Lorem Ipsum HỌC VIỆN NGÂN HÀNG BỘ MÔN LUẬT TIỂU LUẬN MÔN: PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG CHỦ ĐỀ 03 Hà Nội, 03/2016 CHỦ ĐỀ 01 TIỂU LUẬN MÔN KẾ TOÁN TÀI CHÍNH I MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU A KHÁI QUÁT VỀ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ B THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN (2010 đến nay) C ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÍ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ CỦA NHNN VIỆT NAM KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO CHỦ ĐỀ 01 TIỂU LUẬN MÔN KẾ TOÁN TÀI CHÍNH I LỜI MỞ ĐẦU Kinh doanh tiền tệ hoạt động quan trọng Ngân hàng thương mại Ngoài vai trò hỗ trợ hoạt động toán quốc tế, đầu tư nước ngoài, kinh doanh ngoại hối hoạt động đem lại ngườn lợi nhuận khổng lồ cho Ngân hàng thương mại, song ngược lại hoạt động tiềm ẩn nhiều rủi ro Đặc biệt bối cảnh nay, mà thị trường tài quốc tế phải đối mặt với nhiều trở lực hội nhập sâu rộng sau TPP AEC để có nguồn thu lớn từ hoạt động kinh doanh ngoại hối đòi hỏi ngân hàng cần phải có giải pháp hữu hiệu để thúc đẩy phát triển nghiệp vụ đồng thời nâng cao công tác quản trị rủi ro với hoạt động Trong năm qua, hoạt động kinh doanh ngoại tệ Ngân hàng thương mại Việt Nam bước phát triển quy mô nghiệp vụ đa dạng sản phẩm kinh doanh Bên cạnh kết đạt được, hoạt động kinh doanh tồn nhiều mặt hạn chế Chính điều đó, vai trò điều hành quản lí thị trường ngoại tệ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đóng vai trò quan trọng Cần có sách đắn kịp thời để định hướng quản lí thị trường ngoại tệ vận động hướng Vì vậy, nhóm thảo luận lựa chọn đề tài là: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lí thị trường ngoại tệ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam” CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG A KHÁI QUÁT VỀ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ I Khái niệm: Thị trường ngoại tệ thị trường phi tập trung toàn cầu cho việc trao đổi loại tiền tệ Những người tham gia thị trường ngân hàng quốc tế lớn Các trung tâm tài khắp giới giữ chức neo trao đổi loạt loại người mua người bán khác suốt ngày đêm, ngoại trừ ngày cuối tuần II Đặc điểm: - Thị trường giao dịch mang tính chất quốc tế Phạm vi hoạt động không dừng lại quốc gia mà mở rộng phạm vi quốc tế Sự phát triển phương tiện thông tin liên lạc dẫn đến quốc tế hóa việc yết giá nói chung hoạt động thị trường ngoại hối nói chung - Hoạt động liên tục suốt ngày đêm (24h/ngày) khu vực khác giới Các giao dịch thực liên tục nhờ phương tiện thông tin liên lạc đại điện thoại, fax,internet…ọa - Giá hàng hóa thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái hình thành cách hợp lý, linh hoạt dựa quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường Thị trường ngoại hối nhạy cảm với số kinh tế GDP, mức tăng sản xuất, tỷ lệ lạm phát, tỷ lệ thất nghiệp, số giá bán buôn bán lẻ, tình trạng cán cân toán, lãi suât liện trị, xã hội, thiên tai… III Phân loại: Theo phạm vi hoạt động: - Thị trường liên ngân hàng thị trường bán buôn (Interbank): Đây mạng lưới quan hệ ngân hàng đại lý, NHTM mở tài khoản tiền gửi toán ngân hàng khác + Trên TTLNH trực tiếp: Các dealer ngân hàng hỏi giá báo giá lẫn thông qua phương tiện truyền thông, điển hình thông qua điện thoại, telex hệ thống giao dịch điện tử.Trong giao dịch bao giờcũng có hai dealer hai ngân hàng tham gia + Trên TTLNH gián tiếp: Các dealer gửi lệnh có giới hạn(limit order) lệnh mua hay lệnh bán với số lượng xác định đến nhà môi giới cuả Các nhà môi giới đối chiếu làm khớp lệnh mua bán, cung cấp giá tốt cho khách CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG hàng giá mua cao giá bán thấp “inside spread” Các nhà môi giới hưởng hoa hồng từhai bên giao dịch thành công - Thị trường khách hàng thị trường bán lẻ (Non- Interbank), ngân hàng giao dịch với khách hàng thương mại mình, khách hàng ngân hàng giao dịch với Hay gọi giao dịch thị trường bán lẻ, giao dịch NHTM khách hàng mua bán lẻ Theo tính chất giao dịch: - Thị trường giao thị trường thực giao dịch giao có ngày giá trị hai ngày làm việc sau ngày ký hợp đồng giao dịch giao coi giao dịch sơ cấp (Primary operation) - Thị trường phái sinh nơi thực giao dịch phái sinh (Derivative operations) bao gồm giao dịch kỳhạn, hoán đổi, tương lai, quyền chọn Các giao dịch thịtrường phái sinh giao dịch có ngày giá trị khác hai ngày làm việc Theo tính chất pháp lý thị trường: - Thị trường ngoại hối thức (Official Market FX): Là thị trường giao dịch ngoại hối tổchức tín dụng với cá nhân, tổchức kinh tếvà tổchức tín dụng phép khác, thịtrường hoạt động theo nguyên tắc, thểchếdo nhà nước qui định văn pháp luật Các chủ thể tham gia pháp luật thừa nhận bảo vệ - Thị trường ngoại tệ không thức(Unoffictial Market FX): nhiều nghiên cứu thịtrường biết đến với tên gọi thịtrường chợ đen( black market), kinh tế ngầm (underground economic) Theo tính chất tập trung thị trường: - Thị trường phi tập trung (The Over The Counter-OTC): bên tham gia thực giao dịch với cách sử dụng điện thoại, telex, mạng máy tính mà không cần phải tập trung khu vực địa lý sàn giao dịch - Thị trường tập trung (Centralized market) hay Sở giao