ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN ĐĂNG BẢN CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI ĐẠO TIN LÀNH TỪ NĂM 1990 TỚI NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN ĐĂNG BẢN CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI ĐẠO TIN LÀNH TỪ NĂM 1990 TỚI NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ Hƣớng dẫn khoa học: GS, TS Đỗ Quang Hƣng HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC TRANG Mục lục Mở đầu Nội dung Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ ĐẠO TIN LÀNH VÀ CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI ĐẠO TIN LÀNH GIAI ĐOẠN 1990 – 2004 1.1 Khái quát đạo Tin lành Việt Nam 1.1.1 Khái lược lịch sử 1.1.2 Một số đặc điểm đạo Tin lành Việt Nam 14 1.1.3 Tình hình trạng đạo Tin lành Việt Nam 16 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đạo Tin 22 1.2 lành giai đoạn 1990 - 2004 1.2.1 Chủ trương Đảng giai đoạn 1990 – 1999 22 1.2.2 Chủ trương Đảng giai đoạn 2000 - 2004 34 Tiểu kết Chƣơng 36 CHỦ TRƢƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC 38 ĐỐI VỚI ĐẠO TIN LÀNH GIAI ĐOẠN 2005 – 2010 2.1 Chủ trương Đảng đạo Tin lành 38 2.2 Chính sách Nhà nước với đạo Tin lành 45 2.2.1 Hoàn cảnh, nội dung Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg 45 2.2.2 Kết năm thực Chỉ thị 01/2005/CT-TTG 48 2.3 Dự báo tình hình 61 2.4 Kiến nghị, phương hướng công tác 63 Tiểu kết 64 Chƣơng 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Một số nhận xét 66 66 3.1.1 Về chủ trương, sách 66 3.1.2 Đánh giá 67 3.2 Một số kinh nghiệm 72 Kết luận 76 Tài liệu tham khảo 80 Phụ lục 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn giáo vấn đề phức tạp nhạy cảm Việt Nam nhiều quốc gia giới Việc giải đắn vấn đề tôn giáo vừa yêu cầu cấp bách lâu dài, trách nhiệm của hệ thống trị, đứng đầu lãnh đạo Đảng để đất nước ta có điều kiện phát triển tồn diện Trong vài thập kỷ gần đây, Đảng Nhà nước có nhận thức đổi rõ vấn đề tôn giáo, tôn giáo không hình thái ý thức xã hội mà cịn thực thể xã hội, liên quan đến nhiều vấn đề khác Nước ta có 20 triệu tín đồ tơn giáo có khoảng triệu tín đồ theo đạo Tin lành, đặt nhiều vấn đề cho xã hội Đạo Tin lành đời Châu Âu từ kỷ XVI, truyền vào Việt Nam từ cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, tôn giáo du nhập vào nước ta muộn lại có tốc độ phát triển nhanh Tuy số lượng tín đồ đến chiếm khoảng 1% dân số, không nhiều số tôn giáo khác Phật giáo, Công giáo, Cao đài đạo Tin lành nước ta có vị trí, ảnh hưởng quan trọng đến vấn đề an ninh trị, trật tự xã hội Cùng với q trình đổi tồn diện Đảng Nhà nước nhiều lĩnh vực, đời sống tơn giáo người dân có nhiều biến đổi, chủ trương sách tơn giáo bước đổi để phù hợp Sau thời kỳ đổi mới, nhiều nguyên nhân, đạo Tin lành nước ta phát triển với tốc độ nhanh, khơng tỉnh phía Nam mà tỉnh phía Bắc, khơng người Kinh vùng đồng mà vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên, vùng núi tỉnh miền Trung miền núi phía Bắc Từ có chủ trương đổi cơng tác tơn giáo qua Nghị số 24 (1990) Về công tác tơn giáo Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VI), Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn có tính chun biệt đạo Tin lành nhằm giải số vấn đề phức tạp đặt thực tiễn Tiêu biểu kiện bạo loạn trị Tây Nguyên tháng 2/2001 tháng 4/2004 có liên quan đến vấn đề dân tộc đạo Tin lành, đặt nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu cách khoa học toàn diện vấn đề đạo Tin lành, có chủ trương Đảng Tôn giáo Việt Nam năm gần có đạo Tin lành vấn đề lớn, vừa mang tính thời vừa mang tính thời đại Chủ trương, sách Đảng Nhà nước đạo Tin lành ln địi hỏi phải đáp ứng nhu cầu đời sống tâm linh cho tín đồ, đồng thời thực tốt công tác quản lý tôn giáo Đạo Tin lành tơn giáo chưa có nhiều cơng trình chun gia nghiên cứu sâu tơn giáo khác, lại có nhiều biến động, phức tạp trình phát triển nên thực tế đặt vấn đề cần phải nghiên cứu cách mặt tôn giáo học phương diện khác Trong nghiên cứu khía cạch lịch sử