MỞ ðẦU Lý chọn ñề tài Với ñịnh hướng chuyển dịch cấu nông nghiệp, năm qua ngành chăn nuôi Việt Nam ñã có bước phát triển vượt bậc Cùng với phát triển ngành chăn nuôi phải kể ñến phát triển mạnh mẽ công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi (TACN) Việt Nam Giữa năm 90 kỷ trước, có vài nhà máy SX TACN quy mô nhỏ, chủ yếu nhà máy SX TACN nhà nước với lượng TACN công nghiệp sản xuất hàng năm thấp Sau 10 năm phát triển, DN hoạt ñộng lĩnh vực SX TACN ñã ña dạng quy mô hình thức sở hữu Theo ước tính chuyên gia lĩnh vực SX TACN giai ñoạn phát triển từ năm 2010 – 2020 ngành chăn nuôi Việt Nam cần phải SX khoảng 15 – 20 triệu thức ăn ñáp ứng khoảng 70% số ñầu vật nuôi sử dụng TACN công nghiệp ðây hội cho DN SX TACN phát triển Tuy nhiên năm vừa qua, với tăng trưởng mạnh mẽ thuận lợi ngành SX TACN DN nhỏ vừa (DNNVV) Việt Nam ñã gặp phải khó khăn ðó sức ép cạnh tranh với hàng loạt DN tập ñoàn lớn mạnh nước ñang ñầu tư mở rộng ñầu tư vào lĩnh vực SX TACN Theo số liệu thống kê hiệp hội TACN Việt Nam, nước có 241 DN SX TACN rải ñều khắp tỉnh, thành phố Trong ñó 100% vốn ñầu tư nước 13,7%, liên doanh 4,1%, lại 82,2% DNNVV nước Các DNNVV ñược phân loại theo quy mô lao ñộng SX: DN nhỏ có 100 lao ñộng (SX 10.000 tấn/năm), DN vừa có từ 100-300 lao ñộng (SX từ 10.00060.000 tấn/năm) Khó khăn DNNVV nước ñược ñánh giá yếu hơn, khó cạnh tranh ñược với DN lớn nước ba phương diện: Năng lực quản lý, sách hậu chiến lược ñầu vào Cụ thể hoạt ñộng sản xuất kinh doanh (SXKD) DNNVV thực hiệu họ tiếp cận ñược với trình ñộ công nghệ SX tiên tiến, tiếp cận ñược với nguồn cung cấp nguyên liệu ñầu vào cho SX (4060% nguyên liệu phải nhập khẩu), quản lý tốt ñược chuỗi cung ứng, phải có ñược chiến lược phát triển dài hạn cho DN ðiều ñó phụ thuộc nhiều vào lực CBQL Nhưng thực tế DN chủ yếu hoạt ñộng cách ñộc lập, manh mún, tiềm lực kinh tế nhiều hạn chế Nguồn CBQL (bao gồm ba cấp: quản lý cấp cao, cấp trung cấp sở) DNNVV có trình ñộ ñại học chiếm khoảng 80% chủ yếu chuyên ngành kỹ thuật, chuyên ngành kinh tế hạn chế kỹ quản lý, ñiều hành yếu kém, không ñược ñào tạo Do DNNVV ngành SX TACN tồn tại, phát triển bền vững cạnh tranh ñược trình hội nhập kinh tế thách thức vô to lớn Ngày khả cạnh tranh không ñơn phụ thuộc vào sẵn có nguồn tài nguyên thiên nhiên mà phụ thuộc lớn vào yếu tố người - NNL DN Thiếu hụt NNL, ñặc biệt nguồn CBQL ñang thách thức lớn ñối với DNNVV Qua ñề tài nghiên cứu, tác giả mong muốn: góp phần vào việc phát triển nguồn CBQL cho DNNVV ngành SX TACN ñáp ứng nhu cầu cạnh tranh cho giai ñoạn tới; giúp sở ñào tạo có chuyển biến tích cực ñổi mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp ñào tạo…ñể nâng cao chất lượng nguồn CBQL; tác giả chọn ñề tài "Phát triển nguồn CBQL DNNVV ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi Việt Nam” làm luận án nghiên cứu tiến sĩ Mục ñích nghiên cứu Hệ thống hóa lý luận phát triển NNL, phát triển nguồn CBQL DN Tìm hiểu nội dung phát triển nguồn CBQL phân tích nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển nguồn CBQL DNNVV ngành SX TACN Việt nam Giúp DNNVV ñưa giải pháp phát triển nguồn CBQL nhằm ñáp ứng nhu cầu phát triển ngành SX TACN Việt nam ñến năm 2020 ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu: Phát triển nguồn CBQL DNNVV ngành SX TACN Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu DNNVV SX TACN tỉnh miền BắcViệt Nam - Giới hạn nghiên cứu: Luận án nghiên cứu loại hình DN: DN tư nhân, công ty TNHH, công ty liên danh, công ty cổ phần vốn nhà nước, không nghiên cứu DN có vốn nhà nước, DN nước ngoài, DN liên doanh ðối tượng phát triển nguồn CBQL CBQL thực chức quản lý ñịnh máy DNNVV ngành SX TACN Việt Nam bao gồm CBQL cấp cao (giám ñốc, phó giám ñốc, kế toán trưởng), CBQL cấp trung gian (cấp phó phòng trở lên), CBQL cấp sở (quản ñốc, tổ trưởng SX) Như hoạt ñộng phát triển nguồn CBQL DNNVV phát triển CBQL có DN Hoạt ñộng phát triển bao gồm nội dung: Kế hoạch hóa nguồn CBQL; ðào tạo nguồn CBQL; Phát triển cá nhân CBQL; ðề bạt CBQL; hoạt ñộng thu hút, tuyển dụng CBQL từ bên Những ñóng góp luận án Về lý luận - Luận án ñã tổng hợp vấn ñề lý luận liên quan ñến phát triển NNL, nguồn CBQL nói chung phát triển nguồn CBQL DNNVV nói riêng Luận án ñưa quan ñiểm riêng nội dung hoạt ñộng phát triển nguồn CBQL doanh nghiệp: phát triển nguồn CBQL không tập trung vào ñào tạo mà hoạt ñộng quan trọng khác, ñó kế hoạch hóa nguồn CBQL (ñánh giá thực trạng nguồn CBQL, dự báo nguồn CBQL); phát triển cá nhân CBQL; ñề bạt CBQL - Luận án ñã nghiên cứu tìm hiểu ñược kinh nghiệm quốc tế phát triển nguồn CBQL DNNVV rút học kinh nghiệm cho DNNVV Việt nam Về thực tiễn - Phát triển nguồn cán quản lý DNNVV nội dung nghiên cứu ñối với DNNVV ngành SX TACN Việt nam Kết nghiên cứu ñã mặt hạn chế hoạt ñộng phát triển nguồn CBQL: (i) Chưa có phận chuyên trách phát triển NNL nói chung nguồn CBQL nói riêng; (ii) Chưa xây dựng kế hoạch phát triển nguồn CBQL ngắn hạn dài hạn; (iii) Chưa có phối hợp với sở ñào tạo bên doanh nghiệp; (iv) Chưa có kế hoạch phát triển cá nhân cán quản lý; (v) Chính sách ñề bạt cán quản lý chưa có tiêu chuẩn, quy trình rõ ràng, cụ thể - ðề xuất nhóm giải pháp phát triển nguồn CBQL ñó giải pháp trọng tâm vào nâng cao lực nguồn CBQL cho cấp cụ thể lực CBQL cấp yêu cầu khác ðào tạo ñóng vai trò quan trọng giải pháp - Kết nghiên cứu luận án gợi ý ñể nhà quản lý cấp ngành tham khảo việc xây dựng sách hỗ trợ ñào tạo phát triển nguồn CBQL DNNVV Kết cấu luận án Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án ñược trình bày chương : Chương Tổng quan công trình khoa học liên quan ñến ñề tài nghiên cứu Chương Cơ sở lý luận phát triển nguồn CBQL DN Chương Phương pháp nghiên cứu Chương Kết nghiên cứu Chương Giải pháp kiến nghị phát triển nguồn CBQL DNNVV ngành SX TACN Việt nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ðẾN ðỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực phát triển nguồn cán quản lý giới 1.1.1 Các nghiên cứu liên quan ñến học thuyết phát triển