HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH [\ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ NĂM 2011 MÃ SỐ: B.11-22 ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CÔNG CHÚNG CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Cơ quan chủ trì: Học viện Báo chí Tuyên truyền Chủ nhiệm đề tài: PGS, TS Phạm Minh Sơn 9115 HÀ NỘI – 2011 DANH SÁCH CỘNG TÁC VIÊN PGS, TS Phạm Minh Sơn PGS, TS Lưu Văn An PGS,TS Nguyễn Hoàng Giáp GS,TS Dương Xuân Ngọc PGS,TS Nguyễn Thị Quế Học viện Báo chí Tuyên truyền Chủ nhiệm đề tài Học viện Báo chí Tuyên truyền Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Học viện Báo chí Tuyên truyền Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh MỤC LỤC Mở đầu Chương Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động đối ngoại công chúng thời kỳ hội nhập quốc tế 24 1.1 Quan niệm đối ngoại công chúng 24 1.2 Vai trò hoạt động đối ngoại công chúng 28 1.3 Hội nhập quốc tế Việt Nam thời cơ, thách thức, yêu cầu hoạt động đối ngoại công chúng 1.4 Đối ngoại công chúng đường lối, sách đối ngoại đổi Đảng Nhà nước ta 1.5 Kinh nghiệm hoạt động đối ngoại công chúng số nước giới Chương Thực trạng hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế 35 54 64 97 2.1 Hoạt động đối ngoại công chúng Đảng Nhà nước 97 2.2 Hoạt động đối ngoại công chúng tổ chức nhân dân 117 2.3 Một số vấn đề đặt học kinh nghiệm hoạt động đối ngoại công chúng 149 Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam thời kỳ 153 hội nhập quốc tế 3.1 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế 3.2 Một số khuyến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động đối ngoại chúng Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế 153 171 Kết luận 179 Tài liệu tham khảo 183 DANH MỤC CÁC TỪ VIÊT TẮT ASEAN ASEM CHDCND Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Diễn đàn hợp tác Á - Âu Cộng hòa dân chủ nhân dân CNH Công nghiệp hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐH Hiện đại hóa NVNONN Người Việt Nam nước TCPCPNN Tổ chức phi phủ nước TTĐN Thông tin đối ngoại XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối ngoại công chúng việc quan hệ với thành phần phi phủ (công chúng) nước để thực sách đối ngoại đất nước Ở Việt Nam, đối ngoại công chúng phận công tác đối ngoại, thực chất việc vận động công chúng nước đồng tình, ủng hộ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đối ngoại công chúng bao gồm ba kênh đối ngoại chủ yếu Việt Nam ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Đảng đối ngoại nhân dân Đối ngoại công chúng mang tính đại chúng, rộng rãi, không bị gò bó vào lễ nghi, quy định chặt chẽ Do vậy, đối ngoại công chúng vừa có tiếng nói thức vừa không thức, tiến hành mềm dẻo, linh hoạt nhiều trường hợp đạt hiệu nhanh hơn, tốt so với hình thức đối ngoại thức Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng nhằm giữ vững môi trường hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Trong trình cách mạng Việt Nam, đặc biệt từ đất nước ta tiến hành công đổi mới, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, hoạt động đối ngoại công chúng giữ vị trí, vai trò quan trọng thiếu mặt trận ngoại giao Việt Nam, góp phần không nhỏ vào việc thực thắng lợi đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Với chủ trương “mở rộng hợp tác tranh thủ ủng hộ quốc tế”1 Đại hội lần thứ VI (1986) Đảng đề ra, Việt Nam chủ động tích Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), “Báo cáo trị Ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng”, Văn kiện Đảng toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Tập 47 cực hội nhập quốc tế Nhờ thực quán đường lối đối ngoại “độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế”2, sau 25 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng quan hệ đối ngoại Từ chỗ bị cô lập trị, bị bao vây, cấm vận kinh tế, đến Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 179 nước, quan hệ kinh tế, thương mại đầu tư với 220 nước vùng lãnh thổ giới Việt Nam thành viên 60 tổ chức quốc tế khu vực Lần lịch sử, nước ta có quan hệ với tất nước, trung tâm trị - kinh tế lớn giới Đảng ta có quan hệ mức độ khác với 220 đảng nước khắp châu lục giới Các đoàn thể tổ chức nhân dân ta có quan hệ với hàng trăm tổ chức nhân dân, tổ chức phi phủ quốc gia quốc tế Những thành tựu đó, mặt, góp phần khẳng định tính đắn tư đối ngoại đổi mới, đường lối đối ngoại quán Đảng ta, mặt khác, thể hội nhập nhanh chóng, sâu sắc Việt Nam vào đời sống quốc tế Đến nay, việc mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế trở thành yêu cầu nội sinh, thiết đất nước ta, trình công nghiệp hoá, đại hoá phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực trở thành bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Quan hệ đối ngoại có bước phát triển Hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước nhân dân phát triển mạnh, góp phần giữ vững môi trường hoà bình, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao uy tín Việt Nam khu vực giới Để đạt thành công đó, Đảng Nhà nước ta không ngừng đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.236 Đối ngoại công chúng tạo điều kiện cho giới hiểu Việt Nam, hiểu mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”3 Việt Nam, sở hợp tác nhiều với Đối ngoại công chúng giúp xây dựng hình ảnh Việt Nam hoà bình, ổn định, hợp tác phát triển, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Đối ngoại công chúng giúp cho nhân dân Việt Nam đón nhận thành tựu khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm tổ chức quản lý, sản xuất tinh hoa văn hoá dân tộc giới Do để hội nhập quốc tế ngày trở nên sâu rộng, cần phải tích cực đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng Tuy nhiên, hoạt động đối ngoại công chúng thời gian qua bộc lộ nhiều tồn tại, yếu kém, khuyết điểm cần nhanh chóng khắc phục để đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ ngày cao, ngày khó khăn trình hội nhập quốc tế, nghiệp đổi đất nước Để thực điều nhanh chóng có hiệu cao, cần có công trình nghiên cứu khía cạnh khác hoạt động đối ngoại công chúng, tạo sở khoa học cho hoạt động thực tiễn, tránh việc hoạt động cách cảm tính, dựa chủ yếu vào kinh nghiệm thiếu chiến lược hoạt động dài hạn Cùng với việc đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng, nhiệm vụ Đảng Nhà nước quan tâm ưu tiên thực đào tạo, nâng cao lực nguồn nhân lực làm công tác đối ngoại nói chung đối ngoại công chúng nói riêng Nghị Đại hội XI Đảng nhấn mạnh cần “chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt cấp”4 Hiện nay, cán chuyên trách đối ngoại công chúng quan, tổ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.266 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.237 chức, địa phương ít, nhiều nơi chưa có Các cán đa phần tập huấn qua lớp bồi dưỡng kỹ đối ngoại công chúng ngắn hạn, chưa đào tạo quy, lực nhiều hạn chế Cùng với việc đào tạo chuyên ngành Thông tin đối ngoại, từ năm học 2010-2011, Khoa Quan hệ quốc tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền bắt đầu đào tạo chuyên ngành – Quan hệ quốc tế Việc tiến hành nghiên cứu khoa học để nhanh chóng tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, rút học để hoàn thiện đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế, bên cạnh ý nghĩa thực tiễn, có ý nghĩa giáo dục - đào tạo, bồi dưỡng to lớn Các kết thu sau nghiên cứu làm tài liệu phục vụ trình đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động đối ngoại công chúng đất nước Hiện nay, Khoa quan hệ quốc tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền tổ chức biên soạn giảng, tài liệu tham khảo xây dựng giáo trình cho học phần chuyên ngành Quan hệ quốc tế Việc thực nghiên cứu đối ngoại nói chung đối ngoại công chúng nói riêng ý, quan tâm Đặc biệt nhiều học phần chương trình trực tiếp liên quan đến chủ đề nghiên cứu như: “Đối ngoại nhân nhân”, “Các tổ chức quốc tế”, “Các phong trào trị xã hội quốc tế”, “Chính sách đối ngoại Việt Nam”, “Đại cương thông tin đối ngoại”, “Giao tiếp hoạt động đối ngoại”, “Xử lý tình đối ngoại” Ngoài ra, góc độ học thuật, Việt Nam, khái niệm “đối ngoại công chúng” mẻ có nhiều cách hiểu khác Cách hiểu gần phổ biến đồng khái niệm với khái niệm “đối ngoại nhân dân” hay “ngoại giao nhân dân” (People to People Diplomacy) Do việc làm rõ khái niệm “đối ngoại công chúng”, phân biệt với khái niệm gần việc làm cần thiết Bên cạnh đó, hoạt động đối ngoại công chúng nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia muốn tăng cường sức mạnh, ảnh hưởng hình ảnh bên ngoài, quan tâm Nghiên cứu cố gắng tìm hiểu, phân tích kinh nghiệm đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng bối cảnh toàn cầu hoá nước giới Thực điều này, mặt giúp Việt Nam rút ngắn trình tìm tòi, thử nghiệm đề sách hợp lý, phù hợp với xu hướng phát triển đất nước quốc tế Mặt khác, giúp chủ động, tích cực trình hội nhập quốc tế khu vực Những điều nêu minh chứng cho tính cấp thiết việc lựa chọn đề tài nghiên cứu “Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các nghiên cứu nước liên quan đến đề tài Hoạt động đối ngoại công chúng Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế hướng nghiên cứu Việt Nam Liên quan trực tiếp đến chủ đề rộng lớn nghiên cứu hội nhập quốc tế đối ngoại công chúng 2.1.1.Các nghiên cứu hội nhập quốc tế Việt Nam Kể từ đất nước ta thực sách đối ngoại đổi mới, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập, chủ đề hội nhập quốc tế Việt Nam thu hút ý nhiều nhà nghiên cứu Điều biểu số lượng tương đối lớn sách, công trình nghiên cứu nhà khoa học, khách Việt Nam Hội nhập quốc tế Việt Nam nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhiều lĩnh vực khác Nhiều công trình nghiên cứu tác động toàn cầu hoá đến quốc gia, dân tộc phân tích cần thiết hội nhập khu vực, quốc tế thời đại toàn cầu hoá Trong số tiêu biểu sách Trần Trọng Toàn, Đinh Nguyên Khiêm (1999) “Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Việt Nam”5 Trong sách, tác giả nêu lên ưu thế, thời Trần Trọng Toàn, Đinh Nguyên Khiêm (1999), Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội thách thức trình toàn cầu hoá hội nhập kinh tế, kinh nghiệm hội