ĐỀ CƯƠNG CSC Phần I: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG Câu 1: Hãy nêu định nghĩa chính sách công và chỉ những đặc trưng quan trọng của CSC? Lấy ví dụ về một chính sách minh chứng cho một những đặc trưng nêu trên? +, Định nghĩa CSC: Chính sách công là:những hành đông ứng xử nhà nước với vấn đề phát sinh đời song cộng đồng ,được thể nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng +, Những đặc trưng quan trọng CSC ( đặc trưng): Thứ nhất, chủ thể ban hành CSC Nhà nước (phân tích) Thứ 2, csc gồm nhiều định có lien quan đến nhau.( phân tích) Thứ 3,các định định hành động.( phân tích) Thứ 4, csc tập trung giải vấn đề đặt đời sống KT-XH theo mục tiêu xác định ( phân tích ) Thứ 5, xét theo nghĩa rộng, CSC bao gồm việc nhà nước định làm k định làm ( phân tích) Thứ 6, CSC tác động đến đối tượng CS ( phân tích) Thứ 7, CSC đc nhà nước đề nhằm phục vụ lợi ích chung cộng đồng quốc gia ( phân tích) => đặc trưng nói CSC cho phép có nhìn tổng thể CSC Vừa thể chất CSC công cụ định hướng Nhà nước cho hành vi XH đối vs trình phát triển Định hướng đc thể qua thái độ ứng xử vs vấn đề đã, nảy sinh đs cộng đồng Để đạt đc mục tiêu phát triển trước hết CS phải tồn thực tế, nghĩa Nhà nc phải hành động thực CS Đk tồn CS tổng hòa hành động tích cực theo định hướng trị Nhà nc nhằm tác đông, giải vấn đề nảy sinh giai đoạn phát triển Ví dụ theo người tự lấy sau phân tích số đặc trưng ok Câu 2: Hãy trình bày cấu trúc của một chính sách và phân tích mối liên hệ giữa mục tiêu và biện pháp của chính sách? Chính sách công là:những hành đông ứng xử nhà nước với vấn đề phát sinh đời song cộng đồng ,được thể nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Cấu trúc sách bao gồm phận: Chính sách công= Mục tiêu + biện pháp Mục tiêu sách công giá trị hướng tới phù hợp với yêu cầu phát triển chung kinh tế, xã hội Biện pháp sách cách thức mà chủ thể sử dụng trình hành động để tối đa hóa kết lượng chất mục tiêu sách Mối quan hệ mục tiêu biện pháp sách mối quan hệ biện chứng lịch sử thể phương diện : + quan hệ tương đồng :mục tiêu mang tính chất biện pháp mang tính chất + quan hệ tập hợp :để thực mục tiêu cần có hệ thống biện pháp + quan hệ vận động: thực mục tiêu ởcác thời kì khác phải sử dụng biện pháp khác Mối quan hệ tác động qua lại, thúc đẩy, cân kìm hãm biện pháp sách mục tiêu Câu 3: Phân tích mối quan hệ sách công cụ quản lý nhà nước khác (chiến lược, kế hoạch, luật pháp) Trong hoạt động quản lí, quản lý công, Nhà nước phải sử dụng hệ thống công cụ quản lí :chính sách ,chiến lược ,kế hoạch … Mỗi loại công cụ có vai trò tác dụng riêng chúng bổ sung cho kết hợp vs để tạo thành hệ thống công cụ quản lý Nhà nc đv mặt ĐS-XH, chúng khác mức độ tổng hợp, phạm vi tác động, tính chất giải pháp time tác động Để hiểu đc mối quan hệ CS công cụ quản lý nhà nc trước hết ta tìm hiểu khái niệm: Chính sách hành động ứng xử chủ thể với tượng tồn trình vận động phát triển nhằm đạt mục tiêu định Chiến lược chương trình hành động tổng quát ,triển khai nguồn lực để đạt dược mục tiêu toàn diện phát triển kinh tế -xã hội thời gian tương đối lâu dài Kế hoạch chương trình hành động cụ thể nhằm đạt mục tiêu định trước Luật pháp quy tắc xử chung thể ý chí giai cấp công nhân nhân dân lao động Nhà nước ban hành theo trình tự, thủ tục luật đinh