dịch- The Exchange: giao dịch tương lai phần giao dịch quyền chọn thực Sở giao dịch IV Cơ chế quản lí NN: - Ngày 24/2/2011, Chính phủ ban hành Nghị 11/NQ-CP, đạo Bộ, ngành địa phương liệt thực giải pháp nhằm tập trung CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Việc ban hành Nghị bước quan trọng nhằm củng cố tâm lý lòng tin người dân doanh nghiệp - NHNN trình Chính phủ ban hành Nghị định số 95/2011/NĐ-CP ngày 20/10/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 202/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng - Thông tư số 32/2013/TT-NHNN ngày 26/12/2013 với biện pháp khác để hạn chế sử dụng ngoại tệ nước có tác động tích cực góp phần ngăn chặn đáng kể tình trạng đô la hóa nước, tăng niềm tin người dân vào đồng Việt Nam, hạn chế tác động tiêu cực đến cung - cầu ngoại tệ sách tỷ giá, tiền tệ nước - Pháp lệnh Ngoại hối Nghị định số 70/2014/NĐ-CP ngày 17/7/2014 hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi, tạo điều kiện thuận lợi bảo đảm lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngoại hối, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - Nghị định số 50/2014/NĐ-CP ban hành ngày 20/5/2014 tạo sở pháp lý cho việc tập trung ngoại tệ vào NHNN để cải thiện quy mô dự trữ ngoại hối, đồng thời NHNN chủ động điều hành đầu tư dự trữ ngoại hối nhà nước, góp phần nâng cao hiệu đầu tư dự trữ ngoại hối CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG B THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN (2010-nay) I Giai đoạn 2010 -2012 Theo chu kỳ, thị trường ngoại hối nước thường có dấu hiệu căng thẳng vào thời điểm cuối năm, đặc biệt vào cuối năm 2010 đầu năm 2011, nguyên nhân lạm phát bắt đầu có dấu hiệu tăng nhanh, nhập siêu mức cao, tâm lý găm giữ ngoại tệ người dân doanh nghiệp trầm trọng dẫn đến nguồn ngoại tệ không tập trung vào hệ thống ngân hàng, tình trạng đô la hóa trở nên phổ biến Trước tình hình đó, ngày 10/2/2011, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) thực điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng thêm 9,3% giảm biên độ giao dịch xuống +/-1% Sau NHNN thực điều chỉnh tỷ giá, đồng thời thực loạt biện pháp chống đô la hóa, thị trường ngoại hối vào ổn định NHNN mua lượng ngoại tệ lớn từ hệ thống ngân hàng thương mại (NHTM) từ tháng đến tháng 7/2011 Tuy nhiên, sau diễn biến phức tạp thị trường tài quốc tế giá vàng giới, thị trường ngoại hối có dấu hiệu căng thẳng trở lại nhu cầu ngoại tệ để nhập vàng tăng tác động bất lợi đến tâm lý thị trường Sau NHNN thực số biện pháp bình ổn thị trường ngoại hối, từ cuối tháng đến tháng 9, thị trường ngoại hối ổn định hơn, tỷ giá giảm trở lại Đầu quý IV, thị trường tiếp tục diễn biến căng thẳng, NHNN điều hành tỷ giá tương đối linh hoạt thực biện pháp bình ổn thị trường Nhờ đó, đến cuối năm 2011, thị trường ngoại hối tỷ giá vào ổn định Trước diễn biến phức tạp thị trường, NHNN chủ động triển khai đồng nhiều giải pháp, góp phần khôi phục lại ổn định thị trường Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện thể chế thông qua việc xây dựng ban hành văn quản lý ngoại hối: Ngày 24/2/2011, Chính phủ ban hành Nghị 11/NQ-CP, đạo Bộ, ngành địa phương liệt thực giải pháp nhằm tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Việc ban hành Nghị bước quan trọng nhằm củng cố tâm lý lòng tin người dân doanh nghiệp Thực giải pháp Nghị 11, NHNN ban hành hàng loạt văn quy phạm pháp luật nhằm quản lý chặt chẽ thị trường ngoại tệ, góp phần chuyển hóa quan hệ huy động - cho vay ngoại tệ sang quan hệ mua - bán ngoại tệ, tiến tới CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG khắc phục tình trạng đô la hóa kinh tế Cụ thể, NHNN ban hành Thông tư quy định cho vay ngoại tệ tổ chức tín dụng khách hàng người cư trú nhằm thu hẹp đối tượng vay ngoại tệ nước, đồng thời tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ TCTD quy định trần lãi suất huy động vốn tối đa đôla Mỹ tổ chức kinh tế cá nhân NHNN ban hành Thông tư quy định việc mua, bán ngoại tệ số Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, Thông tư quy định mức ngoại tệ tiền mặt phải khai báo xuất nhập cảnh Thông tư quy định việc mua, bán ngoại tệ tiền mặt cá nhân với tổ chức tín dụng phép Việc ban hành quy định tạo điều kiện để nguồn ngoại tệ tập trung vào hệ thống ngân hàng, tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, hợp lý người dân doanh nghiệp theo đạo Chính phủ Thứ hai, kịp thời thực giải pháp điều hành nhằm bình ổn thị trường ngoại tệ Ngay từ đầu năm, trước tình hình thị trường ngoại hối đặc biệt căng thẳng, ngày 10/2/2011, NHNN thực điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng thêm 9,3% giảm biên độ giao dịch từ 3% xuống 1% Bên cạnh đó, NHNN điều hành sách tiền tệ chặt chẽ, linh hoạt, kiểm soát tăng trưởng phân bổ tín dụng cách hợp lý, kiểm soát chặt khoản VND ngắn hạn hệ thống TCTD, điều chỉnh mức lãi suất điều hành NHNN phù hợp với diễn biến thị trường Việc điều hành sách tiền tệ chặt chẽ, đồng thời đẩy mạnh tín dụng phục vụ xuất năm 2011 góp phần tích cực khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập siêu giảm áp lực cung cầu ngoại tệ thị trường Đầu tháng 9/2011, dựa phân tích chi tiết yếu tố ảnh hưởng đến tỷ giá