Theo quan điểm nhà lập pháp đại, Thuế khoản thu nộp mang tính bắt buộc mà tổ chức cá nhân phải nộp cho nhà nước có đủ điều kiện định Phân tích đặc điểm thuế 1.1 Thuế khoản thu nộp bắt buộc vào ngân sách Vì sao: Vì xuất phát từ chất kinh tế, trị xã hội thuế Thuế đời với đời Nhà nước thực thể xã hội, nhà nước cần có nguồn vật chất để thực chi tiêu có tính chất xã hội để trì tồn thực chức Và để có nguồn vật chất đó, quyền lực trị mình, nhà nước phải tiến hành thu phận cải xã hội Việc nhà nước thu thuế suy cho để phục vụ lợi ích công cộng toàn xã hội Và để có lợi ích, đảm bảo từ phía nhà nước đối tượng nộp thuế phải có trách nhiệm tương ứng với nhà nước mà họ tồn Vì việc nộp thuế nghĩa vụ của đối tượng nộp thuế Hơn nữa, nhà nước quy định tính bắt buộc vì: thuế tính hoàn trả, lý thuyết, khó tìm thấy tự nguyện nộp thuế - hành vi chuyển giao khối lượng tài sản cho nhà nước chắn không nhận lại chúng tương lai Vì vậy, để thực thu thuế ổn định, phải sử dụng biện pháp bắt buộc thuộc tính thuế Tính bắt buộc thể ntn? Đối với người nộp thuế: nghĩa vụ chuyển giao tài sản họ cho nhà nước có đủ điều kiện mà quan hệ toán dù hợp đồng hay hợp đồng Đối với quan thu thuế: thay mặt nhà nước thực hành vi định không phép lựa chọn thực hay không thực hành vi thu thuế, có phân biệt đối xử người nộp thuế Ý nghĩa: đặc tính bắt buộc thuế dấu hiệu quan trọng để phân biệt thuế với khoản thu sở hình thành nên ngân sách nhà nước như: việc thu ngân sách từ ủng hộ tổ chức, cá nhân; thu ngân sách từ việc bán trái phiếu… 1.2 Thuế gắn với yếu tố quyền lực Vì sao: Do thuế xuất với xuất nhà nước, thực việc cung cấp nguồn vật chất cho nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ quyền lực trị, nhà nước tạo cho thuế tính cố định, tuân thủ đối tượng nộp thuế Và gắn với yếu tố quyền lực thuế đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ tạo nguồn thu nhập tài cho nhà nước Thể ntn? Thuế gắn liền với quyền lực Nhà nước, thể tính pháp lý tối cao thuế: - Thuế nghĩa vụ công dân quy định Hiến Pháp - Đạo luật gốc quốc gia: Điều 22 Điều 80 Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992 quy định “Các sở sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế phải thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước, bình đẳng trước pháp luật ”, “Công dân có nghĩa vụ đóng thuế lao động công ích theo quy định pháp luật” - Việc ban hành, sửa đổi, bổ sung, hay bãi bỏ thứ thuế có quan có thẩm quyền, Quốc Hội - quan quyền lực Nhà nước tối cao: Điều 84 Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992 quy định Quốc hội có quyền“ ; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế” - Nhà nước thực thu thuế dựa sở pháp luật định, văn pháp luật quan quyền lực Nhà nước ban hành (Luật, Nghị định, Thông tư ) 1.2 thuế không mang tính đối giá, không hoàn trả trực tiếp sao? Thuế xuất nhu cầu chi tiêu nhà nước, chủ thể quản lý xã hội Kết việc sử dụng khoản thu từ thuế chủ yếu sản phẩm công (những lợi ích xác định xác theo giá trị vật chất) Tuy vậy, kết sản phẩm nhà nước sử dụng khoản thu từ thuế lại thụ hưởng đối tượng nộp thuế, yên bình xã hội, chế độ phúc lợi công cộng…Nói cách khác, người nộp thuế hoàn trả cách gián tiếp khoản tiền nộp cho nhà nước Thể ntn? Thứ nhất, chuyển giao thu nhập thông qua thuế không mang tính chất đối giá, nghĩa mức thuế mà tầng lớp xã hội chuyển giao cho Nhà nước không dựa mức độ người nộp thuế thừa hưởng dịch vụ hàng hoá công cộng Nhà nước cung cấp Phần giá trị mà người nộp thuế hưởng thụ không thiết tương đồng với khoản thuế mà họ nộp cho Nhà nước Thứ hai, khoản thuế nộp cho Nhà nước không hoàn trả trực tiếp cho người nộp thuế Người nộp thuế nhận phần hàng hoá, dịch vụ công cộng mà Nhà nước cung cấp cho cộng đồng Người nộp thuế quyền đòi hỏi Nhà nước cung cấp hàng hoá, dịch vụ công cộng trực tiếp cho nộp thuế cho Nhà nước Ý nghĩa: Cho phép phân biệt thuế với khoản thu nộp đối tượng nộp thực nghĩa vụ nhận lợi ích định từ phía nhà nước khoản thu từ phí, lệ phí Phí khoản thu nhằm thu hồi chi phí đầu tư cung cấp dịch vụ công cộng không tuý theo quy định pháp luật khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả sử dụng dịch vụ công cộng Ví dụ: phí kiểm dịch động vật, phí đo đạc lập đồ hành Lệ phí khoản thu gắn liền với việc cung cấp trực tiếp dịch vụ hành pháp lý Nhà nước cho thể nhân, pháp nhân nhằm phục vụ cho công việc quản lý hành Nhà nước theo quy định pháp luật Ví dụ: lệ phí đăng ký kinh doanh, lệ phí công chứng ý nghĩa pháp lý việc xác định đặc điểm thuế việc xây dựng hệ thống pháp luật hành Thứ nhất, việc xác định đặc điểm thuế giúp cho nhận điện thuế hình thức thu nhập tài Với đặc điểm dễ dàng phân biệt thuế với nguồn thu khác như: phí, lệ phí; thu từ hoạt động kinh tế; thu từ đóng góp tổ chức, cá nhân…Qua việc phân biệt giúp nhà làm luật ban hành văn có tính khả thi cao Thứ hai, việc nghiên cứu đặc tính thuế giúp nhà làm luật lựa chọn điều chỉnh pháp luật cách phù hợp thuế như: quy định biện pháp tra, kiểm tra việc nộp thuế; biện pháp thu thuế (kê khai, khấu trừ, nộp thuế…) Thứ ba, giúp cho đối tượng có liên quan thực đầy đủ chức trách nhiệm vụ Qua đặc tính Thuế nhận thấy thuế khoản thu nộp bắt buộc, nghĩa vụ Vì đối tượng chịu thuế tự thân họ nhận không thực nghĩa vụ nộp thuế họ phải chịu chế tài định Và với quan nhà nước trách nhiệm họ tiến hành thu thuế quản lý việc thu thuế