B CNG HC PHN Tờn hc phn: Qun lý nh nc v kinh t Ký hiu hc phn: QLKT - 564 Chuyờn 01: Tng quan qun lý nh nc v kinh t Chuyờn 02: Vn dng quy lut v nguyờn tc qun lý nh nc v kinh t Chuyờn 03: Cụng c v phng phỏp qun lý nh nc v kinh t Chuyờn 04: Mc tiờu v chc nng qun lý nh nc v kinh t Chuyờn 05: Thụng tin v quyt nh qun lý nh nc v kinh t Chuyờn 06: B mỏy qun lý v kinh t Chuyờn o7: Cỏn b qun lý nh nc v kinh t Chuyờn 01 TNG QUAN QUN Lí NH NC V KINH T 1.1 S CN THIT KHCH QUAN CA QUN Lí NH NC V KINH T 1.1.1 S i ca Nh nc Nh nc i sn xut v minh xó hi phỏt trin n mt trỡnh nht nh, cựng vi s phỏt trin ú l s xut hin ch t hu v s phõn chia gia cp xó hi Nh nc mt mt l l c quan thng tr gia cp ca mt (hoc mt nhúm) giai cp ny i vi mt (hoc ton b cỏc giai cp khỏc xó hi); mt khỏc, nú cũn l quyn lc cụngi din cho li ớch chung nhm trỡ v phỏt trin xó hi Nh vy, Nh nc cú hai thuc tớnh c bn; thuc tớnh giai cp v thuc tớnh xó hi 1.1.2 Vai trũ ca Nh nc i vi xó hi Nh nc tn ti úng vai trũ ch th ln nht, quyt nh nht vic qun lý xó hi v l nhõn t c bn nht giỳp cho xó hi tn ti, hot ng, phỏt trin hoc suy thoỏi Vai trũ ca Nh nc c th hin thụng qua cỏc s mnh, nhim v v cỏc chc nng m Nh nc gỏnh vỏc trc xó hi - Nh nc phi bo v c s an ton, yờn n cho cụng dõn xó hi;gi vng c lp ch quyn quc gia v ton lónh th t nc - Nh nc phi m bo cho xó hi phỏt trin, cỏc cụng dõn t c nguyn vng chớnh ỏng ca mỡnh 1.1.3 Vai trũ ca Nh nc nn kinh t th trng Nn kinh t th trng l nn kinh t hnh theo c ch th trng, ú, sn xut cỏi gỡ ? Sn xut nh th no ? Sn xut cho ? Phn ln c quyt nh thụng qua th trng Trong nn kinh t th trng, cỏc quan h ca cỏc ch th tham gia th trng u biu hin qua mua bỏn hng húa, dch v trờn th trng Kinh t th trng l giai on phỏt trin cao ca kinh t hng húa C ch th trng l tng th cỏc nhõn t, quan h c bn ng di s chi phi ca cỏc quy lut th trng mụi trng cnh tranh, nhm mc tiờu li nhun C ch th trng cú nhng u im to ln : - Nú cú kh nng iu tit nn sn xut xó hi - Gúp phn kớch thớch s phỏt trin sn xut, tng trng kinh teescar v chiu rng v chiu sõu Tuy nhiờn, c ch th trng cng cú nhiu khuyt tt c hu : - Khng hong kinh t mang tớnh chu k ; - Khụng m bo tt cỏc hng húa cụng cng ; - Chy theo li nhun, gõy nhiu ngoi ng tiờu cc : cn kit ti nguyờn, ụ nhim mụi trng - Bt bỡnh ng xó hi Ch cú nh nc mi thm quyn v kh nng khc phc nhng khuyt tt trờn 1.2 QUN Lí NH NC V KINH T 1.2.1 Khỏi nim qun lý nh nc v kinh t Qun lý nh nc v kinh t l s tỏc ng cú t chc v bng quyn lc ca Nh nc lờn nn kinh t quc dõn nhm s dng cú hiu qu nht cỏc ngun lc kinh t v ngoi nc, cỏc c hi cú th cú, t c cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t t nc ó t ra, iu kin hi nhp v m rng giao lu quc t 1.2 c im ca qun lý qun lý nh nc v kinh t 1.2.2.1 Qun lý nh nc v kinh t l qun lý v mụ nn kinh t 1.2.2.2 Qun lý nh nc v kinh t mang tớnh quyn lc Nh nc 1.2.2.3 Qun lý nh nc v kinh t nhm mc tiờu phỏt trin ly hiu qu kinh t-xó hi l chớnh 1.2.3 Qun lý nh nc i vi doanh nghip l khõu c bn qun lý nh nc v kinh t Qun lý nh nc i vi cỏc doanh nghip l khõu c bn qun lý nh nc v kinh t xut phỏt t vai trũ, v trớ ca doanh nghip nn kinh t th trng, phỏt trin kinh t t nc Qun lý nh nc v kinh t phi to mụi trng thun li cho cỏc doanh nghip