QUY ĐỊNH MỚI VỂ DI SẢN VĂN HOÁ Luật gia ANH TUẤ n biên soạn NHÀ XUẤT BẢN DÂN TRÍ LỜI GIỚI THIỆU Nịĩày 18 tháng năm 2009, kỳ họp thứ Quốc hội Khóa XII, Luật sửa đối, bo sung sổ điều Luật Di sán văn hóa Quốc hội thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01 thảng 01 năm 2010 Luật sửa đổi, bổ suny so điều Luật Di sản văn hóa đời tác động tích cực đến hoạt động văn hóa, xã hội trình xây dimg phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bàn sắc dân tộc, phù hợp với yêu cầu bảo vệ pìtảt huy giá trị di sàn vãn hóa thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế cùa đất nước Cuốn sách "Quy định mói di sản văn hóa" biên soạn dạng hỏi đáp, thông qua tình huông cụ thê, ví dụ đơn giản quy định pháp luật giúp người đọc dề dàng nắm bắt vận dụng quy định cùa pháp luật sông Xỉn trăn trọng giới thiịu sách bạn đọc! Hà Nội, tháng năm 2010 TÁC GIẢ PHẦN I TÌM HIỂU QUY ĐỊNH MỚI VÈ DI SẢN VĂN HÓA CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Ngày 23 tháng 11 hàng năm "Ngày Di sàn văn hoá Việt Nam Phân biệt di sản văn hóa phì vật thể di sản văn lióa vật thể theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa? - Di sản văn hoá bao gồm di sản văn hoá phi vật thể (li sản văn hoá vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học, lưu truyền từ hệ qua hệ khác nước Cộng hoà xã hội chù nghĩa Việt Nam - Di sản văn hoá phi vật thể sản phẩm tinh thần gắn với cộng đồng cá nhân, vật thể không gian văn hóa liên quan, có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thề sắc cộng đồng, không ngừng tái tạo lưu truyền từ hệ sang hệ khác truyền miệng, truyền nghề, trình diễn hình thức khác Di sản văn hoá phi vật thể bao gồm: + Tiếng nói, chữ viết; + Tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học; + Ngữ văn truyền miệng bao gồm thần thoại, tục ngữ, ngạn ngữ, thành ngữ, câu đố, ngụ ngôn, ca dao, truyện thơ dân gian, sử thi, trường ca, văn tế, lời khấn hình thức ngữ văn truyền miệng khác; + Diễn xướng dân gian bao gồm âm nhạc, múa, sàn khấu, trò nhại, giả trang, diễn thời trang, diễn người đẹp, hát đổi, trò chơi hình thức diễn xướng dân gian khác; + Lối sống, nép sống thể qua khuôn phép ứng xử đối nhân - xử thế: luật tục, hương ước, chuẩn mực đạo đức, nghi lễ ứng xử với tổ tiên, với ông bà, với cha mẹ, với thiên nhiên, ma chay, cưới xin, lễ đặt tên, hành động lời chào - mời phong tục, tập quán khác; + Lễ hội truyền thống bao gồm ỉễ hội có nội dung đề cao tinh thần yêu nước, yêu thiên nhiên, lòng tự hào dân tộc, truyền thống chống ngoại xâm, tôn vinh vị anh hùng dân tộc, danh nhân văn hoá, ca ngợi tinh thần cần cù lao động sáng tạo nhân dân, đề cao lòng nhân ái, khát vọng tự do, hạnh phúc, tinh thần đoàn kết cộng đồng; + Nghề thủ công truyền thống; + Tri thức văn hoá dân gian bao gồm tri thức y, dược học cổ truyền, văn hoá ẩm thực, thiên nhiên kinh nghiệm sản xuất, binh pháp, kinh nghiệm sáng tác văn nghệ (học thuật), trang phục truyền thống, đất, nước, thời tiết, khí hậu, tài nguyên, sông, biển, núi, rừng tri thức dân gian khác - Di sản văn hoá vật thể sản phẩm vật chất có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học, bao gồm di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia + Di tích lịch sử - văn hoá công trình xây dựng, địa điêm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc công trình, địa điểm có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học + Danh lam thảng cảnh cảnh quan thiên nhiên địa điểm có kết hợp cảnh quan thiên nhiên với công trình kiến trúc có giá trị lịch sử, thẩm mỹ, khoa học + Di vật vật lưu truyền lại, có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học + Cổ vật vật lưu truyền lại, có giá trị tiêu biêu lịch sử, văn hoá, khoa học, có từ trăm năm tuổi trờ lên + Bảo vật quốc gia vật lưu truyền lại, có giá trị đặc biệt quý tiêu biểu đất nước lịch sử, văn hoá, khoa học + Bản di vật, cổ vật, bào vật quốc gia sản phẩm làm giống gốc hình dáng, kích thước, chất