VND/USD, Thống đốc NHNN công bố chủ trương điều hành tỷ giá ổn định đến cuối năm không vượt 1% Cam kết giữ tỷ giá ổn định đến hết năm thể mục tiêu điều hành rõ ràng NHNN, góp phần ổn định tâm lý thị trường, kiểm soát tỉ lệ lạm phát dự tính giá dự tính đồng Việt Nam, hạn chế tình trạng găm giữ ngoại tệ, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp chủ động hoạch định kế hoạch sản xuất kinh doanh Trong tháng cuối năm, NHNN chủ động điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng linh hoạt, theo định hướng đề là, điều hành tỷ giá tương đối ổn định không cố định, tạo điều kiện bình ổn thị trường ngoại hối, tích cực góp phần hỗ trợ sản xuất kiềm chế lạm phát Nhờ đó, tỷ giá ngoại tệ CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG ngày cuối năm 2011 tương đối ổn định điểm sáng sách điều hành tỷ giá năm qua NHNN triển khai can thiệp thị trường ngoại tệ thời điểm có dấu hiệu căng thẳng, hình thức can thiệp thị trường ngoại tệ liên ngân hàng thông qua số NHTM lớn yêu cầu ngân hàng chủ động bán trước ngoại tệ thị trường, đồng thời bán ngoại tệ hỗ trợ cho số nhu cầu thiết yếu kinh tế Việc can thiệp thị trường ngoại tệ thực kịp thời với liều lượng hợp lý, góp phần bình ổn thị trường ngoại hối tỷ giá Thứ ba, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thị trường ngoại tệ Nửa năm đầu 2011, NHNN thực biện pháp giám sát, quản lý chặt chẽ thị trường ngoại tệ NHNN phối hợp với Bộ Công an tăng cường kiểm tra hoạt động mua bán ngoại tệ đại lý thu đổi ngoại tệ, nhằm xóa bỏ giao dịch mua bán ngoại tệ bất hợp pháp thị trường tự Nhờ đó, thị trường ngoại tệ vàng diễn biến tương đối ổn định khoảng thời gian này, thị trường ngoại tệ tự kiểm soát chặt chẽ giao dịch Đặc biệt, để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước thị trường ngoại hối kinh doanh vàng, hạn chế tình trạng đô la hóa, tiến tới xóa bỏ thị trường tự do, NHNN trình Chính phủ ban hành Nghị định số 95/2011/NĐ-CP ngày 20/10/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 202/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng NHNN có văn đạo TCTD, chi nhánh ngân hàng nước tổ chức phổ biến rộng rãi toàn hệ thống quy định Nghị định nghiêm chỉnh chấp hành quy định quản lý ngoại hối Đồng thời, NHNN có văn đề nghị Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phối hợp thực kiểm tra, rà soát việc thực Nghị định 95, tăng cường công tác thông tin truyền thông nhằm thực hiệu Nghị định 95 NHNN phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức đợt kiểm tra, phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm với mức phạt nghiêm khắc theo quy định Nghị định 95 Các quy định Nghị định 95 tạo chế xử lý hiệu hành vi vi phạm quy định pháp luật quản lý ngoại hối quản lý kinh doanh vàng, đòi hỏi tổ chức, cá nhân có liên quan cần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, góp phần thiết lập lại kỷ cương thị trường ngoại tệ vàng, tiến tới xóa bỏ thị trường ngoại tệ tự Tóm lại, năm 2011 năm bận rộn NHNN, CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG nhằm triển khai giải pháp đồng hướng tới mục tiêu chuyển hóa dần quan hệ huy động - cho vay ngoại tệ sang quan hệ mua - bán ngoại tệ, nhằm khắc phục tình trạng đô la hóa ổn định giá trị đồng Việt Nam Nhờ thực giải pháp trên, thị trường ngoại tệ diễn biến tương đối ổn định, thị trường ngoại tệ tự tiếp tục kiểm soát chặt chẽ Các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, hợp lý doanh nghiệp người dân đáp ứng đầy đủ NHNN mua lượng ngoại tệ đáng kể để bổ sung cho dự trữ ngoại hối Nhà nước Tình trạng đô la hóa kinh tế khắc phục bước II Giai đoạn từ 2013 đến ( Nguồn: “ Quản lý ngoại hối, vấn đề lớn”-Tạp chí tài ) Thứ nhất, vấn đề hoàn thiện khuôn khổ pháp lý quản lý ngoại hối Cuối năm 2013 năm 2014 coi điểm sáng NHNN việc hoàn thiện thể chế, sách quản lý ngoại hối thông qua việc ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ngoại hối Nghị định số 70/2014/NĐ-CP ngày 17/7/2014 hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi, tạo điều kiện thuận lợi bảo đảm lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngoại hối, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Đối với sách quản lý vay trả nợ nước ngoài, Nghị định số 219/2013/NĐCP ngày 26/12/2013 quản lý vay, trả nợ nước DN không Chính phủ bảo lãnh góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp lý vay, trả nợ nước theo hướng chặt chẽ, rõ ràng, đảm bảo vai trò quản lý nhà nước hoạt động vay nợ khu vực DN tự vay, tự trả Về quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước, Nghị định số 50/2014/NĐ-CP ban hành ngày 20/5/2014 tạo sở pháp lý cho việc tập trung ngoại tệ vào NHNN để cải thiện quy mô dự trữ ngoại hối, đồng thời NHNN chủ động điều hành đầu tư dự trữ ngoại hối nhà nước, góp phần nâng cao hiệu đầu tư dự trữ ngoại hối Bên cạnh đó, NHNN ban hành loạt thông tư hướng dẫn Pháp lệnh Ngoại hối sửa đổi nghị định nêu nhằm tạo sở pháp lý rõ ràng, minh bạch cho tổ chức, cá nhân thực Cụ thể, NHNN ban hành thông tư liên quan đến quản lý giao dịch vãng lai sử dụng ngoại hối nước; thông tư liên quan đến quản lý dòng CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp vào khỏi lãnh thổ Việt Nam; thông tư liên quan