Đang tải... (xem toàn văn)
“Thương mại Việt Nam sau 2 năm gia nhập WTO, thực trạng và một số giải pháp” Công cuộc đổi mới kinh tế của Việt Nam đã mang lại nhiều thành tựu kinh tế xã hội đáng ghi nhận. Việt Nam là một trong số ít nước chuyển đổi đạt được mức tăng trưởng kinh tế tương đối cao và liên tục trong thời gian dài, thực hiện khả năng thành công ổn định kinh tế vĩ mô... nhất là trong việc kiềm chế lạm phát, duy trì ở mức độ vừa phải thâm hụt ngân sách nhà nứơc và nợ nước ngoài. Sau gần 2 năm gia nhập WTO, VN đã học được những gì trong việc điều hành vĩ mô? Những vấn đề được các những thành tựu và thách thức” tác động tích cực nhất của việc 2 năm Việt Nam gia WTO, là môi trường kinh doanh và đầu tư tại Việt Nam được cải thiện đáng kể, nhờ đó Việt Nam đã trở thành điểm hấp dẫn các nguồn vốn từ bên ngoài.
Thng mi Vit Nam sau nm gia nhp WTO, thc trng v mt s gii phỏp Cụng cuc i mi kinh t ca Vit Nam ó mang li nhiu thnh tu kinh t - xó hi ỏng ghi nhn Vit Nam l mt s ớt nc chuyn i t c mc tng trng kinh t tng i cao v liờn tc thi gian di, thc hin kh nng thnh cụng n nh kinh t v mụ nht l vic kim ch lm phỏt, trỡ mc va phi thõm ht ngõn sỏch nh nc v n nc ngoi Sau gn nm gia nhp WTO, VN ó hc c nhng gỡ vic iu hnh v mụ? Nhng c cỏc nhng thnh tu v thỏch thc tỏc ng tớch cc nht ca vic nm Vit Nam gia WTO, l mụi trng kinh doanh v u t ti Vit Nam c ci thin ỏng k, nh ú Vit Nam ó tr thnh im hp dn cỏc ngun t bờn ngoi I Bối cảnh kinh tế giới nớc việt nam gia nhập WTO "Sau mt nm gia nhp WTO, nn kinh t Vit Nam ó chng kin nhng chuyn bin rt tớch cc ú ni bt nht l s tng trng mnh m u t trc tip nc ngoi v xut khu", Mt nm gia nhp WTO Vit Nam tr thnh mt th trng sụi ng hng u ụng Nam v thc s l mt "ngụi ang lờn" v ngy s cng hp dn cỏc nh u t v kinh doanh nu chỳng ta bit vt qua nhng thỏch thc Nm 2007, kim ngch xut khu hng húa nm 2007 t 48,4 t USD tng 21,5% so vi nm 2006 Rt nhiu mt hng cụng nghip ca Vit Nam nh may mc, giy dộp, g, nha ó cú s tng trng mnh m Xut khu tng trng liờn tc mc hai s v hin chim xp x 68% GDP a Vit Nam vo din cỏc nc cú nn kinh t m iu ny cng cho thy, Vit Nam ó hi nhp v tr thnh mt b phn khụng th tỏch ri ca kinh t th gii v t cỏch l mt nh xut khu ln nhiu mt hng Trong nm u tiờn gia nhp WTO, nhỡn chung, xut khu khụng cú s t bin, nhng nu phõn tớch sõu, loi b nhng yu t bt li nh xut khu du thụ khụng t k hoch, cũn li cỏc mt hng cụng nghip ch bin li cú mt sc tng trng cao hn 30% iu ny cho thy mt s dch chuyn c cu xut khu ỳng hng Vỡ th, sang nm 2008, c cu xut khu mt s mt hng nguyờn liu tip tc gim thỡ kim ngch xut khu tip tc c k vng mc hn 58,5 t USD Sau nm gia nhp WTO, VN l ó xut hin nhiu c hi mi Lung u t nc ngoi (FDI) tng rt mnh thỏng, VN ó thu hỳt c 56,2 t USD, tng gp ln so vi cựng k nm 2007 Th trng xut khu c m rng n 150 quc gia v vựng lónh th, thỏng kim ngch xut khu ó t 48,6 t USD, tng 39% so vi cựng k ỏng lu ý, kim ngch tng cao ngoi yu t giỏ th gii tng thỡ mc tng v lng ó lờn ti 35% tng kim ngch iu ny chng t nng lc sn xut v ỏp ng cỏc n hng ca DN c nõng lờn Mi tng tỏc gia VN vi cỏc nc gia nhp WTO Nu nh nm 2007, nm u tiờn VN vo WTO vi tinh thn y phn thỡ bc sang nm 2008 cỏc nh iu hnh v mụ li ri vo tỡnh trng phi n o v chớnh sỏch Kinh t VN bt u chu nhng cỳ sc khỏ nng Vic bin ng ca giỏ du v khng hong ti chớnh th gii ó tỏc ng trc tip n VN H qu l lm phỏt tng cao, cỏn cõn thng mi b thõm ht nghiờm trng Bi hc no cho VN? S bin ng ca th trng th gii tỏc ng nhanh, mnh n nc, c bit l cỏc thnh t cú tớnh n nh kộm ca nn kinh t ton cu nh du m, lung u t v th trng ti chớnh Tng m ca nn kinh t Mt mt, gia nhp WTO ó tỏc ng tớch cc i vi nn kinh t, c bit v thu hỳt u t trc tip (FDI) v xut khu Mt khỏc, vic thc thi cam kt WTO nm qua cng lm bc l mt s bt cp ca nn kinh t nh khuụn kh phỏp lý cn tip tc c b sung v hon thin cho phự hp cỏc cam kt chung WTO v cỏc chun mc kinh t th trng; kt cu h tng yu kộm (in, ng, sõn bay, cng, v.v.), s thiu ht v ngun nhõn lc Sau gia nhp WTO, nhiu i tỏc kinh t - thng mi ch cht, ú cú M, EU, Nht Bn, Canada v.v., ngy cng nhỡn nhn Vit Nam nh mt i tỏc giu tim nng v quan trng ti khu vc éụng - Nam Tuy nhiờn, vic gia nhp WTO v hi nhp sõu rng cng t nhng thỏch thc cho kinh t i ngoi Trong cam kt gia nhp WTO, nc ta phi chp nhn thi hn 12 nm trc c cụng nhn l nc cú nn kinh t th trng y éiu ny to s phõn bit i x vi cỏc doanh nghip v ngnh kinh t ca ta xy cỏc v kin chng bỏn phỏ giỏ v chng tr cp cỏc i tỏc nc ngoi xng Do vy, vic ng cỏc nc sm cụng nhn quy ch kinh t th trng i vi Vit Nam l mt u tiờn ca ta sau gia nhp WTO Bờn cnh ú, vic tham gia hng lot cỏc tin trỡnh liờn kt kinh t song phng v khu vc thi gian qua cng hm cha khụng ớt thỏch thc, c bit v ngun lc m phỏn v kh nng tranh th cỏc li ớch hi nhp kinh t quc t mang li "Cn phi sm dch chuyn c cu hng XK nhm mc tiờu tng nhanh nhúm hng XK cú giỏ tr gia tng cao Trong ú, trung hng n phỏt trin cỏc ngnh hng cụng nghip sỏng to, nhúm hng d dng a ý tng vo cuc sng nh lnh vc may mc, giy dộp thi trang - õy l tim nng ln ca ngi VN m u t khụng ln XK cỏc mt hng sỏng to l ng ngn hn, tip cn nhanh hn vi th trng th gii" Ngun FDI theo s lng thng kờ ó tng lờn ti 21 t USD nm 2007, nhng ú l s lng cam kt ca cỏc nh u t Thc t lung FDI ó c toỏn chuyn qua ngõn hng mi ch t cú 2,8 t USD, thp hn nhng nm trc ú" Cnh bỏo v nhng biu hin khụng bỡnh thng lnh vc XNK ca VN thi gian qua XK ca VN ang mc cao, nhng nhp siờu ca VN ang chim ti 30% GDP - õy l mc nguy him, iu ny nu khụng c iu chnh kp thi s phỏ v k hoch phỏt trin kinh t "Mun khc phc c ny phi bng mi cỏch y mnh XK cõn i cỏn cõn thng mi" Tuy nhiờn, XK cng tng cao hiu qu cng