chủ trương Đảng tôn giáo cần thiết, quan nghiên cứu cho rõ tiến trình nhận thức chủ trương Đảng chủ trương áp dụng thực tế Giai đoạn từ 1990 đến 2010 thời gian Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều văn chuyên biệt đạo Tin lành mà đến cần nghiên cứu để hệ thống lại làm sở tham mưu cho Đảng cấp quyền đề chủ trương, sách phù hợp giai đoạn Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu đạo Tin lành giới Việt Nam cơng tác khó Việt Nam ngành tơn giáo học cịn non trẻ Nghiên cứu quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đạo Tin lành góc độ lịch sử Việt Nam chưa có khảo cứu bản, tồn diện Mặt khác nghiên cứu tơn giáo nói chung, đạo Tin lành nói riêng vấn đề nhạy cảm, tôn giáo bị lực phản động lợi dụng Việc nghiên cứu quan điểm, sách Đảng Nhà nước đạo Tin lành Việt Nam địi hỏi cần nhiều thời gian, cơng sức tính phức tạp, có nhiều luồng ý kiến trái chiều, chưa có thống cao Trong thời gian gần kể tới số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đạo Tin lành góc độ khác như: “Về tình hình phát triển đạo Tin lành miền núi phía Bắc, Trường Sơn, Tây Nguyên” (2000) GS Đặng Nghiêm Vạn (chủ biên); “Khảo sát thực trạng vấn đề đạo Tin lành khu vực Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ - kiến nghị giải pháp” (2001) Ban Tôn giáo Chính phủ; Viện Nghiên cứu Tơn giáo có đề tài “Vấn đề Công giáo Tin lành dân tộc thiểu số Tây Nguyên, Tây Bắc năm gần đây” (2003); Tổng Cục II Bộ Quốc phòng có đề tài “Âm mưu hoạt động lực phản động việc lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc chống phá cách mạng” (2002); Kỷ yếu hội thảo khoa học “Tin lành Mỹ, Tin lành Việt Nam – Dự báo tình hình giải pháp” Viện nghiên cứu Chiến lược Bộ Công an (2002); Các đề án “Khảo sát thực trạng hệ phái Tin lành Báp tít, Truyền giáo Cơ đốc, Cơ đốc Phục lâm - kiến nghị giải pháp” (2004); “Khảo sát thực trạng người Mông theo đạo Tin lành di cư tự tới Tây Nguyên - kiến nghị giải pháp”(2005); đề án “Thực trạng giải pháp vấn đề đạo Tin lành vùng Tây Bắc” Ban Chỉ đạo Tây bắc Viện nghiên cứu Tôn giáo (2004)… Một số cơng trình cá nhân như: “Mấy vấn đề thần học Tin lành Việt Nam” GS, TS Đỗ Quang Hưng; Luận án tiến sỹ “Vấn đề Tin lành vùng đồng bào dân tộc Hmơng, Dao miền núi phía Bắc” Nguyễn Khắc Đức; Kỷ yếu Hội thảo “Đạo Tin lành Việt Nam từ 1911- 2011” (2011) Viện nghiên cứu Tôn giáo Viện Can dự toàn cầu IGE tổ chức… Mục tiêu, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục tiêu Làm rõ chủ trương Đảng công tác đạo Tin lành Việt Nam giai đoạn 1990 – 2010, phân tích thành cơng hạn chế chủ trương Đảng sách Nhà nước qua việc triển khai thực tế Qua rút nhận xét, kinh nghiệm đề xuất chủ trương, sách phù hợp đạo Tin lành thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích, đánh giá nội dung chủ trương Đảng đạo Tin lành qua văn Thông báo, Kết luận, Nghị Đảng - Phân tính đánh giá việc thực hiện, triển khai chủ trương Đảng qua sách từ phía quyền cấp số quan liên quan đạo Tin lành - Khái quát tình hình, đặc điểm đạo Tin lành Việt Nam, xu hướng biến động tôn giáo thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đạo Tin lành qua nội dung văn kiện, văn Đảng giai đoạn 1990 - 2010 Để làm sáng tỏ chủ trưởng Đảng nghiên cứu sách Nhà nước quan khác hệ thống trị việc thực chủ trương Đảng công tác đạo Tin lành qua văn luật, luật, văn lập quy… có liên quan đến đạo Tin lành Phƣơng pháp nghiên cứu - Nghiên cứu chủ trương, sách Đảng Nhà nước đạo Tin lành Việt Nam thuộc lĩnh vực nghiên cứu nên tiến hành phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - Nghiên cứu chủ trương, sách đạo Tin lành Việt Nam đặt mối quan hệ tổng thể nhiều ngành, lĩnh vực như: kinh tế, văn hoá, xã hội, dân cư, lịch sử luận văn sử dụng phương pháp luận chuyên ngành lịch sử logic sử dụng phương pháp chuyên ngành khác tổng hợp, phân tích, thống kê liên ngành trị học, tơn giáo học, xã hội học, văn hóa học, sử học tơn giáo… việc nghiên cứu đề tài Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa