Đang tải... (xem toàn văn)
1.2.1 Mục tiêu chung Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động việc làm trong nông nghiệp nông thôn, đánh giá thực trạng việc làm của lao động nông nghiệp tại địa phương, đề xuất biện pháp giải quyết việc làm nhằm tăng thu nhập cho dân cư ở khu vực nông thôn. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về lao động việc làm của lao động nông nghiệp lúc nông nhàn. Thực trạng về việc làm và các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tìm việc của lao động nông nghiệp vào thời điểm nông nhàn của xã. Bước đầu đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng đầy đủ, hợp lý nguồn lao động nông nghiệp nông thôn của xã trong những năm tới.
PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kinh tế nước ta có bước tiến thần kỳ không ngừng lớn mạnh mặt, tổng thu nhập quốc dân ổn định đạt mức tăng trưởng cao, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Tuy nhiên; bên cạnh thành đạt kinh tế tồn nhiều khó khăn, thách thức giải việc làm cho người lao động, đặc biệt lao động khu vực nông thôn Việt Nam nước nông nghiệp với khoảng 80% dân số sống nông thôn 70% lao động làm việc ngành nông nghiệp Trong đó, có khoảng 10% lao động nông thôn hoạt động lĩnh vực phi nông nghiệp Hiện nay, dân số nước ta có khoảng 85 triệu người, dân số sống nông thôn 61,5 triệu người chiếm 72,9% dân số nước, với tốc độ tăng dân số nông thôn xấp xỉ 3% nguồn lao động nông thôn coi tiềm lực lớn nước ta; đa số lao động nông thôn tập chung chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp độc canh nông Bên cạnh đó, trình đô thị hoá diễn ngày mạnh mẽ,các ngành nghề phụ nông thôn lại phát triển nên vấn đề lao động việc làm nông thôn trở ngại cản trở tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn Chính vậy, việc nghiên cứu vấn đề lao động việc làm nông thôn để tìm phương hướng, giải pháp hữu hiệu nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động không vấn đề có ý nghĩa định phát triển kinh tế xã hội nông thôn mà có tác dụng mạnh mẽ việc đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Thực tiễn năm qua; nước ta kinh tế đạt mức tăng trưởng cao, ngành kinh tế vùng miền phát triển mạnh mẽ tình hình sử dụng lao động nhiều bất hợp lý, tượng dư thừa lao động diễn khắp nơi nước Nhìn chung, lực lượng lao động nông thôn không đào tạo chuyên môn kỹ thuật, lực làm việc kém, khả tự tạo thêm tìm kiếm việc làm nên tượng thất nghiệp thiếu việc làm diễn phổ biến thực tế đòi hỏi cần phải có giải pháp hỗ trợ tích cực khoa học kỹ thuật, hệ thống sách phát triển kinh tế xã hội nhằm phát huy mạnh khai thác triệt để nguồn lực sẵn có vùng Vân Diên xã thuộc huyên Nam Đàn - tỉnh Nghệ An mang đặc điểm chung xã nông, lao động chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Trong thời gian gần ngành nghề thương mại, dịch vụ xã phát triển thu hút số lượng lớn lao động vào làm đời sống hộ gia đình gặp nhiều khó khăn, tình trạng thiếu thiếu việc làm thu nhập nông nghiệp thấp không đủ để nâng cao đời sống Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu đề tài: Việc làm lao động nông nghiệp vào thời điểm nông nhàn: Nghiên cứu điểm xã Vân Diên, thị trấn Nam Đàn, Nghệ An “Từ đó, đánh giá tình hình lao động nông nghiệp xã đề xuất số giải pháp nhằm tạo thêm việc làm nâng cao hiểu sử dụng nguồn lao động nông thôn 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn lao động - việc làm nông nghiệp nông thôn, đánh giá thực trạng việc làm lao động nông nghiệp địa phương, đề xuất biện pháp giải việc làm nhằm tăng thu nhập cho dân cư khu vực nông thôn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá lý luận thực tiễn lao động - việc làm lao động nông nghiệp lúc nông nhàn - Thực trạng việc làm yếu tố ảnh hưởng đến khả tìm việc lao động nông nghiệp vào thời điểm nông nhàn xã - Bước đầu đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng đầy đủ, hợp lý nguồn lao động nông nghiệp nông thôn xã năm tới 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu việc làm thời gian nông nhàn lao động nông nghiệp xã Vân Diên - huyện Nam Đàn - tỉnh Nghệ An 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu vấn đề việc làm xã Vân Diên - huyện Nam Đàn - tỉnh Nghệ An 1.4 Thời gian địa điểm nghiên cứu đề tài Số liệu thống kê thu thập qua năm 2007 - 2009 - Đề tài nghiên cứu xã Vân Diên - huyện Nam Đàn - tỉnh Nghệ An PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Lao động 2.1.1.1.1 Khái