TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ VÀ LUẬT TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ÔN TẬP VÀ KIỂM TRA MÔN: KINH TẾ CÔNG Mục đích Tài liệu nhằm hỗ trợ cho học viên hình thức giáo dục từ xa nắm vững nội dung ôn tập làm kiểm tra hết môn hiệu Tài liệu cần sử dụng với tài liệu học tập môn học giảng giảng viên ôn tập tập trung theo chương trình đào tạo Nội dung hướng dẫn Nội dung tài liệu bao gồm nội dung sau: Phần 1: Các nội dung trọng tâm môn học Bao gồm nội dung trọng tâm môn học xác định dựa mục tiêu học tập, nghĩa kiến thức kỹ cốt lõi mà người học cần có hoàn thành môn học Phần 2: Cách thức ôn tập Mô tả cách thức để hệ thống hóa kiến thức luyện tập kỹ để đạt nội dung trọng tâm Phần 3: Hướng dẫn làm kiểm tra Mô tả hình thức kiểm tra đề thi, hướng dẫn cách làm trình bày làm lưu ý sai sót thường gặp, nỗ lực đánh giá cao làm Phần 4: Đề thi mẫu đáp án Cung cấp đề thi mẫu đáp án, có tính chất minh hoạ nhằm giúp học viên hình dung yêu cầu kiểm tra cách thức làm thi Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang PHẦN CÁC NỘI DUNG TRỌNG TÂM VÀ CÁCH THỨC ÔN TẬP Chương 1: Khu vực công thất bại thị trường Khu vực công gì? Tính hiệu thị trường cạnh tranh; Các lĩnh vực thất bại thị trường Chương 2: Hàng hóa công cộng Khái niệm, phân loại hàng hóa công cộng; Tính hiệu việc sản xuất, cung ứng hàng hóa công cộng; Đường cầu hàng hóa công cộng; Hàng hóa cá nhân cung cấp công cộng; Chương 3: Tác động ngoại vi sách kinh tế phủ Yếu tố ngoại vi, phân loại; Tại xuất yếu tố ngoại vi kinh tế hiệu quả; Các sách phủ Chương 4: Sự tác động thuế - Trường hợp áp dụng Việt Nam Sự tác động thuế điều kiện cạnh tranh; Sự tác động thuế độc quyền; Áp dụng phân tích số sắc thuế Việt Nam Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang PHẦN CÁCH THỨC ÔN TẬP Chương 1: Khu vực công thất bại thị trường Tính hiệu thị trường cạnh tranh o Các khái niệm: Hiệu Pareto; hoàn thiện Pareto o Định lý kinh tế học phúc lợi o Tính cân hiệu thị trường cạnh tranh o Các điều kiện cần thiết để đảm bảo hiệu Pareto o Đọc TLHT trang 14-19; 24-38 Các lĩnh vực thất bại thị trường o Độc quyền thất bại độc quyền o Hàng hóa công o Tác động ngoại vi o Các thị trường không đầy đủ o Thất nghiệp, lạm phát cân đối o Đọc TLHT trang 39-47 o Làm tập tập giảng Chương 2: Hàng hóa công cộng Khái niệm hàng hóa công Phân loại hàng hóa công cộng: o Hàng hóa công túy o Hàng hóa công không túy o Phân biệt với hàng hóa tư nhân Tính hiệu việc sản xuất, cung ứng hàng hóa công cộng: o Tổn thất hàng hóa cung ứng có thu phí tư nhân o Tổn thất hàng hóa cung ứng công cộng o Khi hàng hóa nên cung cấp công cộng Đường cầu hàng hóa công cộng: tổng gộp đường cầu cá nhân theo chiều dọc Hàng hóa cá nhân cung cấp công cộng o Khái niệm hàng hóa cá nhân o Các trường hợp cung cấp công cộng hàng hóa cá nhân o Tính hiệu việc cung cấp công cộng hàng hóa cá nhân o Các biện pháp định suất hàng hóa cá nhân cung cấp công cộng Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang Đọc TLHT trang 80 – 96; 102 – 106 Làm tập tập giảng Chương 3: Tác động ngoại vi (ngoại tác) sách kinh tế phủ Yếu tố ngoại vi, phân loại: o Khái niệm yếu tố ngoại vi o Phân loại