TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Th.s Hoàng Trọng Nghĩa : Lê Huy Minh : Quản trị Nhân lực : 1205.QTND : 2012 - 2016 Hà Nội - 2015 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực MỤC LỤC Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa, đóng góp đề tài .4 Kết cấu đề tài .4 CHƯƠNG I .5 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC5 1.1 Lịch sử công ty 1.2 Chức năng, nhiệm vụ 1.2.1 Xuất bản, in, phát hành sách cho học sinh dân tộc .5 1.2.2 Xuất bản, in, phát hành sách, thiết bị dạy học cho bậc học Mầm non 1.2.3 Xuất bản, in, phát hành sách giáo khoa xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ 1.2.4 Xuất bản, in, phát hành sách tham khảo khác cho học sinh, giáo viên cho bậc học phổ thông 1.2.5 Xuất bản, in, phát hành sách cho bậc đại học .6 1.2.6 Xuất bản, in, phát hành sách nâng cao dân trí, phổ biến kiến thức 1.3 Sơ đồ tổ chức 1.4 Khái quát hoạt động công tác Quản trị nhân lực 1.4.1 Công tác tuyển dụng 1.4.2 Công tác xếp, bố trí nhân lực cho vị trí 1.4.3 Công tác đào tạo phát triển nhân lực 10 1.5 Cơ sở lý luận 12 1.5.1 Khái niệm liên quan 12 1.6 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước 17 1.6.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh .17 1.6.2 Quan điểm Đảng Nhà nước 17 CHƯƠNG 18 THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC 18 2.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam 18 2.1.1 Một số tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 19 2.1.1.2 Chỉ tiêu chuyên môn lao động 19 2.1.1.3 Chỉ tiêu sức khoẻ độ tuổi lao động .19 2.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam 20 2.1.2.1 Số lượng, chất lượng, cấu 20 2.1.2.2 Đánh giá chung .22 2.2.Thống kê số liệu công chức, viên chức Công ty 23 2.2.1 Cơ cấu Công ty 23 2.2.2 Biên chế Công ty 24 2.3 Thực trạng bố trí sử dụng nhân lực .25 2.3.1 Đặc điểm đội ngũ công chức, viên chức 25 2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực .25 2.3.3 Các hình thức bố trí sử dụng công chức, viên chức Văn phòng Công ty cổ phần sách Dân tộc 26 2.3.4 Thực trạng công tác bố trí sử dụng công chức viên chức Văn phòng Công ty cổ phần sách Dân tộc .27 SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực 2.4 Kết .28 2.4.1 Ưu điểm, hạn chế 30 2.4.2 Nguyên nhân .31 CHƯƠNG 33 ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC 33 3.1 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc 33 3.2 Đề xuất, khuyến nghị giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc 34 3.2.1 Đối với Công ty cổ phần sách Dân tộc .34 3.2.2 Đối với quan hành nói chung .38 KẾT LUẬN .43 DANH MỤC THAM KHẢO 44 SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực PHẦN MỞ ĐẦU Con người nguồn lực quan trọng định tồn tại, phát triển vị quốc gia giới Nguồn nhân lực chất lượng cao lợi thế, vũ khí hiệu để quốc gia đạt thành công cách bền vững Nguồn lao động Việt Nam không thiếu kiến thức chuyên môn mà kỹ thực hiện, kinh nghiệm thực tiễn Nắm bắt cần thiết nhu cầu biến đổi xã hội, trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức đợt kiến tập cho sinh viên năm thứ ba, kéo dài tháng (từ ngày 01 tháng 05 năm 2015 đến ngày 31 tháng 05 năm 2015) nhằm giúp cho sinh viên làm quen với môi trường thực tế, lẽ thực tế lý thuyết tồn khoảng cách định Là sinh viên khóa đại học thuộc lớp Quản trị nhân lực K1D, đào tạo chuyên sâu Quản trị nhân lực, biết rõ yếu tố người xã hội ngày đặt lên hàng đầu lĩnh vực quản lý Bởi vậy, nhà trường cử đến Công ty cổ phần sách Dân tộc thuộc nhà xuất giáo dục thuộc Giao dục đào tạo, chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ, công chức, viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc” để nghiên cứu cho đợt kiến tập Lí chọn đề tài Để tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành Các nội dung cải cách hành Nhà nước ta xác định bao gồm: cải cách thể chế hành chính, cải cách máy Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài công ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động máy nhà nước Tất nội dung hướng vào mục tiêu chung là: xây dựng máy hành ngày kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán Vững mạnh vững bước lên chủ nghĩa xã hội Trong trình đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mở cửa, hội nhập quốc tế chặng đường phấn đấu lâu dài với SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực nhiệm vụ cao cả, vô khó khăn, phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính; đặc biệt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, công việc thành công hay thất bại cán Không có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị không trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán công chức Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kì cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số phận không nhỏ suy thoái đạo đức, trị, lối sống; hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Được giới thiệu giúp đỡ Phòng Hành – Quản trị thuộc Công ty cổ phần sách dân tộc thuộc nhà xuất giáo dục, tiến hành nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Công