niệm lao động a Lao động Lao động hoạt động có mục đích người nhằm tạo sản phẩm vật chất tinh thần cho xã hội Trong trình lao động người tiếp xúc với tự nhiên, có công cụ sản xuất nắm kỹ lao động, làm thay đổi ngoại gới đối tượng lao động cho phù hợp với nhu cầu Pháp luật quy định nghĩa vụ quyền người lao động Lao động hoạt động có mục đích người, hoạt động nhằm mục đích cụ thể để đem lai cải vật chất tinh thần phục vụ cho người, hoạt động pháp luật quy định cụ thể Lao động tác động đối tượng lao động để làm thay đổi hình thái đối tượng lao động cho phù hợp với yêu cầu người phục vụ cho sản xuất sinh hoạt cho Lao động tác động vào đối tượng lao động thông qua công cụ lao động, giai đoạn công cụ lao động đại giúp cho người làm việc suất hơn, đòi hỏi trình độ người lao động cao Qua trình phát triển loài người lao động ngày phát triển phát huy tối đa sức lao động lao động b Phân loại lao động + Lao động giản đơn : lao động không qua đào tạo, huấn luyệnn chuyên môn + Lao động phức tạp : lao động qua đào tạo, huấn luyện chuyên môn + Lao động chân tay : lao động sử dụng sức lực bắp để làm việc + Lao động trí óc : lao động làm việc trí não, sử dụng đầu óc, trí tuệ Lao động trí óc có suất cao lao động chân tay 2.1.1.1.2 Khái niệm suất lao động, cường độ lao động thời gian lao động - Năng suất lao động: sức sản xuất lao động cụ thể có mục đích Năng suất lao động tính số lượng sản phẩm sản xuất đơn vị thời gian, thời gian hao phí để sản xuất đơn vị sản phẩm Năng suất lao động bình quân số sản phẩm bình quân lao động đơn vị thời gian định Ngày người ta thường tăng suất lao động người lao động tức tăng sức sản suất lao động, cách người ta thay đổi cách quản lý sản xuất, thay đổi cách thức lao động nhằm tăng khối lượng sản phẩm hàng hoá đơn vị thời gian - Cường độ lao động: mức độn khẩn trương lao động Cường độ lao động thể so sánh, thời gian lao động mức độ hao phí sức lực trí lực lớn cường độ lao động cao Tăng cường độ lao động tăng thêm chi phí lao động đơn vị thời gian, nâng cao mức độ khẩn trương lao động cho khối lượng công việc để tạo sản phẩm vật chất đơn vị thời gian CácMác nói “cường độ lao động khối lượng lao động bị ép vào thời gian định” Trong thực trạng sử dụng lao động nhà quản lý thường dùng cách tăng cường độ lao động để tăng suất lao động đặc biệt ngành sử dụng nhiều lao động như: Dệt, may, giầy da, - Thời gian lao động: thời gian cần thiết để sản xuất đơn vị sản phẩm, hay nói hoàn thành công việc Trong biện pháp nhằm nâng cao suất lao động thực nhằm giảm thời gian lao động, mà nhà quản lý tốt thường sử dụng lao hợp lý, thời gian lao động hợp lý tạo suất cao Đây vấn đề trọng yếu để quản lý tốt tạo suất lao động ngày cao Thời gian lao động để đánh giá giá trị hàng hoá, thời gian lao động xã hội để sản xuất đơn vị sản phẩm nao điều kiện bình thường (trình độ kỹ thụât bình thường) Căn vào mà tính giá trị hàng hoá người ta phải tính đến thời gian lao động xã hội 2.1.1.1.3 Khái niệm nguồn lao động Theo luật lao động nhân lực đồng nghĩa với nguồn lao động - Theo từ điển thuật ngữ lĩnh vực lao động Liên Xô (Matxcơva 1997-bản tiếng Nga): Ngồn lao động toàn người lao động dạng tích cực (đang tham gia lao động) tiềm tàng ( có khả lao động chưa tham gia lao động) - Theo từ điển thuật ngữ lao động Pháp ( 1977-1985-bản tiếng Pháp): Nguồn lao động không gồm người có khả lao động nhu cầu làm việc Theo quan điểm phạm vi dân số tính vào nguồn lao động theo nghĩa hẹp so với quan điểm nêu từ điển thuật ngữ lao động Liên Xô - Theo giáo trình Kinh tế lao động trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội: nguồn lao động toàn dân số độ tuổi lao động trừ người độ tuổi hoàn toàn khả lao động Với quan này, nguồn lao động không bao gồm dân số tuổi lao động thực tế làm việc ngành kinh tế quốc dân 2.1.1.1.4 Khái niệm lực lượng lao động - Theo quan điểm Tổ chức lao động quốc tế (ILO): lực lượng lao động phận dân độ tuổi theo quy định thực tế có việc làm người thất ngiệp Việt Nam: - Theo quy định Tổng cục thống kê : lực lượng lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm việc làm (biểu thị dân số hoạt động kinh tế) Các quan điểm nêu lực lượng lao động làm rõ phần mặt định tính định lượng tiêu lực lượng lao độngkhông thể dùng làm để đánh giá thống kê quy mô lực lượng lao động, yếu tố không xác định * Khái niệm lượng lao động sử dụng điều tra lao động việc làm hàng năm Việt Nam từ năm 1996 đến là: - Lực lượng lao động (tương