nhập kinh tế nước phát triển Trên sở nêu lên vấn đề xuất tiến trình hội nhập Việt Nam, đặt biệt vấn đề kinh tế, liên kết kinh tế đề xuất giải pháp giải Cuốn sách đề cập đến vấn đề thông tin kinh tế đối ngoại nhiều hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến thành công trình hội nhập Hai công trình nhà nghiên cứu Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: “Toàn cầu hoá - phương pháp luận phương pháp tiếp cận nghiên cứu” Nguyễn Đức Bình, Lê Hữu Nghĩa, Trần Xuân Sầm (2001)6 “Xu toàn cầu hóa hai thập niên đầu kỷ XXI” Lê Hữu Nghĩa, Trần Khắc Việt Lê Ngọc Tòng (2007)7, cung cấp đầy đủ phương pháp luận phương pháp tiếp cận nghiên cứu toàn cầu hoá tác động mặt trị, văn hoá, xã hội Các tác giả phức tạp, nhiều mặt toàn cầu hóa Đó kết tác động tổng hợp nhiều nhân tố Trong giới toàn cầu hoá, kinh tế nước ngày hội nhập phụ thuộc chặt chẽ với nhau, vậy, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu khách quan Ngoài ra, tác giả phân tích thách thức thời phát triển Việt Nam xu toàn cầu hóa hai thập niên đầu kỷ XXI đề phương hướng có tính nguyên tắc để Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thành công Mặc dù không trở thành phần nghiên cứu riêng biệt công trình nghiên cứu này, tác giả nhấn mạnh đến tầm quan trọng luồng thông tin xã hội đại – luồng thông tin từ nước bên luồng thông tin quốc tế vào nước Bên cạnh đó, nghiên cứu Vũ Dương Ninh (2003) “Toàn cầu hoá tác động hội nhập Việt Nam”8, Nguyễn Vân Nam Nguyễn Đức Bình, Lê Hữu Nghĩa, Trần Xuân Sầm (2001), Toàn cầu hoá - phương pháp luận phương pháp tiếp cận nghiên cứu, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Hữu Nghĩa, Trần Khắc Việt Lê Ngọc Tòng (2007), Xu toàn cầu hóa hai thập niên đầu kỷ XXI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Dương Ninh (2003), Toàn cầu hoá tác động hội nhập Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội 10 - Tăng cường công tác đạo Liên hiệp đối ngoại tổ chức thành viên: Phân công lãnh đạo Liên hiệp phụ trách trực tiếp lĩnh vực riêng chịu trách nhiệm thường xuyên đạo công tác đối ngoại tổ chức phụ trách Cơ quan lãnh đạo (Ban Chấp hành, Ban Thường vụ) xây dựng nghị để định hướng hoạt động tổ chức Ban lãnh đạo tổ chức thành viên định kỳ tiến hành đánh giá, tổng kết, bàn phương hướng biện pháp đổi tăng cường công tác đối ngoại tổ chức - Xây dựng phát triển máy tổ chức làm công tác đối ngoại công chúng cấp tỉnh, thành : Thành lập củng cố tổ chức Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh, thành phố với chức tổ chức trị - đối ngoại chuyên trách đối ngoại công chúng lĩnh vực hòa bình, đoàn kết, hữu nghị hợp tác nhân dân, làm đầu mối vận động điều phối viện trợ phi phủ nước làm đầu mối phối hợp với quan liên quan quản lý hoạt động tổ chức phi phủ nước - Phát triển, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác đối ngoại công chúng : Việc phát triển, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác biện pháp then chốt để đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại công chúng Các giải pháp là: Chuẩn hóa tiêu chí tuyển chọn cán làm đối ngoại công chúng, trọng tiêu chí nhận thức trị, kiến thức xã hội, trình độ ngoại ngữ, tin học, hiểu biết đối ngoại v.v Kiên áp dụng tiêu chí công tác tuyển dụng cán làm công tác đối ngoại công chúng Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán đối ngoại công chúng Chú trọng bồi dưỡng kỹ trình bày, thuyết phục, đàm phán, diễn thuyết, đấu tranh diễn đàn, thiết kế tổ chức hoạt động đối ngoại - Mở rộng mạng lưới, xã hội hóa lực lượng làm công tác đối ngoại công chúng : Cùng với việc củng cố, nâng cao lực đối ngoại tổ chức nhân dân, cần mở rộng mạng lưới chủ thể tham gia hoạt động đối ngoại công chúng Để làm điểu này, Liên hiệp cần có biện pháp sau: 202 + Đẩy mạnh việc phổ biến, cung cấp thông tin có chiều sâu tình hình quốc tế kiến thức đối ngoại cho quần chúng nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng diễn đàn, hội thảo, nói chuyện chuyên đề nhằm nâng cao nhận thức quốc tế cho quần chúng nhân dân + Huy động tạo điều kiện cho quần chúng tham gia hoạt động đối ngoại, giao lưu quốc tế nước với hình thức khác + Phát hiện, lựa chọn cá nhân có nhận thực trị, thái độ tích cực, có khiếu nhiệt tình hoạt động đối ngoại đối ngoại để hình thành phát triển mạng lưới báo cáo viên, cộng tác viên phục vụ cho hoạt động đối ngoại Liên hiệp + Phát hiện, lựa chọn để xây dựng đội ngũ chuyên gia vấn đề đối ngoại trí thức, nhân sỹ, cán hưu trí làm tư vấn hỗ trợ việc tổ chức hoạt động đối ngoại Hai : Đổi nội dung phương thức hoạt động đối ngoại công chúng Đây khâu định để nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại công chúng Liên hiệp cần có biện pháp sau: - Tăng cường tính mục tiêu, tính chiến lược hoạt động đối ngoại công chúng : Mục tiêu chung ổn định hoạt động đối ngoại công chúng làm cho ngày nhiều người dân nước hiểu có thiện cảm với Việt Nam, mở rộng bạn bè quốc tế Việt Nam, góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác Việt Nam với nước, tranh thủ nguồn lực quốc tế để phát triển đất nước Từ mục tiêu trên, Liên