Phí Bảo Vệ Môi Trường Đối Với Nước Thải Thực Tiễn Nội Dung Phân Tích Vấn Đề Áp Dụng Ở Việt Nạm 1.Những công cụ hạn chế ô nhiễm môi trường: • • Công cụ điều chỉnh vĩ mô: luật pháp sách Công cụ hành động: vũ khí quan trọng tổ chức môi trường công tác bảo vệ môi trường gồm có công cụ kỹ thuật GIS, mô hình hoá, đánh giá môi trường, kiểm toán môi trường, quan trắc môi trường • Công cụ hỗ trợ Thuế phí môi trường Kí quỹ môi trường Công cụ kinh tế Giấy phép phát thải(hay quota ô nhiễm) Trợ cấp môi trường Nhãn sinh thái 2.Phí bảo vệ môi trường: Phí bảo vệ môi trường nước thải Phí bảo vệ môi trường chất rắn Phí bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản Phí xăng dầu Số thu từ phí bảo vệ môi trường dùng cho mục đích hỗ trợ cho công tác bảo vệ đầu tư cho môi trường 3.Phí bảo vệ môi trường nước thải:  Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường nước thải: • nước thải công nghiệp • nước thải sinh hoạt Mức thu phí cách tính phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt Mức thu phí: • Trường hợp có lắp đặt đồng hồ xác định số lượng nước sử dụng theo đồng hồ • Trường hợp đồng hồ đo lượng nước sử dụng (tự khai thác sử dụng) xác định mức tiêu thụ theo định mức khoán Cách xác định số phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt o Trường hợp có đồng hồ đo lượng nước tiêu thụ: Số phí bảo vệ môi trường Số lượng nước sử nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng) dụng đối tượng nộp phí (m ) (Đối với hộ gia đình) 8% giá bán 1m nước chưa bao gồm thuế VAT o Trường hợp tự khai thác nước ngầm đồng hồ đo lượng nước tiêu thụ:  Đối với hộ gia đình khu vực nội thành: Số phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng) 3,5 Số nhân (m /người/tháng) (người) 8% giá bán 1m nước trung bình phường, thị trấn  Đối với gia đình khu vực ngoại thành nông thôn: Số phí bảo vệ môi trường nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng) 2,1 Số nhân 8% giá bán 1m nước (m /người/tháng) (người) trung bình xã Các tổ chức khác (thuộc đối tượng chịu phí nước thải sinh hoạt):  Trường hợp có đồng hồ đo lượng nước tiêu thụ Số phí bảo vệ môi trường đối Số lượng nước sử với nước thải sinh hoạt phải dụng đối tượng nộp phí (m ) nộp (đồng)  8% giá bán 1m nước chưa bao gồm thuế VAT Trường hợp tự khai thác nước ngầm đồng hồ đo lượng nước tiêu thụ: Số phí bảo vệ môi trường đối Tổng lượng nước thải theo số với nước thải sinh hoạt phải lượng tự kê khai UBND xã, phường, thị trấn xác nhận (m ) nộp (đồng) 8% giá bán 1m nước trung bình địa bàn Cách xác định số phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp Số phí bảo vệ môi trường đối Tổng Hàm lượng chất với nước thải công nghiệp lượng gây ô nhiễm có phải nộp (đồng) nước thải (m ) nước thải chất gây ô nhiễm  (mg/l) Mức thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp chất gây ô nhiễm thải môi trường tiếp nhận tương ứng (đồng/kg) Trường hợp nước thải công nghiệp đối tượng nộp phí có nhiều chất gây ô nhiễm, số phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp phải nộp gôôp chất gây ô nhiễm có nước thải  Việc xác định khối lượng chất gây ô nhiễm có nước thải thực theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên môi trường 1.Các đối tượng tác động: Phí phát thải nước (hay thuế phát thải nước) người sản xuất chủ thể gây ô nhiễm phải tự tìm cách tốt để giảm lượng chất thải Tính hiệu về măăt chi phí áp dụng thuế phát thải Xác định mức phát thải hiệu xã hội 2.Tính hiệu mặt chi phí áp dụng thuế