yếu tố vi Tại xuất yếu tố ngoại vi kinh tế hiệu o Trường hợp tác động ngoại vi tiêu cực o Trường hợp tác động ngoại vi tích cực Các sách phủ o Phạt tiền đơn vị sản lượng; o Phạt tiền đơn vị tác động tiêu cực; o Trợ cấp đơn vị sản lượng; o Trợ cấp đơn vị hạn chế tác động tiêu cực; o Hệ thống tiêu chuẩn; o Phạt hành chánh Đọc TLHT trang 112 – 119; 126 – 142 Làm tập 4&5 tập giảng Chương 4: Sự tác động thuế - Trường hợp áp dụng Việt Nam Sự tác động thuế điều kiện cạnh tranh: o Trường hợp thuế đánh lên phía người tiêu dùng (người mua)  Tác động thuế giá sản lượng  Phần thuế người sản xuất người tiêu dùng phải chịu  Tổn thất kinh tế thuế o Trường hợp thuế đánh lên phía người nhà sản xuất  Tác động thuế giá sản lượng  Phần thuế người sản xuất người tiêu dùng phải chịu  Tổn thất kinh tế thuế Sự tác động thuế độc quyền: o Tác động thuế giá sản lượng o Phần thuế người sản xuất người tiêu dùng phải chịu o Tổn thất kinh tế thuế Các nhân tố ảnh hưởng đến tác động thuế Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang Các nguyên tắc đánh thuế Áp dụng phân tích số sắc thuế Việt Nam Đọc TLHT trang 171 – 184; 187 – 198; 215 – 225 Làm tập tập giảng Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang PHẦN HƯỚNG DẪN LÀM BÀI KIỂM TRA 1/ Hình thức kiểm tra kết cấu đề Đề kiểm tra theo hình thức tự luận, thời gian làm 90 phút Học viên sử dụng tài liệu giấy trình làm Đề thi gồm câu hỏi: Câu I: Lý thuyết (3,5 – điểm) Câu II: Vận dụng (2 – 2,5 điểm) Câu III: Bài tập (3,5 – điểm) 2/ Hướng dẫn cách làm Trước hết phải tìm yêu cầu bài, gạch đọc thật kỹ để làm vừa đủ theo yêu cầu o Làm thừa so với yêu cầu không tính điểm, thời gian vô ích o Làm thiếu so với yêu cầu bị trừ điểm o Làm sai yêu cầu không tính điểm Không cần làm theo thứ tự Câu dễ làm trước Chép người khác không tính điểm a/ Hướng dẫn cách làm phần lý thuyết Gạch từ khóa quan trọng xác định đề hỏi nội dung lý thuyết thuộc chương nào, mục Tìm đến chương, mục giáo trình tập giảng Đọc ý tập giảng nội dung phân tích giáo trình Xác định mức độ chi tiết câu trả lời dựa vào từ yêu cầu đề thi: o “Nêu”: Chỉ cần trả lời ý chính, viết ngắn gọn o “Trình bày”: Bên cạnh ý chính, cần có ý diễn giải, mô tả cụ thể o “Phân tích”: Ngoài nội dung trả lời câu hỏi trình bày, cần có thêm giải thích đồ thị minh họa, ví dụ, dẫn chứng để chứng minh Trình bày vào thi theo hiểu biết Nếu chép nguyên văn từ tài liệu vào bị trừ điểm b/ Hướng dẫn cách làm phần vận dụng Câu yêu cầu học viên áp dụng lý thuyết môn học vào giải thích, nhận diện hay đề xuất giải pháp vấn đề xảy thực tế Các bước để tìm câu trả lời: o Gạch từ khóa quan trọng xác định câu hỏi liên quan đến nội dung chương nào, mục Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang o Tìm đến chương, mục giáo trình tập giảng để xem lại định nghĩa, giải thích, ví dụ Nhớ lại giải thích, lưu ý, thảo luận liên quan đến vấn đề thực tế giảng viên buổi ôn tập lớp o Gạch đầu dòng đặc điểm vấn đề thực tế hỏi o So sánh đặc điểm thực tế nội dung lý thuyết để đưa câu trả lời phù hợp kèm theo giải thích cho câu trả lời Nguyên tắc: câu trả lời phải dựa lý thuyết cụ thể môn học, không dựa kinh nghiệm thân hay lý luận chung chung c/ Hướng dẫn