ty cổ phần sách dân tộc” với mong muốn vận dụng kiến thức học từ nhà trường kết hợp khả quan sát tự thực tế, để có nhìn khách quan, xác thực trạng nhân lực quan, đơn vị thực tập từ có giải pháp, khuyến nghị để thực phát triển nguồn nhân lực tương lai Mục đích nghiên cứu Nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Công ty cổ phần sách Dân tộc thuộc nhà xuất Gíao dục, Thành phố Hà Nội Nghiên cứu vấn đề nhằm làm rõ mặt tích cực hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện để từ đưa kiến SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực nghị, giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Công ty; phát huy mặt tích cực khắc phục mặt hạn chế Tình hình nghiên cứu Hiện có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề như: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn mới…Đã có công trình bàn vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức chưa thật sâu vào vấn đề để nghiên cứu Do tính câp thiết đề tài yêu cầu ngành Quản lý xã hội em theo học mà em định chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức” để làm đề tài nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận thực tiễn công chức viên chức sở hệ thống hóa quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng quy định Nhà nước; - Tìm hiểu phân tích thực trạng cấu, chất lượng nguồn nhân lực Công ty cổ phần sách Dân tộc Từ đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức rút kết luận thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Công ty; - Hệ thống hóa quan điểm, kiến nghị phương hướng giải pháp để khắc phục nhược điểm số giải pháp nhằm trì, thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu quả, chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian : Công ty cổ phần sách Dân tộc trực thuộc nhà xuất Giáo dục - Phạm vi thời gian : Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực Công ty cổ phần sách Dân tộc từ năm 2011 - năm 2014 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, thực hiên thông qua phương pháp sau: Phương pháp quan sát SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp tổng hợp phân tích Phương pháp đánh giá Ý nghĩa, đóng góp đề tài * Đối với thân - Hiểu rõ tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển tổ chức xã hội; - Vận dụng sở lý luận vào thực tiễn; - Hiểu rõ cấu máy hoạt động Công ty cổ phần sách Dân tộc * Đối với tổ chức - Căn sở giúp Công ty định hướng cho công tác quản trị khác đào tạo phát triển, bố trí xếp công việc ; - Giúp tổ chức nhìn nhận lại cách khách quan ưu nhược điểm công tác quản trị nhân lực toàn hệ thống quản lý tổ chức * Đối với xã hội Ở Việt Nam, nâng cao bồi dưỡng, phát huy nguồn nhân lực nhân tố định đến thắng lợi cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đáp ứng phát triển Thế giới, khẳng định người Việt Nam thể lực, trí lực, khả lao động, lực sáng tạo Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, mục lục, tài liệu tham khảo, phụ lục, báo cáo gồm ba chương sau : Chương Tổng quan chất lượng đội ngũ công chức viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc Chương Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc Chương 3.Đề xuất kiến nghị,giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC 1.1 Lịch sử công ty Thực chủ trương Đảng, Chính phủ giáo dục dân tộc, Bộ Giáo dục Đào tạo đưa tiếng dân tộc vào giảng dạy trường phổ thông vùng dân tộc Trước nhu cầu cấp bách việc xuất sách dạy tiếng chữ dân tộc, ngày 16-5- 1997, Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số 1597/GD-ĐT thành lập Trung tâm Sách dân tộc trực thuộc Nhà xuất Giáo dục Ngày 5/12/2006, Bộ Giáo dục Đào tạo có Công văn số 13925/BGD-ĐTTCCB việc thành lập Công ty Cổ phần Sách dân tộc “trên sở xếp, tổ chức lại hoạt động Trung tâm Sách dân tộc Nhà xuất Giáo dục” Ngày 7/12/2006, Nhà xuất Giáo dục Quyết định thành lập Công ty Cổ phần Sách dân tộc (Nhà xuất Giáo dục Việt Nam đầu tư 51% vốn điều lệ) 1.2 Chức năng, nhiệm vụ 1.2.1 Xuất bản, in, phát hành sách cho học sinh dân tộc - Sách thuộc chương trình mục tiêu Bộ Giáo dục Đào tạo dùng cho vùng dân tộc, vùng khó khăn - Sách dạy tiếng dân tộc theo chương trình Bộ Giáo dục Đào tạo: Bana, Chăm, Êđê, Hoa, Jrai, Khmer, Mông, Pali, Mnông - Sách song ngữ Việt - dân tộc; sách viết tiếng Việt, tiếng dân tộc nhằm phổ biến kiến thức khoa học; tuyên truyền chủ trương, pháp luật Đảng, Nhà nước; giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, nâng cao dân trí, - Từ điển, sổ tay tra cứu phục vụ việc dạy học tiếng Việt cho học sinh dân tộc, tiếng dân tộc 1.2.2 Xuất bản, in, phát hành sách, thiết bị dạy học cho bậc học Mầm non - Sách, thiết bị dạy học cho cô: + Sách đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non + Sách hướng dẫn thực chương trình giáo dục mầm non SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực + Sách tham khảo, tài liệu nguồn, bổ trợ cho chương trình giáo dục mầm non : sách truyện, thơ, trò chơi, câu đố, tổ chức lễ hội, hoạt động ngoại khóa cho trẻ mầm non, + Tranh ảnh, lôtô cho giáo viên mầm