nguồn nhân lực Số lượng ñiều tra, phân tích phát triển lý thuyết quan trọng phát triển NNL ñã bị giới hạn hai thập kỷ qua ðây lĩnh vực phức tạp ñang phát triển nên ñể xác ñịnh lý thuyết phát triển NNL tương ñối khó khăn, khái niệm phát triển NNL chưa có thống Có thể nói phát triển NNL không thực có học thuyết riêng mà ñược thiết lập dựa ứng dụng học thuyết nguyên lý giáo dục, học thuyết hệ thống tổng quát, kinh tế học, thuyết quan hệ người hành vi tổ chức [73; 85] Nếu trước kia, nhiều nhà nghiên cứu cho học thuyết phát triển NNL tâm lý học phát triển NNL nhằm mục ñích thay ñổi cải thiện việc học tập, hành vi, hiệu suất làm việc, thái ñộ kỹ nhận thức cá nhân [74] Ngày người ta thừa nhận học thuyết bao hàm ba học thuyết Phát triển NNL Tâm lý, Kinh tế Hệ thống [92] với mô hình kiềng chân ñược xem học thuyết phát triển NNL ưu việt Yếu tố ñầu tiên Kinh tế - làm sở cho sống tổ chức; thứ hai yếu tố Hệ thống- kết nối mối quan hệ ñể tối ña hóa tích hợp hệ thống con; thứ ba yếu tố Tâm lý- giúp người lao ñộng nâng cao suất, làm thay ñổi ảnh hưởng ñến phát triển tổ chức thông qua học tập, ñào tạo phát triển [74] Học thuyết nguồn lực người ñưa khái niệm vốn người, khẳng ñịnh người ñược ñào tạo, phát triển thông qua ñó mang lại lợi ích cho tổ chức ðược coi người ñầu tiên ñưa khái niệm vốn nhân lực, Nhà kinh tế học cổ ñiển Anh Adam Smith (1723 – 1790) [65] ñã ñưa ñịnh nghĩa NNL tích lũy tài trình học tập, nghiên cứu học việc thường ñòi hỏi chi phí, ñó tư cố ñịnh ñã kết tinh người Một số tác giả sau thống khái niệm vốn nhân lực Alfred Marshall [67] ñịnh nghĩa vốn nhân lực tài sản cá nhân bao gồm lượng, lực tài trực tiếp tạo hiệu SX công nghiệp Theo ông “Cái giá trị tất nguồn vốn ñầu tư vào người” Học thuyết vốn người tảng cho phát triển nhiều học thuyết kinh tế Mincer ñã tóm tắt ñóng góp sau: “Vốn người ñóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế, kỹ ñược tạo giáo dục ñào tạo, vốn người yếu tố trình SX kết hợp với vốn hữu hình lao ñộng “thô” (không có kỹ năng) ñể tạo sản phẩm; kiến thức ñể tạo sáng tạo, yếu tố phát triển kinh tế” [86] Học thuyết phức tạp: học thuyết ñưa thêm vào khái niệm phát triển tổ chức, ñược ñề xuất cách thích hợp ñể hiểu ñược môi trường phức tạp Phát triển NNL Học thuyết phức tạp xem xét ñến phản ứng ñộng tổ chức ñối với môi trường họ kết hợp quyền lực kiểm soát tổ chức [76] Do ñó, học thuyết phức tạp ñã phát triển ñể giải thích hợp lý tính chiến lược Phát triển NNL cung cấp hiểu biết tốt việc quản lý hệ thống phức tạp quản lý thay ñổi [73; 76] Cho dù học thuyết có nghiên cứu góc ñộ khác tất ñều thống phát triển NNL nhằm mục ñích phát triển kỹ năng, nhận thức cho cá nhân, từ ñó ñem lại ñóng góp cho tổ chức thông qua học tập, ñào tạo phát triển 1.1.2 Các nghiên cứu liên quan ñến lý luận phát triển nguồn nhân lực Từ thuật ngữ phát triển NNL ñược sử dụng, có hai phương pháp ñã ñược phát triển liên quan ñến việc thực hóa phát triển NNL lý thuyết tổ chức [89]: - Các nhà nghiên cứu Anh theo phương pháp học tập phát triển mô hình, ñó tập trung vào vấn ñề tăng cường ñào tạo phát triển [71] - Các nhà nghiên cứu Mỹ ñã nhấn mạnh mô hình hiệu suất kết quả, ñó tập trung vào phát triển nhân viên ñể tăng cường cải thiện hiệu công việc [90] Hầu hết phương pháp tiếp cận Mỹ ñều thông qua phát triển lý thuyết tổ chức nhấn mạnh phát triển huấn luyện, tư vấn lãnh ñạo [89] Mặc dù ñịnh nghĩa trước ñây phát triển NNL trọng nhiều học tập cá nhân, tổ chức [87] vào cuối năm 1980, phát triển NNL ñã ñược quan sát khái niệm rộng nhiều, dựa hiệu lực tổ chức nghiên cứu người Mỹ [90] Hiệp hội ñào tạo phát triển Mỹ ñịnh nghĩa phát triển NNL trình nâng cao lực NNL thông qua phát triển, trình tăng giá trị cho cá nhân, nhóm tổ chức [91] Theo ñịnh nghĩa này, phát triển NNL có liên quan ñến lực cá nhân không kỹ làm việc họ mà ñến lợi ích mà tổ chức có ñược từ phát triển Do ñó, Lengrick-Hall Lengrick-Hall [84] nhận thấy hầu hết nghiên cứu tài liệu Mỹ có xu hướng tập trung vào trình thực phát triển NNL Ngoài ra, quan ñiểm học tập khẳng ñịnh phát triển NNL chịu trách nhiệm ñào tạo công việc liên quan học tập lực cá nhân, nhóm cấp ñộ tổ chức Trường học có xu hướng giải thích vai trò phát triển NNL quan tâm ñến việc nâng cao lực cá nhân ñể học tập Theo ñó, hai chủ ñề phát triển NNL, ñó ñược học viên nhấn mạnh ñào tạo hiệu suất [88] Kristine Sydhagen Peter Cunningham (2007) thuộc ðại học Nelson Mandela Metropolitan ñã công bố công trình nghiên cứu khái niệm nội dung phát triển NNL tạp chí Human Resource Development International [83] Abdullah Haslinda (2009) ñã tập trung làm rõ khái niệm, mục ñích chức phát triển NNL [64] Từ nghiên cứu giúp tác giả làm rõ ñược khái niệm NNL, quan ñiểm phát triển NNL phạm vi khác Qua nghiên cứu trên, nội dung ñược thừa nhận nhiều nhất, tổng hợp bao gồm hoạt ñộng phát triển NNL ñào tạo phát triển; phát triển cá nhân phát triển tổ chức 1.1.3 Các nghiên cứu liên quan ñến phát triển nguồn cán quản lý doanh nghiệp Jason Cope, năm 2000 [78] ñã tìm hiểu trình học tập doanh nhân liên quan ñến trình song song phát triển cá nhân kinh doanh Xây dựng lý thuyết học tập cá nhân chu kỳ kinh doanh, nghiên cứu thảo luận tác ñộng cố quan trọng từ góc ñộ cá nhân ñặc biệt vai trò họ việc học tập kinh doanh Nghiên cứu làm bật cần thiết phải tư vấn chương trình hỗ trợ giúp doanh nhân tăng hiệu kết học tập Một số nghiên cứu khác ñã ñề cập tới cách học chủ DN (David Rae, năm 2000 [71]), ñào tạo phát triển cho chủ DN (Douglas D Durand) Janice Jones, năm 2004 [77] nghiên cứu ñào tạo phát triển phát triển DN DNNVV Úc ñã phân tích cho thấy khác biệt quan trọng ñào tạo quản lý trình ñộ chuyên môn Thay ñổi phương pháp ñào tạo cho phù hợp với phát triển DNNVV David Devins Steven Johnson, năm 2003 [70] nghiên cứu hoạt ñộng ñào tạo phát triển DNNVV Anh, hỗ trợ phát triển NNL giải pháp can thiệp vào hoạt ñộng ñào tạo phát triển DNNVV Alan Coetzer, năm 2006 [66] ñã nghiên cứu ảnh hưởng nhà quản lý ñối với yếu tố môi trường làm việc có khả ảnh hưởng ñến học