Đang tải... (xem toàn văn)
1. Nhận xét, đánh giá tình hình báo chí Việt Nam hiện nayỞ nước ta cũng như các nước xã hội chủ nghĩa trước đây, hệ thống báo chí do Nhà nước quản lý. Đây là nền báo chí được xây dựng và phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Mục đích của nền báo chí này là thông tin nhằm tích cực hóa đời sống tinh thần của nhân dân, làm cầu nối giữa Đảng Cộng sản và nhân dân, đấu tranh xây dựng chế độ xã hội tự do, dân chủ, mang lại lợi ích và sự phát triển của từng người trong sự hài hòa với lợi ích và phát triển của toàn xã hội. Trong năm năm đầu của thế kỷ 21, tình hình kinh tế xã hội của Việt Nam có những chuyển biến mạnh mẽ. Nhiều năm liền, tỉ lệ tăng trưởng GDP ở mức cao trung bình 7%, đến năm 2005, đạt mức 8,4%. Không khí sôi động là đặc điểm chung cho cả nước, đặc biệt là những đô thị trung tâm, phát triển năng động, dẫn đầu là thành phố Hồ Chí Minh. Đây là điều kiện vô cùng thích hợp cho những trào lưu đổi mới, cải cách để hội nhập. Với mong muốn vươn lên sánh vai với các nước trong khu vực và thế giới, Việt Nam đang trong giai đoạn đọc hiểu về mọi mặt trong thế giới, nắm vững các quy tắc, luật lệ của thế giới. Kinh tế phát triển, đời sống của người dân được nâng cao, trình độ dân trí phát triển. Người dân sẵn sàng đầu tư tiền của, thời gian cho việc tiếp cận thông tin, học tập và vui chơi giải trí, đó là cơ hội dẫn đến sự phát triển tất yếu của báo chí truyền thông, theo đúng tinh thần: Báo chí đồng hành với sự phát triển kinh tế đất nước. Cùng với tiến trình đổi mới toàn diện đất nước, nền báo chí Việt Nam đã có bước phát triển mạnh mẽ, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Học viện Báo chí Tuyên truyền KHOA BÁO CHÍ -o0o TIỂU LUẬN MÔN BÁO CHÍ HỌC Người thực hiện: Nguyễn Thị Thanh Nga Người hướng dẫn: PGS.TS Tạ Ngọc Tấn Lớp: Cao học Báo chí K16 Hà Nội, tháng 10 năm 2011 Trên sở NQ TW5 khóa X, văn kiện ĐH XI Đảng, anh chị nhận xét, đánh giá tình hình báo chí Việt Nam nay, dự báo xu hướng phát triển trình bày quan điểm việc quản lý sử dụng báo chí nhằm phục vụ cho mục tiêu trị nghiệp xây dựng phát triển đất nước thời gian tới Nhận xét, đánh giá tình hình báo chí Việt Nam Ở nước ta nước xã hội chủ nghĩa trước đây, hệ thống báo chí Nhà nước quản lý Đây báo chí xây dựng phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Mục đích báo chí thông tin nhằm tích cực hóa đời sống tinh thần nhân dân, làm cầu nối Đảng Cộng sản nhân dân, đấu tranh xây dựng chế độ xã hội tự do, dân chủ, mang lại lợi ích phát triển người hài hòa với lợi ích phát triển toàn xã hội Trong năm năm đầu kỷ 21, tình hình kinh tế xã hội Việt Nam có chuyển biến mạnh mẽ Nhiều năm liền, tỉ lệ tăng trưởng GDP mức cao trung bình 7%, đến năm 2005, đạt mức 8,4% Không khí sôi động đặc điểm chung cho nước, đặc biệt đô thị trung tâm, phát triển động, dẫn đầu thành phố Hồ Chí Minh Đây điều kiện vô thích hợp cho trào lưu đổi mới, cải cách để hội nhập Với mong muốn vươn lên sánh vai với nước khu vực giới, Việt Nam giai đoạn đọc hiểu mặt giới, nắm vững quy tắc, luật lệ giới Kinh tế phát triển, đời sống người dân nâng cao, trình độ dân trí phát triển Người dân sẵn sàng đầu tư tiền của, thời gian cho việc tiếp cận thông tin, học tập vui chơi giải trí, hội dẫn đến phát triển tất yếu báo chí truyền thông, theo tinh thần: Báo chí đồng hành với phát triển kinh tế đất nước Cùng với tiến trình đổi toàn diện đất nước, báo chí Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, đóng góp xứng đáng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Khoá X họp thủ đô Hà Nội từ ngày 5/07 đến 14/07/2007 tập trung thảo luận giải vấn đề có ý nghĩa đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nước ta giai đoạn Trước đòi hỏi thực tiễn, Hội nghị xác định rõ: Cần phải đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động tổ chức máy lĩnh vực để thích ứng, phục vụ có hiệu cao mục tiêu lớn cách mạng nước ta mà Nghị Đại hội X Đảng xác định Nghị Hội nghị Trung ương Công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu nhấn mạnh làm rõ vai trò chủ thể lãnh đạo, đạo Đảng công tác tư tưởng, lý luận, báo chí Có nghĩa là: công tác Đảng, không tăng cường, mà phải củng cố, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu toàn diện lãnh đạo - Nhấn mạnh đặt công tác tư tưởng, lý luận, báo chí trước yêu cầu Ở đây, nội hàm "yêu cầu mới" Bộ Chính trị xác định sau: + Công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải thích ứng phục vụ có hiệu cao mục tiêu lớn cách mạng nước ta: sớm khỏi tình trạng phát triển, đến năm 2020, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại + Công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải đáp ứng đòi hỏi trình đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế sau thành viên WTO, yêu cầu phải bảo vệ vững trận địa tư tưởng trị, giữ vững sắc văn hoá trước xâm nhập ngày mạnh trào lưu, khuynh hướng tư tưởng, văn