ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỨNG CHỈ RỪNG TRỒNG CỦA NÔNG DÂN (Lợi ích chứng rừng (CCR) hỗ trợ mạng lưới/dự án thêm cây) Báo cáo cuối Nguyễn Ngọc Lung, SFMI Hà Nội, ngày 28/02/2015 * MỤC LỤC ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỨNG CHỈ RỪNG TRỒNG CỦA NÔNG DÂN Tóm tắt: Tổng quan trạng QLRBV CCR 3.1 Thực hợp đồng tư vấn 3.2 Bối cảnh điều kiện kinh tế xã hội nghiên cứu đánh giá CCR Nội dung kết nghiên cứu 4.1 Mục tiêu: 4.2 Phương pháp thu thập sử dụng số liệu, liệu 4.3 Hệ thống hóa văn pháp quy, sách lâm nghiệp sử dụng, 4.4 Ngay Việt nam có kinh nghiệm tập huấn 4.5 Quản lý: giữ vững CCR cấp, sử dụng đúng, đủ có hiệu CCR đạt học bổ ích, 4.6 Các kết phân tích, đề xuất (findings) bình luận 10 Kết luận 12 5.1 Sáng kiến đề xuất dự án More trees 12 5.2 Lợi ích hoạt động QLRBV – CCR theo nhóm 12 5.3 Có đủ điều kiện pháp lý, có đủ hướng dẫn quốc tế, có đủ kinh nghiệm quốc gia 12 5.4 Đang có hội phối hợp với chương trình dự án môi trường khác 12 5.5 Có số trở ngại, khó khăn, người trước chứng minh có khả vượt qua khắc phục giảm thiểu 12 Phụ lục: Hợp đồng tư vấn 12 * Tóm tắt: Thực hợp đồng ký ngày 27/10/2014 ông Vũ văn Mạnh, đại diện dự án “Thêm II” ông Nguyễn Ngọc Lung, chuyên gia quản lý rừng bền vững (QLR BV) chứng rừng (CCR) , đánh giá khả CCR cho rừng trồng hộ nông dân vùng dự án nước Để xây dựng báo cáo, thu thập sử dụng nhiều sở liệu có, nhiều kinh nghiệm hoạt đồng 15 năm tiến hành lý thuyết thực tế CCR lưu trữ Viện QLRBV-CCR (SFMI), tổ chức FSC, đơn vị CCR Đã khẳng định QLRBV mục tiêu, CCR hiệu lợi ích Đã đánh giá , đề xuất kết (findings) sau : 1) Các đặc điểm rừng chủ rừng hộ nông dân 2) Chính sách pháp luật liên quan đến CCR, 3) Kỹ thuật trồng rừng quản lý rừng, 4) Tác động môi trường xã hội, 5) Thị trường gỗ liên quan, 6) Lợi ích CCR nông dân, 7) Lợi ích môi trường cho xã hội Đồng thời vạch kết 8) gồm hạn chế, thách thức tác động đến CCR gợi ý giảm thiểu lập kế hoạch CCR Đã kết luận hoàn toàn có khả cấp CCR cho nông dân, cần lưu ý cách tổ chức, hiệu quả, tính bền vững Tổng quan trạng QLRBV CCR 3.1 Thực hợp đồng tư vấn Một hợp đồng thảo luận ký kết bên ngày 27/10/2014 gồm : A Dự án “Thêm II” , DDS Việt nam, có địa phòng 407 -408 nhà A2, khu ngoại giao đoàn số 298 Kim Mã, Hà nội ông Vũ văn Mạnh đại diện B Tư vấn chứng rừng – Ông Nguyễn Ngọc Lung địa : Viện quản lý rừng bền vững Chứng rừng (SFMI) , số 114 Hoàng Quốc Việt, Hà Nội việc khảo sát thu thập tư liệu trạng nông dân trồng rừng thị trường nguyên liệu gỗ rừng trồng huyện Đà Bắc, Cao Phong (tỉnh Hòa Bình), Hương Sơn (tỉnh Hà Tĩnh) để xây dựng dự báo đánh giá khả cấp chứng quản lý rừng bền vững (FM/CoC) cho hộ nông dân dựa vào tổ chức bảo trì sẵn có chỗ “mạng lưới nông dân trồng rừng “ (More trees forestry Networks), sau bỏ phần khảo sát Thời gian giao nộp sản phẩm chậm ngày 30/4/2015 Có điều chỉnh ghi vào hợp đồng không cần điều tra khảo sát trường mà sử dụng tài liệu sẵn có kinh nghiệm chuyên gia với bổ sung tham chiếu TOR kèm theo Đây văn pháp lý để thực nghiệm thu hợp đồng 3.2 Bối cảnh điều kiện kinh tế xã hội nghiên cứu đánh giá CCR 3.2.1 Tình hình quốc tế: Cuối kỷ XX, loài người bừng tỉnh phát rõ nét môi trường sống, môi trường phát triển hành tinh bị đảo lộn nghiêm trọng đánh giá nghiêm túc hội nghị thượng đỉnh toàn cầu Rio de Janneiro (Brazil) năm 1992 Từ loạt công ước quốc tế, chương trình môi trường phát triển cam kết thực hiện, có hoạt động tự nguyện QLRBV CCR đẩy mạnh quy mô, tổ chức tốc độ Sự cam kết quốc tế người sử dụng gỗ, nhà buôn bán gỗ trả giá cao cho sản phẩm có nguồn gốc khai thác từ khu rừng công nhận quản lý bền vững trở thành giải pháp động lực cho chủ rừng, nhà quản lý đẩy mạnh phong trào QLRBV CCR toàn giới Tiêu chuẩn QLRBV thường cao, phải phấn đấu liên tục đạt nhiêu tổ chức lâm nghiệp có uy tín giới đề xuất tiêu chuẩn ITTO (tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế) với tiêu chí, CIFOR (Trung tâm lâm nghiệp giới) với tiêu chí, sử dụng