Đang tải... (xem toàn văn)
Cơ cấu xã hội dân số (cơ cấu xã hội nhân khẩu) là 1 phân hệ cơ cấu xh cơ bản của xh nói lên quá trình phát sinh, phát triển, kế cấu và di biến động của dân số một quốc gia, dân tộc, vùng lãnh thổ.Nội dung: Mức sinh, mức tử Quá trình biến động dân số tự nhiên, biến động dân số cơ học Tỷ lệ giới tính Tỷ lệ và cơ cấu của tháp tuổi Cơ cấu xh thế hệThông qua việc nghiên cứu cơ cấu xh dân số để đưa ra những dự báo về xu hướng vận động, phát triển về vấn đề dân số và các vấn đề có liên quan đến dân số, kiến nghị các giải pháp để điều tiết trạng thái dân số hợp lý đáp ứng yêu cầu phát triển của xh.Theo cách xác định trên, cơ cấu dân số nhằm phản ánh các đặc trưng của mỗi người dân và của toàn bộ dân số. Các đặc trưng về giới tính, độ tuổi phản ánh về nhân khẩu học, các đặc trưng về dân tộc, tôn giáo, tình trạng hôn nhân, trình độ học vấn phản ánh về mặt kinh tế. Ngoài ra các đặc trưng khác về giai cấp, thành phần xã hội nhằm phân loại tập hợp người theo các khía cạnh của đời sống xã hội. Cơ cấu dân số phản ánh xu hướng nhân khẩu và phản ánh, đồng thời cơ cấu dân số có ảnh hưởng nhất định tới sự phát triển và duy trì ổn định xã hội. Cơ cấu dấn số hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển duy trì sự ổn định xã hội. Ngược lại, mất cân đối về cơ cấu dân số thì sẽ tác động tiêu cực tới quá trình phát triển kinh tế và gây mất ổn định trong xã hội.2.Xu hướng biến đổi cơ cấu dân số VN hiện nay:2.1. Cơ cấu dân số vàng:•Biểu hiện:Theo tổng cục dân số KHHGD, từ năm 2007, VN đã bước vào thời kì “cơ cấu dân số vàng” cơ hội chỉ xảy ra duy nhất một lần trong lịch sử nhân khẩu học mỗi quốc gia và sẽ đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước nếu Chính Phủ có những chính sách phát triển nguồn lực và tạo cơ hội việc làm phù hợp, đặc biệt chú trọng đến lực lượng lao động trẻ.Cơ cấu dân số vàng có nghĩa là tỷ lệ trẻ em giảm đi, tỷ lệ người già không tăng, tức: dân số trong độ tuổi lao động tăng lên. Thời kỳ cơ cấu dân số vàng thường được dự đoán kéo dài từ 30 40 năm. Lúc này, đất nước ta chuyển từ giai đoạn chuyên chỉ chăm lo việc giảm tốc độ gia tăng dân số sang nâng cao chất lượng dân số, chất lượng nguồn lực.
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÃ HỘI Chủ đề:Xu hướng biến đổi cấu xã hội - dân số Việt Nam Khái quát chung cấu dân số: Cơ cấu xã hội - dân số (cơ cấu xã hội nhân khẩu) phân hệ cấu xh xh nói lên trình phát sinh, phát triển, kế cấu di biến động dân số quốc gia, dân tộc, vùng lãnh thổ Nội dung: - Mức sinh, mức tử - Quá trình biến động dân số tự nhiên, biến động dân số học - Tỷ lệ giới tính - Tỷ lệ cấu tháp tuổi - Cơ cấu xh hệ Thông qua việc nghiên cứu cấu xh - dân số để đưa dự báo xu hướng vận động, phát triển vấn đề dân số vấn đề có liên quan đến dân số, kiến nghị giải pháp để điều tiết trạng thái dân số