CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI CỦA MALAYSIA TỚI NĂM 2015: THỰC TRẠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

LỜI MỞ ĐẦU 4 NỘI DUNG 5 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ MALAYSIA 5 1.1. Vị trí địa lý, dân cư và lịch sử phát triển của Malaysia 5 1.2. Tình hình chính trị xã hội 6 1.3. Văn hóa, ngôn ngữ và tôn giáo 7 1.4. Tình hình kinh tế 8 1.5. Thể thao 10 CHƯƠNG II: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA MALAYSIA ĐẾN NĂM 2015 12 2.1. Chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Malaysia 12 2.1.1. Giai đoạn 1970 1989 12 2.1.2. Giai đoạn 1990 nay 13 2.2. Kết quả 14 2.3. Đánh giá thành công và hạn chế trong chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Malaysia 15 2.3.1. Thành công 15 2.3.2. Hạn chế 17 CHƯƠNG III: TÌNH HÌNH TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA MALAYSIA ĐẾN NĂM 2015 18 3.1. Thế nào là Tự do hoá thương mại? 18 3.2. Một số hiệp định Malaysia kí kết về tự do hoá thương mại 18 3.2.3. Hiệp định Thương mại tự do MalaysiaAustralia (MAFTA) 18 3.2.4. Gần đây, Malaysia đã kết thúc đàm phán FTA với Thổ Nhĩ Kì 20 3.2.5. Ngoài ra Malaysia còn thực hiện kí kết FTA với các nước: Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia, New Zealand, Pakistan và Chile 21 3.3. Đánh giá thành công và hạn chế của Malaysia trong quá trình tự do hóa thương mại 21 3.3.1. Thành công 21 3.3.2. Hạn chế 22 CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ MALAYSIA ĐẠT ĐƯỢC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 24 4.1. Đánh giá chung về kết quả Malaysia đạt được 24 4.1.1. Thành công 24 4.1.2. Hạn chế 26 4.2. Bài học dành cho Việt Nam 26 4.3. Kinh nghiệm rút ra thực hiện phát triển thúc đẩy xuất khẩu và tự do hóa thương mại ở Việt Nam 28 4.3.1. Chính sách chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu 28 4.3.2. Chính sách gắn sản xuất với xuất khẩu 29 4.3.3. Chính sách mở cửa thị trường 30 4.3.4. Chính sách đầu tư trong và ngoài nước 30 4.3.5. Đổi mới các công cụ và thể chế quản lý xuất khẩu 31 4.3.6. Chính sách khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu 32 KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 LỜI MỞ ĐẦU Nằm ở vị trí trung tâm và nhạy cảm nhất khu vực Châu Á Thái Bình Dương và là thành viên quan trọng của ASEAN, Malaysia đang ngày càng chứng tỏ được vị thế cũng như những tiềm năng của mình ở mọi mặt từ kinh tế, văn hóa, chính trị, giáo dục. Trong những năm gần đây, đất nước xinh đẹp này còn là một trong những địa điểm du lịch hấp dẫn nhất khu vực Đông Nam Á. Là thiên đường nhiệt đới ngay tại trung tâm Đông Nam Á, Malaysia thật sự quyến rũ và hấp dẫn với sự kết hợp hài hòa của nhiều dân tộc, văn hóa và tín ngưỡng. Nói đến Malaysia không thể không nói đến Tháp đôi Petronat nổi tiếng một trong những trung tâm thương mại lớn của Malaysia và thế giới. Đây được coi như sản phẩm của sự phát triển kinh tế Malaysia. Đất nước này có sự phát triển như ngày nay phần lớn là do các chính sách kinh tế đúng đắn của Chính phủ. Một trong những chính sách đó là Chính sách thúc đẩy xuất khẩu và Tự do hóa thương mại của Malaysia mà chúng ta sẽ tìm hiểu sau đây. Đó sẽ là cơ sở tốt giúp Việt Nam tìm ra những bài học kinh nghiệp để phát triển nền kinh tế của quốc gia. NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ MALAYSIA 1.1. Vị trí địa lý, dân cư và lịch sử phát triển của Malaysia Malaysia là một quốc gia quân chủ lập hiến liên bang tại Đông Nam Á. Quốc gia bao gồm 13 bang và lãnh thổ liên bang với tổng diện tích đất là 329.847 kilômét vuông. Malaysia bị tách làm hai phần qua biển Đông: Malaysia bán đảo và Borneo thuộc Malaysia. Malaysia có biên giới trên bộ với Thái Lan, Indonesia và Brunei, trong khi có biên giới trên biển với Singapore, Việt Nam và Philippines. Thành phố thủ đô là Kuala Lampur. Năm 2010, dân số Malaysia là 28,33 triệu, trong đó 22,6 triệu sinh sống tại phần Bán đảo. Malaysia là một quốc gia nhiệt đới, là một trong 17 quốc gia đa dạng sinh học siêu cấp trên Trái Đất, với nhiều loài đặc hữu. Malaysia có nguồn gốc từ các vương quốc Mã Lai hiện diện trong khu vực, và từ thế kỷ 18, các vương quốc này bắt đầu lệ thuộc vào Đế quốc Anh. Các lãnh thổ tại Malaysia bán đảo được hợp nhất thành Liên hiệp Malaya vào năm 1946. Malaya được tái cấu trúc thành Liên bang Malaya vào năm 1948, và giành được độc lập vào ngày 31 tháng 8 năm 1957. Malaya hợp nhất với Bắc Borneo. Sarawak và Singapore vào ngày 16 tháng 9 năm 1963, với từ si được thêm vào quốc hiệu mới là Malaysia. Đến năm 1965, Singapore bị trục xuất khỏi liên bang. Malaysia là một thành viên sáng lập của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Tổ chức Hợp tác Hồi giáo (OIC) và cũng tham gia vào nhiều tổ chức quốc tế như Liên Hiệp Quốc, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương, và Phong trào không liên kết (NAM). Malaysia từng giữ chức chủ tịch ASEAN, OIC, và NAM. Do là một cựu thuộc địa của Anh Quốc, Malaysia cũng là một thành viên của Thịnh vường chung quốc gia. Kuala Lumpur là địa điểm diễn ra Hội nghị thượng đỉnh Đông Á vào năm 2005. 