rộng rãi tiêu chuẩn FSC với 10 nguyên tắc phiên 1994 cải tiến với hệ thống số dùng chung cho giới vài năm tới Để có hiểu biết CCR cần phân biệt khái niệm: QLRBV theo định nghĩa Tiến trình Helsinki “QLRBV … hệ sinh thái khác” theo định nghĩa tổ chức ITTO “ QLRBV … xã hội “2 Hai CCR có nhiều định nghĩa tổ chức tác giả khác nhau, QLRBV định nghĩa tập trung vào việc đánh giá chất lượng quản lý theo tiêu chuẩn xác định công bố cấp giấy chứng nhận có thời hạn Theo ISO – 1991 “chứng cấp giấy phép chứng nhận có thời hạn Theo ISO 1991 “chứng cấp giấy xác nhận sản phẩm, trình hay dịch vụ đáp ứng yêu cầu định” Từ : CCR xác nhận giấy chứng khu rừng đạt tiêu chuẩn QLRBV tổ chức cấp đơn vị tổ chức ủy quyền cấp.”3 Mẫu hợp đồng với điều khoản tham chiếu kèm theo phụ lục báo cáo Viện QLRBV – CCR (SFMI 2007) Tiêu chuẩn quốc gia QLRBV Phiên 9c-2007 Từ khái niệm QLRBV CCR ta cần làm cho người nông dân có triển vọng cấp CCR hiểu rằng, người chủ hay người quản lý rừng cần đạt kỹ QLRBV áp dụng vào khu rừng xin cấp chứng Người sử dụng buôn bán làm sai yên tâm lâm sản mà họ tiêu thụ khai thác từ khu rừng có chứng quản lý bền vững không làm rừng suy thoái giá trị rừng kinh tế, xã hội môi trường tương lai Sáng kiến phòng chống biến đổi khí hậu giảm phát thải khí nhà kính (tức RE) dựa sở QLRBV cho không rừng (D), không suy thoái rừng (D) = REDD Như QLRBV quan trọng mục tiêu mong muốn chủ rừng, địa phương toàn xã hội, CCR kết QLRBV, phần thưởng bù đắp cho cố gắng chủ rừng Nhiệm vụ đánh giá khả CCR cho hộ nông dân trồng rừng VN địa điểm xác định nằm bối cảnh thuận lợi vận động lớn giới, không QLRBV – CCR mà hàng loạt công ước, chương trình hoạt động liên quan mật thiết tới bảo vệ rừng công ước đa dạng sinh học (CBD), RAMSA, chống sa mạc hóa (UNCCD), bảo tồn thiên nhiên (IUCN), động vật hoang dã (WWF) công ước khung biến đổi khí hậu (UNFCC) Trong 10 năm gần 2005 – 2015 nhận thức chủ rừng cộng đồng dân cư ngành thương mại lâm sản quốc tế tăng cao, đặc biệt nước nhiệt đới phát triển Số lượng CCR, diện tích xác nhận QLRBV tính đến hết năm 2014 toàn giới đạt riêng CCR FSC + 183,106 triệu rừng = 4,5 % rừng giới + 79 quốc gia vùng lãnh thổ cấp CCR + 1.292 chứng QLRBV (FM/CoC) + 28.964 chứng chuỗi hành trình sản phẩm (CoC) Ngoài FSC, chương trình phê duyệt quy trình CCR (PEFC) công nhận diện tích đạt tiêu chuẩn QLRBV tương đương với FSC, Tốc độ chứng rừng tăng lần so với diện tích cấp 10 năm trước (1995-2005), mở rộng cho đối tượng chủ rừng quy mô nhỏ, Bộ NN PTNT Cẩm nang ngành lâm nghiệp – Chương chứng rừng Hà nội năm 2006 FSC News letter 06 Feb 2015 đầu tư thấp gọi đối tượng (SLIMF) giống hộ gia đình nông dân trồng rừng Việt nam 3.2.2 Tại Việt nam, năm 1992 năm kết thúc giai đoạn nửa kỷ suy thoái rừng liên tục (1946-1992) diện tích rừng nước từ 14,3 triệu xuống đáy thấp 8,9 triệu Việt Nam thực chương trình tiếng : Chương trình phủ xanh đất trống đồi núi trọc số 327 (1992-1997) chương trình trồng triệu rừng số 661 (1998-2010) Việt Nam tham gia phong trào QLRBV –CCR ngày từ tháng 2/1998 việc thành lập “ tổ công tác quốc gia FSC QLRBV” (NWG) trực thuộc Hội KHKT lâm nghiệp Việt Nam (VIFA) , có – 10 tổ viên thành viên cá nhân tổ chức FSC quốc tế thuộc phòng : kinh tế, xã hội, môi trường theo hướng dẫn FSC Tháng 5/2006 tổ công tác quốc gia đổi tên thành Viện QLRBV CCR (SFMI) cho phù hợp với pháp luật Việt Nam Các hoạt động tổ công tác quốc gia FSC 1998-2005 gồm: - Dự thảo tiêu chẩn QLRBV quốc gia theo mẫu FSC, năm 2004 hoàn thành phiên số 8, công bố sử dụng nội bộ, năm 2007 công bố phiên 9c sử dụng nội VN - Tuyên truyền rộng rãi tập huấn nâng cao nhận thức cho công chức, chủ rừng, cộng đồng, truyền thông trường đại học - Tham gia xây dựng sách, kế hoạch chiến lược phát triển ngành có chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006 -2020 Đã soạn thảo tập huấn hướng dẫn cho doanh nghiệp nông dân hộ gia đình thành lập nhóm QLRBV theo nhóm Phú Thọ, Yên Bái, Quảng Trị Công trình đánh giá khả CCR