khụng t c yờu cu phỏt trin Ti sao? C cu XK ó quỏ lc hu "C cu XK ca chỳng ta rt lc hu Hng cụng nghip ca chỳng ta ch yu ch l gia cụng lp rỏp v ph thuc rt ln vo khỏch hng nc ngoi t hng" c bit, c cu hng XK, nhúm hng nụng - thu sn XK chim khong 20% m ch yu l s ch; khoỏng sn XK thụ chim khong gn 20%; hng cụng nghip nh gia cụng chim khong hn 50%; hng cụng nghip nng XK chim 1,6% v hng cụng ngh cao mi ch c khong 8,3% Do c cu nh va nờu nờn XK cng nhiu, hiu qu kinh t mang li cho nn kinh t t nc cng khụng t mc tiờu phỏt trin v hng hoỏ ca VN s vp phi cỏc ro cn k thut ca cỏc nc ngy cng dy c V nhng im yu i vi hng XK ca VN, hng lot ó bc l rt rừ: Phn ln hng XK u dng thụ v s ch; hng cụng nghip cha cú thng hiu trờn th trng th gii, t l gia cụng rt cao nht l hng may mc v giy dộp; tớnh cnh tranh thp vỡ cht lng v mu mó kộm, giỏ u vo cao, chi phớ cho XK rt ln cỏc khõu thu gom hng hoỏ v ti, tiờu cc phớ cỏc khõu ti v th tc hi quan, thu h tr cho hot ng XK nhm mc tiờu tng nhanh kim ngch XK "Cỏc chớnh sỏch h tr XK ca nc ta hin cng ang nhm vo mc tiờu thay i c cu XK theo hng chuyn dn sang XK cỏc nhúm hng ch to cú giỏ tr gia tng cao, tng hiu qu kinh t v cht lng ca XK" Kim ngch XK ó tng cao, nhng giỏ tr gia tng XK mang li tng khụng nhiu iu ny chng minh cho thy rng hiu qu XK mang li cha t c s k vng t vic gia nhp WTO Tng trng nhng cha bn vng Sau Vit Nam tr thnh thnh viờn WTO, nhiu tham vng s thỳc y mnh xut khu mt s th trng khụng cũn b ỏp dng hn ngch, nht l i vi mt hng dt may xut khu vo th trng Hoa K Tuy nhiờn, vi c ch giỏm sỏt, tng trng xut khu hng dt may vo th trng ny khụng nh mong mun Mt s th trng khỏc cng ó ỏp t thu bỏn phỏ giỏ i vi mt s mt hng nhp khu cú xut x t Vit Nam nh búng ốn, nan hoa xe p; hoc t hng ro k thut cht lng i vi mt hng thy hi sn Cú th núi, c bn ban u Vit Nam gia nhp WTO, hng húa xut khu ca Vit Nam cha m rng c chng loi, th trng v cũn b ỏp t bng hng ro k thut nờn õy thc s l mt thỏch thc Tuy nhiờn, nhng ỏnh giỏ ban u cho thy, mc dự khú khn v th trng v giỏ c u vo tng mnh, hng húa xut khu Vit Nam cú mc tng khỏ cao Tớnh ra, thỏng u nm, kim ngch xut khu t 22,46 t USD, tng 19,4% so vi cựng k nm ngoỏi, t 48% mc tiờu k hoch c nm Nhiu mt hng xut khu ch yu cú tc tng bng hoc cao hn mc tiờu cho c nm 2007 nh c phờ, ht tiờu, sn phm nha Tng tc v cui nm ỏng lo ngi l xu hng chuyn dch c cu cỏc mt hng xut khu cũn chm, cha cú nhng mt hng xut khu mi mang tớnh t phỏ, tng trng xut khu cha bn vng v nng lc u t tng sn lng v cht lng hng xut khu cũn hn ch Rừ rng so vi k hoch cho c nm thỡ nhim v cui nm cũn rt khú khn Nhng tỏc ng xu n tỡnh hỡnh xut khu u nm cha c loi b v cũn tip tc nh hng n nhng thỏng cui nm Th nht, ngun hng xut khu mt s mt hng ch lc ang st gim nh go, sn lng khai thỏc du thụ, ht tiờu, cao su Th hai, ngun nguyờn liu, nhiờn liu v vt liu sn xut hng xut khu thiu, ch yu da vo ngun nhp khu v giỏ nguyờn ph liu ang tng cao Th ba, cht lng hng xut khu cũn thp, kh nng cnh tranh trờn th trng quc t khú khn, cht lng hng húa, nht l cỏc mt hng thy hi sn, ang nh hng n cht lng tng trng xut khu, khụng n nh v bn vng v lõu di Th t, th trng xut khu cha a dng v n nh, doanh nghip cha tn dng c cỏc li th v chớnh sỏch thu v hi quan m WTO mang li Th nm, nhiu th trng ang tip tc dng lờn cỏc hng ro k thut v thng mi i vi hng húa xut khu Vit Nam, nht l cỏc th trng ln nh Hoa K, Nht Bn, EU Trc tỡnh hỡnh ny cn phi cú nhng gii phỏp ng b v tớch cc t phớa cỏc c quan qun lý nh nc cng nh cỏc doanh nghip xut khu C th l cn thc hin tt cỏc bin phỏp khuyn khớch xut khu ó ban hnh, y mnh ci cỏch hnh chớnh qun lý xut nhp khu, nht l lnh vc hi quan; trung thỏp g cỏc vng mc v th trng, ro cn thng mi, x lý tt cỏc v kin chng bỏn phỏ giỏ v khiu kin v v sinh an ton thc phm; y mnh xut khu cỏc mt hng xut khu ch lc, cú kim ngch ln, tng nhanh cỏc mt hng cú tim nng nh mỏy vi tớnh, sn phm in t v linh kin, dõy v cỏp in, sn phm nha ; tng cng cụng tỏc h tr o to v cung cp thụng tin cho doanh nghip xut khu i vi cỏc liờn quan n ro cn thng mi ti mt s th trng ln; trung y mnh hng xut khu ti mt s th trng nhp ln v khai phỏ cỏc th trng mi nhiu tim nng; nghiờn cu cỏc gii phỏp nõng cao nng lc cnh tranh hng húa xut khu, cỏc gii phỏp v chớnh sỏch mi nhm h tr tng kim ngch xut khu phự hp vi cỏc quy nh ca WTO, phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip ph tr to nguyờn liu cho hng xut khu Xut khu hng húa ca Vit Nam sang th trng cỏc chõu lc u tng Trong ú, th trng xut khu ln ca Vit Nam (tr Trung Quc v Nht Bn) nh ASEAN (29,8%) v Hoa K (23%) u tng cao hn nhiu so vi mc tng trng bỡnh quõn ca c nc thỏng u nm Th trng Hoa K: xut khu hng húa ca Vit Nam sang Hoa K chim 20% tng kim ngch xut khu ca c nc Cỏc mt hng xut khu chớnh l dt may (tng 33,9% so vi cựng k nm trc, chim gn 58% tng kim ngch xut khu mt hng ny ca c nc v 43,9% kim ngch xut khu hng húa ca Vit Nam vo th trng ny), tip n l giy dộp (chim 10,3% tng kim ngch xut khu hng húa ca Vit Nam), g v sn phm g 9,4%, du thụ 6,9%, hi sn 6,4%, hng húa khỏc 23,1% Th trng EU: kim ngch xut khu ca Vit Nam vo EU chim 19,2% kim ngch xut khu ca c nc Trong ú, xut khu vo c cú kim ngch ln nht tng 32,9%, Anh 16,7%, H Lan 34,3%, Phỏp 10,6%, Italia 39,5% v B tng 20,9% so vi cựng k nm trc Kim ngch xut, nhp khu gim mnh C kim ngch xut khu v nhp khu hng hoỏ thỏng 1/2009 u gim mnh so vi cựng k nm trc Chỉ mặt hàng gạo tăng lợng giá trị Kinh t th gii suy gim ó nh hng rừ nột n kim ngch xut khu ca Vit Nam, giỏ xut khu ca tt c cỏc mt hng tip tc gim sõu So vi thỏng 1/2008, nht mt hng go tng c v lng v tr giỏ (lng tng 229% v tr giỏ tng 254%) Lng xut khu du thụ tng 