1.2. Tình hình chính trị xã hội Hệ thống chính phủ theo mô hình gần với hệ thống nghị viện Westminster, một di sản của chế độ thuộc địa Anh. Quyền lập pháp được phân chia giữa các cơ quan lập pháp liên bang và bang. Nghị viện liên bang của Malaysia bao gồm hạ viện và thượng viện Hệ thống pháp luật Malaysia dựa trên thông luật Anh. Tòa án tối cao trong hệ thống tư pháp là Tòa án Liên bang, sau đó là Tòa thượng tố và hai Tòa cao đẳng, một cho Malaysia bán đảo và một cho Đông Malaysia. Malaysia cũng có một tòa án đặc biệt để xét xử các vụ án do Quốc vương đưa ra hoặc chống lại Quốc vương. Các tòa án Syariah tách biệt với các tòa án dân sự, các tòa này áp dụng luật Sharia trong các vụ án liên quan đến người Hồi giáo Malaysia và vận hành song song với hệ thống tòa án thế tục. Đạo luật An ninh Nội địa cho phép giam giữ không cần xét xử, và án tử hình được áp dụng cho các tội như buôn bán ma túy. Sắc tộc có ảnh hưởng lớn trong chính trị Malaysia, nhiều chính đảng dựa trên nền tảng dân tộc. Các hành động quả quyết như Chính sách Kinh tế mới và thay thế nó là Chính sách Phát triển Quốc gia, được thực hiện nhằm thúc đẩy địa vị của bumiputera, bao gồm người Mã Lai và các bộ lạc bản địa, trước những người phi bumiputera như người Malaysia gốc Hoa và người Malaysia gốc Ấn. Các chính sách này quy định ưu đãi cho bumiputera trong việc làm, giáo dục, học bổng, kinh doanh, tiếp cận nhà giá rẻ hơn và hỗ trợ tiết kiệm. Tuy nhiên, nó gây ra oán giận rất lớn giữa các dân tộc. 1.3. Văn hóa, ngôn ngữ và tôn giáo Malaysia là một xã hội đa dân tộc, đa văn hóa và đa ngôn ngữ. Văn hóa ban đầu của khu vực bắt nguồn từ các bộ lạc bản địa, cùng với những người Mã Lai nhập cư sau đó. Văn hóa Malaysia tồn tại các ảnh hưởng đáng kể từ văn hóa Trung Quốc và văn hóa Ấn Đô, bắt nguồn từ khi xuất hiện ngoại thương. Các ảnh hưởng văn hóa khác đến từ văn hóa Ba Tư, Ả Rập và Anh Quốc. Do cấu trúc của chính phủ, cộng thêm thuyết khế ước xã hội, có sự đồng hóa văn hóa tối thiểu đối với các dân tộc thiểu số. Ngôn ngữ chính thức tại Malaysia là tiếng Malaysia; Tiếng Anh là ngôn ngữ thứ hai đang dùng ngoài ra còn rất nhiều thứ tiếng khác như tiếng Tamil, tiếng Thái Lan, tiếng Quảng Đông, tiếng Phúc Kiến,… Hiến pháp Malaysia đảm bảo quyền tự do tôn giáo trong khi xác định Hồi giáo là quốc giáo. Theo thống kê thì có tới 63,6 % người dân Malaysia đều theo đạo Hồi. Ngoài ra còn có Phật giáo, Kitô giáo, Ấn Độ giáo, Nho giáo, Đạo giáo. Nghệ thuật truyền thống Malaysia chủ yếu tập trung quanh các lĩnh vực chạm khắc, dệt và bạc. Nghệ thuật âm nhạc và trình diễn Mã Lai có vẻ như bắt nguồn từ khu vực KelantanPattani với các ảnh hưởng từ Ấn Độ, Trung Quốc, Thái Lan và Indonesia. 1.4. Tình hình kinh tế Malaysia là một nền kinh tế thị trường định hướng nhà nước tương đối mở và công nghiệp hóa mới. Nhà nước đóng một vai trò quan trọng trong hướng dẫn hoạt động kinh tế thông qua các dự án kinh tế vĩ mô, song vai trò này đang giảm xuống. Malaysia sở hữu một trong những hồ sơ kinh tế tốt nhất tại châu Á, GDP tăng trưởng trung bình 6,5% mỗi năm trong giai đoạn từ 1957 đến 2005. Năm 2011, GDP (PPP) của Malaysia là khoảng 450 tỷ đô la Mỹ, là nền kinh tế lớn thứ ba trong ASEAN và lớn thứ 29 trên thế giới. Trong thập niên 1970, nền kinh tế dựa chủ yếu vào khai mỏ và nông nghiệp của Malaysia bắt đầu chuyển đổi hướng đến một nền kinh tế đa lĩnh vực hơn. Từ thập niên 1980, lĩnh vực công nghiệp, với đầu tư ở mức cao, dẫn dắt tăng trưởng của quốc gia. Sau Khủng hoảng tài chính châu Á 1997, kinh tế Malaysia phục hồi sớm hơn các quốc gia láng giềng, và kể từ đó phục hồi mức của thời kỳ tiền khủng hoảng với GDP bình quân đầu người là 14.800 đô la. Bất bình đẳng kinh tế tồn tại giữa các dân tộc khác nhau, người Hoa chiếm khoảng một phần ba dân số song lại chiếm 70% giá trị vốn hóa thị trường của quốc gia. Thương mại quốc tế của Malaysia có thuận lợi do nằm sát tuyến đường tàu thủy qua Malacca và chế tạo là lĩnh vực then chốt. Malaysia là một nước xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên và nông sản, dầu mỏ là mặt hàng xuất khẩu chính. Malaysia từng là nhà sản xuất lớn nhất các mặt hàng thiếc, cao su và dầu cọ trên thế giới. Lĩnh vực chế tạo có ảnh hưởng lớn trong kinh tế quốc gia, song cấu trúc kinh tế của Malaysia đang chuyển ra khỏi tình trạng này. Chính phủ thúc đẩy sự gia tăng du lịch đến Malaysia trong một nỗ lực nhằm đa dạng hóa kinh tế và giảm sự phụ thuộc vào hàng xuất khẩu. Kết quả là du lịch trở thành nguồn thu ngoại tệ lớn thứ ba của Malaysia, song nó đang bị đe dọa do những tác động tiêu cực từ ngành công nghiệp đang phát triển, với một lượng lớn khí thải và nước thải cùng với nạn phá rừng. Từ năm 20132014, Malaysia được xếp là một trong những nơi tốt nhất để nghỉ hưu trên thế giới, đứng vị trí thứ 3 theo Chỉ số hưu trí toàn cầu. Đây là một trong những kết quả của chương trình Malaysia My Second Home, theo đó người ngoại quốc được phép sống tại Malaysia theo một thị thực trường trú lâu đến 10 năm. Malaysia phát triển thành một trung tâm của ngân hàng Hồi giáo, và là quốc gia có số nữ lao động cao nhất trong ngành này. Các ngành dịch vụ dựa trên tri thức cũng phát triển. Để tạo ra khả năng phòng thủ tự lực và hỗ trợ phát triển quốc gia, Malaysia tiến hành tư hữu hóa một số cơ sở quân sự của mình trong thập niên 1970. Hành động tư hữu hóa tạo ra ngành công nghiệp quốc phòng, đến năm 1999 thì nằm dưới sự quản lý của Hội đồng công nghiệp quốc phòng Malaysia. Chính phủ tiếp tục thúc đẩy lĩnh vực này và tính cạnh tranh của nó, tích cực tiếp thị công nghiệp quốc phòng. Bộ Khoa học, Công nghệ và Cách tân quy định các chính sách khoa học tại Malaysia. Malaysia nằm trong số các nhà xuất khẩu lớn nhất thế giới về thiết bị bán dẫn, thiết bị điện tử, sản phẩm công nghệ thông tin và truyền thông. Malaysia có cơ sở hạ tầng thuộc hàng phát triển nhất tại châu Á. Hệ thống viễn thông chỉ đứng sau Singapore tại Đông Nam Á, với 4,7 triệu thuê bao điện thoại cố định và trên 30 thuê bao điện thoại di động. Malaysia có bảy cảng quốc tế, cảng chính là cảng Klang. Malaysia có 200 khu công nghiệp cùng với các chuyên khu như Khu Công nghệ Malaysia hay Khu Công nghệ cao Kulim. Hệ thống đường bộ của Malaysia trải dài 98.721 kilômét (61.342 mi) và có 1.821 kilômét (1.132 mi) đường cao tốc. Malaysia có 118 sân bay, trong đó 38 có đường băng được lát. Hãng hàng không quốc gia chính thức là Malaysia Airlines, cung cấp dịch vụ hàng không quốc tế và quốc nội. Hệ thống đường sắt do nhà nước vận hành, có tổng chiều dài 1.849 kilômét (1.149 mi). Các hệ thống đường sắt nhẹ trên cao có giá tương đối rẻ và được sử dụng tại một số thành phố như Kuala Lumpur. Lạm phát trong năm 2016, ở mức 2,53,5%, so với 2,1% trong năm 2015 do một số mặt hàng tăng giá và đồng ringgit yếu. Trong năm 2015, tăng trưởng GDP của Malaysia đạt 5%, xuất khẩu tăng 1,9% và nhập khẩu tăng 0,4%. Nợ nước ngoài của