cho hộ gia đình đề vào lúc thuận lợi hướng hoạt động Viện QLRBV –CCR thừa kế nhiều kinh nghiệm thành công việc CCR cho hộ trồng rừng Việt Nam Đầu tiên khả quản lý rừng cho khối kinh tế hộ gia đình cần bền vững ổn định hơn, đưa suất cao theo tiềm lập địa Theo thống kê ngành lâm nghiệp đến tháng 12/2013 kết cấu rừng Việt Nam phân theo thành phần kinh tế sau Tông diện tích đất có rừng 1) Rừng phòng hộ đặc dụng có BQL Rừng chưa giao xã tạm quản lý 13.954 nghìn 4.744 2.293 - - Bộ NN &PTNT QĐ số 3322/QĐ-BNN-TCLN ngày 28/7/2014 công bố trạng rừng năm 2014 Viện QLRBV-CCR; QLRBV – CCR 2014 VN Cơ hội thách thức Hội thảo VAFS/PEFC , HN 12/11 Đơn vị vũ trang Các tổ chức khác 2) Rừng SX cần QLRBV –CCR (cả RTN-RT) Rừng SX Cty LN nhà nước QL Rừng cộng đồng 3) Rừng Hộ gia đình quản lý 265 815 5.839 1.900 525 3.414 - Diện tích rừng sản xuất hộ gia đình trồng đóng tỷ lệ quan trọng sản lượng gỗ VN Ngoài vốn rừng sản xuất 5.889 nghìn có 417 nghìn rừng cao su trưởng thành trích nhựa khoảng 500 nghìn cao su non cung cấp gỗ theo chu kỳ 30 năm lượng gỗ tròn hàng năm khoảng 1,5 đến 3,0 triệu m3 gỗ tròn nguyên liệu quý chưa tính vào diện tích rừng kế hoạch sản xuất gỗ nguyên liệu xuất Theo số liệu diện tích rừng sản xuất cung cấp gỗ cho sử dụng nội địa xuất chủ yếu dựa vào rừng trồng quy mô nhỏ dăm ba hộ/hộ nhỏ < ha/hộ hàng triệu hộ, chục triệu hộ tham gia, sở hữu chiếm thị phần cao (3.414 triệu ha) sau đến doanh nghiệp nhà nước (1.900 triệu ha, kể rừng tự nhiên) với vai trò giảm dần 3.2.3 Phân tích thị trường gỗ lâm sản Việt Nam + Trước lâm sản sản xuất tiêu thụ nội địa chính, năm kế hoạch nhà nước cho tiêu (quota) khai thác – 2,000 triệu m3 gỗ rừng tự nhiên để xuất gỗ tròn, gỗ xẻ có kiểm soát làm cho rừng tự nhiên nghèo kiệt + Từ năm 1992 với chương trình phục hồi rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc phạm vi năm tiêu chặt rừng tự nhiên tự nhiên đến năm 1997 300.000 m3 gỗ tròn giữ mức đó, mà hoạt động khai thác, chế biến xuất khẩu, lâm sản gỗ với sản lượng song mây tre nừa dầu nhựa hạn hẹp + Sau năm 2000 rừng trồng theo vốn PAM ( tức WFP) rừng trồng theo chương trình 327 đủ tuổi chặt bắt đầu có nguyên liệu chế biến đồ mộc kim ngạch xuất đồ mộc Việt Nam tăng gia với tốc độ hấp dẫn nhờ chế thị trường gần hầu hết doanh nghiệp tư nhân Theo số liệu thống kê không đầy đủ hội gỗ lâm sản VN (VIFOREST) kim ngạch xuất đồ gỗ sau: Năm Tỷ USD 2000 0,22 2002 0,44 2004 1,15 2006 1,93 2008 2,80 2010 3,40 2012 5,40 2014 # 6,5 Kim ngạch xuất lớn lợi nhuận chưa cao thiếu nguyên liệu Trước năm 2010 nhu cầu nguyên liệu gỗ cho xuất khan nên 70- 80% nguyên liệu phải nhập từ Lào, Cambodia, Malaysia, Indonesia, New Zealand, kể Nam Mỹ Từ năm 2010 Việt Nam tự túc nguyên liệu gỗ tăng dần, đến tự cung ứng 50% nhu cầu nguyên liệu (khoảng 10-12 triệu m3 gỗ tròn thương phẩm ) lại thiếu gỗ có CCR để xuất vào thị trường truyền thống lãi cao + Phân tích sâu thị trường nguyên liệu gỗ nước, số su sau đây: - Thị trường gỗ nhỏ, mọc nhanh đáp ứng nhu cầu nguyên liệu bột, giấy, dăm, mảnh (chip) đủ lãi Phạm vi mua bán rộng thoáng, theo tỉnh, vùng nước, nên việc khảo sát theo quy mô huyện (Đà Bắc, Cao Phong, Hương Sơn) không cần thiết - Tỷ lệ gỗ nguyên liệu quy cách lớn (ø 20-25 cm) tăng dần để đáp ứng nhu cầu chế biến xuất khẩu, nhờ sáng kiến chủ rừng nuôi dưỡng thêm vài năm nơi lập địa cho phép, nhờ hỗ trợ công nghệ chọn giống, thâm canh từ quan tổ chức khoa học, kể công nghệ chế biến - Nhu cầu gỗ nguyên liệu có CCR ngày cao không từ nguồn nhập nguyên liệu mà từ sản xuất nước mức độ có chứng đầy đủ (FM) chưa đầy đủ mà mức có kiểm soát (controlled wood) nghĩa đạt số tiêu chí quan trọng tiêu chuẩn QLRBV (+) Liên kết thị trường lâm sản dịch vụ - Viện QLRBV –CCR nhà cung cấp dịch vụ QLRBV – CCR đẩy mạnh nhanh tiềm để thúc đẩy chủ rừng nâng cao lực QLRBV CCR cho loại chủ rừng (sở hữu sử dụng), tham gia trực tiếp vào chương trình dự án trọng điểm VN có sử dụng đến kỹ thuật công cụ QLRBV công nghệ thẩm định, đánh