ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN VIỆT ANH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên- 2012 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN VIỆT ANH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LƯƠNG VĂN HINH Thái Nguyên - 2012 I LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu nghiêm túc cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức thực tế nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS: Lương Văn Hinh Các số liệu kết luận văn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận “Hội đồng Đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý đất đai” Một lần xin khẳng định trung thực lời cam kết Tác giả luận văn Nguyễn Việt Anh II LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Hinh, Đại học Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Phòng quản lý Sau Đại học, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo tập thể cán Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng công thương, Phòng Thống kê, Ban bồi thường giải phóng mặt huyện Phú Bình, UBND xã: Kha Sơn, Điềm Thụy thị trấn Hương Sơn tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn Nguyễn Việt Anh III MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan I Lời cảm ơn II Mục lục III Danh mục chữ viết tắt IV Danh mục bảng v Danh mục biểu đồ vi MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận sách BT, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái quát BT, hỗ trợ, TĐC 1.1.2 Đặc điểm trình GPMB 1.1.3 Một số vấn đề ảnh hưởng đến công tác BT, GPMB, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất………………………………………………5 1.1.4 Tác động công tác BT, GPMB đến phát triển sở hạ tầng đời sống xã hội 11 1.1.5 Chính sách BT, GPMB số nước tổ chức ngân hàng quốc tế……………… ……………………………… ………12 1.1.6 Chính sách BT, GPMB Việt Nam ……………… …… 17 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác thu hồi đất 24 1.2.1 Thực trạng BT, GPMB Việt Nam 24 1.2.2 Công tác BT, GPMB tỉnh Thái Nguyên 27 1.2.3 Những ưu, nhược điểm tình hình GPMB thời gian qua 28 1.2.4 Một số khó khăn hạn chế chung trình thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp công trình công cộng .30 1.2.5 Nghiên cứu nước BT, GPMB .31 1.2.6 Nhận xét chung công tác BT, GPMB đời sống, việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất 34 Chương 2: ĐỊA ĐIỂM, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 IV 2.1 Địa điểm nghiên cứu 35 2.2 Đối tượng nghiên cứu 35 2.3 Nội dung nghiên cứu 35 2.3.1 Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 35 2.3.2 Nghiên cứu tình hình SD đất chuyển dịch cấu sử dụng đất 35 2.3.3 Đánh giá việc thực sách BT, GPMB Nhà nước thu hồi đất để thực 02 dự án……… …………………………….35 2.3.4 Tình hình đời sống việc làm người dân trước sau bị Nhà nước thu hồi đất để thực 02 dự án…………………………….35 2.3.5 Đề xuất giải pháp cần thực thời gian tới nhằm ổn định nâng cao đời sống người dân có đất bị thu hồi tương lai……………………………………………………… 35 2.4 Phương pháp nghiên cứu 35 2.4.1 Phương pháp điều tra .35 2.4.2 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu điều tra (sử dụng phần mềm Microsoft Excel) 36 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 36 2.4.4 Phương pháp tổng hợp, so sánh, đánh giá .36 2.4.5 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan………….36 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội……………… 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 37 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .39 3.1.3 Tình hình xã hội 41 3.2 Hiện trạng SD đất chuyển dịch cấu SD đất huyện năm 2011 42 3.2.1 Hiện trạng SD đất biến động đất đai huyện năm 2011 42 3.2.2.Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Phú Bình 43 3.3 Tình hình chung công tác BT Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình .46 3.3.1 Tình hình chung .46 3.3.2 Công tác BT, GPMB huyện Phú Bình từ năm 2007-2012 48 V 3.4 Đánh giá việc thực sách BT, GPMB Nhà nước thu hồi đất tác động việc thu hồi đất dự án: Nhà máy May TNG Khu Điềm Thụy………………………………………………………………………50 3.