đến quản lý hoạt động vay cho vay nước ngoài; thông tư quy định việc mang vàng cá nhân xuất cảnh, nhập cảnh thông tư hướng dẫn việc tổ chức thực hoạt động quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước Các quy định văn nêu bước hoàn thiện phù hợp với nhu cầu thực tế yêu cầu quản lý Nhà nước Thứ hai, khuyến khích kiều hối, thu hút ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, hạn chế sử dụng ngoại hối nước, góp phần ổn định thị trường ngoại tệ Chính sách thu hút kiều hối tiếp tục thực theo hướng thông thoáng phù hợp với xu hội nhập Mạng lưới hoạt động nhận chi trả ngoại tệ TCTD tổ chức kinh tế ngày mở rộng, tạo thuận lợi cho hoạt động gửi tiền nước người Việt Nam nước ngoài, công nghệ đại cho phép xử lý giao dịch tập trung với mức độ tự động cao, đáp ứng nhu cầu phục vụ khách hàng nhanh chóng, thuận tiện Cùng với số lượng lao động Việt Nam nước làm việc gia tăng, lượng kiều hối chuyển Việt Nam tương đối ổn định với mức tăng trưởng 15% giai đoạn 2010 - 2014, đóng góp từ - 6% GDP Trong năm qua, lượng kiều hối chuyển nước tương đối ổn định nguồn thu ngoại tệ quan trọng phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế nước, góp phần cải thiện cán cân vãng lai tăng dự trữ ngoại hối Nhất quán thực biện pháp chống đô la hóa, góp phần nâng cao tính chuyển đổi đồng Việt Nam Quy định hạn chế sử dụng ngoại hối lãnh thổ Việt Nam thực theo Thông tư số 32/2013/TT-NHNN ngày 26/12/2013 với biện pháp khác để hạn chế sử dụng ngoại tệ nước có tác động tích cực góp phần ngăn chặn đáng kể tình trạng đô la hóa nước, tăng niềm tin người dân vào đồng Việt Nam, hạn chế tác động tiêu cực đến cung - cầu ngoại tệ sách tỷ giá, tiền tệ nước Tình trạng đô la hóa đẩy lùi đáng kể năm gần NHNN triển khai giải pháp đồng bộ, kết hợp linh hoạt công cụ sách tiền tệ, điều hành lãi suất, tỷ giá theo hướng tăng tính hấp dẫn đồng Việt Nam Cụ thể, tăng dự trữ bắt buộc ngoại tệ, giảm trạng thái ngoại tệ NHTM, giảm trần lãi suất huy động tiền gửi ngoại tệ, điều hành lãi suất nội tệ ngoại tệ hợp lý CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG Đồng thời, NHNN điều chỉnh hạ dần lãi suất cho vay, hạn chế đối tượng vay ngoại tệ nước, khuyến khích chuyển quan hệ huy động (vay cho vay ngoại tệ) sang quan hệ mua bán ngoại tệ Đặc biệt quy định giao dịch nước không toán, niêm yết, định giá… ngoại tệ Các giải pháp phát huy hiệu quả, giảm nhu cầu găm giữ ngoại tệ dân cư, thể rõ nét qua tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ tổng phương tiện toán giảm mạnh 12% cuối năm 2013, 11% cuối năm 2014 so với số khoảng 25% 10 năm trước Triển khai biện pháp thu hút nguồn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, ổn định thị trường ngoại hối Trong năm qua, NHNN triển khai nhiều giải pháp để thu hút nguồn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, góp phần ổn định thị trường ngoại hối, đáp ứng kịp thời nhu cầu ngoại tệ hợp pháp tổ chức, cá nhân, thể qua sách quản lý việc thu đổi ngoại tệ, sách kiều hối, sách mua, bán ngoại tệ tiền mặt TCTD phép với cá nhân, quy định kết hối, sách quản lý toán biên mậu… Mạng lưới hoạt động đại lý đổi ngoại tệ ngày mở rộng nhằm thu hút lượng ngoại tệ dân cư vào hệ thống ngân hàng Tính đến thời điểm cuối năm 2014, số lượng đại lý đổi ngoại tệ 422, tương đương số đại lý năm 2013 (424 đại lý) tăng 132 đại lý so với năm 2010 (tăng 45,5%) Doanh số đổi ngoại tệ năm 2014 ước đạt khoảng 2,87 tỷ USD, tăng trưởng 26% so với năm 2013, doanh số đổi ngoại tệ trực tiếp từ TCTD đạt 2,65 tỷ USD, tăng 19% so với năm 2013, doanh số đổi qua đại lý đạt 215 triệu USD, tăng 7% so với năm 2013 tăng 26% so với năm 2010 Nhu cầu ngoại tệ tiền mặt cá nhân đáp ứng linh hoạt Hoạt động mua bán ngoại tệ tiền mặt TCTD phép với cá nhân tạo thuận lợi cho cá nhân công dân Việt Nam mua ngoại tệ tiền mặt, đáp ứng nhu cầu chi tiêu nước mục đích học tập, chữa bệnh, công tác, du lịch, thăm viếng nước Dựa số liệu mua bán ngoại tệ tiền mặt với cá nhân nắm bắt tâm lý nắm giữ ngoại tệ người dân thời kỳ Tổng doanh số ngoại tệ tiền mặt TCTD mua từ cá nhân năm 2014 đạt khoảng 2,4 tỷ USD, tăng 33,6% so với kỳ năm trước, doanh số bán ngoại tệ cho cá nhân 401 triệu USD, giảm 42% so với kỳ năm trước cho thấy, xu hướng giữ ngoại tệ tiền mặt cá CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG nhân giảm đáng kể, người dân tin tưởng vào tính ổn định đồng Việt Nam chế, sách Nhà nước Thứ ba, tăng cường chế tài, kiểm tra, tra hành vi vi phạm lĩnh vực ngoại hối Ngày 17/10/2014, NHNN trình Chính phủ ban hành Nghị định số 96/2014/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực tiền tệ ngân hàng (thay Nghị định 202/2004/NĐ-CP Nghị định 95/2011/NĐ-CP), bổ sung tương đối đầy đủ hành vi vi phạm quy định hoạt động ngoại hối hoạt động kinh doanh vàng, đồng thời đưa mức phạt nặng so với quy định trước như: Nâng mức phạt tiền tối đa lên tới 500 - 600 triệu đồng hành vi vi phạm; áp dụng hình phạt bổ sung tịch thu tang vật rút giấy phép Việc tăng cường chế tài xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực ngoại hối nhằm tăng tính răn đe tổ chức, cá nhân, tạo sở pháp lý kịp thời cho công tác tra, kiểm soát xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực ngoại hối Bên cạnh đó, năm 2014, NHNN phối hợp với bộ, ban, ngành đơn vị liên quan tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát,chấn chỉnh hoạt động ngoại hối Để phát ngăn chặn tác động tiêu cực thị trường ngoại tệ, NHNN kịp thời phối hợp với Bộ Công thương việc đấu tranh, phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến kinh doanh ngoại tệ, đặc biệt hoạt động xuất nhập ngoại tệ lậu qua biên giới, mua bán ngoại tệ trái phép; đồng thời NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố chủ động phối hợp với quan chức địa bàn quản lý, theo dõi chặt chẽ hoạt động mua, bán, kinh doanh ngoại tệ, xử lý nghiêm trường hợp đầu cơ, thao túng thị trường, niêm yết, quảng cáo giá mua - bán ngoại tệ trái pháp luật Việc tăng cường công tác tra, kiểm tra bước chấn chỉnh hoạt động ngoại hối chủ thể tham gia thị trường, góp phần thiết lập trật tự thị trường, tăng cường kỷ cương pháp luật, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực ngoại hối Thứ tư, tăng cường công tác truyền thông sách quản lý ngoại hối Trong năm gần đây, NHNN trọng công tác tuyên truyền sách quản lý ngoại hối Các biện pháp tuyên truyền mở rộng, linh hoạt từ việc CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG đăng tải sách website, tạp chí trong, ngành, giải đáp sách, tổ chức hội thảo, tọa đàm, tập huấn…, qua giúp tổ chức, cá nhân có hoạt động ngoại hối nắm bắt thực nghiêm túc quy định hành Ngoài ra, việc phối hợp với bộ, ngành liên quan việc hướng dẫn thực quy định quản lý ngoại hối quan tâm nhằm thực chủ trương Nhà nước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nói chung đảm bảo hiệu công tác quản lý nhà nước Nhằm đẩy mạnh hiệu công tác tuyên truyền truyền thông, năm gần đây, NHNN kịp thời giải đáp vướng mắc chế, sách quản lý ngoại hối, trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, kiến nghị cử tri tổ chức, cá nhân CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG C ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÍ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ CỦA NHNN VIỆT NAM I Thực sách đa ngoại tệ Hiện thị trường ngoại tệ, USD có vị mạnh hẳn ngoại tệ khác, song quan hệ tỷ giá áp dụng loại ngoại tệ nước làm cho tỷ giá ràng buộc vào ngoại tệ đó, cụ thể USD.Khi có biến động giá USD giới, ảnh hưởng đến quan hệ tỷ giá USD đến VND mà thường ảnh hưởng bất lợi Vì vậy, nên lựa chọn ngoại tệ mạnh để toán dự trữ, bao gồm số đồng tiền nước mà có quan hệ toán, thương mại có quan hệ đối ngoại chặt chẽ để làm sở cho việc điều hành tỷ giá VND, VD: EUR, JPY ( EU, Nhật thị trường xuất lớn Việt Nam) Chính sách tỷ giá Việt Nam theo hướng tách rời vào đồng USD để gắn kết vào số ngoại tệ khác Chúng ta lựa chọn nhiều ngoại tệ, qua tạo điều kiện cho ngân hàng thương mại cung ứng bảo hiểm rủi ro lãi suất, tỷ giá hối đoái, cho phép ngoại tệ mạnh lãnh thổ Việt Nam tự chuyển đổi Như vai trò đồng USD dần hạn chế thị trường sử dụng nhiều đông tiền tảng đồng tiền bảo hiểm dịch vụ hối đoái tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại cung ứng thị trường II Nâng cao vị đồng tiên Việt Nam Nâng cao sức mạnh cho đồng tiền Việt Nam giải pháp kích thích kinh tế như: đại hóa sản xuất nước, đẩy mạnh tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ, tăng cường hút vốn đầu tư nước, xây dựng sách thích hợp để phát triển nông nghiệp, khuyến khích xuất khẩu, trừ tham nhũng… Từng bước tăng mệnh giá VND: VND đồng tiền có mệnh giá thấp giới Đây chsinh điểm mâu thuẫn nội sách tiền tệ, muốn nâng giá trị đồng tiền lại để mệnh giá thấp Vì cần có phương án lâu dài, bước làm tăng mệnh giá đồng Việt Nam Tuy nhiên không thực đổi tiền trước gây ảnh hưởng lớn có nhiều tác động CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG xấu mà nhiều năm chưa khắc phục hết Có thể thực đổi tiền cách lưu hành đông thời tiền cũ đồng tiền thời guan vài năm Tạo khả chuyển đổi phần cho đồng tiền Việt Nam: đồng tiền chuyển đổi tác động tích cực đến hoạt động thu hút vốn đầu tư, hạn chế tình trạng lưu thông nhiều đông tiền quốc gia Hiện tượng đô la hóa kinh tế hạn chế Việc huy động nguồn lực kinh tế trở nên thuận lợi hơn, hoạt động xuất nhập quốc gia động Đồng tiền tự chuyển đổi làm giảm can thiệp trực tiếp Chính phủ vào sách quản lý ngoại hối chế điều hành tỷ giá, giúp cho tốc độ chu chuyển vốn đẩy mạnh, góp phần đẩy nhanh tiến độ hội nhấp kinh tế giới Tuy nhiên, muốn tạo khả chuyển đổi cho VND phải có đủ lượng ngoại tệ dự trữ kinh tế vững mạnh Khả cạnh tranh hàng xuất doanh nghiệp Việt Nam phải nhanh chóng cải thiện III Cơ chế điều hành tỷ giá 1.