đương với khái niệm dân số họat động kinh tế) bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm tìm việc có nhu cầu làm việc - Lực lượng lao động độ tuổi lao động (tương đương với khái niệm dân số hoạt động kinh tế độ tuổi lao động) bao gồm người độ tuổi lao động Nam từ đủ 15 đến hết 60 tuổi, Nữ từ đủ 15 đến hết 55 tuổi, có việc làm việc làm (thất nghiệp) có nhu cầu làm việc sãn sàng làm việc Khái niệm thống với quan điểm ILO quy định Tổng cục thống kê lực lượng lao động (lực lượng lao động đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế), có cụ thể nhóm thứ hai lực lượng lao động người thất nghiệp, không nói chung chung việc làm Nó sử dụng làm tính toán thống kê lực lượng lao động Việt Nam Lực lượng lao động phận nguồn lao động không đồng với nguồn lao động Lực lượng lao động không bao gồm phận dân số độ tuổi lao động có khả lao động không tham gia hoạt động kinh tế như: học, làm nội trợ gia đình chua có nhu cầu làm việc Vì vậy, đặc trưng nhân khẩu, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực lượng lao động bao hàm đặc trưng trình độ, cấu, kỹ năng/nghề nghiệp, cấu trúc đào tạo, tác phong kỷ luật lao động, đạo đức làm việc, hiểu biết pháp luật, khả đáp ứng yêu cầu phát triển CNH-HĐH đất nước điều kiện kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, khả hội nhập với thị trường lao động khu vực giới… 2.1.1.1.5 Khái niệm lao động nông nghiệp Lao động nông nghiệp lực lượng lao động sản xuất nông nghiệp chính, tập hợp hoạt động sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản công việc sau thu hoạch Các công việc lao động nông nghiệp hoạt động sản xuất nông nghiệp tạo sản phẩm đuợc tiêu thụ thị trường 2.1.1.2 Việc làm 2.1.1.2.1 Khái niệm việc làm a Việc làm Mọi hoạt động lao động tạo thu nhập, không bị pháp luật cấm gọi việc làm Những hoạt động thể hình thức: - Làm công việc trả công dạng tiền vật để đổi công - Các công việc tự làm để thu lợi cho thân - Làm công việc nhằm tạo thu nhập (bằng tiền vật) cho gia đình không hưởng tiền lương/tiền công Như điều kiện hiểu việc làm sau: “Việc làm hoạt động lao động có ích, không bị pháp luật ngăn cấm, tạo thu nhập lợi ích cho thân, gia đình người lao động cho cộng đồng đó” b Phân loại việc làm Căn vào thời gian thực công việc Tổ chức lao động quốc tế phân chia “việt làm” thành loại: - Vịêc làm ổn định việc làm tạm thời: Căn vào số thời gian có việc làm thường xuyên năm - Việc làm đủ thời gian việc làm không đủ thời gian: Căn vào số giơ thực công việc tuần - Việc làm việc làm phụ: Căn vào khối lượng thời gian mức độ thu nhập việc thực công việc 2.1.1.2.2 Người có việc làm _ Người có việc làm người có đủ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế quốc dân mà tuần lễ liền kề trước thời đỉêm điều tra có thời gian làm việc không mức chuẩn quy định cho người coi có việc làm nhiều nước sử dụng mức chuẩn giờ, Việt Nam mức chuẩn Riêng với người tuần lễ tham khảo việc làm lý bất khả kháng nghỉ ốm, bị thai sản, nghỉ phép, nghỉ hè, học có hưởng lương, trước họ có công việc với thời gian thực tế làm việc không mức chuẩn quy định cho người coi có việc làm họ tiếp tục trở lại chia làm việc bình thường sau thời gian tạm nghỉ, tính người có việc làm Căn vào chế độ làm việc, thời gian thực tế nhu cầu làm thêm người xác định có việc làm tuần lễ trước điều tra Người có việc làm chia thành hai nhóm: Người đủ việc làm người thiếu việc làm - Người đủ việc làm: Là người có số làm việc tuần lễ tham khảo lớn 36 nhu cầu làm thêm, có số làm việc nhỏ 36 tiếng lớn số quy định người làm công việc nặng nhọc, độc hại - Người thiếu việc làm: Là người có số thời gian làm việc tuần lễ tham khảo 36 giờ, chế độ quy định công việc nặng nhọc, độc hại, có nhu cầu làm thêm sẵn sàng làm việc có việc 2.1.1.2.3 Người thất nghiệp Người thất nghiệp người từ đủ 15 tuổi trở lên thuộc nhóm dân số hoạt động kinh tế mà tuần lễ tham khảo việc làm có nhu cầu làm việc sẵn sàng làm việc không tìm việc Căn vào thời gian thất nghiệp, người thất nghiệp chia thành: Thất nghiệp ngắn hạn thất nghiệp dài hạn - Thất nghiệp ngắn hạn: Là thất nghiệp liên tục từ 12 tháng tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ thời điểm điều tra trở trước - Thất nghiệp dài hạn: Là người thất nghiệp liên tục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ thời điểm điề tra trở trước Phần lớn nước đề sử dụng khái niệm để xác định người thất nghiệp Tuy nhiên có khác biệt xác định mức thời gian