nhắm điều chỉnh quan hệ XH đảm bảo thực sức mạnh Nhà nc MQH sách chiến lược: Từ khái niệm chiến lược nêu ta thấy: thông thường chiến lược nhà nước bao gồm CS cần thiết để giải vấn đề búc xúc, nhắm hỗ trợ cho tiến trình thực mục tiêu chiến lược đề Còn CS có tác dụng hỗ trợ cho chiến lược, tạo động lực quan trọng môi trườn thuận lợi để thực chiến lược phát triển KT-XH đất nước Khi nói đến “chiến lược “ với ý nghĩa chọn lựa mục tiêu phát triển, “CS” tập hợp biện pháp đối xử nhóm Xh có liên quan để thực chiến lược đời sống ( bạn lấy ví dụ phân tích giống giáo trình trang 20) MQH sách pháp luật: Trong hoạt động quản lý Nhà nc, phối hợp công cụ luật công cụ CS vô cần thiết Nếu PL tạo hành lang pháp lý, môi trường pháp lý để XH vận động, phát triển theo định hướng Nhà nc mang tính bắt buộc, CS khuyến khích Hđ KTXH, định hướng đến mục tiêu => phối hợp công cụ giúp cho đối tượng quản lý có them nội lực để phát triển Nó k đảm bảo trì trật tự XH mà tạo MT thuận lợi , tích cực cho trình KTXH Tạo công đối tượng , địa phương giúp huy động sức mạnh tổng hợp, nguồn lực cho phát triển Vì thế, phối hợp đc thực tốt mục tiêu quản lý đc đảm bảo ngược lại, thiếu phối hợp tất yếu hiệu quản lý bị a/h tiêu cực Để có đc phối hợp công cụ luật công cụ CS cần lưu ý đến số khía cạnh vấn đề tác động qua lại công cụ luật va CS: Một là, pl cản trở việc hoạch định thực thi CS ( phân tích – gt 21) Hai là, hoạch định cs thách thức quán hệ thống pl quốc gia ( phân tích – gt 21) Câu 4: Chính sách công gì? Trình bày phân loại sách công theo tiêu chí cấp độ ban hành sách? Hãy lấy ví dụ cụ thể cấp độ ban hành đó? Chính sách công là:những hành đông ứng xử nhà nước với vấn đề phát sinh đời song cộng đồng ,được thể nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Trình bày phân loại CSC theo tiêu chí cấp độ ban hành CS : Theo tiêu chí cấp độ ban hành CS, CSC quyền TW ban hành gồm CS Quốc hội, CP, liên Bộ Bộ ban hành - Những CS có tác dụng nhằm điều chỉnh MQH phát sinh phạm vi QG, có a/h đến lợi ích nhiều địa phương, nhiều nhóm dân cư khác XH - CS địa phương ban hành CS cấp CQ địa phương đề nhằm giải vấn đề phát sinh phạm vi địa phương - Các CS địa phương ban hành k đc trái vs pl CS TW ví dụ cụ thể cấp độ ban hành đó: VD: Văn 6323 BGTVT-VT việc cán nghành giao thông vận tải sử dụng xe bus lần tuần…… ( bạn tự lấy them VD.) Câu 5: Quy trình sách gì? Hãy vẽ sơ đồ quy trình chính sách, phân tích các bước/giai đoạn quy trình và cho ví dụ minh họa cho từng bước? Quy trình sách hiểu trình luân chuyển giai đoạn từ khởi sách đến xác định hiệu sách đời sống xã hội Sơ đồ hoạch định CS: ( sơ đồ bạn tự vẽ vào nhé) Hoạch định CS - thực thi CS -đánh giá CS Phân tích sơ đồ : Đây giai đoạn quy trình hoạch định sách Nó vòng tuần hoàn khép kín lặp lại liên tục biến động Hoạch định sách toàn trình nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ sách Trong giai đoạn này, sách đc nghiên cứu đề xuất để Nhà nc phê chuẩn ban hành công khai Quá trình đề xuất CS bao gồm việc xđ vấn đề cần CS, xđ mục tiêu mà CS cần đạt đc xđịnh giải pháp cần thiết để đạt tới mục tiêu Muốn xác định đc vấn đề CS, cần phải thường xuyên quan sát phân tích tình hình thực tế để dự báo mâu thuẫn cần giải nhằm trì tồn phát triển XH Trên sở lựa chọn phương án CS, quan Nhà nc có thẩm quyền