giá, tham gia vào công cụ xác minh gỗ hợp pháp, kiểm soát, giám sát từ gốc chuỗi cung cấp nguyên liệu chủ rừng nhỏ doanh nghiệp nằm chuỗi (supply chain) cần đánh giá sử dụng đến tiêu chí, số tiêu chuẩn QLRBV khía cạnh xã hội, môi trường chương trình FLEGT/VPA VN EU chương trình kiểm soát đánh giá diễn biến thay đổi rừng diện tích, EU/NEPCon/SFMI Dư án tăng cường lực cho tổ chức xã hội dân sự, doanh nghiệp nhỏ vừa để thực yêu cầu FLEGT 2014-2016 7 chất lượng, dự trữ carbone, sở để tính toán đường phát thải đường phát thải tham chiếu chương trình REDD + (+)Báo cáo đánh giá khả CCR cho nông dân hiệu nằm bối cảnh thuận lợi giai đoạn lộ trình QLRBV – CCR thuộc chiến lược phát triển lâm nghiệp 2006 -2020 đẩy mạnh rút ngắn lộ trình thử nghiệm CCR cho thành phần chủ rừng tiềm VN, kết thúc vào cuối năm 2015 đạt sớm hơn, với tổng diện tích cấp chứng rừng (FM/CoC 136.637 rừng SX loại sau với thời hạn hiệu lực CCR năm) Ngày cấp CCR 15/3/2011 5/10/2010 17/9/2010 16/9/2011 18/9/2012 4/11/2012 23/11/2012 10/1/2013 6/9/2013 9/5/2014 14/5/2014 Tên đơn vị quản lý rừng Địa điểm Cty TR Quy nhơn QPFL Tổng Cty giấy Việt nam Nhóm 345 hộ gia đình Tập đoàn CN Cao su(4NT) Cty cổ phần lâm nghiệp Nhóm 354 hộ Cty Lâm nghiệp Bến Hải Cty TNHH Bình Nam Tcty Lâm nghiệp VINAFOR Cty lâm nghiệp Trường Sơn Cty lâm nghiệp Đắc tô Quy Nhơn Phú thọ Do Linh (Qtri) Tây ninh, Đnai Quảng nam Bình định –Huế Quảng Trị Bình Định 4LT HB-La ngà Quảng Bình Kông Tum Diện tích (ha) 9.762 12.201 925 11.768 1.721 852 9.463 2.969 38.185 33.149 15.755 Loại rừng Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Cao su Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Rừng trồng Rừng TN Rừng TN - CCR FSC FM/CoC cấp cho 11 đơn vị quản lý rừng từ lớn đến nhỏ : tập đoàn, tổng công ty nhà nước, Cty nhà nước không nhà nước, nhóm hộ gia đình (SLIMF) - Loại rừng sản xuất cấp : rừng tự nhiên, rừng trồng gỗ nhỏ (keo, bạch đàn) rừng trồng gỗ lớn (tếch, cao su) - Ngoài 200 doanh nghiệp chế biến gỗ cấp chứng hành trình sản phẩm CoC Nội dung kết nghiên cứu 4.1 Mục tiêu: Đánh giá khả lợi ích nông dân tham gia chương trình CCR, sử dụng mạng lưới nông dân trồng rừng (More trees forestry Network) nhà bảo trợ quản lý CCR (trích TOR) 4.2 Phương pháp thu thập sử dụng số liệu, liệu - Về sở lý thuyết dựa vào tài liệu cập nhật website FSC hệ thống văn kiện thông tin từ đại hội đồng FSC năm lần, lý thuyết, giảng FCPF/SFMI Nâng cao nhận thức, xây dựng phương pháp tài liệu đào tạo REDD+ BĐKH cho cán cấp trung ương, nhà báo giới truyền thông tổ chức phi phủ TV-C2S-02 TV CQS-04 2014, 2015 8 cho lớp cao học nghiên cứu sinh, giáo trình hàng năm trường đào tạo quốc tế đánh giá rừng Sweden Svensk Slogs Certifiering AB (SSS Forestry) Thụy Điển - Một khối lượng số liệu điều tra khảo sát cho tổ chức quản lý rừng để xây dựng kế hoạch quản lý rừng, thẩm định, đánh giá nhiều năm Việt Nam Đặc biệt lâm trường nhóm hộ gia đình chưa cấp CCR lỗi lớn không tuân thủ tiêu chuẩn QLRBV - Tài liệu xây dựng tiêu chuẩn QLRBV FSC, tiêu chuẩn Việt Nam, phiên từ đến 9c kể tiêu chuẩn tạm thời mà Bộ NN&PTNT công bố thông tư số 38/2014/TT-BNN với phiên tổ chức cấp CCR (interim) FSC phê duyệt để áp dụng cho Việt Nam - Tài liệu đánh giá thử dự thảo tiêu chuẩn phiên đến 9c lâm trường sở quản lý rừng Như với sở liệu Viện QLRBV- CCR đủ phong phú thu thập thêm để cập nhật số liệu mạng đủ để phân tích, đánh giá vận dụng cho đối tượng đơn vị quản lý nhỏ, đầu tư thấp hộ gia đình Việt Nam (SLIMF) 4.3 Hệ thống hóa văn pháp quy, sách lâm nghiệp sử dụng, thay nhà nước, hệ thống quy trình quy phạm kỹ thuật lớp tập huấn chuyển giao công nghệ sở sản xuất, cho công nhân cộng đồng dân cư lao động lâm nghiệp, kiến thức địa phong tục tập quán sản xuất, bảo vệ rừng đồng bào tổng kết cộng với hệ thống luật, công ước FSC tổ chức quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia đủ đáp ứng quy định cho chủ rừng nông dân áp dụng tuân thủ nguyên tắc tiêu chuẩn FSC từ I đên IV chủ rừng nông