12,7% nhng tr giỏ gim 52,4% Cỏc mt hng nụng sn khỏc nh c phờ, nhõn iu, chố lng xut khu gim khong t 20 - 30% v giỏ xut khu gim khong 30% so vi cựng k nm ngoỏi Cỏc mt hng cụng nghip ch bin nh dt may, da giy, hng in t linh kin mỏy tớnh, sn phm g, sn phm nha kim ngch xut khu u gim t 20 - 30% B Cụng Thng cho bit, nguyờn nhõn ch yu l nhu cu tiờu dựng trờn th gii gim ó lm cho cỏc ngnh nh dt may, hng in t, sn phm g gp khú khn ký kt hp ng mi Thanh toỏn gp khú khn nờn cỏc doanh nghip thn trng ký kt hp ng Kinh t th gii suy thoỏi ó khin cho tiờu th cỏc mt hng nụng sn xut khu ca Vit Nam khú khn khõu tỡm u Ngay c mt hng chim kim ngch xut khu ln ca Vit Nam l du thụ giỏ du th gii gim, tỡnh hỡnh th gii cú nhiu bin ng nờn vic tỡm kim khỏch hng cng rt khú khn i vi mt hng thu sn, giỏ gim kộo di ó khụng khuyn khớch nụng dõn nuụi tụm xut khu lm ngun xut khu hn ch Trong nhu cu tiờu dựng trờn th gii thu hp, cng thờm vi vic Nga ngng nhp khu cỏ tra ca Vit Nam cng lm cho xut khu thy sn khú khn hn Khụng ch xut khu gim, kim ngch nhp khu hng hoỏ ca Vit Nam cng gim ti 44,8% (c khong 4,1 t USD) so vi cựng k nm trc v gim 27,6% so vi thỏng 12/2008 c bit, kim ngch nhp khu gim c v lng v tr giỏ tt c cỏc mt hng, thm gim sõu i vi mt s mt hng nh ụ tụ nguyờn chic, thộp, phụi thộp, xng du Cỏc nhúm hng nguyờn nhiờn vt liu phc v cho sn xut hng hoỏ tiờu dựng v xut khu v nhúm cỏc mt hng tiờu dựng cng u gim so vi nm trc Trc bi cnh hin nay, B Cụng Thng d bỏo, thỏng ti, tỡnh hỡnh kinh t th gii tip tc khú khn, giỏ cỏc mt hng nụng sn cha cú du hiu tng v d bỏo mc thp, nhu cu tiờu dựng gim, c bit l nhng mt hng khụng c coi l hng thit yu Vỡ vy, xut khu tip tc gp khú khn s nh hng mnh m n cỏc doanh nghip sn xut hng xut khu Nhp khu nguyờn liu cho sn xut vỡ th cng gim Bi vy, thi im ny, cỏc doanh nghip, nht l cỏc doanh nghip va v nh rt cn s h tr t phớa Chớnh ph gi vng sn xut, to cụng n vic lm cho ngi lao ng, ng thi, Chớnh ph cng cn thc hin nhng gii phỏp nhm kớch thớch tiờu dựng khuyn khớch sn xut II Đánh giá khái quát thực cao tiêu so sánh với giai đoạn trớc Kinh tế giới tiếp tục trì đợc tốc độc tăng trởng , CHÂU á- TháI Bình Dơng khu vực phát triển động Việt Nam gia nhập WTO tạo hội cho nớc ta mở rộng hợp tác kinh tế toàn diện , khai thác lợi so sánh , tranh thủ nguồn lực bên để phát huy tốt nội lực ,tạo thành sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nớc Làn sóng đầu t, lu chuyển hàng hoá dịch vụ,lao động vổn khu vực khu vực với bên đợc mở rộng Cuộc cách mạng khoa học công nghệ , công nghệ thông tin, tiếp tục phát triển mạnh, nhân tố tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội nớc ta Tuy thị trờng giới xuất biến động khó lờng Giá nhièu loại vật t, nguyên vật liệu nh sắt thép , phân bón chất dẻo, giấy ,sợi dệt, đặc 10 - Thực chế điều tiết vĩ mô sở vận dụng đồng biện pháp dể kiểm soát kiềm chế tốc độ tăng giá nh mục tiêu đặt nhằm góp phần bảo đảm chất lợng tăng trởng kinh tế - Phát triển mạnh thị trờng nớc cách bền vững theo hớng đại dựa hệ thống kênh phân phối hợp lý với tham gia cua loại hình tổ chức thành phần kinh tế,vận hành môI trờng cạnh tranh có quản lý điều tiết vĩ mô nhà nớc - Nâng cao vai trò thơng mại nội địa việc định hớng thúc đẩy sản xuất phát triển ,phục vụ nhu cầu tiêu dùng nâng cao đời sống nhân dân, tạo sở để phát triển xuất - Bổ sung,hoàn thiện sớn quy hoạch phát triển cấu hạ tầngthơng mại ,đồng thời xây dựng phơng án huy động nguồn lực đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng để đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển thơng mại thời gian tới,đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - Nâng cao hiệu công tác quản lý thị trờng kiểm tra giám sát chất lợng hàng hoá lu thông thị trờng nớc nhằm đảm bảo công cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp, thành phần kinh tế kinh tế giải pháp để thực mục tiêu (đối với thơng mại) xuất - Tổ chức rà soát ,điều chỉnh bổ sung đề án xuất giai đoạn 2006-2010 cho phù hợp yêu cầu tình hình đồng thời tiếp tục thực giảI pháp đẩy mạnh xuất đề - Tiếp tục đẩy mạnh xuất mặt hàng xuất chủ lực nh dệt may ,giầy dép ,thuỷ sản ,và mặt hàng có dung lợng thị trờng khá, có tốc độ tăng trởng nhanh nh đồ gỗ,dây cáp điệnnhằm hình thành mặt hàng xuất chủ lực mới, bù vào việc giảm sút xuất dầu thô, than đá sản phẩm tới ngỡng ng mặt hàng nông lâm sản đồng thời cần trọng tăng nhanh xuất dịch vụ nh hớng coàn nhiều tiềm để tăng nhanh tổng kim ngạch xuất , qua góp phần giảm nhập siêu - thực giảI pháp đồng nhằm nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm công nghiệp xuất cách toàn diện tất mặt nh : lực sản xuất ,cơ cấu mặt hàng ,giá ,chất lợng, phơng thức phân phối bớc đa doanh nghjiệp tham gia vào chuỗi sản xuất cácTập đoàn đa quốc gia 18 - Tập trung phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để tăng cờng khả cung ứng nguyên- vật liệu ,bán thành phẩm ,phụ liệu đầu vào nớc phục vụ sản xuất hàng xuất thúc đẩy mối quan hệ hỗ trợ liên ngành ngành công nghiệp ,trớc hết tập trung cho nhóm hàng dệt may giầy dép triển khai xây dựng trung tâm cung ứng nguyên phj liệu phục vụ sản xuất hàng xuất kiến nghị Cính PHủ giao Bộ Công Thơng cho phép nhà đầu t nớc đợc thành lập doanh nghiệp 100% vốn nớc để phân phối số mặt hàng nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất hàng xuất năm 2008 phối hợp Bộ ngànhUỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố có chế u tiên đặc biệt để sớm đa dự án đầu t cho sản xuất hàng xuất khẩu,công nhgiệp phụ trợ sớm đI vào hoạt động - Nghiên cứu chế phơng thức nắm bắt thông