tập nơi làm việc thức Các phương thức mà nhà quản lý cố ý thúc ñẩy học tập ñã ñược công bố bao gồm: cung cấp quyền truy cập vào loạt hoạt ñộng nơi làm việc; thúc ñẩy giao tiếp nơi làm việc; tạo ñiều kiện tiếp cận với hướng dẫn trực tiếp từ mô hình nơi làm việc Juliet MacMahon, năm 1999 [79] nghiên cứu chu kỳ sống tăng trưởng cho thấy khả quản lý nội yếu tố quan trọng quản lý NNL, ảnh hưởng ñến thành công DN nhỏ Alliger cộng sự, năm 1997 [68]; Kozlowski cộng sự, năm 2000 [82] có niềm tin mạnh mẽ ñào tạo phát triển có liên quan ñến hiệu hoạt ñộng SXKD tổ chức, DN lý mặt lý thuyết cho mối quan hệ ñã ñược trọng nghiên cứu ñào tạo phát triển NNL Kozlowski cộng [82] kết luận có khoảng cách trình ñộ lý thuyết ñào tạo phát triển, mô hình, phương pháp ñể ñào tạo tập trung mức ñộ cá nhân Các tài liệu chiến lược quản lý NNL (SHRM) cung cấp số mô hình ñể giải thích làm ñào tạo phát triển ñem lại hiệu hoạt ñộng SXKD cho tổ chức, DN 1.2 Tổng quan nghiên cứu phát triển nguồn cán quản lý doanh nghiệp Việt Nam Trong năm gần ñây, chủ ñề NNL nói chung ñội ngũ CBQL nói riêng tổ chức ñã thu hút nhiều quan tâm nhà khoa học, nhà quản lý, quan nghiên cứu, hiệp hội DN nước Một số ñề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ ñã nghiên cứu doanh nhân Việt nam, lực quản lý, ñào tạo phát triển ñội ngũ CBQL tổ chức, DN Sau ñây số công trình tiêu biểu liên quan ñến ñề tài luận án: - Cuốn sách “Phát triển ñội ngũ doanh nhân Việt Nam giai ñoạn 2011 - 2020” PGS.TS Hoàng Văn Hoa làm chủ biên (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, H, 2010), ñã phân tích có hệ thống làm rõ vai trò, ñặc trưng ñội ngũ doanh nhân Việt nam thời kỳ ñổi ñề xuất số giải pháp chủ yếu xây dựng ñội ngũ doanh nhân Việt Nam ñến năm 2020 - Thực nhiệm vụ Ban Bí thư giao, năm 2009, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam ñã chủ trì, phối hợp với nhiều quan Trung ương ñịa phương, nhà khoa học, nhà quản lý, xây dựng ñề án Phát huy vai trò doanh nhân thời kỳ công nghiệp hóa, ñại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Bản dự thảo ðề án ñã nêu khái quát vai trò, vị ñội ngũ doanh nhân, ñặc ñiểm doanh nhân nước ta thời kỳ sau 20 năm ñổi mới, khó khăn, thách thức doanh nhân ñề xuất số giải pháp chủ yếu ñể xây dựng ñội ngũ doanh nhân nước ta ðề án ñược trình Bộ Chính trị thảo luận, ñịnh ñể ban hành Nghị - Báo cáo “Doanh nghiệp Việt Nam 2007, Lao ñộng phát triển NNL”(2008) báo cáo thường niên Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) TS Phạm Thị Thu Hằng chủ biên Báo cáo ñã ñánh giá tổng quan môi trường kinh doanh Việt Nam 2007, phân tích hoạt ñộng SXKD DN, ñó có ñề cập ñến thực trạng lao ñộng phát triển NNL ñồng thời ñưa giải pháp chiến lược ñối với việc phát triển NNL DN - ðề tài cấp bộ: B2006-06-13: “Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh DN nhỏ vừa ñịa bàn thành phố Hà nội sau Việt Nam gia nhập WTO (giai ñoạn 2006-2010)” PGS TS Phạm Quang Trung chủ nhiệm ñề tài (2008) ðề tài ñã phân tích ñề xuất giải pháp nâng cao lực cạnh tranh DNNVV ñịa bàn Hà nội Trong ñó có giải pháp phát triển NNL cho DNNVV nguồn tài liệu tham khảo cho tác giả - ðề tài “Phát triển NNL cho CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn" ðào Quang Vinh (2006) với góc nhìn cấu NNL Việt nam chiếm phần lớn SX nông nghiệp Tham vọng giải ñược vấn ñề NNL nông thôn việc phát triển nhằm nâng cao chất lượng NNL nông thôn cho trình CNH, HðH ñất nước - ðề tài “Giải pháp phát triển lực lượng lao ñộng ngành công nghiệp Tp.HCM theo hướng CNH, HðH" tác giả ðặng Ngọc Tùng (Chủ tịch Tổng Liên ñoàn lao ñộng Việt Nam nay) ñã ñi sâu phân tích NNL công nghiệp riêng Tp HCM ñể ñưa giải pháp hỗ trợ phát triển NNL ngành công nghiệp theo hướng CNH, HðH - Luận án Tiến sỹ: “ðào tạo phát triển NNL trường ñại học khối Kinh tế Việt Nam thông qua chương trình hợp tác ñào tạo quốc tế” Phan Thuỷ Chi (2008) Luận án tập trung vào nội dung ñào tạo phát triển NNL trường ðại học khối kinh tế, cụ thể ñào tạo phát triển ñội ngũ giảng viên thông qua chương trình hợp tác ñào tạo quốc tế Những vấn ñề lý luận ñào tạo phát triển NNL ñược hệ thống luận án nguồn tham khảo cho tác giả - Luận án Tiến sỹ: “Nâng cao lực CBQL DN quốc doanh Hà Nội” (2002) Nguyễn Vĩnh Giang, trường ðại học Kinh tế quốc dân Luận án ñặt trọng tâm tìm giải pháp nâng cao lực ñội ngũ cán làm công tác quản lý DN Nhà nước, tập trung chủ yếu CBQL cấp cao Tuy nhiên DN ñội ngũ CBQL cấp cao mà có cấp quản lý khác ñịnh ñến hiệu hoạt ñộng kinh doanh DN Do ñó luận án chưa mang tính ñại diện ñầy ñủ việc phân tích lực CBQL DN 10 PHỤ LỤC Diễn ñạt mã hóa thang ño Biến Chiến lược kế hoạch SXKD Thang ño Mã hóa Xây dựng chiến lược PT kế hoạch SXKD II.A.1 Xây dựng chiến lược PT nguồn CBQL II.A.2 ðiều chỉnh số lượng, cấu yêu cầu lực CBQL ñể II.A.3 ñáp ứng kịp thời giai ñoạn Nhận thức rõ tầm quan trọng cần thiết việc PT II.B.1 nguồn CBQL ñối với PT DN Quan ñiểm lãnh ñạo Trực tiếp tham gia vào việc lập kế hoạch PT nguồn CBQL II.B.2 Thường xuyên giám sát việc thực PT nguồn CBQL II.B.3 Nhận thấy rõ hiệu ñầu tư cho việc PT nguồn CBQL II.B.4 Có sách văn PT nguồn CBQL II.B.5 ðánh giá số lượng, cấu, chất lượng nguồn CBQL ñể ñưa II.B.6 kế hoạch thu hút nguồn lực Có kế hoạch bố trí sử dụng nguồn CBQL cách hợp lý II.B.7 Có lập kế hoạch tài cho công tác PT NNL nguồn CBQL II.C.1 Khả tài Thường xuyên tổ chức khoá học miễn phí nội DN II.C.2 Có hình thức hỗ trợ tài phù hợp cho nhân viên ñi II.C.3 học sở ñào tạo bên Năng lực thực Năng lực tư nhiệm vụ Có tầm nhìn dài hạn PT ngành, quan, ñơn vị III.A.1 CBQL ðề ñược kế hoạch thực mục tiêu chiến lược III.A.2 cấp cao Năng lực quản lý Bố trí máy tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ III.A.3 Lập kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng cán phù hợp với ñịnh hướng III.A.4 PT DN Xây dựng quy chế quản lý rõ ràng, hợp lý ñược ñồng III.A.5 thuận cán Tạo lập ñược môi trường làm việc ñoàn kết, khuyến khích sáng III.A.6 tạo, ñổi hợp tác Ra ñịnh quản lý phù hợp kịp thời III.A.7 xxiv