non - Sách, thiết bị dạy học cho trẻ: + Sách, học liệu, thiết bị dành cho trẻ mầm non nhằm giúp trẻ mầm non vừa học, vừa chơi, phát triển toàn diện + Sách giúp trẻ phát triển thể chất : cho trẻ tập vận động, tập thể dục, + Sách giúp trẻ phát triển nhận thức : cho trẻ làm quen với toán, phám phá khoa học môi trường xung quanh, làm quen với thói quen vệ sinh thân thể, dinh dưỡng hợp lí, + Sách giúp trẻ phát triển ngôn ngữ, phát triển kĩ xã hội : giúp trẻ học nói, làm quen với chữ cái, kĩ lịch sự, văn minh, lễ phép, + Sách giúp trẻ phát triển thẩm mĩ : giúp trẻ tập tạo hình : vẽ, nặn, cắt, dán, + Các loại tranh ảnh, lô tô dành cho trẻ 1.2.3 Xuất bản, in, phát hành sách giáo khoa xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ + Cho đối tượng : học sinh tái mù chữ, học viên trung tâm phục hồi nhân phẩm, trại giam, ) 1.2.4 Xuất bản, in, phát hành sách tham khảo khác cho học sinh, giáo viên cho bậc học phổ thông + Sách tham khảo Toán, Tiếng Việt môn học khác tiểu học (dành cho học sinh, giáo viên) + Chuyên đề giáo dục tiểu học (dành cho cán quản lí giáo viên tiểu học) + Sách ôn thi vào lớp 10 THPT + Sách ôn thi tốt nghiệp THPT tuyển sinh ĐH-CĐ + Sách tham khảo môn học cấp Trung học sở Trung học phổ thông (dành cho học sinh, giáo viên) 1.2.5 Xuất bản, in, phát hành sách cho bậc đại học SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực + Giáo trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên + Sách tham khảo chuyên ngành 1.2.6 Xuất bản, in, phát hành sách nâng cao dân trí, phổ biến kiến thức 1.3 Sơ đồ tổ chức 1.4 Khái quát hoạt động công tác Quản trị nhân lực 1.4.1 Công tác tuyển dụng • Tuyển mộ − Khái niệm Tuyển mộ trình thu hút người xin việc có trình độ từ lực lượng lao động từ xã hội lực lượng bên tổ chức − Vai trò + Tuyển mộ có ảnh hưởng lớn đến tuyển chọn, lực lượng tuyển mộ quá nhiều ảnh hưởng đến tuyển chọn; SVTH: Lê Huy Minh Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực Tỉ lệ công chức có từ Đại học trở lên Chứng ngoại ngữ (Tiếng Anh ngoại ngữ khác), tin học qua năm không thay đổi 2.4.1 Ưu điểm, hạn chế * Ưu điểm Công ty cổ phần sách Dân tộc có chủ trương bố trí, trì số lượng công chức, viên chức cho Phòng,không vượt tiêu biên chế mà Nhà nước đề Phần lớn công chức, viên chức có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng, rèn luyện, thử thách qua nhiều giai đoạn, kiến thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn bước nâng cao mặt Số lượng công chức Công ty nằm độ tuổi 40 nên có sức khỏe tinh thần làm việc tốt hơn, khiến suất làm việc tăng Số lượng chuyên viên chuyên viên cao cấp Công ty có tăng lên, không tập trung vào chuyên viên Việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan chuyên môn Công ty cổ phần sách Dân tộc đặc biệt quan tâm, cụ thể trọng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng tập trung với nguồn kinh phí lớn, có nguồn kinh phí dành cho công chức học tập, bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, học chương trình ngoại ngữ nước đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ Số lượng công chức có tiến sĩ, thạc sĩ ngày tăng * Hạn chế Trên sở thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức đánh giá phía trên, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có chuyển biến nhiều so với trước, số lượng cán bộ, công chức tăng lên nhiều qua năm, tình trạng hụt hẫng, “vừa thừa vừa thiếu” Trình dộ lực đội ngũ công chức chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ củ, số công SVTH: Lê Huy Minh 30 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực chức có cấp chuyên môn nhiều tương ứng văn với chức danh yêu cầu thực tiễn áp dụng thực công việc Nhìn chung, chất lượng công chức hành kiến thức quản lý nhà nước kỹ nghiệp vụ quản lý hạn chế, cấp, chứng tăng chất lượng thực cán bộ, công chức lại không nhiều Ngoài cấu ngạch công chức, công chức hành chiếm tỷ lệ thấp mà lại chủ yếu ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp chiếm tỷ lệ thấp nên tình trạng thiếu công chức giỏi, chuyên sâu, thừa công chức vụ việc Bên cạnh đó, việc tuyển chọn công chức qua thi nâng ngạch hàng năm nhiều bất hợp lý Chế độ sách đãi ngộ với công chức chưa thực khuyến khích tận tâm, tận lực với nhiệm vụ công chức nên khó có khả thu hút nhân tài, việc xây dựng đội ngũ công chức hành ổn định chuyên nghiệp, có trình độ, lực ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Công ty trọng làm mục tiêu phấn đâu không toàn Công ty mà toàn đơn vị nghiệp công lập Chế độ tra công vụ chưa rõ ràng, nhiều chồng chéo nhiệm vụ chức năng, chưa có tác dụng thúc đẩy công chức thực thi nhiệm vụ có hiệu quả, chưa có biện pháp mang tính khả thi đói với hành vi lợi dụng chức trách, nhiệm vụ giao để gây phiền hà, nhiễu công dãn tổ chức, ảnh hưởng không nhỏ việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tình trạng quan liêu, tham nhũng, hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, thoái hóa phận cán bộ, công chức chậm khắc phục, công tác tra, kiểm tra chưa tiến hành đồng bộ, thường xuyên nên tư tưởng ỷ lại