phê chuẩn p/a tối ưu ban hành CSC để bảo đảm thành công CS Thực thi sách toàn trình chuyển hóa ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu định hướng nàh nước Đây giai đoạn thực mục tiêu CSC thực tế Nói cách khác, giai đoạn vận dụng giải pháp định trước để đạt đc mục tiêu CS Trong GĐ CS đc biến thành kết thực tế GĐ bao gồm hoạt động triển khai, phối hợp thực hiện, kiểm tra đôn đốc hiệu chỉnh CS biện pháp tổ chức thực thi để CS phát huy tác dụng CS Tuy nhiên GĐ thường chịu tác động nhiều yếu tố khách quan lẫn chủ quan làm a/h đến kết thực thi, việc tổ chức thực thi trì cs yếu tố quan trọng hang đầu để bảo đảm thành công CS Đánh giá sách việc xem xét ,nhận định giá trị kết thu thực thi sách công Đây gđ quan trọng quy trình CS Trong gđ này, ng ta tiến hành so sánh kết CSC vs mục tiêu đề ra, phân tích hiệu KT-XH đạt đc thông qua việc thực thi CS thực tế việc đánh giá CSC đc tiến hành dựa vào số kỹ thuật đánh giá tiêu chí KT-Xh định Sau đánh giá CS phát thấy vđ nảy sinh cần đc giải cs mới.Cứ thế, qt cs đc lặp lại vs mức độ ngày hoàn thiện lượng chất VD tự lấy phân tích Câu 6: Anh chị hãy liệt kê tổ chức trị - xã hội Việt Nam và cho biết vai trò của các tổ chức này quá trình hoạch định, thực thi và đánh giá chính sách? Lấy ví dụ minh họa, rõ vai trò của tổ chức trị - xã hội đó? Các tổ chức trị - xã hội Việt Nam nay: - Tổng liên đoàn lao động Việt Nam - Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh - Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam - Hội nông dân Việt Nam - Hội Cựu chiến binh Việt Nam - Tổ chức xã hội khác như: hiệp hội kinh tế, hội nghề nghiệp, hội quần chúng tập hợp theo sở thích, ý nguyện, tổ chức hoạt động tương trợ xã hội không nhằm mục đích lợi nhuận Vai trò tổ chức tổ chức thực thi CS: - Tiếp nhận sách - Đóng vai trò phản biện sách - Là kênh đề xuất sáng kiến sách Lấy ví dụ tổ chức có vai trò thuộc vai trò PHẦN 2: HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG Câu 7: Hoạch định sách gì? Vì nói: Hoạch định sách tốt có ý nghĩa to lớn đời sống xã hội? Hoạch định sách toàn trình nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ sách Nói “Hoạch định sách tốt có ý nghĩa to lớn đời sống xã hội” : Hoạch định sách toàn trình nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ sách.Nó điểm khởi đầu tiến trình sách nhằm cho đời sách có ảnh hưởng tốt đến đời sống kinh tế- xã hội.( phân tích thêm gttrang 50) HĐCS đc coi loại định quản lý đặc biệt cho gđ tồn phát triển Xh nhằm đạt đc mục tiêu quản lý Một Cs tốt có ý nghĩa quan trọng đv đs Xh : - Hoạch định sách mở đường cho tiến trình sách ,định hướng mục tiêu cách thức hành động cho chủ thể xã hội -.Khởi xướng vấn đề mà xã hội quan tâm cần giải sách -Củng cố niềm tin vào dân chúng vào đảng nhà nước -Thu hút rộng rãi nguồn lực ,các phận chức toàn hệ thống quản lý vào hoạt động theo định hướng -Truyền đạt chế quản lí nhà nước đến kinh tế thời kì Câu Hoạch định sách gì? Trình bày ưu nhược điểm phương pháp hoạch định theo mô hình tiến hóa? Cho ví dụ minh họa? Hoạch định sách toàn trình nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ sách.Nó điểm khởi đầu tiến trình sách nhằm cho đời sách có ảnh hưởng tốt đến đời sống kinh tế- xã hội Trình bày ưu nhược điểm phương pháp hoạch định theo mô hình tiến hóa: HĐCS