1.Văn quy phạm pháp luật a Khái niệm Văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) văn quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự hình thức luật định, chứa đựng quy tắc xử mang tính chất bắt buộc chung, nhà nước bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội thực nhiều lần thực tiễn đời sống b Đặc điểm - Văn có chứa đựng qui tắc xử chung, áp dụng nhiều lần, đối tượng, nhóm đối tượng, có hiệu lực phạm vi toàn Quốc địa phương * Ví dụ: Bộ luật hình 1999, có giá trị hiệu lực từ năm 2000 quy định tội phạm hình phạt, sau nhiều lần bổ sung, áp dụng nhiều lần thực tế, có giá trị hiệu lực toàn quốc, đối tượng không phân biệt chủ thể nào, vi phạm bị xử lí quy định Bộ luật ban hành - Qui tắc xử chung chuẩn mực mà quan, tổ chức cá nhân phải tuân theo tham gia vào quan hệ xã hội mà qui tắc điều chỉnh * Ví dụ: Bộ luật tố tụng hình 2003 Quốc hội ban hành quy tắc pháp lí quan trọng quy định trình tự, thủ tục khởi tố điều tra truy tố xét xử thi hành án hình sự; chức nhiệm vụ quyền hạn mối quan hệ quan tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, quan, tổ chức công dân - Văn nhà nước bảo đảm thi hành biện pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, biện pháp tổ chức hành chính, kinh tế; trường hợp cần thiết Nhà nước áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt buộc thi hành qui định chế tài người có hành vi vi phạm - Tính hợp hiến hợp pháp tính thống hệ thống văn qui phạm pháp luật Chính phủ, Thủ Tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, văn liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền, quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức trị, chị - xã hội, văn qui phạm pháp luật Hội đồng nhân dânvà Uy ban nhân dân cấp * Ví dụ: Nghị quyết, Nghị định Chính phủ phải phù hợp với Hiến pháp, Luật, Nghị Quốc hội, pháp lệnh, Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Lệnh, Quyết định Chủ tịch nước Văn bản áp dụng pháp luật a Khái niệm Là loại văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành sở văn qui phạm pháp luật nhằm cá biệt hóa qui định văn qui phạm pháp luật thành mệnh lệnh cụ thể, trực tiếp làm phát sinh thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật b Đặc điểm văn bản áp dụng pháp luật Văn áp dụng pháp luật mang tính quyền lực nhà nước, chứa đựng mệnh lệnh cá biệt; Văn áp dụng pháp luật đảm bảo thực nhà nước; Văn áp dụng pháp luật ban hành theo trình tự thủ tục luật định; Văn bản áp dụng pháp luật sử dụng lần thực tiễn; Văn bản áp dụng pháp luật áp dụng với đối tượng cụ thể; Văn bản áp dụng pháp luật phải dựa sở văn Quy phạm pháp luật * Ví dụ: Quyết định việc bổ nhiệm trưởng phòng tư pháp Uỷ ban nhân dân huyện Đông Sơn Dựa sở văn quy phạm pháp luật sau: Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Pháp lệnh cán công chức năm 2003; Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/102003 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lí cán bộ, công chức quan nhà nước; Nghị định số 09/2007/NĐ-CP ngày 15/01/2007 Chính phủ sữa đổi bổ sung số điều Nghị định 117/2003/NĐ-CP.Văn ban hành áp dụng lần thực tiễn, hết nhiệm kì thành viên Uỷ ban nhân dân bầu lại, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Đông Sơn định bổ nhiệm Trưởng phòng tư pháp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Đông Sơn nhà nước trao cho quyền bổ nhiệm trưởng phòng ngành, mệnh lệnh cá biệt có Chủ tịch Uỷ ban nhân dân có quyền hạn này, định thực thi theo trình tự quy định pháp luật Văn hành Là văn pháp luật có chứa đựng quy tắc mang tính pháp lí mệnh lệnh cá biệt, ban hành để tổ chức thực văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật * Ví dụ: Công văn hình thức văn hành dùng phổ biến quan, tổ chức, doanh nghiệp Công văn phương tiện giao tiếp thức quan Nhà nước với cấp trên, cấp với công dân Thậm chí tổ chức xã hội doanh nghiệp hoạt động hàng ngày phải soạn thảo sử dụng công văn để thực hoạt động thông tin giao dịch nhằm thực chức nhiệm vụ Ví dụ: Công văn trả lời, công văn mời họp, công văn giải thích, công văn yêu cầu, công văn kiến nghị, công văn chất vấn… TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2004 Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 sữa đổi bổ sung Luật tổ chức phủ năm 2001 Giáo trình xây dựng văn pháp luật, Trường đại học luật Hà Nội, Nxb, Công an nhân dân năm 2008