hoá từ bên + Trước biến đổi phong phú, mau lẹ phức tạp đời sống đất nước lĩnh vực, trước âm mưu, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt lực thù địch mặt trận đấu tranh tư tưởng năm tới, công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động để đáp ứng vấn đề mới, đòi hỏi Nếu coi báo chí gương phản chiếu xã hội gương phản chiếu xã hội năm qua ngày khách quan, trung thực Theo phát biểu Thứ trưởng Bộ TT&TT Đỗ Quý Doãn hội nghị toàn quốc triển khai nhiệm vụ trọng tâm quan báo chí năm 2010 : Năm 2009 tháng đầu năm 2010, tình hình giới Việt Nam có diễn biến phức tạp, song hầu hết quan báo chí bám sát thực tiễn, cung cấp thông tin nhanh nhạy, đầy đủ, toàn diện diễn biến đời sống trị, kinh tế - xã hội nước quốc tế, đáp ứng tốt quyền thông tin nhân dân Thực tốt chức diễn đàn nhân dân, báo chí góp phần thực dân chủ hóa đời sống xã hội, kịp thời phát gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến Đáng mừng hơn, số quan báo chí, phóng viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp năm 2009 giảm đáng kể so với năm trước Tại Việt Nam quyền tự ngôn luận, tự báo chí quy định rõ Hiến pháp, pháp luật, tôn trọng bảo đảm thực tế, cộng đồng quốc tế ghi nhận Hiến pháp nước Cộng hoà XHCNViệt Nam (1992), Điều 69, ghi rõ: “Công dân có quyền tự ngôn luận, tự báo chí; có quyền thông tin; theo quy định pháp luật ” Để đảm bảo cho quyền thông tin, tự ngôn luận, tự báo chí công dân thực thi sống theo quy định Hiến pháp, Nhà nước ta ban hành luật, như: Luật Báo chí năm 1989 sửa đổi, bổ sung năm 1999 (sau gọi Luật Báo chí 1999); Luật Xuất năm 2001… Cùng với đó, Chính phủ quan chức ban hành định, nghị định, thông tư, quy chế việc quan chức định kỳ thông tin với báo chí tình hình mặt đất nước Cùng với xây dựng hành lang pháp lý để đảm bảo cho báo chí phát triển hướng, việc đào tạo, nâng cao trình độ, nghiệp vụ báo chí cho người làm báo Nhà nước ta quan tâm Đến nay, Việt Nam, trường đào tạo nghiệp vụ báo chí cho người làm báo từ trung cấp, cao đẳng đến đại học, sau đại học không ngừng mở rộng, củng cố Cơ sở hạ tầng, chương trình, nội dung dạy-học hệ thống trường ngày tiên tiến, đại, đảm bảo phục vụ tốt cho công tác đào tạo Hằng năm, trường đào tạo trăm sinh viên có đủ phẩm chất, lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, sau tốt nghiệp, phần lớn phát huy vai trò quan báo chí phục vụ cho yêu cầu phát triển đất nước Không vậy, Việt Nam thường xuyên mở rộng hợp tác quốc tế để bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm làm báo Những năm gần đây, trăm nhà báo tạo điều kiện để giao lưu, tham quan, học hỏi kinh nghiệm, bồi dưỡng nghiệp vụ nước giới như: Mỹ, Pháp, Đức, Nga, Thuỵ Điển, Trung Quốc… Đồng thời, để bảo vệ quyền lợi nhà báo giúp nâng cao trình độ nghiệp vụ, Việt Nam có Hội Nhà báo Việt Nam; cấp Hội tổ chức thành hệ thống chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương, thu hút gần vạn hội viên Hội Nhà báo Việt Nam thành viên Hội Nhà báo quốc tế (OIJ) Liên đoàn Báo chí ASEAN (CAJ) Hội có nhiều đóng góp tích cực cho phát triển báo chí khu vực giới ổn định, hoà bình, hợp tác, phát triển thịnh vượng Được quan tâm Đảng, Nhà nước nhân dân, năm qua, báo chí Việt Nam có phát triển vượt bậc loại hình số lượng quan báo chí, kỹ thuật chế bản, phá thành, đặc biệt nội dung, chất lượng thông tin Mỗi người dân Việt Nam hay người quan tâm thực đến Việt Nam thấy rõ, Việt Nam có đầy đủ loại hình báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử) Tính đến tháng năm 2011, Việt Nam có 745 quan báo chí, 24 nhà xuất bản, với 1.003 ấn phẩm (bằng tiếng Việt tiếng nước ngoài) từ Trung ương đến địa phương, ngành, lĩnh vực chuyên ngành… Đây hệ thống thông tin đa loại hình, đa phương tiện, vừa có chức năng, nhiệm vụ tuyên truyền đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thông tin đầy đủ, xác mặt hoạt động xã hội đến với nhân dân, vừa diễn đàn nhân dân, để nhân dân bày tỏ tâm tư, nguyện vọng; đồng thời, tham gia phản biện, đề xuất ý kiến sách kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh Đảng, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội xã hội-nghề nghiệp Bằng trí tuệ lĩnh, gần 17.000 nhà báo (được Nhà nước cấp thẻ Nhà báo) đội ngũ cộng tác viên thường xuyên bám sát thực tiễn sống, có mặt vùng, miền đất nước số địa bàn trọng điểm trường quốc tế để tổnghợp tin tức, tình hình, phản ánh kịp thời, sinh động lĩnh vực đời sống xã hội nước quốc tế; cổ vũ công đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc; phát hiện, nêu gương nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt”… Đồng thời, thông qua hoạt động báo chí, người làm báo Việt Nam tích cực đầu đấu tranh với tệ nạn xã hội; phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; đấu tranh, vạch trần quan điểm sai trái lực thù địch; tích cực đề xuất, phản biện cách khoa học chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; góp tiếng