phận không nhỏ cán bộ, công chức 2.4.2 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân tình trạng thiếu tích cực lao động công chức, viên chức Trước tiên phải nói đến việc chưa có quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ cho loại hình công việc, phòng ban, cá nhân tổ chức, quy định tính chịu trách nhiệm cá nhân Hiện tượng "bình quân chủ nghĩa" phổ biến, chưa có SVTH: Lê Huy Minh 31 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực cạnh tranh cán bộ, công chức dẫn đến tình trạng cán bộ, công chức ỷ lại dựa dẫm vào cấp trên, chưa có ý thức phấn đấu vươn lên Thực hành dân chủ chưa thường xuyên, khắp chưa trở thành nếp sinh hoạt văn hoá công sở Vẫn tồn không tượng áp đặt, quan liêu cửa quyền, tham nhũng, hối lộ, tự vô tổ chức, tuỳ tiện, coi thường kỷ cương, kỷ luật công vụ Điều dẫn tới việc cán bộ, công chức không phát huy tinh thần sáng tạo, không đề xuất sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính, cán bộ, công chức bị động, phụ thuộc, trì trệ, "nghe ngóng", dựa dẫm Đặc biệt chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức chưa đủ sống Bên cạnh đó, công tác tổ chức cán lại thể tiêu cực, yếu rõ rệt Từ khâu tuyển chọn, đề bạt cán bộ, công chức chưa minh bạch, tiêu cực; đến việc đánh giá cán bộ, công chức không cụ thể, xác đáng; việc xếp chưa phù hợp chuyên môn, người việc Hệ giảm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, gây chán nản, không khuyến khích cố gắng nỗ lực, tính sáng tạo giải công việc công chức Đáng ý việc suy giảm uy tín người lãnh đạo, quản lý, yếu lực quản lý, giảm sút phẩm chất đạo đức nguyên nhân không nhỏ ảnh hưởng tới tính tích cực lao động công chức Một môi trường lao động thiếu tính minh bạch, công khai, văn minh; môi trường tổ chức dân chủ; môi trường tổ chức công yếu tố làm thui chột tính tích cực lao động cán bộ, công chức Những nguyên nhân khách quan ảnh hưởng không nhỏ tới tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan hành Nhà nước Về phía người lao động, việc hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ nguyên nhân quan trọng làm giảm tính tích cực lao động cán bộ, công chức Một phận không nhỏ cán bộ, công chức trọng tới lợi ích cá nhân hoạt động lao động Nguyên nhân dẫn tới hiệu giải công việc thấp tượng "hành dân" để thu lợi ích cá nhân SVTH: Lê Huy Minh 32 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực CHƯƠNG ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC 3.1 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc Đại hội lần thứ IX Đảng đề nhiệm vụ trung tâm cách mạng nước ta là: “tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” SVTH: Lê Huy Minh 33 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực Để thực thắng lợi nhiệm vụ trị đó, Đảng ta phải xây dựng ngang tầm với đòi hỏi thực tiễn; Nhà nước phải tổ chức vận hành theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân; Bộ Gíao dục đào tạo nói chung Công ty cổ phần sách Dân tộc phải phát huy tốt vai trò củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, quy tụ tất người Việt Nam nước người sinh sống nước ngoài, phấn đấu mục tiêu: dân giàu , nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh… Đất nước ta tiếp nhận vận hội lớn, đồng thời đứng trước nguy cơ, thách thức lớn Những thành tựu bước đầu quan trọng công đổi đưa đất nước đến thời phát triển Đất nước có tiền đề để đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập với kinh tế giới Riêng lĩnh vực trị, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị năm qua bưóc đầu tạo đà đem lại nhiều kinh nghiệm quý báu để tiếp tục đổi mạnh mẽ hệ thống trị, có vấn đề xây dựng đội ngũ cán năm tới Tuy nhiên, đất nước đứng trước nguy tụt hậu kinh tế, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, “quốc nạn” tham nhũng chiến lược “diễn biến hoà bình” kẻ thù Các nguy đặt nhiều vấn đề việc đổi chất lượng cán công tác cán 3.2 Đề xuất, khuyến nghị giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc 3.2.1 Đối với Công ty cổ phần sách Dân tộc Trong trình thực công nghiệp hoá, đại hoá, vai trò đội ngũ cán quan trọng Họ phải người vạch kế sách để thực mục tiêu nêu trên, đồng thời lại người tổ chức, quản lý trình thực gương mẫu thực mục tiêu Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quan trọng cấp bách Có thể khẳng định rằng, thực công nghiệp hoá, đại hoá thành công với SVTH: Lê Huy Minh 34 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực chế quản lý lạc hậu, sơ cứng, với hành vừa cồng kềnh, vừa thiếu dân chủ, tôn trọng phát huy lực xã hội, lại vừa lỏng lẻo, trì trệ, cửa quyền đội ngũ cán chất lượng thấp, cấu không hợp lý Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có tác động, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động, vận hành hành công Thực tế cho thấy, quan, đơn vị địa phương có đội ngũ cán bộ, công chức làm việc nổ, tận tụy, có trách nhiệm từ cấp đến cấp hiệu suất công việc thường đạt cao Ngược lại, tồn người thiếu ý thức trách nhiệm, chăm chăm vun vén cho lợi ích thân, chí, lợi dụng chức vụ, vị trí công tác để