liệu, màu sắc, trang trí đặc điểm khác - Sưu tập tập hợp di vật, cổ vật, bào vật quốc gia di sản văn hoá phi vật thể, thu thập, gìn giữ, xếp có hệ thống theo dấu hiệu chung hình thức, nội dung chất liệu để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu lịch sử tự nhiên xã hội • • • - Thăm dò, khai quật khảo cổ hoạt động khoa hiọc nhằm phát hiện, thu thập, nghiên cứu di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia địa điểm khảo cổ - Bảo quản di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắ.ng cảnh, di vật, cô vật, bảo vật quôc gia hoạt động nhàim phòng ngừa hạn chế nhũng nguy làm hư hỏng rnà không làm thay đổi yếu tố nguyên gốc vốn có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia - Tu bố di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắníỊ cảnh hoạt động nhằm tu sửa, gia cố, tôn tạo di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh - Phục hồi di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh hoạt động nhằm phục dựng lại di tích lịch sử - vãn hoá, danh lam thắng cảnh bị huỷ hoại sở liệu khoa học di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thăng cảnh Trong Luật sửa đổi, bỗ sung số điều Luật Di sản văn hóa, đưa khái niệm mới: - Kiểm kê di sản văn hóa hoạt động nhận diện, xác định giá trị lập danh mục di sản văn hóa - Yếu tố gốc cấu thành di tích yếu tố có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thẩm mỹ, thể đặc trưng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh - Bảo tàng thiết chế văn hóa có chức sưu tầm, bảo quản, nghiên cứu, trưng bày, giới thiệu di sản Vein hóa, chứng vật chất thiên nhiên, người 10 mòi trường sông cùa người, nhăm phục vụ nhu câu nghiên cứu, học tập, tham quan hường thụ văn hóa công chúng Trong trình thi công công trình trùng tu, tôn tạo lăng Thoại Ngọc (tĩnh K), Công ty TNHH Xây dựng H (Trụ sở Tp.Hồ Chí Minh) phát số cô vật, liền báo cho chủ đầu tư Ban quản trị lăng miếu Song Ban quản trị lăng miếu quan chức tỉnh chưa đưa công bố thức chủ sở hừu phát mói Xin hỏi trường họp này, quan có thẩm quyền quản lý cổ vật trOn sử dụng nhằm mục đích gì? Theo Điều Luật Di sản văn hóa nhà nước thống quản lý di sản văn hoá thuộc sở hữu toàn dân; công nhận bảo vệ hình thức sở hữu tập thể, sở hữu chung cộng đồng, sở hữu tư nhân hình thức sở hữu khác di sản văn hoá theo quy định pháp luật Ọuyền sở hữu, quyền tác giả di sán văn hoá xác định theo quy định Luật Di sản văn hóa, Bộ luật Dân fiự quy định khác pháp luật có liên quan Mọi di sản văn hoá lòng đất thuộc đất liền, hải (tảo, vung nội thuỷ, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chù nghĩa Việt Nam thuộc sở hữu toàn dân Di san văn hoá phát mà không xác định dược chủ sở hữu, thu trình thăm dò, khai quật khảo cổ thuộc sờ hữu toàn dân 11 Di sản văn hoá Việt Nam sử dụng nhằm mục đích: - Phát huy giá trị di sản văn hoá vi lợi ích toàn xã hội; - Phát huy truyền thống tốt đẹp cộng đồng dân tộc Việt Nam; - Góp phần sáng tạo giá trị văn hoá mói, làm giàu kho tàng di sản văn hoá Việt Nam mở rộng giao lưu văn hoá quốc tế Các hành vi bị nghiêm cấm Luật Di sản văn hóa? Nghiêm cấm hành vi sau đây: - Chiếm đoạt, làm sai lệch di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; - Huỷ hoại gây nguy huỷ hoại di sản văn hoá; - Đào bới trái phép địa điểm khảo cổ; xây dựng trii phép, lấn chiếm đất đai thuộc di tích lịch sử - văn hoi, danh lam thắng cảnh; - Mua bán, trao đổi, vận chuyển trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích lịch sử - văn hoá, danh lan thắng cả’'h di vật, cồ vật, bảo vật quốc gia có nguồn gcc bất hợp pháp; đưa trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc ga nước ngoài; - Lợi dụng việc bảo vệ phát huy giá trị di sản vài hóa để trục lợi, hoạt động mê tín dị đoan thực hiệi hành vi khác trái pháp luật 12 II QUYÊN VÀ NGHĨA v ụ CỬA T ố CHỨC, CÁ NHÂN ĐÔI VỚI DI SẢN VẤN HOÁ Tổ chức cá nhân có quyền nghía vụ đối vói di sản văn hóa? Theo Điều 14 Luật Di sản