TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN LẠC THỦY ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN LẠC THỦY Người hướng dẫn : Đinh Ngọc Tân Sinh viên thực : Bùi Thị Thủy Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực Lớp : 1205.QTND Khóa học : 2012 - 2016 Hà Nội - 2015 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI MỞ ĐẦU A PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Mục tiêu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN LẠC THUỶ .7 1.1.lịch sử hình thành phát triển .7 1.1.1.khái quát chung huyện Lạc Thuỷ 1.1.2 Lịch sử Đảng huyện Lạc Thuỷ phòng Nội vụ huyện Lạc Thuỷ .10 1.2 Vị trí,chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn UBND huyện Lạc Thủy 11 1.3.Cơ cấu tổ chức UBND huyện Lạc Thuỷ .17 1.3.1.Sơ đồ tổ chức máy HĐND – UBND huyện Lạc Thuỷ 17 1.3.2.Mối quan hệ phòng, ban UBND huyện Lạc Thuỷ 18 1.3.3 Sự cần thiết việc đổi hoạt động tuyển dụng đáp ứng yêu cầu cải cách hành (CCHC) ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy 19 CHƯƠNG 2.NGUÊN NHÂN,THỰC TRẠNG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN LẠC THỦY 21 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực 2.1 Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng nguồn nhân lực UBND huyện Lạc Thủy .21 2.1.1 khái niệm,tầm quan trọng tuyển mộ tuyển chọn .21 2.1.2 Quy trình tuyển dụng nhân lực 24 2.1.3 Nguyên tắc tuyển dụng 28 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng .29 2.1.5 Vai trò việc tuyển dụng .30 2.2 Thực trạng tuyển dụng nguồn nhân lực UBND huyện Lạc Thuỷ 30 2.2.1 Sự biến động nhân UBND huyện Lạc Thuỷ so với thực tế 30 2.2.2 Tình hình tuyển dụng UBND huyện Lạc Thủy 32 CHƯƠNG 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN LẠC THỦY 34 3.1 Chiến lược mục tiêu hoạt động nhân UBND huyện từ 2013 đến năm 2018 34 3.2 Giải pháp công tác tuyển công chức ủy ban nhân dân huyện Lạc thủy .35 3.3 Đề xuất khuyến nghị 36 3.3.1 Những học kinh nghiệm rút trình kiến tập 36 3.3.2 Một số kiến nghị 36 C PHẦN KẾT LUẬN .39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .41 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QTNL : Quản trị nhân lực UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân CBCC : Cán công chức GD&ĐT : Giáo dục đào tạo NĐ – CP : Nghị định – Chính phủ CNH –HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa LĐTB&XH : Lao động Thương binh xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn VHTT : Văn hóa thể thoa du lịch VH – XH : Văn hóa xã hội VP – TK : Văn phòng – Thống kê TN&MT : Tài nguyên môi trường TC- KH : Tài kế hoạch HCNN : Hành nhà nước CCHC : Cải cách hành TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực LỜI NÓI MỞ ĐẦU Trong xu phát triển kinh tế chung giới,Việt Nam ngày trọng đến đầu tư phát triển kinh tế công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngoài việc đầu tư phát triển mạnh nghành kinh tế trọng điểm Đảng Nhà nước ta không ngừng quan tâm cân phát triển kinh tế vùng miền, đặc biệt ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới , hải đảo vùng đồng bào dân tộc thiểu số…Việc đưa nguồn nhân lực trí thức trẻ, có trình độ tay nghề chuyên môm cao lên làm việc quan, tổ chức vùng sâu, vùng xa khó khăn, mà việc đưa sách tuyển dụng huyện vùng sâu, biên giới hải đảo cần thiết Khoa học kỹ thuật ngày phát triển, đòi hỏi người lao động cần có tay nghề cao để sử dụng tốt có hiệu máy móc trang thiết bị công nghệ tiên tiến đại, bên cạnh việc quản lý nguồn nhân lực cho tổ chức, quan vấn đề quan tâm trọng nhiều Để có đội hình nhân lực tốt, chất lượng cao, phục vụ cho công việc hoạt động tổ chức, quan cần có trình tuyển dụng chặt chẽ, mang lại hiệu cao từ bước đầu Nguồn nhân lực tốt yếu tố thuận lợi hàng đầu cho tổ chức phát triển ngược lại, nguồn nhân lực yếu kém, không không giúp cho tổ chức mà tạo nhiều khó khăn cho phát triển quan, tổ chức Nguồn nhân lực xem tảng tạo nên thành công tổ chức, quan, nguồn nhân lực có xây dựng quan, tổ chức vững mạnh, tạo tiền đề cho phát triển bền vững, lâu dài Nhận thức tầm quan trọng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực quan, tổ chức với kiến thức chuyên ngành Quản trị nhân lực thầy cô Trường Đại Hoạc Nội vụ Hà Nội truyền đạt, đặc biệt gần tháng kiến tập phòng