tin để kịp thời xử lý, tạo điều liện động viên, thúc đẩy xuất doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Phối hợp bộ, ngành xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật ,tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm hệ thống kiểm dịch phù hợp tiêu chuẩn thông lệ quốc tế ,đồng thời thúc đẩy vận động tiêu chuẩn hoá công nhận lẫn Việt Nam đối tác thơng mại nớc , nhằm tránh thiệt hại cho hàng xuất Việt Nam từ hàng rào bảo hộ nớc ,đặc biệt bạn hàng lớn nh EU, Mỹ ,Nhật - Phối hợp với xây dựng sách khuyến khích xuất phù hợp với định chế WTO nh bảo hiểm xuất ,sử dụng 10% giá trị hàng nông sản trợ cấp cho sản xuất hàng nông sản ,trong ý tới hàng nông sản xuất ,mở rộng danh mục mặt hàng hởng sách tín dụng xuất nhà nớc nh gạo dêt may giầy dép ,sản phẩm nhựa ,xe đạp phụ tùng ,cao su, ô tô tảI , ô tô khách , thiết bị máy văn phòng ,thép sản phẩm từ gang thép ,vật liệu xây dựng Nghiên cứu để giảm thuế số mặt hàng nguyên liệu đầu vào số ngành sản xuất hàng xuất nh da thuộc từ 3% xuống 0%,linh kiện điện tử rừ 3-5% xuống 0%, PVC từ 5% xuống 0% giảm thuế VAT mặt hàng hạt điều thô nhân điều sơ chế từ 5% xuống 0% Tăng cờng đổi phơng thức xúc tiến thơng mại ,xây dựng thơng hiệu để đạt hiệu cao,phấn đấu tăng trởng xuất cao ngang mức tăng nhập , bớc giảm tỉ lệ nhập siêu 19 Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đàm phán song phơng để tạo nên thị trờng xuất ,tránh tập trung mức mặt hàng vào thị trờng thị trờng có tiềm ẩn bất ổn Phối hợp Bộ nhành thúc đẩy phát triển hoạt động logistic cho đồng ,ngành chất lợng cao ,chi phí thấp tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt đọng xuất nh nhập Tăng cờng vai trò Hợp hội ngành hàng để tạo thống công tác đạo điều hành tổ chức mạng lới thông tin dự báo tình hình thị trờng ,giá cả, cung cầu hàng hoá thị trờng nớc nớc ngoài,nhằm cung ứng thông tin có lợi đI đôI với việc kiểm soát thông tin sai lệch gây nhiễu thị trờng gắn công tác xúa tiến thơng mại với yêu càu tăng trởng xuất ,đẩy mạnh công tác xây dựng thơng hiệu đôI với việc đề cao chữ tín thơng mại quốc tế Gắn liền mối liên kết xúc thơng mại với xúc tiến đầu t nâng cao lực tổ chức thị truờng nớc thơng vụ Việt Nam nớc đẩy mạnh cảI cách hành lĩnh vực hảI quan ,hoàn thuế VAT ,cấp đất ,giảI thủ tục đầu t cho sản xuất hàng xuất tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thủ tục liên quan đến xuất nhâp hạn chế nhập siêu rà soát mặt hàng nhập tăng mạnh việc cắt giảm thuế quan theo cam kết WTO AFTO mà nớc có khả sản xuất để có biện pháp hạn chế nhập khuyến khích nớc nhằm giảm nhập siêu có giảI pháp giảm nhập siêu từ thị trờng có tỷ trọng nhập lớn nh Châu ,trong có Trung Quốc đàm phán để tăng xuất vào thị trờng nghiên cứu chế quản lý nhập hiệu nhằm bớc giảm kim ngạch nhập nhằm đảm bảo phát triển sản xuất nớc cấu nhập chủ yếu năm 2008 : nhóm máy móc thiết bị phụ tùng khoảng 26,3%, nhóm nguyên nhiên vật liệu cho sản xuất khoảng 66,2%, nhóm hàng tiêu dùng khoảng 7,5% Nghiên cứu triển khai đồng chơng trình nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm công nghiệp , loại nguyên kiệu vật t sản xuất nớc để giảm nhập loại hàng hoá mặt có tốc độ nhập cao tốc độ xuất , chủ yếu tăng giá nhập ,cần có phù hợp quan quản lý nhà nớc , Hiệp hội ,doanh nghiệp để xác định 20 tiến độ nhập thích hợp , đồng thời có biện pháp quản lý hớng dẫn tiêu dùng để giảm nhập siêu Xây dựng hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp định chế quốc tế hàng nhập để tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nớc góp phần hạn chế nhập siêu tiếp tục triển khai số công cụ quản lý phù hợp quy định WTO nh hạn ngạch thuế quan , thuế tuyệt đối thơng mại thị trờng nội địa - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn hớng dẫn thực luật thơng mại , luật cạnh tranh văn quy phạm pháp luật khác phù hợp với thông lệ quốc tế WTO Ban hành quy chuẩn hớng dẫn phát triển mô hình tổ chức hoạt động thơng mại (bán buôn ,bán lẻ ) - Quan tâm công tác phát triển thị trờng nớc khu vực nông thôn ,vùng sâu vùng xa.Hoàn thiện chês quản lý ngành hàng tổ chức hệ thống phân phối theo chức Bộ ,ngành; lập lại trật tự kỷ cơng hoạt động kinh doanh từ Trung Ương đến địa phơng ,nhất việc niêm yết giá bán theo giá niêm yết chợ, siêu thị, trung tâm thơng mại Chú trọng công tác bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng vệ sinh an toàn thực phẩm - Tăng cờng công tác kiểm tra ,kiểm soát chất lợng hàng hoá lu thông thị trờng ,kiểm soát chi phí sản xuất chi phí lu thông mặt hàng thiết yếu nhằm hạn chế đến mức tối đa tăng giá mặt hàng tiếp tục thực chơng trình phát triển kết cấu hạ tầng thơng mại sở đề xuất vận dụng sách hỗ trợ, u đại khuyến khích nhà nớc đạo hớng dẫn đôn đốc tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng xây dựng đồng quy hạch phát triển thơng mại quy hạch kết cấu hạ tầng phạm vi địa phơng - Nghiên cứu giải pháp tác động đến việc phát triển nhà phân phối lớn đôi với việc tạo điều kiện để đông đảo ngời buôn bán nhỏ ổn định tăng trởng kinh doanh kết hợp đại hoá bớc mạng lới thơng mại đô thị với củng cố mở cửa thị trờng nông thôn miền núi thực tiêu chủ yếu năm 2008 tình hình sản xuất công nghiệp a giá sản xuất công nghiệp toàn ngành ớc đạt khoảng 650 nghìn tỷ đồng ,tăng 14,6% so vứi thực năm 2007,trong : - khu vực kinh tế nhà nớc tăng 4,0% nhng có xu hớng chạm dần , chiếm tỷ trọng 21,4% (giảm 1,1% so với năm 2007).trong doang nghiệp nhà nớc trung ơng tăng 5,5% vầ chiếm tỷ trọng 16,5% (giảm 1,0% so với năm 2007), 21 doanh nghiệp nhà nớc địa phơng