hợp lý đáp ứng yêu cầu phát triển xh Theo cách xác định trên, cấu dân số nhằm phản ánh đặc trưng người dân toàn dân số Các đặc trưng giới tính, độ tuổi phản ánh nhân học, đặc trưng dân tộc, tơn giáo, tình trạng nhân, trình độ học vấn phản ánh mặt kinh tế Ngoài đặc trưng khác giai cấp, thành phần xã hội nhằm phân loại tập hợp người theo khía cạnh đời sống xã hội Cơ cấu dân số phản ánh xu hướng nhân phản ánh, đồng thời cấu dân số có ảnh hưởng định tới phát triển trì ổn định xã hội Cơ cấu dấn số hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển trì ổn định xã hội Ngược lại, cân đối cấu dân số tác động tiêu cực tới trình phát triển kinh tế gây ổn định xã hội Xu hướng biến đổi cấu dân số VN nay: 2.1 Cơ cấu dân số vàng: • Biểu hiện: Theo tổng cục dân số KHHGD, từ năm 2007, VN bước vào thời kì “cơ cấu dân số vàng”- hội xảy lần lịch sử nhân học quốc gia đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội đất nước Chính Phủ có sách phát triển nguồn lực tạo hội việc làm phù hợp, đặc biệt trọng đến lực lượng lao động trẻ Cơ cấu dân số vàng có nghĩa tỷ lệ trẻ em giảm đi, tỷ lệ người già không tăng, tức: dân số độ tuổi lao động tăng lên Thời kỳ cấu dân số vàng thường dự đoán kéo dài từ 30- 40 năm Lúc này, đất nước ta chuyển từ giai đoạn chuyên chăm lo việc giảm tốc độ gia tăng dân số sang nâng cao chất lượng dân số, chất lượng nguồn lực Trước đây, trung bình người phải nuôi người phụ thuộc số lượng người độ tuổi lao động gấp đôi số lượng người độ tuổi lao động, tức người lao động nuôi người phụ thuộc Trong 10 năm qua, tỷ lệ trẻ em giảm mạnh, điều đồng nghĩa với việc chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khỏe nâng cao Cơ cấu tuổi dân số biến đổi mạnh theo hướng tỷ lệ trẻ em (0-14 tuổi) ngày giảm; dân số độ tuổi 15-64 tăng lên dân số cao tuổi (65+) tăng dần Bảng cho thấy, tỷ lệ trẻ em giảm nhanh (từ 42,55% vào năm 1979 xuống 24,55% vào năm 2009, tương ứng với 23,4 triệu người xuống 20,99 triệu người), tỷ lệ dân số độ tuổi 15-64 tăng nhanh (từ 52,77% năm 1979 lên 69,12% năm 2009, tương ứng 28,35 triệu người lên 59,3triệu người) tỷ lệ dân số từ 65 tuổi trở lêcũng tăng không ngừng (từ 4,7% năm 197 lên 6,5% năm 2009, tương ứng với mức tăng từ 2,52 triệu người lên 5,51 triệu người) Bảng Cơ cấu tuổi dân số Việt Nam 1979 - 2009 (%) Nguồn: tổng điều tra dân số 1979, 1989, 1999 2009 Nếu lấy năm 1979 năm sở hệ số dân số trẻ em từ 0-4 5-9 giảm gần nửa giai đoạn 1979-2009 Hệ số dân số nhóm tuổi 15-64 nhìn chung tăng lên, nhóm tuổi 15-29 nhóm 55-64 lại thay đổi, nhóm 30-54 tuổi tăng nhanh Trong nhóm dân số từ 65 tuổi trở lên,hệ số nhóm tuổi 65-69 thay đổi, nhóm dân số cao tuổi hơn, đặc biệt từ 80 trở lên, lại tăng nhanh (Bảng 2) Bảng Hệ số dân số Việt Nam theo nhóm tuổi, 1979-2009 (lần) Bên cạnh đó, theo dự báo Liên hợp quốc (2008) cấu tuổi dân số Việt Nam theo