theo pp mô hình tiến hóa, thực chất xây dựng CS sở cs tồn thực tế Những CS tồn phát huy tác dụng với đối tượng CS đối tượng chuyển hóa cần đc đối xử cs khác cao hơn, đầy đủ toàn diện HĐCS theo mô hình tiên hóa có ưu, nhược điểm sau: Ưu điểm Nhược điểm - dễ thực đv người hoạch định thực thi - K tạo biến đổi bước ngoặt làm thay đổi mặt XH - tiết kiệm time, chi phí, công sức cho HĐCS - hạn chế tính động, sang tạo hoạch định thực thi CS - gây xáo trộn cho ĐSXH máy quản lý CS Nhà nước - CS thường bị động khó tồn Ví dụ tự lấy Câu Anh chị ba yếu tố mà anh chị cho rằng chúng có ảnh hưởng lớn đến trình hoạch định sách? Lấy ví dụ minh họa cho những ảnh hưởng của các yếu tố này? Câu chọn số yếu tố a/h đến qt HĐCS bạn tự làm trang 60 giáo trình Câu 10 Hãy nêu các bước quy trình hoạch định chính sách? Theo anh/chị bước nào là quan trọng nhất? Tại sao? Quy trình hoạch định sách gồm có bước: Bước 1: Nêu lí hoạch định sách Bước 2: Xây dựng dự thảo phương án sách Bước 3:lựa chọn phương án dự thảo tốt Bước 4: hoàn thiện phương án lựa chọn Bước 5: thẩm định phương án CS Bước 6: nghị ban hành sách Bước 7: Công bố sách Theo bước quan trọng phải đc chấp nhận lý HĐCS thực đc bước ( phân tích cụ thể trang 70 +71 giáo trình) Câu 11 Anh (chị) trình bày để hoạch định sách? Chính sách công là:những hành đông ứng xử nhà nước với vấn đề phát sinh đời sống cộng đồng ,được thể nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Hoạch định sách toàn trình nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ sách Có để hoạch định sách: ( nên phân tích cụ thể giáo trình trang 52-56) Thứ định hướng trị Đảng cầm quyền Thứ hai quan điểm phát triển chủ thể Thứ ba nguyên tắc hoạch định sách Thứ tư lực thực tế đối tượng thực thi sách Thứ năm tình trạng pháp luật Thứ môi trường tồn sách Mỗi sách nhà nước phải dựa Những làm cho sách đề phù hợp với thực tiễn góp phần thực mục tiêu chung quốc gia Câu 12: Hoạch định sách gì? Trình bày tiêu chuẩn sách tốt? Hoạch định sách toàn trình nghiên cứu xây dựng ban hành đầy đủ sách Tiêu chuẩn sách tốt là: ( phân tích cụ thể tiêu chuẩn ) Thứ sách tốt phải hướng đến mục tiêu phát triển chung Thứ hai sách tốt phải tạo động lực mạnh Thứ ba sách tốt phải phù hợp với tình hình thực tế Thứ tư sách tốt phải có tính khả thi cao Thứ năm sách tốt phải đảm bảo tính hợp lí Thứ sách tốt phải mang lại hiệu cho đời sống xã hội Căn vào yêu cầu mà nhà quản lí tìm kiếm mục tiêu giải pháp tốt trình hoạch định sách, đồng thời đánh giá mức độ hoàn thiện sách ban hành PHẦN 3: TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CÔNG Câu 13: Thực thi sách công gì? Thực thi chính sách công có ý nghĩa thế nào quy trình chính sách và quản lý Nhà nước? Chính sách công là:những hành đông ứng xử nhà nước với vấn đề phát sinh đời sống cộng đồng ,được thể nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Thực thi sách toàn trình chuyển hóa ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu định hướng nhà nước Ý nghĩa việc thực thi CSC: Thực thi CSC giai đoạn có ý nghĩa định đối vs việc thành công hay thất bại CS Cụ thể, hoạt động mang lại ý nghĩa to lớn sau đây: - Tổ chức thực thi CS giai đoạn biểu ý đồ CS thành thực - Tổ chức thực thi CS để bước thực mục tiêu CS mục tiêu chung - Thực thi CS để khẳng định tính đắn CS - Qua thực thi