dân hướng dẫn tập huấn 4.4 Ngay Việt Nam có kinh nghiệm tập huấn tăng cường kiến thức kỹ thuật, thị trường, quản lý rừng cho công nhân, cộng đồng dân cư đặc biệt áp dụng thành công quy trình chứng rừng theo nhóm hộ nông dân liên kết, nhóm hộ SLIMF cấp chứng QLRBV (FM/CoC) nhóm công ty (nông lâm trường) cấp CCR mô tả phần 4.5 Quản lý: giữ vững CCR cấp, sử dụng đúng, đủ có hiệu CCR đạt học bổ ích, cần thiết cho chủ rừng VN giới với giám sát hỗ trợ hệ thống định kỳ hàng năm,cũng tổng kết, hướng dẫn cho chủ rừng sau chứng chỉ, kể tái chứng sau năm hết hiệu lực 4.6 Các kết phân tích, đề xuất (findings) bình luận Theo nội dung mục tiêu nhiệm vụ ký kết hợp đồng 1) Đối tượng 1a: Chủ rừng: Đa số chưa hiểu biết, chưa nhiệt tình tham gia CCR Nếu nâng cao nhận thức, 50% nông dân chủ rừng tham gia, cần vận động người giàu, người hiểu biết vào nhóm CCR trước làm mẫu tốt 2) 3) 4) 5) 1b: Rừng trồng: Hiện 50% rừng trồng có lỗi nhỏ so với tiêu chuẩn, nhiều quyền sử dụng đất tập huấn nâng cao lực trình độ theo 56 tiêu chi thuộc 10 nguyên tắc tiêu chuẩn QLRBV, đa số (60-70%) chủ rừng có khả tự nhận biết lỗi quản lý tự sửa chữa lỗi không tuân thủ Cần vận động người nhiều rừng vào nhóm trước Am hiểu sách pháp luật: Đa số nông dân chưa am hiểu, tìm tòi, phạm luật mà Các luật dễ bị xâm phạm, lâm nghiệp, đất đai, dân sự, lao động, đào tạo tập huấn ngay, mà tự chủ rừng vào nhóm CCR tiến dần sau 1-2 năm thẩm định đánh giá sửa lỗi Lỗi kỹ thuật: 3a: Kỹ thuật công nghệ tập huấn tham quan học hỏi khiến hộ đạt suất sản lượng theo tiềm lập địa, lãng phí lớn quản lý rừng từ lý chọn giống, chọn loài, kỹ thuật lâm sinh, thâm canh, phân bón, mật độ, mùa vụ v.v loại lỗi tự học tập nâng cao dần 3b: Lỗi quản lý kế hoạch điều khiển, chủ có hạn chế diện tích rừng (vài ba đến 5-10 ha), chưa biết tự lập kế hoạch, phương án sản xuất kinh doanh để so sánh lựa chọn tối ưu theo hoàn cảnh lực đầu tư, nông dân miền bắc khỏi HTX nông nghiệp Nếu gia nhập nhóm CCR học hỏi thảo luận phần kết hợp sản xuất phần kế hoạch nhóm Bị giới hạn nhận thức môi trường phát triển , chủ rừng mắc lỗi bảo vệ môi trường mà không biết, không tránh kịp sử dụng dụng phân bón, thuốc trừ sâu, mua giống xuất xứ, chưa biết làm đất chống xói mòn, bảo vệ cỏ đầu nguồn nước, rãy cỏ thu rác, cháy nổ ô nhiễm nguồn nước, trồng xen bảo vệ đa dạng sinh học v.v mà chưa phổ biến khứ Lỗi quy định nguyên tắc 9, lỗi xã hội nguyên tắc tập huấn để khắc phục sớm tiêu chí để cấp chứng rừng Các thiếu sót kiến thức kinh doanh quản lý rừng sản xuất kinh doanh có điều kiện, mà nông dân không tiếp xúc thị trường, 10 kể thị trường bán sản phẩm sản xuất Việc không dự báo thị trường, không hạch toán sản xuất nhỏ yếu kiến thức thường xuyên va chạm thảo luận nhóm CCR Thói quen sản xuất sản phẩm mà đất đai nguồn lực thuận lợi phải chuyển đổi, hài hòa với loại sản phẩm đáng nhất, đắt 6) Các lợi ích kinh doanh rừng, trồng rừng hiểu biết áp dụng người nông dân thực nguyên tắc 10 tiêu chuẩn QLRBV, kiến thức cao biến thành hướng dẫn quy định để nhận biết, dễ sử dụng trồng rừng, quản lý rừng, chủ rừng nhỏ nông dân thường sợ ba điều tìm hiểu CCR là: Khó quá, lâu quá, tốn Nhưng sau tham gia chứng rừng thu lợi ích họ không nói lợi cho người đồng nghiệp phấn đấu theo 7) Các lợi ích cao hơn, xa mà người chủ rừng hưởng mà không nhận thức ngay, lợi ích phát triển bền vững giới đại Ngoài lợi ích vật chất đạt chứng rừng dễ nhận biết vinh danh, bán gỗ với giá cao bình thường, cao nguyên liệu khan thị trường, quản lý rừng bền vững đem lại cho xã hội, cho cộng đồng dân cư giới môi trường phát triển bền vững Các chương trình hành động quốc gia, quốc tế nóng bỏng cần phối hợp với giải pháp QLRBV mà người chủ rừng nông dân chưa biết, chưa quan tâm, chương trình sáng kiến giảm phát thải khí nhà kính (REDD+) để giảm thiểu tốc độ biến đổi khí hậu, chương trình phát triển (CDM) ngành sử dụng lượng công nghệ sạc, phong trào hạn chế tác hại thay đổi sử dụng đất rừng (LULUCF) v.v 8) Các hạn chế