nói vào việc xây dựng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; củng cố, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN; làm cầu nối hữu nghị để mở rộng quan hệ Việt Nam với bè bạn quốc tế; tạo điều kiện thuận lợi cho hãng thông tấn, quan báo chí quốc tế hoạt động… Trên thực tế, báo chí Việt Nam thực kênh thông tin, phản biện xã hội rộng rãi, công khai, dân chủ, nhanh có hiệu đến với cấp quyền tầng lớp nhân dân Thông qua báo chí, có hàng vạn ý kiến nhân dân đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện kỳ đại hội Đảng, mà gần Đại hội XI; nhiều chủ trương, sách cấp quyền như: xây dựng tuyến đường sắt cao tốc Bắc-Nam, xây dựng khách sạn Công viên Thống Nhất (Hà Nội), xây dựng đường trục Hồ Tây-Ba Vì (Hà Nội), Luật Thủ đô… thông qua báo chí, nhân dân ta thảo luận, phản biện sôi nổi, dân chủ Trong năm qua, quan lãnh đạo, quản lý, quan chủ quản quan báo chí có nhiều cố gắng, nỗ lực, triển khai nhiều hoạt động thiết thực đạt kết tích cực Các quan báo chí tiếp tục thể rõ vai trò phận tiên phong công tác tư tưởng Đảng, tác động tích cực đến đời sống xã hội, định hướng trị tư tưởng dư luận, góp phần làm cho nhân dân nhận thức tình hình, đoàn kết, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước xu lên đất nước ta Chính điều kiện phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách, báo chí nước ta tiếp tục thể phẩm chất tốt đẹp báo chí cách mạng; nỗ lực sáng tạo, đổi mới, nâng cao lĩnh trị, trình độ chuyên môn; phát triển số lượng, loại hình, đội ngũ, phương tiện tác nghiệp; thực có hiệu nhiệm vụ trị giao; tham gia tích cực vào hoạt động báo chí khu vực quốc tế Một số quan báo chí tiếp tục trăn trở, tìm tòi thử nghiệm nhằm tìm mô hình hoạt động phù hợp điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thu kết đáng ghi nhận, đưa đến cho công chúng sản phẩm, ấn phẩm, chương trình mẻ, bổ ích "Những nỗ lực kết nêu cho thấy, báo chí không phận quan trọng, tiên phong công tác tư tưởng Đảng, mà có vai trò góp phần tích cực vào việc giải có hiệu vấn đề xúc đất nước giai đoạn nay" Dự báo xu hướng phát triển Chiến lược phát triển thông tin phải phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia, thông tin công cụ cung cấp tri thức, dự báo phát triển động lực thúc đẩy phát triển xẫ hội Chiến lược thông tin phải đánh giá thực trạng thông tin nước ta, đưa quan điểm đạo phát triển thông tin mục tiêu phát triển thông tin đến năm 2020 năm tiếp theo, giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu Trước đây, có Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010, nhiên, với hoạt động đa dạng báo chí cần tỉnh táo hoạch định chiến lược thông tin dài lâu, mà phải đảm bảo yếu tố chung: • Phát triển thông tin theo cấu, quy mô hợp lý, đáp ứng quyền thông in nhân dân, theo kịp khả trình độ phát triển thông tin nước khu vực quốc tế • Phát triển đồng đại phương tiện thông tin đại chúng để đảm bảo phát thông tin tới toàn dân cư, đặc biệt dân cư nông thôn, vùng sâuu, vùng xa, vùng miền núi, biên giới hải đảo… • Khắc phục tình trạng thông tin thiếu cân đối, bảo đảm đồng phân bố, thu hẹp khoảng cách hưởng thụ thông tin nhân dân vùng miền • Đẩy mạnh thực xã hội hóa số khâu công đoạn thuộc lĩnh vực hình thức thông tin • Chính sách khuyến khích cụ thể để việc hợp tác, liên doanh, liên kết với nước lĩn vực thông tin tốt hơn, thu hút vốn đầu tư, kinh nghiệm quản lý… Trong giai đoạn toàn cầu hóa thông tin ngày nay, vũ khí quan trọng thông tin, kiểm soát tận dụng hiệu thông tin quốc gia tạo dựng chỗ đứng cho trường quốc tế Báo chí Việt Nam vận động phát triển không nằm xu hướng phát triển chung báo chí giới xu toàn cầu hóa: Qúa trình thương mại hóa báo chí hình thành tập đoàn báo chí tiếp tục phát triển Báo chí ngày sống nhờ nguồn thu từ quảng cáo Bên cạnh đó, quan báo chí đá tự đổi biến thành tập đoàn kinh tế, không hoạt động lĩnh vực báo chí mà lấn sân sang hình thức kinh doanh khác Xu hướng thương mại hóa báo chí đặt thách thức người làm báo là: làm để không bị đồng tiền chi phối tin tức… xem vấn đề nan giải Theo PGS.TS Tạ Ngọc Tấn: “Việc xây dựng phát triển Tập đoàn báo chí đường tất yếu phải dẫn tới Bởi đất nước báo chí áp dụng vào kinh tế thị truờng, tất nhiên có định hướng XHCN Tuy nhiên việc xây dựng Tập đoàn báo chí Việt Nam cần xem xét tất khía cạnh để vừa đảm bảo có tập đoàn báo chí truyền thông lớn mạnh, đảm bảo tập đoàn có sức mạnh định việc tác động vào đời sống định lĩnh vực truyền thông quyền lực góp phần vào việc thực đường lối, sách kinh tế - xã hội, quân sự, quốc phòng, an ninh Đảng, nhà nước cách thắng lợi Nhưng mặt khác tập đoàn phải đảm bảo phát triển để trở thành quyền lực mặt kinh tế hay tạo nên quyền lực lớn mặt kinh tế, tức tập đoàn kinh tế.” Với phát triển khoa học công nghệ, tờ báo biến quan báo chí thành tờ báo đa phương tiện Một tờ báo in không đơn thuẩn khai thác mảng báo in mà phát triển website kèm Trên không