Đang tải... (xem toàn văn)
Cơ hội và thách thức gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN AEC đối với du lịch Việt Nam; Hội nhập luôn mang đến nhiều cơ hội thuận lợi và không ít thách thức cho các nước, các chủ thể tham gia vào quá trình này. Quá trình hội nhập của Việt Nam trong những năm gần đây đã giúp mang lại cho đất nước sự phát triển về kinh tế, GDP liên tục tăng qua các năm, đầu tư được thúc đầy, kim ngạch xuất khẩu tăng cao, thu nhập và đời sống của người dân được cải thiện rõ rệt. Ngày 31122015, cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) được thành lập, là một trong ba trụ cột của ASEAN (bao gồm: Cộng đồng kinh tế; Cộng đồng an ninh chính trị và Cộng đồng văn hóa xã hội). Việc thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN được kì vọng sẽ mang lại cho Việt Nam nhiều lợi ích, kinh tế tăng trưởng thêm 14,5%, việc làm tăng trưởng thêm 10,5%, bên cạnh đó là nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 2.TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 3.CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 4.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH DU LỊCH, NHẬN ĐỊNH ĐƯỢC NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN TRÊN CƠ SỞ ĐÓ, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TẬN DỤNG ĐƯỢC CƠ HỘI VÀ VƯỢT QUA THÁCH THỨC ĐỂ NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM CÓ NHỮNG BƯỚC PHÁT TRIỂN MẠNH MẼ TRONG THỜI GIAN TỚI 5.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 6.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.BỐ CỤC ĐỀ TÀI PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGÀNH DU LỊCH 1.1.TỔNG QUAN VỀ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) 1.1.1.Giới thiệu Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 1.1.2.Quá trình hình thành phát triển 1.2.CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆC THAM GIA AEC CỦA VIỆT NAM 1.2.1.Cơ hội .9 Thách thức .10 1.1.THỎA THUẬN CÔNG NHẬN LẪN NHAU VỀ LAO ĐỘNG DU LỊCH 12 2.1.VAI TRÒ CỦA NGÀNH DU LỊCH TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 16 2.1.1.Nguồn khách 18 2.1.2.Doanh thu .19 2.1.3.Lao động .20 2.1.4.Cơ sở vật chất kĩ thuật 21 2.1.5.Sản phẩm du lịch tổ chức lãnh thổ du lịch .22 2.3.TÁC ĐỘNG CỦA AEC ĐẾN NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM 23 2.3.1.Tác động tích cực 23 2.3.2.Thách thức 25 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH DU LỊCH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP AEC 27 3.1.CÁC ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC 27 3.1.1 Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; du lịch chiếm tỷ trọng ngày cao cấu GDP, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội 27 3.1.2.Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, có trọng tâm, trọng điểm; trọng phát triển theo chiều sâu đảm bảo chất lượng hiệu quả, khẳng định thương hiệu khả cạnh tranh .28 3.1.3.Phát triển đồng thời du lịch nội địa du lịch quốc tế, trọng du lịch quốc tế đến, tăng cường quản lý du lịch nước .28 3.1.4.Phát triển du lịch bền vững gắn chặt với việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường; Bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội .28 3.1.5 Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực nước đầu tư phát triển du lịch; phát huy tối đa tiềm năng, lợi quốc gia yếu tố tự nhiên văn hóa dân tộc, mạnh đặc trưng vùng, miền nước, tăng cường liên kết phát triển du lịch 29 3.2.GIẢI PHÁP 29 3.2.1.Giải pháp với Chính phủ .29 3.2.2.Giải pháp với doanh nghiệp du lịch 31 3.2.3 Giải pháp với sở đào tạo du lịch 32 PHẦN KẾT LUẬN 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 2.TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 3.CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 4.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH DU LỊCH, NHẬN ĐỊNH ĐƯỢC NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN TRÊN CƠ SỞ ĐÓ, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TẬN DỤNG ĐƯỢC CƠ HỘI VÀ VƯỢT QUA THÁCH THỨC ĐỂ NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM CÓ NHỮNG BƯỚC PHÁT TRIỂN MẠNH MẼ TRONG THỜI GIAN TỚI 5.ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 6.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.BỐ CỤC ĐỀ TÀI PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGÀNH DU LỊCH 1.1.TỔNG QUAN VỀ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) 1.1.1.Giới thiệu Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 1.1.2.Quá trình hình thành phát triển 1.2.CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆC THAM GIA AEC CỦA VIỆT NAM 1.2.1.Cơ hội .9 Thách thức .10 1.1.THỎA THUẬN CÔNG NHẬN LẪN NHAU VỀ LAO ĐỘNG DU LỊCH 12 2.1.VAI TRÒ CỦA NGÀNH DU LỊCH TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 16 2.1.1.Nguồn khách 18 2.1.2.Doanh thu .19 2.1.3.Lao động .20 2.1.4.Cơ sở vật chất kĩ thuật 21 2.1.5.Sản phẩm du lịch tổ chức lãnh thổ du lịch .22 2.3.TÁC ĐỘNG CỦA AEC ĐẾN NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM 23 2.3.1.Tác động tích cực 23 2.3.2.Thách thức 25 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH DU LỊCH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP AEC 27 3.1.CÁC ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC 27 3.1.1 Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; du lịch chiếm tỷ trọng ngày cao cấu GDP, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội 27 3.1.2.Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, có trọng tâm, trọng điểm; trọng phát triển theo chiều sâu đảm bảo chất lượng hiệu quả, khẳng định thương hiệu khả cạnh tranh .28 3.1.3.Phát triển đồng thời du lịch nội địa du lịch quốc tế, trọng du lịch quốc tế đến, tăng cường quản lý du lịch nước .28 3.1.4.Phát triển du lịch bền vững gắn chặt với việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường; Bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội .28 3.1.5 Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực nước đầu tư phát triển du lịch; phát huy tối đa tiềm năng, lợi quốc gia yếu tố tự nhiên văn hóa dân tộc, mạnh đặc trưng vùng, miền nước, tăng cường liên kết phát triển du lịch 29 3.2.GIẢI PHÁP 29 3.2.1.Giải pháp với Chính phủ .29 3.2.2.Giải pháp với doanh nghiệp du lịch 31 3.2.3 Giải pháp với sở đào tạo du lịch 32 PHẦN KẾT LUẬN 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt ASEAN Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nam Nations Á Asean Common Competency ACCSTP Standards AEC GDP MRA MRA - TP MICE for Tourism Professionals Asean Economic Community Gross Domestic Product Mutual Recognition Agrement Mutual Recognition Agrement for Tourism Professionals Metting Incentive Convention Exhibition Tiêu chuẩn nghề chung ASEAN nghề du lịch Cộng đồng Kinh tế chung Asean Tổng sản phẩm quốc nội Thỏa thuận công nhận lẫn Thỏa thuận công nhận lẫn lao động du lịch Du lịch kết hợp hội nghị, khen thưởng, triển lãm PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập mang đến nhiều hội thuận lợi không thách thức cho nước, chủ thể tham gia vào trình Quá trình hội nhập Việt Nam năm gần giúp mang lại cho đất nước phát triển kinh tế, GDP liên tục tăng qua năm, đầu tư thúc đầy, kim ngạch xuất tăng cao, thu nhập đời sống người dân cải thiện rõ rệt Ngày 31/12/2015, cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thành lập, ba trụ cột ASEAN (bao gồm: Cộng đồng kinh tế; Cộng đồng an ninh trị Cộng đồng văn hóa - xã hội) Việc thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN kì vọng mang lại cho Việt Nam nhiều lợi ích, kinh tế tăng trưởng thêm 14,5%, việc làm tăng trưởng thêm 10,5%, bên cạnh nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, thu hút đầu tư trực tiếp nước Với nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng, du lịch ngành kinh tế quan trọng Việt Nam Trong xu hướng hội nhập nay, du lịch ngày khẳng định vị trí, vai trò kinh tế quốc dân, gián tiếp thúc đẩy ngành nghề khác phát triển đặc biệt việc nâng cao hình ảnh người, đất nước Việt Nam, thu hút đầu tư nước vào Việt Nam nhiều lĩnh vực, thêm vào đó, du lịch lại tám lĩnh vực ngành nghề tự di chuyển lao động AEC Tuy nhiên, so với nước khu vực Đông Nam Á, du lịch Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế sản phẩm, xúc tiến quảng bá hình ảnh tính chủ động hội nhập chưa cao bị cạnh tranh nước khu vực Thái Lan, Malaysia, Indonesia,…Với lí trên, nhóm tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “ Cơ hội thách thức ngành du lịch Việt Nam gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN” Tình hình nghiên cứu Đã có nhiều đề tài nghiên cứu tác động AEC đến phát triển kinh tế Việt Nam, đề tài thị trường tài chính, phát triển nông nghiệp, phát triển Logistic,… gia nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu hội thách thức ngành du lịch Việt Nam Câu hỏi nghiên cứu - Việc tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN - AEC có tác động đến ngành du lịch Việt Nam? - Giải pháp ngành du lịch Việt Nam để phát triển tốt sau gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN – AEC? Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng phát triển ngành du lịch, nhận định hội thách thức ngành du lịch Việt Nam gia nhập cộng đồng Kinh tế ASEAN Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm tận dụng hội vượt qua thách thức để ngành du lịch Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: ngành du lịch Việt Nam bối cảnh hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: lãnh thổ Việt Nam + Thời gian: từ năm 2010 đến 2015 Phương pháp nghiên cứu Bài nghiên cứu có sử dụng kết hợp phương pháp sau: Phương thức thu thập lý thuyết chung, số liệu, tài liệu du lịch AEC để đưa sở lý luận nhận định chung chương 1, chương Phương pháp phân tích so sánh biểu đồ để đưa nhận đánh giá, rút kết luận tổng quát phần đánh giá thực trạng chương Nguồn thông tin số liệu viết thu thập từ công trình nghiên cứu, báo cáo, thống kê Tổng cục Du lịch, Tổng cục Thống kê… Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cộng đồng Kinh tế ASEAN tác động đến ngành du lịch Chương 2: Ngành du lịch Việt Nam tác động AEC Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao hiệu phát triển ngành du lịch điều kiện hội nhập AEC PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGÀNH DU LỊCH 1.1 Tổng quan cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 1.1.1 Giới thiệu Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập năm 1967 với mục tiêu nhằm thiết lập liên minh trị, kinh tế, văn hóa xã hội nước khu vực Sau 48 năm tồn phát triển ASEAN đạt nhiều kết đáng khích lệ tất lĩnh vực Trong số thành tựu lĩnh vực kinh tế xem thành công khu vực tất quốc gia tâm hướng tới việc xây dựng cộng đồng kinh tế chung ASEAN (AEC) vào năm 2015 AEC thành lập bước ngoặt đánh dấu hội nhập khu vực cách toàn diện kinh tế Đông Nam Á, hướng tới mô hình cộng đồng kinh tế an ninh - xã hội Kinh tế khu vực dự kiến nâng cao tính cạnh tranh, giúp ASEAN trở thành thị trường rộng lớn đồng thời nhà xuất lớn giới 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Để đáp ứng yêu cầu phát triển liên kết quốc gia khu vực thành khối thống nhất, tháng 10 năm 2003, lãnh đạo nước ASEAN kí tuyên bố Bali II thống đề mục tiêu hình thành cộng đồng ASEAN vào năm 2020 với ba trụ cột chính: Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC); Cộng đồng an ninh - trị ASEAN (APSC) Cộng đồng văn hóa - xã hội ASEAN (ASCC) Trong đó, AEC mô hình liên kết khu vực dựa liên kết kinh tế có ASEAN (hình bên) Trong ba trụ cột, AEC coi quan trọng nhất; phát triển AEC tiền đề thúc đẩy việc thực hai trụ cột lại Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 14 Thái Lan, Nhà Lãnh đạo ASEAN ký Tuyên bố Cha-am/Hua Hin Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN (ASEAN Community Roadmap) thông qua Kế hoạch Tổng thể xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC Blueprint) đến năm 2015 (ISEAS, 2009) Kế hoạch nói quy định cụ thể biện pháp nhằm thực bốn trụ cột AEC gồm: (1) Thị trường sở sản xuất thống nhất; (2) Một khu vực kinh tế cạnh tranh; (3) Một khu vực phát triển đồng (4) Hội nhập với kinh tế toàn cầu, với nội dung cụ thể sau: Thị trường sở sản xuất thống Một khu vực kinh tế cạnh tranh + Tự lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ, vốn lao động có kĩ + Hoàn thiện sách cạnh tranh + Bảo vệ người tiêu dùng sở + Đẩy mạnh hội