán Đảng Nhà nước ta cử sang công tác nước bạn cần nhận rõ nghĩa vụ quốc tế cao vinh dự mình, gắn bó với nghiệp cách mạng bạn, sức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; đặc biệt phải lấy việc giúp cán bạn trưởng thành nhanh, tự đảm đương nhiệm vụ làm mục tiêu phấn đấu Hết sức tơn trọng chủ quyền định bạn, lắng nghe ý kiến bạn, tìm hiểu thực tế nắm vững đường lối, sách bạn, vận dụng kinh nghiệm ta để giúp bạn cách phù hợp, tránh rập khuôn, máy móc Ln ln gương mẫu cơng tác lối sống, đoàn kết với cán nhân dân bạn - Các lực lượng vũ trang người lao động Việt Nam cử sang công tác nước bạn phải quán triệt tinh thần quốc tế vô sản, coi công việc "giúp bạn tự giúp mình", đem làm trịn nhiệm vụ giao, ln ln gắn bó với nhân dân lực lượng vũ trang bạn, tôn trọng pháp luật, phong tục, tập quán nước bạn, giữ vững kỷ luật Đảng Nhà nước ta; phải cố gắng tổ chức tốt đời sống vật chất tinh thần, nêu gương tốt xây dựng tình cảm với nhân dân bạn IV Để thực tốt nhiệm vụ đây, cần phải: Kiện toàn củng cố quan chuyên trách giúp Lào Campuchia có Trung ương Đảng, Hội đồng Bộ trưởng, bộ, ngành, tỉnh; ngành chưa có tiến tới thành lập Biên chế phận cần gọn nhẹ; cán chuyên trách cần có chất lượng bố trí tương đối ổn định để phục vụ công tác lâu dài Đi đôi với nghiên cứu, tìm hiểu tình hình để phục vụ cho việc giúp bạn trước mắt, cần tổ chức tốt việc nghiên cứu vấn đề Lào Campuchia cách Giáo dục sâu rộng, liên tục cho nhân dân, lực lượng vũ trang cán bộ, đảng viên ta tình hữu nghị truyền thống mối quan hệ đặc biệt nhân dân ba nước Đơng Dương, vai trị nghĩa vụ quốc tế nước ta với hai nước anh em, làm cho nhân dân ta tinh thần quốc tế vơ 128 sản sáng tình cảm hành động Tăng cường đạo tập trung, thống lực lượng ta sang công tác nước bạn, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp việc giúp đỡ bạn Cải tiến, bổ sung chế độ, sách quân tình nguyện, lực lượng lao động, cán chuyên gia công tác hai nước bạn (cả sách chỗ sách hậu phương) với ưu tiên thích đáng, phù hợp với khả bạn ta Ban Tổ chức Trung ương, Uỷ ban hợp tác kinh tế, văn hoá với Lào Campuchia, Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động cần phối hợp với Ban Công tác giúp Lào, Ban lãnh đạo Đồn chun gia giúp Campuchia quan có trách nhiệm khác nghiên cứu sớm việc để trình Hội đồng Bộ trưởng định Ban Bí thư Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng đạo quan chuyên trách công tác Lào Campuchia ngành cấp đảng, quyền đồn thể cụ thể hoá tổ chức thực nghiêm chỉnh Nghị T/M BỘ CHÍNH TRỊ LÊ DUẨN Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng 129 Phụ lục 4: Thơng tri Ban Bí thư việc đổi phương thức quan hệ hợp tác với Lào Campuchia THƠNG TRI CỦA BAN BÍ THƯ Số 23-TT/TW, ngày tháng năm 1988 Về việc đổi phương thức quan hệ hợp tác với Lào Campuchia Bộ Chính trị Quyết định số 35-QĐ/TW