CS giúp cho CS ngày hoàn chỉnh Phân tích cụ thể ý nghĩa giáo trình Câu 14: Thực thi sách công gì? Trình bày yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi sách công? Lấy ví dụ minh họa ảnh hưởng yếu tố cụ thể? Chính sách công là:những hành đông ứng xử nhà nước với vấn đề phát sinh đời sống cộng đồng ,được thể nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Thực thi sách toàn trình chuyển hóa ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu định hướng nhà nước Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi sách công: Yếu tố khách quan: Thứ tính chất vấn đề sách Thứ hai môi trường tồn sách Thứ ba mối quan hệ đối tượng thực thi sách Thứ tư tiềm lực đối tượng thực thi sách Thứ năm đặc tính đối tượng sách Yếu tố chủ quan : Thứ thực quy trình thực thi sách Thứ hai lực thực thi sách cán công chức Thứ ba điều kiện vật chất thực thi sách Thứ tư đồng tình ủng hộ dân chúng Tất yếu tố phân tích ngắn gọn ( thêm khoảng 2-3 câu) Ví dụ giáo trình trang 93 Câu 15: Hãy kể tên các bước quy trình tổ chức thực thi CSC? Theo anh chị, (những) bước nào có ý nghĩa quan trọng cho sự thành công của chính sách? Hãy giải thích cho ví dụ minh họa? Có bước quy trình tổ chức thực thi CSC: Bước 1: xây dựng kế hoạch triển khai thực CS Bước 2: phổ biến, tuyên truyền CS Bước 3: phân công phối hợp thực CS Bước 4: trì CS Bước 5: Điều chỉnh CS Bước 6: theo dõi, kiểm tra, đôn đóc việc tổ chức thực thi CS Bước 7: Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm Bước quan trọng tự trả lời theo bước Câu 16: Thực thi sách công gì? Hãy chỉ ưu nhược điểm của hình thức triển khai thực thi sách công từ xuống? Chính sách công là:những hành đông ứng xử nhà nước với vấn đề phát sinh đời sống cộng đồng ,được thể nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Thực thi sách toàn trình chuyển hóa ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu định hướng nhà nước Ưu, nhược điểm hình thức triển khai thực thi CSC từ xuống: Ưu điểm Nhược điểm -CSC Nhà nc hoạch định tổ chức thực thi, nên hình thức tổ chức thực từ xuống nói chung thuận lợi - Nhà nc chủ động kiểm tra, đôn đốc phương tiện kỹ thuật hay đội ngũ cán bộ, công chức - Nhà nc kịp thời điều chỉnh, bổ sung làm cho hoạt động thực thi CS diễn định hướng - Nhà nc dung quyền lực công để điều chỉnh bố sung việc điều chỉnh gặp khó khăn-> tạo tập trung, thống cao độ qt thực thi CS - phát huy đc tính chủ động sang tạo cấp trình thực thi Cs - cán bộ, công chức tham gia tổ chức thực thi Cs không hoàn toàn đồng chất với đối tượng CS -> làm cán công chức trở nên quan liêu - hình thức triển khai thường thiên ý chí cấp điều hành mà quan tâm đến nguyện vọng đối tượng CS -> làm qt tực thi CS thiết thực, mang nặng tình phong trào, gây lãng phí nguồn lực thực thi CS Câu 17: Thực thi sách công gì? Hãy chỉ ưu nhược điểm của hình thức triển khai thực thi sách công từ lên? Thực thi CSC:… ưu nhược điểm của hình thức triển khai thực thi sách công từ lên: Ưu điểm - địa phương chủ động triển khai thực CS theo ĐK có, nhằm đạt đc mục tiêu phát triển thời kỳ - địa phương chủ động tìm Nhược điểm - dễ dẫn đến tình trạng phân tán, thiếu tập trung việc triển khai CS vào CS - mục tiêu phát triển trước mắt địa phương lầm cải biến mục tiêu giải pháp tổ chức thực thi CS có hiệu - mang lại lợi ích