sn xut kinh doanh hiu qu 1.2.4 Thc cht v bn cht ca qun lý nh nc v kinh t Thc cht ca qun lý nh nc v kinh t l qun lý ngi, hot ng kinh t v thụng qua ngi thc hin mi nhim v v t c cỏc mc tiờu t cho cỏc h thng kinh t Bn cht ca qun lý nh nc v kinh t l phc v li ớch ca giai cp thng tr, giai cp nm chớnh quyn 1.3 QUN Lí NH NC V KINH T L MT KHOA HC 1.3.1 i tng nghiờn cu ca qun lý nh nc v kinh t i tng nghiờn cu ca qun lý nh nc v kinh t l cỏc quan h qun lý h thng qun lý nn kinh t quc dõn v gia cỏc c quan nh nc vi cỏc n v kinh t c s quỏ trỡnh tỏi sn xut xó hi 1.3.2 Qun lý nh nc v kinh t l khoa hc liờn ngnh Tớnh liờn ngnh ca qun lý nh nc v kinh t xut phỏt t ch khoa hc ny phi s dng kin thc ca rt nhiu khoa hc nh khoa hc v Nh nc, khoa hc kinh t c bit l kinh t v mụ v cỏc khoa hc c th khỏc 1.3.3 Phng phỏp nghiờn cu ca qun lý nh nc v kinh t Qun lý nh nc v kinh t l mt mụn khoa hc xó hi, nú s dng phng phỏp lun chung ca ca ch ngha vt Ngoi ra, cũn s dng nhiu phng phỏp nghiờn cu c th nh phng phỏp iu tra xó hi hc, cỏc phng phỏp toỏn thng kờ, phng phỏp phõn tớch h thngTrong ú, phng phỏp phõn tớch h thng l phng phỏp c thự ca qun lý nh nc v kinh t Phng phỏp ny cú xut phỏt im l lý thuyờt h thng Bn cht ca nú l t cỏc quỏ trỡnh, cỏc hin tng tng th nn kinh t quc dõn õy l mt h thng phc v luụn luụn bin ng Cõu hi ụn Chuyờn 02 VN DNG QUY LUT V NGUYấN TC QUN Lí NH NC V KINH T 2.1 VN DNG QUY LUT KHCH QUAN 2.1.1 nh ngha v quy lut - nh ngha v quy lut núi chung : Quy lut l mi liờn h nhõn qu, bn cht, tt yu, ph bin, bn vng lp i lp li cỏc s vt v hin tng nhng iu kin nht nh - nh ngha v quy lut kinh t : Quy lut kinh t l mi liờn h nhõn qu, bn cht, tt yu, ph bin tn ti cỏc hin tng kinh t nhng thi im nht nh, nhng iu kin nht nh Vớ d : Kho cú sn xut hng húa thỡ cú s hot ng ca quy lut giỏ tr, quy lut cung cu, quy lut cnh tranh 2.1.1 Tớnh khỏch quan ca cỏc quy lut - Con ngi khụng th to quy lut iu kin tn ti ca quy lut cha cú, khụng th b i quy lut iu kin tn ti ca nú cũn - Quy lut hot ng khụng l thuc vo vic ngi cú nhõn thc c hay khụng 2.1.2 c im ca cỏc quy lut kinh t - Cỏc quy lut kinh t tn ti v hot ng thụng qua hot ng ca ngi - Mi liờn h qua li gia nguyờn nhõn v kt qu phc v xa xụi hn so vi cỏc quy lut t nhiờn - Cỏc quy lut kinh t kộm bn vng hn so vi cỏc quy lut t nhiờn - Cỏc quy lut kinh t hot ng mi liờn h rng buc ln nhau, h tr v thỳc y i theo mt hng quy lut kinh t c bn quy nh 2.1.3 C ch dng cỏc quy lut C ch dng quy lut l mt quỏ trỡnh bao gm t khõu nhn thc quy lut n to iu kin cho cỏc quy lut phỏt huy tỏc dng 2.1.4 C ch qun lý kinh t C ch qun lý kinh t l phng thc iu hnh cú k hoch nn kinh t, da trờn c s dng cỏc quy lut khỏch quan ca s phỏt trin kinh t xó hi, bao gm tng th cỏc hỡnh thc, cỏc th thut thc hin yờu cu ca cỏc quy lut khỏch quan y 2.2 NGUYấN TC QUN Lí NH NC V KINH T 2.2.1 Khỏi nim nguyờn tc qun lý nh nc v kinh t Cỏc nguyờn tc qun lý nh nc v kinh t l cỏc quy tc ch o, nhng tiờu chun hnh vi m cỏc c quan qun lý nh nc phi tuõn th quỏ trỡnh qun lý nn kinh t quc dõn 2.2.2 Cỏc nguyờn tc qun lý nh nc v kinh t 2.2.2.1 Thng nht lónh o chớnh tr v kinh t Thng nht lónh o chớnh tr v kinh t, bo m quan h ỳng n gia kinh t v chớnh tr v to c