việc CCR cho nông dân cần phát để khắc phục là: 8a – nhận biết, am hiểu, tự ti bị động khiến cho người nông dân, làm chủ đến 20-30 rừng sợ, ngại chủ trương sách không ổn định dễ bị thay đổi đời họ phải chịu đựng, hệ thống tuyên truyền giáo dục yếu 8b- nghèo vốn, kiến thức, không đủ tiêu, chi phí trang trải để theo đuổi trình QLRBV CCR, trông chờ dự án hỗ trợ cho không hưởng Đây lại nguyên nhân vô trách nhiệm, hay bị đổ vỡ người hưởng lợi đóng góp nguồn lực 8c – Còn số sách Việt Nam chưa phù hợp khó đổi mới, hòa nhập như: - Chính sách đất đai, kiên trì sở hữu toàn dân không đem lợi ích cho người dân sợ bị thu hồi chuyển mục đích sử dụng 11 - Chính sách kinh tế nhà nước chủ đạo, không đem lại đối xử bình đẳng doanh nghiệp tư nhân chủ hộ rừng trồng - Chính sách quản lý bảo tồn đa dạng sinh học áp dụng cho loại rừng đặc dụng, chủ rừng sản xuất không bị bắt buộc không phù hợp tiêu chuẩn FSC, hay cấp quyền cho phép rừng tự nhiên sang trồng cao su, trồng rừng sản xuất trái tiêu chí số 6.10 10.9 v.v… 8d1 – Chính sách pháp nhân, hộ tịch kéo dài lâu khiến cho cộng đồng dân cư không đăng ký xin cấp CCR, hộ gia đình liên kết để xin cấp CCR theo nhóm FSC lại phụ thuộc địa phương có công nhận nhóm có tư cách pháp nhân hay không, hoàn toàn ý muốn trình độ cá nhân “ông quyền” (do luật Hội 15 năm không quốc hội xem xét) 8d2 Trường hợp Mạng lưới hỗ trợ để có tư cách pháp nhân xin CCR theo luật dân sự? cá nhân hoan nghênh trách nhiệm thiện chí dự án phải xem xét HPC PPC Kết luận 5.1 Sáng kiến đề xuất dự án More trees tập hợp liên kết hộ nông dân trồng rừng thành nhóm thực tiến trình QLRBV-CCR đáng hoan nghênh điều kiện bối cảnh thuận lợi theo sách FSC, theo kinh nghiệm QLRBV VN 5.2 Lợi ích hoạt động QLRBV – CCR theo nhóm rõ rệt triển vọng lợi ích kinh tế theo hộ, lợi ích môi trường xã hội cho quốc gia, quốc tế 5.3 Có đủ điều kiện pháp lý, có đủ hướng dẫn quốc tế, có đủ kinh nghiệm quốc gia để thực sáng kiến này, tất nhiên phải theo lộ trình, kế hoạch khả thi phù hợp điều kiện hoàn cảnh để tăng hiệu quả, giảm chi phí thời gian 5.4 Đang có hội phối hợp với chương trình dự án môi trường khác liên quan mật thiết tới QLRBV hoạt động VN REDD+, FLEGT… để hoạt động địa bàn 5.5 Có số trở ngại, khó khăn, người trước chứng minh có khả vượt qua khắc phục giảm thiểu * Phụ lục: Hợp đồng tư vấn 12 HIỆP HỘI TRỒNG RỪNG ĐAN MẠCH De Danske Skovdyrkerforeninger A.M.B.A – DDS Room 407 – 408 , 298 Kim Ma Str, Ba Dinh, Hanoi, Vietnam Email: loan.ddsvietnam@gmail.com Tel: 04-37623533 Tổ chức tuyể n du ̣ng: HỢP ĐỒNG TƯ VẤN DỰ ÁN THÊM CÂY II, DDS Việt Nam Địa chỉ: Phòng 407 – 408, Nhà A2, Khu ngoại giao đoàn, 298 Kim Mã, Ba Đình, Hà Nội ĐT: +84-4-7623533; Fax +84-4-7623534 THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC TUYỂN DU ̣NG Tên tư vấ n Giáo sư, Tiến sĩ khoa học Nguyễn Ngọc Lung Điạ chı̉: Viện quản lý rừng bền vững chứng rừng Số 114 Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà Nội ĐT nhà riêng: + (84-4) 37556250 ĐT di đô ̣ng: + (84.4) 913 213 009 Email : vietnamfsc@gmail.com> Tài khoản NH: 004 000 10 000 737 (VND) 004 370 10 000 737 (USD) Ngân hàng SeABank, chi nhánh 249 Hoàng Quốc Việt, Hà Nội Mã số thuế TNCN: Báo cáo cho: 010 295 6683 Điạ điể m tư vấ n: Hà Nội Văn phòng Ban quản lý dự án Thêm Cây, DDS Hà Nội THỜI HẠN HỢP ĐỒNG 13 Thời ̣n hơ ̣p đồ ng là 06 ngày làm viê ̣c cho các hoa ̣t đô ̣ng của dự án liên quan đế n FSC - CDM kết thúc vào ngày 30 tháng năm 2015 công việc hoàn tất, tùy điều kiện đến trước KẾT QUẢ DỰ KIẾN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA TƯ VẤN Tư vấ n chiụ trách nhiê ̣m đố i với các công viê ̣c đươc̣ nêu chi tiế t Điều khoản tham chiế u đính kèm PHÍ TƯ VẤN DDS sẽ trả cho tư vấ n mức phı́ tổ ng cô ̣ng là XXX Đô La Mĩ (Bằ ng chữ: xxx) tương đương với ngày làm viê ̣c, đó bao gồ m 10% thuế thu nhập cá nhân Tư vấ n có nghıã vu ̣ nô ̣p thuế theo quy đinh ̣ của Luâ ̣t Thuế Thu nhập Viê ̣t Nam (DDS sẽ trı́ch la ̣i để nô ̣p thuế cho tư vấ n theo ToR