Đang tải... (xem toàn văn)
Nhóm 3 Đề tài: Phân tích cấu trúc của môi trường QHLĐ. Vị trí của môi trường quốc gia trong cấu trúc đó. Tình hình môi trường quốc gia của QHLĐ Việt Nam hiện nay. Lời mở đầu (Hoàng Thanh Hương) +Kết luận Phần 1. Cơ sở lý thuyết 1.1. Khái niệm và đặc điểm của môi trường quan hệ lao động (Nguyễn Thị Lan + Nguyễn Thị Hương) 1.2. Cấu trúc môi trường quan hệ lao động (Nguyễn Thị Lan + Nguyễn Thị Hương) 1.2.1. Môi trường quốc tế 1.2.2. Môi trường quốc gia 1.2.3. Môi trường ngành 1.2.4. Môi trường doanh nghiệp 1.3. Vị trí của môi trường quốc gia ( Hoàng Thị Linh) Phần 2. Liên hệ thực tiễn: Tình hình môi trường quốc gia của QHLĐ Việt Nam hiện nay 2.1. Thực trạng các yếu tố thuộc môi trường quốc gia của QHLĐ Việt Nam hiện nay (Nguyễn Thị Làn + Trần Văn Huy) 2.1.1. Môi trường pháp lý của Việt Nam 2.1.2. Môi trường thể chế kinh tế 2.1.3. Môi trường văn hóa, xã hội 2.1.4. Thị trường lao động 2.1.5. Tổ chức hòa giải, trọng tài, thanh tra và tòa án lao động 2.2. Đánh giá chung ( Nguyễn Thị Huyền + Khuyên) 2.2.1. Thuận lợi 2.2.2. Khó khăn 2.3. Đề xuất kiến nghị nhằm cải thiện môi trường quốc gia của quan hệ lao động ở Việt Nam ( Nguyễn Thị Huyền + Khuyên) Kết luận (Hoàng Thanh Hương)
MỤC LỤC Lời mở đầu Quan hệ lao động hệ thống tương tác chủ thể người lao động tổ chức đại diện cho người lao động, người sử dụng lao động tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động Nhà nước nảy sinh từ trình thuê mướn lao động để đạt lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể lợi ích xã hội dựa sở pháp luật Một mục tiêu Tổng Liên Đoàn lao động Việt Nam nhằm “ Xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố” xây dựng quan hệ lao động hồ bình, ổn định Trong đó, mơi trường quan hệ lao động hệ thống yếu tố, tác động mối liên hệ ảnh hưởng tới trình hình thành phát triển quan hệ lao động Nói theo cách khác mơi trường quan hệ lao động mô tả chi tiết lớp yếu tố có tác động đến hình thành, tồn phát triển quan hệ lao động Các lớp yếu tố bao gồm: lớp môi trường doanh nghiệp; lớp thứ môi trường ngành; lớp thứ môi trường quốc gia địa phương lớp ngồi mơi trường quốc tế quan hệ lao động Môi trường quốc gia mang nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quan hệ lao động là: thể chế kinh tế; văn hoá, xã hội; vấn đề pháp lý; thị trường lao động Bài thảo luận nhóm trình bày rõ nét môi trường quan hệ lao động thực tế môi trường quan hệ lao động quốc gia Việt Nam Phần Cơ sở lý thuyết 1.1 Khái niệm đặc điểm môi trường quan hệ lao động Khái niệm: Môi trường QHLĐ hệ thống yếu tố, tác động mối liên hệ ảnh hưởng tới trình hình thành phát triển QHLĐ Đặc điểm: - Môi trường QHLĐ phức tạp đa dạng - Mỗi yếu tố thuộc môi trường tác động đến QHLĐ theo hai hướng tích cực tiêu cực - Mơi trường QHLĐ thay đổi,ngay yếu tố môi trường bên yếu tố chịu ảnh hưởng yếu tố mơi trường bên ngồi 1.2 Cấu trúc môi trường quan hệ lao động 1.2.1 Môi trường quốc tế 1.2.1.1 ILO công ước quốc tế QHLĐ a, Quá trình hình thành phát triển tổ chức lao động quốc tế-ILO - Cơ chế vận hành :cơ chế ba bên (tổ chức đại diện cho NLĐ, NSDLĐ quan phủ) - Mục đích,nhiệm vụ ILO: thúc đẩy việc cải thiện khẩn cấp điều kiện làm việc NLĐ cách áp dụng biện pháp điều tiết thị trường lao động; đấu tranh chống nạn thất nghiệp; đảm bảo mức tiền lương phù hợp với điều kiện sống; phòng ngừa bệnh nghề nghiệp trường hợp rủi ro sản xuất cho NLĐ; bảo vệ lao động trẻ em, vị thành niên, phụ nữ, NLĐ cao tuổi, người tàn tật… - Cơ cấu tổ chức ILO: gồm Hội nghị Lao động quốc tế,Văn phòng Lao động quốc tế Hội đồng quản trị - Tư cách thành viên ILO: +Nếu thành viên Liên hợp quốc trở thành thành viên ILO quốc gia thơng báo với tổng giám đốc Văn phòng Lao động quốc tế việc thừa nhận thức tất trách nhiệm nảy sinh từ điều lệ ILO +Nếu quốc gia khơng phải thành viên Liên hợp quốc mà muốn gia nhập ILO thù trở thành thành viên ILO theo định Hội nghị Lao động quốc tế, định phải 2/3 số đại biểu có mặt hội nghị Lao động quốc tế tán thành, phải có 2/3 đại biểu đại diện cho Chính phủ -Số lượng thành viên: +Năm 1919:có 45 nước tham gia +Năm 2013:có 185 thành viên b , Các tiêu chuẩn lao động quốc tế QHLĐ - Tiêu chuẩn lao động quốc tế nguyên tắc chuẩn mực lao động,QHLĐ vấn đề liên quan thể dạng công ước khuyến nghị Hội nghị Lao động quốc tế thông qua - Công ước quốc tế lao động thỏa thuận quốc tế vấn đề ( vấn đề) cụ thể mà buộc nước phê chuẩn.Cơng ước văn pháp quy quan trọng ILO quy định thủ tục pháp lý, quy chuẩn lao động, tiêu chuẩn vệ sinh an tồn cơng nghiệp,những quyền người,của cơng đồn,những quy định giám sát kiểm tra an toàn lao động việc thi hành công ước - Khuyến nghị quốc tế lao động nguyên tắc đạo khơng có tính ràng buộc nhằm định hướng sách,thơng lệ quốc gia vấn đề lao động,vấn đề QHLĐ vấn đề liên quan 1.2.1.2 Các quy tắc ứng xử tiêu chuẩn khác -Bộ quy tắc BSCI:là quy tắc đề xướng hiệp hội Ngoại thương(FTA) năm 2003.Bộ quy tắc BSCI có phần lớn nội dung đề cập tới tiêu chuẩn NLĐ bên cạnh tiêu chuẩn môi trường.Bộ quy tắc có 8/10 nội dung lien quan đến lao động QHLĐ là: +Tuân thủ luật liên quan +Tự hội đoàn quyền thương lượng tập thể +Cấm phân biệt đối xử +Trả công lao động +Thời làm việc +An toàn sức khỏe nơi làm việc +Cấm sử dụng lao động trẻ em -Bộ tiêu chuẩn SA 8000 :được Hội đồng công nhận quyền ưu tiên kinh tế thuộc Hội đồng Ưu tiên kinh tế CEPAA, gọi SAI.