ng lc cựng chiu cho mi ngi dõn xó hi l mt nhng nguyờn tc c bn ca vic qun lý kinh t cú cn c khoa hc phm vi quc gia 2.2.2.2 Tp trung dõn ch L mt nguyờn tc c bn qun lý nh nc v kinh t nhm m bo kt hp gia s qun lý trung thng nht ca nh nc vi quyn dõn ch hot ng kinh t ca mi ngi dõn v doanh nghip 2.2.2.3 Kt hp hi hũa cỏc loi li ớch xó hi L nguyờn tc qun lý quan trng nhm kt hp hi hũa cỏc li ớch xa hi to ng lc cho s phỏt trin kinh t xa hi ca t nc 2.2.2.4 Kt hp qun lý theo ngnh vi qun lý theo a phng v vựng lónh th Nguyờn tc ny xut phỏt t hai xu hng khỏch quan ca s phỏt trin nn kinh t l chuyờn mụn húa theo ngnh v phõn b sn xut theo lónh th 2.2.2.5 Phõn nh v kt hp tt chc nng qun lý nh nc v kinh t vi chc nng qun lý kinh doanh ca doanh nghip 2.2.2.6 Tit kim v hiu qu Tit kim v hiu qu l hai mt ca mt : lm vi mt ngun lc nht nh ( vn, lao ng, c s vt cht k thut, ti nguyờn thiờn nhiờn) cú th sn xut c lng ca ci vt cht v tinh thn nhiu nht ỏp ng ngy cng tt hn nhu cu vt cht v húa ca xó hi 2.2.2.7.M rng hp tỏc kinh t i ngoi vi yờu cu cỏc bờn cựng cú li, khụng xõm phm c lp, ch quyn v lónh th ca L nguyờn tc quan trng qun lý cú hiu qu nn kinh t quc dõn quỏ trỡnh ton cu húa v hi nhp quc t 2.2.2.8 Gn phỏt trin kinh t vi phỏt trin húa, xó hi, m bo nh hng xa hi ch ngha L nguyờn tc ht sc quan trng nhm trỡ v phỏt trin cỏc c trng phi cú ca ch ngha xó hi Nguyờn tc ny ũi hi phi nm vng nh hng xó hi ch ngha vic xõy dng v phỏt trin nn kinh t hng húa nhiu thnh phn Vit Nam hin 2.2.2.9 Phỏp ch xó hi ch ngha Nguyờn tc ny ũi hi t chc v hot ng qun lý nh nc núi chung, qun lý nh nc v kinh t núi riờng phi da trờn c s phỏp lut Cõu hi ụn Chuyờn 03 CễNG C V PHNG PHP QUN Lí NH NC V KINH T 3.1 CễNG C QUN Lí CA NH NC V KINH T 3.1.1 Khỏi nim v cụng c qun lý ca Nh nc v kinh t Cụng c qun lý ca Nh nc v kinh t l tng th nhng phng tin m Nh nc s dng tỏc ng lờn mi ch th kinh t xó hi nhm thc hin mc tiờu qun lý kinh t quc dõn 3.1.2 Phỏp lut Nh nc CHXH Vit Nam l nh nc phỏp quyn, thc hin s qun lý ca mỡnh i vi xó hi núi chung v nn kinh t quc dõn núi riờng, ch yu bng phỏp lut v theo phỏp lut Phỏp lut thng c hiu l h thng cỏc quy tc x s cú tớnh cht bt buc chung th hin ý ca giai cp thng tr v cng ng xó hi, Nh nc t ra, thc thi v bo v , nhm mc tiờu bo ton v phỏt trin xó hi theo cỏc c trng ó nh Trong thc t, Nh nc s dng hai loi bn phỏp lut iu chnh hot ng hot ng qun lý nh nc v kinh t : - Vn bn quy phm phỏp lut - Vn bn ỏp dng phỏp lut Vai trũ ca Phỏp lut qun lý nh nc v kinh t : - To tin phỏp lý vng chc iu chnh cỏc quan h kinh t, trỡ s n nh lõu di ca nn kinh t quc dõn nhm thc hin mc tiờu tng trng kinh t bn vng - To c ch phỏp lý hu hiu thc hin s bỡnh ng v quyn v ngha v gia cỏc ch th kinh t nhm nõng cao hiu qu kinh t quc dõn - To c s phỏp lý cn thit kt hp hi hũa phỏt trin kinh t vi phỏt trin xó hi v bo v mụi trng 3.1.3 K hoch K hoch vi tớnh cỏch l mt cụng c qun lý kinh t v mụ ca Nh nc l mt h thng bao gm nhiu ni dung hot ng - Chin lc phỏt trin kinh t - xó hi - Quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi - K hoch trung hn ( k hoch nm, k hoch nm) - K hoch hng nm - Chng trỡnh - D ỏn 3.1.4 Chớnh sỏch 3.1.5 Ti sn quc gia 3.1.6 Vn dng cỏc cụng c