Năng lực chuyên môn Hoạch ñịnh chiến lược kế hoạch PT chuyên môn chuyên ngành III.A.8 sâu thuộc phạm vi phụ trách Lập kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng PT ñội ngũ cán chuyên môn III.A.9 phù hợp với PT chuyên ngành 10 ðề thực ñúng sách khen thưởng, kỷ luật III.A.10 Năng lực giao tiếp ứng xử 11 Thiết lập phát triển mối quan hệ hợp tác với tổ chức III.A.11 quốc tế, ñối tác 12 Có kĩ ñàm phán, thương thuyết III.A.12 13 Giải quyết, ñiều hoà tốt mâu thuẫn ñơn vị III.A.13 14 Có khả tiếp cận ñánh giá xác thông tin liên III.A.14 quan ñến thị trường Năng lực thực Năng lực quản lý nhiệm vụ Bố trí máy tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ III.A.15 CBQL Lập kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng cán phù hợp với ñịnh hướng III.A.16 cấp trung PT DN Xây dựng quy chế quản lý rõ ràng, hợp lý ñược ñồng III.A.17 thuận cán Tạo lập ñược môi trường làm việc ñoàn kết, khuyến khích sáng III.A.18 tạo, ñổi hợp tác Ra ñịnh quản lý phù hợp kịp thời III.A.19 Giám sát, kiểm tra việc thực công việc thường xuyên, ñúng III.A.20 quy trình ñiều chỉnh, ñề xuất ñiều chỉnh kế hoạch thực kịp thời Sơ kết, tổng kết ñánh giá kết thực cách rõ ràng, III.A.21 có tính thuyết phục ðề thực ñúng sách khen thưởng, kỷ luật III.A.22 Năng lực chuyên môn Có chuyên môn sâu chuyên ngành phụ trách III.A.23 10 Có kiến thức, hiểu biết rộng lĩnh vực chuyên môn khác III.A.24 có liên quan 11 Hoạch ñịnh ñược chiến lược kế hoạch PT chuyên môn III.A.25 chuyên ngành sâu thuộc phạm vi phụ trách xxv 12 Tổ chức thực kế hoạch PT chuyên môn chuyên ngành phù III.A.26 hợp với ñịnh hướng chung DN 13 Lập kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng PT ñội ngũ cán chuyên môn III.A.27 phù hợp với PT chuyên ngành Năng lực giao tiếp ứng xử 14 Có kĩ ñàm phán, thương thuyết III.A.28 15 Giải quyết, ñiều hoà tốt mâu thuẫn ñơn vị III.A.29 16 Có khả tiếp cận ñánh giá xác thông tin liên III.A.30 quan ñến thị trường Năng lực quản lý Giám sát, kiểm tra việc thực công việc thường xuyên, ñúng III.A.31 quy trình ñiều chỉnh, ñề xuất ñiều chỉnh kế hoạch thực kịp thời Sơ kết, tổng kết ñánh giá kết thực cách rõ ràng, III.A.32 Năng lực thực có tính thuyết phục nhiệm vụ Năng lực chuyên môn CBQL Có chuyên môn sâu chuyên ngành phụ trách III.A.33 cấp sở Có kiến thức, hiểu biết rộng lĩnh vực chuyên môn khác III.A.34 có liên quan Tổ chức thực kế hoạch phát triển chuyên môn chuyên ngành III.A.35 phù hợp với ñịnh hướng chung DN Năng lực giao tiếp ứng xử Giải quyết, ñiều hoà tốt mâu thuẫn ñơn vị III.A.36 Hoạt ñộng Căn vào chiến lược SXKD ñể xây dựng kế hoạch phát triển III.B.1 phát triển nguồn CBQL nguồn CBQL Sử dụng kết ñánh giá thực công việc ñể tìm nhu cầu III.B.2 ñào tạo cho nguồn CBQL Căn vào nhu cầu công việc phát triển tương lai III.B.3 DN ñể xác ñịnh số lượng CBQL cần phát triển Thảo luận ñi ñến thống yêu cầu ñào tạo cá nhân III.B.4 với CBQL DN Phát nội dung hình thức phát triển quan trọng cho III.B.5 thành công DN Thiết kế hệ thống ñể thu thập chứng lực CBQL III.B.6 xxvi Xây dựng chế sách ñể quản lý triển khai phát triển nguồn CBQL III.B.7 Quy ñịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho cá nhân, phận tham gia thực phát triển nguồn CBQL III.B.8 Phát loại hình nội dung ñào tạo phù hợp ñể nâng cao kết thực công việc CBQL III.B.9 10 Lập kế hoạch tổng thể cho việc thực ñào tạo DN III.B.10 11 Hỗ trợ hướng dẫn phát triển cho cá nhân người CBQL III.B.11 12 Thực ñào tạo qua hướng dẫn, kèm cặp DN III.B.12 13 Thiết kế hoạt ñộng ñào tạo phù hợp (ví dụ: hội thảo, lớp học…) ñể ñáp ứng nhu cầu CBQL III.B.13 14 Gửi cán bộ, nhân viên ñi học tổ chức ñào tạo bên DN III.B.14 15 Phối hợp với tổ chức ñào tạo bên thiết kế nội III.B.15 dung, chương trình ñào tạo tổ chức khóa ñào tạo 16 Giám sát xem xét ñánh giá tiến CBQL trình thực ñào tạo III.B.16 17 Thường xuyên trao ñổi với CBQL người hướng dẫn ñể nâng cao hiệu ñào tạo công việc III.B.17 18 ðánh giá hiệu ñào tạo nguồn CBQL DN III.B.18 19 Hoàn thiện quy ñịnh, chế nhằm ñảm bảo tính hiệu lực III.B.19 hiệu ñào tạo nguồn CBQL 20 DN coi trọng ñóng góp CBQL ñể khích lệ, ñãi ngộ họ kịp thời III.B.20 21 DN anh/chị có kế hoạch phát triển cá nhân phù hợp với kế hoạch phát triển DN cho CBQL ñể họ có kế hoạch học tập III.B.21 nâng cao lực 22 DN có sách tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhân viên có hội phát triển III.B.22 23 CBQL nhận ñược phản hồi thường xuyên từ phía lãnh III.B.23 ñạo DN công việc họ ñang ñảm nhận 24 DN có cam kết làm việc lâu dài dành cho nhân viên III.B.24 25 DN thực việc ñề bạt dựa yêu cầu công việc III.B.25 26 DN thực việc ñề bạt dựa kiến thức, lực, thái ñộ CB nhân viên III.B.26 27 DN thực việc ñề bạt công khai theo tiêu chuẩn rõ ràng ñúng quy trình III.B.27 28 DN thực việc ñề bạt theo chế cấp bổ nhiệm cấp III.B.28 xxvii PHỤ LỤC Danh sách doanh nghiệp tham gia trả lời bảng câu hỏi ñiều tra Stt Tên doanh nghiệp ðịa ðiện thoại Cty TNHH TĂCN Hoa Kỳ Quán Gỏi, Bình Giang, Hải Dương 0320.777 514 CTY TNHH Âu Lạc Hoa Lư, Ninh Bình 030.864 718 Cty TNHH Ausfeed VN Xã Hồng Tiến, Huyện Khoái Châu, HY 0321.920 930 Cty CP CB NSTP Bắc Giang 0240.820 126 Cty CP Nông Sản Bắc Ninh 142, ð Thánh Thiện, Lê Lợi, Bắc Giang ðường Lý Thái Tổ, TP Bắc Ninh, Tỉnh BN Doanh Nghiệp TN ðại Dương KCN ðồng Văn, Duy Tiên, Hà Nam 0351.836 088 Doanh Nghiệp tư nhân ðại Lợi Di Trạch, Hoài ðức, Hà Tây 033.861 360 Cty TĂCN ðại Minh 194D Hoàng Văn Thụ, TP Thái Nguyên 0280.834 787 Cty TNHH SX & TM ðại Uy 0351.582 781 10 CN Cty CP TPhẩm CN Hải Phòng KCN ðồng Văn, Duy Tiên, Hà Nam T Văn Tràng, X Trường Sơn, H An Lão, HP 11 Cty TNHH DD ðộng Vật EH Hà Tây KCN Phú Nghĩa, Chương Mỹ, Hà Tây 0343.264 265 12 Cty TĂCN & NN Easthope VN KCN Tiên Sơn, Bắc Ninh 0241.839 266 13 Cty CP Japfa Comfeed VN 0211.866 170 14 Cty Japfa Comfeed VN TB TT Hương Canh, Bình Xuyên, Vĩnh Phúc ð Trần ðại Nghĩa, KCN Phúc Khánh, TB 15 Cty TNHH Greenfeed VN-CN H.Yên ð số 3, Lô D, KCN Phố Nối A, H.Yên 16 Cty TNHH Dịch vụ KHKT GSC 112, D4, Giảng Võ, Ba ðình, Hà Nội 882 3491 17 Cty TNHH Giang Hồng KCN ðồng Văn, Duy Tiên, Hà Nam 0351.582 605 18 CN Cty CP SX & TM Hà Lan 0321.944 090 19 Cty Dinh Dưỡng Hải Thịnh 20 Cty TNHH Hải Thăng KCN Phố Nối, Dị Sử, Mỹ Hào, H.Yên Thôn Phú Thụy, Xã Phú Thụy, Gia Lâm, HN Cụm CN Dốc Sặt, X ðồng Quang, Từ Sơn, BN 21 Cty TNHH Hà Việt Số 8, Tổ 21, P.Phúc Tân, H.Kiếm, HN 04.678 3089 22 Cty TNHH Hải Nam Cầu Yên, Hoa Lư, Ninh Bình 030.871 721 23 EH Hải Phòng 0313.929 681 24 Cty CP Hoa Mai Vàng KCN Tràng Duệ, An Dương,H.Phòng Số 18, Ngõ 96/67 Ngô Gia Tự, Long Biên, HN 25 Cty TNHH Hiệp Hưng 57 Bến Ngự, P.