Malaysia vẫn ở trong tầm kiểm soát, và đứng ở mức 192,2 tỷ USD, tương đương 72,1% GDP vào cuối năm 2015, so với mức 67,5% GDP năm 2014. Nợ nước ngoài tăng chủ yếu là do tác động tỷ giá khi đồng ringgit mất giá so với hầu hết các đồng tiền khác trong năm. Là một nền kinh tế mở cửa, Malaysia không thể tránh khỏi những bất ổn và rủi ro cao từ bên ngoài. Tuy nhiên, BNM cho rằng Malaysia đã chứng tỏ khả năng chịu được những cú sốc từ bên ngoài thông qua cơ cấu linh hoạt, các bước đệm tài chính và khuôn khổ chính sách mạnh mẽ được xây dựng trong quá trình nhiều năm. Tính đến ngày 2922016, dự trữ ngoại hối của ngân hàng BNM đạt 95,6 tỷ USD. Malaysia là một thành viên sáng lập của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á, Hội nghị cấp cao Đông Á và Tổ chức Hợp tác Hồi giáo, và là một thành viên của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương, Thịnh vượng chung các quốc gia, và Phong trào không liên kết. 1.5. Thể thao Các môn thể thao phổ biến tại Malaysia gồm bóng đá, cầu lông, khúc côn cầu, bóng gỗ, quần vợt, bóng quần, võ thuật, cưỡi ngựa, thuyền buồm và trượt ván. Bóng đá là môn thể thao phổ biến nhất tại Malaysia và quốc gia đang nghiên cứu về khả năng ứng cử làm đồng chủ nhà của Cúp bóng đá thế giới năm 2034. Các trận đấu cầu lông thu hút hàng nghìn khán giả và kể từ năm 1948 thì Malaysia là một trong ba quốc gia từng giành chức vô địch Thomas Cup. Liên đoàn bóng gỗ Malaysia được đăng ký vào năm 1997. Các thành viên của quân đội Anh Quốc đưa môn bóng quần đến Malaysia, cuộc thi đấu đầu tiên được tổ chức vào năm 1939. Hiệp hội bóng quần Malaysia được hình thành vào ngày 25 tháng 6 năm 1972. Đội tuyển khúc côn cầu nam quốc gia của Malaysia xếp hạng thứ 13 thế giới vào tháng 11 năm 2013. Cúp Khúc côn cầu thế giới lần thứ ba và lần thứ 10 được tổ chức tại Kuala Lumpur. Malaysia cũng có đường đua công thức 1 riêng là Đường đua quốc tế Sepang. Đường đua tổ chức giải Grand Prix đầu tiên vào năm 1999. Hội đồng Olympic Malaya được hình thành vào năm 1953, và được IOC công nhận vào năm 1954. Malaysia lần đầu tiên tham gia Thế vận hội vào năm 1956 tại Melbourne. Hội đồng được đổi tên hành Hội đồng Olympic Malaysia vào năm 1964, và tham gia hầu hết các kỳ Thế vận hội kể từ khi ra đời (trừ Thế vận hội năm 1980 tại Moskva). Số vận động viên lớn nhất mà Malaysia cử tham gia Thế vận hội là 57 trong Thế vận hội Mùa hè 1972. Các vận động viên Malaysia giành được tổng cộng sáu huy chương Thế vận hội, trong đó có năm huy chương tại môn cầu lông. Quốc gia tranh tài trong Đại hội thể thao Thịnh vượng chung kể từ năm 1950 với tên Malaya, và năm 1966 với tên Malaysia, đại hội từng được tổ chức tại Kuala Lumpur vào năm 1998. CHƯƠNG II: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA MALAYSIA ĐẾN NĂM 2015 2.1. Chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Malaysia Từ năm 1970, Malaysia thực hiện mở cửa nền kinh tế bằng việc chuyển sang chiến lược công nghiệp hoá hướng ra xuất khẩu. Malaysia thực hiện mô hình thúc đẩy xuất khẩu song có sự khác biệt về các sản phẩm khai thác lợi thế cạnh tranh trong 2 giai đoạn: 2.1.1. Giai đoạn 1970 1989 Trong giai đoạn này, các mặt hàng xuất khẩu mũi nhọn của Malaysia gồm có: cao su, dầu cọ, gỗ, dầu khí, dệt may, giầy dép,... chủ yếu khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên. Thị trường xuất khẩu chủ yếu của Malaysia là các nước phát triển. Để thúc đẩy xuất khẩu trong giai đoạn này, chính phủ Malaysia đã thực hiện các biện pháp sau: (1) Miễn giảm thuế doanh thu đối với các ngành hàng xuất khẩu và các sản phẩm xuất khẩu có sử dụng nguyên liệu trong nước. (2) Trợ cấp về thuế và chi phí cho những hàng hóa liên quan đến xuất khẩu. mức thuế trung bình cho các ngành công nghiệp chỉ còn 13% và hàng rào phi thuế quan gần như không tồn tại. (3) Hỗ trợ tín dụng cho thông qua bảo lãnh và cho vay với lãi suất thấp cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Ngoài ra còn thực hiện biện pháp khấu hao nhanh đối với các doanh nghiệp xuất khẩu chiếm tỷ lệ trên 20% tổng doanh thu hàng năm. (4) Xây dựng và phát triển các khu mậu dịch tự do, khu chế xuất và hệ thống kho chứa hàng miễn phí nhằm tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất và xuất khẩu. Năm 1980, 70% hàng chế tạo xuất khẩu là sản phẩm của các khu chế xuất. (5) Từng bước thực hiện xuất khẩu những sản phẩm chế tạo: hàng dệt may, giày dép thông qua tự do nhập khẩu những yếu tố đầu vào sản xuất. (6) Thành lập trung tâm xúc tiến thương mại MATRADE (1985), tổ chức hội chợ hàng xuất khẩu, tạo ra những kênh thông tin về sản phẩm trên thị trường các quốc gia khác nhau, hỗ trợ thương mại, tư vấn… Tuy nhiên thời kỳ này, đối tác chủ yếu của Malaysia là các nước phát triển như Mỹ, Nhật, Singapore,... thị trường chưa thực sự rộng lớn. 2.1.2. Giai đoạn 1990 nay Từ năm 1990, Malaysia chuyển sang thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng công nghiệp chế tạo, đồng thời thực hiện chính sách đa dạng hóa thị trường thay vì chỉ xuất khẩu sang các nước phát triển, Malaysia đã quan tâm hơn tới thị trường các nước đang phát triển, trong đó đặc biệt tập trung hướng tới thị trường ASEAN và Trung Quốc. Để đạt được mục tiêu mới, chính phủ Malaysia đã thực hiện các biện pháp sau: (1) Ký kết các hiệp định song phương và đa phương với nhiều nước như Nhật, New Zealand, Australia,… Năm 2008, Malaysia ký hiệp định song phương với Việt Nam. (2) Gia nhập các tổ chức liên kết kinh tế như ASEAN (1967), WTO (1995), thực hiện cắt giảm thuế quan nhập khẩu theo quy định. (3) Hỗ trợ thanh toán cho các doanh nghiệp xuất khẩu thông qua việc thỏa thuận, ký kết giữa Ngân hàng trung ương Malaysia (BNM – Bank Negara Malaysia) với các ngân hàng nước ngoài. (4) Thành lập các trung tâm thông tin về thương mại và công nghệ để hỗ trợ các công ty trong nước nghiên cứu và phát triển thị trường. (5) Tháng 122006, Chính phủ Malaysia đã đồng ý thành lập Hội đồng xuất khẩu quốc gia để tăng cường cơ cấu xuất khẩu của nước này và nâng cao tính cạnh