phát thải: VD: Xét doanh nghiệp có đường chi phí giảm nhiễm biên là:MAC = 200 – 4E Phát thải Phí giảm thải ô nhiễm biên Tổng chi phí giảm ô nhiễm Tổng tiền thuế hàng tháng Tổng chi phí chủ thể gây (tấn/tháng) (MAC) (TAC) (TF) ô nhiễm ($) (E) (TAC + TF) 50 0 5000 5000 45 20 50 4500 4550 40 40 200 4000 4200 35 60 450 3500 3950 30 80 800 3000 3800 25 100 1250 2500 3750 20 120 1800 2000 3800 15 140 2450 1500 3950 10 160 3200 1000 4200 180 4050 500 4550 200 5000 5000 Thuế/ 200 MAC F=100 A 100 b a 25 50 Mức thải E Tấn/Tháng  Như vậy: để đảm bảo lợi ích kinh tế doanh nghiệp lựa chọn cách giảm thải từ E  E* = 25 tấn/tháng Tức doanh nghiệp nộp tổng tiền thuế a, tổng chi phí giảm thải b Qua việc phân tích ví dụ này, ta thấy phủ cần xác định mức thải MAC đơn thải chất (F = MAC) Tại E* đạt hiệu chi phí tư nhân Tại E* mức thuế hiệu chi phí cho tư nhân 3.Xác định mức phát thải hiệu xã hội : VD: Mức tối ưu hoá chi phí ô nhiễm xác định (Q*): MAC = MDC  Mức phí thải tối ưu xã hội (tức áp dụng thuế phát thải đạt hiệu măôt chi phí xã hội) mức E* Ta có hàm MD= 4E ($) 200 MAC MDC 100 f c a d e b 10 25 50 Mức thải E Tấn/Tháng 4.So sánh phí phát thải tiêu chuẩn phát thải:  Cả hai giải pháp đều giải pháp nhà nước ô nhiễm  Tiêu chuẩn phát thải: quy định giới hạn mang tính pháp lý về chất lượng thải tối đa doanh nghiệp phép thải vào môi trường Nếu doanh nghiệp thải giới hạn cho phép tuỳ vào mức độ vi phạm bị phạt hành truy cứu trách nhiệm pháp lý  Phí phát thải: loại phí đánh vào lượng chất thải thực tế người sản xuất Khi áp dụng xả thải, người gây ô nhiễm có phản ứng thích hợp để nhằm tối thiểu hoá chi phí  Tuy có mục đích giải vấn đề môi trường, cụ thể để giảm ô nhiễm việc áp dụng chúng lại khác với quốc gia Có nước quản lý môi trường dựa phí phát thải, có nước lại dựa tiêu chuẩn xảa thải 1.Thực tiễn Việt Nam : Nghị định số 67/2003/NĐ – CP, công cụ kinh tế sách nhằm ngăn ngừa suy thoái môi trường cải thiện chất lượng môi trường Sáu năm kể từ Nghị định 67 thông qua, nhiều hội thảo với chuyên đề nghiên cứu tổ chức để đánh giá tình hình thực hệ thống thu phí nước thải nguồn lực, kỹ cấu trúc thu nên tăng Nên trao đổi thuật phí hai phần khoảng hai lần thông tin lực có hiệu mức phí mạng thông qua vào điện tử người năm 2005 Sở TN&MT nên phép giữ lại phần lớn nhiều khoản thu, 2.Một số kinh nghiệm quốc tế : Phí BVMT Ở nước ASEAN, có Malaysia Philipin áp dụng Dựa quy tắc Người gây ô nhiễm phải trả tiền (Polutter Pays Principle) Ở nước Châu: Phần Lan,Thụy Điển, Đức… 3.Nhận định nhóm : Những kiến nghị nhóm nhằm tăng cường hiệu việc thu phí nước thải Việt Nam:        Áp dụng loại phí Tập trung vào đối tượng có lượng nước thải, lượng chất ô nhiễm lớn Đơn giản hóa cách tính phí Thu phí năm từ đến hai lần Xử phạt nghiêm sở không đóng phí nhằm tạo kỷ cương Áp dụng hệ thống quản lí môi trường doanh nghiệp Thường xuyên đánh giá điều chỉnh cách thức thu phí cho hợp lí THANK YOU FOR LISTENING [...]... định số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp Số phí bảo vệ môi trường đối Tổng Hàm lượng chất với nước thải công nghiệp lượng gây ô nhiễm có phải nộp (đồng) đối với từng nước thải 3 ra (m ) trong nước thải chất gây ô nhiễm  (mg/l) Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của chất gây ô nhiễm thải ra môi trường tiếp nhận tương ứng (đồng/kg) Trường hợp nước thải công... công nghiệp của một đối tượng nộp phí có nhiều chất gây ô nhiễm, thì số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp là gôôp