làm rõ nội dung, sở lý luận chủ trương Đảng sách Nhà nước đạo Tin lành từ năm 1990 đến năm 2010 - Đánh giá khách quan, khoa học chủ trương, sách Đảng Nhà nước đạo Tin lành từ năm 1990 đến năm 2010 - Đóng góp mặt tư liệu, sở lý luận, thực tiễn, phương pháp nghiên cứu, rút kinh nghiệm, làm sở tham mưu đề xuất chủ trương, sách, giải pháp cơng tác đạo Tin lành cho số quan quản lý, nghiên cứu, đào tạo thời gian tới Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài luận văn "Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đạo Tin lành từ năm 1990 đến năm 2010" chia làm chương, tiết: Chương 1: Khái quát đạo Tin lành chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đạo Tin lành giai đoạn 1990 – 2004 Chương 2: Chủ trương, sách Đảng Nhà nước đạo Tin lành giai đoạn 2005 – 2010 Chương 3: Một số nhận xét kinh nghiệm 10 PHỤ LỤC Phụ lục số 1: NGHỊ QUYẾT SỐ 25/NQ-TW BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƢƠNG * SỐ 25-NQ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2003 NGHỊ QUYẾT Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX cơng tác tơn giáo I TÌNH HÌNH TƠN GIÁO VÀ CƠNG TÁC TÔN GIÁO Qua giai đoạn cách mạng, Đảng nhà nước ta xác định công tác tôn giáo vấn đề chiến lược có ý nghĩa quan trọng Trong cách mạng dân tộc dân chủ, sách “tín ngưỡng, tự do, lương giáo đồn kết” Chủ tịch Hồ Chí Minh đề góp phần to lớn vào nghiệp đoàn kết toàn dân kháng chiến thắng lợi, giành độc lập thống hoàn toàn cho đất nước Trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, vấn đề tơn giáo có nội dung Năm 1990, Bộ Chính trị Nghị 24 cơng tác tơn giáo, xác định “Tơn giáo vấn đề cịn tồn lâu dài Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Đạo đức tơn giáo có nhiều điều phù hợp với cơng xây dựng xã hội mới”, “các giáo hội tổ chức tơn giáo có đường hướng hành đạo gắn bó với dân tộc, có tơn chỉ, mục đích, điều lệ phù hợp với luật pháp Nhà nước, có tổ chức phù hợp máy nhân đảm bảo tốt hai mặt đạo, đời Nhà nước xem xét trường hợp cụ thể phép hoạt động” Thực Nghị Đảng, cơng tác vận động đồng bào có đạo, tín đồ, chức sắc… hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc đạt nhiều tiến Đồng bào tơn giáo có đóng góp tích cực vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhìn chung, tổ chức tơn giáo xây dựng đường hướng hành đạo, hoạt động theo pháp luật; tôn giáo Nhà nước công nhận hành đạo gắn bó với dân tộc, tập hợp đơng đảo tín đồ khối đại 90 đồn kết tồn dân, xây dựng sống tốt đời, đẹp đạo, góp phần vào công đổi đất nước Các nghành, cấp chủ động, tích cực thực chủ trương, sách tơn giáo Đảng Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội giữ vững an ninh trị vùng đồng bào tơn giáo, đồng thời đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động chống phá Đảng Nhà nước Tuy nhiên; tình hình hoạt động tơn giáo cịn có diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Một số người chưa tuân thủ pháp luật, tổ chức truyền đạo trái phép; lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hành nghề mê tín dị đoan Việc khiếu kiện tranh chấp liên quan đến đất đai sở vật chất tơn giáo số nơi tăng lên, có nơi gay gắt, phức tạp Ở số nơi, vùng dân tộc thiểu số, số người lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để tiến hành hoạt động chống đối, kích động tín đồ nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây ổn định trị Có tình hình do: công tác tôn giáo chậm đổi nội dung phương thức hoạt động, lực thù địch riết tranh thủ, giành giật, lôi kéo quần chúng tín đồ, chức sắc tơn giáo Một số cấp ủy, quyền cấp, số cán có trách nhiệm chưa nhận thức, quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tơn giáo Có nơi chủ quan, nóng vội, giản đơn giải nhiều vấn đề liên quan đến tôn giáo; có nơi lại hữu khuynh, thụ động, bng lỏng quản lý Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo chậm thể chế hóa Tổ chức, máy làm cơng tác tơn giáo hệ thống trị, máy quản lý nhà nước tôn giáo chưa xác định rõ mơ hình, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế phối hợp, thiếu quan tâm đầu tư bảo đảm điều kiện hoạt động; đội ngũ cán làm công tác tôn giáo hệ thống trị sở vùng đơng tín đồ tôn giáo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số yếu, việc tập hợp quần chúng hạn chế II- QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI TƠN GIÁO Hoạt động tôn giáo công tác tôn giáo phải nhằm tăng cường đồn kết đồng bào tơn giáo khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Để thực phương hướng trên, cấp ủy, tổ chức đảng, cấp, ngành cần thống nhận thức quan điểm sách sau đây: 91 1- Tín ngƣỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nƣớc ta Đồng bào tôn giáo phận khối đại đoàn kết toàn dân tộc Thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo khơng theo tơn giáo nào, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Các tôn giáo hoạt động khuôn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật 2- Đảng, Nhà nƣớc thực qn sách đại đồn kết toàn dân tộc Đoàn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau; đồn kết đồng bào theo tơn giáo đồng bào khơng theo tơn giáo Giữ gìn phát huy giá trị tích cực truyền thống thờ cúng tổ tiên, tơn vinh người có công với Tổ quốc nhân dân Nghiêm cấm phân biệt đối xử với cơng dân lý tín ngưỡng, tơn giáo Đồng thời, nghiêm cấm lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động mê tín dị đoan, hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia 3- Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh điểm tương đồng để gắn bó đồng bào tôn giáo với nghiệp chung Mọi công dân khơng phân biệt tín ngưỡng, tơn giáo có quyền nghĩa vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác vận động quần chúng tôn giáo phải động viên đồng bào nêu cao tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập thống Tổ quốc; thông qua việc thực tốt sách kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, bảo đảm lợi ích vật chất tinh thần nhân dân nói chung, có đồng bào tôn giáo 4- Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị Cơng tác tơn giáo có liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, cấp, ngành, địa bàn Làm tốt cơng tác tơn giáo trách nhiệm tồn hệ thống trị Đảng lãnh đạo Tổ chức máy đội ngũ cán chuyên trách làm cơng tác tơn giáo có trách nhiệm trực tiếp, cần củng cố kiện tồn Cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo đấu tranh chống việc lợi dụng tôn giáo để chống đối chế độ thành công làm tốt công tác vận động quần chúng 5- Vấn đề theo đạo truyền đạo 92 Mọi tín đồ có quyền tự hành đạo gia đình sở thờ tự hợp pháp theo quy định pháp luật Các tổ chức tôn giáo Nhà nước thừa nhận hoạt động theo pháp luật pháp luật bảo hộ, hoạt động tôn giáo, mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành, xuất kinh sách giữ gìn, sửa chữa, xây dựng sở thờ tự tơn giáo theo quy định pháp luật Việc theo đạo, truyền đạo hoạt động tôn giáo khác phải tuân thủ Hiến pháp pháp luật; không lợi dụng tôn giáo tuyên truyền tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, khơng ép buộc người dân theo đạo Nghiêm cấm tổ chức truyền đạo, người truyền đạo cách thức truyền đạo trái phép, vi phạm quy định Hiến pháp pháp luật III- NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TƠN GIÁO - Thực có hiệu chủ trương, sách chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa nhân dân, có đồng bào tôn giáo - Tạo điều kiện cho tôn giáo hoạt động bình thường theo sách pháp luật Nhà nước - Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng sống “tốt đời đẹp đạo” quần chúng tín đồ, chức sắc, nhà tu hành sở Xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân tộc thực thắng lợi cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước - Phát huy tinh thần yêu nước đồng bào có đạo, tự giác phối hợp đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để phá hoại đoàn kết dân tộc, chống đối chế độ - Hướng dẫn tôn giáo thực quan hệ đối ngoại phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Đẩy