đính kèm) Phí tư vấn chi trả lần chậm ngày sau báo cáo tư vấn chấp thuận BẢO HIỂM Tư vấ n sẽ chiụ trách nhiê ̣m đố i với bấ t kỳ chi phı́ bảo hiể m cá nhân nào (Bảo hiểm y tế và Bảo hiểm tai na ̣n) SỬ DỤNG THÔNG TIN Các kế t quả tư vấ n đề u thuô ̣c sở hữu của DDS Nế u tư vấ n muố n sử du ̣ng bấ t kỳ kế t quả nào cho mu ̣c đı́ch cá nhân hay nghiên cứu đề u phải chấp thuận trước DDS CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG DDS có quyề n chấ m dứt hơp̣ đồ ng mà không thông báo nế u tư vấn có hành vi sai trái nghiêm tro ̣ng hoă ̣c viê ̣c thực hiê ̣n công viê ̣c không thỏa đáng TIẾT LỘ THÔNG TIN MẬT Tư vấ n có thể sẽ đươ ̣c tiế p câ ̣n với mô ̣t số thông tin mâ ̣t Chúng có thể nằ m tài liêụ “mâ ̣t”, các báo cáo nô ̣i bô ̣, thông tin cá nhân liên quan đế n các 14 nhân viên dự án v.v Viê ̣c tiế t lô ̣ bấ t kỳ mô ̣t thông tin nào nằ m loa ̣i thông tin mâ ̣t đề u không đươ ̣c phép và có thể dẫn đế n chấ m dứt hơ ̣p đồ ng, trừ có sư ̣ đồ ng ý trước của đa ̣i diê ̣n tổ chức DDS ĐIỀU KHOẢN VÀ ĐIỀU KIÊN ̣ HỢP ĐỒNG Tư vấn đồng ý tuân thủ điều khoản hợp đồng nêu Nếu trình triển khai có vướng mắc hai bên cần bàn bạc để đến thống hướng giải Chữ ký: _ Văn phòng DDS, Vũ Văn Mạnh _ Giáo sư TSKH, Nguyễn Ngọc Lung 27 -10 - 2014 Ngày - tháng - năm _ Ngày - tháng - năm 15 Điều khoản tham chiếu cho hoạt động dự án liên quan đến chứng chứng rừng lợi ích môi trường việc trồng rừng Mục tiêu Đánh giá khả lợi ích nông dân tham gia chương trình chứng rừng, sử dụng mạng lưới nông dân trồng rừng trường hợp xin chứng FSC sử dụng mạng lưới nông dân trồng rừng đơn vị bảo trợ cho quản lý chứng rừng Kết mong đợi từ khảo sát/điều tra • Khảo sát thị trường tương lai điều kiện hội thị trường   Trình bày tiêu chuẩn FSC kinh nghiệm FSC Việt nam Phân tích điều kiện cần thiết Mạng lưới để trở thành tổ chức đạt chứng rừng  Phân tích điều kiện cần thiết thành viên cần thực nhằm đạt chứng rừng  Xem xét thị trường cho sản phẩm cấp chứng rừng Hà Tĩnh Hòa Bình  Ủng hộ phản đối mạng lưới định tham gia vào chương trình chứng rừng  Khuyến nghị mạng lưới nên hay không nên tham gia vào chương trình chứng rừng Nguồn thông tin Công ty Việt Nam, tổ chức, tổ chức quyền, Tổ chức phi phủ quốc tế nhà tài trợ, vv từ dự án Thêm Hội nông dân nhân viên mạng lưới xem đối tác quan trọng suốt tiến trình Họ có hiểu biết sâu sắc điều kiện nông dân, phương án, điểm quan trọng, vv Điều kết hợp với nông dân họ nguồn thông tin quan trọng kết nối nông dân đối tác quan cho thảo luận chuyên gia Những chuyên gia trông đợi thu thập thông tin làm việc với mạng lưới cán Hội nông dân lĩnh vực liên quan đây:   Địa bàn khảo sát Người dân mong đợi chương trình cấp chứng rừng Bao nhiêu thành viên mạng lưới quan tâm đến chương trình cấp chứng rừng Số liệu nông dân nên huyện dự án Tại Hòa Bình bao gồm huyện Đà Bắc Cao Phong; Hà Tĩnh bao gồm Hương Sơn Số liệu tỉnh quốc gia có liên quan xem xét cân nhắc Phạm vi thị trường toàn Việt Nam Báo cáo Những phát kết luận cần trình bày báo cáo Cấu trúc báo cáo dược đề xuất sau:    Tóm tắt Bối cảnh mục đích Phương pháp nghiên cứu 16   Thị trường chứng rừng sản phẩm trách nhiệm xã hội Tổ chức cấp chứng rừng bán sản phẩm có chứng rừng cuối sản phẩm trách nhiệm xã hội giảm thiểu biến đổi khí hậu  Khuyến nghị  Kết luận Cấu trúc báo cáo không thiết hạn chế theo đề mục nêu thay đổi trình thực lập kế hoạch khảo sát/điều tra Báo cáo nên tóm lược ngắn gọn tiếng Việt gửi cứng điện tử dạng WORD Nhân Một chuyên gia đảm nhiệm Thời gian Thời hạn thực vào quí năm 2015 phương pháp nghiên cứu phòng làm việc Báo cáo cuối gửi chậm vào ngày 15 tháng năm 2015 Chi trả Khoản tiền trọn gói XXX USD (qui đổi thành tiền Việt Nam theo tỉ giá Ngân hang ANZ thời điểm chi trả) trả cho tư vấn tương đương với ngày công tư vấn Văn phòng DDS khấu trừ thuế theo qui định nhà nước * 17 [...]