Nội vụ huyện Thanh Sơn lựa chọn đề tài:”Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lạc Thuỷ ”làm đề tài báo cáo kiến tập Đây đề tài mới, với nghiên cứu mẻ, vận dụng nhiều kiến thức thực tế dựa sở kiến thức chuyên ngành, mong đề tài nghiên cứu không giúp ích riêng cho Ủy Ban Nhân Dân TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực (UBND)huyện Lạc Thuỷ mà có tính ứng dụng cao cho quan, tổ chức khác việc tuyển dụng nhân lực Do thời gian kiến tập nhiều hạn chế, kiến thức chuyên ngành chưa có nhiều kinh nghiệm thân kém, nên tránh thiếu sót trình kiến tập quan chưa hoàn chỉnh báo cáo này, mong thầy cô quan tâm giúp đỡ đóng góp ý kiến cho báo cáo hoàn thiện mặt nội dung lẫn thể thức Để hoàn thành báo cáo kiến tập xin chân thành cảm ơn đến toàn cán công chức ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy thầy, cô giáo khoa tổ chức quản lý nhân lực quan tâm giúp đỡ tận tình để hoàn thành tốt đợt kiến tập báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn! Lạc Thuỷ,ngày 25 tháng 05 năm 2015 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực A PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài “Bí thành công, có, khả tự đặt vào địa vị người khác xem xét vật,vừa theo quan điểm họ vừa theo quan điểm mình” Henry Ford (1863-1947.Ông tổ hãng xe Ford) Quản lý nguồn nhân lực nghệ thuật, người quản lý phải thực có tài, theo Henry Ford người nói chung,các nhà Quản trị nhân lực (QTNL) nói riêng phải biết đặt vào vị trí người khác, nhìn nhận chuyện từ nhiều phía, bí thành công Muốn cho tổ chức, quan vững mạnh, phát triển lâu bền cần có nguồn nhân lực thực mạnh chuyên môn nghề nghiệp kỹ cần thiết, thực nhạy bén trước biến động môi trường làm việc yếu tố giúp cho nhân lực tránh đượ thụ động công việc Vậy làm để tuyển dụng nguồn nhân lực thực chất lượng phù hợp với công việc vấn đề đặt đòi hỏi nhà QTNL cần giải hiệu giai đoạn cạnh tranh nguồn nhân lực mạnh mẽ Hiện trình hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi nguồn nhân lực ngày phải có chất lượng không mặt chuyên môn mà cần kinh nghiệm thực tế Ngoài phát triển KH – KT ngày cao đòi hỏi nguồn nhân lực có chất lượng để đáp ứng sử dụng tốt hiệu trang máy móc thiết bị tiên tiến hiên đại Huyện LạcThuỷ huyện nhỏ vùng miền núi nằm phía đông nam cửa ngõ vào vùng đồng bắc với miền rừng núi Hoà Bình Tây Bắc gặp nhiều khó khăn công tác tuyển dụng nguồn nhân lực Do huyện có đồng bào dân tộc cư trú , nên kinh tế chưa thực phát triển, Lạc Thuỷ huyện có địa hình khó khăn, điều kiện lại phức tạp, nguồn lực phát triển kinh tế nguồn lực khác chưa nhiều, nguồn nhân lực đáp ứng chỗ thiếu mỏng chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, thường xuyên phải tăng cường nguồn lực từ địa phương khác chủ yếu huyện đồng tỉnh TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực Trong trình kiến tập phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Lạc Thuỷ, thấy việc tuyển dụng nguồn nhân lực gặp nhiều khó khăn,và vấn đề cần đặt để giải tốt nữa,cần phải tìm giải pháp để phát huy mạnh nguồn lực có sẵn thu hút lực lương lao động có chất lượng cao đồng thời đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chỗ phục vụ trực tiếp cho phát triển huyện Chính lựa chọn đề tài:”Công tác tuyển dụng công chức UBND huyệnLạc Thuỷ ”làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo kiến tập Mục tiêu Với mục tiêu đặt bước đầu làm quen nghiên cứu hoạt động cụ thể phòng Nội vụ huyện, từ tìm giải pháp nhằm phát huy mạnh công tác tuyển dụng huyện nhà đưa khuyến nghị tích cực để quan bổ sung thiếu sót giúp quan thực tuyển dụng nguồn công chức chất lượng cao phù hợp với đồi hỏi công việc Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực nhiệm vụ trên, báo có nhiệm vụ cần làm rõ vấn đề sau Thứ làm rõ sở lý luận thực tiễn tình hình tuyển dụng cuả ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy Thứ hai nêu nguyên nhân thực trạng công tác tuyển dụng ủy ban nhân dân huyện Thứ ba hình thành nên quan điểm, kiến nghị phương hướng để nâng cao chất lương nguồn nhân lực phương hướng đào tạo nguồn nhân lực quan Phạm vi nghiên cứu Nhằm thực tốt đề tài nghiên cứu mình, trình kiến tập quan, tích cực tìm hiểu sâu hoạt động quan quan sát từ rút học cho thân với kiến thức