chiếm tỷ trọng 4,9% giảm 0,8% so với năm 2007 - khu vực kinh tế nhà nớc tăng 18,8% cao khu vực kinh tế có xu hớng nhanh dần với nhiều hình thức đa dạng ,chiếm tỷ trọng 33,1% (tăng 0,1% so với năm 2007).nghị trung ơng phát triển kinh tế t nhân việc thực có hiệu luật doanh nghiệp thực tạo động lực thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế - Khu vực đầu t nớc tiếp tục tăng trởng cao , ớc khoảng 18,6% chiếm tỷ trọng 45,6% (tăng 1,0% so với năm 2007),trong dầu khí giảm 4,3%,các ngành khác tăng 21,1% Khu vực kinh tế dân doanh khu vực có vốn đầu t nớc có tỷ trọng tăng dần Nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng chiến tỷ trọng công nghiệp lớn có tốc độ tăng trởng đóng góp tích cực vào tăng chung toàn ngành nh : Vĩnh phúc tăng 21,8%,Bình Dơng tăng 21,5%,Đồng Nai tăng 20,7%, HảI Phởng 18,5%, Hà Tây tăng 17,1%, cần thơ 17,6%,Thanh Hoá tăng 16,9%,Phú Thọ tăng 12,3%, ,HảI Dơng tăng 14,8%,Quảng ninh tăng 10,4%Khánh Hoà tăng 13,8% ,Hà Nội tăng 12,2%, Tp.Hồ Chí Minh tăng 12%,Tp.Đà Nẵng tăng 6,1% b sản phẩm chủ yếu : sản phẩm công nghiệp chủ yếu phục vụ cho sản xuất ,tiêu dùng xuất năm 2008 đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế tiếp tục tăng trởng số sản phẩm đạt mức tăng trởng cao so với năm trớc nh máy công cụ tăng 28,5%,động diezen tăng 18,3% quần áo ngời lớn tăng 27,7%,máy giặt tăng 28%, sữa bột tăng 18,6%, biến điện tăng 17,5% số sản phẩm có mức tăng trởng nh : điện sản xuất tăng 10,8% tơng ứng với điện thơng phẩm tăng 12,8%,động điện tăng 9,8%, tivi loại tăng 15% ,tủ lạnh tủ đá tăng 22,2%,bia loại 11,8% bên cạnh số sản phẩm giảm nhiều so với năm 2007 nh thép tròn loại giảm 10,6%,than giảm 6,1%,dầu thực vật tinh luyện giảm 1,2% II tinhh hình hoạt động thơng mại hoạt động thơng mại năm 2008 bên cạnh số thuận lợi nh số mặt hàng số tháng đầu năm đợc lợi giá ,về thị trờng nhng gặp không khó khăn cạnh tranh thị trờng ,về sách giám sát dệt may mỹ, việc áp thuế bán phá giá giày mũ da EU, quy định luật nông 22 nghiệp Mỹ, đặc biệt việc khủng hoảng tài ,tiền tệ Mỹ số kinh tế lớn làm giảm sút sức mua, sức toán nhà nhập tháng cuối năm làm cho nhu cầu mức tiêu thụ giảm , kim ngạch xuất qua tháng cuối năm bị giảm dần ,ảnh hởng tới tổng kim ngạch năm trớc tình hình kim ngạch xuất hàng hoá vào EU Hoa Kỳ có xu hớng tăng không cao nh năm 2007,chúng ta đẩy mạnh việc đa dạng hoá thị trờng ,nhiều loại hàng hoá vào đợc thị trờng xuất ,nhất thị trờng Châu Phi tăng đột biến đồng thời giảm dần xuất qua thị trờng trung gian Về nhập ,khi mức nhập nhập siêu tháng đầu năm mức cao ,chính phủ đạo thực nhiều giảI pháp liệt kiềm chề nhập siêu ,nên mức nhập siêu giảm dần thực vợt yêu cầu đề a xuất Kim ngạch năm ớc đạt xắp xỉ 63 tỷ USD , tăng 29,5% so với năm 2007 kim ngạch khu vực doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đạt 34,87 tỷ USD chiếm tỷ trọng 55,4 %, tăng 25,5% so với năm 2007 ,của khu vực doanh nghiệp 100% vốn nớc đạt 28,02 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 44,6%,tăng 34,9%, so với năm 2007 Tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất giữ đợc mức cao tháng đầu năm dầu thô, than đá nhiều mặt hàng nông sản gặp thuận lợi giá thị trờng xuất mặt hàng có tốc đọ tăng trởng xuất cao nh gạo nhân điều khoáng sản Ngoài 10 mặt hàng có kim ngạch tỷ USD thực đợc từ năm 2007 (chủ yếu thuộc nhóm hàng công nghiệp chế biến ,nông sản) thuỷ sản ,gạo,cà phê,cao su dầu thô, dệt may, giầy dép điện tử linh kiện máy tính ,sản phẩm gỗ nhóm sản phẩm ,trong năm xuất thêm mặt hàng có khả đạt kim ngạch tỷ USD dây điện cáp điện , Một số mặt hàng xuát chủ lực có khối lợng giảm nhng giá giới tăng mạnh nên mặt giá trị giá tăng so với năm 2007 nh : dầu thô tăng 23,1% nhng lợng giảm 7,7%,than đá tăng 44,3% nhng lợng giảm 38,3% cà phê tăng 5,8% nhng lợng giảm 18,3%, cao su tăng 14,6% nhng lợng giảm 9,8% ,chè tăng 12,2% nhng lợng giảm 8,8% Sản phẩm tàu thuyền ,sản phẩm từ gang thép ,sản phẩm từ cao xu có mức tăng trởng cao so với năm 2007, mặt hàng có triển vọng tăng mạnh nhng năm tới 23 Mức tăng trởng khu vực thị trờng có thay đổi xuất sang thị trờng Châu phi sang 95,7%, Châu tăng 37,8%, châu Đại Dơng tăng 34,9% ,nhng tăng chậm lại Châu Mỹ (21,9%),Châu ÂU (26,3%) Cơ cấu thị trờng hàng hoá có chuyển dịch ,thị trờng Châu chiếm 44,5%(năm 2007 41,9%), châu âu chiếm 18,3%(năm 2007 18,7%),châu mỹ 20,6%(năm 2007 21,9%), Châu Đại Dơng 6,7%(năm 2007nlà 6,4%),Châu Phi 1,9%(năm 2007 1,27%) Đến hàng hjoá xuất nớc ta vơn tới hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ.cuộc khủng hoảng tài ảnh hởng đến xuất nớc ta vào EU Hoa Kỳ kiến tốc độ tăng xuất vào hai thị trờng giảm so với năm 2007 nhng năm qua tiếp tục đẩy mạnh việc đa dạng hoá thị trờng xuất ,giảm dần xuất qua thị trờng rung gian ,đặc biệt xuất vào thị trờng Châu Phi tăng đột biến Nhận định cung kết đạt đợc Trên sở kết đạt đợc hoạt động xuất năm 2008, rút số nhận định nh sau : Những thành tựu Năm 2008 chịu ảnh hởng biến động kinh tế giới nên xuất diễn biến không theo quy luật , tháng đầu năm xuất gặp thuận lợi giá ,KNXK đạt mức cao tháng nhiên đến tháng xuất giảm mạnh tiếp tục giảm tháng cuối năm nhìn chung năm 2008 ,xuất đạt đợc mức tăng trởng cao ,phát triển quy mô tốc độ , thị trờng thành phẩm tham gia xuất nhìn nhận nh sau : Thứ ,quy mô tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất tiếp tục đợc trì mức cao Thứ hai ,các mặt hàng xuất truyền thống giữ đợc nhịp độ tăng trởng cao , mặt hàng gạo , rau , hạt điều , than đá, hàng điện tử linh kiện máy tính ,sản phẩm nhựa ,túi xách li ô