tranh sau khi đồng ringgit mất giá mạnh so với đồng USD. Hội đồng xuất khẩu sẽ tập trung vào ba lĩnh vực chính, bao gồm hướng tới các thị trường xuất khẩu mới, tăng cường chuỗi sản phẩm và dịch vụ hậu cần, và đảm bảo sản xuất sản phẩm giá trị cao. Nhiều sản phẩm của Malaysia xuất khẩu sang nước khác đã được tái xuất khẩu (theo quốc gia đó) sang nước thứ ba. Vì vậy, Malaysia muốn xuất khẩu trực tiếp đến nước thứ ba để thu được lợi nhuận cao hơn. 2.2. Kết quả Việc chuyển từ xu hướng bảo hộ sang việc nâng đỡ tối đa cho các ngành xuất khẩu đã kích thích các doanh nghiệp nước này tập trung nghiên cứu công nghệ mới, đầu tư cho xuất khẩu dẫn đến các mặt hàng đa dạng nhưng ngày càng chất lượng hơn. Cán cân thương mại của Malaysia sau đổi mới đến nay luôn đạt thặng dư ở mức cao. Tập trung đầu tư cho các ngành có thể mạnh, đến nay, các ngành này đã có những vị thế nhất định, là những mặt hàng được ưa chuộng trong thương mại (ôtô, sản phẩm viễn thông, máy điều hóa, đĩa cứng…). Thay vì xuất khẩu những sản phẩm thô như trước kia thì nay đã xuất khẩu đa số là mặt hàng đã qua tinh chế, công nghệ cao. Malaysia là 1 trong những nước xuất khẩu lớn nhất thế giới. Xuất khẩu được hỗ trợ bởi dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những yếu tố quan trọng nhất thúc đẩy tăng trưởng GDP của Malaysia trong những năm gần đây. Hàng xuất khẩu chính của Malaysia là: đồ điện và điện tử (36 %), hóa chất (7,1 %), các sản phẩm dầu khí (7,0 %), khí tự nhiên hóa lỏng (6 %), và dầu cọ (5,1 %). Đối tác xuất khẩu chính của Malaysia là: Singapore (14 %), Trung Quốc (13 %), Liên minh châu Âu (10 %), Nhật Bản (9,5 %), Hoa Kỳ (9,4 %) và Thái Lan (6 %). 2.3. Đánh giá thành công và hạn chế trong chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Malaysia 2.3.1. Thành công Từ một nước có nền kinh tế khá đóng cửa, đến nay Malaysia đã trở thành 1 nước xuất siêu, tháng 12016, tổng giá trị xuất khẩu của Malaysia đạt 61.850 tỉ ringgit, tương đương với 15.937 tỉ USD. Biểu đồ 2.1. Giá trị xuất khẩu của Malysia (1971 đầu 2016) (Nguồn: http:www.tradingeconomics.commalaysiaexports) Việc chuyển từ xu hướng bảo hộ sang việc nâng đỡ tối đa cho các ngành xuất khẩu đã kích thích các doanh nghiệp nước này tập trung nghiên cứu công nghệ mới, đầu tư cho xuất khẩu… dẫn đến các mặt hàng đa dạng nhưng ngày càng chất lượng hơn. Cán cân thương mại của Malaysia sau đổi mới đến nay luôn đạt thặng dư ở mức cao. Cán cân thương mại của Malaysia (19951013) Đơn vị: tỉ USD (Nguồn: http:atlas.media.mit.eduenprofilecountrymysExports) Chú thích: Màu xanh: Xuất khẩu Màu đỏ: Nhập khẩu Malaysia đã biến đổi từ một nước chủ yếu xuất khẩu nguyên liệu thô (cao su, thiếc) những năm 1970 trở thành một trong những nền kinh tế mạnh nhất, đa dạng hóa nhất và tăng trưởng nhanh nhất Đông Nam Á. Tập trung đầu tư cho các ngành có thể mạnh, đến nay, các ngành này đã có những vị thế nhất định, là những mặt hàng được ưa chuộng trong thương mại (ôtô, sản phẩm viễn thông, máy điều hóa, đĩa cứng…). Thay vì xuất khẩu những sản phẩm thô như trước kia thì nay đã xuất khẩu đa số là mặt hàng đã qua tinh chế, công nghệ cao. 2.3.2. Hạn chế Khủng hoảng kinh tế của tư bản chủ nghĩa những năm đầu của thập niên 80 tác động nặng nề đến nền kinh tế Malaysia. Đầu tư nước ngoài vào Malaysia giảm, giá dầu mỏ, cao su, thiếc, cọ dầu… giảm liên tục. Đây là đòn đánh mạnh vào nền kinh tế của Malaysia, riêng năm 1986, Malaysia mất 2,3 tỷ USD do sự sụt giảm giá của các mặt hàng xuất khẩu này, do vậy kinh tế rơi vào tăng trưởng chậm dần và sau đó rơi vào trì trệ, khủng hoảng. Để khắc phục điều đó chính phủ đã đề ra kế hoạch 5 năm (19861990) thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhà nước coi trọng và khuyến khích hơn nữa sự phát triển của khu vực tư nhân. Nhiều mục tiêu kỉnh tế xã hội vẫn chưa được giải quyết. Một số bang vẫn còn bị nghèo đói, nhất là nông thôn và cộng đồng người bản địa Malaysia. Việc thành lập cộng đồng kinh doanh người bản địa (BCIC) còn nhiều khó khăn, việc buôn bán kiểu AliBaba vẫn thịnh hành trong đó Ali là người Mã Lai, Baba là người Hoa Kiều, trong thực tế công việc kinh doanh thường do người Mã Lai đứng tên nhưng ông chủ thực sự lại là người Hoa Kiều. Cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện để thu hút đầu tư nước ngoài. Vốn từ Malaysia đầu tư ra nước ngoài lớn do đồng Ringgit giảm giá. Sự khác biệt giữa các sắc tộc và các tầng lớp xã hội vẫn là một vấn đề đòi hỏi thời gian và khi xã hội phải đạt được đến một trình độ cao hơn. CHƯƠNG III: TÌNH HÌNH TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI CỦA MALAYSIA ĐẾN NĂM 2015 3.1. Thế nào là Tự do hoá thương mại? Tự do hoá thương mại là sự nới lỏng can thiệp của nhà nước hay chính phủ vào lĩnh vực trao đổi, buôn bán quốc tế. Tự do hóa thương mại vừa là nhu cầu hai chiều của hầu hết các nền kinh tế thị trường, bao gồm: nhu cầu bán hàng hóa, đầu tư ra nước ngoài và nhu cầu mua hàng hóa, nhận vốn đầu tư của nước ngoài. Nhà nước áp dụng các biện pháp cần thiết để từng bước giảm thiểu những hàng rào thuế quan và hàng rào phi thuế quan trong quan hệ thương mại với nước ngoài, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các hoạt động thương mại quốc tế cả về bề rộng và bề sâu. 3.2. Một số hiệp định Malaysia kí kết về tự do hoá thương mại 3.2.1. Malaysia là thành viên của Khu vực Thương mại Tự do ASEAN (AFTA) – Hiệp định giúp giảm các rào cản thương mại giữa các nước thành viên trong khoảng thời gian 15 năm. 3.2.2. Malaysia cũng là thành viên của 5 FTA khu vực, cụ thể là ASEANTrung Quốc, ASEANHàn Quốc, ASEANNhật Bản, ASEANAustraliaNew Zealand và ASEANẤn Độ. 3.2.3. Hiệp định Thương mại tự do MalaysiaAustralia (MAFTA) Hiệp định Thương mại tự do MalaysiaAustralia (MAFTA) hiệu lực vào ngày 112013, mở ra nhiều triển vọng và cơ hội thâm nhập thị trường mới cũng như tăng cường quan hệ kinh tế, thương mại giữa hai nước. Với việc sẽ xoá bỏ thuế quan ngay lập tức đối với tất cả các sản phẩm, hiệp định này sẽ mang lại lợi ích cho các nhà