văn hóa, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ sau đây: - Sở hữu hợp pháp di sản văn hoá; - Tham quan, nghiên cứu di sản văn hoá; - Tôn trọng, bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; - Thông báo kịp thời địa điểm phát di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; giao nộp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tìm cho quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần nhất; - Ngăn chặn đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi phá hoại, chiếm đoạt, sử dụng trái phép di sàn văn hoá Tôi chủ nhân nhiều cổ vật có giá trị siru tập rìu đá, gỗ hoá thạch quý hiếm, lõi gỗ trai kết tích lũy nhiều năm sưu tầm Hiện nay, sức khỏe yếu, phải chuyển sang Pháp sinh sống gái Xin cho biết trường hựp này, phải xử lý với cổ vật nào? Theo quy định Điều 15 Luật Di sản văn hóa, tổ chức, cá nhân chủ sờ hữu di sàn văn hoá có quyền nghĩa vụ: 13 - Thực quy định quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân di sản văn hóa theo quy định PÊU Luật Di sản văn hóa; - Thực biện pháp bảo vệ phát huy giá trị 'di sản văn hoá; thông báo kịp thời cho quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp di sản văn hoá có nguy bị làm sai lệch giá trị, bị huỷ hoại, bị mất; - Gửi sưu tập di sản văn hoá phi vật thể, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia vào bảo tàng nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp không đủ điều kiẹn khả bảo vệ phát huy giá trị; - Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, nghiên cứu di sản văn hoá; - Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy (tịnh pháp luật Pháp luật quy định tổ chức, cá nhân quản iý trực tiếp di sản văn hóa có quyền nghĩa vụ nào? Tổ chức, cá nhân quản lý trực tiếp di sản văn hoíi cỏ quyền nghĩa vụ sau đây: - Bảo vệ, giữ gìn di sản văn hoá; - Thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chận kịp thời hành vi xâm hại di sản văn hoá; - Thông báo kịp thời cho chủ sờ hữu quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần di sản văn hoá bị có nguy bị huỷ hoại; 14 Mue DI VẬT, CỔ VẬT, BẢO VẬT QUỐC GIA Điều 41 Mọi di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thu trình thăm dò, khai quật khảo cổ tổ chứo, cá nhân phát hiện, giao nộp phải tạm nhập vào kho bảo quản bảo tàng cấp tỉnh nơi phát Bảo tàng cấp tinh có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý báo cáo Bộ Văn ltoá Thông tin Căn vào giá trị yêu cầu bảo quản di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia quy định khoản Điều này, 1BỘ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin định giao di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia cho bảo tàng nhà nước có chức thích hợp Tổ chức, cá nhân phát hiện, giao nộp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia bồi hoàn chi phí phát hiện, bảo quản thưởng khoản tiền theo quy định pháp luật Điều 42 Bảo vật quốc gia bảo vệ bảo quản theo chế độ đặc biệt Nhà nước dành ngân sách thích đáng để mua bảo vật quốc gia Bảo vật quốc gia phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền văn hoá - thông tin Nhà nuớc khuyến khích tổ chức, cá nhân đăng ký di vật, cổ vật 64 thuộc sờ hữu cùa với quan nhà nước có thẩm quyền văn hoá - thông tin Di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia đăng ký Nhà nước thẩm định miễn phí, hướn^ dẫn nghiệp vụ bảo quản tạo điều kiện để phát huy giá trị Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin quy định cụ thể thủ tục đăng ký di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Khi thay đổi chù sở hữu bảo vật quốc gia nưóc chủ sở hữu cũ phải thông báo cho quan nhà nước có thẩm quyền văn hoá - thông tin nơi đăng ký b;io vật quốc gia họ, tên địa chủ sở hữu cúa bão vật quốc gia thời hạn 15 ngày, kể từ ngày thay đổi chủ sở hữu Điều 43 Di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu toàn dân, sờ hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội phải quản lý bảo tàng