dùxuất hàng hoá tăng có đóng góp nhiều mặt hàng VD nh sản phẩm từ cao su , sản phẩm chế tạo từ gang ,thép ,máy biến động điện ,tàu thuyền loại Thứ ba ,cơ cấu hàng hoá xuất tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hớng tăng tỷ trọng nhóm hàng chế biến ,chế tạo, giảm tỷ trọng xuất thô Những hàng hoá có tốc độ tăng trởng xuất cao giá trị xuất lớn nhóm hàng công nghiệp chế biến nh : thuỷ sản ,hàng điện tử linh kiện điện tử ,sản phẩm nhựa ,túi sách va li ,mũ ô dù 24 Thứ t việc tập trung khai thác tối đa thị trờng trọng điểm , năm qua tiếp tục giữ vững thi trờng truyền thống đẩy mạnh việc đa dạng hoá thị trờng xuất ,nhiều chủng loại hàng hoá xuất vào đợc thị trờng mới, điển hình thị trờng khu vực Châu Phi Tay Nam á,Châu Châu Đại Dơng Những hạn chế Thứ số mặt hàng xuất chủ lực gặp khó khăn phảI đối mặt với rào cản thơng mại ngày nhiều với hành vi bảo hộ thơng mại tinh vi thị trờng lớn việc tăng gí trị xuất phụ thuộc nhiều vào giá giới thị trờng xuất lớn , nhng thị truờng có biến động KNXK bị ảnh hởng Thứ hai nhu cầu thị trờng xuất bị thu hẹp ,các đơn hàng xuất dệt may ,đồ gỗ , số nông sản vào Mỹ EU giảm ảnh h ởng từ khủng hoảng tài toàn cầu ,trong thị trờng xuất gặp khó khăn chi phí đầu vào không giảm ,thậm chí tăng cao nh lơng công nhân lãI suất ngân hàng , khiến nhiều doanh nghiệp dệt may phảI chuyển từ sản xuất mua nguyên vật liệu bán thành phẩm sang gia công để bảo toàn vốn,vì giá trị gia tăng sản phẩm dệt may ngày thấp lợi nhuận giảm Thứ ba xuất phụ thuộc nhiều vào mặt hàng khoáng sản ,nông lâm ,thuỷ hảI sản, mặt hàng công nghiệp chế biến chủ yếu mang tính gia công ,các mằt hàng xuất cha đa dạng , phong phú ,số lợng mặt hàng xuất có kim ngạch lớn ,tốc độ tăng trởng nhanh cha nhiều xuất chủ yếu dựa vào khai thác lợi so sánh sẵn có ma cha khai thác dợc lợi cạnh tranh thông qua việc xây dựng ngành công nghiệp có mối liên krrts chặt chẽ với để hình thành chuỗi giá trị gia tăng xuất lớn Thứ t cha tận dụng triệt để lợi ích từ việc gia nhập WTO , hiệp định thơng mại song phơng khu vực ký kết Việt Nam đối tác để khai thác hết tiềm thị trờng lớn nh Hoa Kỳ , EU Trung Quốc Thứ năm việc tiếp cận nguồn vốn vay VNĐ cho sane xuất kinh doanh bất cập ,nhất mặt hàng nông sản ,thuỷ sản lãI suất cho vay giảm nhng mức cao , điều làm chi phí tăng cao ảnh hởng tới khả cạnh tranh hàng hoá xuất C cu th trng xut khu nm 2009 25 Trong k hoch iu hnh nm 2009, B Cụng Thng d kin c cu th trng xut khu nm 2009, nh sau: Khu vc th trng chõu v chõu i Dng: D bỏo xut khu vo cỏc th trng chớnh nh Nht Bn, Trung Quc, i Loan s gim so vi nm 2008, c bit l th trng ASEAN xut khu xng du sang th trng ny gim K hoch nm 2009, xut khu hng húa vo th trng chõu t 31,6 t USD, tng 13% so vi nm 2008; khu vc th trng chõu i Dng d kin gim cũn bng 91,8% so vi nm 2008 t 3,9 t USD cng bi nguyờn nhõn xut khu xng du sang th trng ny gim Vic thc hin y cỏc cam kt theo CEPT/AFTA ó v ang to iu kin cho hng húa Vit Nam thõm nhp vo th trng cỏc nc nờu trờn, song kim ngch xut khu vo ASEAN tng chm so vi tc tng trng bỡnh quõn, kim ngch nhp khu t ASEAN tng tng i nhanh nờn nhp siờu t khu vc ny tip tc tng Khu vc th trng chõu u: Nm 2009, xut khu nhng hng húa ch yu vo th trng EU d bỏo s gim nh dt may, giy dộp vỡ nhu cu tiờu dựng gim khng hong kinh t cỏc mt hng cú kh nng tng l sn phm nha, hng in t, hng thy sn Tng kim ngch xut khu d kin t 13,3 t USD, tng 15% Khu vc th trng chõu M: Do cuc khng hong ti chớnh M nờn tng trng nhp khu ca Hoa K nm 2009 d bỏo s gim (tr nhng nhúm hng nhiờn liu v mt s nụng sn cú th tng cú nhu cu tiờu dựng v tng giỏ) nht l i vi cỏc nhúm hng xut khu chớnh ca Vit Nam nh may mc, giy dộp, vali, tỳi xỏch, g, in t, cỏp in, sn phm nha, ht iu, c phờ D kin, kim ngch xut khu nm 2009 t 14,6 t USD, tng 13% so vi nm 2008, ú Hoa K t 12,7 t USD, tng 10% Cỏc mt hng nh sn phm g, dt may, giy dộp, c phờ, thy sn l nhng mt hng úng gúp ln vo tng trng 26 Khu vc th trng chõu Phi: D bỏo tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t ti khu vc ny cú thun li mt s th trng v khụng cú t bin chớnh sỏch thng mi, ũi hi th trng ny khụng quỏ kht khe, vỡ vy õy l th trng rt tim nng cho Vit Nam, nm 2009 phn u xut khu t 2,3 t USD, tng 89% so vi nm 2008 III giảI pháp phát triển Trong thi gian ti, trc mt l nm 2009, chỳng ta cn trung gii quyt cỏc sau: Th nht, cn tip tc thay i mt cỏch sõu sc nhn thc v t xõy dng chớnh sỏch v iu hnh qun lý nh nc theo hng t trc tip, hnh chớnh, mnh lnh sang giỏn tip thụng qua vic xõy dng cỏc bn quy phm phỏp lut, tiờu v cỏc ũn by kinh t Th hai, gúp phn n nh kinh t v mụ, cn ỏp dng cỏc chớnh sỏch hn ch nhp siờu v thõm ht thng mi, y mnh xut khu, hn ch nhp khu, khuyn khớch vic s dng hng húa sn xut nc Th ba, tip tc nõng cao nng lc cnh tranh ca nn kinh t trờn c ba cp nh nc, doanh nghip v ngnh hng Phỏt huy ni lc, bo v th trng nc, xõy dng chin lc v quy hoch chuyn dch c cu kinh t phự hp vi l trỡnh hi nhp kinh t quc t Th t, tip tc y mnh ng cỏc nc cụng nhn Vit Nam cú nn kinh t th trng, tham gia tớch cc vo vũng m phỏn éụ-ha, tip tc thc thi y cỏc cam kt gia nhp WTO, tn dng tt nhng quyn li m thnh viờn WTO c hng, x lý hi hũa, thng nht mi quan h gia cam kt gia nhp WTO vi khuụn kh phỏp lý hin hnh, to nhiu thun li cho cỏc doanh nghip v nh u t 27 Th nm, thc hin chớnh sỏch phỏt trin kinh t gn lin vi bo m an sinh xó hi, bo v mụi trng v phỏt trin bn vng; xõy dng, hon thin cỏc c ch, chớnh sỏch an sinh xó hi, gim khong cỏch giu - nghốo quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t Th sỏu, cỏc b, ngnh v cỏc a phng cn nõng cao cht lng ni dung cỏc Chng