qun lý nh nc v kinh t 3.2 PHNG PHP QUN Lí CA NH NC V KINH T 3.2.1 Khỏi nim phng phỏp qun lý ca Nh nc v kinh t Phng phỏp qun lý l tng th nhng cỏch thc tỏc ng cú hng ớch ca ch th qun lý lờn i tng qun lý (cp di v cỏc tim nng ca t chc) v khỏch th qun lý (cỏc h thng khỏc, cỏc rng buc ca mụi trng ) t c cỏc mc tiờu 3.2.2 Phng phỏp hnh chớnh Phng phỏp hnh chớnh qun lý nh nc v kinh t l cỏch thc tỏc ng trc tip ca Nh nc thụng qua cỏc quyt nh dt khoỏt cú 10 tớnh cht bt buc lờn i tng qun lý nh nc v kinh t, nhm thc hin cỏc mc tiờu ca qun lý kinh t v mụ nhng tỡnh nht nh c im c bn ca phng phỏp hnh chớnh qun lý kinh t ca Nh nc l tớnh bt buc v tớnh quyn lc nh nc 3.2.3 Phng phỏp kinh t Phng phỏp kinh t qun lý nh nc v kinh t l cỏch thc tỏc ng giỏn tip ca Nh nc, da trờn nhng li ớch kinh t cú tớnh cht hng dn lờn i tng qun lý nh nc v kinh t, nhm lm cho h quan tõm ti hiu qu cui cựng ca s hot ng, t ú m t giỏc, ch ng hon thnh tt nhim v c giao, khụng cn phi cú s tỏc ng thng xuyờn ca Nh nc bng phng phỏp hnh chớnh Phng phỏp kinh t qun lý nh nc v kinh t l cỏch thc tỏc ng ca Nh nc lờn i tng qun lý nh nc v kinh t da trờn c s dng cỏc phm trự kinh t, cỏc ũn by kinh t, cỏc nh mc kinh t - k thut 3.2.4 Phng phỏp giỏo dc Phng phỏp giỏo dc qun lý nh nc v kinh t l cỏch thc tỏc ng ca Nh nc vo nhn thc v tỡnh camrcuar nhng ngi thuc i tng qun lý nh nc v kinh t, nhm nõng cao tớnh t giỏc, tớch cc v nhit tỡnh ca h vic thc hin tt cỏc nhim v c giao Phng phỏp giỏo dc cú ý ngha ln qun lý vỡ i tng ca qun lý l ngi mt thc th nng ng v l tng hũa ca nhiu mi quan h xó hi 3.3 Vn dng cỏc phng phỏp qun lý ca Nh nc v kinh t Trong quỏ trỡnh tin hnh hot ng qun lý kinh t v mụ, cỏc c quan qun lý ca Nh nc cú th cn c vo mc tiờu qun lý kinh t quc dõn, 11 yờu cu ca cỏc quy lut khỏch quan, nguyờn tc qun lý, thc trng v xu th ng, phỏt trin ca i tng qun lý, h thng phỏp lut la chn phng phỏp qun lý thớch hp v dng tng hp cỏc phng phỏp qun lý t hiu qu Cõu hi ụn Chuyờn 04 MC TIấU V CC CHC NNG QUN Lí NH NC V KINH T 4.1 MC TIấU QUN Lí NH NC V KINH T 4.1.1 Tng quan v mc tiờu qun lý nh nc v kinh t Qun lý nh nc v kinh t u vi vic xỏc nh mc tiờu Trong lnh vc qun lý nh nc v kinh t, cỏc mc tiờu ch phng hng v yờu cu s lng cho cỏc hot ng qun lý ca Nh nc nhm gii quyt cỏc kinh t - xó hi c bn nht nh tng trng kinh t, chuyn i c cu kinh t, xúa gim nghốo, hi nhp kinh t quc t Mc tiờu qun lý nh nc v kinh t cú cỏc c im chớnh sau: - Mang tớnh v mụ - Thng nht v cht v lng - Mang tớnh tớch cc v tớnh trỡnh t giai on - Cú tớnh quan h tng h Cn c vo ni dung, mc tiờu qun lý nh nc v kinh t cú th chia thnh 10 mc tiờu ln: 1) Tng trng kinh t; 2) S dng hp lý ti nguyờn; 3)To cụng an vic lm; 4) n nh vt giỏ; 5) Phõn phi ca ci xó hi; 6) 12 Ci thin cỏn cõn toỏn quc t; 7) Chuyn dch c cu kinh t; 8) Bo h sn xut nc; 9) Phỏt tin kinh t vựng lónh th; 10) Nõng cao phỳc li, m bo cụng bng 4.1.2 Mc tiờu tng trng kinh t Vit Nam i lờn t mt xut phỏt im thp nờn tng trng kinh t vi tc cao cú ý ngha c bit quan giỳp nc ta phỏt trin nhanh, rỳt ngn khong cỏch vi cỏc nc cụng nghip phỏt trin Biu hin ca mc tiờu tng trng kinh t: - Tc tng trng GDP ca cỏc ngnh kinh t ch yu; s chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip húa, hin i húa - S úng gúp ca tin b cụng ngh vo tng trng kinh t - Mc tng trng ca t l u t nc trờn GDP - Mc tng trng ca xut khu v ca u t nc ngoi - S hon thin ca th ch kinh t v phng thc qun lý 4.1.3 Mc tiờu n nh kinh t Mc tiờu n nh kinh t bao gm n nh vt giỏ, n nh cụng an vic lm v n nh tng trng kinh t Trong ú, tng trng kinh t n nh l c s cho n nh vt giỏ v n nh cụng n vic lm Mc tiờu n nh kinh t ch yu bao gm; - Duy trỡ s n nh c bn ca mc vt giỏ, ngn nga v kim soỏt lm phỏt - Duy trỡ s n nh c bn ca cụng n vic lm xó hi, hn ch t l tht nghip, to thờm vic lm mi - Duy trỡ s n nh c bn ca tng trng kinh t, lm cho nờn kinh t tng trng n nh v hi hũa - m bo cõn bng c cu ca tng cung xó hi v tng cu xó hi 13 4.1.4 Mc tiờu cụng bng kinh t Mc tiờu cụng bng kinh t cú liờn quan n khuyt tt ca kinh t th trng Trong nn kinh t th trng nu khụng cú s tỏc ng, iu tit ca Nh nc thỡ s cỏch bit giu nghốo ngy cng tng Ni dung ca mc tiờu cụng bng kinh t bao gm: - Cụng bng v phõn phi thu nhp xó hi; - Cụng bng v cnh tranh; - Cụng bng v c hi th trng 4.1.5 Mc tiờu phỳc li kinh t tng hp Mc tiờu phỳc li kinh t tng hp l mc tiờu tiờu cú tớnh phng hng v tớnh ch o nh hng cho hot ng qun lý nh nc v kinh t Mc tiờu kinh t phỳc li tng hp bao gm: - Phỏt trin kinh t; - n nh kinh t; - Cụng bng kinh t; - Bo m cht lng ca mụi trng sng; - Hi hũa quan h quc t 4.2 CC CHC NNG QUN Lí NH NC V KINH T 4.2.1 Tng quan chc nng qun lý nh nc v kinh t Chc nng qun lý nh nc v kinh t l hỡnh thc biu hin phng hng v giai on tỏc ng cú ch ớch ca Nh nc ti nn kinh t quc dõn L hp nhng nhim v khỏc m Nh nc phi tin hnh quỏ trỡnh qun lý nn kinh t quc dõn 14 Phõn tớch chc nng qun lý nh nc v kinh t gúp phn xõy dng c ch qun lý kinh t ỳng n v xõy dng, hon thin b mỏy qun lý nn kinh t quc dõn cú hiu lc v hiu qu 4.2.2 Cỏc chc nng qun lý nh nc v kinh t theo phng hng tỏc ng 4.2.2.1 Thit lp khuụn kh phỏp lut v kinh t 4.2.2.2.To lp mụi trng thun li cho hot ng sn xut kinh doanh 4.2.2.3 m bo c s h tng cho phỏt trin 4.2.2.4.H tr phỏt trin 4.2.2.5 Ci cỏch khu vc cụng 4.2.3 Cỏc chc nng qun lý nh nc v kinh t theo giai on tỏc ng 4.2.3.1 Hoch nh phỏt trin kinh t 4.2.3.2 T chc iu hnh nn kinh t 4.2.3.3 Kim soỏt s phỏt trin kinh t Cõu hi ụn Chuyờn 05 THễNG TIN V QUYT NH TRONG QUN Lí NH NC V KINH T 5.1 THễNG TIN TRONG QUN Lí NH NC V KINH T 5.1.1 Khỏi nim chung v thụng tin 15 Trong qun lý nh nc v kinh t, thụng tin c quan nim l nhng tớn hiu c thu nhn v c s dng cho vic v thc hin cỏc quyt nh qun lý ca Nh nc v kinh t 5.1.2 Vai trũ ca thụng tin qun lý nh nc v kinh t Thụng tin l c s cỏc c quan qun lý nh nc v kinh t a cỏc quyt nh v t chc thc hin cú hiu qu cỏc quyt nh a t c cỏc mc tiờu qun lý kinh t v mụ tng giai on c th 5.1.3 Cỏc yờu cu i vi thụng tin qun lý nh nc v kinh t nõng cao cht lng ca qun lý nh nc v kinh t, thụng tin c cung cp cho cỏc nh lónh o, cỏc c quan qun lý kinh t ca Nh nc v ngi thc hin phi m bo cỏc yờu cu: 1) Tớnh chớnh xỏc; 2) Tớnh kp thi; 3) Tớnh y , h thng v tớnh hin i; 4)Tớnh logic v tớnh n nh ca thụng tớn; 5) Tớnh kinh t; 6) Tớnh bo mt 5.1.4 Cỏc loi thụng tin qun lý nh nc v kinh t - Theo ngun xut s ca thụng tin, cú: thụng tin bờn trong, thụng tin bờn