cách làm phần tập Các bước làm tập thông thường: o Đọc kỹ đề nhận dạng tập thuộc chương nào/ mục o Xem lý thuyết chương/ mục tập làm để xác định cách giải tương ứng o Đọc kỹ câu hỏi xem cần tính toán đại lượng o Viết công thức tính cho đại lượng o Tìm số liệu, kiện phù hợp đề để thay vào công thức tính o Tính kết cuối theo yêu cầu đề Bước cần cẩn thận, tránh sai sót không đáng có tính toán o Viết đầy đủ xác đơn vị sau kết tính Các câu hỏi yêu cầu nhận xét hay giải thích: dựa vào lý thuyết chương/mục tương ứng kết tính để đưa câu trả lời ngắn gọn, xác Các yêu cầu tính toán nên làm cẩn thận chép vào theo thứ tự câu hỏi trogn đề để tránh bỏ sót Các số cần viết to, rõ để tránh nhầm lẫn, bị trừ điểm - Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang PHẦN ĐỀ THI MẪU VÀ ĐÁP ÁN MÔN HỌC: KINH TẾ CÔNG THỜI GIAN LÀM BÀI: 90 PHÚT ĐƯỢC SỬ DỤNG TÀI LIỆU GIẤY Câu I (4,0 điểm): Anh/Chị phân tích tác động sách đánh thuế cố định đơn vị sản phẩm lên phía nhà sản xuất thị trường cạnh tranh hoàn toàn (gồm tác động lên sản lượng, giá cả, thặng dư tiêu dùng, thặng dư sản xuất, tổng thuế phủ thu được, tổng phúc lợi xã hội) Vẽ đồ thị minh họa Nếu điều kiện khác không đổi, thuế đánh vào phía người tiêu dùng (thay đánh lên nhà sản xuất) kết tác động thay đổi nào? Câu II (2,5 điểm): Biện pháp trợ cấp phủ sử dụng để hạn chế yếu tố ngoại vi (ngoại tác) dựa chế nào? Trợ cấp có nên thực để hạn chế yếu tố ngoại vi tiêu cực hay không? Câu III (3,5 điểm): Một doanh nghiệp độc quyền đứng trước đường cầu: P = 25 – Q, với giá tính ngàn đồng/sản phẩm, sản lượng tính triệu sản phẩm Doanh nghiệp độc quyền có chi phí bình quân (AC) không đổi 10 ngàn đồng/sản phẩm Đây chi phí biên (MC) doanh nghiệp Anh/ Chị cho biết để tối đa hóa lợi nhuận, doanh nghiệp sản xuất mức sản lượng bao nhiêu? Tính giá bán lợi nhuận doanh nghiệp trường hợp Mức giá sản lượng tối ưu cho xã hội hàng hóa bao nhiêu? Tính lợi nhuận doanh nghiệp trường hợp Giả sử Chính phủ quy định mức giá bán doanh nghiệp độc quyền 12 ngàn đồng/sản phẩm Khi đó, doanh nghiệp sản xuất sản lượng bao nhiêu? Tính lợi nhuận doanh nghiệp Nhận xét tác động sách đến giá, sản lượng hàng hóa thị trường lợi nhuận doanh nghiệp (so với trường hợp câu 1) - Hết - Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang Đáp án mẫu: MÔN HỌC: KINH TẾ CÔNG ĐÁP ÁN MẪU Nội dung Điểm Phân tích tác động: (Diễn giải lời dựa theo tài liệu, tr.175180) 2,0 Câu Câu I (4,0 điểm) Sản lượng giảm: QEQE’ Giá người tiêu dùng phải trả tăng: PE  PD Giá nhà sản xuất nhận giảm: PE  PS Thặng dư tiêu dùng giảm: CS = -S(PDPEEE’) Thặng dư sản xuất giảm: PS = -S(PSPEEA) Mức thuế đơn vị người tiêu dùng chịu: tD = PD - PE Mức thuế đơn vị nhà sản xuất chịu: tS = PE – PS Tổng thuế nhà nước thu tăng: T = S(PSPDE’A) Tổng phúc lợi xã hội giảm: NW = DWL = S(AEE’) = ½ Q.t 0,75 P St S PD t E’ tD E PE tS PS A D Q QE’ QE Q Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang Nội dung Câu Điểm 1,25 P PD t S A tD PE E tS PS E’ D Dt QE’ Q QE Q Nếu điều kiện khác không đổi, thuế đánh vào phía người tiêu dùng kết tác động khác biệt so với thuế đánh lên phía nhà sản xuất Câu II (2,5 điểm) Biện pháp trợ cấp phủ sử dụng để hạn chế yếu tố