(ban hành năm 1997)đưa yêu cầu quản trị trách nhiệm xã hội nhằm cải thiện điều kiện làm việc tổ chức khác xây dựng,vduy trì áp dụng việc thực hành nơi làm việc mà xã hội chấp nhận.Các nội dung bao gồm : +Lao động trẻ em +Lao động cưỡng +An toàn sức khỏe nơi làm việc +Quyền tham gia hiệp hội +Phân biệt đối xử +Thời gian làm việc +Lương phúc lợi xã hội khác +Hệ thống quản lý -Bộ tiêu chuẩn WRAP tiêu chuẩn sản xuất cơng nhận trách nhiệm tồn cầu tiêu chuẩn độc lập sản xuất với nguyên tắc ứng xử,được thực kiểm soát cách độc lập đảm bảo hoạt động nhà sản xuất nguyên tắc ứng xử theo quy tắc gắn kết bao hàm toàn diện -Bộ tiêu chuẩn OHSAS 18000 tiêu chuẩn quốc tế an toàn sức khỏe nghề nghiệp Viện tiêu chuẩn Anh xây dựng ban hành,gồm OHSAS 18001 OHSAS 18002 -Bộ tiêu chuẩn 5S 1.2.2 Môi trường quốc gia a,Môi trường pháp lý -Về mặt hình thức:Văn pháp lý quan trọng điều chỉnh QHLĐ Luật lao động dạng quy định pháp lý khác để điều chỉnh vấn đề cụ thể như:nghị định,thông tư,quyết định… -Về mặt nội dung:pháp luật QHLĐ chủ yếu điều chỉnh trình tương tác chủ thể tham gia QHLĐ ,không điều chỉnh vấn đề cụ thể Pháp luật QHLĐ có ba chức chính:hỗ trợ,điều chỉnh hạn chế b,Môi trường thể chế kinh tế -Thể chế quy tắc hay “luật chơi” chế thực thi hay “cách chơi” buộc chủ thể tham gia trò chơi hay “người chơi” phải tuân thủ -Gồm thành phần: +Các luật chơi quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường +Các chủ thể thị trường bên tham gia trò chơi hay người chơi bao gồm Nhà nước,doanh nghiệp,các tổ chức đoàn thể tổ chức dân +Cách thức tổ chức thực luật chơi nhằm đạt mục tiêu mà người chơi mong muốn +Là thị trường với tư cách “sân chơi”-nơi hàng hóa giao dịch,trao đổi sở luật chơi c,Mơi trường văn hóa,xã hội -Văn hóa tảng tinh thần xã hội,vừa mục tiêu,vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội -Điều kiện xã hội với trọng tâm vấn đề dân số, viêc làm yếu tố có tác động trực tiếp tới phát triển thị trường lao động,QHLĐ thời kỳ d,Thị trường lao động -Là nơi diễn trao đổi theo nguyên tắc thỏa thuận QHLĐ NLĐ NSDLĐ hình thức HĐLĐ -Các yếu tố thị trường lao động bao gồm: cung lao động, cầu lao động giá lao động +Cung lao động: số lượng lao động chưa qua đào tạo đào tạo có nghề nghiệp,có trình độ,năng lực chun môn,kỹ thuật khác sẵn sàng tham gia thị trường lao động thời điểm định +Cầu lao động: khả thuê số lượng lao động NSDLĐ thị trường khoảng thời gian định +Giá lao động: biểu tiền giá trị hàng hóa sức lao động với hình thức biểu mức tiền lương,tiền cơng thị trường -Thị trường lao động Viêt Nam chuyển sang vận hành tuân thủ theo nguyên tắc thị trường e,Tổ chức hòa giải,trọng tài,thanh tra tòa án lao động -Nhằm giải tranh chấp lao động phòng ngừa tranh chấp -Trung gian hịa giải chủ thể trung lập,có thẩm quyền giải tranh chấp có yêu cầu cách tổ chức hòa giải bên,bên sử dụng lao động bên lao động -Trọng tài chủ thể trung lập,có thẩm quyền giải tranh chấp có yêu cầu -Thanh tra lao động tổ chức thuộc quan quản lý nhà nước QHLĐ thực chức tra, giám sát thành viên xã hội thực pháp luật QHLĐ -Tòa án lao động quan xét xử nhà nước việc định liên quan đến tranh chấp lao động đình cơng 1.2.3 Môi trường ngành 1.2.3.1 Đặc điểm, lĩnh vực ngành nghề kinh doanh - Tính chất phức tạp ngành nghề Tính phức tạp cơng việc đặt u cầu trình độ chun mơn, kỹ thực công việc người lao động có ảnh hưởng tới vấn đề thỏa thuận bên quan hệ lao động liên quan đến chế độ sách - Tính thời vụ ngành nghề kinh doanh Thời gian hoạt động ngành nghề năm đặt cho hai chủ thể quan hệ lao động thỏa thuận cần thiết về: loại hợp đồng lao động ký kết, thời gian làm việc tính lương, cách tính lương, cách xác định phụ cấp Ví dụ lao động làm việc ngành nghề đọc hại mỏ cách tính lương, trợ cấp mức bảo hiểm khác so với ngành nghề khác - Tính cạnh tranh ngành nghề kinh doanh Thông số không ảnh hưởng tới mức độ cạnh tranh ngành mà làm dịch chuyển lao động từ ngành sang ngành khác Mức độ cạnh tranh ngành tác động đến giá sức lao động thuộc ngành nghề đó ảnh hưởng đến quan hệ lao động Với ngành nghề có tính cạnh tranh cao tính cạnh tranh nhân lực có trình độ cao thị trường lao động mạnh mẽ chế độ đãi ngộ để thu hút giữ chân nhân tài - Tính phát triển ngành nghề kinh doanh Nó phản ánh tốc độ kinh doanh ngành nghề thời kỳ Tốc độ phát triển ngành nghề cao khả gia tăng thu hút lực lượng lao động ngày lớn lên Điều kéo theo dịch chuyển lao động từ ngành có tốc độ phát triển thấp sang ngành có tốc độ phát triển cao - Tính hấp dẫn ngành nghề kinh doanh Tính hấp dẫn thể mức thu nhập cạnh tranh, điều kiện làm việc tốt, hội phát triển nghề nghiệp Những ngành có tính hấp dẫn thường ngành có quan hệ lao động tốt, xảy tranh chấp Đặc thù ngành nghề Ví dụ quy định ngành đình cơng hay ngành khơng đình cơng, quy định lao động ngành nghề không tham gia tổ chức cơng đồn Ngồi ra, ngành thuộc lĩnh vực kinh tế thiết yếu cho kinh tế quốc dân có ảnh hưởng đến an ninh, quốc phịng, sức khỏe, trật tự cơng cộng khơng phép đình cơng 1.2.3.2 Áp lực từ lực lượng cạnh tranh ngành Khách hàng, đặt yêu cầu ngành sản xuất hay gia công, cung ứng sản phẩm cung ứng sản phẩm đươc tạo quy trình thực trách nhiệm xã hội tốt với người lao động với đối tượng khách thông qua việc đảm bảo tiêu chuẩn quy tắc ứng xử CoC Nhà cung ứng, lực lượng quan trọng cung cấp yếu tố đầu vào cho doanh nghiệp từ đất đai, nhà xưởng, kho hàng bến bãi, nguồn tài chính, nguồn nhân lực Mỗi nhà cung ứng có quan hệ kèm theo yêu cầu khác doanh nghiệp, đặc biệt yêu cầu tăng gia bán, tăng dịch vụ hay yêu cầu giao nhận hàng… từ ảnh hưởng tới quan hệ lao động doanh nghiệp tiết kiệm chi phí có chi phí tiền lương hay áp lực thời làm việc Đối thủ cạnh tranh, “cạnh tranh lành mạnh” hiệu nguyên tắc kinh tế ngày nay, đảm bảo tồn phát triển bền vững có cạnh tranh ứng xử với người lao động 1.2.4 