tư lợi trở thành lực cản kìm hãm phát triển lành mạnh mặt quan, đơn vị Một vấn đề gây nhức nhối dư luận tình trạng tha hóa, xuống cấp đạo đức phận không nhỏ đội ngũ công chức, viên chức nhiều cấp, ngành Từ nhân viên hành bình thường đến cán đảm nhiệm cương vị công tác quan trọng Những vụ việc đáng buồn, gây xúc, phẫn nộ dư luận xảy thời gian qua làm tổn thương nghiêm trọng lòng tin người dân Sự yên vị kéo dài suốt trình “chưa bị lộ” cán bộ, công chức biến chất, hội hàng ngày, hàng tác động tiêu cực vào đời sống xã hội, tạo phản ứng “dây chuyền”, dẫn tới nhiều chuẩn mực văn hóa, lối sống bị đảo lộn, bóp méo Cùng với tha hóa, xuống cấp đạo đức, lối sống phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức công tác, vấn đề khác ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức tình trạng không cán bộ, công chức có lực rời bỏ quan Nhà nước, chuyển sang làm việc khu vực tư nhân Chưa nói tới việc làm để thu hút người tài, việc giữ chân người có tài công tác vấn đề cần phải quan tâm trước cạnh tranh nhân lực gay gắt từ khu quốc doanh vốn nhạy bén, động, nhiều hội Thực tế thời gian qua, tình trạng “chảy máu chất xám” diễn nhiều địa phương nước, thành phố lớn Những người kiên từ bỏ “nồi cơm” Nhà nước để chuyển sang làm việc cho công ty, doanh nghiệp tư nhân không nhân viên hành SVTH: Lê Huy Minh 35 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực thông thường mà có cán có thực tài, đảm nhiệm cương vị chủ chốt sở, phòng, ban Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng bất thường này, có nguyên nhân cố hữu như: Môi trường làm việc trì trệ, quan liêu, nhiều điều kiện, hội để phát huy hết sở trường, lực; công tác tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng người thiếu công khai, minh bạch, không dựa tiêu chí lực, nhiều uẩn khúc, tiêu cực… Một nguyên nhân nhiều người đề cập tới đồng lương còm cõi, không đủ sống thời buổi vật giá leo thang Có thực tế đáng buồn diễn là, lương nhiều cán bộ, công chức thấp lương công nhân Quá trình nỗ lực xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ngày cao thực tiễn đất nước đòi hỏi phải không ngừng hoàn thiện, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trong đó, vấn đề hóa đội ngũ cần phải quan tâm hàng đầu Nhất thiết phải có chế, chế tài đủ mạnh, có tính khả thi cao nhằm loại bỏ khỏi đội ngũ cán bộ, công chức người có lối sống buông thả, tha hóa, biến chất, người nắm giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt quan đơn vị, “công bộc” dân Kiện toàn lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức giải pháp quan trọng nhằm hạn chế tham nhũng, tiêu cực vốn vấn nạn gây nhức nhối Bên cạnh đó, cần có điều chỉnh phù hợp trình tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức theo hướng lựa chọn người có đủ phẩm chất, lực vào vị trí thích hợp Cuối cùng, giải pháp quan trọng đẩy nhanh lộ trình thực việc cải cách chế độ, sách tiền lương nhằm tạo động lực để đội ngũ cán bộ, công chức yên tâm làm việc, phát huy sở trường, lực thân môi trường công tác thực sạch, minh bạch SVTH: Lê Huy Minh 36 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực Tập trung để nâng cao chất lượng đánh giá công chức, viên chức Vì vậy, công tác đánh giá công chức, viên chức phải xác định tiền đề quan trọng để phát triển nguồn nhân lực Ngành Quan tâm trọng, đổi nội dung cách thức đánh giá công chức, viên chức theo hướng sát thực nội dung, bám sát yêu cầu vị trí việc làm, có phân loại cụ thể chức danh, chức vụ; phát huy vai trò, trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị người trực tiếp giao việc đánh giá; nghiên cứu mở rộng phạm vi đánh giá từ bên ngoài, từ phía người dân đối tượng thụ hưởng để bảo đảm thực chất đánh giá công chức, viên chức Song song với biện pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân; đẩy mạnh công tác giáo dục trị tư tưởng, lòng yêu ngành, yêu nghề, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thực Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Công ty cổ phần sách Dân tộc Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, quyền hạn công chức, viên chức thực công tác cán đơn vị; động viên, khích lệ, khen thưởng kịp thời, thực chất tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm kỷ luật công vụ, kỷ cương hành pháp luật công chức, viên chức, tạo công động lực nâng cao chất lượng bảo đảm cho phát triển hài hòa, đồng đội ngũ công chức, viên chức toàn Công ty Cần tạo chuyển biến sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng nâng cao chất lượng, bảo đảm đồng bộ, kế thừa phát triển Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán theo quy hoạch, theo chức danh, coi giải pháp quan trọng hàng đầu thực chiến lược cán giai đoạn Củng cố, nâng cao chất lượng học viện, trường, trung tâm trị - hành Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường đại học nước sở đào tạo, bồi dưỡng cán SVTH: Lê Huy Minh 37 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực hệ thống trị Huy động nguồn lực tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho việc đào tạo