hiệp cần xác định địa bàn, lĩnh vực, đối tượng xây dựng chiến lược để thực mục tiêu Việc lựa chọn, định tiến hành hoạt động phải lựa chọn sở hoạt động có tác dụng việc thúc đẩy mục tiêu đề Tư tưởng đạo công tác quản lý nên chuyển từ quản lý hoạt động sang quản lý hiệu cuối Việc đánh giá hiệu dựa sở đánh gia kết đạt với mục tiêu đề 203 - Tăng cường tính nhân dân, tính chủ động linh hoạt quan hệ hoạt động đối ngoại công chúng: Để khắc phục yếu phân tích nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại công chúng, Liên hiệp tổ chức thành viên cần khắc phục rập khuôn theo ngoại giao Nhà nước, bệnh hành chính, thục động, cần tăng cường tính nhân dân, tính chủ động linh hoạt đối ngoại công chúng , Do tổ chức nhân dân đại diện cho ý chí, nguyện vọng hội viên mình, hoạt động dựa hệ thống giá trị tương đối ổn định Nhà nước phải tuân thủ theo luật pháp quốc tế nên tiếng nói tổ chức nhân dân không thiết phải rập khuôn theo Nhà nước mà cần có linh hoạt định Việc tổ chức nhân dân có cách thể hành động linh hoạt thể tình dân chủ chế độ ta, phát huy đầy đủ tiềm đối ngoại công chúng cho nghiệp đối ngoại chung lợi ích quốc gia - Đổi nội dung, phương thức hình thức tổ chức hoạt động đối ngoại công chúng : Để nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại công chúng đáp ứng yêu cầu mục tiêu đề ra, cần đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức phương thức tổ chức hoạt động theo hướng sau: + Chú trọng đầu tư vào việc thiết kế nội dung, chương trình biện pháp tổ chức hoạt động đối ngoại cho bám sát mục tiêu đề Cần kết hợp hài hòa việc đảm bảo nội dung trị với hình thức chuyển tài đa dạng, với thái độ đối xử chu đáo, chân thành để tạo không khí cởi mở, tin cậy Các tổ chức phải khoa học, hợp lý phù hợp với loại đối tượng + Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường tính quần chúng hiệu giáo dục quốc tế hoạt động đối ngoại + Tăng cường hoạt động góp phần thúc đẩy hợp tác lĩnh vực kinh tế, đầu tư, thương mại, du lịch, khoa học, công nghệ, văn hóa, giáo dục, thể thao 204 - Kết hợp hoạt động đối ngoại, hoạt động hữu nghị với công tác vận động viện trợ phi phủ nước vận động người Việt Nam nước - Đổi tăng cường công tác thông tin đối ngoại : Liên hiệp cần đầu tư xây dựng sản phẩm thông tin đối ngoại cung cấp sản phẩm theo nhóm: + Nhóm thông tin giới thiệu chung Việt Nam bao gồm thông tin đất nước, người, phát triển kinh tế, trị, xã hội, giáo dục, văn hóa, nghệ thuật, tôn giáo, du lịch, đối ngoại v.v Các thông tin cần trình bày hấp dẫn, cập nhật đến đối tượng cần vận động đông đảo bạn bè quốc tế nhằm xây dựng không ngừng củng cố hình ảnh tích cực Việt Nam + Nhóm thông tin liên quan đến vấn đề nhạy cảm dân chủ, nhân quyền bao gồm tài liệu giới thiệu hệ thống quan điểm nhận thức dân chủ, nhân quyền, thông tin cập nhật tiến thành tựu đổi Việt Nam lĩnh vực dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc Những thông tin để sử dụng nghiện cứu trực tiếp đấu tranh vận động dân chủ nhân quyền + Nhóm thông tin nóng vụ việc cụ thể để chủ động thông tin, cung cấp kịp thời thông tin đắn giúp dư luận tổ chức, nhân liên quan hiểu tình hình, giải tỏa thắc mặc, nghị ngờ + Cần đổi mới, đa dạng hóa hình thức chuyển tải thông tin đối ngoai, trọng khai thác kênh thông tin điện tử, thông tin trực tiếp cho cá nhân - Tăng cường công tác phi phủ nước + Tổ chức quán triệt Chỉ thị 19 Ban Bí thư Trung ương Đảng công tác phi phủ nước cho cấp ủy lãnh đạo ngành, cấp nước + Củng cố máy nâng cao lực quan đầu mối công tác phi phủ nước trung ương địa phương 205 + Tăng cường tỉnh chủ động công tác vận động viện trợ phi phủ nước cách chủ động tiếp cận, chủ động xác định địa bàn, lĩnh vực ưu tiên, chủ động đề xuất dự án Đồng thời, trọng nâng cao hiệu thực dự án viện trợ phi phủ nước ngoài253 Ba : Về chế độ sách Liên hiệp Trong năm qua, việc coi Liên hiệp túy tổ chức hội mà bỏ qua mặt chất tổ chức đối ngoại chuyên trách dẫn đến số bất cập việc áp dụng văn pháp lý Nhà nước Liên hiệp.Việc áp dụng Nghị định 88/2003/NĐ-CP ngày 30/7/2003 Hội thời gian qua Liên hiệp, quy định Liên hiệp hội thành viên tổ chức “tự nguyện, tự quản, tự trang trải kinh phí”,3 hội nghề nghiệp cá nhân tự thành lập, hoạt động độc lập lợi ích hội viên, v.v không phù hợp với đặc điểm, tính chất Liên hiệp hội thành viên, không với tinh thần Chỉ thị Ban Bí thư Liên hiệp, tạo nguy dẫn đến việc phi trị hóa phi phủ hóa tổ chức công cụ quan trọng Đảng lập lãnh đạo để làm nòng cốt số lĩnh vực hoạt động đối ngoại công chúng Trên thực tế, tiếp tục tồn hoạt động có hiệu Liên hiệp Trung ương nhiều tỉnh, thành năm qua nhờ không thực quy định Nghị định 88 Ngày 01/02/2008, Ban Bí thư Trung ương Đảng Thông báo Kết luận số 203 –TB/TW Tổng kết 15 năm thực Chỉ thị 27 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII), rõ nguyên nhân quan trọng khuyết điểm, hạn chế “chưa nhận thức đầy đủ tính chất, vị trí, vai trò Liên hiệp” dẫn đến “việc áp dụng số quy định Báo cáo tổng kết công tác phi phủ nước giai đoạn 2008 – 2013 cuả Liên hiệp Nghị định số 88/2003/NĐ-CP ngày 30/7/2003 hội 206 Nhà nước