Môi trường doanh nghiệp quan hệ lao động 1.2.4.1 Chiến lược phát triển kinh doanh Chiến lược doanh nghiệp hy vọng hoàn thành để đạt bước phát triển chất, kế hoạch đặc biệt phải tương thích với nguồn lực sẵn có, nguồn lực đạt dược Quan hệ lao động doanh nghiệp bị ảnh hưởng lớn mục tiêu chiến lược doạnh nghiệp 1.2.4.2 Văn hóa doanh nghiệp Đó hệ thống giá trị, bao gồm giá trị vật thể phi vật thể Với giá trị vật thể doanh nghiệp dễ dàng quy ước, giá trị phi vật thể lại đóng vai trị quan trọng, cốt lõi Các giá trị toàn thể thành viên doanh nghiệp xây dựng Nó thúc đẩy người làm việc, hợp tác lại với nhau, liên kết doanh nghiệp với đối tác doanh nghiệp trở thành chất kết dính cho tồn hệ thống Văn hóa doanh nghiệp có giá trị gắn kết thành viên doanh nghiệp thành khối; điều tiết định hướng hành vi đối tác quan hệ lao động; tạo lợi cạnh tranh việc thu hút lao động Quan hệ lao động phụ thuộc vào mức độ đáp ứng yêu cầu nguyện vọng người lao động bộc lộ thông qua sách nhân doanh nghiệp, Mức độ đáp ứng ngày cao , hoạt động đối thoại dễ dàng hiệu hơn, mâu thuẫn người lao dộng người sử dụng lao động ngày ít, quan hệ lao động doanh nghiệp hài hịa ổn định 1.2.4.3 Chính sách nhân lực doanh nghiệp Chính sách nhân lực doanh nghiệp với sách thành phần bao gồm: sách tuyển dụng; sách đào tạo phát triển; sách bố trí sử dụng nhân lực… Đối với sách đào tạo phát triển nhân lực, sách đào tạo tốt tạo nên thăng tiến nghề nghiệp cho lao động Với sách này, người lao động nâng cao trình độ, kiến thức, tri thức, kỹ năng; rèn luyện phẩm chất nghề nghiệp, lĩnh… Lợi ích sách khơng thấy người lao động mà người sử dụng lao động, người lao động nâng cao trình độ, tay nghề giúp tăng hiệu cơng việc, tăng suất lao động, chất lượng lao động cải thiện, động lực làm việc tốt mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Bên cạnh sách đào tạo phát triển nhân lực sách quan trọng khơng sách đãi ngộ nhân lực Nó giúp nhằm cải thiện thu nhập, nâng cao chất lượng việc làm, hội phát triển, mơi trường làm việc… có tác động đến mức đọ lành mạnh quan hệ lao động Nhằm tránh tình trạng bỏ việc làm, khiếu lại đồng thời thu hút khuyến khích họ tham gia vào cơng việc doanh nghiệp, trung thành gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Chính sách tuyển dụng nhân lực tác động không nhỏ đến quan hệ lao động từ bắt đầu kí kết hợp đồng lao động Nếu cơng ty có uy tín tốt, sách đãi ngộ nhân lực tốt thu hút nhiều người tham gia ứng tuyển, từ cơng ty tuyển chọn cho ứng viên thật xứng đáng Chính sách bố trí sử dụng nhân lực đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ; nguyên tắc hiệu suất, nguyên tắc tâm lý xã hội dựa sở quy hoạch đặt khai thác tối đa lực làm việc người lao động Người lao động phát huy lực sở trường thích đạt lợi ích nhân từ đóng góp vào lợi ích chung doanh nghiệp, tạo nên quan hệ lao động bền vững 1.3 Vị trí mơi trường quốc gia Mơi trường quốc gia có vị trí quan trọng có ảnh hưởng, tác động lớn đến quan hệ lao động Cụ thể là: 1.3.1 Mơi trường pháp lý: PLLĐ có tác động điều chỉnh QHLĐ mang tính chất tạo khung Nó có chức điều chỉnh, hỗ trợ hạn chế Môi trường pháp lý tạo khung cho quan hệ lao động cách xác định quyền thương lượng, thỏa ước, quyền tự hiệp hội thành lập tổ chức đại diện Pháp luật lao động đưa quy định tối thiểu để bảo vệ NLĐ mà NSDLĐ không phép vi phạm tiền lương tối thiểu, mức bồi thường tai nạn lao động Do mơi trường pháp lý quốc gia có ảnh hưởng mang tính chất định đến tính chất hình thái quan hệ lao động quốc gia Nếu pháp luật quan hệ lao động mang tính đồng tạo hành lang pháp lý để quan hệ lao động tồn phát triển Cịn pháp luật thiếu tính đồng quan hệ lao động dễ xảy mâu thuẫn, bên tham gia lợi dụng kẽ hở làm lợi ích cho riêng Với hệ thống pháp luật khơng đồng hay nói cách khác khơng phủ kín lĩnh vực quan hệ lao động tranh chấp lao động phát sinh qua làm giảm tính đồng thuận quan hệ lao động 1.3.2 Môi trường thể chế kinh tế: Trong thể chế kinh tế thị trường, quan hệ lao động xác định yếu tố thị trường lao động phải nhà nước quản lý công cụ kinh tế thị trường lúc nhà nước sử dụng chế quản lý tham gia, hỗ trợ công cụ quản lý kinh tế thị trường để thực thi vị trí đại diện cao cho lợi ích xã hội Nhà nước can thiệp lúc chỗ công cụ pháp luật khơng phải cơng cụ hành lĩnh vực quan hệ lao động Dưới điều tiết thể chế kinh tế, điều kiện kinh tế vĩ mô với biểu như: tốc độ phát triển kinh tế ( GDP, GNP); tỷ lệ lạm phát ; tỷ giá hối đối, sách kinh tế tác động trực tiếp đến việc tạo môi trường kinh tế, tạo động lực hay lực cản cho thành phần kinh tế phát triển nên tảng ứng phó với giải pháp sử dụng nguồn lực phù hợp có nguồn nhân lực 1.3.3 Mơi trường văn hóa, xã hội: 10 động phải: Lấy ý kiến tập thể lao động (được nửa tập thể lao động tán thành cách bỏ phiếu kín lấy chữ ký); cử đại diện trao yêu cầu cho người sử dụng lao động; đồng thời gửi thông báo cho quan lao động, lúc tiến hành đình cơng Những quy định rườm rà, phức tạp, có tính khả thi điều kiện Việc thành lập tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn nhiều hạn chế Tình trạng vi phạm pháp luật lao động xảy nhiều doanh nghiệp Một số doanh nghiệp lợi dụng sơ hở pháp luật để bóc lột sức lao động người lao động để đạt lợi nhuận Bộ luật lao động quy định chưa bắt kịp sống Ví dụ quy định lương tối thiểu vùng áp dụng với doanh nhiệp ( 2016) vùng I 3.500.000 đồng/ tháng ,vùng II 3.100.000 đồng/ tháng rõ ràng không phù hợp với tình hình kinh tế hiên Cho dù mức lương tối thiểu tăng lên so với năm trước người lao động phải sống khó khăn Những quy định lương tối thiểu lại cớ để doanh