lý thuyết học trường kiến thức ỏi có thực tế Thời gian kiến tập không nhiều gần tháng (01/05 – 31/5) nên tìm hiểu “Công tác tuyển TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực dụng công chức UBND huyện Lạc Thuỷ ” từ năm 2010 Thông qua việc tham khảo tài liệu kho lưu trữ UBND huyện Quyết định, Kế hoạch tuyển dụng nguồn nhân lực UBND huyện tìm hiểu thông tin từ Cán đơn vị hiểu rõ công việc thực tế học Chuyên ngành Quản trị nhân lực nhiên gặp nhiều khó khăn giúp đỡ Cán chuyên viên phòng Nội vụ nên hoàn thành tốt công việc Phương pháp nghiên cứu Gần tháng kiến tập, làm việc trực tiếp phòng Nội vụ huyện tạo cho nhiều hội để tiếp xúc tìm hiểu văn liên quan tới vấn đề Quản trị nhân lực nói chung,vấn đề Tuyển dụng nói riêng Với phương pháp nghiên cứu thu thập xử lý tài liệu, tổng hợp tài liệu, tổng hợp thông tin có liên quan kho Lưu trữ UBND, tìm kiếm tông tin công tác tuyển dụng năm gần để đưa thống kê nhận xét chung cho trình tuyển dụng quan từ đưa giải pháp phù hợp hiệu Ngoài việc thu thập thông tin từ Cán chủ chốt quan giúp có kinh nghiện thực tế thực kiến thức cần thiết cho công việc sau Với thông tin, tài liệu thu thập phương pháp điều tra, so sánh, phân tích, tổng hợp tài liệu thu giúp cho nắm thực trạng chung quan, từ đưa nhìn tổng thể khái quát tình hình tuyển dụng Phỏng vấn phương pháp hữu hiệu, việc vấn trực tiếp Cán nhân viên ứng viên tham gia tuyển dụng thu thập thông tin thiết thực cho đề tài Từ phân tích tổng hợp thông tin hữu ích cho đề tài nghiên cứu Ý nghĩa việc đóng góp đề tài Về mặt lý luận: làm rõ sở lý luận tuyển dụng nhân lực ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy thông qua sách đào tào bồi dưỡng nguồn cán công chức TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận báo cáo nghiên cứu đề tài:”Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lạc Thuỷ” gồm 03 chương sau: Chương 1: Tổng quan UBND huyện Lạc Thuỷ Chương 2: Nguyên nhân, thực trạng sở lý luận công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lạc Thuỷ Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lạc Thủy TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực Bước 4: Tổ chức thi tuyển Đây nghiệp vụ đóng vai trò quan trọng định tới chất lượng hiệu hoạt động tuyển dụng Tổ chức tuyển dụng trải qua giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị: tổ chức cần phải xác định kế hoạch thời gian địa điểm thi tuyển, chuẩn bị hồ sơ tham gia thi tuyển, thành lập hội đồng thi tuyển, tài liệu cần thiết hướng đối tượng đến thi Giai đoạn tiến hành thi tuyển: Tùy theo quy định riêng tổ chức yêu cầu vị trí cần tuyển mà việc thi tuyển tiến hành với nhiều phương thức, hình thức mức độ khác Giai đoạn đánh giá kết thi: Sau tiến hành thi, Hội đồng thi tuyển tổ chức tổng hợp đánh giá kết thi ứng viên dựa sở tiêu chí xây dựng trước Căn kết này, tổ chức đưa kết tuyển dụng việc thông báo cho người tuyển dụng Bước 6: Ký hợp đồng lao động Ứng viên sau trúng tuyển tiến hành ký hợp đồng lao động với tổ chức Trong ký hợp đồng, hai bên tiến hành thỏa thuận điều khoản vấn đề tập sự, thử việc, lương hưởng, thời hạn hợp đồng, quyền lợi nghĩa vụ hai bên Bước 7: Đánh giá quy trình tuyển dụng Sau kết thúc hoạt động tuyển dụng, tổ chức tiến hành đánh giá lại toàn quy trình tuyển dụng từ việc xây dựng kế hoạch tới ký kết hợp đồng lao động nhằm đưa nhìn xác hiệu hoạt động tuyển dụng Trong trình đánh giá, tổ chức cần xem xét cách khách quan, khoa học cụ thể vấn đề quy trình, chi phí định tuyển dụng, từ rút kinh nghiệm thực tế đưa biện pháp điều chỉnh hợp lý để nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng cách cao giai đoạn phát triển tổ chức 27 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực 2.1.3 Nguyên tắc tuyển dụng *Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn Việc tuyển dụng phải xuất phát từ nhu cầu bổ sung lao động vào vị trí trống sau thực biện pháp để bù đắp thiếu hụt tổ chức, quan Việc tuyển dụng phải tuân theo kế hoạch nhân tổ chức định trước nghiên cứu, đề xuất khâu, phận Tuyển dụng phải xuất phát từ “việc cần người” thực tiễn phân tích công việc tổ chức để định số lượng, chất lượng thời gian tuyển dụng.Như vậy, việc tuyển dụng nhân phải xuất phát từ nhu cầu nhiệm vụ quan kế hoạch việc làm gắn với