Để tăng cường tính linh hoạt tỷ giá giới hạn ổn định cho phép, cần tăng biên độ dao động tỷ giá NHTM xung quanh tỷ giá thức thay giữ mức 1% (kể từ đầu năm 2011) Bên cạnh đó, cần tránh xu hướng điều chỉnh tăng đột ngột chiều tỷ giá sau giữ nguyên tỷ giá thức thời gian dài, thay vào đó, cần tạo khuôn khổ linh hoạt cho tỷ giá với thay đổi tỷ giá thức có lên, có xuống với mức điều chỉnh nhẹ với tần suất nhiều Gia tăng hiệu biện pháp trung hòa ngắn hạn với giải pháp: Phát triển thị trường mở để biện pháp trung hòa mang tính thị trường Để có đủ hàng hóa thị trường không lệ thuộc vào tín phiếu NHNN (bắt buộc hay không bắt buộc) thường mang lại chi phí cao hơn, thị trường trái phiếu Chính phủ thứ cấp nên phát triển mạnh mẽ Cần sử dụng thêm số công cụ biện pháp trung hòa (hoặc biện pháp bổ sung hay cho kết tương tự) để giảm nhẹ chi phí từ biện pháp thông qua phát hành tính phiếu NHNN chuyển tiền gửi Chính phủ từ NHTM NHNN Biện pháp không làm gia tăng chi phí tài khóa (hoặc cận tài khóa) lãi suất khoản tiền gửi NHNN cao NHTM CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG Tiếp tục đẩy mạnh tái cấu hệ thống ngân hàng để xây dựng hệ thống phát triển, có khả tham gia sâu rộng vào thị trường ngoại hối nước quốc tế, chống lại rủi ro từ bên ngoài, đảm bảo chủ thể quan trọng với NHNN có tác động tích cực đến tỷ giá Trong trung hạn (2016-2018), điều kiện vĩ mô chín muồi, thị trường tài nước cải thiện với chế giám sát hữu hiệu, mở cửa tài bắt buộc tất yếu theo lộ trình cam kết mở cửa tài khoản vốn chế thả tỷ giá có quản lý lựa chọn hợp lý Phối hợp sách kinh tế vĩ mô để hoạt động can thiệp vào tỷ giá đạt hiệu qủa cao Chú trọng hoàn thiện nghiệp vụ thị trường mở nội tệ Chính sách tiền tệ thực qua công cụ: lãi suất tái chiết khấu, dự trữ bắt buộc nghiệp vụ thị trường mở nội tệ Tuy nhiên nghiệp vụ thị trường mở nội tệ công cụ quan trọng tác động trực tiếp đến lượng tiền cung ứng, đinh đến thành bại sách tiền tệ quốc gia, bên cạnh tham gia tích cực vào việc hỗ trợ sách tỷ giá cần thiết Đối với sách tiền tệ, phương án tốt để thực bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước vốn vay nước, hạn chế tối đa việc vay nợ nước Vận dụng dự báo tỷ giá để phòng ngừa hạn chế rủi ro Hoạt động dự báo có tầm quan trọng lớn việc phòng ngừa rủi ro đầu NHTW sử dụng nhân tố thuyết PPP, hiệu ứng Fisher quốc tế để dự báo Ngoài ra, NHTW cần theo dõi, phân tích diễn biến thị trường tài quốc tế cách có hệ thống dể có sở vững cho đánh giá, dự báo vận động đồng tiền chủ chốt IV Nhà nước phải có lượng dự trữ ngoại tệ đủ mạnh Trước đây, tỷ giá NHNN công bố, mang nặng tính chất hành nên tác động đến cung cầu ngoại tệ nhiều so với tác động cung cầu ngoại tệ đến Do vậy, có lúc cung cầu ngoại tệ thay đổi, song tỷ giá giữ nguyên cũ áp dụng biện pháp hành can thiệp vào Cũng thế, mà có lúc dự trữ ngoaị tệ ta tỷ giá danh nghĩa không bị biến động CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG Với chế điều hành tỷ giá vấn đề vậy, cung cầu ngoại tệ thị trường thay đổi tỷ giá thị trường thay đổi, NHNN muốn giữ tỷ giá ổn định buộc phải can thiệp - Cung lớn Cầu: NHNN tung VND mua ngoại tệ => tăng nguồn dự trữ ngoại tệ NHNN - Cung bé Cầu: NHNN tung ngoại tệ bán Tuy nhiên, dự trữ ngoại tệ cần phải đủ mạnh để can thiệp lúc cần thiết phải dung biện pháp hành để giữ tỷ giá cho tỷ giá thả thị trường Muốn có nguồn dự trữ ngoại tệ NHNN đủ lớn NHNN phải đầu mối tập trung quản lý ngoại tệ Muốn có nguồn dự trữ ngoại tệ dồi NHNN phải đẩy mạnh việc mua ngoại tệ thông qua sử dụng hợp lý công cụ dự trữ bắt buộc ngoại tệ để buộc Ngân hàng phải hạ lãi suấ huy đọng, khuyến khích bán ngoại tệ lấy tiền VND gửi tiết kiệm với mức lãi suất cao chênh lệch lãi suất VND ngoại tệ đủ bù đắp mức lạm phát phá giá V Về thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Nâng cao vai trò NHNN thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Với vai trò NHTW, NHNN tham gia vào thị trượng ngoại tệ liên ngân hàng với tư cách vừa thành viên vừa người tổ chức, quản lyus điều hành thị trường Do thị trường ngoại hối Việt Nam sơ khai, có độ khoản thấp, tỷ giá linh hoạt chưa trở thành công cụ điều tiết cung cầu ngoại tệ nên can thiệp NHNN thị trường đóng vai trò quan trọng việc điều tiết cung cầu ngoại tệ Việc can thiệp NHNN cần phải diễn kịp thời với quy mô thích hợp, có thị trường hoạt động thông suốt Để NHNN thực tốt vai trò thị trường ngoại tệ liên ngân hàng cần có số biện pháp như: Hướng tới tỷ giá thị trường cân nhằm biến tỷ giá thành công cụ chủ yếu hữu hiệu việc điều tiết cung, cầu ngoại tệ Tăng cường dự trữ ngoại tệ vào NHNN, đâm bảo mức dự trữ cần thiết tối thiểu nhằm tạo đủ nguồn để NHNN can thiệp kịp thời Tập trung dự trữ ngoại hối nhà nước đầu mối NHNN CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG - - Hướng tới sách tỷ giá cân cung- cầu ngoại hối Hiện nay, NHNN can thiệp vào hoạt động kinh doanh ngoại hối NHTM thông qua việc mua, bán ngoại tệ hay công bố tỷ giá bình quân liên ngân hàng, quy định trần tỷ giá giao ngay, biện pháp quản lý ngoại hối, Trong giai đoạn trước mắt biện pháp cần thiết, nhiên cần nới lỏng bước biện pháp lúc hiệu Chính vậy, can thiệp lên thị trường mang lại hậu định dài hạn Do tính nhạy cảm cao nên việc điều chỉnh tỷ giá Việt Nam cần phải diễn giai đoạn Về lâu dài, nên dỡ bỏ biên độ dao động không trực tiếp ấn định tỷ mà can thiệp lên thị trường thật cần thiết đồng thời sử dụng công cụ lãi suất để điều tiết thị trường ngoại tệ Hoàn thiện quy chế quản lý trạng thái ngoại hối Bên cạnh việc kiểm soát chặt chẽ luồng ngoại tệ doanh nghiệp xuất nhập khẩu, NHNN áp dụng sách quy định trạng thái ngoại tệ NHTM nhằm giảm thiểu rủi ro tỷ giá kinh doanh ngoại tệ, đồng thời thông qua trạng thái ngoại tệ, NHNN quản lý hoạt động kinh doanh ngoại hối NHTM, kiểm soát hoạt động đầu cơ, găm giữ ngoại tệ Trong thời gian