việc làm Trong phân loại cấu thị trường lao động nay, thất nghiệp phân thành loại khác nhau: Thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp theo chu kỳ thất nghiệp có tính cấu Thất nghiệp tạm thời: Phát sinh di chuyển không ngừng người vùng, công việc giai đoạn khác sống Thậm chí kinh tế có đầy đủ việc làm, có số chuyển động người ta tìm việc làm tốt nghiệp trường, chuyển đến nơi sinh sống Hay phụ nữ quay trở lại lực lượng lao động sau có Do công nhân thất nghiệp tạm thời thường chuyển công việc tìm công việc tốt hơn, người ta thường cho họ người thất nghiệp “tự nguyện” 10 ngày thời gian rảnh rỗi mùa vụ, đới với người học hết cấp công việc làm cửu vạn làm thêu theo ngày có thu gom sắt vụn, buôn Đối với lao động học hết cấp lao động phân bổ vào nhiều nghề phu, tập trung chủ yếu vào làm nghề truyền thống bún, bánh đa, thợ xây buôn bán chợ.ngoài phân bổ vào nghề khác sửa chữa, buôn, lái xe, xay xát lao động học hết cấp công việc lao động nhàn rỗi có thu nhập cao hơn, có phận niên học xong cấp mà vốn đầu tư hay điều kiện xin việc làm làm thợ xây, mở cửa hàng tạp hoá nhỏ kiếm kế sinh nhai Bảng 11: Việc làm lao động nông nghiệp lúc nông nhàn phân theo trình độ văn hóa Công việc Làm nghề truyền thống(bún, bánh đa ) Máy xay xát Sửa chữa nhỏ Thu gom sắt vụn Thợ May Lái xe Buôn gạo Thợ Xây Buôn bán nhỏ chợ Cửa hàng tạp hóa cửu vạn Làm thuê theo ngày Tổng số lao động Không học SL(người) CC % 50 12 50 12 24 100 Cấp I SL(người) 14 15 40 CC % 35 12,5 37,5 15 100 Cấp II SL(người) 14 12 11 75 CC % 18,67 4,00 10,67 2,67 9,33 6,67 8,00 16,00 14,67 9,33 100 Cấp III SL(người) CC % 21,21 21,21 6,06 6,06 3,03 24,24 6,06 12,12 33 100 Nguồn: Số liệu điều tra 4.2.5 Đóng góp thu nhập công việc lúc nông nhàn lao động nông nghiệp Lao động nông nghiệp xã tìm công việc làm thêm thường chủ yếu tìm kiếm thêm nguồn thu nhập cho gia đình lúc rảnh rỗi, có nghề có thời gian làm việc nhiều kinh nghiệm, có công việc làm phụ cần sức khỏe thu nhập bất ổn, thấp Qua bảng 12 ta thấy thu nhập lao động nông nghiệp hộ nghèo lúc nông nhàn tập trung chủ yếu vào công việc làm thu gom sắt vụn, cửu vạn, lam thuê theo ngày, theo số liệu điều tra hộ nghèo thu nhập từ việc làm thêm công việc làm thuê theo ngày với thu nhập bình quân hộ 170,000 vnđ chiếm 45% tổng thu nhập hộ, hộ có mức thu nhập trung bình công việc làm thợ xây có bình quân thu nhập cao 140,000vnđ chiếm 17,07% tông thu nhập hộ, làm nghề truyền thống đến thu gom sắt vụn với tương ứng thu nhập 120,000 vnđ chiếm 14,63% 100,000 vnđ chiếm 12,19% tông thu nhập hộ Đối với hộ công việc làm nghề truyền thống mang lại thu nhập cao với 370,000 vnđ chiếm 33,94%, thu nhập thấp công việc sửa chữa nhỏ với thu nhập bình quân tính hộ 60,000 vnđ chiếm 5,50 % tông thu nhập hộ Qua ta thấy, lao động làm thêm, trình độ kĩ thuật kinh nghiêm, chuyên môn quan trọng, có công việc có nhiều lao động tham gia cửu vạn tính bình quân thu nhập lại thấp,bên cạnh công việc làm nghề truyền thống có mức độ tham gia lao động cao thu nhập tính bình quân cao Bảng 12: Đóng góp thu nhập từ việc làm thêm lao động nông nghiệp lúc nông nhàn Làm nghề truyền thống(bún, bánh đa ) Máy xay xát Sửa chữa nhỏ Thu gom sắt vụn Thợ May Lái xe Buôn gạo Thợ Xây Buôn bán nhỏ chợ Cửa hàng tạp hóa cửu vạn Làm thuê theo ngày Hộ nghèo % tổng TNbq/hộ(vnđ) thu nhập 240.000 70 360.000 90 250.000 65 Hộ trung bình % tổng TNbq/hộ(vnđ) thu nhập 400.000 40 270.000 60 300.000 70 700.000 85 1200.000 90 900.000 80 750.000 70 400.000 60 520.000 75 - Hộ % tổng TNbq/hộ thu nhập 600.000 45 300.000 20 700.000 60 1200.000 90 900.000 80 800.000 70 400.000 40 550.000 50 - Nguồn : số liệu điều tra 4.2.6 Đánh giá hộ việc làm lao động nông nghiệp lúc nông nhàn Lao động nông nghiệp lao động làm việc theo mùa vụ, thời gian lao động làm việc ngày đêm gieo trồng hay gặt hái, nhiên thời gian làm việc theo mùa vụ lao động năm không nhiều so với thời gian 12 tháng năm, thời gian lúc trái mùa thời gian mà họ nhàn rỗi, thời gian mà họ cần tìm việc làm thêm để tăng thêm thu nhập trau dồi kiến thức cho tiết kiệm thời gian Bảng 13 cho ta thấy lao động tìm việc làm thêm không mục đích tăng thêm thu nhập cho thân gia đình, bên cạnh có lao động tăng thêm thu nhập muốn tạo thêm mối quan hệ để từ phát triển thêm nghề gia đình, hầu hết lao động Bảng 13 Đánh giá hộ việc làm lúc nông nhàn (ĐVT: %) Các lý Hộ nghèo 85.4 10.1 Hộ TB Hộ Tăng thêm thu nhập 65.5 73.6 Tận dụng thời gian rảnh rỗi 17.2 12.2 Tận