không mua bán, tặng cho; di vật, cổ vật thuộc hình thức sở hữu khác mua bán, trao đổi, tặng cho để thừa kế nước nước theo quy định pháp luật; bảo vật quốc gia thuộc hình thức sở hữu khác chi mua bán, trao đổi, tặng cho để thừa kế nước theo quy định pháp luật Việc mang di vật, cổ vật nước phải có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền văn hoá thông tin 65 Việc mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia dư-ợc thực theo giá thoả thuận tổ chức đấu giá Nhà nước ưu tiên mua di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Điều 44 Việc đưa di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia nước để trưng bày, triển lãm, nghiên cứu bảo quản phải bảo đảm điều kiện sau đây: Có bảo hiểm từ phía tiếp nhận di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; Có định Thủ tướng Chính phủ cho phép đưa bảo vật quốc gia nước ngoài; định Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin cho phép đưa di vật, cỏ vật nước Điều 45 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải báo cáo Bộ Văn hoá - Thông tin di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tịch thu tìm kiếm, mua bán, vận chuyển, xuất khẩu, nhập trái phép để Bộ trưởng Bộ Văn hoá Thông tin định việc giao di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia cho quan có chức thích hợp Điều 46 Việc di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia phải bảo đảm điều kiện sau: « Có mục đích rõ ràng; Có gốc để đối chiếu; Có dấu hiệu riêng để phân biệt với gốc; Có đồng ý chủ sở hữu di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; Có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền văn hoá - thông tin Muc BẢO TÀNG Điều 47 Báo tàng nơi bảo quản trung bày sưu tập lịch sử tự nhiên xã hội (sau gọi sưu tập) nhằm phục vụ nhu cầu nghiên cứu, giáo dục, tham quan hường thụ văn hoá nhân dân Báo tàng Việt Nam bao gồm: Bào tàng quốc gia nơi bảo quản trưng bày sưu tập có giá trị tiêu biểu phạm vi nước; Bảo tàng chuyên ngành nơi bảo quản trưng bày siru tập có giá trị tiêu biểu chuyên ngành; Bảo tàng cấp tinh nơi bảo quản trung bày sưu tập có giá trị tiêu biểu địa phương; Bảo tàng tư nhân nơi bảo quản trưng bày sưu tập nhiều chủ đề Điều 48 Bảo tàng có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Sưu tầm, kiểm kê, bảo quản trưng bày sưu tập; 67 Nghiên cứu khoa học di sản văn hoá; Tô chức phát huy giá trị di sản văn hoá phục ích toàn xã hội; V'ụiợi Xây dựng đội ngũ cán chuyên môn, nghiệp vụ; Quản lý sở vật chất trang thiết bị kỳ thuạt; Thực hợp tác quốc tế theo quy định pháp liật; Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo luy định cùa pháp luật Điều 49 Điều kiện để thành lập bảo tàng bao gồm: Có sưu tập theo nhiều chủ đề; Có nơi trung bày, kho phương tiện bảo quàn; Có người am hiểu chuyên môn phù hợp với hiạt động bảo tàng Điều 50 Thẩm quyền định thành lập bảo tàng được- định sau: a) Thủ tướng Chính phủ định thành lập bào úng quốc gia, bào tàng chuyên ngành; b) Chù tịch ù y ban nhân dân cấp tinh định tthính lập bảo tàng cấp tinh, báo tàng tư nhân Thủ tục thành lập bảo tàng quy định SÍUU a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thành lập bảo tàng piải gửi hồ sơ đề nghị thành lập đến người có thẩm quyềm uy 68 định lại khoản Điều Hồ sơ đề nghị thành lập bảo tànị> gồm vãn đề nghị thành lập, giấy xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền điều kiện quy đinh Điều 49 Luật này; b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, người có thẩm quyền định thành lập bảo tàng có trách nhiệm xem xét, định; trường hợp từ chối phải nêu rõ lý văn Diều 51 Việc xếp hạng bảo tàng vào tiêu chuẩn sau đáy: a) So lượng giá trị sưu tập; b) Chất lượng bảo quản trưng bày sưu tập; c) Cơ sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật; đ) Mức độ chuẩn hoá đội ngũ cán chuyên môn, nghiệp vụ Căn vào mức đô đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều này, Chính phù quy định cụ thể việc