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu hộ điều tra, vấn.50 3.4.2 Công tác BT hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 02 dự án: Nhà máy May TNG Khu Điềm Thụy 51 3.4.3 Các văn pháp lý có liên quan đến việc triển khai thực dự án…………………………………………………………………… 53 3.4.4 Đánh giá việc thực sách BT thiệt hại Nhà nước thu hồi đất tiến hành dự án 54 3.4.5 Đánh giá chung việc thực CS BT, GPMB dự án… 61 3.4.6 Ảnh hưởng việc thực sách BT, GPMB đến đời sống việc làm hộ dân bị thu hồi đất để thực dự án Nhà máy May TNG Khu Điềm Thụy 62 3.5 Đánh giá chung việc thực sách BTGPMB giải việc làm dự án địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên….…….83 3.5.1.Về việc thực sách BT, GPMB 83 3.5.2 Về việc giải việc làm cho hộ sau bị thu hồi đất 86 3.6 Đề xuất số giải pháp 87 3.6.1 Nhóm giải pháp sách…………… …………………….87 3.6.2 Giải pháp tổ chức quản lý .89 Kết luận kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 VI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Số TT Các chữ viết tắt Ký hiệu Bị ảnh hưởng BAH Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ NN PTNT Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ TN&MT Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá CNH-HĐH Cơ sở sản xuất CSSX Giải phóng mặt GPMB Giải việc làm GQVL Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Hồ sơ địa HSĐC 10 Khu Công nghiệp, công nghiệp nhỏ KCN, CNN 11 Ngân hàng giới WB 12 Ngân hàng phát triển Châu Á ADB 13 Ngân sách Nhà nước NSNN 14 Quyền sử dụng QSD 15 Sản xuất nông nghiệp SXNN 16 Sản xuất kinh doanh SKC 17 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ TNMT 18 Tiểu thủ công nghiệp TTCN 19 Trung học sở, Trung học phổ thông THCS, THPT 20 Uỷ ban nhân dân UBND VII DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình………………………………….40 Bảng 3.2 Tình hình giải đơn thư qua năm địa bàn huyện Phú Bình .46 Bảng 3.3 So sánh giá bồi thường hỗ trợ giá chuyển nhượng thị trường 49 Bảng 3.4 Tổng hợp BT đất đai…………………….……………….……54 Bảng 3.5 Tổng hợp kinh phí BT hỗ trợ GPMB………… …………………58 Bảng 3.6 Kết vấn chi tiết thu hồi đất BT hỗ trợ hộ dân……………………………………………………………………………64 Bảng 3.7 Phương thức sử dụng tiền hộ dân thuộc Nhà máy may TNG………………………………………………………………….…….…65 Bảng 3.8 Phương thức sử dụng tiền hộ dân Khu Điềm Thụy ….67 Bảng 3.9 Trình độ văn hóa, chuyên môn số người độ tuổi lao động…………………………….………………………………………….…69 Bảng 3.10 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG……………………………………………………70 Bảng 3.11 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất Dự án xây dựng Khu Điềm Thụy…………………………………………… …… 72 Bảng 3.12 Kết vấn học vấn, giáo dục dự án Nhà máy may TNG…………………………………………………………….………… …74 Bảng 3.13 Kết vấn học vấn, giáo dục dự án Khu Điềm Thụy………………………………………………………….……………….75 Bảng 3.14 Tài sản sở hữu hộ điều tra vấn Dự án Nhà máy may TNG…………………………………………………………………… 76 Bảng 3.15 Tài sản sở hữu hộ điều tra vấn Dự án Khu Điềm Thụy………………………………………………………………… 77 Bảng 3.16 Thu nhập bình quân người dân…………………… ……….78 Bảng 3.17 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG…………………… …………………………………………78 Bảng 3.18 Thu nhập bình quân năm phân theo nguồn thu Dự án Nhà máy may TNG…………………………………………………………………… 79 Bảng 3.19 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Dự án Khu Điềm Thụy………………………………………………………………… 80 Bảng 3.20 Thu nhập bình quân năm phân theo nguồn thu Dự án Khu Điềm Thụy……………………………………………………………………80 Bảng 3.21 Đánh giá người dân sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau thu hồi đất…………………………………………………………………….81 Bảng 3.22 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất…………………………………………………………………………….83 VIII DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Cách thức sử dụng tiền người dân sau nhận