ðiện Biên, Tp Thanh Hóa 037.385 4464 26 Cty CP SX TM Khánh An Khánh Thiện, Yên Khánh, Ninh Bình 030.842 658 27 Cty TNHH Lạc Hồng Nhân Hòa, Mỹ Hào, Hưng Yên 0321.952 149 0241.824 243 031.679 913 036.641905 0321.967 482 216 6445 0241.742 946 043.9631814 xxviii 28 Cty CP Liên Sơn Lào Cai 0523.996 884 Cty THNN Liên Kết ðT Livabin 411 Ngô Quyền, Kim Tân, Lào Cai TT Lệ Ninh, H.Lệ Thủy, Q.Bình(n.nghỉ số 5, Bx ðuôi Cá) KCN An Lạc, Trưng Trác, Văn Lâm, H.Yên 29 Cty Lệ Ninh 30 020.842 820 31 Cty TNHH Minh Hiếu, Hưng Yên Xã Tân Quang, Văn Lâm, H.Yên 0321.991 689 32 Cty TNHH Minh Tâm KCN Lương Tài, Bắc Ninh 0241.640 666 33 T Cty Khoáng sản & TM Hà Tĩnh Số 2, ðường Vũ Quang, TX Hà Tĩnh 039.212 979 34 Cty TNHH Miwon Farmsco Vina 0321.967 611 35 Cty CP Nam Việt 0280.386 180 36 Cty CP Ngọc Việt Khu D, KCN Phố Nối A, Yên Mỹ, H.Yên Khối phố 2, P Phố Cò, TX Sông Công, TN Tổ dân số Cửu Việt, TT Trâu Qùy, GL, HN 37 Xã Tân Hương, Phổ Yên, Thái Nguyên 0280.366 639 38 Cty TNHH Ngôi Sao Hy Vọng Cty TNHH Newhope HN-CN H.Phòng KCN ðình Vũ, Q.Hải An, Hải Phòng 031.979 668 39 Cty TNHH Newhope HN 043.875 3160 40 Cty CP SX & TM Phú Thắng KCN Sài ðồng B, Gia Lâm, HN Km 15+500, T Nhĩ Trâu, X Liên Ninh, T.Trì, HN 41 Cty CP TĂCN Pháp Việt 043.861 7826 42 Cty TNHH TĂCN Phú Gia Pháp Vân, Hoàng Liệt, Hoàng Mai, HN 265 ðiện Biên Phủ, P Bình Hàn, Hải Dương 43 553 Nguyễn Trãi, TP Thanh Hóa KCN Phố Nối A, Lạc Hồng, Văn Lâm, H.Yên 0373.941 129 44 Cty Phú Sơn (Ng Thị Thủy) Cty CP PT Công nghệ nông thôn.RTD 45 Cty CP Q & T 184 Chương Dương, Hải Dương 0320.751 233 46 Số 17, tổ 17, Minh Khai, Phủ Lý, Hà Nam 0351.842 832 47 Cty TNHH Dinh Dưỡng Sông Châu NM CB TĂ CN & Thủy sản Thăng Long 0321.980 709 48 Cty TNHH Thiên Tôn Xã Lạc ðạo, Văn Lâm, H.Yên 185 Nguyễn Ái Quốc, Chi Lăng, Hải Dương 49 Cty TNHH Thanh Bình - CN Hà Tây Xã An Khánh, Hoài ðức, Hà Tây 0343.650 746 50 Cty CP Nông sản Thanh Hoa Lô D, KCN Lễ Môn, Tp Thanh Hóa 0373.912 495 51 Cty TNHH Thương mại VIC 0313.742 976 52 Cty TNHH Vinh Phúc 53 Cty CP Dinh Dưỡng Việt Tín 54 Cty TNHH TĂCN Licogi 13 Viger Cụm CN Vĩnh Niệm, Hải Phòng Trạm ñiện, Châu Giang, TT Khoái Châu 54/395 Lạc Long Quân, Nghĩa ðô, C.giấy, HN KCN Quang Minh, X.Q.Minh, M.Linh V.Phúc 55 Cty TNHH Thiên Hà 0321.945 590 56 Cty CP Công NN Việt Mỹ Xã Bạch Sam, Mỹ Hào, Hyên KCN x.Yên Thái, H Yên ðịnh, Tỉnh Thanh Hóa 0321.217 927 678 5194 689 1984 0320.357 468 0321.980 276 0320.836 660 0321.911 553 043.596 4688 043.525 0838 037.843 297 xxix 57 Cty XNK & ðầu tư 62 Giảng Võ, HN 04 845 6552 58 Cty TNHH Xuân Kiên Cty TNHH ðầu tư & C.Nghệ Hưng Phát Phường Hương Sơn, Tp Thái Nguyên 0280.733 660 189 Ngô Xuân Quảng, G.Lâm, HN X Ngũ Hiệp, chợ Ngũ Hiệp, Bñiện Ngũ Hiệp 04 3686 2867 59 60 61 62 Cty Nam Anh-Song Phương Cty TNHH SX & TM DDQT Việt Áo 138A ðức Giang, Long Biên, HN Km 4+500, Nguyễn Lương Bằng, Tp Hải Dương Số 13, Tân Long I, P.Hàm Rồng, Tp Thanh Hóa 043.655 7304 3867 606 64 TT Giống GS Hải Dương Cty TNHH Sức Khỏe Vàng, NMSXðN Toàn Thắng Cty CP ðT & PT Kinh tế TT Tiên Viên 65 DNTN TĂCN Tuấn Hồng 66 67 Xí Nghiệp Thành Công Cty cổ phần dinh dương Việt Phương Hà nam Xã ðại Yên, Chương Mỹ, HN Xóm 4, Thôn An Liệt, X.Thanh Hải, Thanh Hà,HD 67 Nguyễn Huệ, Ngọc Trạo, Bỉm Sơn, Thanh Hóa Khu công nghiệp ðồng Văn , Duy Tiên, Hà nam 68 Cty TM & CN An Phú ðồng Tân, ðồng Sơn, Thanh Hóa 69 Cty TNHH Thiên Phú Minh KCN Mai Trung, Hiệp Hòa, Bắc Giang 04 995 60491 70 Cty CP Dinh Dưỡng Hồng Hà KCN ðồng Văn, Duy Tiên, Hà Nam 0351.383 684 71 Cty CP Thiên Hợp 509 Thụy Khuê, Tây Hồ, Hn 72 Cty TNHH Minh Tâm KCN Lương Tài, Bắc Ninh 0241 640 96 73 Cty TNHH Nam Dũng Như Quỳnh, Văn Lâm, Hưng Yên 0321.986 709 74 Cty CP Phúc Thịnh Số 60, Thị trấn ðông Anh, HN 043 883 4519 75 Cty TNHH Thái Dương Lạc Hồng, Văn Lâm, H.Yên 0321.982 125 63 0320 812 158 037 776668 0351 358 255 xxx PHỤ LỤC Danh sách chuyên gia chủ doanh nghiệp tham gia trả lời vấn sâu Stt Họ tên Nơi công tác Phòng quản lý thức ăn chăn nuôi - Cục chăn nuôi - Bộ Nông nghiệp PTNT Ông Chu ðình Khu Ông Lê Bá Lịch Ông Trần Quốc Việt Hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam Bộ môn thức ăn chăn nuôi , Viện Chăn nuôi quốc gia Bà Nguyễn Thị Oanh Hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam Ông Nguyễn ðăng Vang Ban khoa học kỹ thuật, Văn phòng quốc hội Ông Nguyễn Như so Chức vụ Trưởng phòng Chủ tịch Trưởng môn Ông Nguyễn Hữu Lợi Tập ñoàn nông sản bắc ninh ( Dabaco ), Hội thức ăn chăn nuôi Việt nam Công ty cổ phần VIC - Hải Phòng, Hội thức ăn chăn nuôi VN Chuyên viên cao cấp Trưởng ban, chuyên viên cao cấp phủ Nông nghiệp PTNT chuyên ngành chăn nuôi Chair man, phó chủ tịch hội Tổng giám ñốc, phó chủ tịch hội Ông Lê Văn Tuấn Công ty TNHH Minh Hiếu Giám ñốc Bà Nguyễn Thị Nụ Công ty cổ phần Nam Việt Giám ðốc 10 Ông Hà Vắn Minh Gold Coin Việt Nam CEO 11 Ông ðào Mạnh Lương Austfeed Việt nam CEO 12 Ông Lê Quang Thành Công ty CP Thái Dương CEO 13 Ông Lê Công Cường Công Ty Tân việt Giám ñốc ñiều hành 14 Ông Ngô Quang Thủy Công ty De Heus hải Phòng Giám ñốc ñiều hành 15 Ông Ngô Hoàng Hưng Công Ty H&C Việt nam Giám ñốc 16 Ông Bùi ðức Huyên Công ty Việt Tín Giám ñốc 17 Ông Nguyễn Khoa Phương Công ty CP Việt Phương - Hà nam Tổng giám ñốc 18 Ông Lê Duy Nhất Công ty TNHH ðại Uy Giám ñốc 19 Ông Võ Việt Dũng Công ty TNHH Anh Dũng Giám ñốc 20 Ông Phan Huy Hoàng Công ty CP Thành Long Giám ñốc xxxi PHỤ LỤC Kế hoạch thức ăn chăn nuôi công nghiệp cho ñàn gia súc, gia cầm 