nghiệp trả lương cho công nhân thấp mà không phạm luật Pháp luật tạo hành lang pháp lý giúp bảo vệ lợi ích người lao động người sử dụng lao động Lúc bên tham gia quan hệ lao động hiểu rõ việc phép làm việc cấm làm để biết nghĩa vụ quyền lợi mình, tránh xảy trường hợp ép bức, bóc lột hay hành động làm ảnh hưởng đến lợi ích đối phương Giải tranh chấp bên có tranh chấp xảy Khi có tranh chấp xảy pháp luật pháp lý để giải tranh chấp cách có hiệu phù hợp Với quốc gia có hệ thống luật pháp chặt chẽ, khe hở, mức độ lành mạnh quan hệ lao động thường cao bên quan hệ lao động có hội “lách luật” Nếu luật pháp quốc gia có quy định thiếu hợp lý, mâu thuẫn bên tham gia quan hệ lao động mà phát sinh, làm giảm tính lành mạnh quan hệ lao động Hoặc quy định pháp luật lao động vấn đề thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động, trình tự giải tranh chấp… thiếu tính chặt chẽ hợp lý, mâu thuẫn chủ - thể phát sinh Làm giảm tính đồng thuận quan hệ lao động 2.1.2 Môi trường thể chế kinh tế Trong suốt trình đàm phán gia nhập tổ chức kinh tế quốc tế, đặc biệt WTO, Việt Nam thực nhiều cải cách quan trọng lĩnh vực kinh tế, xã hội Thể chế kinh tế lĩnh vực thể rõ nét thay đổi trình hội nhập Quan hệ tương tác việc xây dựng hồn thiện chế, sách kinh tế, cải cách máy, thủ tục hành với tiến trình hội 14 nhập kinh tế quốc tế ngày chặt chẽ Môi trường thể chế kinh tế Việt Nam bước hồn thiện Q trình cải cách kinh tế thị trường Việt Nam thời kỳ đổi mới, việc ban hành điều chỉnh, bổ sung luật kinh doanh, Luật Cạnh tranh (năm 2000), Luật Doanh nghiệp (năm 2005), Luật Đầu tư (năm 2005), Luật Thương mại (năm 2005), Luật Sở hữu trí tuệ (năm 2005), Luật Thuế thu nhập cá nhân (năm 2007), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (năm 2008), Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (năm 2008) , nói hệ thống pháp luật kinh doanh tương đối đầy đủ đồng bộ, bảo đảm sở pháp lý để mở rộng quyền tự kinh doanh cho tất thành phần kinh tế Tất doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước, khu vực tư nhân khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tự kinh doanh hàng hóa dịch vụ mà pháp luật khơng cấm Chính sách gia nhập thị trường, đặc biệt khâu thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, tạo bước đột phá cho phát triển khu vực tư nhân Đối với khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN), Chính phủ Việt Nam nỗ lực để đẩy nhanh trình xếp đổi DNNN theo cam kết quốc tế, thực đa dạng hóa hình thức sở hữu, cắt giảm hình thức trợ cấp khơng phù hợp xóa bỏ phân biệt đối xử doanh nghiệp tư nhân nước nước ngồi Mơi trường kinh doanh cho đầu tư trực tiếp nước cải thiện nhiều mặt, công ty có vốn đầu tư nước ngồi bình đẳng pháp lý doanh nghiệp Việt Nam Năng lực quản lý điều hành Chính phủ ngày tốt hiệu Môi trường kinh doanh bảo đảm thuận lợi cho phát triển kinh doanh Việt Nam xu hướng cải thiện ngày tốt so sánh với môi trường nước khu vực quốc tế Điều giúp nhà nước can thiệp điều chỉnh quan hệ lao động cách kịp thời xác, quản lí mặt quan hệ lao động doanh nghiệp có hiệu Nhà nước giữ vai trị chi phối kinh tế, thiên sử dụng chế đặt sử dụng công cụ hành để can thiệp sâu vào q trình tương tác quan hệ lao động thực vai trò quản lí Trên thực tế cịn có phân biệt thành phần kinh tế, tượng tham nhũng phổ biến, nhiều biện pháp can thiệp Nhà nước vào thị trường chưa thực hiệu quả, phân bổ nguồn lực xã hội tập trung chủ yếu công ty nhà nước Trong tình trạng thể chế cơng ty cịn nhiều bất cập, nhiều công ty hoạt động thiếu định hướng, chiến lược kinh doanh, biết chớp lấy hội trước mắt, xem nhẹ đạo đức kinh doanh, thiếu chế độ kế toán kiểm toán phù hợp, dẫn đến sụp đổ nhiều công ty gây nên tình trạng suy thối kinh tế Rất khó để đưa giải pháp sử dụng nguồn lực 15 phù hợp, đặc biệt nguồn nhân lực Dẫn đến tính trạng mối quan hệ trở nên gay gắt khó kiểm sốt, người lao động trở nên yếu trước người sử dụng lao động làm cho quan hệ lao động khơng có tính bình đẳng, ngun tắc tự định đoạt bị phá vỡ 2.1.3 Môi trường văn hóa, xã hội Văn hóa doanh nghiệp tồn giá trị văn hóa gây dựng nên suốt trình tồn phát triển doanh nghiệp, trở thành giá trị, quan niệm tập tính ăn sâu vào hoạt động doanh nghiệp chi phối tình cảm, nếp suy nghĩ hành vi thành viên doanh nghiệp việc theo đuổi thực mục đích Người Việt Nam sống khiêm tốn nhường nhịn Các tổ chức Việt Nam coi trọng tính ổn định, tránh xung đột Điều xuất phát từ nhận thức “giữ thể diện”, xu hướng tránh xung đột mối quan hệ Cái lý cao văn hóa cộng đồng hay văn hóa làng là: “thương người thể thương thân”, “tình làng nghĩa xóm”, “người nước phải thương cùng” Do ảnh hưởng sâu sắc văn hóa truyền thống, văn hóa hành nước ta lấy tiêu chí đồn kết, thống nhất, tinh thần đùm bọc,… tổ chức quan trọng ganh đua mạnh mẽ, để tạo hiệu cao Điều làm cho đặc trưng văn hóa tổ chức Việt Nam, khía cạnh mang “nữ tính” nhiều Trong đó, văn hóa nước Nhật Bản, Anh, Hoa Kỳ lại trọng nhiều tới tính hiệu cạnh tranh, thể rõ tính chất mạnh mẽ, “nam tính” Góp phần làm đẩy quan hệ lao động lành mạnh công Những yếu tố phong tục tập qn truyền thống tín ngưỡng, tơn giáo, ngơn ngữ, chuẩn mực đạo đức ảnh hưởng nhiều quan hệ lao động Ngoài đề dân số, việc làm, phát triển giáo dục y tế, chất lượng sống ảnh hưởng đến quan hệ lao động Những yếu tố văn hóa có ảnh hưởng đến cách ứng xử chủ thể quan hệ với với đối tác Cách thức, phong cách quản lí nhà quản trị hay ảnh hưởng tới cách làm việc, nhiệt tình mức độ tuân thủ pháp luật, tập trung làm việc, có ý thức người lao động, lành mạnh hóa quan hệ lao động yếu tố xã hội đảm bảo tạo điều kiện