đào tạo lại cán Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nghiên cứu xây dựng chương trình quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, công nghệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập quốc tế Công tác giáo dục, quản lý cán phải gắn liền với công tác kiểm tra, giám sát cán chất lượng, hiệu công việc, tư tưởng, lập trường, mối quan hệ xã hội thân gia đình cán Hoàn thiện quy định quyền hạn, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu cấp giáo dục, quản lý cán bộ; gắn xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán với thực tốt việc tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, với công tác phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, tiêu cực Tăng cường công tác kiểm tra cấp ủy cấp cấp việc giáo dục, quản lý đảng viên thực công tác cán bộ; kịp thời kiểm tra, kết luận vụ việc có liên quan đến cán có vấn đề lịch sử trị trị Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, xây dựng máy người làm công tác tổ chức cán bộ.Xây dựng chương trình, kế hoạch lộ trình nghiên cứu lý luận khoa học tổ chức cán phù hợp với đặc điểm nước ta; kiện toàn hệ thống tổ chức, máy người làm công tác tổ chức, cán Các cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên lãnh đạo, chăm lo kiện toàn máy đội ngũ cán tham mưu công tác tổ chức, cán bộ; chống quan liêu, thiếu trung thực, khách quan biểu tiêu cực công tác cán 3.2.2 Đối với quan hành nói chung Cần phải có hệ thống giải pháp đồng nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan hành Nhà nước Các giải pháp bao gồm: Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện chế, sách hệ thống pháp luật SVTH: Lê Huy Minh 38 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, điều chỉnh, hoàn thiện thể chế pháp luật, sớm ban hành Luật Cán bộ, công chức để làm xác định nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm, xác định tiêu chí đào tạo, tuyển dụng, đánh giá, khen thưởng, xử phạt, điều kiện thực thi công vụ cán bộ, công chức làm định hướng xây dựng tiêu chí văn hoá, văn minh, dân chủ gắn với kỷ cương, kỷ luật nơi quan, công sở Tôn trọng vai trò cá nhân đặt trách nhiệm cá nhân nhân tố quan trọng lành mạnh hóa máy hành Giải tốt sách tiền lương, chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức, gốc vấn đề, điều kiện tiên để nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức Trách nhiệm quyền lợi tách rời, coi trọng xem nhẹ mặt dẫn đến sai lầm Chưa thể nói tới việc đòi hỏi cán bộ, công chức hết lòng công việc, tận tâm tận lực với việc dân, doanh nghiệp, Nhà nước chưa quan tâm giải thỏa đáng chế độ sách cho họ mức đủ để sống Thứ hai, nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nội dung mà tất nước muốn có hành phát triển phải quan tâm Đối với đội ngũ cán bộ, công chức đương nhiệm, tùy thuộc vào nhu cầu sử dụng, Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ thực thi công vụ để nâng cao khả đảm nhiệm công việc cán bộ, công chức Có nhiều hình thức để nâng cao trình độ, lực, kỹ cho cán bộ, công chức Chẳng hạn như: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở đào tạo Nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng thông qua công việc quan, thông qua hội thảo khoa học, trao đổi kinh nghiệm; tạo hội để cán bộ, công chức phát triển lực Thứ ba, nâng cao hiệu công tác tổ chức cán Đây giải pháp then chốt để nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức Cần xác định rõ danh mục công việc cho vị trí công chức quan hành Nhà nước Chúng ta thấy tượng có nơi công chức rỗi rãi đến mức chơi cờ, chơi game, tán gẫu hàng liền, Nhưng có nơi tải công việc Tại SVTH: Lê Huy Minh 39 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực vị trí công tác phải có "bản mô tả công việc" nêu rõ vị trí công việc gì, nhiệm vụ gì, chịu trách nhiệm "Con người nhân tố định ", "dụng nhân dụng mộc" Vì vậy, cần công bằng, khách quan, minh bạch tuyển chọn, đánh giá, đề bạt cán bộ, công chức; cần xem xét, xây dựng lại quy trình tuyển dụng, phát hiện, đào tạo, quy hoạch bổ nhiệm, bố trí cán để khắc phục "lỗ hổng" dẫn đến sai lầm công tác nhân Việc bổ nhiệm cán phải thực cách chặt chẽ, khoa học, dân chủ thiết phải dựa tiêu chuẩn lực, trình độ, đạo đức uy tín Cần đổi khâu thăm dò uy tín đạo đức thực phương pháp thi tuyển khách quan Sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá định tính định lượng, đồng thời công khai kết đánh giá cán bộ, công chức Thứ tư, xây dựng nâng cao vai trò văn hoá công sở việc phát huy tính tích cực lao động cán bộ, công chức Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán bộ, công chức nhân dân văn hóa công sở cần thiết Cán bộ, công chức phải có tác phong tốt Tác phong người công chức có văn hóa công sở thể cách giải công việc dứt khoát, có nguyên tắc nhẹ nhàng, tôn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hoàng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lội Văn hóa công sở quan hành thể quyền thông tin cách thức cung cấp thông tin cho công chúng Công dân đến công sở phải có quyền nhận thông tin mà họ cần Thực