đăng báo in báo in mà cập nhật tin mới, đăng tải clip hay chương trình phát online Thông tin nhiều hình thức giúp cho khán giả có nhiều lựa chọn cho Báo chí công dân phát triển vừa góp phần đa dạng thông tin vừa cạnh tranh với báo chí thống Cái nhìn khách quan khán giả tạo nhiều chi tiết hay, không bị ép buộc lệ thuộc vào sức ép Tuy nhiên đòi hỏi người cần phải có mắt tinh tường để không bị ảnh hưởng thông tin thiếu xác, mưu đồ riêng Thực trạng quản lý Nhà nước báo chí Theo quy định Luật Báo chí năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung), quan quản lý nhà nước báo chí gồm: quan quản lý nhà nước báo chí trung ương (Bộ Thông tin truyền thông); bộ, quan ngang bộ; quan quản lý nhà nước báo chí địa phương (UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) 3.1 Quản lý nhà nước báo chí trung ương Thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Luật Báo chí quy định, Bộ Thông tin truyền thông thực chức quản lý nhà nước báo chí nhiều lĩnh vực, điển hình lĩnh vực sau: 3.1.1 Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp báo chí Thời gian qua, hoạt động Bộ Thông tin truyền thông thực nghiêm túc, định hướng đạo lãnh đạo Đảng Nhà nước Thực ý kiến đạo Bộ Chính trị Thủ tướng Chính phủ, “Bộ tiếp tục tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ quan báo chí, xác định ấn phẩm chồng chéo tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, không phù hợp quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 1999; trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành “Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010” xây dựng quy hoạch hệ thống báo chí in toàn quốc” Tuy nhiên, việc quy hoạch làm không đều, liên tục Thêm nữa, công tác quản lý nhà nước báo chí “thiếu chủ động định hướng chiến lược; chạy theo vụ việc, lúng túng quy hoạch, xếp” Thực tế hoạt động báo chí tồn tượng vừa thừa, vừa thiếu, tình trạng có nhiều tờ báo trùng lắp nội dung thiếu chỗ nội dung số mảng đề tài không đề cập đến, mảng đề tài ngành khoa học Thừa, thiếu thể việc báo xuất bản, phát hành phân bố không đều, tập trung chủ yếu thành thị, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, nhân dân có báo báo để đọc “Nhiều quan báo chí coi trọng địa bàn thành phố, thị xã phát hành nhiều, địa bàn khác không quan tâm mức Tình trạng dẫn đến mức hưởng thụ sách báo chênh lệch thành phố, thị xã vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Hiện nay, 75% báo chí chủ yếu phát hành thành phố, thị xã, vùng trung tâm, 25% báo chí phát hành vùng nông thôn” 3.1.2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật báo chí Từ năm 1999 đến nay, Bộ Thông tin Truyền thông chủ trì, phối hợp xây dựng trình Chính phủ ký ban hành, tự ban hành 30 văn quy phạm pháp luật lĩnh vực báo chí Cùng với Luật Báo chí, văn pháp luật bước đầu phục vụ có hiệu công tác quản lý báo chí Tuy nhiên, với phát triển vũ bão công nghệ thông tin thay đổi nhanh chóng đời sống nhìn chung, văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, việc sửa đổi, bổ sung chậm tiến hành Với chức quan quản lý cấp trung ương, Bộ Thông tin Truyền thông chưa kịp thời, chủ động việc tổ chức tập huấn triển khai nội dung văn pháp luật cho cán quản lý sở; đề xuất, kiến nghị, xây dựng văn liên quan đến báo chí hạn chế 3.1.3 Thanh tra, kiểm tra hoạt động báo chí Hoạt động tra, kiểm tra báo chí ngày vào nề nếp “Từ năm 1999 đến nay, Bộ tiếp nhận giải 1.750 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh thông tin không xác báo chí cá nhân, tổ chức nước gửi tới liên quan đến gần 1.000 vụ việc” Một số nhà báo lợi dụng uy tín nghề nghiệp làm trái với đạo đức, trách nhiệm người làm báo, vi phạm Luật Báo chí bị xử lý nghiêm hình thức: cảnh cáo, tịch thu thẻ nhà báo, phê bình, khiển trách Những người đứng đầu quan báo 10 chí có người vi phạm, buông lỏng quản lý phải chịu hình thức kỷ luật mức Lưu chiểu khâu quan trọng quản lý nhà nước báo chí nhằm thực chức kiểm tra trước cho lưu hành nay, có số tạp chí không thực nộp lưu chiểu lưu chiểu không thời hạn theo quy định pháp luật Điều dẫn đến việc phát chậm vi phạm, gây không khó khăn cho trình xử lý để lại hậu phức tạp Hơn nữa, “khối lượng công việc phải xử lý công tác quản lý nhà nước báo chí ngày nhiều phức tạp, đó, đội ngũ cán quản lý thiếu yếu, phận cán chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý tình hình mới” 3.2 Quản lý nhà nước báo chí bộ, quan ngang Các bộ, quan ngang - với vai trò quan chủ quản báo chí - có nhiều cố gắng công tác đạo, quản lý quan báo chí thuộc quyền việc thực phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch hoạt động; đồng thời tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán báo chí đảm bảo tiêu chuẩn trị, nghiệp vụ Nhiều quan chủ quản báo chí chủ động xây dựng quy chế quản lý quan báo chí thuộc quyền, tạo điều kiện cho quan báo chí hoạt động quy định, có rành mạch, thống đạo, quản lý công