ngày 30-12-1987 đổi phương thức quan hệ Đảng ta với Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Nhân dân Cách mạng Campuchia Để thực đường lối đối ngoại Đại hội VI Quyết định nói Bộ Chính trị, cần đổi phương thức quan hệ Đảng đôi với đổi phương thức quan hệ hợp tác ta với Lào Campuchia Các ngành trung ương, tỉnh, thành giảm dần tiến tới chấm dứt từ 1989 hội nghị ngành, địa phương ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia Phát triển hình thức hợp tác tay đơi ta với Lào, ta với Campuchia cách thiết thực, có chất lượng hiệu quả, kiên bỏ tổ chức hoạt động mang tính hình thức, gây lãng phí, hứa mà khơng làm, chưa phép lãnh đạo ta mà hứa, cam kết ký với bạn thoả thuận kế hoạch hợp tác Mọi hoạt động quan hệ với Đảng Nhà nước hai nước Lào, Campuchia phải theo quy chế đối ngoại Đảng Nhà nước Nghiêm cấm liên lạc cục cá nhân trái với quy chế chung Giữ gìn củng cố khối đoàn kết, hợp tác toàn diện với Lào Campuchia giai đoạn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Ban Bí thư yêu cầu ngành trung ương, cấp uỷ đảng cần quán triệt thực nghiêm chỉnh Thông tri Ban Đối ngoại Trung ương giúp Ban Bí thư theo dõi kiểm tra việc thực T/M BAN BÍ THƯ NGUYỄN ĐỨC TÂM Lưu Kho Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng 130 Phụ lục 5: Thống kê lưu học sinh Campuchia Việt Nam Đơn vị: Người Năm Tổng số Đại học THCN Phổ thông Quân sự, an ninh, trị Tình kết nghĩa 1981 74 41 33 … … … 1982 145 75 70 … … … 1983 2408 99 103 132 2074 … 1984 2592 116 136 107 2233 … 1985 2646 156 175 2315 … 1986 2677 278 157 10 2232 … 1987 3227 363 250 112 2184 301 Nguồn: Theo thống kê Vụ đào tạo, Ủy ban hợp tác kinh tế, văn hóa với Lào Campuchia Phụ lục 6: Kim ngạch ngoại thương Trung ương Việt Nam - Campuchia Đơn vị: triệu rúp Năm 1983 1984 1985 1987 1988 1989 Tổng kim ngạch 2,2 3,7 3,9 6,9 9,1 15,5 Việt Nam xuất sang Campuchia 1,9 2,3 2,6 3,6 5,5 10,9 Việt Nam nhập từ Campuchia 0,3 1,4 1,3 3,3 3,6 4,6 Kim ngạch Nguồn: Niên giám thống kê 1989 131 Phụ lục 7: Một số hình ảnh tình đồn kết Việt Nam - Campuchia Ngày 12/5/1978, Suối Râm (Long Giao, Cẩm Mỹ, Đồng Nai), lực lượng vũ trang cách mạng đoàn kết cứu nước Campuchia thành lập gồm 200 người lấy phiên hiệu Đoàn 125 Hun Sen (hiện Thủ tướng Campuchia) làm Chỉ huy trưởng Đây đơn vị tiền thân quân đội Campuchia Tù binh Khơ me đỏ bị bắt 132 Ngày 7/1/1979, với giúp đỡ Việt Nam, Campuchia giải phóng khỏi chế độ Pol Pot Trong ảnh lễ diễu binh ngày chiến thắng Nhân dân Campuchia vui mừng đón quân giải phóng 133 Ấp áp nghĩa tình quân dân Việt Nam - Campuchia 134 Sau 10 năm chiến đấu, sát cánh quân dân Cam pu chia chiến đấu đập tan chế độ diệt chủng Pol Pot, quân tình nguyện Việt Nam rút nước tình cảm lưu luyến, biết ơn người dân Campuchia Nhân dân Campuchia lưu luyến tặng quà cho quân tình nguyện Việt Nam (năm 1989) 135