nhập khối, hữu trí tuệ ngành ưu tiên + Từng bước xóa bỏ rào cản thuế + Hợp thị trường ngành thực quan phi thuế quan phẩm, nông – lâm nghiệp + Mở rộng thương mại điện tử Một khu vực phát triển đồng Hội nhập với kinh tế toàn cầu + Phát triển doanh nghiệp vừa + Liên kết kinh tế ASEAN tổ chức, đối tác khác + Chủ động kết nối với ASEAN + Góp phần tích cực vào mạng lưới kinh tế toàn cầu nhỏ Bảng 1.1: Bốn trụ cột AEC Cộng đồng Kinh tế ASEAN kỳ vọng cộng đồng động, có ảnh hưởng lớn đến kinh tế toàn cầu với GDP bình quân năm ước đạt 2.000 tỷ USD tăng trưởng mạnh mẽ năm tới Khi tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN, theo dự báo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), kinh tế Việt nam có hội tăng trưởng thêm 14,5% vào năm 2025 1.2 Cơ hội thách thức việc tham gia AEC Việt Nam Cộng đồng nước ASEAN với thị trường rộng lớn, nhiều tiềm phát triển nhanh thời gian gần đây, Việt Nam nằm nhịp độ phát triển Kinh tế Việt Nam năm gần có nhiều khởi sắc, gặt hái nhiều thành công nhu cầu hội nhập toàn diện kinh tế khu vực giới tất yếu khách quan để phát huy tiềm năng, nguồn lực phục vụ công đổi đất nước 1.2.1 Cơ hội Trên đường hội nhập quốc tế, cộng đồng kinh tế ASEAN giúp Việt Nam kiểm định lại khả hội nhập sức cạnh tranh trước thực sách hợp tác toàn diện giới Bằng kinh nghiệm nước có kinh tế phát triển nhiều kinh nghiệm hội nhập trog khu vực hội tốt để Việt Nam tiếp thu, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm, tăng sức cạnh tranh từ khu vực giới Đây động lực cho phép ASEAN nói chung Việt Nam nói riêng cạnh tranh thành công với thị trường toàn cầu, đạt mục đích sản xuất, trở thành nơi cung ứng quan trọng cho thị trường quốc tế, đồng thời đảm bảo thị trường ASEAN Việt Nam có sức hấp dẫn với nhà đầu tư nước Các quốc gia thành viên ASEAN trí tham gia nhiều vào mạng lưới cung ứng toàn cầu việc nâng cao suất hiệu công nghiệp, thương mại, dịch vụ đầu tư Vì vậy, AEC trở thành tâm điểm ASEAN – trụ cột cốt lõi cộng đồng ASEAN, với vai trò chủ động tham gia đối tác FTA - ASEAN đối tác kinh tế bên việc đổi kiến trúc khu vực Về thuế quan, AEC khu vực kinh tế chung, thị trường chung, xóa bỏ hàng rào thuế quan, thuế suất ASEAN 0% Do đó, doanh nghiệp xuất Việt Nam hưởng lợi từ việc chịu thuế nhập thị trường ASEAN Hơn nữa, phần lớn doanh nghiêp sản xuất Việt Nam nhập sản phẩm máy móc, thiết bị nước sản xuất kinh doanh Khi AEC hình thành, việc nhập máy móc từ nước thành viên ASEAN mang lại lợi ích cho doanh nghiệp chịu mức thuế nhập cao trước Về thị trường, AEC hình thành, thị trường mở rộng, thị trường Việt Nam phát triển với số dân 90 triệu, đứng thứ hai ASEAN có nhiều hội việc làm, thu nhập, phát triển thị trường lao động, nâng cao trình độ tay nghề… Nhiều mặt hàng xuất chủ lực mạnh Việt Nam may mặc, điện tử, nông sản, thủy sản Việt Nam có thêm nhiều hội thâm nhập thị trường rộng lớn Cơ hội thu hút đầu tư, với nhiều sách mở đầu tư, kinh tế, thương mại, dịch vụ, sở hạ tầng nước AEC tạo điều kiện thuận lợi không nước AEC đầu tư vào Việt Nam thời gian tới Riêng với Việt Nam việc hình thành AEC đem đến cho Việt Nam nhiều hội thu hút nguồn vốn đầu tư, đặc biệt đầu tư nước nhà đầu tư đến từ nước Dông Nam Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan Bên cạnh đó, để đảm bảo cho việc hội nhập thị trường kinh tế ASEAN đủ lực cạnh tranh khu vực giới, đòi hỏi Chính phủ Việt Nam phải có nhiều nỗ lực để hoàn thiện thể chế thuận tiện cho phát triển, sức đầu tư, phát triển thị trường, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, nguồn lao động… Yêu cầu lực sản xuất tính cạnh tranh doanh nghiệp tăng trưởng củng cố, AEC hình thành, hội giao thương hợp tác doanh nghiệp nước với doanh nghiệp khối AEC thực cách dễ dàng Qua đó, doanh nghiệp Việt Nam có hội hợp tác, chuyển giao công nghệ, nâng cao khả sản xuất, vị khả cạnh tranh doanh nghiệp nước nhờ cải thiện đáng kể Thách thức Hiện nay, trình độ phát triển Việt Nam xa nhiều quốc gia ASEAN như: Singapore, Malaysia, Thái Lan vậy, sức ép cải cách đặt với Việt Nam lớn Xếp hạng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) công bố cho năm 2014-2015 mức thấp có cải thiện từ nhiều năm Nền quản lý hành lạc hậu, nhiều thủ tục rườm rà gây ảnh hưởng tiêu cực nghiêm trọng đến lực cạnh tranh, chi phí thời gian tiền bạc doanh nghiệp Việt Nam, đơn cử việc doanh nghiệp Việt Nam cần đến 872 giờ/năm để đóng thuế số bình quân dịch vụ nước ASEAN-6 172 giờ/năm.Thực tế cho thấy, cải cách thể chế, tái cấu kinh tế, nâng cao trình độ khoa học-công nghệ lực cạnh tranh đòi hỏi cấp thiết đặt cho Việt Nam gia nhập AEC Theo Viện Nghiên cứu Đông Nam Á Singapore (ISEAS) điều tra nhận thức quan tâm doanh nghiệp đến AEC quốc gia ASEAN có doanh nghiệp Việt Nam, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam có hiểu biết nhận thức hạn chế AEC Cụ thể: có 76% số doanh nghiệp điều tra AEC 94% doanh nghiệp Biểu đánh giá thực AEC Các doanh nghiệp hỏi không hiểu rõ hội thách thức Việt Nam nói chung với doanh nghiệp nói riêng Việt Nam gia tham gia vào AEC 2015 Có đến 63% doanh nghiệp cho AEC ảnh hưởng ảnh hưởng đến việc kinh doanh Đây tỷ lệ lớn số quốc gia ASEAN Những nhận thức hạn chế khiến doanh nghiệp gặp khó khăn việc tận dụng ưu đãi hội đến từ AEC (như ưu đãi thuế quan, thủ tục hải quan, công nhận lẫn số ngành, ngành ưu tiên ASEAN) 10 nối quốc gia ASEAN theo nhóm chuyên đề du lịch thiên nhiên, du lịch văn hóa di sản, du lịch cộng đồng, du lịch đường biển đường sông đồng thời tích cực triển khai Chiến lược marketing du lịch ASEAN 2011 2015 với tiêu đề “Đông Nam Á - cảm nhận ấm áp” tập trung vào khai thác thị trường Trung Quốc Ấn Độ, khách du lịch trải nghiệm sáng tạo, khách du lịch khám phá, khách du lịch công vụ, khách du lịch lưu trú dài ngày người cao tuổi, khách nội vùng ASEAN Cùng với đó, Việt Nam đảm nhiệm thành công vai trò Trưởng nhóm Marketing Truyền thông du lịch ASEAN (2013-2014), Phó Trưởng nhóm Chất lượng dịch vụ du lịch, điều phối phát triển sản phẩm du lịch đường sông Dự án hỗ trợ kỹ thuật phát triển du lịch đường sông khu vực sông Mê Kông UNWTO hỗ trợ ASEAN, điều phối triển khai Dự án xây dựng Hướng dẫn xây dựng vận hành loại hình Boutique