dụng thời để phát triển công việc 4.3 Học hỏi kinh nghiệm 4.5 6.8 5.1 Sở thích cá nhân 3.5 4.8 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra) Qua tìm hiểu địa phương cho thấy: Lao động nông thôn xã làm thêm lúc nông nhàn với nhiều lý khác nhau, người làm thêm để tăng thu nhập, có người làm muốn học hỏi kinh nghiệm, làm để sử dụng thời gian rảnh, hay làm thấy thích công việc Từ số liệu trên, kết luận đa phần lao động làm lúc nông nhàn chủ yếu với mục đích tăng thu nhập nâng cao đời sống Ở nhóm hộ nghèo làm thêm với mục đích tăng thu nhập chiếm 84.5%, tiếp nhóm hộ với 73.6%, thấp nhóm hộ trung bình chiếm 65.5% Lao động nông thôn xã làm thêm lúc nông nhàn với nhiều loại việc khác Từ lao động có trình độ, trí tuệ, kỹ thuật đến lao động phổ thông phục vụ, khuân vác… tùy theo nǎng lực sức khỏe người Phần lớn lao động chân tay, số công việc khác đòi hỏi có kinh nghiệm chuyên môn kĩ thuật Các công việc lao động chân tay thường công việc dùng sức khoẻ, tiền công lao động thu không cao, thất thường làm cửu vạn, làm thuê theo ngày Một số công việc khác chạy xe ôm, làm thợ xây có mức thu nhập cao hơn, nhiên công việc thường mức độ an toàn không cao Việc làm thêm lúc nông nhàn theo đại phận người lao động nói giúp ích cho họ nhiều không cải thiện chất lượng sống mà tăng thêm kinh nghiệm, kiến thức sống Nhưng có không người cho việc làm thêm với sở thích cá nhân như: trồng cảnh, nuôi gà chọi, chiếm tỷ lệ nhỏ chiếm từ 3.5% nhóm hộ trung bình, nhóm hộ chiếm tỷ lệ 4.8% Tuy nhiên lao động dễ dàng tìm việc làm phù hợp với mình, thường thời trái mùa có nhiều lao động nhàn rỗi Vì để có công việc làm lúc nhàn rỗi khó, bên cạnh có công việc đòi hỏi phải có nhiều kinh nghiệm, chuyên môn kĩ thuật, thời gian làm việc khác với sinh hoạt ngày Như lao động cần trang bị cho đầy đủ công việc mà có ý định xin làm thêm 4.2.6 Đánh giá chung Nhìn chung việc làm thêm lao động lúc nông nhàn nhiều với mức thu nhập khác nhau, có công việc có mức thu nhập cao tuỳ vào mức độ lao động họ Hầu hết công việc cần chuyên môn kĩ thuật kinh nghiệm sửa chữa, thu gom sắt vụn, buon gạo, thợ xây, buôn bán chợ, cửu vạn hay lam thuê theo ngày phần lớn lao động chọn, có công việc cần chuyện môn kĩ thuật hay kinh nghiêm lắp thiết bị gia đình, thiết bị điện Hầu hết hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo chọn loại hình công việc bán sức khoẻ lao động, hộ thuộc diện trung bình chọn loại hình công việc làm thêm có hiệu quả, vừa tăng thêm thu nhập vừa có kinh nghiệm, để áp dụng vào công viẹc phát triển thêm nghề Trên địa bàn xã lực lượng lao động nhàn rỗi lúc trái mùa nhiều, nhiên hầu hết trình độ chuyện môn kĩ thuật hay kinh nghiệm việc khác, cần đầu tư TLSV kinh nghiệm làm ăn để người dân phát triển 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải vấn đề lao động - việc làm địa phương Từ phân tích, đánh giá thực trạng lao động việc làm xã Vân Diên mạnh dạn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng đầy đủ, hợp lý nguồn lao động xã năm tới sau: 4.3.1 Phát triển toàn diện nông nghiệp hàng hoá để thu hút lao động, tăng ngày công, công làm việc thực tế cho hộ nông dân Đẩy mạnh thâm canh tăng suất trồng quỹ đất có nhiều biện pháp phù hợp: Đối với trồng trọt cần cải tạo đồng ruộng, đưa biện pháp giới vào sản xuất, bón phân làm cỏ nhiều lần kỹ thuật để tăng thêm lao động sống Đó biện pháp để tăng việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho hộ nông nghiệp Tuy giải pháp ngược với quy luật chung nên nông nghiệp sản xuất hàng hoá, lại mang tính thiết thực điều kiện lao động nông nghiệp dư thừa rẻ mạt Chuyển đổi cấu trồng, thâm canh tăng vụ nhằm tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Tuy nhiên giải pháp cần phải vận dụng cách linh hoạt phù hợp với điều kiện tự nhiên tập quán canh tác địa phương Trong trình nghiên cứu đề tài địa phương thấy diện tích đất canh tác xã chủ yếu đất hai vụ lúa, diện tích đất ba vụ Vì việc thâm canh tăng vụ theo hướng chủ yếu mở rộng diện tích vụ đông, trồng hoa màu, lương thực, rau đậu loại, để mang lại nguồn thu nhập thêm cho gia đình trồng trọt, tận dụng lao động dư thừa tháng nông nhàn, đồng thời tạo thêm nguồn nông sản phong phú phục vụ nhu cầu tiêu dùng địa phương khu vực Phát triển chăn nuôi kinh tế vườn: Do khả đầu tư hộ nông dân có hạn nên diện tích giao trồng tăng cao Vì phát triển chăn nuôi kinh tế vườn hướng quan trọng để tăng việc làm, tăng thu nhập cho hộ gia đình Thực tế cho