tác phối hợp quan báo chí với đơn vị liên quan thuộc Bộ Thông tin truyền thông Tuy nhiên thực tế, mối quan hệ quan chủ quản quan báo chí theo luật định chưa thực cách rõ ràng, rành mạch Nhiều trường hợp quan chủ quản buông lỏng vai trò, trách nhiệm Một số quan chủ quản không kiên sáp nhập tờ báo có tôn chỉ, mục đích trùng lặp, không đình quan báo chí thiếu điều kiện đảm bảo cho tờ báo hoạt động bình thường, gây khó khăn cho việc quy hoạch hệ thống báo chí nước… Tình trạng buông lỏng đạo, quản lý số quan chủ quản diễn Không tờ báo xa rời tôn mục đích, chạy theo mục đích thương mại, không chấp hành nghiêm túc đạo, quản lý cấp Báo thuộc lĩnh vực lại đưa tin lĩnh vực khác, nhiều kiện lớn ngành mình, lĩnh vực lại phản ánh mờ nhạt, 11 quan chủ quản bỏ qua có nhắc nhở quan báo chí không thực không xử lý Tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm cán lãnh đạo báo chí nhiều quan chủ quản thực không chặt chẽ Không quan chủ quản phó mặc cho quan báo chí tuyển chọn phóng viên, cộng tác viên, thu nhận người không đủ tư cách đạo đức, chuyên môn vào làm báo Có quan chủ quản sau xin số phụ khoán trắng nội dung lẫn kinh phí Vẫn tượng quan chủ quản bổ nhiệm cán lãnh đạo báo chí không đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ Một số quan chủ quản báo chí không thực quy trình bổ nhiệm, miễn nhiện cán bộ, không gửi văn thỏa thuận tới quan quản lý nhà nước Một số quan xin thành lập quan báo chí chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật như: điều kiện trụ sở, trang thiết bị, nguồn tài chính, tổ chức máy, cán Một số quan báo chí chấp hành đạo không nghiêm túc, thường xuyên vi phạm có vi phạm nghiêm trọng, Bộ Thông tin truyền thông nhắc nhở, phê bình nhiều lần quan chủ quản không tích cực chấn chỉnh, xử lý kỷ luật; xử lý không nghiêm 3.3 Quản lý nhà nước báo chí địa phương Trong thời gian qua, Sở Thông tin truyền thông trọng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước báo chí địa phương Các Sở trọng công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy hoạch báo chí; soạn thảo mới, cụ thể hóa, hướng dẫn việc thực văn pháp quy báo chí sở nội dung Luật Báo chí Nghị định 51/2002/NĐ-CP; thực tốt chức quản lý hoạt động Văn phòng đại diện phóng viên thường trú báo chí trung ương địa phương khác địa bàn… Tuy nhiên, công tác quản lý báo chí địa phương mặt hạn chế Nhiều địa phương chưa có phận, chí chưa có cán chuyên trách quản lý báo chí, xuất Trong công tác quản lý hoạt động phát thanh, truyền hình, Internet - lĩnh vực có tính đặc thù, đòi hỏi phải có kiến thức công nghệ, kỹ thuật - trình độ, lực cán quản lý số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; đa số địa phương chưa có kinh phí đầu tư trang thiết bị đáp 12 ứng yêu cầu ngày đa dạng phức tạp công tác quản lý UBND Sở Thông tin truyền thông số tỉnh, thành phố chưa nhận thức hết vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý đài phát thanh, truyền hình thuộc quyền quản lý Một số địa phương, có nhiều quan báo chí, tổ chức máy cán chuyên trách giúp UBND thực chức quản lý nhà nước báo chí Một số địa phương thực việc xử lý vi phạm quan báo chí không nghiêm, có nơi không thực thẩm quyền Nâng cao hiệu Quản lý Nhà nước báo chí 4.1 Yêu cầu quản lý nhà nước báo chí Hoạt động báo chí nước ta điều kiện chịu tác động: nhu cầu thông tin thông tin; phát triển nhanh kỹ thuật công nghệ truyền thông; kinh tế theo chế thị trường Những tác động đặt số yêu cầu quản lý nhà nước báo chí sau: - Quản lý nhà nước báo chí phải bảo đảm quyền tự ngôn luận, tự báo chí, có quyền thông tin công dân theo quy định Điều 69 Hiến pháp năm 1992 văn luật có liên quan, nâng cao trách nhiệm xã hội báo chí, đáp ứng nhu cầu thông tin xã hội tốt - Quản lý báo chí phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý nhà nước khuôn khổ pháp luật - Phát triển báo chí phải đôi với quản lý chặt chẽ, có hiệu toàn hệ thống báo chí quan báo chí Thời kỳ đặt yêu cầu hoạt động báo chí Tuy nhiên, trước tác động chế thị trường, hoạt động báo chí đối mặt với nguy tự phát Do vậy, lãnh đạo, quản lý báo chí phải đặc biệt quan tâm đến đặc điểm tình hình mới, phòng ngừa hạn chế tiêu cực Bên cạnh đó, cần đề phòng khuynh hướng nhân danh lãnh đạo, quản lý để bóp nghẹt sức động, sáng tạo quan cá nhân nhà báo Quản lý chặt chẽ điều kiện bảo đảm cho báo chí phát triển quy hoạch, phù hợp quy mô, số lượng, tránh lãng phí Nhưng báo chí phận thuộc lĩnh vực sáng tạo văn hoá, 13 tinh thần, cần khoảng trống riêng V.I.Lênin nhấn mạnh Do vậy, quản lý báo chí đòi hỏi phải vừa mềm dẻo, vừa nguyên tắc đạt hiệu mong muốn - Quản lý nhà nước báo chí phải bắt kịp trình độ phát triển cao phương tiện kỹ thuật, công nghệ truyền thông đại Bản thân quản lý phải chứa đựng hàm lượng công nghệ cao đội ngũ cán quản lý phải hiểu sử dụng Điều kéo theo việc văn quy phạm pháp luật ban hành có khuôn khổ pháp lý phù hợp với nhiều yêu cầu, có yêu cầu kỹ thuật, công nghệ truyền thông - Quản lý nhà nước pháp luật báo chí phải phù hợp với chế vận hành điều kiện kinh tế thị trường Pháp luật phải điều chỉnh kịp thời tác động thị trường, quy luật cung cầu Báo chí đáp ứng nhu cầu, thị hiếu quần chúng điều không dẫn đến khuynh hướng thương mại hóa cách tràn lan lũng đoạn đồng tiền báo chí Nhu cầu thông tin thông tin cần có giao lưu quốc tế Sự giao lưu ngày mở rộng, Việt Nam thức trở thành thành viên WTO Pháp luật báo chí phải phù hợp với chuẩn mực cam kết mà Việt Nam ký kết tham gia 4.