Hotel; nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ ASEAN thông qua việc phối hợp quốc gia thành viên phát triển áp dụng tiêu chuẩn chung ASEAN tiêu chuẩn khách sạn xanh ASEAN, sở lưu trú nhà dân ASEAN, nhà vệ sinh công cộng ASEAN, dịch vụ Spa ASEAN, tiêu chuẩn thành phố du lịch ASEAN, tiêu chuẩn du lịch cộng đồng, hướng dẫn an ninh an toàn du lịch ASEAN cho khách sạn, khu nghỉ dưỡng lộ trình du lịch ASEAN ứng phó với biến đổi khí hậu Đối với phủ, MRA bảo đảm cam kết thỏa thuận thương mại quốc tế, khuyến khích trao đổi điển hình tốt chia sẻ thông tin đối tác Điều dẫn tới: Chi phí giảm; Sức cạnh tranh gia tăng; Khả xâm nhập thị trường cao dòng chảy thương mại tự Đối với người lao động du lịch ngành du lịch, MRA mang lại lợi ích sau: Tạo thuận lợi dịch chuyển cho người lao động du lịch sở cấp/chứng lực Nâng cao tính phù hợp lực dựa vào đào tạo/ giáo dục Thừa nhận kỹ người lao động du lịch Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch (sinh viên tốt nghiệp sẵn sàng làm việc ngành du lịch) 24 Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch Đối với sở giáo dục đào tạo, MRA mang lại lợi ích sau: Hình thành tiêu chuẩn rõ ràng để xây dựng chương trình đào tạo Hệ thống đào tạo đánh giá dựa lực cho học viên nghề ngành du lịch Những văn du lịch theo chức danh công việc chia sở phân ngành lao động du lịch Cơ hội trở thành sở giáo dục đào tạo yêu thích cấp nhiều văn theo ACCSTP 2.3.2 Thách thức Cạnh tranh từ quốc gia ASEAN lượng khách sản phẩm du lịch Hiện nay, xu hướng du lịch giới tập trung lớn khu vực Châu Á, có khu vực ASEAN, sau thành lập cộng đồng kinh tế AEC Những yêu cầu thủ tục hải quan, xuất nhập cảnh dỡ bỏ để tạo thuận lợi cho di chuyển quốc gia hội để nước khu vực nói chung Việt Nam nói riêng đón lượng lớn khách nội khối khách quốc tế Thách thức đặt cho Việt Nam sản phẩm du lịch chưa có tính đặc thù, mang sắc riêng cạnh tranh với nước khu vực Các sản phẩm du lịch chưa đủ sức thu hút để du khách lựa chọn Việt Nam điểm đến ASEAN Mặc dù Việt Nam có lợi tài nguyên du lịch tự nhiên đánh giá điểm đến an toàn thân thiện, sở hạ tầng xã hội, đặc biệt sở hạ tầng giao thông yếu kém, tình trạng tắc nghẽn giao thông thành phố lớn gây tâm lí e ngại cho khách du lịch lựa chọn Việt Nam làm điểm tham quan Đi với hạn chế tiêu cực hoạt động quản lý du lịch dẫn đến ấn tượng xấu du khách cách hành xử người dân Nếu ngành du lịch Việt Nam chiến lược nâng cao lực cạnh tranh cải thiện chất lượng sản phẩm, chất lượng phục vụ lượng khách tiềm bị cạnh tranh khốc liệt quốc gia khu vực ASEAN Sự thất thoát nguồn thu nước Một điều phủ nhận bên cạnh hội thu hút đầu tư nước vấn đề hội nhập vào AEC dẫn đến thất thoát nguồn thu sách, quy định biện pháp kiểm soát chặt chẽ loại thuế, phí áp dụng cho doanh nghiệp đầu tư nước Việt Nam Cộng với việc lượng tiền lớn thu nhờ kinh doanh Việt Nam doanh nghiệp FDI 25 bị chuyển nước Như vậy, dù tổng doanh thu ngành du lịch tăng cao phần lớn tỏng lại nằm doanh nghiệp nước Việt Nam, không đem lại lợi ích cho phát triển đất nước đời sống người dân xem phát triển hiệu Về lao động Có thể nói lao động vấn đề mà ngành du lịch Việt Nam chịu nhiều tác động từ AEC qua thỏa thuận công nhận lẫn lao động MRA – TP Thách thức sở đào tạo, theo Tổng cục Du lịch, năm toàn ngành cần thêm gần 40.000 lao động lượng sinh viên chuyên ngành trường khoảng 15.000 người/năm, 12% có trình độ cao đẳng, đại học trở lên Nhiều hướng dẫn viên du lịch dù đào tạo dài hạn trường đại học, cao đẳng tuyển dụng làm việc hầu hết doanh nghiệp lữ hành phải đào tạo lại đào tạo bổ sung kỹ năng, ngoại ngữ.Chương trình đào tạo nhiều trường trọng đến lý thuyết mà chưa có điều kiện tổ chức nâng cao thực hành vậy, sinh viên, học viên trường thiếu kỹ Trong Việt Nam lúng túng bị động việc chuẩn hóa khung chương trình theo MRA – TP số nước Malaysia, Thái Lan, Indonesia có bước chuẩn bị tốt cho việc hội nhập Từ cách hai năm, Indonesia bắt đầu dạy cho sinh viên du lịch hội nhập, khác biệt văn hóa làm việc nước Vì vậy, với việc chưa chuẩn bị kĩ lưỡng cho hội nhập hội lao động Việt Nam tham gia AEC hạn chế Đối với thân người lao động ngành du lịch Việt Nam, thời kỳ hội nhập mở nhiều hội việc làm, thách thức lớn lao động ngành với tiêu chí tuyển dụng cao hơn, đòi hỏi về: khả giao tiếp, sử dụng vi tính, kỹ làm việc nhóm, kỹ báo cáo, kỹ tìm hiểu xử lý thông tin Trong đó, nhìn nhận cách khách quan nguồn nhân lực du lịch Việt Nam hạn chế định tính kỷ luật thấp, suất lao động thấp so với số nước khu vực, tính sáng tạo không cao, đặc biệt khả ngoại ngữ yếu Qua khảo sát số công ty du lịch, có khoảng 30-45% hướng dẫn viên du lịch, điều hành tour không đạt chuẩn ngoại ngữ Trình độ ngoại ngữ yếu, kỹ nghiệp vụ thiếu, hạn chế đơn vị ngành du lịch không khai thác hết nguồn lợi du lịch từ khách nước Mặt khác, không giỏi ngoại ngữ, nhân viên ngành du lịch khó hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển nghề nghiệp chuyên môn, không thực hỗ trợ cho người nước hiểu văn hóa Việt quảng bá hình ảnh đất nước Việt Nam 26 Thách thức lớn lao động Việt Nam cạnh tranh từ lao động khu vực với việc tự di chuyển lao động AEC hình thành, công ty Việt dễ dàng đón nhận lao động từ nước Philipines, Indonesia, Singapore, mà lao động Việt Nam phải đối mặt với việc bị cạnh tranh sân nhà Nhất trình độ tiếng Anh người lao động Việt qúa thấp người học ngôn ngữ nước ASEAN như: Thái Lan, Lào, Campuchia Mặt khác, chuẩn bị kiến thức, kỹ thái độ tâm lý để sẵn sàng di chuyển sang làm việc nước ASEAN người lao động Việt Nam chưa cao, người lao động nước lại hẳn người lao động Việt Nam mặt Sự thiệt hại giá trị tài nguyên du lịch nước Các doanh nghiệp nước không đầu tư vào kinh doanh loại sản phẩm du lịch lưu trú, ăn uống mà đầu tư vào việc xây dựng phát triển điểm đến, khu du lịch, khu vui chơi giải trí Điều mặt giúp Việt Nam việc nâng cao sở hạ tầng điểm đến đồng thời Việt Nam phải đối mặt với nguy đe dọa đến giá trị tài nguyên du lịch Các nhà đầu tư hướng đến mục đích lợi nhuận, vậy, việc tối ưu hóa doanh thu lợi nhuận, thiếu đầu tư vào việc bảo tồn tái tạo tài nguyên dẫn đến việc khai thác đà, sức chứa sụt giảm giá trị tài nguyên vấn đề ô nhiễm môi trường, cân sinh thái CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH DU LỊCH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP AEC 3.1 Các định hướng phát triển Nhà nước 3.1.1 Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; du lịch chiếm tỷ trọng ngày cao cấu GDP, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội Khẳng định vai trò ngành Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Trên phạm vi nước hầu hết địa phương, du lịch phải ngành kinh tế có đóng góp to lớn tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Du lịch tăng trưởng nhanh trogn xu hướng chung kinh tế dịch vụ Trong giai đoạn 10 năm tới du lịch ngày 27 chiếm ưu hoạt động đời sống kinh tế - xã hội hầu hết địa phương có tiềm phát triển du lịch 3.1.2 Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, có trọng tâm, trọng điểm; trọng phát triển theo chiều sâu đảm bảo chất lượng hiệu quả, khẳng định thương hiệu khả cạnh tranh Chuyển từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào mở rộng quy mô đầu tư theo chiều rộng sau tập trùn phát triển chất, theo chiều sâu, bền vững với hàm lượng cao chất xám tri thức công nghệ đại, công nghệ Coi trọng chất lượng hoạt động du lịch, tập trung đầu tư khai thác phát triển sản phẩm có lựa chọn, có ưu tiên dựa vào mạnh tính đặc thù với mục tiêu chất luwongj giá trị gia tăng cao thương hiệu bật 3.1.3 Phát triển đồng thời du lịch nội địa du lịch quốc tế, trọng du lịch quốc tế đến, tăng cường quản lý du lịch nước Xác định du lịch quốc tế du lịch nội địa có quan hệ qua lại, bổ sung cho nhau, tạo tiền đề kích thích tăng trưởng chung Quy hoạch khu, điểm du lịch không đáp ứng nhu cầu khách quốc tế mà khách nội địa không gian phát triển Nhìn chung sản phẩm du lịch không phân biệt thị trường quốc tịch khách quốc tế hay khách nội địa mà quan trọng nhu cầu đối tượng khách khác đươc đáp ứng khác Vì sản phẩm du lịch thiết kế cho khách quốc tế hay nội địa phụ thuộc nhu cầu, tính chất, mục đích chuyến khả toán 3.1.4 Phát triển du lịch bền vững gắn chặt với việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường; Bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội Phát triển du lịch gắn với bảo tồn giá trị văn hóa vật thể phi vật thể Bản sắc văn hóa dân tộc vùng, miền phải coi trọng, gìn giữ phát huy trở thành yếu tố hấp dẫn trogn phát triển sản phẩm du lịch, coi giá trị văn hóa sở tảng hoạt động du lịch Do hoạt động du lịch phải khuyến khích, tạo động mối quan tâm tới công tác bảo tồn, tạo nguồn kinh phí cho bảo tồn từ nguồn thu nhập du lịch Phát triển du lịch có trách nhiệm với xã hội, tôn tọng văn hóa địa, tăng cường giao lưu làm giàu văn hóa cộng đồng, vùng miền Phát triển du lịch gắn với xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm tăng cường an sinh xã hội góp phần phát triển bền vững 28 3.1.5 Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực nước đầu tư phát triển du lịch; phát huy tối đa tiềm năng, lợi quốc gia yếu tố tự nhiên văn hóa dân tộc, mạnh đặc trưng vùng, miền nước, tăng cường liên kết phát triển du lịch Phát huy tính liên ngành, liên vùng phát triển sản phẩm quy hoạch không gian phát triển du lịch Đẩy mạnh hoạt động liên vùng liên kết nội vùng để phát huy tối đa nguồn lực cho phát triển du lịch Thực quy hoạch không gian lãnh thổ hợp lý để khai thác tiềm năng, mạnh vùng liên vùng Phát huy hiệu tính liên vùng, liên kết vùng khu vực tổ chức không gian du lịch xây dựng sản phẩm du lịch Mọi phương án phát triển du lịch cần có phối kết hợp chặt chẽ với ngành, cấp đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trước mắt lâu dài 3.2 Giải pháp 3.2.1 Giải pháp với Chính phủ Để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm 2020, bên cạnh việc triển khai thực giải pháp đề cập Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nhóm tác giả đề xuất du lịch Việt Nam nên triển khai số vấn đề trọng tâm sau: Tiếp tục nâng cao nhận thức vị trí, vai trò quan trọng Ngành du lịch điều kiện Mặc dù có chuyển biến rõ nét bước đầu thời gian qua, song cần tiếp tục tuyên truyền làm chuyển biến nhận thức sâu rộng xã hội tầm quan trọng cần thiết việc phát triển du lịch, nhận thức tư tưởng cán quản lý cấp ngành từ Trung ương đến địa phương Tạo chuyển biến thực chất việc ban hành ban hành sách phát triển du lịch, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước du lịch địa phương trọng điểm phát triển du lịch Tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống chế, sách, luật pháp có liên quan đến du lịch Đặc biệt sách có liên quan đến tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp du lịch để nâng cao sức cạnh tranh du lịch như: Điều chỉnh bổ sung Luật Du lịch, Nghị định thông tư hướng dẫn Luật; sách thuế nhập phương tiện vận chuyển, trang thiết bị sở lưu trú…; thuế sử dụng, thuê đất khuôn viên cảnh quan, khu du lịch, khu du lịch sinh thái; sách ưu tiên đầu tư; sách xã hội hóa du lịch Tất nội dung phải thực đồng bộ, đảm bảo tính minh bạch, cụ thể ổn định dễ thực 29 Tăng cường đầu tư nâng cao sức cạnh tranh cho du lịch Đầu tư cho du lịch có nghĩa đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, góp phần tích cực thực mục tiêu phát triển bền vững đề Trong đầu tư du lịch đầu tư cho sở hạ tầng để phục vụ phát triển du lịch có yếu tố quan trọng đảm bảo thúc đẩy phát triển du lịch, đặc biệt tạo điều kiện thu hút khách du lịch cải thiện điều kiện dân sinh cho cộng đồng dân cư Vì vậy, cần tiếp tục thực chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng du lịch, đồng thời trọng lồng ghép đầu tư hạ tầng với du lịch với chương trình, đề án phát triển kinh tế-xã hội; giai đoạn tới cần trọng đầu tư vào khu điểm du lịch quốc gia để tạo đà bứt phá cho du lịch Việt Nam Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến quảng bá du lịch với nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch mang tính thương hiệu du lịch Việt Nam Đây biện pháp quan trọng để tạo lập hình ảnh vị du lịch nước nhằm thu hút khách Cần thiết lập văn phòng đại diện du lịch Việt Nam thị trường trọng điểm du lịch Cần tăng cường phối hợp với ngành liên kết vùng, địa phương có tiềm phát triển du lịch Du lịch ngành kinh tế tổng hợp mang tính liên ngành, liên vùng nên cần có