tiền BT….26 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu loại đất huyện Phú Bình năm 2011………………… 42 Biểu đồ 3.3 Phương án sử dụng tiền BT, hỗ trợ người dân Nhà máy may TNG……………………………………………………………………66 Biểu đồ 3.4 Phương án sử dụng tiền BT, hỗ trợ người dân Dự án Khu Điềm Thụy………………………………………………………………… 68 Biểu đồ 3.5 Tình hình lao động việc làm người dân trước sau thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG………………………………….71 Biểu đồ 3.6 Tình hình lao động việc làm người dân trước sau thu hồi đất Dự án Khu Điềm Thụy………………………………………73 95 14 Trần Văn Đông (2012), Đất nghề: nhu cầu thiết nông dân, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 5/3/2012 15 Phan Văn Hoàng (2006), Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thàng phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 16 Phạm Thanh Hương (2007), Ổn định đời sống nông dân sau thu hồi đất, http://www.monre.gov.vn, ngày 05/7/2007 17 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoach- Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 18 Nguồn TTXVN (2007), Tình hình thu hồi đất nông dân để thực công nghiệp hóa, đại hóa giải pháp phát triển, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 11/7/2007 19 Ngân Truyền (2008), Khi “bờ sôi ruông mật” biến thành khu công nghiệp, http://www.anninhthudo, ngày 24/3/2008 20 Phùng Văn Nghệ (2012), Công tác quản lý đất đai – vấn đề đặt ra, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 14/3/2012 21 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú Bình (2011), Báo cáo việc thực Luật Đất đai năm 2003 22 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú Bình (2011), Tình hình thường dự án APEC Điềm Thụy 23 Quốc hội (1980), Hiến pháp năm 1980 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 25 Quốc hội (1988), Luật đất đai năm 1988, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (1993), Luật đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 96 27 Quốc hội (1998), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai (1998), NXB Bản đồ, Hà Nội 28 Quốc hội (2001), Luật sửa đồi, bổ sung số điều Luật đất đai (2001), NXB Bản đồ, Hà Nội 29 Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003, NXB Bản đồ, Hà Nội 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 10/01/1010 31 Từ điển Từ Ngữ Việt Nam (2006), Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 32 Bùi Ngọc Thanh (2009) Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất – vấn đề giải pháp, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 12/3/2009 33 Viện Nghiên cứu Địa (2008), Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư, Hà Nội Phụ lục số ẢNH NHÀ MÁY MAY TNG Phụ lục Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Phú Bình năm 2011 Số TT Đơn vị hành TỔNG SỐ Diện tích (Km2) Dân số (Người) Mật độ dân số (Người/Km2) 251.71 136.883 544 17.15 5.783 337 Bàn Đạt Đồng Liên 8.86 4.221 476 Tân Khánh 20.85 6.960 334 Tân Kim 21.68 6.664 307 Tân Thành 28.71 4.883 170 Đào Xá 9.62 5.387 560 Thượng Đình 11.95 8.812 737 Bảo Lý 14.12 6.337 449 Tân Hoà 20.35 7.251 356 10 Điềm Thụy 12.90 7.287 565 11 Nhã Lộng 6.00 7.005 1.168 12 TT Hương Sơn 10.30 7.622 740 13 Xuân Phương 7.75 7.045 909 14 Tân Đức 10.67 7.791 730 15 Úc Kỳ 5.83 5.392 925 16 Lương Phú 4.62 4.052 877 17 Kha Sơn 10.22 8.233 806 18 Nga My 12.42 9.763 786 19 Thanh Ninh 4.94 4.258 862 20 Dương Thành 7.48 6.319 845 21 Hà Châu 5.29 5.818 1.100 (Theo niên giám thống kê huyện phú Bình năm 2011) Phụ lục Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Phú Bình năm 2011 Đơn vị tính: TT Loại đất Mã đất Tổng diện tích tự nhiên Diện tích (ha) 25.171,49 Cơ cấu (%) 100 Đất nông nghiệp NNP 20.768,90 82,51 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 14.092,02 55,98 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 10.401,64 41,32 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 7.604,93 30,21 