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí Để góp phần khắc phục yếu mặt quản lý nhà nước lĩnh vực báo chí, xin nêu lên số giải pháp sau: 4.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển báo chí phù hợp Phương châm đạo quan trọng Đảng Nhà nước ta hoạt động báo chí “phát triển đôi với quản lý tốt” Sự phát triển không đơn tăng mặt số lượng mà bao gồm mở rộng quy mô, phạm vi tác động nâng cao chất lượng thông tin Việc tiếp tục mở rộng quy mô báo chí phạm vi toàn xã hội yêu cầu tất yếu Xã hội phát triển, dân trí ngày cao, nhu cầu thông tin, giao tiếp tăng lên Chính thực tiễn xã hội đòi hỏi mở rộng quy mô thông tin quan báo chí đời tờ báo, tin, tạp chí, chương trình phát thanh, truyền hình Tuy nhiên, việc mở rộng quy mô phải phù hợp với quy hoạch, chiến lược phát triển báo chí, tránh tình trạng chồng chéo, vay mượn nội dung 14 Hiện nay, có Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010 Tuy nhiên, hoạt động báo chí nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng bùng nổ thông tin toàn cầu đặt yêu cầu quy hoạch báo chí; đòi hỏi phải xây dựng chiến lược phát triển thông tin lâu dài cho đất nước Chiến lược phải phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Chiến lược thông tin phải đánh giá thực trạng thông tin nước ta, đưa quan điểm đạo phát triển thông tin mục tiêu phát triển thông tin đến năm 2020 năm tiếp theo, giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu 4.2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật báo chí Chất lượng, hiệu quản lý xã hội Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phụ thuộc nhiều vào mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật Vì vậy, yêu cầu hệ thống văn quy phạm pháp luật đồng lĩnh vực báo chí cần thiết Chúng ta cần thấu suốt quan điểm: điều chỉnh hoạt động báo chí thông qua định hướng Đảng hệ thống pháp luật Nhà nước, vừa bảo đảm chặt chẽ quy định, chế tài, vừa bảo đảm thông thoáng cho nhà báo quan báo chí phát huy tính động, sáng tạo Qua 19 năm thi hành Luật Báo chí, số điều quy định Luật quy định loại hình báo chí, quảng cáo báo chí, lưu chiểu, cải báo chí, tài báo chí đến không phù hợp Vì vậy, pháp luật báo chí cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật báo chí cần hướng vào nội dung sau: Thứ nhất, cụ thể hoá, chi tiết hoá điều khoản quy định Thứ hai, xác định rõ trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động báo chí Thứ ba, rà soát, bổ sung vấn đề thực tiễn phát triển báo chí đặt Thứ tư, bảo đảm quyền tự báo chí công dân 4.2.3 Hoàn thiện chế độ sách đầu tư thích hợp lĩnh vực báo chí Chế độ, sách lĩnh vực báo chí điều kiện phát triển kinh tế thị trường vấn đề lớn cần xem xét, giải lý luận thực tiễn Thời gian qua, có bước chuyển biến định 15 việc thực chế độ sách mềm dẻo báo chí Tổng biên tập tự chịu trách nhiệm xây dựng giá báo phù hợp với giá thị trường, sức tiêu thụ yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị; quan báo chí chủ động trả nhuận bút phù hợp với yêu cầu nâng cao chất lượng, động viên tác giả khuôn khổ quỹ nhuận bút quy định; khuyến khích lực phát hành báo chí, kể phát hành nước ngoài; quan báo chí chủ động kêu gọi hình thức quảng cáo tài trợ báo theo luật định Tuy nhiên, chế độ, sách báo chí lạc hậu, chưa theo kịp phát triển hoạt động báo chí Do vậy, cần khẩn trương rà soát để bổ sung, sửa đổi số sách, chế độ báo chí như: lương báo chí, thuế, nhuận bút, sách tài trợ, giá, quảng cáo Nhà nước cần có kế hoạch khảo sát, nghiên cứu hình thức hoạt động kinh doanh quan báo chí lớn để có sách khuyến khích hình thức kinh doanh phù hợp, tạo nguồn thu, tăng cường sở vật chất đồng thời thực nghĩa vụ với Nhà nước Hiện nay, Nhà nước đầu tư lớn cho báo chí với cấu ngân sách gồm: ngân sách nhà nước cho phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử Trong đó, phần đầu tư cho phát thanh, truyền hình lớn phương tiện trang thiết bị ban đầu đắt tiền Trong tương lai, phần đầu tư cho báo điện tử đòi hỏi lượng ngân sách lớn Thực tế, đa số báo, đài hoạt động dựa vào ngân sách Nhà nước nên cấp ngân sách cần tính toán rõ tiêu chí: mức trợ cấp, đối tượng, thời gian, trợ cấp không hoàn lại cho vay ban đầu với lãi suất thấp để báo chí hoạt động pháp luật, định hướng, có hiệu Tăng cường đầu tư cho báo địa phương vùng sâu, khó khăn; có sách để tăng cường xuất phát sóng thêm đài thứ tiếng dân tộc