phối hợp tốt lực lượng ngành cấp đạo tập trung Chính phủ mà trực tiếp Ban Chỉ đạo Nhà nước du lịch, ngành du lịch đặc biệt trọng phối hợp đồng có hiệu hoạt định chế sách, tổ chức thực góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho Ngành du lịch sớm trở thành ngành mũi nhọn Bên cạnh đó, vùng du lịch địa phương dựa sở tiềm điều kiện thuận lợi tài nguyên, sở vật chất kỹ thuật du lịch cần có giải pháp liên kết đa dạng Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực du lịch Chất lượng nguồn nhân lực du lịch Việt Nam so với nước nước khu vực lực quản lý, nghiệp vụ chuyên môn trình độ ngoại ngữ Vì vậy, nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán ngành nhiệm vụ tâm định hướng phát triển du lịch thời gian tới Đối với đội ngũ cán quản lý nhà nước cần phải trang bị kiến thức chuyên môn nghiệp vụ du lịch phần nhiều cán bộ, công chức cấp Tổng cục Du lịch địa phương từ ngành khác, học ngành khác nhau, chưa nắm vững kiến thức chuyên ngành du lịch; nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý nhà nước, đặc biệt quản lý kinh tế Đối với nguồn nhân lực doanh nghiệp cộng đồng dân cư 30 trọng bồi dưỡng kiến thức thị trường, ngoại ngữ nghiệp vụ chuyên sâu, nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường Nâng cao vai trò quản lý nhà nước nghiệp phát triển du lịch: Hướng tới hoàn thiện tổ chức máy chuyên ngành du lịch cấp Trung ương số địa bàn trọng điểm; xây dựng, hoàn thiện chế sách, luật pháp nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng hấp dẫn cạnh tranh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tăng cường công tác đạo để đảm bảo thực tốt nội dung, tiêu phát triển du lịch phê duyệt chiến lược quy hoạch, trọng tiêu phát triển vùng, liên vùng địa bàn trọng điểm 3.2.2 Giải pháp với doanh nghiệp du lịch Nâng cao nhận thức doanh nghiệp AEC Trước tình hình đáng quan ngại là, nhận thức doanh nghiệp du lịch Việt Nam hội nhập AEC hạn chế Theo báo cáo Viện nghiên cứu Đông Nam Á Singapore (ISEAS) điều tra nhận thức quan tâm doanh nghiệp với AEC quốc gia ASEAN (năm 2013) phần lớn doanh nghiệp du lịch Việt Nam thờ với AEC Cụ thể, có tới 76% hoàn toàn không quan tâm đến AEC, 63% nhận định, AEC không ảnh hưởng đến hoạt động họ Để nâng cao lực cạnh tranh, thu hút lượng khách cải thiện sản phẩm chất lượng phục vụ doanh nghiệp du lịch AEC cần nhanh chóng nắm bắt, tìm hiểu có chiến lược hành động Việt Nam gia nhập AEC Tập trung vào chuyên môn hóa sản phẩm Trong môi trường cạnh tranh gay gắt từ doanh nghiệp du lịch nước ngoài, doanh nghiệp đến từ nước khu vực, doanh nghiệp nước cần nhanh chóng xây dựng chiến lược phát triển lâu dài, tranh thủ lợi ích từ sách nhà nước lúc chưa hội nhập sâu để chủ động nâng cao sức cạnh tranh thông qua việc nâng cao chất lượng, tạo lợi so sánh, sử dụng nhân lực có trình độ cao Bên cạnh đó, với hạn chế nguồn lực, doanh nghiệp nên tập trung vào chuyên môn hóa thị trường, sản phẩm riêng biệt, để buộc doanh nghiệp lữ hành nước phải sử dụng sản phẩm dịch vụ đầu vào cho sản phẩm họ Nói cách khác, phải trở thành nhà cung cấp mạnh, thay chuỗi cung ứng họ Nâng cao chất lượng dịch vụ Trong điều kiện nguồn vốn đầu tư không lớn, sản phẩm chưa có tính riêng biệt điều kiện giữ chân khách du lịch mang tính định doanh nghiệp du lịch nâng cao chất lượng dịch vụ, phục vụ Các 31 doanh nghiệp du lịch thương mại cần xây dựng tổ chức chương trình du lịch với chất lượng cao, tạo uy tín với khách Từ nâng cao hiệu kinh doanh tăng khả cạnh tranh thị trường Tuyên ngôn hành động bảo vệ môi trường Ngoài ra, doanh nghiệp nước cần phải ý thức xem chống ô nhiễm môi trường hình thức cạnh tranh, tiên phong đầu nhận thức bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên quốc gia phát huy giữ gìn giá trị truyền thống sắc văn hóa dân tộc 3.2.3 Giải pháp với sở đào tạo du lịch Để nâng cao chất lượng đào tạo lao động bám sát thỏa thuận chung MRA - TP, sở đào tạo du lịch cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục - Đào tạo quan quản lý cấp, địa phương doanh nghiệp du lịch tập trung thực giải pháp sau: Tăng cường quản lý nhà nước đào tạo du lịch Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến vào hoạt động quản lý đào tạo nhân lực du lịch Định hướng đúng, kịp thời tổ chức thực văn pháp luật đào tạo du lịch; có chế, sách quản lý đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ nhân tài, sử dụng hiệu lao động Cho sở đào tạo du lịch hưởng chế ưu đãi thuế; đất xây dựng trường; khung giá dịch vụ đào tạo chuyên ngành phù hợp với đặc thù đào tạo nhân lực ngành Du lịch Tăng cường quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực đôi với việc đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra hoạt động đào tạo du lịch Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực phải bám sát Chương trình phát triển nhân lực du lịch đến 2015, tầm nhìn 2020 Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Chuẩn hóa nhân lực du lịch Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhân lực du lịch phù hợp với nhu cầu phát triển du lịch thời kỳ, vùng, miền nước; bước thực chuẩn hóa nhân lực du lịch hợp chuẩn với khu vực quốc tế Đặc biệt, trọng nhân lực quản lý du lịch lao động có tay nghề cao đào tạo theo tiêu chuẩn hóa nhân lực du lịch theo yêu cầu thực tiễn nước phù hợp với tiêu chuẩn theo Tiêu chuẩn nghề du lịch chung ACCSTP, với giáo trình đào tạo du lịch chung ACTC lao động du lịch Áp dụng thí điểm, điều chỉnh để nhân rộng hệ thống 13 tiêu chuẩn nghề du lịch toàn quốc Xây dựng tiêu chuẩn chức danh ngành Du lịch Mở rộng hoạt động 32 Hội đồng Cấp chứng nghiệp vụ Du lịch Việt Nam, tập trung phát triển nguồn nhân lực bậc cao Phát triển mạng lưới sở đào tạo chuyên ngành du lịch mạnh, bảo đảm đáp ứng yêu cầu hội nhập, hợp lý cấp đào tạo, ngành nghề đào tạo vùng miền Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật, thiết bị giảng dạy đồng bộ, đại, chuẩn hóa chất lượng giảng viên, chuẩn hóa giáo trình khung đào tạo Nâng cấp sở đào tạo du lịch có; tập trung đầu tư số sở đào tạo du lịch đạt chuẩn; hình thành phận đào tạo du lịch trường nghề địa phương Chú trọng đầu tư cho trường đào tạo nghề du lịch thành phố lớn như: Hà Nội, Hải Phòng, Huế, TP