thiết thực cho đối tượng CS chung CS nhà nc - thường bị động việc điều chỉnh, bổ sung Cs cung cấp nguồn lực cho thực thi CS - dễ xày tình trạng cục bộ, theo địa phương , làm giảm tính thống QLNN Câu 18.: Anh (chị) trình bày phương pháp tổ chức thực thi sách? Lấy ví dụ minh họa cho phương pháp cụ thể? Có pp tổ chức thực thi CS: - Phương pháp kinh tế (dùng lợi ích kinh tế để kích thích/hạn chế hành vi người, sử dụng sách kinh tế) - Phương pháp thuyết phục (mang tính giáo dục, đánh vào nhận thức tình cảm, ý thức tự giác người) - Phương pháp hành (dùng mệnh lệnh hành chính, hình phạt) - Phương pháp kết hợp Ví dụ : lấy ví dụ cho pp Câu 19: Đánh giá sách công gì? Vì nói: giai đoạn đánh giá sách có vị trí quan trọng quy trình sách? Hãy minh họa ví dụ cụ thể? Đánh giá sách việc xem xét, nhận định giá trị kết thu đc thực thi CSC Nói: giai đoạn đánh giá sách có vị trí quan trọng quy trình sách lý sau: Sơ đồ quy trình CS: hoạch định CS thực thi CS  đánh giá CS Giai đoạn đánh giá cs có vị trí quan trọng trình CS Đánh giá CS đc tiến hành sở CS đc hoạch định thực thi phản ánh kết gia đoạn hoạch định thực thi, có mqh nhân vs gđ ,đồng thời chịu tác động trở lại gđ Các thông tin thực thi CS k hoàn hảo đóng góp vào việc cấu lại vấn đề, chẳng hạn , sau CS đc đánh giá, người ta nhận thức lại đc vấn đề CS  dẫn đến thay đổi nhỏ CS, đòi hỏi đặt lại vấn đề CS ,trong TH quy trình CS phải quay lại từ đầu CS thể bị chấm dứt hoàn toàn Đánh giá CS cho phép nhận định lại mục tiêu CS.Ở giai đoạn đánh giá CS người ta vào thực tiễn để xác định xem lý tồn CS có hợp lý hay k Các giá trị đc đánh giá cách xem xét tính hợp lý mục tiêu tiêu đặt có sát vs đòi hỏi thực tiễn hay k nhiên, điều thường k dễ dàng mục tiêu k rõ rang hay đc nêu chung chung Đánh giá Cs tham gia vào việc xác định lại hay đưa phương án CS cách phương án CS cũ k phù hợp cần đc thay Việc k hoàn thành Cs theo giá trị mong muốn đòi hỏi nhà quản lý phải xem xét lại việc tổ chức quản lý thực thi CS Cuối cùng, kết thực thi CS có giá trị định hướng cho việc phân tích CS  thông qua đánh giá cs nha hoạch định xác định lại vấn đề sách, sửa đổi sách hoàn chỉnh sách Lấy ví dụ minh họa – sách hết thời – sách chệch hướng sửa đổi thành công Câu 20 Đánh giá sách có đặc trưng gì? Anh (chị) trình bày tác dụng đánh giá sách? Đánh giá cs việc xem xét, nhận định giá trị kết thu đc thực thi CSC Đánh giá Cs có đặc trưng sau: - đánh giá cs tập trưng vào việc phán xét giá trị thu đc Đánh giá Cs nỗ lực để xác định giá trị hay tính hữu dụng XH CS Quan trọng nhất, đánh giá cs cung cấp thông tin thực tế có giá trị thực thi CS Đánh giá thể mức độ đạt đc mục tiêu tiêu cụ thể - đánh giá CS vào kết thực tế Các ý kiến đánh giá phải dựa vào thực tiễn, điều có ý nghĩa kết CS thực thi thành hành động giải vấn đề cụ thể Đánh giá Cs vào kết có khứ Tác dụng việc đánh giá Cs: - Nuôi dưỡng hay thúc đẩy phát triển CS Nhiều Cs sau đc đề dần vào quên lãng Nếu k có khâu đánh giá CS, quan hoạch định CS rút bỏ trách nhiệm sau Cs ban hành Đánh giá Cs gia đoạn quan trọng để bắt buộc nhà hoạch định nhà thực thi CS phải quan tâm đến kết cuối - tăng cường tính hiệu CS: việc đánh giá Cs thiếu sót quản lý, việc sử dụng nguồn lực…đòi hỏi nhà quản lý phải k ngường tính toán nâng cao hiệu hoạt động - xác định đo lường kết thực thi Cs: nội dung hay chất đánh giá CS Thông qua đánh giá người ta so sánh kết đạt đc theo chuẩn mực định Đó để đưa nhận định kết CS hiên hành - xác định mức độ thỏa mãn đối tượng CS: thông qua đánh giá CS người ta xác định xem CS đáp ứng đến mức độ yêu cầu đối tượng CS - cải tiến CS: việc cho quan hoạch định tổ chức thực thi CS thấy đc thiếu sót chương trình họ Đánh giá kết Cs gương phản ánh rõ thiếu sót mắc phải khâu hoạch định vf thực thi CS Vì góp phần cải tiến CS thông qua việc giúp quan hoạch định thực thi CS sửa chữa thiếu sót Câu 21: Anh (chị) trình bày hình thức đánh giá sách.? Lấy ví dụ minh họa cho hình thức đánh giá? Các hình thức đánh giá CS: Thứ nhất, đánh giá theo pp chuyên môn: hình thức đánh giá cách sử dụng pp chuyên môn hay thước đo giá trị k thể tranh cãi để đánh giá kết đạt đc so vs tinh trạng trước thực CS, với nguồn lực huy động vào trình thực thi Các pp đc sd: kế toán, kiểm toán, nghiên cứu tổng hợp Thứ 2, đánh giá dựa vào mục tiêu tiêu thức: hình thức đánh giá dựa sở so sánh kết đạt đc với mục tiêu tiêu thức mà quan hoạch định thực thi CS công bố Thứ 3, đánh giá thông qua thăm dò ý kiến đối tượng CS: hình thức lấy nguyện vọng hay mục tiêu mà đối tượng Cs mong muốn đạt đc Các pp đc sd: vấn, phiếu thăm dò, điều tra nhanh… Câu 22: Anh (chị) trình bày tiêu chí đánh giá sách? Liên hệ thực tiễn Các tiêu chí đánh giá CS: Tính hiệu lực Cs: phản ánh mức độ tác động, a/h CS thực tế, làm biến đổi trì thực tế theo mong muốn CP Đánh giá hiệu lực CS trả lời cho câu hỏi: CS có đạt đc kết có giá trị hay k? tính hiệu CS: việc đánh hiệu CS nhằm trả lời cho câu hỏi: cs có đạt đc mục đích mục tiêu đạt đc xác định hay chưa? Liệu chương trình đạt đc kết hay tác động CS đc kỳ vọng chưa? tính hiệu CS: tính hữu hiệu CS phản ánh đạt đc mục tiêu cảu chương trình hay lợi ích mối quan hệ với chi phí Chi phí thấp đối vs lợi ích biết tương đương lợi ích lớn cho phí tổn biết 4 tính công bằng: tính công Cs đúc kết lại thành: chi phí lợi ích phân bổ công nhân nhóm người khác trình kết CS hay k? tính khả thi trị chấp nhận XH: tính khả thi trị thể mức độ mà qua nhà trị chấp nhận ủng hộ đề xuất CS Ngoài Cs đc công chúng chấp nhận, ủng hộ đề xuất CS Tuy nhiên có nhiều CS k đc đón nhận, ủng hộ công chúng Vì CS tốt cần nghiên cứu kỹ, dẫn truyền CS phù hợp, áp dụng vào thời điểm phù hợp tính khả thi kỹ thuật: thể mức sẵn có mức độ tin cậy công nghệ cần thiết cho việc thực CS Liên hệ thực tiền tìm ví dụ liên quan đến đặc trưng [...]... định có thể xác định lại vấn đề chính sách, sửa đổi chính sách và hoàn chỉnh chính sách Lấy ví dụ minh họa – một chính sách đã hết thời – một chính sách chệch hướng và đã sửa đổi thành công Câu 20 Đánh giá chính sách có những đặc trưng gì? Anh (chị) hãy trình bày tác dụng của đánh giá chính sách? Đánh giá cs là việc xem xét, nhận định về giá trị các kết quả thu đc khi thực thi 1 CSC Đánh giá Cs có 2... sử dụng trong chính sách kinh tế) - Phương pháp thuyết phục (mang tính giáo dục, đánh vào nhận thức và tình cảm, ý thức tự giác con người) - Phương pháp hành chính (dùng mệnh lệnh hành chính, hình phạt) - Phương pháp kết hợp Ví dụ : lấy ví dụ cho 1 pp thôi nhé Câu 19: Đánh giá chính sách công là gì? Vì sao nói: giai đoạn đánh giá chính sách có vị trí quan trọng trong quy trình chính sách? Hãy minh... là