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 7,80 0,03 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác HNK 2.788,91 11,08 1.1.2.4 Đất trồng lâu năm CLN 13.690,38 14,66 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 6.201,97 24,64 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 6.201,97 24,64 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 0 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 0 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 464,18 1,84 1.4 Đất làm muối LMU 0 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 10,73 0,04 Đất phi nông nghiệp PNN 4.325,43 17,18 2.1 Đất OTC 1.030,26 4,09 2.1.1 Đất nông nghiệp ONT 975,28 3,87 2.1.2 Đất đô thị ODT 54,98 0,22 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.109,92 8,38 2.2.1 11,72 0,05 2.2.2 Đất trụ sở quan, công CTS trình nghiệp Đất quốc phòng, an ninh CQP 143,14 0,57 2.2.3 Đất an ninh CAN 1,11 0,00 2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi CSK nông nghiệp Đất có mục đích công cộng CCC 81,89 0,33 1.872,06 7,44 2.2.5 TT Loại đất Mã đất Diện tích (ha) 35,44 Cơ cấu (%) 0,14 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 113,00 0,45 2.5 1.036,47 4,12 2.6 Đất sông suối mặt nước SMN chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,34 0,00 Đất chưa sử dụng CSD 77,16 0,31 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 31,32 0,12 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 45,84 0,18 (Theo nguồn phòng TNMT huyện Phú Bình 2011) Phụ lục Biến động sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2011 Đơn vị tính: STT Loại đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công Đất quốc phòng, an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 NNP SXN CHN LUA COC HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS DT năm 2011 25.171,49 20.768,90 14.092,02 10.401,64 7.604,93 7,80 2.788,91 3.690,38 6.201,97 6.201,97 0 464,18 10,73 4.325,43 1.030,26 975,28 54,98 2.109,92 11,72 144.25 81,89 1.872,06 35,44 113,00 1.036,47 0,34 77,16 31,32 45,84 So với năm 2011 DT Tăng (+) năm Giảm (-) 2009 = 4-5 24944, 226,77 20285, 483,20 13617, 474,48 10182, 219,42 7485,1 119,81 7,8 0,00 2689,3 99,61 3435,3 255,06 6229,9 -27,96 6229.9 -27,96 0,00 0,00 432,98 31,20 0,00 5,25 5,48 4547,8 -222,40 979,57 50,69 927,64 47,64 51,93 3,05 2408,0 -298,10 16,62 -4,90 159,85 -15,60 25,07 56,82 2206,4 -334,42 35,78 -0,34 -7,67 120,67 1003,4 33,02 0,34 0,00 112,2 -35,04 32,32 -1,00 78,88 -33,04 Phụ lục số Phiếu điều tra tình hình đời sống việc làm hộ nông dân có đất bị thu hồi Hộ số Có đất phải thu hồi thuộc dự án Chủ hộ:………………… năm sinh……… Dân tộc .………Nam (nữ) Điện thoại: Thôn:………………………… Xã:…………………huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Thời điểm thu hồi đất……………………… I TÌNH HÌNH CHUNG Hiện trạng nhân khẩu, lao động: Chỉ tiêu điều tra Trước Sau thu thu hồi đất hồi đất năm Tổng số nhân hộ, + Số người học sinh, sinh viên + Số người độ tuổi học (Ghi rõ trình độ từ Mẫu giáo đến PTTH) + Số người độ tuổi học không đến trường Số người lao động, đó: + Số lao động có trình độ đại học + Số lao động có trình độ trung cấp, cao đẳng công nhân kỹ thuật + Số lao động có trình độ PTTH +Số lao động có trình độ THCS +Số lao động có trình độ tiểu học * Độ tuổi: + Độ tuổi 15 - 35 + Độ tuổi > 35 * Nghề nghiệp: năm năm + Lao động nông nghiệp + Lao động làm doanh nghiệp + Cán nhà nước + Buôn bán nhỏ, dịch vụ + Lao động khác * Tình trạng: + Số lao động đủ việc làm + Số lao động thiếu việc làm + số lao động Không có việc làm * Nơi làm việc: + Số lao động làm việc huyện Phú Bình + Số lao động làm việc nơi khác (ghi rõ làm việc tỉnh hay tỉnh) Hiện trạng kinh tế: Trước Chỉ tiêu điều tra thu hồi đất năm Tài sản hộ (số lượng) + Số xe máy + Số xe đạp + Số tivi + Số ô tô (dùng vào việc ghi rõ ) + Số tủ lạnh + Số máy vi tính + Số điện thoại Các công trình nhà, vệ sinh * Loại nhà, đó: + Nhà cấp IV, diện tích Sau thu hồi đất năm 1-3 năm + Nhà xây (ghi rõ diện tích, số tầng) + Có nhà bếp, nhà tắm riêng (đánh dấu X) + Nhà xí riêng có bể tự hoại (đánh dấu x) + Nhà xí riêng bể tự hoại (đánh dấu x) * Nguồn nước sinh hoạt loại (đánh dấu x) + Nước máy + Nước giếng II THÔNG TIN VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ Diện tích đất nông nghiệp giao trước bị thu hồi m2 Trong đó: - Diện tích trồng lúa: m2, sản lượng lúa: tạ/sào/năm - Diện tích trồng hoa màu: m2, sản lượng hoa màu: .tạ/sào/năm - Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi…….