Hồ Chí Minh Đà Nẵng, đồng thời, nâng cao lực sở khác có đào tạo du lịch, bảo đảm yêu cầu chung thống nội dung đào tạo, trình độ đào tạo Quan tâm đào tạo nghề du lịch cho nông thôn, đồng bào địa vùng, khu vực khai thác lợi phát triển du lịch Đây việc làm thiết thực hướng vào sách tam nông Nhà nước, đóng góp cho phong trào xây dựng nông thôn mới, thực xóa đói giảm nghèo Chú trọng vùng sâu, vùng xa phát triển giàu tài nguyên tiềm phát triển du lịch Chú ý đào tạo kỹ tiếp đón, thuyết minh, hướng dẫn chỗ, phục vụ khách ăn nghỉ nhà, vận chuyển thô sơ, biểu diễn văn hóa nghệ thuật dân tộc, giới thiệu trình diễn quy trình làm hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống,… Đẩy mạnh đào tạo chỗ theo nhu cầu doanh nghiệp, đào tạo liên thông từ thấp đến cao, từ lao động giản đơn đến giám sát, quản lý cấp Doanh nghiệp tạo điều kiện cho sinh viên vào thực tập, làm part - time (làm bán thời gian), giải vấn đề thiếu lao động doanh nghiệp mà sinh viên trực tiếp với công việc thực tế Thực ký kết hợp đồng đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo theo nguyên tắc đặt hàng, đào tạo theo nhu cầu công việc Tăng cường liên kết đào tạo du lịch Nhà nước - Nhà trường - Nhà doanh nghiệp Sử dụng hiệu ngân sách nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng Khuyến khích sở đào tạo du lịch lập sở dịch vụ phù hợp ngành nghề đào tạo để học sinh, sinh viên thực hành hoạt động tạo thêm kinh phí cho đào tạo Tiếp tục đa dạng hóa sở hữu loại hình trường, lớp sở đào tạo, bồi dưỡng Có chế tốt để huy động kiến thức kinh nghiệm nhà khoa học đầu ngành nước, người Việt Nam nước người nước cho đào tạo du lịch Khuyến khích xã hội đóng góp xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đào 33 tạo, góp ý kiến cho chủ trương, sách, kế hoạch, tiêu chuẩn, nội dung chương trình đào tạo, hỗ trợ kinh phí cho người học, tạo điều kiện thực tập tiếp nhận sinh viên, học sinh tốt nghiệp vào làm việc Xây dựng trường chuẩn đào tạo du lịch nội dung xây dựng chương trình đào tạo khung đào tạo, lực đào tạo bồi dưỡng nhân lực du lịch Trong đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho nhà trường, cần coi trọng sở thực hành nghề dạng khách sạn trường trung tâm thực hành nghề Đa dạng hóa loại hình đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, giáo viên đào tạo nhân viên du lịch nhiều hình thức nước; thu hút giảng viên từ quan quản lý nhà nước doanh nghiệp du lịch Ban hành tổ chức thực chương trình khung đào tạo du lịch bậc cao đẳng đại học đáp ứng yêu cầu thực tế tiếp cận chuẩn quốc tế, bảo đảm liên thông bậc đào tạo Đẩy mạnh đào tạo chỗ theo nhu cầu doanh nghiệp, đào tạo liên thông từ thấp đến cao, từ lao động giản đơn đến giám sát, quản lý cấp Doanh nghiệp tạo điều kiện cho sinh viên vào thực tập, làm part - time (làm bán thời gian), giải vấn đề thiếu lao động doanh nghiệp mà sinh viên trực tiếp với công việc thực tế Thực ký kết hợp đồng đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo theo nguyên tắc đặt hàng, đào tạo theo nhu cầu công việc Tăng cường liên kết đào tạo du lịch Nhà nước - Nhà trường - Nhà doanh nghiệp Sử dụng hiệu ngân sách nhà nước cho đào tạo, bồi dưỡng Khuyến khích sở đào tạo du lịch lập sở dịch vụ phù hợp ngành nghề đào tạo để học sinh, sinh viên thực hành hoạt động tạo thêm kinh phí cho đào tạo Tiếp tục đa dạng hóa sở hữu loại hình trường, lớp sở đào tạo, bồi dưỡng Có chế tốt để huy động kiến thức kinh nghiệm nhà khoa học đầu ngành nước, người Việt Nam nước người nước cho đào tạo du lịch Khuyến khích xã hội đóng góp xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, góp ý kiến cho chủ trương, sách, kế hoạch, tiêu chuẩn, nội dung chương trình đào tạo, hỗ trợ kinh phí cho người học, tạo điều kiện thực tập tiếp nhận sinh viên, học sinh tốt nghiệp vào làm việc Xây dựng lực lượng lao động ngành du lịch Nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng, hợp lý cấu ngành nghề trình độ đào tạo để bảo đảm tính chuyên nghiệp, đủ sức cạnh tranh hội nhập khu vực quốc tế, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đáp ứng nhu cầu xã hội Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học công nghệ đào tạo; thiết lập vận hành sở liệu điện tử nhân lực du lịch; mở rộng hình thức đào tạo từ xa, đào tạo qua mạng In-tơ-nét (e-learning) Xây dựng giáo trình đào tạo du lịch điện tử, trước mắt bậc 34 dạy nghề Thống kê quản lý liệu nhân lực du lịch nghiên cứu khoa học đào tạo nguồn nhân lực du lịch Đổi làm chuyển biến nhận thức cấp, ngành toàn xã hội vị trí, vai trò đào tạo nguồn nhân lực du lịch theo nhu cầu xã hội Tạo môi trường thuận lợi cho đào tạo du lịch, đẩy mạnh giáo dục du lịch cộng đồng Lồng ghép giáo dục văn hóa du lịch hệ thống giáo dục phổ thông; trường trị địa phương; trường Đảng, đoàn thể hành Trung ương Xây dựng chương trình quảng bá nâng cao hình ảnh nghề định hướng nghề du lịch Bồi dưỡng kiến thức du lịch cho cán quản lý lĩnh vực liên quan, đội ngũ giáo viên, cán quyền địa phương người tiếp xúc trực tiếp với du khách Tăng cường liên kết, hợp tác quốc tế đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Tạo điều kiện cho sở đào tạo hợp tác song phương đa phương với sở đào tạo nước ngoài, với sở đào tạo du lịch khối ASEAN, Gắn kết đào tạo với sử dụng sở vừa đáp ứng yêu cầu ngành vừa thực liên kết vùng xuất lao động; tiếp tục thu hút vốn đầu tư nước công nghệ tiên tiến phục vụ phát triển nguồn nhân lực du lịch 35 PHẦN KẾT LUẬN Trong bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập quốc tế sâu rộng, tình hình kinh tế - trị nước liên tục có diễn biến phức tạp, Du lịch phải khẳng định vị trí ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực cho ngành khác phát triển Việt Nam với tiềm to lớn, thời gian qua bước khai thác cho phát triển du lịch Những tiềm du lịch bên cạnh điều kiện sở hạ tầng, sở vật chất nguồn lực khác tạo cho du lịch Việt Nam vận hội giai đoạn phát triển Du lịch cần tập trung phát triển theo hướng chuyên nghiệp, đại, có trọng tâm, trọng điểm; tăng cường liên kết, đặc biệt việc phát huy mạnh đặc trƣng vùng; hướng tới phát triển bền vững Bên cạnh thành tựu mà ngành du lịch đạt thời gian qua du lịch Việt Nam hạn chế nhiều mặt Phát