tới, NHNN xem xét quy định trạng thái ngoại tệ theo cách sau: NHNN cần có biện pháp hỗ trợ NHTM có trạng thái ngoại tệ âm Có thẻ vào đặc điểm quy mô kinh doanh, quy mô hoạt động NHTM để quy định trạng thái ngoại tệ cho phù hợp thời kỳ Nghiên cữu việc quy định trạng thái ngoại tệ theo tỷ lệ % tài sản có ngoại tệ, cố định chung cho TCTD Ngoài cần quy định việc tính toán vốn tự có theo chuẩn định để tránh không quán việc tính toán vốn tự có NHTM, đảm bảo thuận lợi cho công tác tra, kiểm tra Hoàn thiện đa dạng hóa nghiệp vụ kinh doanh Hiện nay, TTNTLNH chủ yếu thực giao dịch giao giao dịch khác kỳ hạn, hoán đổi, quyền chọn hạn chế Vì thế, để phát triển cầ n có số giải pháp như: Không nên quy định mức chênh lệch tỷ giá kỳ hạn nhằm khuyến khích khách hàng áp dụng phương pháp giao dịch kỳ hạn lãi suất NHNN công bố cao CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG lãi suất thực tế giao dịch kỳ hạn bị thiệt hơn, NHTM không tham gia giao dịch kỳ hạn mà chọn giao dịch giao Vì vậy, nên tính điểm kỳ hạn tăng giảm tập quán quốc tế mà không nên quy định biên độ dao động Nhà nươc nên khuyến khích Ngân hàng áp dụng thí điểm giao dịch tương lai quyền chọn thời gian tới để từ thấy ưu nhược điểm tiến tới ban hành khung pháp lý cho giao dịch Hoàn thiện nghiệp vụ Swap cho phép hoán đổi hai chiều áp dụng cho lãi suất linh hoạt tạo thói quen cho ngân hàng tham gia hợp đồng hoán đổi quản lý rủi ro kinh doanh ngoại tệ Chấn chỉnh thị trường, chống đầu cơ: Ngoài việc phối hợp với quan chức khác Bộ công an, Bộ công thương, nhằm chấn chỉnh thị trường mua bán ngoại tệ trái phép chống đầu hệ thống ngân hàng, NHN cân phải có nhiều biện pháp nghiệp vụ kể tiến hành tra chỗ hoạt động mua bán ngoại tệ NHTM, xử lý nghiêm khắc hành vi cố tình mua bán ngoại tệ vượt trần quy định Đẩy mạnh vai trò quản lý Ngân hàng Nhà nước tài khoản tiền gửi ngoại tệ vãng lai : Trong quản lý ngoại hối, việc mở tài khoản tiền gửi ngoại tệ phải đảm bảo quyền tự kinh doanh, đồng thời phải ngăn chặn tình trạng găm giữ, đầu ngoại tệ làm phản ánh sai lệch cung - cầu ngoại tệ kinh tế Đối với người cư trú : Theo thông tư 08/2003/TT-NHNN ngày 21/05/2003 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước V/v hướng dẫn thi hành nghĩa vụ bán quyền mua ngoại tệ giao dịch vãng lai người cư trú tổ chức, theo quy định tỷ lệ kết hối 0% Để thu hút ngoại tệ từ đối tượng này, trước hết Chính phủ phải bảo đảm thoả mãn tất nhu cầu ngoại tệ hợp lý cho kinh tế Ngân hàng Nhà nước phải thực hiểu không yêu cầu thân tổ chức kinh tế mà nhu cầu cần thiết kinh tế thực thông qua doanh nghiệp Được tổ chức có nguồn thu ngoại tệ an tâm bán ngoại tệ cho hệ thống ngân hàng CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG Hai công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ giá phải sử dụng cách hiệu Để phòng chống rủi ro tỷ giá hữu hiệu, công cụ phòng chống rủi ro tỷ giá phải thiết lập theo chế thị trường Ba phải kết hợp việc quản lý tài khoản ngoại tệ với hoạt động cho vay ngoại tệ ngân hàng Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp có số dư tài khoản ngoại tệ cao cần vốn kinh doanh họ không chuyển số ngoại tệ thành tệ mà đề nghị ngân hàng thương mại cấp tín dụng VND Biện pháp giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro ngoại tệ lên giá, bất lợi gây khan ngoại tệ cách giả tạo Để giải vấn đề này, Ngân hàng Nhà nước nên xây dựng quy định khắt khe việc cấp tín dụng với doanh nghiệp có số dư tài khoản ngoại tệ cao nhằm hạn chế tình trạng găm giữ ngoại tệ đơn vị làm cân cung - cầu ngoại tệ kinh tế Đối với cá nhân người cư trú : Trong bối cảnh kinh tế “ ngầm” tồn tại, nạn buôn lậu phát triển mạnh, hệ thống quản lý tài sản cá nhân hoạt động hiệu Chính phủ nên tiếp tục cho phép Ngân hàng thương mại thu hút ngoại tệ cá nhân người cư trú hình thức tài khoản tiền gửi, tiết kiệm, kỳ phiếu, trái phiếu ngoại tệ song song với hệ thống tài khoản tệ Với cách làm này, Chính phủ tập trung phần lượng ngoại tệ tản mạn lưu thông, khắc phục hạn chế bất cập sách tỷ giá lãi suất, bước đầu tạo lòng tin công chúng vào sách tiền tệ Chính phủ., thực quyền tự cá nhân tài sản riêng Khi cần điều chỉnh số dư ngoại tệ cá nhân người cư trú, Ngân hàng Nhà nước sử dụng công cụ lãi suất, tỷ giá để điều tiết Mọi ép buộc mang tính hành : cấm cá nhân mở tài khoản ngoại tệ, bắt buộc kết hối phản tác dụng đối tượng kéo họ xa rời hoạt động ngân hàng làm hạn chế khả kiểm soát ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Đối với tổ chức cá nhân người không cư trú: Đối với người không cư trú, Ngân hàng Nhà nước cho phép họ mở tài khoản ngoại tệ để hạch toán khoản thu ngoại tệ từ nước chuyển vào chi tiêu Việt Nam Nguồn ngoại tệ sử dụng nơi phép thu ngoại tệ Nếu phát sinh nhu cầu chi tiêu khác Việt Nam, chủ tài khoản phải đổi ngoại tệ thành đồng tiền Việt Nam Ngân hàng thương mại để sử dụng CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG KÊT LUẬN Qua nghiên cứu hoạt động quản lí thị trường ngoại tệ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, nhóm thảo luận nhận thấy vấn đề hay có tình thời Cùng với chuyển động không ngừng “Thế giới nhanh, giới phẳng” nay, vai trò điều hành sách giám sát Ngân hàng Nhà nước đóng vai trò