ngoi - Theo cỏch tip cn thụng tin, cú: thụng tin cú h thng v thụng tin khụng cú h thng - Theo s n nh ca thụng tin, cú: thụng tin thng xuyờn v thụng tin bin i - Theo hỡnh thc th hin, cú: thụng tin th hin qua bn, thụng tin th hin qua li núi; - Theo kờnh thu nhn thụng tin, cú; thụng tin chớnh thng v thụng tin khụng chớnh thng; 6) theo ni dung ca thụng tin, cú: thụng tin khoa hccụng ngh, thụng tin kinh t, thụng tin chớnh tr, húa, xó hi 5.1.5.H thng thụng tin qun lý (MIS) Trong qun lý nh nc v kinh t, MIS l h thng gm cỏc t chc, cỏc phng tin v cỏc phng phỏp liờn quan cht chx vi nhau, cú mc ớch 16 cung cp nhng thụng tin giỳp cỏc nh lónh o v cỏc cỏn b qun lý kinh t ca Nh nc vic v t chc thc hin quyt nh qun lý kinh t 5.2 QUYT NH QUN Lí NH NC V KINH T 5.2.1 Khỏi nim quyt nh Quyt nh qun lý nh nc v kinh t l nhng hnh vi ca Nh nc nhm nh mc tiờu, tớnh cht v chng trỡnh hot ng ca cỏ nhõn, th hoc t chc phi thc hin quyt nh gii quyt mt kinh t nht nh 5.2.2 Cỏc loi hỡnh quyt nh qun lý nh nc v kinh t - Cn c vo tớnh cht ca cn gii quyt, cú: quyt nh chun tc v quyt nh khụng chun tc - Cn c vo s lng mc tiờu, cú: quyt nh n mc tiờu, quyt nh a mc tiờu - Cn c vo mc tng quỏt (hay chi tit) ca quyt nh, cú: quyt nh chin lc, quyt nh chin thut v quyt nh tỏc nghip - Theo thi gian, cú: quyt nh di hn, trung hn v ngn hn - Theo phm vi iu chnh, cú: quyt nh ton cc, quyt nh b phn - Theo tớnh cht ca quyt nh, cú: quyt nh chun mc (chung) v quyt nh riờng bit 5.2.3 Yờu cu i vi quyt nh qun lý qun lý nh nc v kinh t Quyt nh qun lý nh nc v kinh t ch cú hiu lc v hiu qu tha cỏc yờu cu c bn sau: 1) Tớnh khoa hc; 2) Tớnh ti u; 3) Tớnh kh thi; 4) Tớnh h thng; 5) Tớnh hp phỏp; 6)Tớnh co ng, d hiu; 7) Tớnh 17 xỏc nh v thi gian, i tng thc hin v ch th chu trỏch nhim t chc thc thi 5.2.4 Cn c quyt nh qun lý nh nc v kinh t - Yờu cu ca cỏc quy lut khỏch quan; - Mc tiờu di hn ca t nc; - Thc trng v xu th bin ng ca cỏc i tng qun lý; - Thc trng v xu th bin ng ca mụi trng; - Bi cnh quyt nh; - Thi gian cho phộp; - Cn c phỏp quy quyt nh ca Nh nc 18 5.2.5 Quỏ trỡnh quyt nh v t chc thc hin quyt nh quyt nh Phân tích vấn đề Phát vấn đề Chẩn đoán nguyên nhân Quyết định định Xác định mục tiêu định Chọn tiêu chuẩn đánh giá Tổ chức thực định - Xây dựng kế hoạch thực - Thực định - Kiểm tra điều chỉnh - Tổng kết Xây dựng phơng án định Tìm phơng án Mô hình hóa Đánh giá lực chọn phơng án tốt - Dự bán ảnh hởng định - Đánh giá ảnh hởng - Lựa chọn định tối u 5.2.6 Cỏc phng phỏp v k thut quyt nh 19 5.2.6.1 iu tra nghiờn cu 5.2.6.2 D bỏo khoa hc 5.2.6.3 Phng phỏp chuyờn gia 5.2.6.4 Phng phỏp phõn tớch toỏn hc 5.2.6.5 Phng phỏp nghiờn cu kh thi 5.2.6.6 Mụ phng v th nghim 5.3 VN BN QUN Lí NH NC 5.3.1 Khỏi nim v bn qun lý nh nc Vn bn qun lý nh nc l nhng quyt nh v thụng tin qun lý thnh (c bn húa) cỏc c quan nh nc ban hnh theo thm quyn, trỡnh t , th tc v hỡnh thc nht nh, nhm iu chnh cỏc mi quan h qun lý gia cỏc c quan nh nc vi nhau, gia cỏc c quan nh nc vi t chc v cụng dõn 5.3.2 Cỏc chc nng c bn ca bn - Chc nng thụng tin; - Chc nng phỏp lý; - Chc nng qun lý; - Chc nng thng kờ 5.3.3 Vai trũ ca bn hot ng ca cỏc c quan nh nc - L phng tin bo m thụng tin cho hot ng qun lý ca