kế hoạch lao động *Nguyên tắc khách quan, dân chủ công Để đảm bảo nguyên tắc này, tổ chức cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cho việc tuyển dụng Tiêu chuẩn chọn người Tất người lao động có hội tham gia ứng tuyển, có người đáp ứng đầy đủ phù hợp với tiêu chuẩn tuyển dụng Việc đánh giá ứng viên phải theo tiêu chí thống nhất, tiêu chí tuyển dụng rõ ràng, nội dung có tính phân loại cao Các ứng viên đáp ứng nhu cầu tuyển dụng phải ưu tiên tuyển dụng, tránh không để tình cảm cá nhân chi phối kết đánh giá ứng viên Cần phải tôn trọng ý kiến ứng viên, sẵn sàng trả lời câu hỏi ứng viên Mọi ứng viên tiềm có quyền tiếp cận thông tin tuyển dụng hội tuyển dụng *Nhuyên tắc công khai Tức tổ chức cần có thông tin cụ thể vị trí tuyển dụng phương thức để đưa thông tin gần với ứng viên Nhà tuyển dụng phải công khai thông tin tuyển dụng như: số lượng, vị trí cần tuyển, điều kiện, yêu cầu ứng viên, thời gian địa điểm tuyển dung; Công khai việc làm,chế độ thăng tiến, lương bổng phúc lợi điều kiện thời gian làm việc 28 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực *Nguyên tắ phù hợp Nguyên tắc phù hợp hay nguyên tắc “đúng người việc” Đây nguyên tắc quan trọng hoạt động tuyển dụng, có ảnh hưởng tới hiệu hoạt động tuyển dụng Việc xây dựng kế hoạch tuyển dụng phải xuất phát từ mục tiêu phát triển khả tài chính, thời gian, chiến lược, sách nhân tổ chức Tuyển dụng đảm bảo đủ số lượng cần thiết cho hoạt động tổ chức thời điểm tại, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực áp dụng cho yêu cầu công việc góp phần đảm bảo tính ổn định nguồn nhân lực *Nhuyên tắc linh hoạt Nguyên tắc thông qua việc nhà tuyển dụng phải có linh hoạt tuyển mộ linh hoạt đánh giá ứng viên 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng * yếu tố thuộc thân công việc Bản thân công việc ảnh hưởng lớn đến công tác tuyể dụng Ngoài yếu tố thu hút, giữ gìn người lao động lương cao, thưởng , hội thăng tiến… thân công việc tính hấp dẫn hay tẻ nhạt, ổn định hay biến động, có ảnh hưởng đến định người lao động có tham gia vào tuyển dụng hay không * yếu tố thuộc tổ chức Uy tín quan tổ chức biểu tượng chiếm lòng tin người lao động, họ có xu hướng đặt niềm tin vào tổ chức tổ chức thu hút nhiều người lao có trình độ tay nghề cao tổ chức tổ chức có mối quan hệ thực chiến dịch thu hút nguồn lực quảng cáo đăng tin thông báo tuyển dụng thu hút được nhiều lao động có trình độ tốt tổ chức.Có sách nhân bầu không khí tâm lý tập thể tổ chức * yếu tố thuộc môi trường Nhu cầu tổ chức thị trường lao động: Nếu cung lao động nhỏ cầu lao đông tổ chức có hội thu hút ứng viên ngược lại cung lao động lớn cầu lao động tổ chức 29 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực có nhiều hội thu hút ứng viên 2.1.5 Vai trò việc tuyển dụng Tuyển dụng yêu cầu cấp thiết bắt buộc công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức Để có đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình vai trò công tác tuyển dụng quan liên quan công tác tuyển dụng quan trọng Thời gian qua phủ ban hành nhiều văn pháp quy hướng dẫn thi hành luật cán bộ, công chức năm 2008, luật viên chức 2010 nhằm cụ thể hóa quy định luật đó, đáng quan tâm nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 phủ tuyển dụng sử dụng quản lý công chức Tuy nhiên trình áp dụng nghị định văn có liên quan giúp việc tuyển dụng tốt đóng vai trò sở că giúp nhà tuyển dụng xây dưng kế hoạch tuyển dụng cho tổ chức để đáp ứng yều cầu nhân 2.2 Thực trạng tuyển dụng nguồn nhân lực UBND huyện Lạc Thuỷ 2.2.1 Sự biến động nhân UBND huyện Lạc Thuỷ so với thực tế Để tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công việc, phòng Nội vụ huyện Lạc Thủy tuân thủ bước theo quy định tuyển dụng Bên cạnh việc tuân tuân thủ nguyên tắc tuyển dụng như: Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn;khách quan, dân chủ, công bằng; công khai,linh hoạt…đã giúp cho huyện tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng công việc quan Hiện xu hướng trẻ hóa nhân lực, việc thu hút tuyển dụng lượng trí thức trẻ tạo cho huyện nguồn lực mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển tất lĩnh vực, đặc biệt hệ giáo viên chất lượng cao đào tạo nguồn nhân lực triển vọng tương lai Do tính chất ổn định công