quan trọng then chốt Do thời gian nghiên cứu kinh nghiệm với thị trường ngoại tệ nhiều hạn chế nên tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót Nhưng với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé để nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh ngoại tệ Việt Nam, ngày có nhiều khách hàng sử dụng nghiệp vụ ngoại hối để phòng ngừa rủi ro tỷ giá sách quản lý ngoại hối Nhà nước ngày hoàn thiện đáp ứng yêu cầu kinh tế hội nhập Bản thân Nhóm tiếp tục nghiên cứu hoạt động kinh doanh ngoại hối thời gian tới để góp phần tìm giải pháp thích hợp phục vụ tốt cho phát triển nghiệp vụ kinh doanh ngoại hối Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình Pháp luật Ngân hàng (Học viện Ngân hàng) • Các trang web: - www.sbv.gov.vn - https://luattaichinh.wordpress.com - luanvan.co - CafeF.vn - Vnecomomy.vn ∼∼∼∼ HẾT ∼∼∼ [...]... nếu chênh lệch lãi suất VND và ngoại tệ đủ bù đắp mức lạm phát và phá giá V Về thị trường ngoại tệ liên ngân hàng 1 Nâng cao vai trò của NHNN trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Với vai trò là NHTW, NHNN tham gia vào thị trượng ngoại tệ liên ngân hàng với tư cách vừa là thành viên vừa là người tổ chức, quản lyus và điều hành thị trường này Do thị trường ngoại hối Việt Nam còn sơ khai, có độ thanh... 25% của 10 năm trước Triển khai các biện pháp thu hút nguồn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, ổn định thị trường ngoại hối Trong những năm qua, NHNN đã và đang triển khai nhiều giải pháp để thu hút các nguồn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, góp phần ổn định thị trường ngoại hối, đáp ứng kịp thời nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân, thể hiện qua chính sách quản lý việc thu đổi ngoại tệ, ... kiểm soát ngoại hối của Ngân hàng Nhà nước Đối với các tổ chức và cá nhân là người không cư trú: Đối với người không cư trú, Ngân hàng Nhà nước chỉ cho phép họ mở tài khoản ngoại tệ để hạch toán các khoản thu ngoại tệ từ nước ngoài được chuyển vào chi tiêu ở Việt Nam Nguồn ngoại tệ này chỉ được sử dụng tại những nơi được phép thu ngoại tệ Nếu phát sinh các nhu cầu chi tiêu khác tại Việt Nam, chủ tài... phép thu ngoại tệ Nếu phát sinh các nhu cầu chi tiêu khác tại Việt Nam, chủ tài khoản phải đổi ngoại tệ thành đồng tiền Việt Nam tại các Ngân hàng thương mại để sử dụng 4 CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG KÊT LUẬN Qua nghiên cứu hoạt động quản lí thị trường ngoại tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, nhóm thảo luận nhận thấy đây là một vấn đề hay và luôn có tình thời sự Cùng với sự chuyển động... QUẢN LÍ THỊ TRƯỜNG NGOẠI TỆ CỦA NHNN VIỆT NAM I Thực hiện chính sách đa ngoại tệ Hiện nay trên thị trường ngoại tệ, mặc dù USD có vị thế mạnh hơn hẳn các ngoại tệ khác, song nếu trong quan hệ tỷ giá chỉ áp dụng một loại ngoại tệ trong nước sẽ làm cho tỷ giá ràng buộc vào ngoại tệ đó, cụ thể là USD.Khi có sự biến động về giá cả USD trên thế giới, lập tức sẽ ảnh hưởng đến quan hệ tỷ giá của USD đến VND... ngoại tệ của các NHTM, xử lý nghiêm khắc các hành vi cố tình mua bán ngoại tệ vượt trần quy định 6 Đẩy mạnh vai trò quản lý của Ngân hàng Nhà nước đối với tài khoản tiền gửi ngoại tệ vãng lai : Trong quản lý ngoại hối, việc mở tài khoản tiền gửi ngoại tệ phải đảm bảo quyền tự do trong kinh doanh, nhưng đồng thời phải ngăn chặn tình trạng găm giữ, đầu cơ ngoại tệ làm phản ánh sai lệch cung - cầu ngoại tệ. .. kinh tế Ngân hàng Nhà nước phải thực sự hiểu rằng đó không chỉ là yêu cầu của bản thân các tổ chức kinh tế mà chính là nhu cầu cần thiết của nền kinh tế được thực hiện thông qua các doanh nghiệp Được như vậy các tổ chức có nguồn thu ngoại tệ mới an tâm bán ngoại tệ cho hệ thống ngân hàng 4 CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG Hai là các công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ giá phải được sử dụng một cách... giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro khi ngoại tệ lên giá, nhưng bất lợi của nó là gây khan hiếm ngoại tệ một cách giả tạo Để giải quyết vấn đề này, Ngân hàng Nhà nước nên xây dựng các quy định khắt khe trong việc cấp tín dụng với các doanh nghiệp có số dư tài khoản ngoại tệ cao nhằm hạn chế tình trạng găm giữ ngoại tệ của các đơn vị và làm cân bằng cung - cầu ngoại tệ của nền kinh tế Đối với cá nhân là... thái ngoại tệ đối với các NHTM nhằm giảm thiểu rủi ro tỷ giá trong kinh doanh ngoại tệ, đồng thời thông qua trạng thái ngoại tệ, NHNN có thể quản lý được hoạt động kinh doanh ngoại hối của từng NHTM, kiểm soát được hoạt động đầu cơ, găm giữ ngoại tệ Trong thời gian tới, NHNN có thể xem xét quy định trạng thái ngoại tệ theo các cách sau: NHNN cần có các biện pháp hỗ trợ các NHTM có trạng thái ngoại tệ. .. hoạt các công cụ của chính sách tiền tệ, điều hành lãi suất, tỷ giá theo hướng tăng tính hấp dẫn của đồng Việt Nam Cụ thể, tăng dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ, giảm trạng thái ngoại tệ của các NHTM, giảm trần lãi suất huy động tiền gửi ngoại tệ, điều hành lãi suất nội tệ và ngoại tệ hợp lý 4 CHỦ ĐỀ 03 TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT NGÂN HÀNG Đồng thời, NHNN cũng điều chỉnh hạ dần lãi suất cho vay, hạn chế các