của từng chất gây ô nhiễm có trong nước thải  Việc xác định khối lượng chất gây ô nhiễm có trong nước thải thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên môi trường 1.Các đối tượng tác động: Phí phát thải nước (hay thuế phát thải nước) người sản xuất chủ thể gây... cách tốt nhất để giảm lượng chất thải Tính hiệu quả về măăt chi phí khi áp dụng thuế phát thải Xác định mức phát thải hiệu quả xã hội 2.Tính hiệu quả về mặt chi phí khi áp dụng thuế phát thải: VD: Xét 1 doanh nghiệp có đường chi phí giảm nhiễm biên là:MAC = 200 – 4E Phát thải Phí giảm thải ô nhiễm biên Tổng chi phí giảm ô nhiễm Tổng tiền thuế hàng tháng Tổng chi phí của chủ thể gây (tấn/tháng) (MAC)... thuế hiệu quả về chi phí cho tư nhân 3.Xác định mức phát thải hiệu quả xã hội : VD: Mức tối ưu hoá chi phí ô nhiễm được xác định tại (Q*): MAC = MDC  Mức phí thải tối ưu xã hội (tức là áp dụng thuế phát thải sẽ đạt hiệu quả về măôt chi phí xã hội) tại mức E* Ta có hàm MD= 4E ($) 200 MAC MDC 100 f c a d e b 0 10 25 50 Mức thải E Tấn/Tháng 4.So sánh phí phát thải và tiêu chuẩn phát thải:  Cả hai giải... ô nhiễm  Tiêu chuẩn phát thải: quy định giới hạn mang tính pháp lý về chất lượng thải tối đa của một doanh nghiệp được phép thải vào môi trường Nếu doanh nghiệp thải quá giới hạn cho phép đó thì tuỳ vào mức độ vi phạm có thể bị phạt hành chính và truy cứu trách nhiệm pháp lý  Phí phát thải: là loại phí đánh vào lượng chất thải thực tế của người sản xuất Khi áp dụng xả thải, người gây ô nhiễm sẽ... hoá chi phí của mình  Tuy có cùng mục đích là giải quyết vấn đề môi trường, cụ thể là để giảm ô nhiễm nhưng việc áp dụng chúng lại khác nhau với từng quốc gia Có nước quản lý môi trường dựa trên phí phát thải, có những nước lại dựa trên tiêu chuẩn xảa thải 1.Thực tiễn ở Việt Nam : Nghị định số 67/2003/NĐ – CP, các công cụ kinh tế là một trong những chính sách nhằm ngăn ngừa suy thoái môi trường. .. A 100 b a 0 25 50 Mức thải E Tấn/Tháng  Như vậy: để đảm bảo lợi ích kinh tế thì doanh nghiệp chỉ có thể lựa chọn cách giảm thải từ E  E* = 25 tấn/tháng Tức là doanh nghiệp sẽ nộp tổng tiền thuế là a, tổng chi phí giảm thải là b Qua việc phân tích ví dụ này, ta thấy chính phủ chỉ cần xác định mức thải đúng bằng MAC của chính đơn thải chất đó (F = MAC) Tại E* đạt hiệu quả chi phí tư nhân Tại E* đó... ngừa suy thoái môi trường và cải thiện chất lượng môi trường Sáu năm kể từ khi Nghị định 67 được thông qua, nhiều hội thảo với các chuyên đề nghiên cứu đã được tổ chức để đánh giá tình hình thực hiện hệ thống thu phí nước thải nguồn lực, kỹ cấu trúc thu nên tăng Nên trao đổi thuật và năng phí hai phần khoảng hai lần thông tin lực của con có hiệu quả mức phí được bằng mạng thông qua vào điện tử người... dụng 2 loại phí Tập trung vào đối tượng có lượng nước thải, lượng chất ô nhiễm lớn Đơn giản hóa cách tính phí Thu phí một năm từ một đến hai lần Xử phạt nghiêm các cơ sở không đóng phí nhằm tạo kỷ cương Áp dụng hệ thống quản lí môi trường doanh nghiệp Thường xuyên đánh giá điều chỉnh cách thức thu phí sao cho hợp lí nhất THANK YOU FOR LISTENING ... nghiệm quốc tế : Phí BVMT Ở các nước ASEAN, hiện chỉ có Malaysia và Philipin áp dụng Dựa trên quy tắc Người gây ô nhiễm phải trả tiền (Polutter Pays Principle) Ở các nước Châu: Phần Lan,Thụy Điển, Đức… 3.Nhận định của nhóm : Những kiến nghị của nhóm nhằm tăng cường hiệu quả của việc thu phí nước thải ở Việt Nam:        Áp dụng 2 loại phí Tập trung vào đối tượng có lượng nước thải, lượng chất