việc nguồn nhân lực, nên việc tuyển dụng 30 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực nguồn nhân lực cho UBND huyện Lạc Thủy không diễn ạt với số lượng nhiều doanh nghiệp, công ty lớn Mà chủ yếu tuyển dụng cán viên chức vào vị trí trống hay thiếu CBCC, viên chức quan nghỉ hưu, chuyển công tác, việc Sự biến động cấp huyện không cao, chủ yếu bổ sung số khối từ năm 2013 đến đầu năm 2015 sau: A Khối QTNL đơn vị nghiệp thuộc huyện – Năm 2013 UBND huyện tuyển dụng 08 công chức, gồm ngành: Luật, Kinh tế, Khoa học tự nhiên, Khoa học xã hội,Thương mại, Mỏ địa chất, Phát truyền hình, Sư phạm thể dục + Bổ sung cho phòng chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc huyện: Thanh tra, Tài chính, Kinh tế hạ tầng, Lao động TBXH, Tài nguyên môi trường ( Hội đồng thi tuyển Hòa Bình tuyển dụng) – Năm 2014 UBND huyện tuyển dụng 20 công chức, viên chức gồm nghành: Công nghệ thông tin, Sư phạm, Tài kế toán, Nông lâm, Giao thông vận tải, Luật, Nông nghiệp, Công đoàn, Thương mại Trong đó: + Bổ sung cho phòng chuyên môn thuộc UBND huyện 06 biên chế: văn phòng HĐND – UBND, Tài – Kế hoạch, Nội vụ, NN&PTNT (do Hội đồng thi tuyển tỉnh Hòa Bình tuyển dụng) + Bổ sung cho đơn vị nghiệp 14 biên chế: Văn phòng đăng ký quỹ sử dụng đất, Đài TTTH, Thông tin VHTTDL, Trạm khuyến nông, Hội chữ thập đỏ B Khối nghiệp giáo dục – Chỉ tiêu tuyển dụng: Tổng số 03 năm: 320 tiêu Trong đó: + Năm 2013: 95 tiêu + Năm 2014: 110 tiêu +Dự kiến Đầu Năm 2015: 115 tiêu ( chia ra: Mầm non: 80, THCS: 20,nhân viên:15: 31 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực * Kết công tác tuyển dụng 2013 đến đầu năm 2015 – Tổng số viên chức tuyển dụng, bố trí công tác đơn vị trường học: 320, chia ra: + Năm 2013: 120 ( đó: viên chức mầm non 120); + Năm 2014: 200 ( đó: viên chức mầm non 100, THCS 60, nhân viên 40) C Khối xã, Thị trấn – Năm 2013 sau rà soát bố trí máy quyền cấp xã với số lượng CBCC thiếu 17 công chức: + Địa NN – XD&MT: + Tài – Kế toán: + Văn hóa – Xã hội: + Văn phòng – Thống kê: – Năm 2014 biên chế CBCC cấp xã thiếu 42 công chức: + Địa NN – XD&MT: + Tài – Kế toán: 10 + VH – XH: 13; VP – KT: + Trưởng công an: + Chỉ huy quân sự: + Tư pháp – Hộ tịch: –Dự kiến Năm 2015 sau rà soát bố trí cán để đảm bảo số lượng biên chế xã, thị trấn tiếp tục xây dựng thực bổ sung theo hình thức xét tuyển 09 CBCC gồm: + Địa xây dựng : + phó công an : + phó quân : 2.2.2 Tình hình tuyển dụng UBND huyện Lạc Thủy Để tiếp nhận hồ sơ dự tuyển đạt chất lượng cao, phù hợp trình độ, chuyên môn cần thiết UBND huyện cần có nhiều sách tuyển dụng như: 32 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực – Điều tra nguồn lực địa bàn khoanh vùng đối tượng ứng viên đạt yêu cầu – Có sách thu hút, đãi ngộ với ứng viên tuyển vào làm – Tăng cường kết hợp với trường, Trung tâm đào tạo chuyên nghiệp để tìm nhân tố tốt, phù hợp với yêu cầu công việc, chon lọc nguồn nhân lực trực tiếp từ bước đầu Bên cạnh có bước chuẩn bị thật tốt từ đầu tạo chủ động công tác tuyển dụng, tránh tuyển nhân lực không đáp ứng yêu cầu hay không phù hợp với công việc Là huyện miền núi, lực lượng trí thức đào tạo chưa có nhiều, với sách ưu tiên Đảng Nhà nước tạo điều kiện cho em dân tộc thiểu số, em đồng bào khó khăn tham gia đào tạo chuyên nghiệp với cố gắng hệ niên mới, huyện ngày tăng nhanh số lượng trí thức trẻ, tạo nên nguồn lực tương đối dồi lĩnh vực 33 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực CHƯƠNG 3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN LẠC THỦY 3.1 Chiến lược mục tiêu hoạt động nhân UBND huyện từ 2013 đến năm 2018 Với xu phát triển nguồn nhân lực trí thức trẻ, UBND huyện Lạc Thủy trọng đến việc thu hút nguồn nhân lực trẻ, có trình độ cao, phù hợp với chuyên môn, nghề nghiệp để tiếp bước CBCC hưu Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực tương lai, UBND huyện đề kế hoạch, chương trình dài hạn từ 2011 đến 2016, chuẩn bị nguồn nhân lực thật tốt cho phát triển mặt toàn huyện Trong năm 2013 việc ổn định quân số nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện tổ chức tuyển giáo viên mầm non 2013 120 tiêu Triển khai thực dự án thí điểm tuyển chon 600 tri thức trẻ ưu tú, có trình độ Đại học làm Phó Chủ tịch UBND xã thuộc huyện nghèo Ngoài phát triển nhân UBND