nhóm 2010-2050 (Bảng 3) Dự báo tỷ số phụ thuộc dân số Việt Nam ta có: Bảng Dự báo cấu tuổi dân số Việt Nam theo nhóm 2010-2050 Hình Dự báo tỷ số phụ thuộc dân số Việt Nam Cơ cấu dân số tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế xã nước ta Đó hội để cất cánh tăng khoảng 1/3 mức tăng trưởng kinh tế hàng năm kéo dài khoảng 30 năm hổ châu Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) thập kỷ trước nhờ nguồn lao động dồi dào, đơng đảo, lại “mang vác” nhóm dân số phụ thuộc Tuy nhiên, “cơ cấu dân số vàng” VN vàng mặt số lượng, tức theo số chuyên gia nhận xét vàng 18K, có nghĩa chất lượng lực lượng lao động chưa thực đảm bảo Qua kết tổng điều tra dân số lần thứ năm 2009, tỷ lệ người lao động có cấp chiếm 13,1% tổng dân số Trong 93,5% dân số biết đọc biết viết, trình độ đào tạo lên cao, tỷ lệ giảm mạnh, tỷ lệ người lao động tốt nghiệp từ thạc sỹ trở lên có 0,21% Đây điều đáng cảnh báo muốn tắt đón đầu trước hết phải nâng cao chất lượng dân số trước, trọng vào việc tăng số lượng người độ tuổi người lao động Chúng ta thường nói VN “thừa thầy thiếu thợ” nhìn vào bề cấu dân số tại, nhìn nhận cách sâu xa thấy lao động VN chủ yếu lao động phổ thông, giản đơn, tức thiếu trầm trọng thợ giỏi, đao tạo chuyên sâu Hàng năm VN xuất lượng lớn lực lượng lao động cạnh tranh với lực lượng lao động với quốc gia khác khu vực chưa thực trọng đến đào tạo trình độ, kỹ cao cấp Chính chất lượng lực lượng lao động vàng chưa trọng mà có thực tế đáng báo động diễn ra: nhiều niên sức dài vai rộng khơng có việc làm Ước tính VN có từ 12- 16 triệu người di cư, đa phần tuổi đời trẻ không kiếm đc việc làm địa phương- họ khơng thể ni thân ni thêm người khác độ tuổi phụ thuộc (dưới 15, 60) tạo cải cho xã hội? Nhìn vào thực tế thấy “sức trẻ sức khỏe” chưa mạnh! • Cơ hội: Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội Việt Nam trước hội ‘vàng’của dân số, Chính Phủ nên tập trung vào nhóm sách quan trọng, mang tính chiến lược để thực hóa có hiệu tác động dân số đến tăng trưởng, là: - Nhóm sách giáo dục đào tạo: Chính sách giáo dục, đào tạo tốt nhằm sớm đưa nhóm dân số trẻ nước ta trở thành lực lượng lao động có trình độ học vấn, tay nghề cao, chun mơn giỏi, động thị trường, lao động có suất cao - Nhóm sách lao động, việc làm nguồn nhân lực: khuyến khích doanh nghiệp mở mang đầu tư tạo nhiều việc làm, tạo môi trường thơng thống, linh hoạt để lực lượng lao động trẻ tìm việc làm, động, linh hoạt mơi trường việc làm - Nhóm sách quản lý: sách quản lý vĩ mô vi mô tốt nhằm tăng cường pháp luật, đổi thể chế, tăng hiệu lực quản lý, giảm thiểu phiền hà, tham nhũng; kết hợp tốt chủ doanh nghiệp với quyền sở người lao động • Thách thức: Tuy nhiên bên cạnh tồn thách thức không làm tốt vấn đề Do lực lượng lao động đạt mức tối đa (ước tính năm tăng thêm khoảng 1,6 triệu lao động), song Nhà nước