xếp hạng bào tàng Điều 52 Di sản văn hoá có nhà truyền thống, nhà lưu niệm pliài cỉược bảo vệ phát huy giá trị theo quy định Luật 69 Điều 53 Nhà nước khuyến khích chủ sở hữu tổ chức trưng bày, giới thiệu rộng rãi sưu tập, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu Khi cần thiết, quan nhà nước có thẩm quyền văn hoá - thông tin thoả thuận với chủ sở hữu việc sử dụng di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia để phục vụ cho công tác nghiên cứu trưng bày bảo tàng nhà nước Điều kiện, nội dung thời hạn sử dụng di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia quan nhà nước có thẩm quyền chủ sở hữu thoả thuận văn Chưong V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HOÁ Mục • NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ c QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HOÁ Điều 54 Nội dung quàn lý nhà nước di sản văn hoá bao gồm: Xây dựng chi đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển nghiệp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; 70 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật di sản văn hoá; Tổ chức, đạo hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; tuyên truyền, phổ bién, giáo dục pháp luật di sản văn hoá; Tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn di sản văn hoá; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; Tổ chức, chi đạo khen thường việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; Tổ chức quản lý hợp tác quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật di sản văn hoá Điều 55 Chính phủ thống quản lý nhà nước di sản văn hoá Bộ Văn hoá - Thông tin chịu trách nhiệm trước Chinh phủ thực quản lý nhà nước di sản văn hoá Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phù có trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hoá theo phân công Chính phủ 71 Chính phủ quy định cụ thê trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ việc phối họp với Bộ Văn hoá - Thông tin để thực thống quàn lý nhà nước di sản văn hoá ủ y ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ quyền hạn thực việc quản lý nhà nước di sản văn hoá địa phương theo phân cấp cùa Chính phủ Điều 56 Hội đồng di sản văn hoá quốc gia hội đồng tư vấn cùa Thủ tướng Chính phủ di sản văn hoá Thủ tướng Chính phủ quy định tổ chức hoạt động Hội đồng di sản văn hoá quốc gia Muc • NGUỒN L ự c CHO CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HOÁ Điều 57 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho hội văn học nghệ thuật, khoa học công nghệ tham gia hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá Nhà nước khuyến khích việc xã hội hoá hoạt động bao vệ phát huy giá trị di sản văn hoá 72 Điều 58 Nguồn tài để bảo vệ phát huy giá trị di sản vãn hoá bao gồm: Ngân sách nhà nước; Các khoản thu từ hoạt động sử dụng phát huy giá trị Ui sản văn hoá; Tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước Điều 59 Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt, bảo tàng quốc gia, bảo vật quốc gia, di tích lịch sừ cách mạng di sản văn hoá phi vật thể có giá trị tiêu biểu Điều 60 Tổ chức, cá nhân ià chù sở hữu giao quản lý, sử dụng di tích, sưu tập, bảo tàng thu phí tham quan lệ phí sử dụng di tích, sưu tập, bảo tàng theo quy định cùa pháp luật Điều 61 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá Việc đóng góp, tài trợ cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sàn văn hoá xem xét ghi nhận hình thức thích hợp 73 Điều 62 Nguồn tài dành cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá phải quản lý, sử dụng mục đích có hiệu Muc HỢP TÁC QUỐC TÊ VỀ DI SẢN VẢN HOÁ Điều 63 Nhà nước có sách biện pháp đẩy mạnh quan hệ hợp tác với nước, tổ chức, cá nhân nước việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá sờ tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, bình đẳng bên có lợi, phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia; góp phần phát huy giá trị di