tuân thủ pháp luật,tập trung làm việc, có ý thức người lao động nâng cao quan tâm mực người sử dụng lao động Sự mềm dẻo, linh hoạt, thiên cảm xúc ứng xử giải công việc hàng ngày dẫn đến tuỳ tiện, thiếu nguyên tắc 16 thực thi công vụ Điều thể cách giao tiếp thân mật đời thường cách xưng hơ kiểu gia đình: – cháu, – bác,… làm việc Việc coi trọng, tình nghĩa trọng thâm niên tuổi tác dẫn tới thiếu dứt khốt, thiếu cơng xử lí cơng việc Tạo dựng mối quan hệ thân mật khiến quan hệ lao động lành mạnh phát huy tính tích cực cơng việc Người lao động việt Nam đa phần làm nghề nhằm mục đích ngắn hạn, học khơng coi trọng việc làm làm lâu dài cần đầu tư chuyên sâu Ý thức tạo cho người Việt nam thói quen khiến cho họ khơng tập trung nâng cao suất lao động, dễ dãi với thân khơng cố gắng Người Việt nam mang nặng suy nghĩ làm việc cho ông chủ, điều khiến họ không chu toàn chăm sóc cho thân cơng việc Ví dụ người chuyên viên marketing làm việc tới mức chủ yêu cầu nghĩ làm ơng chủ hưởng Lao động Viêt Nam thường lãng phí thời gian cho cơng việc khác vui chơi, giải trí khơng tập trung vào cơng việc Ngồi họ khơng biết cách quản lí thời gian Trong cơng việc lao động Việt thường lười suy nghĩ thay đổi dẫn đến việc tạo thành lối mịn cơng việc Lao động Việt mắc khuyết điểm khả làm việc nhóm hiệu Điều dẫn đến việc xung đột, mâu thuẫn, định nhóm Tích cực Mỗi nơi có văn hóa khác Những phong tục, lễ hội, truyền thống, tín ngưỡng, tơn giáo…mỗi nơi khác tạo ảnh hưởng khác Ví dụ cư dân Âu – Mỹ họ coi trọng quan hệ láng giềng người châu Á Khi rảnh rỗi, họ vui thú với bạn bè câu lạc không thiết thăm hỏi người xung quanh Cịn cư dân châu Á coi trọng cộng đồng thích phụ thuộc lẫn Vậy nên cơng việc, họ có tác phong, phong cách khác Cư dân Âu – Mỹ họ tỏ rõ lĩnh lịng nhiệt tình mình, đồng thời đánh giá người khác qua công việc họ Cương vị xã hội, quan niệm họ người tự đạt lấy Họ ngưỡng mộ lực lịng kiên trì giành thành cơng Họ có kính trọng với truyền thống gia đình, dịng họ Cịn cư dân châu Á Trong cơng việc, người châu Á thường bày tỏ lòng biết ơn, khiêm trung thành với cấp trên, sẵn sàng thích ứng với cơng việc yêu cầu cấp hay người chủ đề Họ coi trọng truyền thống gia đình, địa vị xã hội học vấn Phần lớn số họ thường tự lịng với sẵn 17 đặt sống Họ lòng với số phận thường có ý thức việc thực vai trị sống cách hài hịa với môi trường xã hội Tuy không giống văn hóa lại mang đặc trưng riêng với nét tích cực riêng mang lại điều tốt đẹp cung cách ứng xử chủ thể quan hệ lao động Tiêu cực Không phải tất văn hóa tích cực, tồn nhiều hủ tục lạc hậu, ảnh hưởng lớn tới lối suy nghĩ phận người làm họ mang theo nhiều suy nghĩ tiêu cực bảo thủ Sự đa dạng ngôn ngữ giới gây nhiều rào cản việc trao đổi, tiếp nhận thông tin, rào cản quan hệ lao động Các điều kiện xã hội có ảnh hưởng tiêu cực tới quan hệ lao động Ví dụ tăng nhanh dân số gây sức ép lớn đến vấn đề việc làm, thất nghiệp mà gây căng thẳng quan hệ lao động… 2.1.4 Thị trường lao động Trong xu hội nhập sâu vào kinh tế giới, đòi hỏi thị trường lao động Việt Nam phát triển linh hoạt để hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thế nhưng, hình thành phát triển chưa đồng bộ, nên thị trường lao động Việt Nam bộc lộ nhiều yếu điểm lẫn mâu thuẫn, nghiêm trọng cân cung cầu, suất lao động thấp Trong dư thừa sức lao động nơng thơn lĩnh vực phát triển công nghiệp, ngành dịch vụ trung cao cấp lại thiếu hụt lao động trầm trọng Hiện nước 50% lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp Điều cho thấy Việt Nam nước phát triển tình trạng thiếu việc làm nơng thơn trầm trọng (chiếm tỷ trọng gần 97% tổng số lao động thiếu việc làm chung) Mặc dù, chuyển dịch cấu lao động có tín hiệu tích cực chưa theo kịp tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế việc phân phối, sử dụng lao động khu vực kinh tế cân đối Kết điều tra cho thấy tỷ lệ việc làm khơng bền vững chiếm tỷ lệ 2/3 3/4 Tình trạng việc làm khu vực phi thức (chiếm tỷ lệ 70% tổng số việc làm) không hưởng sách an sinh xã hội, ln đối mặt với việc làm bấp bênh, thu nhập thấp, bảo vệ Đó vịng luẩn quẩn tranh chung thị trường lao động Việt Nam: chất lượng lao động thấp dẫn đến lương thấp, suất lao động thấp cuối cản trở tốc độ tăng trưởng kinh tế Cơ cấu thị trường lao động Việt Nam thay đổi, nhiều vị công viêc cải thiện, nhiên phần lớn công việc có chất lượng thấp, tồn nguy thiếu việc làm bền vững 18 Lao động nông nghiệp chủ yếu Tổ chức Lao động quốc tế cho rằng, nhìn vào nhóm dân số có việc làm, nhận thấy số xu hướng quan trọng, Việt Nam có số thành phố lớn, nước nặng nông nghiệp, nông thơn, đó, nơng nghiệp ngành kinh tế quan trọng lao động ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng việc làm lớn Theo số liệu điều tra ILO, năm 2007 có 23,8 triệu người có việc làm ngành này, chiếm khoảng 52% tổng số người có việc làm So với năm trước, lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm, nhiên tính chất nơng thơn phụ thuộc nặng nề vào nông nghiệp phản ánh thị trường lao động Việt Nam đứng trước nguy thiếu việc làm bền vững.Lý giải thực trạng trên, chuyên gia Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cho rằng, nông thôn, tỷ lệ lao động thiếu việc làm ln mức cao, việc nhà nơng thường theo thời vụ Lực lượng lao động việt nam năm gần liên tục tăng với tốc độ cao, mặt tạo nguồn lực lớn cho phát triển đất nước mặt khác tạo áp lực đào tạo nghề giải việc làm Tác dụng tỷ trọng công nghiệp cấu dịch vụ cấu kinh tế việc thu hút, chuyển dịch cấu lao động, thực tốc độ chuyển dịch cấu chậm Những đặc điểm luận chứng lí giải cho tình trạng: thiếu việc làm