thiểu số để chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến với đồng bào dân tộc Tựu chung lại, Nhà nước cần có sách tài quốc gia, huy động nguồn lực tài phục vụ cho hoạt động phát triển thông tin; có sách đầu tư thích hợp hoạt động báo chí, đầu tư đủ, trọng điểm quan báo chí xứng tầm, cần thiết Hoạt động báo chí nghề vất vả nguy hiểm Quyết định chất lượng nội dung tờ báo tổng biên tập nhà báo, vậy, Nhà nước phải tính đến sách, chế độ hợp lý nhà báo Chính sách ưu đãi phải 16 bảo đảm điều kiện phương tiện để nhà báo hiểu biết chủ trương, sách, tiếp cận với thực tiễn; tạo điều kiện cho nhà báo hoạt động hiệu quả, phát huy tư độc lập, sáng tạo trình viết báo; đề cao trách nhiệm trị - xã hội; có chế độ đãi ngộ đặc biệt nhà báo tài năng, có cống hiến xuất sắc cho đất nước 4.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý nhà nước báo chí Mỗi quốc gia có điều kiện kinh tế, trị, văn hoá, xã hội khác nên có khác hoạt động tổ chức thực quản lý nhà nước báo chí Tuy nhiên, xu hội nhập toàn cầu, hoạt động báo chí cần phải đáp ứng yêu cầu thu hẹp khác biệt công nghệ, trình độ nghiệp vụ với nước khu vực giới Sự hợp tác quốc tế quản lý báo chí phải bảo đảm vừa phát triển quan hệ, nhanh chóng hội nhập vừa bảo đảm chủ quyền, độc lập dân tộc, bình đẳng, bên có lợi Trước hết, cần tổ chức thực tốt văn quốc tế quan trọng có liên quan như: Công ước toàn cầu Luật quyền, Công ước Brussels phân phối tín hiệu mang chương trình truyền qua vệ tinh, Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật Chủ động xây dựng kế hoạch khảo sát kinh nghiệm quản lý báo chí số nước giới; tham dự hội nghị quốc tế liên quan đến báo chí như: Diễn đàn xã hội thông tin, Diễn đàn Liên hiệp quốc quản lý Internet, hội nghị Bộ trưởng Thông tin nước ASEAN; tham gia hoạt động chống khủng bố, chống tệ nạn xã hội, xoá đói giảm nghèo, môi trường sống, hoà bình trực tiếp tham gia vào tổ chức báo chí khu vực quốc tế mục đích 4.2.5 Nâng cao chất lượng hiệu máy quản lý Thứ nhất, cần xây dựng quy định cụ thể, rõ ràng nhằm điều chỉnh tốt chức năng, nhiệm vụ, chế phối hợp Bộ Thông tin truyền thông với bộ, ngành có liên quan Thứ hai, địa phương, cần xây dựng quy định cụ thể để tổ chức lại máy quản lý nhà nước để nâng cao vai trò Sở Thông tin truyền thông Thứ ba, triển khai áp dụng phương tiện kỹ thuật công nghệ quản lý đại vào hệ thống quản lý nhà nước báo chí Với đội ngũ cán bộ, nhân viên 17 thiếu, trình độ có hạn, đầu việc nhiều đẩy nhanh việc áp dụng công nghệ thông tin, phương pháp quản lý đại vào hệ thống quản lý báo chí việc làm cấp thiết Điều vừa tinh giản biên chế theo chủ trương chung Đảng, Nhà nước, vừa quán xuyến công việc cách có hiệu Ngoài ra, cán quản lý báo chí, pháp luật cần quy định hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ phù hợp với thực tiễn, bảo đảm công tác chuyên môn đối tượng Cán quản lý báo chí phải có tri thức báo chí, tri thức khoa học công nghệ thông tin quản lý, tri thức pháp luật Cần có quy định cụ thể tuyển dụng cán bộ, xếp bố trí cán Có tình trạng không phổ biến cần lưu ý quan cấp ủy tổ chức cấp tỉnh coi ngành giống ngành nào, “đã tỉnh ủy viên làm được” Do vậy, nhiều người làm trái nghề phải nhận “tổ chức phân công” Cuối cùng, Nhà nước cần có sách đào tạo đào tạo lại người quản lý báo chí để theo kịp tốc độ phát triển chung xã hội không tụt hậu xa so với nước khu vực giới 4.2.6 Hoàn thiện chế quản lý Hiện nay, việc tổ chức thực thi pháp luật báo chí quan nhà nước chồng chéo, chưa có thống GNA vậy, cần bổ sung quy định nhằm cải tiến phương thức, lề lối làm việc, chế phối hợp thống quan quản lý nhà nước báo chí Cụ thể: xác định rõ nguyên tắc làm việc quy chế phối hợp vận hành máy quản lý nhà nước báo chí; định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan quản lý nhà nước, quan đạo, quan chủ quản, người đứng đầu quan báo chí Trước mắt quy chế làm việc rõ ràng, cụ thể Bộ Thông tin truyền thông với ban ngành hữu quan liên quan đến quản lý nhà nước báo chí, quan quản lý nhà nước trung ương địa phương, quan quản lý quan chủ quản Cơ chế phải bảo đảm điều hành thống nhất, có khả giải nhanh dứt điểm vụ việc, đồng thời kiểm soát liên tục hoạt động báo chí, tránh tượng đánh trống bỏ dùi, dễ làm khó bỏ, đùn đẩy công việc cho nhau, trách nhiệm không rõ ràng 4.2.7 Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật báo chí 18 Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật báo chí để chủ thể tuân thủ, thực vấn đề quan trọng “Trong giới phóng viên, biên tập viên, chí lãnh đạo số quan báo chí tượng chưa nắm vững nội dung nhận thức chưa đầy đủ Luật Báo chí” (9) Vì vậy, Bộ Thông tin truyền thông, Hội Nhà báo đặc biệt quan báo chí cần có kế hoạch tập huấn thường xuyên Luật Báo chí văn quy phạm pháp luật báo chí; cần tuyên truyền, phổ biến pháp luật từ soạn thảo văn để lấy ý kiến rộng rãi đối tượng liên quan 4.2.8 Tăng cường tra, kiểm tra Đây nhiệm vụ quan trọng quản lý nhà nước báo chí báo chí có quan hệ trực tiếp tới trị Báo chí phản ánh dư luận mà tạo hướng dẫn dư luận Vì vậy, hoạt động cần diễn thường xuyên, nhanh nhạy để kịp thời ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật báo chí 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị Trung ương 5, Khóa X Ban Tuyên giáo Trung Ương Các văn kiện ĐH XI Đảng Cơ sở lý luận báo chí, PGS.TS Tạ Ngọc Tấn, NXB Chính trị Quốc gia, 2005 Quản lý nhà nước báo chí thời kỳ hội nhập, Ths Phí Thị Thanh Tâm, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp điện tử Báo chí Việt Nam năm 2010: Chủ động, tích cực, nhạy bén, trách nhiệm, Báo Hà Nội Mới 20 [...]