sản văn hoá giới, tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị hiểu biết lẫn dân tộc Điều 64 Nhà nước khuyến khích người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá Việt Nam theo quy định pháp luật Điều 65 Nội dung hợp tác quốc tế di sản văn hoá bao gồm: Xây dựng thực chương trình, dự án hợp tác quốc tế bào vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; 74 Tham gia tô chức điêu ước quôc tê vê bảo vệ p hát huy g iá trị di sản văn hoá; Nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ đại lĩnh vực bảo quản, tu bổ di tích, xây dựng bảo tàng, khai quật khảo cổ; Trao đổi triển lãm di sản văn hoá; Hợp tác việc bảo hộ di sản văn hoá Việt Nam nước ngoài; Đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi thông tin kinh nghiệm việc bảo vệ phát huy giá trị di sàn văn hoá Mục • THANH TRA VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ DI SẢN VĂN HOÁ Điều 66 Thanh tra nhà nước văn hoá - thông tin thực chúc tra chuyên ngành di sản văn hoá, có nhiệm vụ: Thanh tra việc chấp hành pháp luật di sản văn hoá; Thanh tra việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá; Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền đoi với hành vi vi phạm pháp luật di sản văn hoá; Tiếp nhận kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo di sản văn hoá; 75 Kiến nghị biện pháp để bảo đảm thi hành pháp luật vê di sản văn hoá Điều 67 Đối tượng tra có quyền nghĩa vụ sau Yêu cầu đoàn tra xuất trình định tra, tra viên xuất trình thẻ tra viên thực pháp luật tra; Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện với quan nhà nước có thẩm quyền định tra, hành vi tra viên kết luận tra thấy có cho không pháp luật; Yêu cầu bồi th n g thiệt hại biện p háp xử lý không pháp luật đoàn tra tra viên gây ra; Thực yêu cầu đoàn tra, tra viên, tạo điều kiện để tra thực nhiệm vụ; chấp hành định xử lý cùa đoàn tra, tra viên theo quy định pháp luật Điều 68 Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, khởi kiện đui với quyei định hành chính, hành vi hành cùa co quan, tồ chức, cá nhân có thẩm quyền việc thi hành pháp luật di sản văn hoá Cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật di sản văn hoá với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền 76 Thẩm quyền, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo khoi kiện thực theo quy định pháp luật Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ x LÝ VI PHẠM Điều 69 Tô chức, cá nhân có thành tích việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 70 Người phát di sản văn hoá mà không tự giác khai báo, cố tình chiếm đoạt có hành vi gây hư hại, huỷ hoại tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành truy cứu trách n h iệ m hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định cùa pháp iuật; di sản văn hoá bị Nhà nước thu hồi Điều 71 Người vi phạm quy định pháp luật di sản văn hoá thi tuỳ theo tính chât, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định phup luật Điều 72 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định pháp luật di sản văn hoá tuỳ theo tính 77 chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy círu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thưtờng theo quy định pháp luật Chương VII ĐIÈU KHOẢN THI HÀNH Điều 73 Luật có hiệu lực từ ngày 01 tháng 0] năm 2002 Những quy định trước trái với Luật bãi bò Điều 74 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hiành Luật CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Đã ký: Nông Đức Mạnhi 78 [...]