xuất khẩu của Malaysia vì Australia loại bỏ 100% thuế nhập khẩu cho các sản phẩm nhập khẩu từ nước Đông Nam Á này. MAFTA cũng cải thiện khả năng tiếp cận thị trường về dịch vụ thương mại trong một số phân ngành cho các nhà đầu tư Malaysia. Các công ty Malaysia sẽ có quyền tham gia vào các dịch vụ bệnh viện và các dịch vụ hỗ trợ bệnh viện ở Australia. Australia cũng tạo điều kiện thuận lợi cho Malaysia tham gia cung cấp các dịch vụ y học cổ truyền và hỗ trợ điều trị như liệu pháp vi lượng đồng căn, Ayurveda và y học cổ truyền. Malaysia được phép đầu tư 100% vào các chuyên ngành bao gồm kế toán, pháp lý, thuế, kiến trúc, kỹ thuật, quy hoạch đô thị, kiến trúc cảnh quan, nha khoa, thú y và dịch vụ tư vấn quản lý tại Australia. Đổi lại, Malaysia cam kết mở cửa hơn cho Australia tham gia vào các lĩnh vực dịch vụ như giáo dục, viễn thông và tài chính. Xuất khẩu của Malaysia sang Australia năm 2011 đạt 8,4 tỷ USD, do thương mại giữa hai nước trong năm 2011 đã tăng 11% lên 38,49 tỷ RM (12,75 tỷ USD), từ 34,2 tỷ RM trong năm 2010. Trong đó Malaysia xuất khẩu 25,68 tỷ RM, trong khi nhập khẩu 12,81 tỷ RM. Các cuộc đàm phán về MAFTA bắt đầu vào năm 2005 và đã được ký kết vào ngày 2252012. Các mặt hàng và sản phẩm của Malaysia có tiềm năng xuất khẩu sang Australia gồm sắt thép, sản phẩm nhựa, quần áo và đồ may mặc, đồ gỗ nội thất, dầu cọ, ca cao và các sản phẩm ca cao, thực phẩm và các linh kiện phụ tùng ôtô. 3.2.4. Gần đây, Malaysia đã kết thúc đàm phán FTA với Thổ Nhĩ Kì Theo Bộ Thương mại quốc tế và Công nghiệp Malaysia (MITI), Hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Malaysia và Thổ Nhĩ Kỳ sẽ có hiệu lực từ ngày 182015. Hiệp định, được ký kết hồi tháng 42014 nhân chuyến thăm Thổ Nhĩ Kỳ của Thủ tướng Malaysia Najib Razak, sẽ thúc đẩy thương mại song phương giữa hai nước và tăng cường liên kết kinh tế lâu dài. Trong tuyên bố mới đây, Bộ trưởng Bộ Thương mại quốc tế và Công nghiệp Malaysia Mustapa Mohamed cho biết Thổ Nhĩ Kỳ là một thị trường đầy tiềm năng với dân số 74 triệu người. Ông kêu gọi cộng đồng doanh nghiệp Malaysia tận dụng các cơ hội mà Hiệp định này tạo ra. Khi Hiệp định có hiệu lực, các nhà xuất khẩu Malaysia và Thổ Nhĩ Kỳ sẽ có thể hưởng lợi từ sự tiếp cận ưu đãi cho các sản phẩm của hai nước. Cả Malaysia và Thổ Nhĩ Kỳ sẽ loại bỏ 70% các loại thuế trong tổng thể các dòng thuế, khi Hiệp định có hiệu lực và sau tám năm, gần 86% các dòng thuế sẽ được giảmloại bỏ. Năm 2014, kim ngạch thương mại giữa Malaysia và Thổ Nhĩ Kỳ đạt 969 triệu USD, trong đó xuất khẩu của Malaysia sang Thổ Nhĩ Kỳ đạt 752 triệu USD và nhập khẩu đạt 217 triệu USD. Malayia xuất khẩu sang Thổ Nhĩ Kỳ chủ yếu hàng dệt may và quần áo, hóa chất và sản phẩm hóa chất, dầu cọ, sản xuất kim loại, các sản phẩm cao su, và các sản phẩm điện và điện tử, trong khi nhập khẩu từ Thổ Nhĩ Kỳ hàng may mặc và quần áo, các thiết bị máy móc và phụ tùng, sắt thép sản phẩm, hóa chất và sản phẩm hóa chất, nông sản, sản phẩm điện và điện tử. Malaysia và Thổ Nhĩ Kỳ đặt mục tiêu đạt kim ngạch thương mại song phương 5 tỷ USD vào năm 2020. Việc thực hiện FTA giữa hai nước dự kiến sẽ tạo thuận lợi cho việc đạt được các mục tiêu này. 3.2.5. Ngoài ra Malaysia còn thực hiện kí kết FTA với các nước: Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia, New Zealand, Pakistan và Chile 3.3. Đánh giá thành công và hạn chế của Malaysia trong quá trình tự do hóa thương mại 3.3.1. Thành công Phải khẳng định ngay rằng, tự do thương mại mang lại những lợi ích chung, tạo ra sự tiến bộ và phát triển của toàn nhân loại. Tuy nhiên, do đặc điểm và hoàn cảnh riêng của mình, Malaysia còn nhận được nhiều lợi ích cụ thể to lớn khác. Trước hết, tự do thương mại tạo cơ hội cho quốc gia này tiếp nhận thêm nguồn lực phát triển kinh tế. Trong quá khứ, vì nhiều nguyên nhân và hoàn cảnh lịch sử, Malyasia bị tụt hậu quá nhiều so với các nước phát triển. Malaysia có cơ hội tiếp cận với những sản phẩm hàng hóa, dịch vụ có chất lượng tốt hơn, giá thành rẻ hơn mà còn nhận được thêm nhiều nguồn lực vô cùng quan trọng để tăng tốc quá trình phát triển. Tự do thương mại giúp Malaysia nhận được các nguồn đầu tư, công nghệ hiện đại và phương thức quản lý tiên tiến là những nhân tố cơ bản và thiết yếu để xây dựng, vận hành và hiện đại hóa nền kinh tế. Thành công của Malaysia là một bằng chứng rất thuyết phục cho thấy hiệu quả của việc khai thác các nguồn lực. Tự do thương mại thúc đẩy mạnh mẽ tiến trình cải cách chính trị xã hội. Việc hàng hoá, dịch vụ, tiền vốn và thậm chí cả con người lưu chuyển dễ dàng, nhanh chóng và với quy mô lớn trên thị trường toàn cầu không chỉ mang lại lợi ích kinh tế lớn lao mà còn thúc đẩy mạnh mẽ tiến trình phát triển chính trị xã hội của mọi cộng đồng. Thông qua lợi ích kinh tế, tự do thương mại ảnh hưởng đến mọi khía cạnh của cuộc sống như truyền thống, gia đình và dân chủ xã hội. Cùng với tự do thương mại, dân chủ lan truyền tới các miền đất mới, thúc đẩy cải cách chính trị, văn hoá, làm tăng vai trò của các tổ chức phi chính phủ. Tự do thương mại tạo nguồn động lực kinh tế thúc đẩy khuynh hướng cải cách triệt để hệ thống nhà nước, hệ thống chính trị và thậm chí là cả hệ thống nhận thức. Tự do thương mại tạo ra sức ép xã hội để người dân được hưởng những quyền tự do khác, làm đổi mới bầu không khí chính trị, văn hóa xã hội mà kết quả là các quốc gia đang phát triển ngày càng có tiếng nói quan trọng hơn trên trường quốc tế. Cuối cùng, tự do thương mại khuyến khích phát triển một nền văn hóa mới. Tự do thương mại thúc đẩy xu thế toàn cầu hóa về văn hoá, góp phần khắc phục những yếu tố lạc hậu trong văn hóa của Malaysia. Đặc trưng lớn nhất của quá trình toàn cầu hóa về văn hóa là sự hình thành đặc tính văn hóa mới của thời đại, văn hóa công dân thế giới. Đó là nền văn hóa mở, thu nhận mọi giá trị phù hợp với tự nhiên và phát triển. Con người không chỉ ý thức về quyền lợi và nghĩa vụ bó hẹp trong cộng đồng mình mà còn trước toàn thể nhân loại. Trong môi trường văn hóa mở, người dân của