thấy địa phương có nhiều hộ gia đình lên năm trở lại nhờ biết khai thác tốt hình thức kinh tế Về phát triển chăn nuôi: Phát triển mạnh mẽ chăn nuôi lợn, gà, ngan số đặc sản có giá trị kinh tế cao như: ba ba, thỏ…để tận dụng số lượng lớn lao động dư thừa thời gian nông nhàn hộ gia đình Về phát triển kinh tế vườn: Lựa chon trồng cho phù hợp với chất đất khí hậu địa phương vấn đề đòi hỏi hộ gia đình cần phải nghiên cứu, tim hiểu kỹ lưỡng Đối với xã Vân Diên hướng chủ yếu phát triển loại hình kinh tế kết hợp trồng rau với chăn nuôi lợn, gà, vịt hộ có diện tích nuôi trồng thuỷ sản tích cực đầu tư, cải tạo nuôi cá, ba ba cách khoa học Thông qua làm kinh tế vườn giải vấn đề việc làm năm cho lao động gia đình loại hình kinh tế vườn không tuân theo mùa vụ, thời kỳ nông nhàn nên lao động quanh năm 4.3.2 Phát triển mạnh ngành nghề - dịch vụ để tận dụng hợp lý nguồn lao động địa phượng Thực tiễn xã Vân Diên cho thấy ngành nghề - dịch vụ nông thôn đóng vai trò quan trọng phương tiện đa dạng hoá thị trường kinh tế lao động, phát triển ngành nghề dịch vụ phương hướng giải pháp tích cực để sử dụng hợp lý nguồn lao động nông thôn Một là: góp phần tích cực giải cân đối nguồn lao động dư thừa với quỹ đất nông nghiệp ngày đi, nói cách khác đẩy mạnh phân công lao động xã hội nông nghiệp, chuyển dịch cấu lao động, giảm lao động Nông - Lâm - Thuỷ sản, tăng suất lao động ngành nghề dịch vụ địa phượng Hai là: tận dụng tối đa thời gian nhàn rỗi người lao động, tạo điều kiện ch người lao động vừa làm nông nghiệp, vừa làm ngành nghề khác nhằm tăng thêm thu nhập, góp phần xoá đói giảm nghèo cho hộ nông nghiệp Ba là: có tác dụng lớn việc mở rộng thị trường, tăng sức hấp dẫn cho hội đầu tư, tạo điều kiện đẩy nhanh trình phân công lao động Bốn là: góp phần tích cực tạo nhu cầu hợp tác phân công lao động ngày lớn phát triển ngành nghề dịch vụ với phát triển sản xuất kinh doanh đô thị vùng lân cận Các biện pháp chủ yếu cần làm để thúc đẩy phát triển ngành nghề - dịch vụ địa phương: - Xây dựng chương trình đồng bộ, sát hợp có tính khả thi cao phát triển ngành nghề - dịch vụ địa phương - Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho hộ gia đình, mở rộng gắn kết thị trường xã với vung lân cận biện pháp sách cụ thể hỗ trợ vốn, giảm thuế thời gian định… - Phát triển sở công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ nhằm thu hút lao động chỗ - Gắn phát triển ngành nghề dịch vụ với phát triển sản xuất nông nghiệp công nghiệp nói chung tạo nên phân công lao đông hợp lý để cung phát triển - Đẩy mạnh hình thức tín dụng nông thôn, tạo tích tụ vốn từ nhiều nguồn, trước hết từ kinh tế hộ gia đình nhằm chuyển dịch nguồn vốn đầu tư, cần vốn vay sách ưu đãi Nhà nước - Xây dựng sách đào tạo hợp lý, khuyến khích chuyển giao công nghệ, tư vấn môi giới việc phát triển ngành nghề - dịch vụ Do mức sống, trình độ văn hoá chuyên môn kỹ thuật thấp nên hầu hết hộ gia đình gặp nhiều khó khăn, lúng túng việc phát triển ngành nghê - dịch vụ - Không ngừng đầu tư hợp lý cho việc xây dựng sở hạ tầng địa phương 4.3.3 Đẩy mạnh hình thức đào tạo nghề để đổi nâng cao số lượng, chất lượng nguồn lao động địa phương - Phát triển mạnh giáo dục đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn lao động - Khuyến khích thành phần kinh tế, ngành, cấp chăm lo cho nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ cho nguồn lao động - Đẩy mạnh công tác hợp tác lao động đào tạo kỹ thuật, liên kết với sở sản xuất kinh doanh, tổ chức lao động xã hội, khu liên doanh, khu công nghiệp gần địa phương - Điều chỉnh tốc độ tăng dân số, giảm tỷ lệ tăng dân số biện pháp giảm sức ép vấn đề lao động, việc làm tương lai Giải tốt vấn đề xã hội nhằm khai thác, sử dụng phát triển nguồn lao động -Thực tốt sách trợ giúp người nghèo phát triển sản xuất, giải khó khăn vươn lên nhiều giải pháp phù hợp tạo vốn, tạo thêm công ăn việc làm, nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật trình độ sản xuất kinh doanh hộ nghèo, xử lý mức độ chênh lệch giàu nghèo - Thực tốt sách bảo đảm xã hội bảo trợ, ưu đãi, cứu trợ thuộc nhiều đối tượng xã, đặc biệt vấn đề chế độ gia đình có công, chế độ hưu trí, văn hoá giáo dục, y tế…Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tự tạo thêm việc làm tìm kiếm việc làm kinh tế thị trường Ngoài đối tượng đội xuất ngũ, cán công nhân viên chức giảm biên chế trở địa phương cần có quan tâm thích đáng biện pháp cụ thể giup họ tìm kiếm việc làm phù