Liên hiệp năm qua chưa phù hợp với đặc điểm tổ chức nhiệm vụ Liên hiệp”.4 Tuy nhiên, Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 ban hành để hướng dẫn thực Luật cán bộ, công chức đội ngũ cán chuyên trách Liên hiệp không coi cán bộ, công chức Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Bộ Nội vụ soạn thảo dự kiến áp dụng với Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam, coi cán lãnh đạo chuyên trách Liên hiệp “không phải cán bộ, công chức, viên chức”, hưởng thù lao cho công việc Các quy định áp dựng Liên hiệp không phù hợp với đặc điểm tổ chức nhiệm vụ Liên hiệp, chưa với tinh thần đạo Đảng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tư tưởng đội ngũ cán chuyên trách Liên hiệp, đến tổ chức hoạt động Liên hiệp cấp trung ương cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Công tác đối ngoại công chúng xử lý mối quan hệ phải vận dụng đắn phương châm đối ngoại Khi thực phương châm kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước chân với tinh thần quốc tế cao cả, kết hợp nhiệm vụ dân tộc nghĩa vụ quốc tế, hoạt động đối ngoại công chúng phải cố gắng vừa tranh thủ đồng tình ủng hộ quốc tế vừa bày tỏ ủng hộ đấu tranh nghĩa nhân dân nước, góp phần vào nghiệp chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Thực phương châm vừa hợp tác vừa đấu tranh, phù hợp với hoàn cảnh đối tượng, phát huy tinh thần tự lực tự cường, nâng cao cảnh giác, giữ gìn bí mật quốc gia, bảo vệ độc lập chủ quyền, sắc văn hóa dân tộc an ninh trị Trong thực tiễn công tác, hoạt động đối ngoại công chúng cần thuyết phục, giải hiểu lầm bất đồng đối tác để tăng cường hữu nghị hợp tác; phải có cách đấu tranh thích hợp với đối tác lợi dụng vấn đề nhân quyền, dân Thông báo Kết luận số 203-TB/TW Tổng kết 15 năm thực Chỉ thị 27 Ban Bí thư TW Đảng, ngày 02/12/2008 207 chủ, tôn giáo, dân tộc để thực ý đồ xấu nhân dân ta, kiên bảo vệ lợi ích dân tộc, chủ quyền nước ta Đồng thời, cần giữ bí mật quốc gia, góp phần bảo đảm quốc phòng an ninh Khi vận động viện trợ tổ chức phi phủ nước ngoài, không lợi ích vật chất mà quên lợi ích trị, danh dự nhân phẩm Về phát triển, mở rộng quan hệ đối tác: cần ưu tiên phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước láng giềng, nước khu vực, nước lớn; củng cố quan hệ với bạn bè truyền thống, tổ chức dân chủ, tiến đồng thời trọng quan hệ với tổ chức phi phủ quốc gia quốc tế có vai trò, ảnh hưởng, liên quan đến lợi ích Việt Nam, mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác với tổ chức nhân dân, tổ chức phi phủ sở nhận thức lợi ích chung, theo phương châm “thêm bạn bớt thù” Thứ sáu: Tăng cường nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực đầu tư tài chính, sở vật chất cho hoạt động đối ngoại công chúng Một là: Củng cố, phát triển lực lượng đối ngoại công chúng , nâng cao lực đối ngoại tổ chức nhân dân Đây vấn đề quan trọng để đẩy mạnh, nâng cao hiệu công tác đối ngoại công chúng.Vì bên cạnh việc triển khai công tác đối ngoại công chúng theo nội dung phương thức phù hợp, tổ chức nhân dân ta cần phải làm tốt công tác nghiên cứu với hai nội dung chủ yếu nghiên cứu tác chiến, trước mắt nghiên cứu lâu dài, chiến lược vấn đề thuộc đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, phương thức đồng thời làm tốt công tác xử lý động thái vấn đề, công việc cụ thể Về chế đạo phối hợp: công tác đạo cần tập trung vào việc nghiên cứu, đề chủ trương, quan điểm, định hướng, đánh giá, tổng kết, phổ biến kinh nghiệm, xây dựng chế bồi dưỡng, nâng cao lực đối ngoại cho tổ chức nhân dân Cơ chế quản lý cần phát huy tính chủ động, linh hoạt tổ chức, đồng thời đảm bảo phân công, phối hợp 208 thống tổ chức nhân dân lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp công tác đối ngoại công chúng Các hoạt động đối ngoại công chúng cần bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước Đổi tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại Cần đầu tư xây dựng sản phẩm thông tin cung cấp thông tin theo nhóm, ví dụ như: Nhóm thông tin giới thiệu chung Việt Nam bao gồm thông tin chuyên đề đất nước, người, phát triển kinh tế, trị, xã hội, giáo dục, văn hóa, nghệ thuật, tôn giáo, du lịch, ẩm thực, đối ngoại Những thông tin cần trình bày hấp dẫn, cập nhật, tiếp cận thường xuyên đến đối tượng cần vận động đông đảo dư luận quốc tế nhằm xây dựng không ngừng củng cố hình ảnh tích cực Việt Nam Đây biện pháp gián tiếp cần thiết làm tảng để vận động đấu tranh nhân quyền Nhóm thông tin liên quan đến vấn đề dân chủ, nhân quyền bao gồm tài liệu nghiên cứu giới thiệu hệ thống quan điểm nhận thức dân chủ, nhân quyền, thông tin cập nhật tiến bô thành tựu Việt Nam lĩnh vực nhân quyền, dân chủ, tôn giáo, dân tộc Nhưng thông tin để sử dụng công cụ lý luận thực tiễn trình trực tiếp đấu tranh vận động dân chủ, nhân quyền Nhóm thông tin nóng vụ việc cụ thể để chủ động thông tin, cung cấp kịp thời thông tin đắn giúp dư luận tổ chức, cá nhân liên quan hiểu tình hình, giải tỏa thắc mắc nghi ngờ Cần đổi cách xây dựng, trình bày vấn đề để đảm bảo tính chân thực, khách quan, có sức thuyết phục, phù