2007 - 2020 Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tỷ lệ SD TACN công nghiệp(%) Tổng TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh L n ngo i TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh L n lai TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh L nn i TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh 41,6 600 15 864 906 906 796 184 60 202 45,8 774 16 969 368 368 934 318 72 206 49,2 806 17 913 845 845 050 352 83 202 52,4 874 18 842 312 312 168 387 92 197 55,5 10 956 19 758 763 763 278 389 100 190 58,2 12 001 20 636 216 216 379 361 106 182 60,6 13 044 21 523 676 676 470 302 111 171 62,9 14 076 22 371 144 144 549 210 115 160 65,1 15 095 23 181 618 618 616 086 117 146 67,3 16 360 24 312 097 097 668 930 118 131 70,1 19 213 27 394 633 633 701 728 118 036 T ng TĂHH quy ñ i 762 374 978 573 140 701 257 808 351 883 12 453 TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh Vt TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh T ng TĂHH quy ñ i Bò th t TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh Bò s a TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh Bê s a TĂCN công nghiệp Tổng TA tinh T ng TĂHH quy ñ i Tổng giá trị sản phẩm TACN Lợi nhuận dịch vụ TACN chiếm 18% cấu giá thành (tỷ ñ) 1135 2311 609 1078 1744 24 76 61 87 20 94 30.359 5.465 1636 2747 656 1122 2292 28 84 70 97 10 28 109 35.761 6.437 1977 3116 724 1159 2701 32 90 82 113 12 35 127 40.506 7.291 2379 3487 778 1197 3157 36 96 95 128 13 38 145 45.422 8.176 2801 3882 847 1239 3647 41 102 113 151 15 42 169 50.400 9.072 3221 4273 884 1273 4106 45 109 132 174 17 48 194 57.603 9.936 3638 4700 927 1304 4565 49 116 153 199 19 54 221 62.609 10.800 4039 5104 978 1344 5017 53 124 176 225 22 61 251 67.564 11.655 4425 5494 1038 1387 5463 57 130 200 253 24 67 281 72.455 12.498 5062 6227 1103 1436 6165 61 136 224 280 26 74 312 75.258 13.546 5062 7752 1259 1563 6321 77 172 324 405 38 105 439 88.378 15.908 Gà 2020 Tăng Tăng Tăng trưởng trưởng trưởng 2005201020152010 2015 2020 (%) (%) (%) 10,7 8,3 3,3 8,4 6,7 4,7 15,9 11,1 0,5 12,5 13,1 7,1 i PHỤ LỤC ðẶC ðIỂM MẪU KHẢO SÁT Số năm hoạt ñộng Valid Dưới năm 5-10 năm Trên 10 năm Total Valid Percent 13.33 57.33 29.33 100.00 Percent 13.33 57.33 29.33 100.00 Frequency 10 43 22 75 Cumulative Percent 13.33 70.67 100.00 Loại hình doanh nghiệp Valid TNHH Cổ phần Tư nhân Total Frequency 16 49 10 75 Percent 21.33 65.33 13.33 100.00 Valid Percent 21.33 65.33 13.33 100.00 Cumulative Percent 21.33 86.67 100.00 Tổng số lao ñộng Valid Dưới 50 50-100 100-300 Total Frequency 10 48 17 75 Percent 13.33 64.00 22.67 100.00 Valid Percent 13.33 64.00 22.67 100.00 Cumulative Percent 13.33 77.33 100.00 Số lao ñộng quản lý Valid Dưới 10 10-30 Trên 30 Total Frequency 10 48 17 75 Percent 13.33 64.00 22.67 100.00 Valid Percent 13.33 64.00 22.67 100.00 Cumulative Percent 13.33 77.33 100.00 Giới tính Valid Nam Nữ Total Frequency 48 27 75 Percent 64.00 36.00 100.00 Valid Percent 64.00 36.00 100.00 Cumulative Percent 64.00 100.00 Tuổi Valid 30-40 40-50 Total Frequency 28 47 75 Percent 37.33 62.67 100.00 Valid Percent 37.33 62.67 100.00 Cumulative Percent 37.33 100.00 i PHỤ LỤC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ðộc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1231/Qð-TTg Hà Nội, ngày 07 tháng 09 năm 2012 QUYẾT ðỊNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA GIAI ðOẠN 2011 2015 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị ñịnh số 56/2009/Nð-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; Căn Nghị số 22/2010/NQ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ việc triển khai thực Nghị ñịnh số 56/2009/Nð-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; Xét ñề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch ðầu tư, QUYẾT ðỊNH: ðiều Phê duyệt kèm theo Quyết ñịnh Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai ñoạn 2011 - 2015 với nội dung chủ yếu sau ñây: I QUAN ðIỂM PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa chiến lược lâu dài, quán xuyên suốt chương trình hành ñộng Chính phủ, nhiệm vụ trọng tâm sách phát triển kinh tế quốc gia Nhà nước tạo môi trường pháp luật chế, sách thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế phát triển bình ñẳng cạnh tranh lành mạnh nhằm huy ñộng nguồn lực cho ñầu tư phát triển Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa theo phương châm tích cực, vững chắc, nâng cao chất lượng, phát triển số lượng, ñạt hiệu kinh tế, bảo vệ môi trường, góp phần tạo việc làm, xóa ñói, giảm nghèo, ñảm bảo trật tự, an toàn xã hội; phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa phù hợp với ñiều kiện vùng, ñịa phương, khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, làng nghề truyền thống; trọng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa vùng sâu, vùng xa, vùng có ñiều kiện kinh tế xã hội khó khăn; ưu tiên phát triển hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ñồng bào dân tộc, phụ nữ, người tàn tật v.v làm chủ doanh nghiệp; trọng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ñầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ, sản xuất số lĩnh vực có khả cạnh tranh cao Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm thực mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ii II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Mục tiêu tổng quát: ðẩy nhanh tốc ñộ phát triển nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa, tạo môi trường ñầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh ñể doanh nghiệp nhỏ vừa ñóng góp ngày cao vào phát triển kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu cụ thể: - Số doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập giai ñoạn 2011 - 2015 dự kiến ñạt 350.000 doanh nghiệp; tính ñến thời ñiểm ngày 31 tháng 12 năm 2015 nước có 600.000 doanh nghiệp ñang hoạt ñộng; - Tỷ trọng kim ngạch xuất khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm 25% tổng kim ngạch xuất toàn quốc; - ðầu