dư thừa lao động trở lên xúc theo kết điều tra lao động cho thấy tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi khu vực thành thị năm gần có xu hướng gia tăng.Nếu năm 1986 5,8% năm 1997 6,01% Trình độ lao động Việt Nam cịn thấp Ở Việt Nam số người khơng biết chữ chiếm tỷ lệ đáng kể Trong lực lượng lao động xã hội, số người lao động phổ thông sở chiếm 25%, phổ thông trung học 13% Hàng năm có 7% số niên sau học hết phổ thông trung học đào tạo tiếp trường học nghề, trung học đại học chuyên nghiệp, có 9% tổng số lao động xã hội lao động kỹ thuật Các chuyên viên kỹ thuật, đội ngũ cán quản lý kinh tế cơng nhân kỹ thuật giỏi cịn Do trình độ, tay nghề lao động Việt thường thấp so với nước khác quan hệ lao động người lao động thường yếu người sử dụng lao động Người lao động thường bị trả lương thấp, điều kiện làm việc chất lượng, khoản trợ cấp, bảo hộ an tồn lao động khơng cao Trong thị trường lao động cung lao động lớn cầu sức lao động giá hàng hóa sức lao động rẻ giá trị thực nó, tức lương người lao động thường thấp, đồng nghĩa với sức mạnh quan hệ lao động nghiêng phía người sử dụng lao động, tổ chức đại diện cho họ, 19 người sử dụng lao động áp mức lương thấp điều kiện làm việc thấp người lao động phải chấp nhận Nhưng cung lao động nhỏ cầu lao động thị trường lúc quan hệ lao động lại hoàn toàn thay đổi Lúc vị quan hệ lao động lại nghiêng phái người lao động Người lao động có quyền có nhiều yêu cầu mức lương, thưởng, điều kiện làm việc tốt hơn, đồng thời người sử dụng lao động muốn giữ chân người lao động cần phải có sách đãi ngộ hợp lí 2.1.5 Tổ chức hòa giải, trọng tài, tra tòa án lao động 2.1.5.1 Thanh tra Thanh tra nhà nước lao động bao gồm Thanh tra lao động, Thanh tra an toàn lao động Thanh tra vệ sinh lao động Bộ Lao Động – Thương binh Xã Hội quan lao động địa phương thực tra lao động tra an toàn lao động Bộ Y tế quan y tế địa phương thực tra vệ sinh lao động Thanh tra lao động nghiêm chỉnh góp phần ngăn ngừa phát vi phạm pháp luật lao động, qua thúc đẩy lành mạnh quan hệ lao động Có thể nói thực đầy đủ pháp luật lao động quốc gia doanh nghiệp tơn mục đích đường lối phát triển quốc gia Vai trị tra lao động giúp doanh nghiệp hiểu sâu sắc Bên cạnh đó, tra lao động có quyền dùng biện pháp cưỡng chế, xử phạt hành yêu cầu sở sản xuất phải thực pháp khắc phục hậu vi phạm gây Từ hình thức hoạt động tra theo đoàn, tra lao động đổi sang tra viên phụ trách vùng sử dụng phiếu tự kiểm tra pháp luật lao động doanh nhiệp Điều có nghĩa trước việc tiếp cận doanh nghiệp để tra,giám sát hướng dẫn, tư vấn pháp luật lao động ít, Thanh tra Bộ tiếp cận trung bình khoảng 50 doanh nghiệp/ năm, việc phát phiếu tự kiểm tra giúp tra lao động có mối liên hệ tới hàng ngàn doanh nghiệp, có hội tư vấn, hướng dẫn xử lí vi phạm pháp luật nhiều Ngồi ưu điểm kiểm sốt việc thực pháp luật lao động số lớn doanh nghiệp mà không cần trực tiếp tra sở, phương thức cịn có tác dụng tun truyền, phổ biến pháp luật sâu rộng đến người lao động người sử dụng lao động, phát xử lí kịp thời trường hợp vi phạm, nâng cao tính tự chịu tránh nhiệm doanh nghiệp cán công nhân viêc trình lao động sản xuất Thanh tra viên lao động phụ trách vùng phối hợp với tra viên lao động sở tiến hành phát biểu, phân tích kết gửi phiếu kiến nghị tới 20 doanh nghiệp, kịp thời chấn chỉnh vi phạm pháp luật, tư vấn hướng dẫn luật lao động cho doanh nghiệp Ngồi tra lao dộng cịn tổ chức đào tạo huấn luyện cho chủ sử dụng lao động quản lí rủi ro sản xuất tổ chức triển khai công tác bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động cho doanh nghiệp 2.1.5.2 Tổ chức hòa giải Hòa giải tốt thúc đẩy hiểu biết lẫn bên: người lao động bên sử dụng lao động, qua giải mâu thuẫn phát sinhvà tranh chấp lao động “ Hòa giải thương mại nước ta chưa thực trở thành phương thức giải tranh chấp độc lập thực cách mò mẫm Pháp luật chưa quy định rõ, chưa có chế pháp lí cho hoạt động hịa giải Đồng thời Việt Nam Việt Nam chưa có tổ chức hòa giải thương mại nghĩa theo thực tiễn thương mại quốc tế” Đó nhận định tiến sĩ Nguyễn Thị Minh, Vụ phó Vụ Bổ trợ Tư Pháp, Bộ Tư Pháp hội thảo “ Mơ hình tổ chức hoạt động hịa giải thương mại Việt Nam” Bộ Tư Pháp quan Phát triển Quốc Tế Hoa Kỳ tổ chức ngày 28/8 thành phố Hồ Chí Minh Cũng theo tiến sĩ tranh chấp thương mại dân Việt Nam tập trung vào tòa án số vụ tranh chấp tòa ngày tải, số vụ đưa tịa năm sau cao gấp đơi năm trước Tính trung bình thẩm phán tồ án kinh tế Hà nội xử 30 vụ/ năm cịn Thành phố Hồ Chí Minh 50 vụ/năm, trọng tài viên Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam xử 0.25 vụ/năm Ở Việt Nam hòa giải gặp số rào cản thiếu quy định pháp luật cho phép hòa giải, thiếu hòa giải viên đào tạo bản, chí cịn xuất phản đối thẩm phán luật sư Để xây dựng mơ hình hào giả Việt Nam Tiến sĩ Nguyễn Thị Minh cho cần có quy định giá trị pháp lí biên hịa giải thành theo hướng cơng nhận án tịa án Chính phủ nên ban hành nghị định hòa giải thương mại, nêu lên định nghĩa hịa giải thương mại , giá trị pháp lí hịa giải thành trình tự thủ tục thành lập tổ chức hòa giải , yêu cầu hòa giải viên, tiến tới thành lập viện hòa giải thương mại trực thuộc quan nhà nước vầ trọng tài mơ hình viện trọng tài, hòa giải Thái lan 2.1.5.3 Trọng tài Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể Hội đồng hòa giải lao động sở giải không đạt kết Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh gồm thành viên 21 chuyên trách kiêm chức đại diện quan quản lý nhà nước lao động, đại diện cơng đồn, đại diện người sử dụng lao động số luật gia, nhà quản lý, nhà hoạt động xã hội có uy tín