quốc gia này dễ dàng tham gia vào các hoạt động kinh doanh, giao lưu và đối thoại quốc tế. Trong xã hội văn minh, họ trở nên bình đẳng với các đối tác khác trong việc tìm kiếm sự hợp tác, đồng thuận cho tiến trình phát triển toàn cầu. 3.3.2. Hạn chế Tự do thương mại đem lại những cơ hội và lợi ích nhưng rủi ro không phải là không có. Rủi ro gõ cửa từng quốc gia bất kể lớn, bé, giàu, nghèo. Nghiêm trọng hơn, tự do hóa thương mại có thể làm đảo lộn nhiều lĩnh vực, thậm chí dẫn đến những nhiễu loạn xã hội tại nhiều nước nghèo. Đó là những phản ứng phụ, phản ứng không mong muốn của quá trình tự do hóa thương mại. Do hoàn cảnh kinh tế xã hội của mình thường có nhược điểm chung là kém phát triển về kinh tế và khoa học công nghệ, lạc hậu về thể chế chính trị và văn hoá. Chính do những nhược điểm này, Malaysia sẽ phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. • Về kinh tế Cơ chế tự do thương mại không chỉ tác động tới cộng đồng kinh doanh mà còn ảnh hưởng mạnh mẽ đến toàn bộ xã hội. Quá trình phát triển tự do thương mại đã hình thành cơ chế tự do thương mại bao gồm các luật lệ quy định ràng buộc các bên phải tuân thủ khi tiến hành hoạt động thương mại. Quy tắc tự do thương mại không cho phép các chính phủ hỗ trợ tài chính cho các tổ chức và cá nhân kinh doanh trong nước dưới bất kỳ một hình thức trợ cấp, ưu đãi nào. Quy tắc này đặt các doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh của Malaysia vào tình thế nghiêm trọng hơn, do phải đối mặt với cạnh tranh thực sự. Ngoài ra, các quy định như không được sử dụng lao động trẻ em, quy định bảo vệ môi trường... là các tiêu chuẩn mà các nước đang phát triển không dễ gì đáp ứng. • Về chính trị xã hội Tự do thương mại còn có nghĩa là giảm thuế nhập khẩu, Malaysia sẽ mất đi một nguồn thu thuế quan trọng, phải đối mặt với nguy cơ thiếu hụt ngân sách, làm trầm trọng hơn các vấn đề xã hội. Kết quả là nhiều tiến trình cải cách bị cản trở, xã hội càng khó thoát khỏi tình trạng trì trệ và kém phát triển. Đối với chủ thể nhà nước mà đại diện là chính phủ, tự do thương mại không phải bao giờ cũng mang lại lợi ích. Hoạt động tự do thương mại đe doạ phá vỡ những đặc quyền và độc quyền nhà nước nhiều khi núp dưới danh nghĩa chủ quyền quốc gia hoặc độc lập chính trị. Chính vì nguyên nhân này, chính phủ thường có thái độ bảo thủ hơn trong quá trình tự do thương mại. CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ KẾT QUẢ MALAYSIA ĐẠT ĐƯỢC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 4.1. Đánh giá chung về kết quả Malaysia đạt được 4.1.1. Thành công Kết quả về Thương mại quốc tế mà Malaysia đạt được trong thời gian qua hết sức tự hào. Kim ngạch xuất nhập khẩu liên tục tăng lên. Tuy có giảm đôi chút trong cuộc khủng hoàng tài chính thế giới nhưng vẫn là một nước xuất siêu. Năm 2011, kim ngạch xuất khẩu của Malaysia tiếp tục tăng mạnh (tăng 14.3% so với 2010). Bảng 1: Kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của các nước ASEAN trong năm 2010 Tên nước Kim ngạch xuất khẩu ( tỷ USD ) Tốc độ tăng xuất khẩu ( % ) so với 2010 Kim ngạch nhâp khẩu ( tỷ USD ) Tốc độ tăng nhập khẩu (%) so với 2010 Brunei (b) 12.3 37.5 3.3 32.1 Indonexia 201.5 27.5 176.4 30.3 Lào 2.4 37.4 2.7 28.6 Malaysia (b) 227.0 14.3 187.7 14 Philippines 48.0 6.7 64.0 9.5 Singapore 409.5 16.4 365.8 17.7 Thái Lan 228.8 17.02 228.5 24.9 Việt Nam 96.9 34.2 106.7 25.8 Nguồn : WTO và Tổng cục Hải quan. Ghi chú (b) Số liệu theo ước tính của WTO Đến năm 2012, do triển vọng tăng tưởng kinh tế toàn cầu không chắc chắn khiến xuất khẩu của Malaysia giảm nhưng vẫn đạt giá trị cao so với các nước trong khu vực (khoảng 58 Ringgit). Đối tác thương mại của Malaysia cũng thay đổi đáng kể. Mỹ không còn là đối tác hàng đầu mà thay vào đó là Trung Quốc, tiếp đến là Singapore, Nhật Bản. Trong đó các thị trường xuất khẩu chính là Singapore, Trung Quốc, Hoa Kỳ và các thị trương nhập khẩu chính là Trung Quốc, Nhật Bản, Hoa Kỳ. Bảng 2: Top 10 đối tác thương mại của Malaysia giai đoạn 20042005 và 20142015 Nguồn : Matrade.gov.my Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Malaysia hiện nay là các mặt hàng thuộc nhóm hàng điện và điện tử, viễn thông, xăng dầu và các loại dầu thực vật. Mặt hàng điện, điện tử đóng góp lớn nhất trong cơ cấu hàng xuất khẩu đạt 222,16 tỷ RM. Malaysia hiện đang là một trong những nước xuất khẩu chất bán dẫn và linh kiện điện tử hàng đầu thế giới và cũng là nước đứng thứ năm về xếp hạng cạnh tranh trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương về Thương mại và hiệu quả của chính phủ. Từ đây chúng ta có thể thấy được thành quả từ những chính sách mặt hàng của Malaysia. 4.1.2. Hạn chế Các chính sách xuất khẩu chủ yếu vào xuất khẩu mặt hàng điện, điện tử nên năm 20012002, Malaysia bị ảnh hưởng nặng nề bởi sự tụt dốc của nền kinh tế toàn cầu và sự đình trệ của ngành công nghệ thông tin GDP năm 2001 chỉ tăng trưởng 0.5% do kim ngạch xuất khẩu của năm giảm gần 11%. 4.2. Bài học dành cho Việt Nam Mỗi chính sách của một nước đều có những điểm khác biệt do hoàn cảnh , điều kiện phát triển là khác nhau. Thông qua việc nghiên cứu chính sách thúc đẩy xuất khẩu và tự do hóa thương mại của Malaysia việc rút ra một số kinh nghêm là rất cần thiết cho Việt Nam trong quá trình phát triển kinh tế vì vậy hướng đi tất yếu của chúng ta cần nhìn nhận là: Công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ một nước nông nghiệp thành một nước công nghiệp, từ công nghiệp chế biến dựa trên lao động thủ công, kỹ thuật giản đơn đến công nghiệp chế tạo dựa trên vốn cao và kỹ thuật hiện đại. Trong đó sự chuyển dịch cơ cấu hàng chế tạo và tỉ lệ hàng chế tạo xuất khẩu có xu hướng tăng nhanh. Công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu không phải là mục đích tự thân mà nó là phạm trù lịch sử cho nên mục tiêu trực tiếp cụ thể không thể nào khác là nhằm phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững, có hiệu quả. Phấn đấu vượt qua tình trạng nước nghèo và kém phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng và an ninh tạo điều kiện cho đất nước phát triển nhanh hơn vào thế kỷ 21. Thực chất của chiến lược kinh tế hướng về xuất khẩu là đặt nền kinh tế quốc gia trong quan hệ cạnh tranh trên thị trường quốc tế nhằm phát huy lợi thế so sánh, buộc sản xuất trong nước phải luôn đổi mới công nghệ, không thể tồn tại với năng suất thấp kém, mau chóng nâng cao khả năng tiếp thị, tự do hoá thương mại. Đích cuối cùng là đáp ứng nhanh nhạy nhu cầu của thị trường, kể cả thị trường trong nước và thị trường quốc tế. Hướng về xuất khẩu không có nghĩa là xem nhẹ nhu cầu trong nước, không chú ý thay thế nhập khẩu. Chiến lược tăng trưởng dựa vào xuất khẩu nhằm: Đảm bảo kim nghạch nhập khẩu phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Gắn sản xuất và nền kinh tế trong nước với các hoạt động của nền kinh tế thế giới, nối kết các nền kinh tế với nhau và tạo ra một không gian kinh tế rộng lớn hơn nhờ liên kết và buôn bán quốc tế. Tăng kim ngạch xuất khẩu nhanh hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế và tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu. Khai thác có hiệu quả lợi thế tuyệt đối và tương đối của đất nước, kích thích các ngành kinh tế phát triển. Buộc các ngành kinh tế, các cơ sở sản xuất kinh doanh phải đổi mới công nghệ, tiếp thu kỹ thuật mới, phát huy lợi thế của các nước đi sau để đi tắt vào kỹ thuật tiên tiến nhất. Góp phần tăng tích luỹ và sử dụng vốn trong nước. Tận dụng được nguồn vốn của nước ngoài có tính đến kinh nghiệm của các nước đi trước. Nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá sản xuất trong nước. Thúc đẩy phát triển quan hệ đối ngoại giữa các nước, nâng cao uy tín của Việt nam trên trường quốc tế và khu vực. 4.3. Kinh nghiệm rút ra thực hiện phát triển thúc đẩy xuất khẩu và tự do hóa thương mại ở Việt Nam Việc đưa ra một chính sách hướng về xuất khẩu với những nội dung phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của Việt nam là vô cùng quan trọng. Chiến lược tăng trưởng dựa vào xuất khẩu thực chất là chiến lược phát triển kinh tế. Nó không phải là nhiệm vụ của một ngành cụ thể mà nó là nhiệm vụ của các ngành kinh tế, dịch vụ khác. Nó không phải chỉ là nhiệm vụ của cơ quan xuất nhập khẩu mà nó còn là của cơ quan quản lý, cơ quan sản xuất, cơ quan ra quyết định. Phấn đấu đạt một nền ngoại thương tương đối phát triển, năm 2015 thu nhập bình quân đầu người đã đạt xấp xỉ 2000USD và tới năm 2025 là 4000USD, tốc độ xuất khẩu bình quân hàng năm tăng 24 28%, chúng ta phải thực hiện các chính sách: 4.3.1. Chính sách chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu Nhân tố quyết định quy mô, nhịp độ xuất khẩu hàng hoá là cơ cấu hàng xuất khẩu và những mặt hàng xuất khẩu chủ lực. Xác định cơ cấu hàng hoá có hiệu quả và những mặt hàng chủ lực là nội dung quan trọng của chính sách mặt hàng xuất khẩu. Trong nền kinh tế thị trường việc đổi mới chính sách cơ cấu hàng xuất khẩu phải căn cứ vào: thị trường xuất khẩu, điều kiện và khả năng sản xuất ở trong nước, hiệu quả. Trong ba yếu tố trên hiệu quả là yếu tố quan trọng nhất trong sự lựa chọn cơ cấu và mặt hàng xuất khẩu. Để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu cần có chính sách chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu theo hướng giảm tỷ trọng thô và sơ chế đi đôi với tăng tỷ trọng các sản phẩm chế biến trong cơ cấu hàng xuất khẩu. Giảm tỷ trọng các sản phẩm xuất khẩu truyền thống đi đôi với tăng tỷ trọng các sản phẩm xuất khẩu mới, tăng tỷ trọng các sản phẩm có giá trị gia tăng cao trong giá trị kim ngạch xuất khẩu. 4.3.2. Chính sách gắn sản xuất với xuất khẩu Chính sách này có tầm quan trọng trong việc đẩy mạnh hàng xuất khẩu. Chúng ta cần phải thấy được mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại giữa sản xuất và xuất khẩu. Sản xuất tốt thì xuất khẩu tốt, kinh tế tăng trưởng và ngược lại. Sản xuất là điều kiện cần của xuất khẩu. Muốn tạo ra được hàng hoá xuất khẩu chiếm lĩnh được thị trường thì khâu sản xuất phải được chú trọng, để tạo ra sản phẩm chất lượng tốt, giá thành hạ. Muốn vậy phải tạo điều kiện để người sản xuất hiểu biết về thị trường của từng nước, từng khu vực trên thế giới và thị trường trong nước. Thiết lập tốt mối quan hệ bạn hàng với các tổ chức và cá nhân kinh doanh xuất nhập khẩu trong và ngoài nước thực hiện phương châm “Buôn có bạn, bán có phường thực hiện các chính sách ưu đãi đối với các nhà sản xuất hàng xuất khẩu như: các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu được miễn thuế doanh thu. Các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu tăng lợi nhuận đầu tư vào sản xuất hàng xuất khẩu được giảm thuế lợi tức, các doanh nghiệp gia công hàng hoá cho nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị, vật tư tiêu dùng cho gia công hàng, tiền gia công hàng được miễn thuế doanh thu. Vật tư hàng nhập khẩu dùng để sản xuất hàng xuất khẩu được hoàn lại thuế nhập khẩu đã nộp. 4.3.3. Chính sách mở cửa thị trường Để thúc đẩy chiến lược hướng về xuất khẩu, Đảng và Nhà nước chủ trương mở rộng và tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại, thực hiện phương châm mở cửa. Việt nam muốn làm bạn với tất cả các nước, các tổ chức kinh tế quốc tế, không phân biệt thể chế chính trị, tôn giáo, các tổ chức Chính phủ hay tổ chức phi Chính phủ nhằm tìm kiếm thị trường và bạn hàng cho các sản phẩm xuất khẩu. Trong thời gian tới, Việt Nam cần củng cố tăng cường quan hệ buôn bán với các nước Châu Á phát triển thương mại với các khu vực khác, với Châu Âu, Châu Mỹ, Trung Đông. Song song với việc mở rộng thị trường mới, cần tìm cách xây dựng lại thị trường truyền thống có quan hệ từ lâu là Liên Xô cũ và Đông Âu. 4.3.4. Chính sách đầu tư trong và ngoài nước Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII đã chỉ rõ: Cần huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư phát triển, trong đó vốn trong nước có ý nghĩa quyết định, vốn ngoài nước có ý nghĩa quan trọng...”