huyện bước đổi mới, tư vấn lãnh đạo chế độ sách, quy hoạch cán bộ, xây dựng tổ chức nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển;đồng thời, UBND huyện trọng xây dựng đội ngũ nhân lực có trình độ chuyên môn cao, hoàn thiện nâng cao lực người làm công tác nhân Với chiến lược chung UBND huyện đề mục tiêu cụ thể lĩnh vực hoạt động sau: + Vể tuyển dụng: UBND huyện tiếp tục tạo điều kiện cho em huyện tham gia lớp tập huấn, đào tạo chuyên nghiệp để tạo nguồn nhân lực chỗ chất lượng cao có sách thu hút nguồn lực bên ngoài, tuyển dụng thông qua hình thức thi tuyển để thu hút người có trình độ cao + Về đào tạo: Dựa nhu cầu thực tế chất lượng nguồn nhân lực, UBND tổ chức đợt tập huấn chuyên môn, nghề nghiệp, nâng cao trình độ 34 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực sử dụng trang thiết bị văn phòng, công nghệ đại Bên cạnh cần có ưu tiên nhân có thành tích lao động cao học thêm để nâng cao trinh độ + Về quản lý cán bộ: Kiểm soát chặt chẽ đảm bảo tiến hành tiến độ tiêu nhân đề ra, hoàn thiện chế độ bảo hiểm gắn liền với quyền lợi cán nhân viên + Về chế độ sách: thực kịp thời, linh hoạt, vừa đảm bảo mong muốn người lao động vừa phù hợp với tình hình thực tế quan triển khai hệ thống đãi ngộ tập thể, áp dụng thang lương mới, tiếp tục triển khai dự án mô tả công việc xây dựng hệ thống đánh giá thực công việc 3.2 Giải pháp công tác tuyển công chức ủy ban nhân dân huyện Lạc thủy Để đưa công tác tuyển dụng quản lý nguồn nhân lực UBND huyện Lạc Thủy tốt nữa, UBND huyện ý hoàn thiện tốt hoạt động sau đây: + Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch, hoạch định nguồn nhân lưc tương lai UBND huyện nên lập kế hoạch ngắn hạn, dài hạn kế hoạch năm năm lâu kế hoạch mười năm… Về nguồn lao động dựa kế hoạch dài hạn nhiệm vụ quan Chuẩn bị làm tốt công tác giúp quan chủ động công tác quản trị nhân lực nói chung công tác tuyển dụng nói riêng có khó khăn bất ngờ + Cần đa dạng hóa phương pháp tuyển mộ, tuyển chọn UBND huyện cần có chuẩn bị kỹ lưỡng trước đợt tuyển dụng, ý tới đối tượng phù hợp xác định địa bàn huyện, chủ động việc khai thạh thông tin từ ứng viên, từ tìm ứng viên phù hợp cho vị trí cần tuyển + Thực gọn nhẹ, nhanh chóng hiệu cao công tác tuyển dụng Quá trình tuyển dụng công chức, viên chức, cán UBND huyện 35 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực cần tiến hành nhanh chóng, gọn nhẹ hơn, tránh trường hợp xét tuyển song thời gian chờ kết lâu khiến người lao động cảm thấy không tin tưởng, gây uy tín cho người lao động, ảnh hưởng tới trình tuyển dụng sau + Xây dựng Hội đồng tuyển dụng với quy định cụ thể mục tiêu, yêu cầu, nội dung công tác tuyển dụng UBND, tạo phong cách làm việc chuyên nghiệp, thống hiệu 3.3 Đề xuất khuyến nghị 3.3.1 Những học kinh nghiệm rút trình kiến tập Với sách ưu tiên phát triển Đảng Nhà nước, tạo động lực cho huyện Lạc Thủy dần trở thành môi trường làm việc thu hút nhiều lao động đặc biệt với nguồn lao động trẻ, ham học hỏi, trải nghiệm Từ thực tế công việc trải qua, tự nhận thấy thân non yếu so với yêu cầu nhân viên nhân chuyên nghiệp kể mặt kiến thức, kỹ chuyên môn, kỹ làm việc thực tế ( đặc biệt kỹ nắm bắt tâm lý nguồn nhân lực) với khả sử dụng ngoại ngữ, khả ứng xử giao tiếp nơi công sở Từ thực tế tạo cho động lực lớn để thúc đẩy cố gắng nỗ lực rèn luyện, tự hoàn thiện thân mặt để đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao tương lai 3.3.2 Một số kiến nghị * Đối với UBND huyện Lạc Thủy Gần tháng kiến tập phòng Nội vụ UBND huyện Lạc Thủy, thấy môi trường làm việc thân thiên, động chuyên nghiệp, cán bộ, nhân viên phòng Nội vụ tận tình bảo, giao nhiệm vụ hướng dẫn số công việc chuyên môn, trính l 1àm việc giúp có nhiều kinh nghiệm thực tiễn rèn luyện kỹ chuyên môn tốt hơn, có cách xử lý công việc nhanh nhạy hơn, chủ động khả giao tiếp tốt hơn, phù hợp với môi trường công sở chẳng hạn như: Việc cập nhật mới, đại hóa trang thiết bị văn phòng cần 36 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực quan tâm nhiều để chất lượng công việc thực đạt kết cao hơn, tiếc kiệm nhiều thời gian, công sức cho CBCC phòng, Cần chuyên nghiệp hóa quy trình tuyển dụng, áp dụng khoa học công nghệ công tác tuyển dụng thi tuyển máy tính, đưa đề thi tuyển mới, yêu cầu cao chất