... DI SẢN VÃN HOÁ 27 Pháp luật quy định việc quản lý nhà nước về di sản văn hóa như thế nào? Theo Điều 54 Luật Di sản văn hóa, nội dung quản lý nhà nước về di sản văn hoá bao gồm: - Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển sự nghiệp bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá; - Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về di sản văn hoá; 40 ... đồng Di sản văn hoá quốc gia tiến hành thẩm định Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Hội đồng Di sản văn hoá quốc gia tiến hành thẩm định và có ý kiến bằng văn bản Hồ sơ về di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu trình Thủ tướng Chính phủ bao gồm: - Đơn đề nghị của chủ sở hữu di sản văn hoá phi vật thể và văn bản đồng ý của Giám đốc Sở Văn hoá, 18 Thé thao và Du lịch địa phương nơi có di sản. .. di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu sau khi cỏ quy t định của Thủ tướng Chính phủ để đề nghị Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoá của Liên hợp quốc công nhận là Di sản văn hoá thế giới; báo cáo Thủ tướng Chính phủ và thông báo cho Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp tinh và chủ sở hừu di sản văn hoá phi vật thể về quy t định của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoá của Liên hợp quốc đối với di sản văn hoá. .. sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu; - Các tài liệu về di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu có liêĩi quan theo quy định của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoá của Liên hợp quốc (UNESCO); - Văn bản thẩm định của Hội đồng Di sản văn hoá quốc gia; - Văn bản đề nghị của Bộ trường Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch trình Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm gửi hồ sơ di. .. VÀ PHÁT H'JY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HOÁ VẬT THẺ 11 Phân biêt di tích lich sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh theo Luât sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa? • • « Theo khoản 9 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hoá phải có một trong các tiêu chí sau đây: 19 - Công trình xây dụng, địa điểm gắn với sự kiện lịch sử, văn hóa tiêu biểu của... rỉ sản văn hóa? Thủ tục xếp hạng được pháp luật quy địih như thế nào? Thim quy n quy t định xếp hạng di tích được quy định như sai: - Chủ tịch ủ y ban nhân dân cấp tỉnh quy t định xếp hạng d tích cấp tinh, cấp bằng xếp hạng di tích cấp tỉnh; - Eộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy t định x:p hạng di tích quốc gia, cấp bằng xếp hạng di tích quốc ga; - Ibù tướng Chính phủ quy t định xếp hạng di. .. tham quan, du lịch, nghiên cứu di sản văn hoá; - Thực hiện các quy n và nghĩa vụ khác theo quy định cúa pháp luật III BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SÀN VĂN HOÁ PHI VẬT THẺ 7 Các biện pháp bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể của Nhà nước? Theo khoản 4 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa, Nhà nước bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể thông qua... Việt Nam đề nghị công nhận là di sản văn itioá thế giới được pháp luật quy định như thế nào? Di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu của Việt Nam được lựa chọn theo các tiêu chí sau đây: - Có giá trị đặc biệt về lịch sử, văn hoá, khoa học; - Có phạm vi và mức độ ảnh hưởng mang tính quốc gia và quốc tế về lịch sử, văn hoá, khoa học; - Phản ánh nguồn gốc và vai trò của di sản văn hoá phi vật thể đối với cộng... bản sắc văn hoá truyền thổng độc đáo và là cơ sở cho sự sáng tạo những giá trị văn hoá mới Căn cứ vào tiêu chí trên, Chù tịch ủ y ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức chi đạo việc lập hồ sơ di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu theo đề nghị bằng văn bản của chù sở hĩru và Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Chù tịch ử y ban nhân dân cấp tinh nơi có di sàn văn hoá gửi hồ sơ đến Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể... loại di sản văn hóa phi vật thể; - Tổ chức truyền dạy, phổ biến, xuất bản, trình di n và phục dụng các loại hình di sản văn hóa phi vật thể; - Khuyến khích và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ, truyền dạy và giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể; - Hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân nắm giữ di sản văn