. Đầu tư nước ngoài là một bộ phận cấu thành của toàn bộ hoạt động đầu tư của quốc gia. Trong những năm trước mắt khi mà nguồn vốn tích luỹ nội bộ còn hạn hẹp thì đầu tư nước ngoài chiếm vị trí quan trọng. Thông qua đầu tư trực tiếp của nước ngoài chúng ta tranh thủ được vốn, kỹ thuật và công nghệ mới, mở rộng thị trường ngoài nước, tiếp thu kinh nghiệm tiên tiến, trên cơ sở đó xây dựng những cơ sở kinh tế mới, hiện đại hoá cơ sở hiện có nhằm tạo việc làm cho người lao động, khai thác một phần những tiềm năng của đất nước để tăng nhanh nguồn hàng xuất khẩu. Hoạt động đầu tư nước ngoài đóng vai trò to lớn trong việc thực hiện chiến lược công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu. Hiện nay khu vực có đầu tư nước ngoài chiếm 100% sản lượng dầu thô, 44,8% sản lượng thép... Trong tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2015 phần đóng góp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chiếm gần 43% nếu tính cả xuất khẩu dầu thô thì tỷ lệ này nên đến trên 50%. Trong thời gian vừa qua, khủng hoảng tài chính kinh tế tiền tệ trên thế giới cũng như công cuộc cải cách tiền tệ của Trung Quốc làm cho môi trường đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài xấu đi sẽ đưa đến kết quả là quá trình phân bố lại chu chuyển vốn đầu tư trong khu vực và làm chậm lại quá trình tự do hoá thương mại đầu tư và tiền tệ trong khu vực các nước ASEAN nói riêng và trên thế giới nói chung. Đó cũng chính là cơ hội để Việt nam có thể nhận thêm các nguồn đầu tư mới, tranh thủ thời gian hội nhập nhanh hơn vào khu vực tiềm năng. Nhà nước ta cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật đầu tư nước ngoài, tạo ra một “sân chơi” thông thoáng, hấp dẫn, bình đẳng, thuận lợi cho các bạn hàng quốc tế tham gia đầu tư liên doanh liên kết hơn. Từ 01072015 Luật Đầu tư mới sẽ có hiệu lực thay thế Luật Đầu tư 2005. Theo Luật Đầu tư 2005 tất cả các dự án có vốn nước ngoài không xác định tỷ lệ của nhà đầu tư nước của doanh nghiệp vẫn phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Nay theo Luật Đầu tư 2014 qui định đối với các dự án nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài góp vốn 51% vốn điều lệ mới phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án của nhà đầu tư nước ngoài. Đây thực sự là một bước mở nhằm góp phần thu hút, khuyến khích đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài đầu tư tại Việt Nam. 4.3.5. Đổi mới các công cụ và thể chế quản lý xuất khẩu Nước nào cũng coi trọng việc xuất khẩu Chính phủ đã có nhiều chính sách thúc đẩy, tuy nhiên xuất khẩu là một công việc phức tạp gặp không ít khó khăn trong các lĩnh vực như: tài chính, giấy phép, kiểm soát, ngoại tệ và các chính sách của Chính phủ. Do vậy việc đổi mới chính sách và thể chế quản lý xuất khẩu là vấn đề mà chúng ta cần phải bàn đến. Việc quản lý xuất khẩu được thực hiện bằng quy chế quản lý ngoại tệ. Không phải lúc nào nhà nước cũng khuyến khích xuất khẩu mà đôi khi vì quyền lợi quốc gia phải kiểm soát một vài dạng xuất khẩu như sản phẩm đặc biệt, nguyên liệu do nhu cầu trong nước còn thiếu hoặc có ý nghĩa chiến lược đối với đất nước. Để thực hiện thành công chiến lược tăng trưởng dựa vào xuất khẩu, Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện và đổi mới các công cụ: Thuế xuất khẩu, Hạn ngạch xuất khẩu, Giấy phép xuất khẩu, Thủ tục hải quan Xuất khẩu hàng hoá, Quản lý ngoại tệ, Tỉ giá hối đoái,… 4.3.6. Chính sách khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu Việc đẩy mạnh xuất khẩu đòi hỏi phải có một khuôn khổ tổ chức có hiệu quả để giải quyết các lĩnh vực như: Thu thập thông tin, phân phối thông tin và tiếp thị... Những hình thức hỗ trợ xuất khẩu bao gồm việc thành lập các tổ chức đẩy mạnh xuất khẩu, giúp đỡ cho việc tiếp thị xuất khẩu và hỗ trợ cho các công ty thương mại. Ở Việt Nam nên có tổ chức xúc tiến thương mại của các nước tại Việt Nam với mục tiêu: đẩy mạnh đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và tăng cường xuất khẩu các sản phẩm của Việt Nam ra nước ngoài các tổ chức hỗ trợ xuất khẩu, tập trung đưa ra các giải pháp để tạo điều kiện cho các nhà xuất khẩu có các điều kiện dễ dàng như: Hỗ trợ ngoại tệ cho các công ty nhập khẩu thông qua các hình thức cho vay với lãi xuất ưu đãi. Cấp các thủ tục đặc biệt. Đầu tư vào một số công ty mậu dịch quốc tế. Tổ chức trao đổi giữa các nhà hoạch định chính sách với các nhà xuất khẩu để thống nhất mục tiêu xuất khẩu. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cần trợ cấp về mặt tài chính cho các đơn vị, cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu nhằm thực hiện tốt, nhanh chóng kế hoạch và mục tiêu của đơn vị dưới hình thức cho vay với lãi xuất ưu đãi. Đặc biệt trợ cấp đối với các đơn vị sản xuất hàng xuất khẩu chủ lực, các cơ sơ sản xuất hàng xuất khẩu gặp khó khăn nhưng sản xuất các mặt hàng xuất khẩu đó mang lại nhiều ngoại tệ và đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cao cho đất nước. KẾT LUẬN Thành công trong những năm trở lại đây đã giúp Malaysia có được vị thế tốt trong khu vực cũng như trên thế giới. Mặc dù vẫn có những bất cập nhưng với những bài học thực tế rút ra từ chính sách xuất nhập khẩu và tự do hóa thương mại của Malaysia, Việt Nam sẽ nhanh chóng nắm bắt, học hỏi, đưa ra những quyết định đúng đắn và dựa vào đó để phát triển nền kinh tế đất nước trong bối cảnh nền kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn và luôn trong tình trạng không ổn định. Quyết định về chính sách kinh tế luôn là bài toán khó của mỗi quốc gia đang phát triển. Việc quyết định ra sao ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế quốc dân. Vì vậy chúng ta cần cân nhắc, tìm hiểu thật kĩ càng khi tham khảo, áp dụng các công cụ, chính sách của không chỉ Malaysia mà còn của các nước trên thế giới vào nền kinh tế Việt Nam.   DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. www.trungtamwto.vn 2. www.customs.gov.vn 3. www.gso.gov.vn 4. https:vi.wikipedia.orgwikiMalaysia 5. http:www.travel.com.vnchauatourmalaysia.aspx 6. http:text.123doc.org