triển du lịch kéo theo phát triển ngành khác ngược lại Từ kinh tế nước ta phát triển nhanh chóng, đủ sức hội nhập với khu vực giới đưa đất nước trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 trở thành nước có ngành du lịch phát triển hàng đầu khu vực 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Tổng cục Du lịch (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2014), Báo cáo chuyên đề: Du lịch Việt Nam thực trạng giải pháp phát triển: www.itdr.org.vn/ /30_ba90dbf2892f6dde797926cd41295e5d.html Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC): hội thách thức với lao động ngành du lịch Việt Nam Tổng cục Du lịch (2014), “Sách hướng dẫn Thỏa thuận thừa nhận lẫn ASEAN nghề Du lịch” Nguyễn Văn Lưu (2015), Du lịch Việt Nam hội nhập ASEAN, NXB Văn hóa - Thông tin, TS Hoàng Tuấn Anh - Bộ trưởng Bộ VHTTDL, “Nâng cao lực cạnh tranh Du lịch Việt Nam thời kỳ hội nhập”, http://www.saigon- tourist.com/nang-cao-nang-luc-canh-tranh-cua-du-lich-viet-nam-thoiky-hoi-nhap.2945.html [truy cập 07/12/2015] Tổng cục Du Lịch, Du lịch Việt Nam hội nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN, http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/19743 [truy cập 16/01/2016] Thỏa thuận MRA-TP giúp lao động du lịch dễ dàng dịch chuyển: http://vov.vn/du-lich/thoa-thuan-mratp-se-giup-lao-dong-du-lich-de-dangdich-chuyen-443307.vov [truy cập 25/10/2015] Tài liệu tiếng Anh ASEAN Tourism Statistics Database (compiled from AMS data submissions, publications/reports, and/or websites of national tourism organizations/agencies, and/or national statistical offices): http://www.asean.org/storage/2015/11/tourism/Table%2028.xls ASEAN NTOs sign off on a Regional Secretariat in Jakarta to support the MRA-TP: http://www.aseantourism.travel/news/detail/asean-ntos-sign-offon-a-regional-secretariat-in-jakarta-to-the-mra-tp[truy cập 20/01/2016] 37 38 [...]... như du lịch thiên nhiên, du lịch văn hóa và di sản, du lịch cộng đồng, du lịch đường biển và đường sông đồng thời tích cực triển khai Chiến lược marketing du lịch ASEAN 2011 2015 với tiêu đề “Đông Nam Á - cảm nhận sự ấm áp” tập trung vào khai thác các thị trường Trung Quốc và Ấn Độ, khách du lịch trải nghiệm và sáng tạo, khách du lịch khám phá, khách du lịch công vụ, khách du lịch lưu trú dài ngày và. .. du lịch theo vùng lãnh thổ và các khu, điểm du lịch chưa được phát huy 2.3 TÁC ĐỘNG CỦA AEC ĐẾN NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM 2.3.1 Tác động tích cực Du lịch Việt Nam đã chủ động đóng góp vào việc triển khai MRA-TP chung của ASEAN thông qua việc xây dựng các tài liệu hướng dẫn triển khai MRA-TP (2013) Du lịch Việt Nam đã tham gia xây dựng 130 sản phẩm du lịch chung để kết 23 nối ít nhất 2 quốc gia trong ASEAN. .. du lịch Việt Nam đã được chú trọng phát triển khá đa dạng và phong phú, bước đầu góp phần quan trọng vào thu hút khách du lịch Các nhóm sản phẩm du lịch chủ yếu bao gồm: du lịch tham quan (cảnh quan, di tích,…); du lịch nghỉ dưỡng (biển, núi); du lịch tâm linh, lễ hội Các sản phẩm du lịch gắn với ẩm thực Việt Nam cũng là những điểm mạnh của du lịch Trong thời gian gần đây, một số loại sản phẩm du lịch. .. vụ ASEAN thông qua việc phối hợp cùng các quốc gia thành viên phát triển và áp dụng các bộ tiêu chuẩn chung trong ASEAN như tiêu chuẩn khách sạn xanh ASEAN, cơ sở lưu trú nhà dân ASEAN, nhà vệ sinh công cộng ASEAN, dịch vụ Spa ASEAN, tiêu chuẩn thành phố du lịch sạch ASEAN, tiêu chuẩn du lịch cộng đồng, hướng dẫn an ninh và an toàn du lịch ASEAN cho các khách sạn, khu nghỉ dưỡng và lộ trình du lịch ASEAN. .. khu điểm du lịch quốc gia để tạo đà bứt phá cho du lịch Việt Nam Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến quảng bá du lịch cùng với nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch mang tính thương hiệu của du lịch Việt Nam Đây là biện pháp quan trọng để tạo lập hình ảnh và vị thế du lịch trong và ngoài nước nhằm thu hút khách Cần thiết lập văn phòng đại diện du lịch Việt Nam tại các thị trường trọng điểm du lịch Cần... cho việc hội nhập này Từ cách đây hai năm, Indonesia đã bắt đầu dạy cho sinh viên du lịch về hội nhập, sự khác biệt văn hóa khi làm việc ở nước ngoài Vì vậy, với việc chưa được chuẩn bị kĩ lưỡng cho hội nhập cơ hội của lao động Việt Nam khi tham gia AEC sẽ khá hạn chế Đối với bản thân người lao động trong ngành du lịch của Việt Nam, thời kỳ hội nhập sẽ mở ra nhiều cơ hội việc làm, nhưng cũng là thách. .. du lịch chưa đủ sức thu hút để du khách lựa chọn Việt Nam là điểm đến đầu tiên trong ASEAN Mặc dù Việt Nam có lợi thế về tài nguyên du lịch tự nhiên và được đánh giá là một trong những điểm đến an toàn và thân thiện, nhưng cơ sở hạ tầng xã hội, đặc biệt là cơ sở hạ tầng về giao thông yếu kém, tình trạng tắc nghẽn giao thông ở các thành phố lớn gây tâm lí e ngại cho khách du lịch khi lựa chọn Việt Nam. .. cận năng lực và tạo cơ hội cho người lao động có tay nghề mở rộng khả năng tìm việc làm tự do hơn trong ASEAN 15 CHƯƠNG 2: NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM VÀ CÁC TÁC ĐỘNG DO AEC 2.1 Vai trò của ngành du lịch trong nền kinh tế Việt Nam Việt Nam được đánh giá là xếp thứ 2 Châu Á về tiềm năng phát triển du lịch, theo một cuộc khảo sát ý kiến của hơn 1,200 nhà quản lý du lịch Điều kiện địa lý tự nhiên, lịch sử, văn... chuyên môn du lịch chiếm khoảng 42,5% Cơ sở đào tạo nhân lực du lịch cũng tăng đáng kể Ðến nay cả nước có 40 trường đại học có khoa du lịch, ngành đào tạo du lịch hoặc liên quan đến du lịch cùng 43 trường trung cấp du lịch và nhiều trung tâm đào tạo nghề du lịch Tuy nhiên, các cơ sở đào tạo du lịch chủ yếu tập trung ở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Ðà Nẵng, Huế Nhiều địa phương có 20 tiềm năng và điều kiện... của các doanh nghiệp du lịch lữ hành, khách sạn, vận chuyển và các khu du lịch, tổ hợp dịch vụ đã hình thành và khẳng định quy mô và năng lực cung cấp dịch vụ của ngành du lịch Đặc biệt là vai trò của các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp cổ phần và liên doanh đã tạo ra sức năng động của ngành Du lịch 2.1.5 Sản phẩm du lịch và tổ chức lãnh thổ du lịch a, Sản phẩm du lịch Việt Nam Theo định hướng phát