hợp với khả họ - Thực tốt sách văn hoá, giáo dục chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân nhằm không ngừng nâng cao dân trí, bảo vệ dân sinh theo quan điểm văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đề ra: “Chăm lo cho người thể chất trách nhiệm toàn xã hội, tất cấp, ngành đoàn thể ” 4.3.4 Đưa lao động xuất để giải việc làm nâng cao thu nhập, trình độ người lao động địa phương Xuất lao động nước nhiều hình thức: Gia công cho người nước ngoài, dùng nhân lực chỗ (lợi dụng ưu gia công thấp so với giới) để tác động nguồn nguyên liệu, linh kiện, bán sản phẩm theo yêu cầu nước để tạo việc làm địa bàn xã, tăng tỷ trọng xuất thông qua hợp đồng với nước loại hàng hoá nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (Thuỷ sản, mây tre đan ) Đào tạo lao động đưa xuất nước khía cạnh sản xuất nông nghiệp, giảm sức ép việc làm nước, thu nguồn ngoại tệ lớn cho địa phương nâng cao thu nhập cho người dân PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Thông qua việc tìm hiểu phân tích thực trạng lao động việc làm địa bàn xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An, thấy rằng: Vân Diên xã có điều kiện tự nhiên phù hợp cho sản xuất nông nghiệp Với diện tích đất nông nghiệp rộng lớn, màu mỡ thuận lợi để sản xuất loại hoa màu phục vụ cho nhu cầu tiêu ding vùng cung cấp cho vung lân cận Bên cạnh lực lượng lao động dồi tương đối trẻ sở quan trọng để giải nhu cầu lao động lớn vào thời điểm mùa vụ diễn Tuy nhiên chất lượng lao động xã nhiều hạn chế đặc biệt thiếu hụt trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề yếu Lao động chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tập quán sản xuất đơn giản, thủ công tham gia giới hoá, không tự mở rộng tự tạo thêm việc làm, tượng thiếu việc làm, việc làm thu nhập thấp diễn phổ biến, gây ảnh hưởng xấu đến vấn đề xã hội Thực tế lực lượng lao động xã đông chủ yếu chi hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, thời gian nông nhàn nhiều hiệu sử dụng lao động chưa cao, làm ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập hộ gia đình Thực trạng sử dụng thời gian nông nhàn để tìm việc làm thêm có hiệu thu nhập thấp, với số lượng lao động lớn trình độ chuyện môn kĩ thuật kinh nghiêm làm có việc hiệu nên gặp vấn đề khó khăn thường khó giải quyết, làm giảm thiểu hiệu làm việc Các công việc làm thêm xã chủ yếu công việc làm thời gian, cần lao động nên đáp ứng phần lao động nhàn rỗi, thu nhập công việc thấp nên độ thu hút lao động làm việc thấp Làng nghề làm bún, bánh Đa không phát triển thêm nên số lượng lao động tham gia vào làng nghề không nhiều 5.2 Kiến nghị Vấn đề lao động việc làm khu vực nông thôn vấn đề nóng bỏng diễn vô phức tạp Do cần nghiên cứu cách có hệ thống làm sở cho việc ban hành chủ trương, sách có liên quan Đối với nhà nước: Trong thời gian tới nước ta đẩy mạnh tiến trình CNH HĐH đặc biệt coi trọng tới phát triển toàn diện nông nghiệp, nông thôn Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nông thôn trình CNH - HĐH đất nước, mạnh dạn đề xuất với Nhà nước số vấn đề cần tập trung giải sau: + Xây dựng đồng chiến lược phát triển kinh tế, kế hoạch giải việc làm phạm vi toàn quốc + Tăng tỷ lệ đầu tư vốn cho nông thôn nhu cầu sử dụng vốn để giải việc làm cho lao động nông thôn lớn + Thực di dân, mở rộng hợp tác quốc tế nhằm phân bổ hợp lý nguồn lao động, dân cư vùng góp phần sử dụng hợp lý nguồn lao động dồi nông thôn + Xây dựng phát triển hệ thống sở vật chất hạ tầng nông thôn thấp + Hoàn thiện hệ thống sách pháp luật nhằm góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động nông thôn( luật lao động, luật đất đai, sách khuyến khích sử dụng công nghệ mới, sách tiền lương thu nhập…) Đối với UBND xã Vân Diên: + Quan tâm mức việc phát huy nhân tố người, có sách chế độ đãi ngộ thoả đáng người lao động + Đầu tư phát triển sở hạ tầng địa phương, đặc biệt ý đến hệ thống điện, trạm y tế,trường học… + Tiến hành điều tra đăng ký nguồn lao động, số lượng chất lượng để có biện pháp phân bổ sử dụng hợp lý việc xác định chiến lược đào tạo nguồn lao động để đáp ứng nhu cầu sản xuất ngày cao + Cần đầu tư chuyên môn kĩ thuật cho người lao động, nâng cao tay nghề tăng thêm thu nhập + Tạo thêm nhiều công việc làm thêm có sức thu hút lao động nữa, giảm thiểu thời gian nông nhàn lao động lúc trái mùa + Khôi phục mở rộng làng nghề truyền thống để thu hut thêm lao động, tạo việc làm cho người lao động nông thôn xã + UBND xã phải có biện pháp thúc đẩy tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Như việc hỗ trợ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Để giải vấn đề địa phương cần có biện pháp hỗ trợ vốn, điều kiện cần thiết để hình thành sở sản xuất kinh doanh dịch vụ địa bàn xã [...]