mạnh thơng tin tun truyền sách tôn giáo Đảng Nhà nước; đấu tranh làm thất bại luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc, vu khống lực thù địch bên tình hình tơn giáo cơng tác tơn giáo nước ta - Tổng kết việc thực thị, nghị Đảng công tác tôn giáo Tăng cường nghiên cứu bản, tổng kết thực tiễn, góp phần cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng thực chủ trương, sách trước mắt lâu dài tơn giáo IV- CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 93 1- Tập trung nâng cao nhận thức, thống quan điểm, trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội vấn đề tôn giáo - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến quan điểm, chủ trương, sách tôn giáo Đảng Nhà nước cán bộ, đảng viên, nhân dân, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ tôn giáo - Giáo dục truyền thống yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập thống Tổ quốc, làm cho tơn giáo gắn bó với dân tộc, với đất nước chủ nghĩa xã hội, hăng hái thi đua xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Giữ gìn phát huy truyền thống thờ cúng tổ tiên, tơn vinh nhớ ơn người có công với Tổ quốc, dân tộc nhân dân; tôn trọng tín ngưỡng truyền thống đồng bào dân tộc đồng bào có đạo, thơng qua tăng cường đồng thuận người có tín ngưỡng, tơn giáo người khơng tín ngưỡng, tơn giáo; người có tín ngưỡng, tơn giáo khác nhau; đồng thời, tạo sở để đấu tranh chống tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng tơn giáo làm hại đến lợi ích Tổ quốc, dân tộc nhân dân 2- Tăng cƣờng công tác vận động quần chúng, xây dựng lực lƣợng trị sở - Thực tốt quy chế dân chủ sở; đổi nội dung, phương thức cơng tác vận động đồng bào tín đồ tôn giáo, phù hợp với đặc điểm đồng bào có nhu cầu ln gắn bó với sinh hoạt tôn giáo tổ chức tôn giáo - Tăng cường hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân việc tuyên truyền chủ trương, sách chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ tơn giáo 3- Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc tôn giáo - Tăng cường đầu tư thực có hiệu qủa dự án, chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa cho nhân dân vùng khó khăn, đặc biệt quan tâm vùng đơng tín đồ tơn giáo vùng dân tộc miền núi cịn nhiều khó khăn - Sớm ban hành Pháp lệnh tôn giáo văn hướng dẫn thực hiện; chuẩn bị để tiến tới xây dựng Luật tín ngưỡng, tơn giáo - Tăng cường cảnh giác cách mạng, xây dựng phương án cụ thể, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tơn 94 giáo để kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối xâm phạm an ninh quốc gia - Giải việc tôn giáo tham gia thực chủ trương xã hội hóa hoạt động y tế, văn hóa, xã hội, giáo dục… Nhà nước, theo ngun tắc: Khuyến khích tơn giáo Nhà nước, thừa nhận tham gia phù hợp với chức năng, nguyên tắc tổ chức tôn giáo quy định pháp luật Cá nhân tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tham gia với tư cách cơng dân khuyến khích tạo điều kiện thực theo quy định pháp luật - Thống chủ trương xử lý vấn đề nhà, đất sử dụng vào mục đích tơn giáo có liên quan đến tơn giáo: Đối với đất đai, thực theo quy định pháp luật hành Đối với việc khiếu kiện liên quan đến nhà sở tơn giáo chuyển giao cho quyền đoàn thể sử dụng: nguyên tắc, xử lý theo quy định pháp luật hành; riêng trường hợp nhà, đất tôn giáo hiến tặng có văn xác nhận khơng đặt vấn đề trả lại - Đối với hội đoàn tôn giáo, thực theo nguyên tắc tổ chức tôn giáo phải Nhà nước công nhận hoạt động theo quy định pháp luật 4- Tăng cƣờng công tác tổ chức, cán làm công tác tôn giáo - Củng cố, kiện toàn máy tổ chức làm cơng tác tơn giáo Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mơ hình tổ chức quản lý nhà nước tôn giáo cấp; xây dựng quy chế phối hợp phát huy sức mạnh hiệu công tác - Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch đào tạo bồi dưỡng, Sử dụng bảo đảm chế độ, sách đội ngũ cán làm công tác tôn giáo - Quan tâm thỏa đáng việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp Cán làm công tác tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải bồi dưỡng, huấn luyện để hiểu biết phong tục tập quán, tiếng nói dân tộc nơi cơng tác V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 95 1- Các cấp ủy đảng tổ chức quán triệt Nghị công tác tôn giáo đồng thời với nghị phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Nghị công tác dân tộc Tổ chức nghiên cứu sâu cán làm công tác tôn giáo địa phương có đơng đồng bào theo đạo địa phương có vấn đề tơn giáo phát sinh Xây dựng đạo thực tốt kế hoạch phổ biến tinh thần nghị chức sắc tín đồ tơn giáo 2- Đảng đồn Quốc hội Ban cán đảng Chính phủ đạo việc cụ thể hóa nội dung nghị thành sách, pháp luật; xây dựng chương trình hành động Quốc hội Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương thực Đối với luật, pháp lệnh mà phạm vi điều chỉnh có liên quan đến tơn giáo cần có điều khoản riêng quy định nội dung cụ thể liên quan đến vấn đề tôn giáo 3- Các cấp ủy tình hình cụ thể địa phương, xây dựng chương trình hành động thực nghị quyết, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra để nghị sớm vào sống 4- Đảng đoàn Mặt trận đoàn thể nhân dân xây dựng chương trình hành động thực nghị quyết, tổ chức đoàn viên, hội viên thực 5- Ban Dân vận Trung ương thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết thực nghị quyết; trình thực hiện, kịp thời phát hiện, đề xuất, kiến nghị để điều chỉnh, bổ sung cụ thể hóa chủ trương, sách, giải pháp nhằm thực thắng lợi nghị Nơi nhận: - Các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương, - Các tỉnh ủy, thành ủy, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, - Lưu văn phòng Trung ương T/M BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƢƠNG TỔNG BÍ THƢ (đã ký) Nơng Đức Mạnh 96 Phụ lục số 2: Chỉ thị 01/2005/CT-TTg THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 01/2005/CT-TTg Hà nội, ngày 04 tháng 02 năm 2005 CHỈ THỊ CỦA THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ Về số cơng tác đạo Tin lành _ Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác đạo Tin lành, thời gian qua Bộ, ngành, địa phương có nhiều nỗ lực đạt kết quan trọng Các sinh hoạt tôn giáo tuý chức sắc, tín đồ Tin lành bảo đảm, tạo phấn khởi đồng bào theo đạo, củng cố niềm tin vào lãnh đạo Đảng Nhà nước Đồng bào theo đạo Tin lành hăng hái tham gia phong trào phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, góp phần tích cực vào cơng xây dựng đất nước Để tiếp tục thực tốt sách Đảng Nhà nước ta tín ngưỡng, tơn giáo nói chung Tin lành nói riêng, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân thực nghiêm túc có hiệu nhiệm vụ sau đây: Tổ chức quán triệt sâu sắc triển khai thực đầy đủ chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo sách đạo Tin lành; đồng thời tổ chức thực tốt chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân tạo điều kiện để đồng bào theo đạo Tin lành gắn bó với cộng đồng, tham gia ngày tốt hoạt động kinh tế, văn hố, xã hội, góp phần tích cực vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tăng cường công tác tuyên truyền vận động tạo điều kiện thuận lợi để chức sắc, tín đồ Tin lành thực tốt sách Đảng pháp luật Nhà nước tín ngưỡng, tôn giáo, đưa sinh hoạt tôn giáo đạo Tin lành vào nếp bình thường, phù hợp với pháp luật; động viên chức sắc, tín đồ sống "tốt đời, đẹp đạo", "phụng Thiên chúa, phục vụ Tổ quốc Dân tộc" Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng khơng tín ngưỡng, tự theo đạo không theo đạo công dân; nghiêm cấm việc ép buộc đồng bào theo đạo bỏ đạo Kiên đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng tôn giáo, đội lốt đạo Tin lành để kích động, lơi kéo đồng bào ta gây chia rẽ dân tộc, chống phá đất nước 97 Hướng dẫn, giúp đỡ Tổng hội Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) Tổng Liên hội Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Nam) thực hoạt động tôn giáo theo Hiến chương, Điều lệ giáo hội tuân thủ quy định pháp luật Đối với đồng