cỏc c quan nh nc; - L phng tin truyn t cỏc quyt nh qun lý nh nc n cỏc i tng qun lý - L c s cho cụng tỏc kim tra, tra, giỏm sỏt hot ng ca cỏc c quan nh nc, cỏc t chc v doanh nghip 5.3.4 Cỏc loi hỡnh bn qun lý nh nc 5.3.4.1 Vn bn quy phm phỏp lut 5.3.4.2.Vn bn hnh chớnh thụng thng Cõu hi ụn 20 Chuyờn 06 B MY QUN Lí NH NC V KINH T 6.1 KHI NIM V HèNH THC T CHC B MY QUN Lí NH NC V KINH T 6.1.1 B mỏy nh nc v c quan nh nc B mỏy nh nc l h thng cỏc c quan nh nc t trung ng n a phng, c t chc theo cỏc nguyờn tc thng nht, to thnh mt chnh th ng b thc hin cỏc chc nng, nhim v ca Nh nc C quan nh nc l mt b phn ca b mỏy nh nc, mang tớnh c lp tng i, cú chc nng, nhim v nht nh, c thnh lp theo quy nh ca phỏp lut thc hin cỏc chc nng, nhim v ca Nh nc 6.1.2 Hỡnh thc t chc b mỏy nh nc ca nc CHXHCN Vit Nam C cu b mỏy nh nc Vit Nam l mt h thng th bc c xõy dng da trờn cỏc tiờu c bn sau: 6.1.3 B mỏy qun lý nh nc v kinh t 6.2 XY DNG C CU B MY QUN Lí NH NC V KINH T 6.2.1 Cỏc nguyờn tc t chc b mỏy qun lý nh nc v kinh t 6.2.2 Mụ hỡnh c cu b mỏy qun lý nh nc v kinh t 6.2.3 Quỏ trỡnh xõy dng c cu b mỏy qun lý 6.3 C CU B MY QUN Lí NH NC V KINH T 21 6.3.1 C cu b mỏy qun lý nh nc v kinh t Trung ng 6.3.2 C cu b mỏy qun lý nh nc v kinh t a phng Cõu hi ụn Chuyờn 07 CN B QUN Lí NH NC V KINH T 7.1 TNG QUAN V CN B QUN Lí NH NC V KINH T 7.1.1 Khỏi nim cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.1.2 Phõn loi cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.1.3 Vai trũ ca i ng cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2 XY DNG I NG CN B QUN Lí NH NC V KINH T 7.2.1 K hoch húa i ng cỏn b qun lý 7.2.2 o to v bi dng cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2.3 Tuyn dng, la chn v b nhim cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2.4 ỏnh giỏ cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2.5 S dng cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.3 THC TRNG V PHNG HNG I MI CễNG TC CN B QUN Lí NH NC V KINH T 22 7.3.1 Thc trng i ng cỏn b qun lý nh nc v kinh t Vit Nam 7.3.2 Thc hin nghiờm chnh Lut Cỏn b, cụng chc Cõu hi ụn 23 [...]... NC V KINH T 7.1.1 Khỏi nim cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.1.2 Phõn loi cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.1.3 Vai trũ ca i ng cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2 XY DNG I NG CN B QUN Lí NH NC V KINH T 7.2.1 K hoch húa i ng cỏn b qun lý 7.2.2 o to v bi dng cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2.3 Tuyn dng, la chn v b nhim cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2.4 ỏnh giỏ cỏn b qun lý nh nc v kinh t 7.2.5 S dng cỏn b qun lý nh... B mỏy qun lý nh nc v kinh t 6.2 XY DNG C CU B MY QUN Lí NH NC V KINH T 6.2.1 Cỏc nguyờn tc t chc b mỏy qun lý nh nc v kinh t 6.2.2 Mụ hỡnh c cu b mỏy qun lý nh nc v kinh t 6.2.3 Quỏ trỡnh xõy dng c cu b mỏy qun lý 6.3 C CU B MY QUN Lí NH NC V KINH T 21 6.3.1 C cu b mỏy qun lý nh nc v kinh t Trung ng 6.3.2 C cu b mỏy qun lý nh nc v kinh t a phng Cõu hi ụn tp Chuyờn 07 CN B QUN Lí NH NC V KINH T 7.1... buc lờn i tng qun lý nh nc v kinh t, nhm thc hin cỏc mc tiờu ca qun lý kinh t v mụ trong nhng tỡnh hung nht nh c