... người lao động PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Vân Diên là một xã nằm trung tâm huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An, có đường 49 chạy qua Phần lớn diện tích của xã là đồng ruộng và đồi núi Phía Bắc tiếp giáp xã Nam Thanh – xã Nam Nghĩa Phía Đông giáp Thị Trấn và xã Xuân Hòa Phía Nam giáp xã Thị Trấn và xã Nam Tân Phía Tây giáp xã Nam. .. lượng lao động Đây là một lợi thế đặc biệt trong việc trang bị chuyên môn kỹ thuật cho lao động nông thôn c Hầu hết lao động trong nông thôn đều làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp Trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, số lượng lao động trong nông nghiệp sẽ giảm đi và chuyển sang làm các ngành công nghiệp và dịch vụ Hiện nay, số lượng lao động hoạt động trong lĩnh vực nông. .. phi nông nghiệp đang có chiều hướng tăng dần, cụ thể năm 2008 là 11592 khẩu nhưng đến năm 2009 là 1657 khẩu Về lao động: Lực lượng lao động của xã hàng năm có xu hướng tăng nhanh Năm 2008 tổng số lao động của xã là 4880 lao động, năm 2009 là 4869 lao động giảm 11 lao động tức giam 2,3% Bên cạnh đó, tỷ trọng lao động phi nông nghiệp có xu hướng tăng chậm Tỷ lệ tăng lên của nhóm lao động phi nông nghiệp. .. tiêu thống kê nguồn lao động a Chỉ tiêu thống kê số lượng lao động Chỉ tiêu thống kê số lượng lao động là số lượng lao động hiện có của từng loại lao động và thời điểm nghiên cứu của đề tài Để tính chung các loại lao động, chúng ta chọn lao động chính thường xuyên tham gia lao động sản xuất làm đơn vị đo lường chuẩn b Chỉ tiêu chất lượng lao động 17 - Trình độ văn hoá: Số lượng lao động trong độ tuổi... công nghệ Nếu tiền lương rất linh hoạt trong những khu vực có nguồn cung cao và tăng lên trong những khu vực có mức cầu cao Cơ cấu lực lượng lao động chia theo tình trạng việc làm được khái quát theo sơ đồ: Lực lượng lao động Lao động có việc làm Đủ việc làm Thiếu việc làm Lao động thất nghiệp Thất nghiệp dài hạn Thất nghiệp ngắn hạn 2.1.2 Mối quan hệ cung cầu trên thị trường lao động Trên thị trường lao. .. môn kỹ thuật ngoại trừ những người làm ở các cơ quan xí nghiệp, công ty Một người lao động trong ngày có thể làm nhiều việc và thời gian lao động có thể lên tới 10-12 giờ, nhưng có ngày lại không có việc làm Để thuận tiện cho việc tính thời gian lao động, chúng tôi đã chọn chỉ tiêu đo lường thời gian là ngày làm 8 giờ b Chỉ tiêu cơ cấu lao động Hiện nay, nguồn lao động chưa được chuyên môn hoá theo... Trong thời gian nông nhàn, một bộ phận lao động nông thôn chuyển sang làm các công việc phi nông nghiệp hoặc đi sang các địa phương khác hành nghề tăng thu nhập Tình trạng thời gian nông nhàn cùng với thu nhập thấp trong sản xuất nông nghiệp là nguyên nhân đầu tiên gây nên hiện tượng di chuyển lao động nông thôn từ vùng nay đến vùng khác, từ nông thôn ra thành thị, tạm thời hoặc lâu dài - Trong nông thôn... cơ cấu lao động, lao động trong các ngành nghề thương mại, dịch vụ ở nông thôn đã không ngừng tăng lên Quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá cùng với tiến trình đô thị hoá nông thôn đã làm cho lao động phi nông nghiệp tăng lên theo chiều hướng sản xuất hàng hoá c Người lao động cũng đã hạn chế được tình trạng làm việc và sử dụng thời gian lao động thiếu khoa học Từ đó làm cho số ngày lao động trong... nhất là vào thời giannông nhàn, người lao động phải đi làm thuê ở vùng khác, xã khác hoặc ra đô thị tìm kiếm việc làm. Những đặc điểm trên đã làm ảnh hưởng rất lớn đến chủ trương chính sách và định hướng tạo việc làm ở nông thôn Nếu có cơ chế và biện pháp phù hợp thích ứng sẽ góp phần giải quyết tốt mối quan hên dân số -việc làm tại chỗ 2.1.6 Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá về lao động và việc làm 2.1.6.1... tác động và chi phối mạnh mẽ của quy luật sinh học và các điều kiện tự nhiên cụ thể của từng vùng, tiểu vùng 15 như: Đất đai, khí hậu, thời tiết… Do đó mà tính thời vụ trong nông nghiệp rất cao, thu hút lao động không đều, trong trồng trọt lao động chủ yếu tập trung chủ yếu vào thời điểm gieo trồng và thu hoạch, thời gian còn lại là rỗi rãi, đó là thời gian lao động nông nhàn trong nông thôn Trong thời