….….… m2 Trong (khoanh tròn) + Thu hồi hết đất nông nghiệp + Thu hồi 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 50% - 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 30% - 50% đất nông nghiệp + Thu hồi 30% đất nông nghiệp Hình thức bồi thường: (chủ hộ khoanh tròn vào đáp án sau) + Bồi thường đất sản xuất(với diện tích ………… m2) + Bồi thường tiền, đó: Với giá đất nông nghiệp ông (bà) bồi thường, hỗ trợ …đ/m2) Tổng số tiền bồi thường là: triệu đồng + Bồi thường đất (với diện tích ………… m2) + Nếu chưa nhận bồi thường, Ông (Bà) giải thích lý do? …………… ……………… Biện pháp sử dụng tiền bồi thường (Chủ hộ khoanh tròn đáp án sử dụng) a Mua đất nông nghiệp để tiếp tục sản xuất: Diện tích m2, loại đất với tổng số tiền là: b Thuê lại đất nông nghiệp hộ khác để tiếp tục sản xuất: Diện tích m2, loại đất .với tổng số tiền là: c Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp, đó: + Sử dụng 70% số tiền bồi thường vào mục đích với số tiền là………… đ + Sử dụng 70% số tiền vào mục đích với số tiền .đ d Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) +Gửi tiết kiệm với số tiền là…………………… + Cho vay với số tiền là……………………… e Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ + Xây dựng, sửa chữa nhà cửa với số tiền + Mua sắm đồ dùng với số tiền g Học nghề với số tiền - Giải thích lý chọn biện pháp đó: h Mục đích khác: (bao nhiêu %số tiềnvà giải thích định Ý kiến hộ hiệu sử dụng tiền bồi thường vào mục đích (chủ hộ khoanh tròn vào đáp án sau) a Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu b Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) + Hiệu cao + Hiệu trung bình c Xây dựng, sửa chữa nhà cửa: + Kém hiệu + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu d Mua sắm đồ dùng: + Hiệu cao e Học nghề + Hiệu cao Chủ hộ giải thích hiệu sử dụng tiền bồi thường lại vậy?: …………… .………………………………………………… III Thu nhập chủ hộ trước sau thu hồi đất/năm ST T Nguồn thu Thu từ NN Lúa hoa màu Lợn Gà Trâu, bò Cá Khác (mô tả) Thu từ phi NN Buôn bán nhỏ Trước Sau thu hồi thu hồi đất Đơ đất năm năm n vị Đơn Số Số Đơn tính lượng/ giá lượng giá (đ) /năm năm (đ) sau thu hồi đất đến năm Số Đơn lượng giá (đ) /năm Dịch vụ Làm công ăn lương DN, cán nhà nước Trợ cấp Lao động thời vụ (làm thêm thành phố) Thu từ nguồn khác Tổng thu IV Quan điểm chủ hộ Gia đình ông (bà) hỗ trợ bao nhiêu…… đ/m2 Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp □ Đời sống kinh tế tốt □ Đời sống kinh tế không thay đổi □ Đời sống kinh tế Ông (bà) giải thích sao?:……………………………………… Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Về quan hệ nội gia đình □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích lý lại vậy) Về an ninh trật tự xã hội: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích sao?):…… ……………………… …………………………………… …………………………… Chú ý: Chủ hộ chọn đánh dấu vào ô vuông chọn Những kiến nghị nhà nước Thứ tự cần ưu tiên Hỗ trợ vốn, kỹ thuật, Đào tạo Cho Tăng Tư vấn sách nghề vay giá đất giới ưu đãi phát trực vốn ưu nông thiệu triển nghề tiếp đãi nghiệp việc làm truyền thống Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Cần ưu tiên Cần ưu tiên thứ hai Cần ưu tiên thứ ba Ông (bà) giải thích sao?:……………………………………………… CÁN BỘ ĐIỀU TRA (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày…… tháng………năm 2012 CHỦ HỘ/NGƯỜI TRẢ LỜI (Ký, ghi rõ họ tên) XÁC NHẬN CỦA UBND XÃ [...]