bào theo đạo Tin lành Tây Nguyên, Nam Trường Sơn tỉnh miền Trung: Tiếp tục xem xét công nhận Chi hội thuộc Tổng Liên hội Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Nam) tạo điều kiện thuận lợi để Chi hội xây dựng nơi thờ tự, đào tạo bố trí chức sắc hướng dẫn việc đạo cho Chi hội công nhận theo quy định pháp luật Đối với nơi chưa đủ điều kiện để công nhận lập Chi hội, đồng bào theo đạo có nhu cầu sinh hoạt tôn giáo tuý, cam kết chấp hành quy định pháp luật, không hoạt động cho bọn phản động Fulro, khơng dính líu đến "Tin lành Đê Ga" (thực chất tổ chức bọn phản động Fulro) quyền xã, phường tạo điều kiện cho đồng bào thực sinh hoạt tơn giáo bình thường gia đình chấp thuận cho đồng bào đăng ký sinh hoạt đạo địa điểm thích hợp bn, làng Đối với số đồng bào miền núi phía Bắc theo đạo Tin lành cần vào nhu cầu tín ngưỡng để có chủ trương thích hợp theo hướng: Đối với phận đồng bào có thời gian theo đạo Tin lành có nhu cầu tín ngưỡng thực sự, trước mắt hướng dẫn cho đồng bào sinh hoạt tôn giáo gia đình, nơi có nhu cầu hướng dẫn cho đồng bào đăng ký sinh hoạt đạo địa điểm thích hợp bản, làng Khi hội đủ điều kiện tạo thuận lợi cho đồng bào sinh hoạt tơn giáo bình thường theo quy định pháp luật Đối với phận đồng bào theo đạo, có nhu cầu trở lại với tín ngưỡng truyền thống dân tộc mình, cần tạo điều kiện, giúp đỡ để đồng bào thực ý nguyện Thơng báo cơng khai cho đồng bào biết rõ người đội lốt chức sắc Tin lành để hoạt động chống phá đất nước, gây chia rẽ dân tộc hành vi vi phạm pháp luật họ, biện pháp xử lý sách khoan hồng Nhà nước ta Xử lý nghiêm theo pháp luật người hoạt động truyền đạo trái pháp luật Đối với tổ chức hệ phái Tin lành chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật để công nhận tư cách pháp nhân, xét thấy thực có nhu cầu tín ngưỡng hướng dẫn cho họ thực việc đăng ký sinh hoạt đạo với quyền xã, phường Từng bước xem xét công nhận tư cách pháp nhân số hệ phái Tin lành có trước năm 1975 hoạt động tôn giáo tuý, đủ điều kiện quy định pháp luật chấp thuận cho tổ chức Đại hội đồng để công nhận tư cách pháp nhân Theo quy định Pháp luật hành, Uỷ ban nhân dân địa phương cần quan tâm giúp đỡ giải nhu cầu xây dựng sở thờ tự, phong chức sắc, bồi dưỡng giáo lý hệ phái Tin lành công nhận 98 Bộ trưởng bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức quán triện rộng rãi nhân dân triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị Ban Tơn giáo Chính phủ có trách niệm theo dõi, hướng dẫn kiểm tra, đơn đốc việc thực thường xun có báo cáo Thủ tướng Chính phủ./ THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ (đã ký) PHAN VĂN KHẢI 99 Phụ lục số 3: SỐ LIỆU VỀ ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM Tín đồ DTTS Chi hội Tổng số điểm nhóm 45 13 291 50 11 5,847 138 21 78 Tổng số tín đồ Nhà thờ Nhà nhóm Mục sƣ M SN C 65 44 Truyền đạo Số hệ phái Nhà nguyện TT Tỉnh, thành phố trực thuộc TW Điểm nhóm đƣợc cấp đăng ký (TÍNH ĐẾN THÁNG 3/2011) Trƣở ng điểm nhó m 24 251 I- Đồng sông Hồng Hà Nội Vĩnh Phúc Bắc Ninh 98 18 Quảng Ninh 701 10 26 Hải Dương 10 1,921 21 Hải Phòng 24 2,470 73 Hưng Yên Thái Bình 390 4 5 Hà Nam 100 1 1 1 10 Nam Định 802 4 11 Ninh Bình 12 Bắc Giang 100 13 Phú Thọ 139 33 12 14 Hồ Bình 27 II- Trung du miền núi phía Bắc 156,000 154,145 15 Hà Giang 19,572 16 Cao Bằng 17 Bắc Kạn 18 12,673 29 146 21 19 21 35 13 18 26 21 14 24 12 2 12 1,249 258 19,572 174 25 16,437 16,437 159 66 159 159 11,701 11,665 78 45 78 78 Tuyên Quang 7,020 7,020 68 36 19 Lào Cai 19,650 19,647 170 34 170 20 Yên Bái 610 610 9 21 Thái Nguyên 3,788 3,788 30 20 22 Lạng Sơn 1,978 1,978 23 Điện Biên 33,835 33,835 280 24 Lai Châu 31,598 31,598 154 10 18,428 18,428 4,555 4,535 2,698 2,698 15 5,153 3,451 103 Tính từ 13T 25 Sơn La Từ 13 tuổi 26 Thanh Hoá 27 Nghệ An 72 100 25 101 17 26 1,194 1 227 67 30 216 14 154 15 174 44 491 1 112 67 14 81,821 15,761 94 590 M SN C Truyền đạo Tổng số điểm nhóm Nhà nguyện Chi hội Điểm nhóm đƣợc cấp đăng ký Tín đồ DTTS Mục sƣ Trƣở ng