tư khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm 35% tổng vốn ñầu tư toàn xã hội; - Khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa ñóng góp khoảng 40% GDP; 30% tổng thu ngân sách nhà nước; - Doanh nghiệp nhỏ vừa tạo thêm khoảng 3,5 - triệu chỗ làm việc giai ñoạn 2011 - 2015 Nhiệm vụ chủ yếu: - Tiếp tục hoàn thiện ñảm bảo tính ổn ñịnh khung pháp lý, cải cách thủ tục hành nhằm tạo môi trường ñầu tư kinh doanh bình ñẳng, minh bạch, thông thoáng cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển; - Tạo bước ñột phá ñể doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn vay cho doanh nghiệp nhỏ vừa; - Hỗ trợ tăng cường lực nghiên cứu; phát triển công nghệ; ñẩy mạnh chuyển giao, ñổi công nghệ ñể nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa ðẩy nhanh việc thực chương trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến tới doanh nghiệp nhỏ vừa, khuyến khích hợp tác chia sẻ công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước Khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia chương trình liên kết ngành, liên kết vùng phát triển công nghiệp hỗ trợ; - ðẩy mạnh công tác ñào tạo nghề ñảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có kỹ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Chú trọng ñào tạo nghề ngành, lĩnh vực sử dụng công nghệ cao ñể chuyển dịch cấu lao ñộng từ thô sơ sang lao ñộng có tay nghề trình ñộ, ñáp ứng yêu cầu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai ñoạn Lồng ghép giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa ñề án phát triển nguồn nhân lực quốc gia Khuyến khích doanh nghiệp thành lập liên kết với sở dạy nghề ñào tạo giải việc làm Phát triển ñồng thị trường lao ñộng; phát triển hệ thống sở liệu thị trường lao ñộng, hình thức thông tin thị trường lao ñộng nhằm kết nối cung cầu lao ñộng; - Cải thiện tình trạng thiếu mặt sản xuất, tăng cường bảo vệ môi trường thông qua việc lập công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất; tạo ñiều kiện ñể phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp có quy mô hợp lý giá thuê ñất phù hợp với khả iii doanh nghiệp nhỏ vừa; hỗ trợ di dời doanh nghiệp nhỏ vừa gây ô nhiễm, tác hại ñến môi trường khu dân cư ñô thị ñến khu công nghiệp, cụm công nghiệp; - Hình thành mạng lưới hệ thống thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ñể cung cấp thông tin văn pháp luật ñiều chỉnh hoạt ñộng doanh nghiệp, sách, chương trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thông tin khác hỗ trợ hoạt ñộng kinh doanh doanh nghiệp; - Nâng cao hiệu ñiều phối thực hoạt ñộng trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, tăng cường vai trò Hội ñồng Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; tăng cường lực cho ñịa phương quản lý, xúc tiến, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa III CÁC NHÓM GIẢI PHÁP Nhóm giải pháp 1: Hoàn thiện khung pháp lý gia nhập, hoạt ñộng rút lui khỏi thị trường doanh nghiệp Nhóm giải pháp 2: Hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng nâng cao hiệu sử dụng vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nhóm giải pháp 3: Hỗ trợ ñổi công nghệ áp dụng công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Nhóm giải pháp 4: Phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa, tập trung vào nâng cao lực quản trị cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nhóm giải pháp 5: ðẩy mạnh hình thành cụm liên kết, cụm ngành công nghiệp, tăng cường tiếp cận ñất ñai cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nhóm giải pháp 6: Cung cấp thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa xúc tiến mở rộng thị trường cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nhóm giải pháp 7: Xây dựng hệ thống tổ chức trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nhóm giải pháp 8: Quản lý thực Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Trong ñó tập trung ưu tiên vào giải pháp cụ thể sau: - Thành lập Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; - ðẩy mạnh chương trình ñổi ứng dụng công nghệ, trọng phát triển công nghệ cao nhằm tạo sản phẩm mới, trang thiết bị, máy móc ñại, cụ thể: Chương trình ñổi công nghệ quốc gia ñến năm 2020, Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao ñến năm 2020, Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia ñến năm 2020, Thí ñiểm xây dựng vườn ươm doanh nghiệp, Thí ñiểm xây dựng mô hình hỗ trợ toàn diện cho doanh nghiệp nhỏ vừa số lĩnh vực; - Thúc ñẩy liên kết kinh tế, cụm liên kết ngành Nội dung nhóm giải pháp quan chủ trì thực ñược quy ñịnh chi tiết Phụ lục Chương trình hành ñộng ban hành kèm theo Quyết ñịnh IV.TỔ CHỨC THỰC HIỆN iv ðể triển khai thực Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2011 2015, Bộ, ngành, ñịa phương cần lồng ghép chương trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa với chýõng trình mục tiêu quốc gia, dự án, chương trình mục tiêu Bộ, ngành, ñịa phương liên quan nhằm sử dụng hiệu nguồn lực Hội ñồng Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa có trách nhiệm: - Thông qua quan thường trực Hội ñồng theo dõi giám sát tình hình thực Kế hoạch quan Bộ, ngành, tư vấn cho Thủ tướng Chính phủ vấn ñề phát sinh trình triển khai kế hoạch; - Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ thay ñổi, ñiều chỉnh cần thiết chương trình hành ñộng, nhóm giải pháp trình triển khai thực gặp vướng mắc, khó khả thi không ñạt ñược mục tiêu ñã ñề Bộ Kế hoạch ðầu tư có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa sở kế hoạch ngành, ñịa phương; ñiều phối, theo dõi, lập báo cáo chung tình hình thực Kế hoạch Bộ, ngành ñịa phương toàn quốc tình hình thực giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch ðầu tư bố trí kinh phí thuộc ngân sách ñể ñảm bảo việc thực giải pháp Chương trình hành ñộng thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy ñịnh Các Bộ, ngành có trách nhiệm thực hiệu nội dung, nhóm giải pháp nêu Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ ñược giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: - Xây dựng Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa chương trình hành ñộng chi tiết cho tỉnh, thành phố lộ trình thực hiện, phối hợp với Bộ, ngành ñể thực nhiệm vụ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ñịa phương; bố trí nhân lực, ngân sách hàng năm ñảm bảo thực Kế hoạch tỉnh; - Giao trách nhiệm cho ñơn vị ñầu mối Sở Kế hoạch ðầu tư, phối hợp với sở, ban ngành liên quan thực tốt Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ñịa phương, kịp thời gửi báo cáo Bộ Kế hoạch ðầu tư vấn ñề vướng mắc, phát sinh trình triển khai thực kế hoạch ñể có giải pháp xử lý; - Trước ngày 31 tháng hàng năm có trách nhiệm gửi báo cáo tình hình triển khai thực Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa năm trước ñó ñến Bộ Kế hoạch ðầu tư ñể tổng hợp, báo cáo theo quy ñịnh ðiều Quyết ñịnh có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành ðiều Chủ tịch Hội ñồng Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết ñịnh này./ v KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương ðảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCð TW phòng, chống tham nhũng; - HðND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban ðảng; Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội ñồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; Văn phòng Quốc hội; Tòa án nhân dân tối cao; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; Ngân hàng Chính sách Xã hội; Ngân hàng Phát triển Việt Nam; UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương ñoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTðT, Vụ, Cục, ñơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, ðMDN (5b) XH Vũ Văn Ninh vi [...]... cứu về phát triển nguồn CBQL trong các DNNVV ngành SX TACN trên thế giới và Việt Nam Các công trình chưa ñược nghiên cứu một cách toàn diện và ñặc biệt chưa có các giải pháp ñồng bộ nhằm phát triển nguồn CBQL cho ngành chăn nuôi nói chung và các DNNVV ngành SX TACN nói riêng 12 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN CÁN BỘ QUẢN LÝ 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Nguồn nhân lực Tùy vào phạm vi và cách tiếp... hóa nguồn CBQL - Thực hiện ñào tạo, bồi dưỡng, phát triển năng lực và phẩm chất CBQL - Thực hiện phát triển cá nhân và ñề bạt CBQL 2.2 Nội dung và các hoạt ñộng chủ yếu phát triển nguồn cán bộ quản lý 2.2.1 Nội dung phát triển nguồn cán bộ quản lý Hiện trạng nguồn CBQL của mỗi DN ở mỗi thời ñiểm ñược ñặc trưng bởi quy mô, cơ cấu và chất lượng nguồn CBQL Hiện trạng nguồn CBQL phụ thuộc vào kết 19 quả phát. .. nhất của phát triển là chất lượng NNL phải ñược nâng cao 2.1.4 Phát triển nguồn cán bộ quản lý Phát triển nguồn CBQL là một hoạt ñộng của phát triển NNL Phát triển nguồn CBQL là phát triển sao cho ñảm bảo số lượng CBQL, nâng cao chất lượng CBQL nhằm giúp họ hoàn thành tốt vai trò, nhiệm vụ của người quản lý Như vậy phát triển nguồn CBQL trong DN sẽ bao gồm các hoạt ñộng sau: - Phát triển nguồn CBQL... người ñược coi là DN cực nhỏ [54] 2.4.2 Sự cần thiết của phát triển nguồn cán bộ quản lý trong doanh nghiệp nhỏ và vừa 2.4.2.1 Vai trò của cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa ðặc ñiểm của lao ñộng quản lý là hoạt ñộng lao ñộng trí óc ñòi hỏi tư duy và sáng tạo cao Tùy vào vị trí công việc ñảm nhận sẽ ñòi hỏi người CBQL phải có sự tập trung tư tưởng, có tính ñộc lập và quyết ñoán trong công... nghĩa của phát triển nguồn cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa 2.4.1 Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) 2.4.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số nước trên thế giới Khái niệm DNNVV là một khái niệm khá ña dạng Tùy theo từng quan ñiểm, các học giả khác nhau, các vùng miền khác nhau, các quốc gia khác nhau có những ñịnh nghĩa khác nhau về DNNVV Nhìn chung các học giả, các nhà hoạch... ảnh hưởng ñến phát triển nguồn cán bộ quản lý trong doanh nghiệp nhỏ và vừa Môi trường bên ngoài bao gồm các nhân tố bên ngoài DN tạo ra các cơ hội và thách thức ñối với DN Các nhân tố của môi trường bên ngoài có ảnh hưởng ñến phát triển nguồn CBQL là nhân tố về chính trị pháp luật, trình ñộ phát triển kinh tế, khoa học công nghệ, văn hoá xã hội, cơ chế và các chính sách liên quan ñến phát triển NNL trong... chức năng quản lý, lao ñộng quản lý gồm lãnh ñạo, các chuyên gia và nhân viên thực hành kỹ thuật Nhóm lãnh ñạo gồm những người ñứng ñầu các cấp của DN như lãnh ñạo cấp cao (giám ñốc, phó giám ñốc), quản lý cấp trung (trưởng/phó các phòng ban chức năng) và các quản lý tác nghiệp (quản ñốc, trưởng bộ phận kinh doanh) chịu trách nhiệm trực tiếp ñưa ra các quyết ñịnh và thực hiện các quyết ñịnh quản lý trong... công việc, năng suất và sự thỏa mãn cá nhân, nhóm người mang lại nguồn lợi cho tổ chức, cộng ñồng, quốc gia hay cuối cùng là cả nhân loại Là quá trình phát triển và tạo ñiều kiện phát huy khả năng của con người thông qua phát triển tổ chức, ñào tạo và phát triển cá nhân với mục ñích nâng cao khả năng thực hiện Phát triển NNL nhằm giúp các nhà quản lý phát triển kỹ năng lãnh ñạo và liên kết các cá nhân... của luận án này, các nhân tố bên trong và bên ngoài ảnh hưởng ñến phát triển nguồn CBQL trong các DN ñược tổng hợp trong hình 2.2 Chính sách vĩ mô Chiến lược SXKD Mô hình và cơ cấu tổ chức Quan ñiểm của lãnh ñạo Phát triển nguồn CBQL Khả năng tài chính Văn hóa doanh nghiệp Hình 2.2: Các nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển nguồn CBQL (Nguồn: Tác giả tổng hợp và xây dựng từ lý thuyết) 33 2.4 Ý nghĩa của phát. .. tiêu nghề nghiệp cụ thể - Cần quy ñịnh rõ quyền hạn và trách nhiệm của những người liên quan ñến việc ñề bạt Các hoạt ñộng phát triển nguồn CBQL ñược tổng hợp trong sơ ñồ sau: 27 Kế hoạch hóa nguồn CBQL Các hoạt ñộng phát triển nguồn CBQL ðào tạo nguồn CBQL Phát triển cá nhân và ñề bạt CBQL Hình 2.1: Các hoạt ñộng phát triển nguồn CBQL (Nguồn: Tác giả tổng hợp và xây dựng từ lý thuyết) 2.3 Các nhân