... những giải pháp tích cực trong việc quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả và giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc hiện nay nhằm cải thiện, nâng cao đời sống của người dân bị thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình, chúng tôi chọn đề tài: "Đánh giá ảnh hưởng của chính sách thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên" ... gắn liền với việc thu hồi đất, bao gồm cả đất nông nghiệp để thực hiện các dự án có tác động rất lớn đến mọi mặt đời sống 2 kinh tế, văn hoá xã hội của người bị thu hồi đất Giải quyết việc làm, ổn định và từng bước nâng cao đời sống cho người bị thu hồi đất là nhiệm vụ của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và toàn xã hội Để đánh giá đúng thực trạng đời sống và việc làm của người dân bị thu hồi đất để thực... chung Đánh giá ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, GPMB đến đời sống và việc làm của người dân có đất bị thu hồi khi thực hiện dự án Nhà máy May TNG, xã Kha Sơn, thị trấn Hương Sơn và dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Điềm Thuy, xã Điềm Thụy huyện Phú Bình 2.2 Mục đích cụ thể - Đánh giá tổng thể thực trạng đời sống, việc làm, thu nhập và các tiêu chí khác của đời. .. đủ, chính xác, trung thực và khách quan - Phân tích, đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trong hai dự án trên địa bàn nghiên cứu và phân tích, đánh giá tình hình đời sống việc làm của người dân trước và sau khi bị Nhà nước thu hồi đất - Quá trình điều tra, nghiên cứu không được để những mâu thu n về lợi ích đối với các trường hợp Nhà nước đã thực hiện xong việc. .. theo các hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất (cấp đất) , giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thu đất Trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng để sử dụng vào mục đích công cộng, lợi ích quốc gia thì Nhà nước có chính sách bồi thường và tổ chức tái định cư cho người bị thu hồi đất 13 Vấn đề bồi thường cho người có đất bị thu hồi được pháp luật đất đai Trung Quốc quy... thực hiện và quản lý giải toả mặt bằng: Cục quản lý tài nguyên đất đai ở các địa phương thực hiện việc quản lý giải toả mặt bằng Người nhận khu đất thu hồi sẽ thu một đơn vị xây dựng giải toả mặt bằng khu đất đó, thường là các đơn vị chịu trách nhiệm thi công công trình trên khu đất giải toả Nhìn chung hệ thống pháp luật về bồi thường và của Trung Quốc đều nhằm bảo vệ những người bị thu hồi đất để thực... hiện phương án bồi thường, GPMB - Nâng cao chất lượng quy hoạch, xây dựng khu tái định cư, tạo việc làm của người có đất bị thu hồi; xử lý hài hòa mối quan hệ lợi ích giữa người sử dụng đất, Nhà nước và nhà đầu tư 1.1.6 Chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của Việt Nam 1.1.6.1 Trước khi có Luật Đất đai năm 1993 Luật Đất đai năm 1988 quy định đất đai thu c sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất... cũ , 13% chuyển sang nghề mới và khoảng 20% không có việc làm hoặc có việc làm nhưng không ổn định Đây chính là nguyên nhân dẫn đến kết quả 53% số hộ 26 dân có đất bị thu hồi có thu nhập giảm so với trước đây, chỉ có khoảng 13% số hộ có thu nhập tăng hơn trước [16] Việc thu hồi đất nông nghiệp nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, việc làm của người dân bị thu hồi đất Tại thành phố Hà Nội, chỉ... ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khi u nại về đất đai - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư... chưa có dự án đầu tư thì Nhà nước quyết định thu hồi đất và giao cho tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh để thực hiện việc bồi thường, GPMB và quản lý quỹ đất thu hồi Giá đất bồi thường: Giá đất do Nhà nước quy định đảm bảo nguyên tắc sát với giá chuyển nhượng QSD đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường; đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thu c Trung ương có điều kiện