lượng nhân lực Đặc biệt quan tâm tới trình độ tin học ngoại ngữ, hai yếu tố quan trọng đòi hỏi người lao động cần có để làm việc tốt môi trường hội nhập Do huyện miền núi khí hậu thất thường, để thuận lợi cho việc bảo quản tra cứu hồ sơ cần trọng tới việc phân loại, kiểm tra, xếp hồ sơ cách cụ thể khoa học Cá nhân mong phòng Nội vụ nói riêng UBND huyện Lạc Thủy nói chung tạo điều kiện tốt để không riêng mà nhiều bạn sinh viên khác có hội kiến tập, học hỏi rèn luyện kỹ chuyên môn tốt nữa, chuổn bị hành trang thật tốt trước trường * Đối với Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Sau thời gian kiến tập phòng Nội vụ huyện Lạc Thủy có so sánh với chương trình giảng dạy nhà trường, xin đóng góp số khuyến nghị sau: Thời gian kiến tập quan thời gian thực cần thiết bổ ích sinh viên kiến tập tiếp xúc trực tiếp với môi trường phong cách làm việc quan để rút học kinh nghiệm từ công việc thực tế Đó thời gian cần thiết cho sinh viên củng cố, bổ sung mở rộng kiến thức để nâng cao khả trúng tuyển trước hội việc làm sau trường Tuy nhiên, khoảng thời gian kiến tập tháng chưa đủ sinh viên tự hoàn thiện mình, đáp ứng yêu cầu kinh nghiệm kỹ chuyên ngành Do vậy, thời gian tới, mong muốn nhà trường Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tạo điều kiện thời gian kiến tập để sinh viên có đủ thời gian hoc hỏi kinh nghiệm làm việc thực tế, tự hoàn thiện thân va có thêm nhiều kinh nghiệm làm việc phục vụ cho công việc sau trường Ngoài ra, sau trình cọ sát với thực tế công việc, nhận thấy yêu cầu 37 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực ngoại ngữ tin học người lao động làm lĩnh vực quản lý nhân lực không ngừng tăng lên Họ cần thành thạo mà phải biết nhiều thứ ngoại ngữ tin học Do việc chuẩn bị tảng ngoại ngữ tin học cho sinh viên họ ngồi ghế nhà trường điều cần thiết Qua đây, mong nhà trường có thêm nhiều hoạt động khuyến khích sinh viên tham gia học ngoại ngữ tin học tốt để sinh viên trường tự tin bước vào công việc xu đất nước hội nhập với nước khu vực 38 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực C PHẦN KẾT LUẬN nói công tác tuyển dụng đóng vai trò then chốt hoạt động tuyển dụng nhân lực tổ chức nói chung UBND huyện Lạc Thuỷ nói riêng Để có nguồn nhân lực phù hợp, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công việc UBND huyện Lạc Thuỷ coi trọng ý tới hiệu công tác tuyển dụng Tuy nhiên, trình tuyển dụng gặp khó khăn thử thách, thời kì công nghiệp hoá đại hoá đất nước ngày đổi Thông qua đề tài báo cáo kiến tập với đề tài “ Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lạc Thuỷ” cho hiểu rõ tầm quan trọng công tác tuyển dụng tổ chức nắm vững hoạt động trình tuyển dụng Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực UBND huyện việc làm cần thiết phải hoàn thiện tốt Tuy nhiên, để làm tốt công việc không cần cố gắng riêng cán tuyển dụng nhân lực phòng Nội vụ mà cần quan tâm tất cán công viên chức toàn Ủy ban Hy vọng với giải pháp thân góp phần giúp UBND huyện có định hướng hoàn thiện công tác tuyển dụng nguồn nhân lực nhằm đem lại hiệu cao Sau gần tháng tiến hành khảo sát, kiến tập phòng Nội vụ UBND huyện Lạc Thuỷ, nói học hỏi nhiều điều bổ ích thực thấy có thêm nhiều kinh nghiêm thực tế nghành mà theo học Bài báo cáo viết sở nhận thức kinh nghiệm thân quy trình tuyển dụng nguồn , từ sở lý luận chung đến học thực tiễn Từ cảm thấy công tác tuyển dụng nhiệm vụ tất yếu công tác cải cách hành Nhìn lại trình kiến tập hoàn thành báo cáo, thân cố gắng nhiều, nhiên kinh nghiệm chưa có nhiều với thời gian kiến tập không nhiều nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót mong nhận góp ý thầy, cô giáo để 39 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực báo cáo hoàn thiện Trên báo cáo kiến tập với đề tài “ Công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Lạc Thuỷ” Qua báo cáo, lần xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội bác, cô chú, anh chị phòng Nội vụ tận tình hướng dẫn tạo điều kiện cho hoàn thành báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn! Lạc Thuỷ, ngày 25 tháng 05 năm 2015 SINH VIÊN Bùi Thị Thuỷ 40 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 2.Ths Nguyễn Vân Điềm – PGS TS Nguyễn Ngọc Quân ( Đồng chủ biên) (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội ThS Nguyễn Vân Điềm – PGS TS Nguyễn Ngọc Quân ( Đồng chủ biên) (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 4.Luật Tổ chức HĐND – UBND năm 2003 5.Luật cán công chức năm 2010 41 [...]