hợp với đối tượng tiếp nhận thông tin Nghiên cứu khả huy động chuyên gia bạn bè quốc tế tham gia vào việc xây dựng sản phẩm thông tin đối ngoại Việt Nam Cần đổi mới, đa dạng hóa phương thức chuyển tải thông tin đối ngoại, trọng khai thác thông tin điện tử, thông tin trực tiếp cá nhân, sử dụng báo chí nước để chuyển tải thông tin đắn Việt Nam 209 Hai là: Hoạt động đối ngoại công chúng mang tính chất phi phủ, cần có quan tâm đầu tư thích đáng Nhà nước mặt tổ chức, sách nguồn lực (bao gồm vấn đề ngân sách) thực phát huy vai trò vào mục tiêu phát triển đất nước Nhà nước cần có sách quy định cách hệ thống quán hoạt động đối ngoại công chúng với chế quản lý thống để điều tiết hoạt động này, làm cho chúng diễn cách nếp, không mâu thuẫn hạn chế tác dụng Tuy nhiên, hệ thống tổ chức quy định phải đảm bảo tính chủ động, đa dạng linh hoạt hoạt động đối ngoại công chúng phát huy tác dụng Bên cạnh việc Nhà nước đầu tư thích đáng ngân sách, tổ chức cá nhân tham gia hoạt động cần chủ động tích cực tạo nguồn tài chính, thông qua huy động đóng góp xã hội, vận động tài trợ cá nhân tổ chức nước Xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức hoạt động đối ngoại nhân dân sở Chỉ thị 44 Ban Chấp hành Trung ương ngày 20-9-1994 mở rộng đổi hoạt động đối ngoại công chúng , theo hướng: Về phát triển lực lượng đối ngoại công chúng: cần mở rộng, huy động tối đa tham gia tổ chức nhân dân, nhà hoạt động trị, xã hội, văn hóa, nhân sĩ, trí thức, chức sắc tôn giáo có điều kiện phù hợp tham gia hoạt động đối ngoại nhân dân Không ngừng nâng cao lực cho đội ngũ làm công tác đối ngoại nhân dân, đồng thời đẩy mạnh giáo dục nhận thức tình hình quốc tế, trang bị kiến thức đối ngoại cho quần chúng nhân dân, bước thực phương châm “đưa đối ngoại công chúng thành nghiệp toàn dân” Tăng cường công tác đạo đối ngoại tổ chức nhân dân, trước hết tổ chức trị – xã hội, lực lượng trị mặt trận đối ngoại công chúng Cơ quan lãnh đạo (Ban chấp hành, Ban thường vụ tương đương) cần xây dựng nghị chuyên công tác đối ngoại để nâng cao thống nhận thức, định hướng hoạt động tổ chức 210 lĩnh vực đối ngoại; định kỳ tiến hành đánh giá, tổng kết, bàn phương hướng biện pháp đổi tăng cường công tác đối ngoại tổ chức Xây dựng, phát triển máy, tổ chức làm công tác đối ngoại công chúng cấp tỉnh, thành Để đáp ứng yêu cầu phát triển công tác đối ngoại công chúng việc mở rộng hợp tác phi phủ thời kỳ mới, cần nâng cao lực đối ngoại địa phương đó, cần trọng xây dựng, phát triển, củng cố máy làm công tác đối ngoại công chúng tỉnh, thành phố Cụ thể thành lập, củng cố tổ chức Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh, thành phố; Bố trí cán chuyên làm công tác đối ngoại tổ chức trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc, Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tỉnh, thành phố Hoàn thiện chiến lược đối ngoại công chúng từ trung ương đến địa phương thu hút người Việt Nam nước làm đối ngoại nhân dân Bởi vì, có khoảng triệu người Việt Nam làm ăn, sinh sống gần 90 nước vùng lãnh thổ, có 80% nước công nghiệp phát triển Do vậy, công tác đối ngoại công chúng cần thực tốt Nghị Bộ Chính trị Công tác người Việt Nam nước ngoài, thông qua công tác vận động đồng bào ta nước nhằm tranh thủ đồng tình, ủng hộ nhân dân nước sở sách đối ngoại Nhà nước ta Trong thời kỳ đổi quan hệ đối ngoại nước ta mở rộng, nhân dân ta tham gia hoạt động đối ngoại, tiếp xúc với người nước ngày nhiều Việc thông tin, phổ biến, giáo dục cho nhân dân hiểu biết đường lối, sách công tác đối ngoại, thái độ tiếp xúc với người nước cần thiết để góp phần bảo đảm thắng lợi nhiệm vụ đối ngoại Đảng Vì vậy, cần tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân đối ngoại công chúng, xã hội hóa hoạt động để người thành viên làm đối ngoại công chúng truyên truyền cho chủ 211 trương sách Đảng, Nhà nước, đấu tranh chống lại luận điệu sai trái quyền số nước, quảng bá hình ảnh đất nước người Việt Nam Ba là: Để đáp ứng yêu cầu đối ngoại công chúng tình hình mới, phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách đối ngoại công chúng Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng tỏ việc hoạch định đường lối trị xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng điều kiện tiên quyết, vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu trình lãnh đạo Đảng Trong điều kiện đảng cầm quyền, việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có đủ đức tài, có lĩnh trị, trung thành với Đảng, với đất nước, thật công bộc nhân dân nhiệm vụ trọng yếu, chiến lược Đảng Chỉ có trọng xây dựng kiện toàn đội ngũ cán sạch, Đảng làm tròn trọng trách đảng cầm quyền, đủ khả lãnh đạo, tổ chức toàn dân xây dựng bảo vệ đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Cán người đưa thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Nếu cán bộ, chủ trương, đường lối Đảng, sách định Nhà nước mớ giấy lộn Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Vì vậy, muốn thực thành công nhiệm vụ đề cho công tác đối ngoại công chúng, cần quán triệt quan điểm Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán nói chung, sở ý đặc thù hoạt động đối ngoại công chúng nói riêng 212 Thực tiễn hoạt động đối ngoại cho thấy, cần thiết phải có đội ngũ đủ mạnh số lượng chất lượng bao gồm đội ngũ cán chuyên viên có đủ lực, có trình độ trị vững vàng giỏi ngoại ngữ (tối thiểu tiếng Anh), với lòng yêu nghề để đảm đương hoàn thành tốt công tác đối ngoại công chúng Từ lực lượng nòng cốt vận động thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân, đoàn thể xã hội tham gia công tác đối ngoại nhân dân Do đặc thù lĩnh vực đối ngoại công chúng thực nhiệm vụ phải tiếp xúc trực tiếp với cá nhân tổ chức nước ngoài, kể nước chế trị khác ta Vì tiêu chuẩn cán cần đạt để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác đối ngoại công chúng có lòng yêu nước trung thành với chủ nghĩa xã hội, có lĩnh trị vững vàng, đạo đức phẩm chất tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, nắm vững tình hình, nhiệm vụ đất nước đường lối, sách đối ngoại Đảng, có lực nghiệp vụ đối ngoại chung đối ngoại công chúng, có trình độ ngoại ngữ sử dụng công tác, biết cách giao tiếp để tranh thủ cảm tình đối tượng phải hiểu biết kinh tế để kết hợp hài hòa hoạt động đối ngoại công chúng với mục tiêu phát triển kinh tế Do vậy, cần ý đẩy mạnh việc chuẩn hóa tiêu chí tuyển chọn cán làm đối ngoại tổ chức nhân dân, trọng tiêu chí nhận thức trị, kiến thức xã hội, trình độ ngoại ngữ, tin học, hiểu biết đối ngoại Kiên áp dụng tiêu chí công tác tuyển dụng cán làm công tác đối ngoại công chúng ; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán đối ngoại công chúng; tổ chức đợt tập huấn chuyên đề đối ngoại công chúng cho cán đối ngoại tổ chức nhân dân; trọng bồi dưỡng kỹ trình bày, thuyết phục, đàm phán, diễn thuyết, đấu tranh diễn đàn, xây dựng tài liệu, thông tin, giao dịch điện tử, thiết kế tổ chức hoạt động đối ngoại Trong hình thức bồi dưỡng đào tạo, ý hình thức rút kinh nghiệm công tác, tổng kết hoạt động thời gian, rèn luyện thực tế Tóm lại: Trong bối cảnh tình hình giới thập niên thứ hai kỷ XXI, với vai trò tổ chức nhân dân, xã hội dân tổ 213 chức phi phủ ngày đề cao tăng cường, đối ngoại công chúng trở thành yếu tố quan trọng tham gia vào quan hệ quốc tế; việc nước ta năm vừa qua thực sách đối ngoại rộng mở, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển công nghệ thông tin làm cho yếu tố quốc tế, vấn đề đối ngoại tác động ngày trực tiếp sâu rộng đến nhiều mặt đời sống đa số nhân dân nước ta từ thành phố đến tỉnh, địa phương; việc xuất bạn bè mới, đối tác mới, có nhóm lợi ích quan tâm tới quan hệ với ta làm cho vai trò vị trí công tác đối ngoại công chúng tăng cường Với ý nghĩa đó, cần tiếp tục mở rộng đổi hoạt động đối ngoại công chúng , thực đồng giải pháp nêu nhằm: “Giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy công nghiệp hoá, đại hoá, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới”5 mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề Tài liệu tham khảo Ban Điều phối viện trợ nhân dân (2003), Nhìn lại hoạt động tổ chức phi phủ nước Việt Nam năm năm qua Ban Đối ngoại Trung ương Đảng (2008), Báo cáo tổng kết công tác đối ngoại nhân dân năm 2008, Tài liệu lưu Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng Bộ Ngoại giao (1999), Các tổ chức quốc tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 4.Các tổ chức phi phủ nước Việt Nam, http://www.mpi.gov.vn , truy cập ngày 16/5/2009 Phạm Kiên Cường, Hoàng Văn Chức, Đinh Thị Minh Tuyết (2002), Quản lý nhà nước tổ chức phi phủ, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 236 214 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hoàng Giáp Nguyễn Thị Quế (2008), Nhận thức giới phát triển tư đối ngoại Đảng ta thời kỳ đổi mới, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 8, tr 34-37 Hồng Hà (2007), Công tác đối ngoại nhân dân nghiệp đổi mới, Tạp chí Hữu nghị, số 34, tr 24-28 Hoạt động tổ chức phi phủ nước Việt Nam năm 2005 (2006), Tạp chí Hữu nghị, số 29, tr 5-7 10 Hoạt động đối ngoại nhân dân năm 2006 (2006), Tạp chí Lý luận trị, số 3, tr 20-25 11 Vũ Xuân Hồng (2007), Công tác đối ngoại nhân dân thời kỳ đổi quan hệ đối ngoại nhân dân với Lào, Tạp chí Lý luận trị, số 9, tr.28-31 12 Vũ Xuân Hồng (2008), Thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ hữu nghị nhân dân, Tạp chí Hữu nghị, số 11, tr.3-5 13 Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam (2003), Hoạt động đối ngoại nhân dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam - Trung tâm liệu tổ chức phi phủ (2003), 10 năm quan hệ đối tác Việt Nam tổ chức phi phủ quốc tế, Tạp chí Hữu nghị, số 6, tr 24-30 15 Nguyễn Trần Nhật Anh (2006), tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác đối ngoại nhân dân, Tạp chí Hữu nghị, số 35, tr 8-9 16 John McAulift (2003), Các tổ chức phi phủ nước góp phần cải thiện quan hệ Việt Nam với cộng đồng quốc tế, Tạp chí Hữu nghị, số 17 Minh Thắng (2008), Đổi mới, mở rộng công tác đối ngoại nhân dân, lý luận thực tiễn, Tạp chí Thông tin đối ngoại, số 6, tr 9-12 18 Lê Thị Tình (2002), Đảng lãnh đạo công tác ngoại giao nhân dân qua thời kỳ cách