chính sách tốt phải đảm bảo tính hợp lí Thứ 6 là chính sách tốt phải mang lại hiệu quả cho đời sống xã hội Căn cứ vào những yêu cầu trên mà các nhà quản lí sẽ tìm kiếm được mục tiêu và giải pháp tốt trong quá trình hoạch định chính sách, đồng thời cũng đánh giá được mức độ hoàn thiện của một chính sách khi được ban hành PHẦN 3: TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH CÔNG Câu 13: Thực thi chính sách công là gì?... lời theo mình là bước 1 Câu 16: Thực thi chính sách công là gì? Hãy chỉ ra ưu nhược điểm của hình thức triển khai thực thi chính sách công từ trên xuống? Chính sách công là:những hành đông ứng xử của nhà nước với các vấn đề phát sinh trong đời sống cộng đồng ,được thể hiện bằng nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Thực thi chính sách là toàn bộ quá trình... định chính sách là toàn bộ quá trình nghiên cứu xây dựng và ban hành đầy đủ chính sách Tiêu chuẩn của một chính sách tốt là: ( phân tích cụ thể các tiêu chuẩn ) Thứ nhất là chính sách tốt phải hướng đến mục tiêu phát triển chung Thứ hai là chính sách tốt phải tạo ra động lực mạnh Thứ ba là chính sách tốt phải phù hợp với tình hình thực tế Thứ tư là chính sách tốt phải có tính khả thi cao Thứ năm là chính. .. giáo trình Câu 14: Thực thi chính sách công là gì? Trình bày các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách công? Lấy ví dụ minh họa sự ảnh hưởng của một yếu tố cụ thể? Chính sách công là:những hành đông ứng xử của nhà nước với các vấn đề phát sinh trong đời sống cộng đồng ,được thể hiện bằng nhiều hình thức khác nhau,nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Thực thi chính sách là toàn... thể? Đánh giá chính sách là việc xem xét, nhận định về giá trị các kết quả thu đc khi thực thi 1 CSC Nói: giai đoạn đánh giá chính sách có vị trí quan trọng trong quy trình chính sách vì những lý do sau: Sơ đồ quy trình CS: hoạch định CS thực thi CS  đánh giá CS Giai đoạn đánh giá cs có vị trí quan trọng trong quá trình CS Đánh giá CS đc tiến hành trên cơ sở 1 CS đã đc hoạch định và thực thi phản ánh... chủ thể trong chính sách thành hiện thực với các đối tượng quản lí nhằm đạt được mục tiêu định hướng của nhà nước Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách công: Yếu tố khách quan: Thứ nhất là tính chất của vấn đề chính sách Thứ hai là môi trường tồn tại chính sách Thứ ba là mối quan hệ giữa các đối tượng thực thi chính sách Thứ tư là tiềm lực của đối tượng thực thi chính sách Thứ năm là... năm là đặc tính của đối tượng chính sách Yếu tố chủ quan : Thứ nhất là thực hiện đúng quy trình thực thi chính sách Thứ hai là năng lực thực thi chính sách của cán bộ công chức Thứ ba là điều kiện vật chất của thực thi chính sách Thứ tư là sự đồng tình ủng hộ của dân chúng Tất cả các yếu tố đều phân tích ngắn gọn ( thêm khoảng 2-3 câu) Ví dụ trong giáo trình trang 93 Câu 15: Hãy kể tên các bước... cơ quan hoạch định và thực thi CS sửa chữa những thiếu sót Câu 21: Anh (chị) hãy trình bày các hình thức đánh giá chính sách. ? Lấy ví dụ minh họa cho một hình thức đánh giá? Các hình thức đánh giá CS: Thứ nhất, đánh giá theo pp chuyên môn: là hình thức đánh giá bằng cách sử dụng các pp chuyên môn hay những thước đo giá trị k thể tranh cãi để đánh giá những kết quả đạt đc so vs tinh trạng trước khi thực