... HÀ NỘI Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực có nhiều cơ hội thu hút hơn các ứng viên 2.1.5 Vai trò của việc tuyển dụng Tuyển dụng là yêu cầu cấp thiết và bắt buộc trong công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức Để có được một đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới thì vai trò của công tác tuyển dụng và cơ quan liên quan trong công tác tuyển dụng khá quan trọng... năng lực, họ cũng có cơ hội để trở thành công chức tham gia quản lý nhà nước 20 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực CHƯƠNG 2.NGUÊN NHÂN,THỰC TRẠNG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN LẠC THỦY 2.1 Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng nguồn nhân lực ở UBND huyện Lạc Thủy 2.1.1 khái niệm,tầm quan trọng của tuyển mộ tuyển chọn *Khái niệm về quản trị nhân... giúp việc tuyển dụng được tốt hơn đóng vai trò là cơ sở că cứ giúp nhà tuyển dụng có thể xây dưng được kế hoạch tuyển dụng cho tổ chức để đáp ứng được yều cầu nhân sự 2.2 Thực trạng tuyển dụng nguồn nhân lực ở UBND huyện Lạc Thuỷ 2.2.1 Sự biến động về nhân sự ở UBND huyện Lạc Thuỷ so với thực tế Để tuyển dụng được nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công việc, phòng Nội vụ huyện Lạc Thủy tuân... HÀ NỘI Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực lượng cán bộ, công chức là một trọng tâm của CCHC Tuyển dụng tốt sẽ góp phần hình thành đội ngũ, công chức có chất lượng, là yếu tố quan trọng để việc quản lý, sử dụng nhân lực hiệu quả Bên cạnh đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đóng vai trò đặc biệt quan trọng, nhưng muốn làm tốt công tác này, cần phải tuyển chọn được những công chức có năng lực,... bất cứ tổ chức nào, hoạt động tuyển dụng nhân lực cũng đóng một vai trò quan trọng Hoạt động tuyển dụng nhân lực vào làm việc cho ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy, hiện nay còn nhiều bất cập, chưa đủ đáp ứng được yêu cầu phát triển của xã hội Những bất cập trong lĩnh vực tuyển dụng công chức thể hiện qua một số vấn đề sau đây: Xác định nhu cầu tuyển dụng chưa tốt, chưa khoa học Tiêu chí tuyển dụng không... định về công việc và nguồn nhân lực, nên việc tuyển dụng 30 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực nguồn nhân lực mới cho UBND huyện Lạc Thủy không diễn ra ồ ạt với số lượng nhiều như các doanh nghiệp, các công ty lớn Mà chủ yếu tuyển dụng cán bộ viên chức vào những vị trí trống hay còn thiếu do CBCC, viên chức của cơ quan nghỉ hưu, chuyển công tác, thôi việc Sự biến động ở cấp huyện. .. hướng dẫn thi hành luật cán bộ, công chức năm 2008, và luật viên chức 2010 nhằm cụ thể hóa các quy định của luật trong đó, đáng quan tâm nhất là nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức và nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của chính phủ về tuyển dụng sử dụng quản lý công chức Tuy nhiên trong quá trình áp dụng các nghị định này và các... đại hóa,chuyên nghiệp hơn ,tuyển dụng những nhân lực thực sự đáp ứng yêu cầu công việc cho huyện 1.2 Vị trí ,chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của UBND huyện Lạc Thủy + Vị trí, chức năng: UBND cấp huyện là do HĐND cùng cấp bầu ra, là cơ quan chấp hành pháp luật của HĐND, là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên UBND huyện chịu trách nhiệm... hiệu quả công việc cao 18 TRƯỜNG ĐH NỘI VỤ HÀ NỘI Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực 1.3.3 Sự cần thiết của việc đổi mới hoạt động tuyển dụng đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính (CCHC) của ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy Tuyển dụng là quá trình đảm bảo cho tổ chức có đủ số lượng và chất lượng nhân sự cần thiết để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ của huyện, là một trong những chức năng cơ bản của quản... của nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn; Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ chức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân; hướng dẫn, chỉ đạo công