trỡnh hnh ng sau gia nhp WTO, xỏc nh rừ ngun lc cn thit bo m cho vic trin khai thc hin nhng nhim v ra; x lý hi hũa cỏc cú tớnh cht liờn ngnh, liờn vựng nh chin lc, quy hoch phỏt trin ca a phng, bo m hiu qu u t, phỏt trin c s h tng; bo v mụi trng sinh thỏi, ; xõy dng th ch v c ch theo dừi, kim tra, giỏm sỏt, ỏnh giỏ v iu chnh vic trin khai Chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph v cỏc chng trỡnh hnh ng ca b, ngnh v a phng cho thit thc, hiu qu v phự hp vi thc t ca b, ngnh v a phng Th by, tng cng cụng tỏc o to, nõng cao cht lng cỏn b qun lý, cụng chc, viờn chc, cỏc doanh nhõn v ngi lao ng, ỏp ng nhu cu ngy cng cao ca quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t Tip tc phỏt huy tinh thn c lp, t ch, t cng, vi phng chõm ch ng, hiu qu v linh hot, phỏt huy nhng thnh tu ó t c hai nm qua, chỳng ta t tin v nng ng vt qua mi thỏch thc, phn u ginh nhng thng li mi quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, lm cho dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh, úng gúp xng ỏng vo s nghip xõy dng v bo v T quc - V phỏt trin sn xut, m rng th trng Khng hong ti chớnh lm suy gim nhu cu sn xut v tiờu dựng hu ht cỏc th trng xut khu ln ca nc ta v lm phỏt cng lm nh hng trc tip n sc mua nc Trong iu kin ú, vic bo m cht lng 28 v nõng cao kh nng cnh tranh v giỏ chim lnh v m rng th trng l sng cũn ca doanh nghip õy, doanh nghip gi vai trũ hng u nhng t mỡnh khụng th quyt nh tt c Nh nc phi chia la vi doanh nghip Cựng vi vic thc hin chớnh sỏch tin t linh hot ỳng n bo m vi lói sut phự hp nh ó trỡnh by trờn; Chớnh ph s khn trng xỏc nh cỏc tiờu c th gim thu v tip tc thc hin vic hoón, dón tin np thu cho cỏc doanh nghip Tp trung gii quyt dt im nhng th tc cũn phin h, gim n mc thp nht thi gian v chi phớ cho doanh nghip Khn trng iu chnh mụ hỡnh v c ch a vo hot ng v phỏt huy hiu qu Qu bo lónh tớn dng cho doanh nghip va v nh; khuyn khớch, h tr khu vc ny phỏt trin mnh sn xut kinh doanh, to thờm nhiu vic lm Cỏc doanh nghip phi lp chng trỡnh tit kim nguyờn liu, nng lng, hon thin cụng ngh sn xut v qun lý tng nng sut lao ng, gim chi phớ trờn tng cụng on ca quỏ trỡnh sn xut, lu thụng, bo m cht lng, h giỏ thnh sn phm i ụi vi vic thit lp v hon thin cỏc kờnh phõn phi chim lnh v m rng th trng ni a Nõng cao hiu qu ca doanh nghip nh nc trc ht l cỏc on v tng cụng ty Tng cng trỏch nhim ca ch s hu nh nc i vi hot ng u t, kinh doanh ca doanh nghip ny, hng vo cỏc ngnh ngh kinh doanh chớnh i mi cụng ngh, nõng cao nng sut, hiu qu v sc cnh tranh Tỡnh hỡnh ti chớnh v kt qu hot ng ca cỏc on, tng cụng ty nh nc l c rt nhiu i biu Quc hi quan tõm, ú cũn khụng ớt cỏc ý kin khỏc ỏnh giỏ vai trũ ca doanh nghip nh nc núi chung, on v tng cụng ty núi riờng Trc K hp ny ca Quc hi, Chớnh ph ó cú bỏo cỏo v ny trỡnh y ban Thng v Quc hi ng B trng B Ti chớnh cng ó tr li cht Tụi xin c gii trỡnh thờm nh sau: 29 Cn thng nht nhn thc v v trớ ca doanh nghip nh nc nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha m nc ta ang xõy dng, nh Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng khoỏ IX khng nh: "Kinh t nh nc cú vai trũ quyt nh vic gi vng nh hng xó hi ch ngha, n nh v phỏt trin kinh t, chớnh tr, xó hi ca t nc Doanh nghip nh nc phi khụng ngng c i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu, gi v trớ then cht nn kinh t, lm cụng c vt cht quan trng Nh nc nh hng v iu tit v mụ, lm lc lng nũng ct, gúp phn ch yu kinh t nh nc thc hin vai trũ ch o nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, l ch lc hi nhp kinh t quc t Vic xem xột, ỏnh giỏ hiu qu ca doanh nghip nh nc phi cú quan im ton din c v kinh t, chớnh tr, xó hi õy l ch trng nht quỏn c th hin nhiu Vn kin, Ngh quyt ca ng t i hi VI n nay; cn c nhn thc ỳng, y to s thng nht ỏnh giỏ v hnh ng ca c h thng chớnh tr, ton ng, ton dõn cỏc cụng vic phi tip tc thc hin Mt l, tip tc hon thin th ch lut phỏp, to dng mụi trng kinh doanh bỡnh ng gia cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t Doanh nghip nh nc phi t ch kinh doanh, t chu trỏch nhim v ti chớnh, cnh tranh lnh mnh phỏt trin bn vng trờn cỏc lnh vc kinh doanh m nh nc phõn cụng i vi nhng lnh vc vỡ nguyờn nhõn khỏch quan cũn c quyn kinh doanh, phi cú c ch kim soỏt cht ch õy l iu kin tiờn quyt, l c s cho vic thc hin cú hiu qu cỏc yờu cu khỏc Hai l, tip tc i mi, hon thin c ch ch s hu nh nc i vi doanh nghip nh nc; phõn nh rừ trỏch nhim gia cỏc B, y ban nhõn dõn tnh, thnh ph ang c phõn cụng l i din ch s hu nh nc vi Hi 30 ng qun tr l i din ch s hu trc tip ti doanh nghip v trỏch nhim ca giỏm c iu hnh qun tr doanh nghip Ba l, tip tc thc hin c phn hoỏ doanh nghip nh nc ú cú cỏc on v tng cụng ty nh nc theo k hoch ó xỏc nh; thc hin bỏn c phn cho cỏc i tỏc chin lc cú tim nng v vn, cụng ngh, kinh nghim qun lý v kh nng t chc th trng S kt vic thớ im hon thin mụ hỡnh on kinh t Bn l, tng cng v phỏt huy vai trũ ca t chc ng doanh nghip nh nc Thc hin tt quy ch dõn ch doanh nghip Nm l, tng cng giỏm sỏt hot ng, thc hin minh bch, cụng khai kt qu hot ng ca doanh nghip nh nc, nht l hot ng ca cỏc on v tng cụng ty Thc hin kim toỏn v cụng khai kt qu kim toỏn cỏc on v tng cụng ty nh nc Chớnh ph ng tỡnh v hoan nghờnh Quc hi chn cỏc on v tng cụng ty nh nc l trng im chng trỡnh giỏm sỏt nm 2009 + y mnh xut khu, kim ch nhp siờu Trong tỡnh hỡnh hin nay, y mnh xut khu, kim ch nhp siờu cú ý ngha c bit quan trng ngn chn suy gim kinh t, trỡ tng trng hp lý v n nh v mụ Trc ht, trung tng nng lc sn xut, nõng cao cht lng v gim giỏ thnh tng xut khu cỏc mt hng cú kh nng cnh tranh, cú th trng; phỏt trin xut khu cỏc mt hng