... phát hành ra nước ngoài; cơ quan báo chí chủ động kêu gọi các hình thức quảng cáo và tài trợ báo theo luật định Tuy nhiên, các chế độ, chính sách đối với báo chí vẫn còn lạc hậu, chưa theo kịp sự phát triển hoạt động báo chí Do vậy, cần khẩn trương rà soát để bổ sung, sửa đổi một số chính sách, chế độ báo chí như: lương báo chí, thuế, nhuận bút, chính sách tài trợ, giá, quảng cáo Nhà nước cũng cần... gia hoạt động báo chí Thứ ba, rà soát, bổ sung những vấn đề mới do thực tiễn và sự phát triển của báo chí đặt ra Thứ tư, bảo đảm quyền tự do báo chí của công dân 4.2.3 Hoàn thiện chế độ chính sách và đầu tư thích hợp đối với lĩnh vực báo chí Chế độ, chính sách đối với lĩnh vực báo chí trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường là một vấn đề lớn cần được xem xét, giải quyết cả về lý luận và thực tiễn... hành Luật Báo chí, một số điều quy định của Luật như quy định về các loại hình báo chí, quảng cáo trên báo chí, lưu chiểu, cải chính trên báo chí, tài chính báo chí đến nay đã không còn phù hợp Vì vậy, pháp luật báo chí cần được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật báo chí cần hướng vào các nội dung sau: Thứ nhất, cụ thể hoá, chi tiết hoá các điều... biến pháp luật báo chí 18 Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật báo chí để các chủ thể tuân thủ, thực hiện là một vấn đề quan trọng “Trong giới phóng viên, biên tập viên, thậm chí cả lãnh đạo một số cơ quan báo chí vẫn còn hiện tượng chưa nắm vững nội dung hoặc nhận thức chưa đầy đủ về Luật Báo chí (9) Vì vậy, Bộ Thông tin và truyền thông, Hội Nhà báo và đặc biệt là các cơ quan báo chí cần có kế hoạch... hình thức hoạt động kinh doanh của các cơ quan báo chí lớn để có chính sách khuyến khích các hình thức kinh doanh phù hợp, tạo nguồn thu, tăng cường cơ sở vật chất đồng thời thực hiện đúng nghĩa vụ với Nhà nước Hiện nay, Nhà nước vẫn đầu tư khá lớn cho báo chí với cơ cấu ngân sách gồm: ngân sách nhà nước cho phát thanh, truyền hình, báo in, báo điện tử Trong đó, phần đầu tư cho phát thanh, truyền hình. .. vi phạm pháp luật về báo chí 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Tài liệu nghiên cứu các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5, Khóa X của Ban Tuyên giáo Trung Ương 2 Các văn kiện của ĐH XI của Đảng 3 Cơ sở lý luận báo chí, PGS.TS Tạ Ngọc Tấn, NXB Chính trị Quốc gia, 2005 4 Quản lý nhà nước về báo chí trong thời kỳ hội nhập, Ths Phí Thị Thanh Tâm, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp điện tử 5 Báo chí Việt Nam năm 2010: Chủ động,... thường xuyên Luật Báo chí và các văn bản quy phạm pháp luật mới về báo chí; cần tuyên truyền, phổ biến pháp luật từ khi soạn thảo văn bản để lấy ý kiến rộng rãi các đối tượng liên quan 4.2.8 Tăng cường thanh tra, kiểm tra Đây là nhiệm vụ quan trọng của quản lý nhà nước về báo chí vì báo chí có quan hệ trực tiếp tới chính trị Báo chí không những phản ánh dư luận mà còn tạo ra và hướng dẫn dư luận Vì vậy,... chưa nhận thức hết vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý các đài phát thanh, truyền hình thuộc quyền quản lý của mình Một số địa phương, mặc dù có nhiều cơ quan báo chí, nhưng cho đến nay vẫn không có tổ chức bộ máy hoặc cán bộ chuyên trách giúp UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước về báo chí Một số địa phương thực hiện việc xử lý vi phạm của cơ quan báo chí không nghiêm, có nơi không thực hiện. .. Quản lý Nhà nước về báo chí 4.1 Yêu cầu quản lý nhà nước về báo chí Hoạt động báo chí của nước ta trong điều kiện hiện nay chịu các tác động: nhu cầu thông tin và được thông tin; sự phát triển nhanh về kỹ thuật và công nghệ truyền thông; nền kinh tế theo cơ chế thị trường Những tác động trên đặt ra một số yêu cầu đối với quản lý nhà nước về báo chí như sau: - Quản lý nhà nước về báo chí phải bảo đảm... báo chí xứng tầm, cần thiết Hoạt động báo chí là một nghề vất vả và nguy hiểm Quyết định chất lượng nội dung của một tờ báo là tổng biên tập và các nhà báo, vì vậy, Nhà nước cũng phải tính đến chính sách, chế độ hợp lý đối với nhà báo Chính sách ưu đãi phải 16 bảo đảm các điều kiện và phương tiện để các nhà báo hiểu biết về chủ trương, chính sách, tiếp cận với thực tiễn; tạo điều kiện cho các nhà báo