điểm nhó m 187 151 48 162 573 2 TT III- Bắc Trung DHM Trung 28 Hà Tĩnh 74 29 Quảng Bình 0 0 0 0 0 0 30 Quảng Trị 3,441 3,153 62 59 1 85 31 Thừa ThiênHuế 11 709 33 21 12 33 32 Đà Nẵng 15 7,600 30 17 17 16 17 33 Quảng Nam 22 17,000 31 55 12 26 34 Quảng Ngãi 34 13,733 206 16 35 Bình Đinh 36 Phú n 12 4,103 37 Khánh Hồ 14 38 Ninh Thuận 39 Bình Thuận IV_ Tây Nguyên Bình Phước Số hệ phái Tổng số tín đồ Nhà nhóm Tỉnh, thành phố trực thuộc TW 186 Nhà thờ 86 10,845 55 26 61 20 65 2,511 203 1,754 54 16 16,620 14 58 27 13 13 8,000 50 11 8,030 20 39 58 10 54 58 26 13 25 34 5 20 50 32 20 26 21 39 100 447,477 399,593 189 1,604 1,284 900 80 118 218 1,576 95 48 92 14 14 14 206 40 Kon Tum 13 15,551 15,003 92 83 41 Gia Lai 15 99,105 97,909 53 206 194 29 42 Đắk Lắk 15 142,244 110,516 35 456 252 28 271 22 33 109 456 43 Đắk Nông 48,637 47,804 18 132 132 71 41 11 104 44 Lâm Đồng 24 86,472 76,029 75 312 247 31 312 30 28 36 312 45 Bình Phước 31 55,468 52,332 406 376 151 V- Đông Nam 85,855 6,778 56 268 220 62 154 30 46 Tây Ninh 12 1,196 1,183 24 14 1 47 Bình Dương 4,400 33 15 48 Đồng Nai 49 50 Bà Rịa Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh 17,818 15 6,000 98 56,441 406 262 24 10 27 5,595 58 40 15 58 51 153 151 51 153 101 407 199 90 97 106 31 48 371 153 VI- ĐB Sông Cửu Long 51 Long An 15 5,602 10 49 12 10 2 13 26 52 Tiền Giang 15 10,609 41 29 35 18 11 41 53 Bến Tre 14 4,273 12 54 20 12 20 2 54 54 Trà Vinh (Khơmer) 13 1,478 430 13 2 13 55 Vĩnh Long (khơmer:149) 11 8,388 172 10 33 25 10 13 31 56 Đồng Tháp 12 7,444 10 36 12 10 36 57 An Giang 2,195 5 73,493 2,713 101 33 Kiên Giang (khmer: 754) 60 61 Cần Thơ (khmer: 134) Hậu Giang (khmer:70), 8GV Sóc Trăng (khmer: 793) 62 Bạc Liêu (khmer: 272) 63 Cà Mau (khmer: 76) Chi hội Tổng số điểm nhóm 7,407 760 11 11 17 11,063 134 12 63 30 2,874 70 25 12 3,578 793 16 12 1,513 272 7,069 82 66 41 857,319 579,035 455 4,409 2,197 351 Cả nƣớc Ghi chú: - Nhà thờ Nhà nhóm Mục sƣ M SN C Truyền đạo 58 59 Tín đồ DTTS Tổng số tín đồ Nhà nguyện Số hệ phái Điểm nhóm đƣợc cấp đăng ký TT Tỉnh, thành phố trực thuộc TW Trƣở ng điểm nhó m 11 24 12 63 25 16 7 11 49 1,894 436 306 458 4,227 Trong số 206 điểm nhóm Tin lành Gia Lai có 194 điểm nhóm cấp Đăng ký sinh hoạt tơn giáo(ĐKSHTG), 12 điểm cịn lại tương đương với 12 hệ phái tư gia - Số liệu Bình Định lấy theo số liệu Tổng Liên hội Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Nam) Tp Hồ Chí Minh: Chính quyền từ chối cấp ĐKSHTTG cho 47 điểm không đủ điều kiện; giải trường hợp; 34 điểm nhóm khơng chịu đăng ký Số liệu Đảng viên theo đạo Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lăk lấy theo Ban Chỉ đạo Tây Nguyên Nhà thờ (gắn với chi hội), nhà nguyện (gắn với hội nhánh), nhà nhóm (gắn với điểm nhóm) 102 Phụ lục số KẾT QUẢ CẤP ĐĂNG KÝ SINH HOẠT TÔN GIÁO THEO ĐIỂM NHÓM QUA CÁC NĂM Ở KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC Kết cấp đăng ký sinh hoạt tôn giáo theo điểm TT qua năm Tên tỉnh Tổng 2006 2007 2008 2009 2010 3/2011 Lào Cai 11 35 Cao Bằng 14 36 66 Bắc Kạn 14 14 45 Hà Giang 25 Thái Nguyên 3 20 Lai Châu 0 10 Điện Biên Yên Bái Thanh Hoá 10 Tuyên Quang 10 16 36 11 Lạng Sơn 0 0 12 Sơn La 0 0 0 29 64 64 45 52 Cộng 3 103 05 05 14 258 Phụ lục số DANH SÁCH Các tổ chức Tin lành đƣợc Nhà nƣớc công nhận cấp đăng ký hoạt động Năm cấp đăng ký Năm công nhận TT Tên tổ chức Tin lành Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) 1958 Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Nam) 2001 Hội Truyền giáo Cơ đốc Việt Nam 2006 2007 Giáo hội Cơ đốc Phục lâm Việt Nam 2006 2008 Tổng hội Báp-tít Việt Nam (Ân điển - Nam phương) 2006 2008 Hội thánh Báp-tít Việt Nam (Nam Phương) 2007 2008 Hội thánh Mennonite Việt Nam 2007 2008 Hội thánh Tin lành Trưởng lão Việt Nam 2007 2008 Hội thánh Liên hữu Cơ đốc Việt Nam 2007 2010 10 Hội thánh Phúc âm Ngũ tuần Việt Nam 2009 104 Ghi Công nhận trước thực Chỉ thị số 01/2005/CTTTg Công nhận trình thực Chỉ thị số 01/2005/CTTTg Chưa công nhận tổ chức tôn giáo