mi, i ụi vi m rng th trng; cú k hoch c th tng xut khu vo cỏc th trng thuc khu vc mu dch t ASEAN, ASEAN - Trung Quc, ASEAN - Hn Quc v cỏc th trng ớt b nh hng ca khng hong ti chớnh ton cu Khai thỏc li th Hip nh i tỏc kinh t ton din Vit Nam - Nht Bn tng xut khu Tng u t cho cụng tỏc xỳc tin xut khu Cỏc c quan i din nc ngoi phi h tr 31 tt hn cho doanh nghip vic tỡm th trng, phỏt trin bn hng, coi õy l nhim v quan trng hng u; ly kt qu xut khu vo tng th trng lm mt nhng tiờu phõn b ngõn sỏch hot ng cho cỏc c quan ny Tip tc thc hin cỏc bin phỏp kim soỏt nhp khu phự hp Khuyn khớch s dng hng nc, tng cng ni tiờu, gim mnh nhp siờu Nm 2009, nhu cu hng nụng sn, nht l lng thc trờn th trng th gii cao, khng hong ti chớnh cú nh hng n sc mua ca ngi dõn nhng nhng mt hng thit yu nh lng thc v mt s thu sn giỏ r, ta cú li th phỏt trin (cỏ tra, cỏ ba sa v mt s thu sn khỏc) s ớt b nh hng v cũn l mt hng thay th cho cỏc loi thc phm cao cp khỏc Vỡ vy, cn t chc tt hn vic thu mua v xut khu cỏc loi sn phm ny tng xut khu vo cỏc th trng ó cú, phỏt trin cỏc th trng mi Kim soỏt cht ch nhp khu; gim ti a vic nhp siờu; phỏt trin, m rng th trng xut khu, gim xut khu mt s loi ti nguyờn, khoỏng sn Cng c th trng nc, y mnh cụng tỏc kim soỏt giỏ c, chng u c, buụn lu, nõng giỏ, kim li bt chớnh 32 [...]... tăng 25 ,2% ,trong đó vào Hoa Kỳ tăng 28 ,0% chiếm tỷ trọng 22 ,4% Xuất khẩu vào thị trờng Châu Âu ớc đạt11,7 tỷ USD ,chiếm tỷ trọng 20 ,0% tăng 22 ,9%, trong đó vào thị trờng EU chiếm 17,7% tăng 22 ,4% thị trờng CHÂU ĐạI DƯƠNG,CHÂU PHI TÂY NAM ấ mặc dù có kim ngạch còn nhỏ nhng dự khiến sẽ tăng trởng cao trong năm 20 08 với mức tơng ứng là 25 ,0% và 53,8% 3 nhập khẩu hàng hoá Nhiệp vụ nhập khẩu năm 20 08 -... tỉ USD, tăng 22 ,0% so với thực hiện năm 20 07 (năm 20 07 tăng 21 ,5% so với năm 20 06) Với mực kim ngạch này đã đạt trên 86% mục tiêu đề ra cho năm 20 10 là 68-69 tỉ USD - Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá dự kiến khoảng 76 tỷ USD, tăng 25 % so với thực hiện năm 20 07 nh vậy nhập siêu năm 20 08 khoảng 16,97 tỷ USD, bằng 28 ,75 so với tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá - Tổng mức bán lẻ hàng goá và doanh thu... 44,5% (năm 20 07 là 41,9%), châu âu chiếm 18,3% (năm 20 07 là 18,7%),châu mỹ là 20 ,6% (năm 20 07 là 21 ,9%), Châu Đại Dơng 6,7% (năm 20 07nlà 6,4%),Châu Phi là 1,9% (năm 20 07 là 1 ,27 %) Đến nay hàng hjoá xuất khẩu nớc ta đã vơn tới hầu hết các quốc gia và vùng lãnh thổ.cuộc khủng hoảng tài chính đã ảnh hởng đến xuất khẩu của nớc ta vào EU và Hoa Kỳ kiến tốc độ tăng xuất khẩu vào hai thị trờng này giảm so với năm 20 07... khoảng 875 nghìn tỷ đồng ,tăng 20 ,5% so với ớc thực hiện năm 20 07.với tổng mức này sẽ đạt trên 85,4% mục tiêu đề ra cho năm 20 10 là 1. 024 nghìn tỉ đồng - Bảo đảm cung ứng các mặt hàng thiết yếu , không để xảy ra sốt hàng , sốt giá ,góp phần kiềm chế tăng chỉ số giá tiêu dùng theo mục tiêu Chính Phủ đề ra 2 xuất khẩu hàng hoá 14 Năm 20 08 năm thứ hai Việt Nam là một thành của WTO, các doanh nghiệp sẽ khai... tăng 15% ,tủ lạnh tủ đá tăng 22 ,2% ,bia các loại 11,8% bên cạnh đó còn một số sản phẩm giảm nhiều so với năm 20 07 nh thép tròn các loại giảm 10,6%,than sạch giảm 6,1%,dầu thực vật tinh luyện giảm 1 ,2% II tinhh hình hoạt động thơng mại hoạt động thơng mại năm 20 08 bên cạnh một số thuận lợi nh một số mặt hàng trong một số tháng đầu năm đợc lợi về giá ,về thị trờng nhng cũng gặp không ít khó khăn do cạnh... ngành năm 20 08 Trớc những yếu tố thuận lợi và khó khăn , phát huy đà tăng trởng kinh tế đạt đợc trong năm 20 07 , để góp phần đạt đợc mức tăng trởng GDP của cả nớc năm 20 08 trên 8,5% ,với tinh thần chỉ đạo phấn đấu năm 20 08 thực hiện cơ bản những mục tiêu đề ra cho kế hoạch 5 năm 20 06 -20 10,ngành Công Thơng đề ra những mục tiêu lớn sau đây : - giá trị sản xuất công nghiệp tăng 17.5% so với năm 20 07.giá... sợi,bông và nguyên phụ liệu dệt may ,da 8,3 tỷ USD,tăng 15,6% ,gỗ và nguyên vật liệu 1,3 tỷ USD,tăng 30,1% ,thúc ăn gia súc và nguyên liệu 1,35 tỷ USD, tăng 14,5% ,tân đợc và nguyên liệu 920 triẹu USD,tăng 8,4% Mức nhập siêu năm 20 08 dự kiến vẫn ở mức cao , khoảng 16,9 tỷ USD, tăng 36,9% so với ớc thực hiện năm 20 07,chiếm 28 ,7% kim ngạch xuất khẩu 4 thơng mại trên thị trờng trong nớc Năm 20 08 để phát... xuất khẩu một số mặt hàng sẽ đạt mức tăng trơng thấp hoặc giảm trong năm 20 08 nh trè ,nhân điều ,cao su và cà fê thị trờng Châu á tiếp tục chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu thị trờng xuất khẩu của Việt Nam với kim ngạch ớc đạt 24 ,5 tỷ USD, chiếm khoảng 41,8%, tăng 16,7% so với ớc thực hiện năm 20 07 ,trong đó vào thị trờng Trung Quốc tăng 25 ,0%,HàN QuốC tăng 25 ,0%, duy trị tốc độ tăng trởng vào thị... không cao nh năm 20 07,chúng ta đã đẩy mạnh việc đa dạng hoá thị trờng ,nhiều loại hàng hoá đã vào đợc các thị trờng xuất khẩu mới ,nhất là thị trờng Châu Phi đã tăng đột biến đồng thời giảm dần xuất khẩu qua các thị trờng trung gian Về nhập khẩu ,khi mức nhập khẩu và nhập siêu những tháng đầu năm ở mức cao ,chính phủ đã chỉ đạo thực hiện nhiều giảI pháp quyết liệt kiềm chề nhập siêu ,nên mức nhập siêu... đến 9% Và cao hơn ,dự kiến nhập khẩu trong năm 20 08 sẽ tiếp tục ở mức cao trong điều kiện thị trờng thế giới đã hình thành mặt bằng giá cao hơn năm 20 07,kim ngạch nhập khẩu năm 20 08 dự kiến ở mức tối thiểu là 76 tỷ USD, tăng 25 % So với năm 20 07 Các mặt hàng nhập khẩu có kim ngạch lớn nh: xăng dầu 13,5 triệu tấn, tăng 7,5% , sắt thép, kim loại và phôI thép 9,0 triệu tấn tăng 25 %,máy móc thiết bị 13,5