mạng, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11, tr 48-52 215 19 Tổ chức hoạt động phi phủ nước Việt Nam (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trà Trâm (2003), Bức tranh đối ngoại nhân dân năm 2003: Linh hoạt, chủ động, tích cực hiệu quả, Tạp chí Đối ngoại, số 3, tr.25-27 21 Phạm Quốc Trụ (2008), Vài suy nghĩ ngoại giao nhân dân với nhiệm vụ phát triển kinh tế thời kỳ mới, Tạp chí Hữu nghị, số 1,tr.15-17 22 Võ Anh Tuấn (2009), Đối ngoại nhân dân ngoại giao đại, Báo Sài Gòn giải phóng, ngày 20/6/2009 23 Uỷ ban công tác tổ chức phi phủ nước (2001), Báo cáo tổng kết 10 năm công tác viện trợ tổ chức phi phủ nước Việt Nam (1991-2001), Hà Nội 25.Website Bộ Ngoại giao Việt Nam: http://www.mofa.gov.vn/vi/ 26.Website Đảng Cộng sản Việt Nam: http://www.dangcongsan.vn 27.Website Liên hiệp Các tổ chức Hữu nghị Việt Nam: http://www.vietpeace.org.vn 216 [...]... trạng hoạt động đối ngoại công chúng của Việt Nam, đề tài đưa ra một số giải pháp và khuyến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động này trong thời kỳ hội nhập quốc tế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ cơ sở lý luận hoạt động đối ngoại công chúng của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế - Làm rõ thực trạng hoạt động đối ngoại công chúng của Đảng và Nhà nước - Làm rõ thực trạng hoạt động đối ngoại công chúng của. .. hội nhập quốc tế, gắn sự thành công của hội nhập quốc tế với việc đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng 2.1.2 Các nghiên cứu về đối ngoại công chúng của Việt Nam Đối ngoại công chúng là một lĩnh vực đối ngoại quan trọng, có vai trò tích cực trong quá trình hội nhập quốc tế, tuy nhiên còn mới mẻ với nhiều người và chưa nhận được sự đầu tư thích đáng, đúng mức của giới nghiên cứu khoa học Hoạt động đối. .. niệm đối ngoại công chúng và các khái niệm có liên quan - Hệ thống hoá các văn bản, tài liệu của Đảng và Nhà nước liên quan đến hoạt động đối ngoại công chúng - Làm phong phú thêm lý luận về nội dung, đối tượng, lực lượng, phương pháp hoạt động đối ngoại công chúng - Chỉ ra mối liên hệ biện chứng giữa chủ động, tích cực hội nhập quốc tế với đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng của Việt Nam - Công. .. đối ngoại công chúng vừa có tiếng nói chính thức vừa không chính thức, có thể tiến hành mềm dẻo, linh hoạt và trong nhiều trường hợp đạt hiệu quả nhanh hơn, tốt hơn so với các hình thức đối ngoại chính thức 1.2 Vai trò của hoạt động đối ngoại công chúng Trong quan hệ quốc tế của mỗi quốc gia, hoạt động đối ngoại, bất luận trong thời kỳ nào, luôn là sự “nối dài” của hoạt động đối nội Hoạt động đối ngoại. .. hoạt động đối ngoại công chúng ngày càng khẳng định vị thế đầy tiềm năng, thậm chí có vai trò không thể thay thế trong quan hệ quốc tế đương đại Thực tế lịch sử quan hệ quốc tế của các quốc gia trên thế giới đã minh chứng về vai trò ngày càng tăng của đối ngoại công chúng, đồng thời khẳng định vai trò thực sự là công cụ hữu hiệu của đối ngoại công chúng trong hoạt động ngoại và trong quan hệ quốc tế. .. thiện cảm với Việt Nam; cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài Đối ngoại công chúng, do vậy, bao gồm cả ba kênh đối ngoại chủ yếu của Việt Nam hiện nay là đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân Lĩnh vực hoạt động của đối ngoại công chúng rộng khắp, bao gồm tất cả các lĩnh vực: quan hệ chính trị, quan hệ kinh tế, quan hệ văn hóa 27 Đối ngoại công chúng mang tính đại chúng, rộng rãi,... - Về nhóm đối tượng nghiên cứu: Hoạt động đối ngoại công chúng được thực hiện bởi rất nhiều các cơ quan, tổ chức, cá nhân với các loại hình, hình thức phong phú, đa dạng Đề tài sẽ nghiên cứu hoạt động đối ngoại công chúng thông qua ba kênh đối ngoại cơ bản: đối ngoại của Nhà nước, đối ngoại của Đảng và đối ngoại nhân dân, trong đó tập trung nghiên cứu hoạt động đối ngoại của Đảng và đối ngoại nhân... tổng hợp chúng lại, phân tích, đánh giá, đưa ra những giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động đối ngoại công chúng của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế, góp phần thực hiện thành công đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế của Việt Nam chúng ta 3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài... như trong hoạt động quan hệ công chúng Từ những phân tích nêu trên, có thể khái quát, đối ngoại công chúng là việc quan hệ với các thành phần phi chính phủ (công chúng) nước ngoài để thực hiện chính sách đối ngoại của đất nước Đối ngoại công chúng là một bộ phận quan trọng của công tác đối ngoại Đối ngoại công chúng là một kiểu (dạng thức) hoạt động đối ngoại chủ yếu do chính phủ và công chúng (tổ chức... đối ngoại công chúng thường được đề cập, phân tích trong những nghiên cứu về đường lối, chính sách và công tác đối ngoại chung của Việt Nam Trong số đó, trước hết phải nói đến công trình nghiên cứu của tập thể nhiều tác giả (2002) Ngoại giao Việt Nam 1945-2000”17 Cuốn sách đã phân tích hoạt động ngoại giao của Việt Nam trong hơn nửa thể kỷ qua, trong đó đề cập đến có nhiều hoạt động đối ngoại công chúng