ngoại vi tiêu cực dựa chênh lệch lợi ích biên xã hội lợi ích biên tư nhân mức sản lượng 1,5 Giải thích: Hiệu xã hội đạt sản lượng hàng hóa, dịch vụ sản xuất tiêu dùng mức chi phí biên xã hội lợi ích biên xã hội Trong đó, yếu tố ngoại vi tích cực, lợi ích biên tư nhân nhỏ lợi ích biên xã hội, dẫn đến sản lượng tiêu dùng thực tế thấp mức sản lượng hiệu Điều gây tổn thất xã hội vô ích tiêu dùng mức hiệu Vì vậy, phủ trợ cấp cho sản xuất/tiêu dùng hàng hóa khoản mức chênh lệch lợi ích biên xã hội lợi ích biên tư nhân lợi ích biên tư nhân lợi ích biên xã hội Nhờ đó, mức tiêu dùng hàng hóa thực tế tăng lên mức sản lượng hiệu Đối với yếu tố ngoại vi tiêu cực, phủ áp dụng trợ cấp để khuyến khích việc hạn chế yếu tố ngoại vi tiêu cực Vì cá nhân thường hưởng lợi ích từ việc hạn chế yếu tố ngoại vi tiêu cực phí hạn chế yếu tố ngoại vi tiêu cực mà họ chấp nhận bỏ thấp so với chi phí cần thiết Điều làm việc hạn chế tác động tiêu cực mức hiệu xã hội cần thiết Nếu phủ trợ cấp khoản chênh lệch mức chi phí điều chỉnh mức độ hạn chế yếu tố ngoại vi tiêu cực đến mức hiệu Tuy nhiên, thực tế biện pháp trợ cấp phủ không đạt mong muốn Vì khoản trợ cấp thường nhà sản xuất dùng phần để hạ thấp chi phí tư nhân, tăng lợi nhuận mà không sử dụng toàn vào hạn chế tác động tiêu cực yếu tố ngoại vi, dẫn đến không đạt mức hiệu xã hội Nhà sản xuất không hưởng phần từ trợ cấp mà hưởng lợi nhuận Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang 10 1,0 Nội dung Câu Điểm tăng thêm giá tăng sản lượng sản xuất giảm Ngược lại, người tiêu dùng việc phải chịu thiệt giá cao mua hàng hóa, phải đóng góp tiền thuế để trợ cấp cho tư nhân gây yếu tố ngoại vi tiêu cực Do vậy, yếu tố ngoại vi tiêu cực, phủ nên sử dụng biện pháp phạt tiền biện pháp trợ cấp Câu III Tối đa hóa lợi nhuận: MR = MC  25 – 2Q = 10 (3,5 điểm)  Q = 7,5 (triệu sản phẩm); P = 25 – Q = 17,5 (ngàn đồng/sản phẩm) 1,0 = (P – AC)*Q = (17,5 – 10)*7,5 = 56,25 (tỷ đồng) Tối ưu hiệu xã hội: P = MC  25 – Q0 = 10 1,0  Q0 = 15 (triệu sản phẩm); P0 = 10 (ngàn đồng/sản phẩm) = (P0 – AC)*Q0 = P = MC = AC Quy định giá: Pc = 12  Pc = 25 – Qc = 12 1,5  Qc = 13 (triệu sản phẩm) = (Pc – AC)*Qc = (12 – 10)*13 = 26 (tỷ đồng) Nhận xét: Chính sách quy định giá Chính phủ làm tăng sản lượng cung ứng, giảm giá bán hàng hóa thị trường Do đó, lợi nhuận doanh nghiệp độc quyền bị giảm Cộng 10,0 Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang 11 [...]... 13 (triệu sản phẩm) = (Pc – AC)*Qc = (12 – 10)*13 = 26 (tỷ đồng) Nhận xét: Chính sách quy định giá của Chính phủ đã làm tăng sản lượng cung ứng, giảm giá bán hàng hóa trên thị trường Do đó, lợi nhuận của doanh nghiệp độc quyền bị giảm Cộng 10,0 Tài liệu hướng dẫn ôn tập dành cho hình thức Đại học giáo dục từ xa – Môn Kinh tế công | Trang 11 ... Ngược lại, người tiêu dùng ngoài việc phải chịu thiệt do giá cao khi mua hàng hóa, còn phải đóng góp tiền thuế để trợ cấp cho tư nhân gây yếu tố ngoại vi tiêu cực Do vậy, đối với yếu tố ngoại vi tiêu cực, chính phủ nên sử dụng biện pháp phạt tiền hơn là biện pháp trợ cấp Câu III 1 Tối đa hóa lợi nhuận: MR = MC  25 – 2Q = 10 (3,5 điểm)  Q = 7,5 (triệu sản phẩm); P = 25 – Q = 17,5 (ngàn đồng/sản phẩm) 1,0