... chứng chứng chỉ rừng và lợi ích môi trường của việc trồng rừng Mục tiêu Đánh giá khả năng và lợi ích của nông dân khi tham gia chương trình chứng chỉ rừng, sử dụng mạng lưới nông dân trồng rừng trong trường hợp xin chứng chỉ FSC sử dụng mạng lưới nông dân trồng rừng là đơn vị bảo trợ cho quản lý chứng chỉ rừng Kết quả mong đợi từ khảo sát/điều tra • Khảo sát thị trường hiện tại và tương lai về điều kiện... kinh nghiệm FSC của Việt nam Phân tích những điều kiện cần thiết của Mạng lưới để trở thành tổ chức đạt được chứng chỉ rừng  Phân tích những điều kiện cần thiết của thành viên cần thực hiện nhằm đạt được chứng chỉ rừng  Xem xét về thị trường cho sản phẩm được cấp chứng chỉ rừng ở Hà Tĩnh và Hòa Bình  Ủng hộ và phản đối nếu như mạng lưới quyết định tham gia vào chương trình chứng chỉ rừng  Khuyến... giữa nông dân và những đối tác quan trong cho những thảo luận của các chuyên gia Những chuyên gia được trông đợi thu thập thông tin và làm việc với mạng lưới và cán bộ Hội nông dân trong những lĩnh vực liên quan dưới đây:   Địa bàn khảo sát Người dân mong đợi thế nào về chương trình cấp chứng chỉ rừng Bao nhiêu thành viên mạng lưới quan tâm đến chương trình cấp chứng chỉ rừng Số liệu về nông dân nên... quen chỉ sản xuất sản phẩm nào mà đất đai nguồn lực thuận lợi nhất sẽ phải chuyển đổi, hài hòa với loại sản phẩm đáng hiếm nhất, đắt nhất 6) Các lợi ích kinh doanh rừng, trồng rừng sẽ được hiểu biết và áp dụng khi người nông dân thực hiện nguyên tắc 5 và 10 của tiêu chuẩn QLRBV, đây là kiến thức cao nhưng đã biến thành hướng dẫn quy định để nhận biết, dễ sử dụng đối với trồng rừng, quản lý rừng, chủ rừng. .. cứu 16   Thị trường của chứng chỉ rừng và các sản phẩm trách nhiệm xã hội Tổ chức cấp chứng chỉ rừng và bán sản phẩm có chứng chỉ rừng như thế nào và cuối cùng là những sản phẩm trách nhiệm xã hội về giảm thiểu biến đổi khí hậu  Khuyến nghị  Kết luận Cấu trúc báo cáo không nhất thiết hạn chế theo những đề mục đã nêu có thể thay đổi trong quá trình thực hiện và lập kế hoạch khảo sát/điều tra Báo... gia vào chương trình chứng chỉ rừng Nguồn thông tin Công ty Việt Nam, tổ chức, tổ chức chính quyền, Tổ chức phi chính phủ quốc tế và các nhà tài trợ, vv từ dự án Thêm cây Hội nông dân và nhân viên mạng lưới được xem như những đối tác quan trọng trong suốt tiến trình Họ có những hiểu biết sâu sắc về điều kiện nông dân, những phương án, điểm quan trọng, vv Điều này kết hợp với nông dân họ sẽ là những nguồn... chất khi đạt chứng chỉ rừng dễ nhận biết như được vinh danh, được bán gỗ với giá cao hơn bình thường, luôn được cao là nguyên liệu khan hiếm trên mọi thị trường, quản lý rừng bền vững đem lại cho xã hội, cho cộng đồng dân cư thế giới một môi trường phát triển bền vững Các chương trình hành động quốc gia, quốc tế nóng bỏng bây giờ đang cần phối hợp với giải pháp QLRBV mà người chủ rừng nông dân chưa biết,... luật dân sự? cá nhân tôi hoan nghênh trách nhiệm và thiện chí của dự án nhưng còn phải xem xét tại HPC hoặc PPC 5 Kết luận 5.1 Sáng kiến đề xuất của dự án More trees về tập hợp liên kết các hộ nông dân trồng rừng thành một nhóm thực hiện tiến trình QLRBV-CCR là rất đáng hoan nghênh trong điều kiện và bối cảnh đang thuận lợi cả theo chính sách của FSC, cả theo kinh nghiệm QLRBV tại VN 5.2 Lợi ích của. .. chương trình phát triển sạch (CDM) trong các ngành sử dụng năng lượng và công nghệ sạc, phong trào hạn chế tác hại của thay đổi sử dụng đất và rừng (LULUCF) v.v 8) Các hạn chế trong việc CCR cho nông dân cũng rất cần được phát hiện để khắc phục đó là: 8a – nhận biết, ít am hiểu, tự ti và bị động khiến cho người nông dân, đôi khi làm chủ đến 20-30 ha rừng vẫn luôn sợ, ngại mọi chủ trương chính sách không... toàn dân không đem lợi ích cho người dân vì luôn sợ bị thu hồi hoặc chuyển mục đích sử dụng 11 - Chính sách kinh tế nhà nước là chủ đạo, không đem lại đối xử bình đẳng giữa doanh nghiệp tư nhân như chủ hộ rừng trồng - Chính sách quản lý bảo tồn đa dạng sinh học chỉ áp dụng cho loại rừng đặc dụng, còn chủ rừng sản xuất không bị bắt buộc là không phù hợp tiêu chuẩn FSC, hay các cấp chính quyền cho phép rừng