địa phương Thành phần Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh hình thành theo số lẻ, tối đa khơng chín người, đại diện quan lao động cấp tỉnh làm Chủ tịch Nhiệm kỳ Hội đồng trọng tài lao động năm Hội đồng trọng tài lao động định theo nguyên tắc đa số, cách bỏ phiếu kín Cơ quan lao động cấp tỉnh bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động Hội đồng trọng tài lao động 2.1.5.4 Tòa án lao động Vai trò tòa án lao động: tòa án lao động hoạt động hiệu góp phần giảm thiểu tranh chấp lao động quy mô lớn Thực tế dù mang chất dân q trình thực hợp đồng lao động, hàng hóa sức lao động gắn liền với người lao động nên người sử dụng lao động muốn sử dụng hàng hóa phải lệnh, điều hành người lao động Từ phát sinh nghĩa vụ chấp hành mệnh lệnh, tuân thủ chị đạo điều hành từ phía người lao động hay nói cách khác người lao động phải phụ thuộc vào người sử dụng lao động, thêm vào quan hệ lao động người sử dụng thường vị trí chủ động so với người lao động mạnh kinh tế khiến cho người lao động phải cần đến người sử dụng lao động, phụ thuộc mạnh mẽ có tranh chấp xảy ra, thiệt hại ln ln thuộc phía người lao động, họ bị đơn phương chấm dứt hợp đồng, trừ lương kỉ luật trái với pháp luật lao động ảnh hưởng đến đời sống cá nhân Thông qua việc giải tòa án tranh chấp lao động, người sử dụng lao động buộc phải tuân thủ án, định tòa án mang tính cưỡng chế nhà nước Tịa án quan tư pháp có chức bảo vệ pháp luật, trường hợp pháp luật lao động bị vi phạm tịa án nhân danh nhà nước thực thi chức bảo vệ pháp luật Khi họ có nghĩa vụ giải quyền lợi cho người lao động, trường hợp xấu bị truy cứu tránh nhiệm hình khơng thi hành định án, định tòa án Đây chế bảo vệ quyền lợi cho người lao động hiệu nhiều so với giải tranh chấp lao động sở Thẩm quyền theo cấp tòa án sở pháp lý xác định nhiệm vụ quyền hạn tòa án cấp loại tranh chấp lao động, điều tránh tình trạng mâu thuẫn việc thụ lý giải Ngoài ra, việc phân định cấp xét xử tạo chủ động nâng cao vai trò cấp tòa án việc thực chức 22 2.2 Đánh giá chung 2.2.1 Thuận lợi Pháp luật quan hệ lao động: Chủ yếu điều chỉnh trình tương tác chủ thể tham gia quan hệ lao động, không điều chỉnh vấn đề cụ thể Pháp luật quan hệ lao động có ba chức chính: hỗ trợ, điều chỉnh hạn chế Hỗ trợ bên kí thỏa ước, triển khai tuân thủ thỏa ước; điều chỉnh qua việc đưa quy định phạm vi điều kiện lao động để bổ sung vào thỏa thuận mà bên xây dựng phần lớn vấn đề điều kiện lao động thỏa ước quy định, luật điều chỉnh phần nhỏ Hạn chế thông qua việc quy định hoạt động phép thực hiện, hoạt động bị cấm trình xảy xung đột để bảo vệ bên khỏi xâm hại nhau, để bảo vệ lợi ích xã hội khỏi xâm hại bên Ví dụ chương III: hợp đồng lao động luật lao động năm 2013 gồm có mục bao gồm nội dung : giao kết hợp đồng lao động; thực hợp đồng lao động ; sửa đổi, bổ sung, chấm dứt hợp đồng lao động; hợp đồng lao động vô hiệu; cho thuê lại lao động quy định rõ điều khoản mà thấy rõ quyền lợi, nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động Bên cạnh pháp luật lao động quy định số quyền để bảo vệ cho người lao động quy định đóng bảo hiểm lao động cho người lao động Bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc sách lớn, phức tạp ban hành từ sớm nhằm bảo vệ tối đa quyền lợi người lao động Khoản Điều 140 Chương XII Luật Lao động năm 1994 quy định: “Các loại hình BHXH bắt buộc tự nguyện áp dụng loại đối tượng loại doanh nghiệp để bảo đảm cho người lao động hưởng chế độ BHXH thích hợp” Điều khoản khơng sửa đổi Luật bổ sung, sửa đổi số điều Luật Lao động năm 2002 Việc tính BHXH vào lương cho người lao động Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh Xã hội hướng dẫn Quyết định số 207/LĐTBXH-QĐ ngày 02/4/1993 Tại điểm 10, mục hướng dẫn ghi Hợp đồng lao động kèm theo Quyết định 207 có quy định: “Ghi cụ thể quyền lợi BHXH trợ cấp khác mà người lao động hưởng Ví dụ: Đối với người làm hợp đồng lao động theo cơng việc định, theo mùa vụ có thời hạn năm hưởng BHXH trợ cấp khác 30% tiền lương hàng tháng…” Nền văn hóa Việt Nam: thành hàng nghìn năm lao động sáng tạo, đấu tranh kiên cường dựng nước giữ nước cộng đồng dân tộc Việt Nam Văn hóa Việt Nam hun đúc nên tâm hồn, khí phách, lĩnh Việt Nam, tạo nên cốt cách sắc riêng người, dân tộc Việt Nam Nền văn hóa tồn song song với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có ảnh hưởng 23 khơng nhỏ đến quan hệ lao dộng doanh nghiệp Việt Nam Nét đặc trưng quan hệ lao động doanh nghiệp Vệt Nam người sử dụng lao động người lao động trì mối quan hệ dân chủ, bình đẳng, hợp tác, vùng làm chủ tư liệu sản xuất hoạt động khác doanh nghiệp Lợi ích người gắn với lợi ích tập thể tồn xã hội Điều hình thành nên mơ hình lao động mang tính “tập thể” Thị trường lao động Việt Nam chuyển sang vận hành tuân thủ theo nguyên tắc thị trường Điều nghĩa lao động thị trường chuyển tự do, khơng có phân biệt đối xử đối tác đối tác tham gia quan hệ lao dộng thị trường Thị trường lao động nước ta ngày thích ứng rõ nét vận động theo quy luật thị trường( đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm đầu tư lớn, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, với thuận lợi sở hạ tầng, tạo lực hấp dẫn, thu hút dân nhập cư lao động từ vùng nông thơn cao như: thành phố hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai ) điều chi phối tiền đề để quan hệ lao động chuyển hướng “thị trường” hai bên tham gia quan hệ lao động có ý thức thực quyền “mặc cả” 2.2.2 Khó khăn Sẽ khơng có để bàn quy định pháp lý luôn hợp lý Song, quy định Luật Lao động lại có nhiều điều vơ lý Luật Lao động bảo vệ mức người