hành dân chủ sở biểu việc nâng cao văn hóa công sở quan hành Nhà nước Để thực yêu cầu nói trên, hàng năm cần đưa chương trình bồi dưỡng văn hóa công sở vào chương trình đào tạo lại cán bộ, công chức Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức máy quyền địa phương Tuy nhiên, dường định chưa phổ biến tuyên truyền rộng rãi SVTH: Lê Huy Minh 40 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực nên không nhiều cán bộ, công chức biết đến Người đứng đầu quan phải tạo chế tốt để nhân viên có điều kiện phát triển, môi trường hòa đồng, thân thiện có tính đoàn kết cao Và, điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt toán quyền lợi thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người Thứ năm, cải thiện thu nhập, chăm lo đời sống vật chất điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức quan hành Nhà nước Lợi ích kinh tế động lực quan trọng việc kích thích tính tích cực lao động cán bộ, công chức Thực tế cho thấy, sống cán bộ, công chức ổn định họ toàn tâm, toàn ý làm việc tận tuỵ, nâng cao tinh thần trách nhiệm có hiệu Thu nhập cá nhân cho cán bộ, công chức vấn đề nhạy cảm có tác động làm lay động tâm tư, tình cảm, tư tưởng họ Do đó, cần phải tính toán việc giảm biên chế, xã hội hóa dịch vụ công chi trả lương cho cán bộ, công chức cho nguồn ngân sách Nhà nước đáp ứng mức lương cán bộ, công chức phải đạt mức trung bình xã hội yêu cầu cao tính tích cực lao động họ Việc quản lý tài công cần phải quản lý, tính toán hợp lý cho tiết kiệm chi tiêu hơn, lấy nguồn để tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công chức Thực tế muốn tăng lương cho cán bộ, công chức gặp phải mâu thuẫn khả chi trả ngân sách, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí sử dụng ngân sách nhà nước nhiều Do vậy, kiên đẩy lùi tham ô, tham nhũng quan hành giải pháp để góp phần nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức Thứ sáu, giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp cán bộ, công chức quan hành Nhà nước Cán bộ, công chức làm việc tích cực nghề nghiệp họ xã hội tôn vinh, coi trọng, mà họ có niềm tự hào cán bộ, công chức Nhà nước Muốn vậy, việc tuyển dụng cán bộ, công chức vào quan hành Nhà nước phải nghiêm túc để cán bộ, công chức SVTH: Lê Huy Minh 41 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực người dân cảm giác "vào quan hành Nhà nước chủ yếu nhờ ô dù, quen thân, chạy tiền" Bên cạnh đó, mức lương cán bộ, công chức phải bảo đảm mức sống trung bình xã hội Cần giáo dục định hướng giá trị nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, giúp họ hướng đến giá trị như: trách nhiệm, liêm chính, khách quan, công bằng, sáng tạo, uy tín, tuân thủ luật pháp, xây dựng tầm nhìn công vụ hướng đến mục tiêu phục vụ chuyên nghiệp, hiệu Giáo dục, khơi dậy phát huy truyền thống yêu nước cần cù lao động cán bộ, công chức Việt Nam giải pháp đáp ứng yêu cầu giáo dục, kích thích tính tích cực lao động cho đội ngũ cán bộ, công chức Đó là, tiếp thu, phát triển giá trị truyền thống phù hợp, như: truyền thống tương thân, tương ái, đồng cam, cộng khổ, đoàn kết, giúp đỡ lao động Bên cạnh cần loại bỏ triệt để truyền thống không phù hợp trở nên lạc hậu, cản trở sức lao động đội ngũ cán bộ, công chức tại, như: bình quân chủ nghĩa, "xấu tốt lỏi"./ SVTH: Lê Huy Minh 42 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực KẾT LUẬN Công cải cách hành nước ta tiến hành điều kiện kinh tế thị trường xu hợp tác kinh tế quốc tế hội nhập tạo chuyển biến tích cực góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Qua đó, có tác động tích cực đến đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước nói riêng Phải khẳng định rằng, đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành theo mục tiêu xây dựng hành đại, có tính chuyên nghiệp cao mà Đảng nhân dân ta đặt thời kỳ Mục tiêu cải cách hành “xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hóa để quản lý có hiệu công việc Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội ” (Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám Ban chấp hành Trung ương khóa VII) Trong đó, việc xây dựng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán công chức hành có ý nghĩa định toàn trình cải cách hành Nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đồng thời giải vấn đề bố trí xếp, hoàn thiện máy, tinh giảm biên chế vấn đề khó khăn, phức tạp nhạy cảm liên quan đến quyền lợi nhiều tổ chức người Muốn thực tốt vấn đề này, cần có tâm trách nhiệm toàn thể cán bộ, công chức, cấp, ngành Giải vấn đề cần phải khách quan, công tâm, đồng thời phải dựa sở khoa học đạt kết mong muốn SVTH: Lê Huy Minh 43 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức quản lý nhân lực DANH MỤC THAM KHẢO - Quyết định số 1597/GD-ĐT thành lập Trung tâm Sách dân tộc trực thuộc Nhà xuất Giáo dục - Công văn số 13925/BGD-ĐT-TCCB việc thành lập Công ty Cổ phần Sách dân tộc - Th.S Đỗ Văn Chiến - Niên giám thống kê tóm tắt 2014 – NXB Thống kê 2015 - Báo cáo số lượng, chất lượng Cán công chức, viên chức năm 2011 Công ty cổ phần sách Dân tộc - Báo cáo số lượng, chất lượng Cán công chức, viên chức năm 2012 Công ty cổ phần sách Dân tộc - Báo cáo số lượng, chất lượng Cán công chức, viên chức năm 2013 Công ty cổ phần sách Dân tộc - Báo cáo số lượng, chất lượng Cán công chức, viên chức năm 2014 Công ty cổ phần sách Dân tộc - Luật Cán bộ, công chức năm 2008 - Luật Viên chức 2010 - TS Trần Kim Dung - Quản trị nguồn nhân lực –– NXB Giaó dục 2003 – NXB Thống Kê - 2006 - TS Nguyễn Thành Hội - Quản trị nhân –– NXB Thống kê – 2002 - PGS TS Nguyễn Tiệp - Giáo trình nguồn nhân lực –– NXB Lao Động – Xã hội 2005 - ThS Nguyễn Vân Điềm PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (chủ biên) - Giáo trình Quản trị nhân lực – trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân SVTH: Lê Huy Minh 44 [...]... 2011: Công chức, viên chức đạt trình độ Tiến sĩ: 5 Công chức, viên chức đạt trình độ Thạc sĩ: 45 Công chức, viên chức đạt trình độ Đại Học: 40 + Tính đến thời điểm năm 2012: Công chức, viên chức đạt trình độ Tiến sĩ: 9 Công chức, viên chức đạt trình độ Thạc sĩ: 21 Công chức, viên chức đạt trình độ Đại Học: 53 + Tính đến thời điểm năm 2013: Công chức, viên chức đạt trình độ Tiến sĩ: 7 Công chức, viên chức. .. thu lợi ích cá nhân SVTH: Lê Huy Minh 32 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức và quản lý nhân lực CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC 3.1 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại Công ty cổ phần sách Dân tộc Đại hội lần thứ IX của Đảng đã đề ra nhiệm vụ trung tâm của cách mạng nước ta... 2.3 Thực trạng bố trí và sử dụng nhân lực 2.3.1 Đặc điểm đội ngũ công chức, viên chức Trong những năm gần đây, công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức, viên chức đã khắc phục những tồn tại và đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ Đội ngũ công chức, viên chức của Công ty không ngừng được bổ sung cả về số lượng và chất lượng 2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực - Về biên chế : Số lượng công chức, viên. .. chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp của Công ty có tăng lên, chứ không chỉ tập trung vào chuyên viên nữa Tuy số lượng tăng lên ít, nhưng cũng cho thấy sự cố gắng của các công chức, viên chức trong Công ty - Về chuyên môn, nghiệp vụ : Số đông công chức, viên chức tập trung ở bậc đại học và thạc sĩ Cũng vì nhiều hạn chế, nên số lượng công chức, viên chức thi lấy bằng tiến sĩ không nhiều, phần lớn là những... Thạc sỹ: 25 Công chức, viên chức đạt trình độ Đại học: 55 + Tính đến thời điểm năm 2014: Công chức, viên chức đạt trình độ Tiến sĩ: 10 Công chức, viên chức đạt trình độ Thạc sỹ: 36 SVTH: Lê Huy Minh 23 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức và quản lý nhân lực Công chức, viên chức đạt trình độ Đại học: 42 - Về ngạch công chức - + Tính đến thời điểm năm 2011: Chuyên viên cao cấp: 6 Chuyên viên chính:... vụ và năng lực hoạt động thực tiễn cũng từng bước được nâng cao về mọi mặt Số lượng công chức của Công ty hầu như nằm trong độ tuổi dưới 40 nên luôn có sức khỏe và tinh thần làm việc tốt hơn, khiến năng suất làm việc cũng tăng Số lượng chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp của Công ty có tăng lên, chứ không chỉ tập trung vào chuyên viên Việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. .. ra cơ cấu ngạch công chức, công chức hành chính chiếm ty lệ thấp mà lại chủ yếu là ở ngạch chuyên viên, còn ở chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp thì chiếm ty lệ rất thấp nên tình trạng thiếu công chức giỏi, chuyên sâu, và thừa công chức vụ việc Bên cạnh đó, việc tuyển chọn công chức qua thi nâng ngạch hàng năm còn nhiều bất hợp lý Chế độ chính sách đãi ngộ với công chức chưa thực sự là khuyến... lực Tỉ lệ công chức có bằng từ Đại học trở lên và Chứng chỉ về ngoại ngữ (Tiếng Anh và ngoại ngữ khác), tin học qua các năm đều không thay đổi 2.4.1 Ưu điểm, hạn chế * Ưu điểm Công ty cổ phần sách Dân tộc đã có chủ trương bố trí, duy trì số lượng công chức, viên chức cho các Phòng,không vượt quá chỉ tiêu biên chế mà Nhà nước đề ra Phần lớn các công chức, viên chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung... CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÁCH DÂN TỘC 2.1 Thực trạng về chất lượng nguồn nhân lực tại Việt Nam SVTH: Lê Huy Minh 18 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Khoa: Tổ chức và quản lý nhân lực 2.1.1 Một số chỉ tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 2.1.1.1 Chỉ tiêu về trình độ lao động Trình độ của người lao động là sự hiểu viết của người lao động đối với những kiến thức phổ thông về tự nhiên và xã... lao động và của xã hội 1.5.1.3 Vai trò, ý nghĩa của nguồn nhân lực chất lượng cao * Đối với tổ chức Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố không thể thiếu đối với bất kỳ một tổ chức nào và nó có vai trò vô cùng quan trọng, quyết định đến sự thành công hay thất bại của tổ chức Nguồn nhân lực chất lượng cao giúp cho tổ chức : - Nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả công việc - Đáp ứng yêu cầu công việc