im c bn ca phng phỏp hnh chớnh trong qun lý kinh t ca Nh nc l tớnh bt buc v tớnh quyn lc nh nc 3.2.3 Phng phỏp kinh t Phng phỏp kinh t trong qun lý nh nc v kinh t l cỏch thc tỏc ng giỏn tip ca Nh nc, da trờn nhng li ớch kinh t cú tớnh cht hng dn lờn i tng qun lý nh nc v kinh t, nhm lm cho... ra v thc hin cỏc quyt nh qun lý ca Nh nc v kinh t 5.1.2 Vai trũ ca thụng tin trong qun lý nh nc v kinh t Thụng tin l c s cỏc c quan qun lý nh nc v kinh t a ra cỏc quyt nh v t chc thc hin cú hiu qu cỏc quyt nh a ra t c cỏc mc tiờu qun lý kinh t v mụ trong tng giai on c th 5.1.3 Cỏc yờu cu i vi thụng tin trong qun lý nh nc v kinh t nõng cao cht lng ca qun lý nh nc v kinh t, thụng tin c cung cp cho... phng phỏp hnh chớnh Phng phỏp kinh t trong qun lý nh nc v kinh t l cỏch thc tỏc ng ca Nh nc lờn i tng qun lý nh nc v kinh t da trờn c s vn dng cỏc phm trự kinh t, cỏc ũn by kinh t, cỏc nh mc kinh t - k thut 3.2.4 Phng phỏp giỏo dc Phng phỏp giỏo dc trong qun lý nh nc v kinh t l cỏch thc tỏc ng ca Nh nc vo nhn thc v tỡnh camrcuar nhng con ngi thuc i tng qun lý nh nc v kinh t, nhm nõng cao tớnh t giỏc,... phỏp qun lý thớch hp v vn dng tng hp cỏc phng phỏp qun lý t hiu qu Cõu hi ụn tp Chuyờn 04 MC TIấU V CC CHC NNG QUN Lí NH NC V KINH T 4.1 MC TIấU QUN Lí NH NC V KINH T 4.1.1 Tng quan v mc tiờu qun lý nh nc v kinh t Qun lý nh nc v kinh t khi u vi vic xỏc nh mc tiờu Trong lnh vc qun lý nh nc v kinh t, cỏc mc tiờu ch ra phng hng v yờu cu s lng cho cỏc hot ng qun lý ca Nh nc nhm gii quyt cỏc vn kinh t... gm: - Phỏt trin kinh t; - n nh kinh t; - Cụng bng kinh t; - Bo m cht lng ca mụi trng sng; - Hi hũa trong quan h quc t 4.2 CC CHC NNG QUN Lí NH NC V KINH T 4.2.1 Tng quan chc nng qun lý nh nc v kinh t Chc nng qun lý nh nc v kinh t l hỡnh thc biu hin phng hng v giai on tỏc ng cú ch ớch ca Nh nc ti nn kinh t quc dõn L tp hp nhng nhim v khỏc nhau m Nh nc phi tin hnh trong quỏ trỡnh qun lý nn kinh t quc dõn... ý ngha ln trong qun lý vỡ i tng ca qun lý l con ngi mt thc th nng ng v l tng hũa ca nhiu mi quan h xó hi 3.3 5 Vn dng cỏc phng phỏp qun lý ca Nh nc v kinh t Trong quỏ trỡnh tin hnh hot ng qun lý kinh t v mụ, cỏc c quan qun lý ca Nh nc cú th cn c vo mc tiờu qun lý kinh t quc dõn, 11 yờu cu ca cỏc quy lut khỏch quan, nguyờn tc qun lý, thc trng v xu th vn ng, phỏt trin ca i tng qun lý, h thng phỏp lut... quỏ trỡnh qun lý nn kinh t quc dõn 14 Phõn tớch chc nng qun lý nh nc v kinh t gúp phn xõy dng c ch qun lý kinh t ỳng n v xõy dng, hon thin b mỏy qun lý nn kinh t quc dõn cú hiu lc v hiu qu 4.2.2 Cỏc chc nng qun lý nh nc v kinh t theo phng hng tỏc ng 4.2.2.1 Thit lp khuụn kh phỏp lut v kinh t 4.2.2.2.To lp mụi trng thun li cho hot ng sn xut kinh doanh 4.2.2.3 m bo c s h tng cho phỏt trin 4.2.2.4.H tr... hccụng ngh, thụng tin kinh t, thụng tin chớnh tr, vn húa, xó hi 5.1.5.H thng thụng tin qun lý (MIS) Trong qun lý nh nc v kinh t, MIS l h thng gm cỏc t chc, cỏc phng tin v cỏc phng phỏp liờn quan cht chx vi nhau, cú mc ớch 16 cung cp nhng thụng tin giỳp cỏc nh lónh o v cỏc cỏn b qun lý kinh t ca Nh nc trong vic ra v t chc thc hin quyt nh qun lý kinh t 5.2 QUYT NH QUN Lí NH NC V KINH T 5.2.1 Khỏi nim