lao động, dung túng cho hành vi vi phạm đạo đức pháp luật người lao động, cho phép người lao động che giấu thơng tin q trình làm việc mình, v.v… Những quy định nộp BHXH bắt buộc Điều lệ BHXH trước chứa đựng điều vơ lý, thiếu tính khả thi thực tiễn Song, tiếc thay, Luật BHXH không tháo gỡ vô lý BHXH bắt buộc doanh nghiệp gặp mà cịn làm cho vơ lý nghiêm trọng hơn.Trước hết, phạm vi bắt buộc BHXH người lao động mở rộng Thứ hai, phạm vi bắt buộc phải thực nghĩa vụ BHXH người sử dụng lao động mở rộng đến tối đa Thứ ba, BHXH tự nguyện, việc tính BHXH vào lương cho người lao động bị xóa bỏ hồn tồn Pháp luật QHLĐ chưa sâu vào đời sống, xảy nhiều đình cơng tranh chấp lao động Cịn nhiều bất cập dung túng cho hành động trái pháp luật NSDLĐ Do tác động văn hóa nên người lao động Việt Nam có số đặc điểm tác động chi phối đến mơ hình quan hệ lao động là: người lao động có tâm lý ngại ngùng, mong muốn ổn định, yên bình Người sử dụng lao dộng có tâm lý sợ quyền, bí mật làm ăn ‘oai’ Điều lý giải cho thực tiễn người lao động dễ dàng đạt trí có giải pháp giải tranh chấp lao động cách hợp tình, cịn người sử dụng lao động dễ dàng chấp nhận 24 yêu sách người lao động kể trường hợp đình cơng diễn khơng pháp luật u sách có phần “vơ lý” Them vào hai chủ thể khơng có tinh thần “’đi tới cùng” nên ln rình rập nguy tái đình cơng, tái tranh chấp lao động Bên cạnh thị trường lao động Việt Nam chứa đựng yếu tố bất ổn trở lực cho việc phát triển quan hệ lao dộng lành mạnh như: Quan hệ cung cầu cân đối ( hụt hẫng nguồn nhân lực số lương chất lượng nguyên nhân quan trọng làm chậm tốc độ tăng trưởng tính bền vững thị trường lao động) • Quy hoạch phát triển sở hạ tầng phục vụ cho thị trường lao dộng ( hệ thống đào tạo dạy nghề, hệ thống tư vấn giới thiệu việc làm, hệ thống thông tin thị trường lao động) cịn mang tính tự phát • Thị trường lao động chưa phát triển thống • 2.3 Đề xuất kiến nghị nhằm cải thiện môi trường quốc gia quan hệ lao động Việt Nam a) Thực nâng cao lực quản lý hỗ trợ quan hệ lao động quan quản lý nhà nước thiết chế quan hệ lao động - Tiếp tục xây dựng củng cố quan hệ lao động hài hòa để ngăn ngừa tranh chấp lao động, hướng dẫn cơng đồn cấp phát huy vai trò dàn xếp việc giải tranh chấp lao động đình cơng, kiểm tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp vấn đề tiền lương bảo hiểm xã hội - Tập trung củng cố, tổ chức lại hệ thống tổ chức máy làm công tác quản lý nhà nước quan hệ lao động từ cấp thành phố tới cấp quận, huyện, bảo đảm có tổ chức, có nhân phù hợp để triển khai nhiệm vụ đặt giai đoạn - Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cho quan quản lý nhà nước quan hệ lao động, ngồi cơng tác quản lý nhà nước thực hoạt động hỗ trợ chủ thể doanh nghiệp xây dựng phát triển quan hệ lao động - Cấu trúc lại tổ chức chế hoạt động thiết chế hòa giải, trọng tài, lấy trọng tâm tái cấu trúc hoạt động hòa giải để hỗ trợ phát triển quan hệ lao động b) Tăng cường lực chủ thể quan hệ lao động, đặc biệt tổ chức cơng đồn - Đẩy mạnh ý thức việc chấp hành pháp luật lao động, đồng thời cải thiện chế giải tranh chấp cách hiệu kịp thời 25 - Nâng cao vai trị cơng đồn, cơng đồn sở, nội dung thiết yếu, muốn đạt nội dung thiết thực cần đôi với việc tạo môi trường để người cơng nhân thương lượng với giới chủ - Nâng cao lực, kỹ nghiệp vụ cho hoà giải viên lao động Xây dựng quy trình giải đình cơng khơng theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Xây dựng hồ sơ quan hệ lao động - Tập trung củng cố tổ chức đại diện tập thể lao động (cơng đồn) người sử dụng lao động, lấy trọng tâm củng cố tổ chức cơng đồn sở cơng đồn cấp trực tiếp sở để bảo đảm cho tổ chức thực đại diện, đủ lực vị để đại diện cho bên tham gia vào xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến c) Tạo lập nâng cao hiệu đối thoại, thương lượng thỏa ước lao động tập thể - Tập trung cho triển khai có hiệu quy định Bộ luật Lao động năm 2012 đối thoại, thương lượng thỏa ước lao động tập thể lấy trọng tâm vào việc thí điểm thực số quy định đối thoại, hỗ trợ quan quản lý nhà nước lao động trình đối thoại, thương lượng, để sở có triển khai phù hợp với điều kiện thực tế d) Thực giảm thiểu tranh chấp lao động tập thể đình cơng - Tập trung vào hoạt động hỗ trợ quan quản lý nhà nước lao động hai bên quan hệ lao động doanh nghiệp từ khâu đối thoại, thương lượng để thiết lập mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, hạn chế tranh chấp phát sinh Đối với tranh chấp lao động tập thể phát sinh, cần hướng tới việc xây dựng quy trình giải thống nhất, hiệu e) Phát triển yếu tố môi trường kinh tế - xã hội - Xây dựng thực sách vĩ mơ Nhà nước thành phố nhằm hỗ trợ cải thiện, bước nâng cao đời sống người lao động, lấy trọng tâm vào việc thực sách hỗ trợ nhà chương trình phúc lợi xã hội người lao động, lao động làm việc khu công nghiệp tập trung 26 Kết thúc Môi trường quan hệ lao động mang yếu tố, tác động trực tiếp đến quan hệ lao động yếu tố tác động dẫn dắt quan hệ lao động phải kể đến như: sách, pháp luật nhà nước, thị trường lao động, hệ thống tổ chức tham gia triển khai quy trình giải phát sinh quan hệ lao động- yếu tố thuộc môi trường quốc gia Môi trường quan hệ lao động nước ta vận hành mang nhiều mặt tích cực song bên cạnh ln tồn mặt hạn chế, tiêu cực.Ví dụ môi trường pháp luật nước ta: pháp luật lao động nước ta có hiệu lực song mang tính cưỡng chế, tượng lách luật tranh chấp lao động diễn phổ biến Hay vấn đề hoà giải Việt Nam gặp số rào cản thiếu quy định pháp luật cho phép hoà giải, thiếu hoà giải viên đào tạo bản, chí cịn xuất phản đối thẩm phán luật sư… 27