tổ chức đồn thể xã hội khơng tạo đủ việc làm cho người lao động, tạo việc làm nhàm chán, thu nhập thấp, điều kiện làm việc yếu kém, tham nhũng tràn lan, nguy khủng hoảng, rối loạn xã hội lớn 2.2 Già hóa dân số: Theo phương tiện thông tin đại chúng đưa tin, có nghe đến luận điểm mà tưởng chừng vơ lí: VN vừa bước vào thời kì dân số vàng bước vào giai đoạn già hóa dân số- giai đoạn chuyển tiếp tới thời kì già hóa dân số Nhưng xem xét lại luận điểm lại khơng vơ lí chút Trước hết, biết, già hóa dân số xu hướng tất yếu trình phát triển kinh tế xã hội, đời sống vật chất người dân ngày nâng cao Theo đánh giá quỹ dân số Liên hợp quốc thời gian để VN chuyển đổi từ giai đoạn già hóa sang cấu dân số già ngắn nhiều so với quốc gia khác giới Ví dụ: Pháp 115 năm, Thụy Điển 85 năm, nước láng giềng Trung Quốc hay Nhật Bản 26 năm, VN 15- 20 năm Và theo Tổng cục thống kê, tỷ lệ dân số 60 tuổi VN chạm ngưỡng 10% tổng dân số vào năm 2017- tức bước vào giai đoạn già hóa dân số Tuy nhiên, phần nói, năm 2007 số người độ tuổi lao động gấp đôi số người độ tuổi phụ thuộc- cấu dân số vàng, đến năm 2011, Việt Nam có dấu hiệu bước vào giai đoạn già hóa dân số tỷ lệ người 60 tuổi tăng mạnh - sớm so với dự đoán Tổng cục thống kê năm Dự báo dân số theo nhóm tuổi, 2010-2050 Đơn vị:1.000 ngườl 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 Việt 88.74 94.32 99.08 103.2 106.6 109.5 111.8 113.25 Nam 0- 5- 10- 6.977 6.976 7.619 7.228 7.019 7.039 7.329 7.223 7.017 19 6.966 7.314 7.220 54 6.453 6.974 7.332 94 6.101 6.481 7.011 74 5.984 6.126 6.513 5.961 5.992 6.137 14 15- 8.766 7.670 7.041 7.010 7.235 7.362 7.039 6.520 6.130 19 20- 9.064 8.795 7.645 7.001 7.004 7.244 7.374 7.032 6.502 24 25- 8.648 9.089 8.764 7.598 6.978 7.007 7.249 7.361 7.007 29 30- 7.406 8.665 9.052 8.706 7.568 6.974 7.005 7.230 7.328 34 35- 6.710 7.404 8.614 8.978 8.660 7.553 6.962 6.976 7.186 39 2050 113.720 5.853 5.953 5.987 40- 6.010 6.688 7.338 8.523 8.910 8.625 7.525 6.920 6.921 44 45- 5.655 5.958 6.596 7.225 8.422 8.839 8.561 7.453 6.842 49 50- 4.598 5.565 5.834 6.450 7.094 8.307 8.725 8.434 7.332 54 55- 3.178 4.476 5.393 5.649 6.274 6.933 8.131 8.528 8.234 59 60- 2.058 3.033 4.257 5.130 5.402 6.034 6.684 7.837 8.216 64 65- 1496 1908 2.758 3.948 4.786 5.075 5.689 6.305 7.405 69 70- 1354 1313 1684 2.488 3.533 4.319 4.606 5.178 5.758 74 75- 1053 1091 1065 1385 2.074 2.987 3.682 3.951 4.471 79 80- 687 751 771 785 1.049 1.599 2.337 2.905 3.151 84 85- 339 421 452 508 517 713 1.108 1.645 2.071 335 389 429 575 888 1372 89 90+ 156 211 253 Nguồn: Tổng cục DS-KHHGĐ Bảng Tỉ trọng (%) dân số 2010 – 2050 Nhóm tuổi 2010 2020 – 14 24% 21% 2050 15% 15 – 64 Trên 64 Tổng dân số 70% 6% 87.8 triệu 71% 8% 96.4 triệu 62% 23% 103.9 triệu Già hóa hệ hai yếu tố: suy giảm tỷ lệ sinh sản tăng tuổi thọ trung bình Trong vịng 40 năm tới, tỉ lệ sinh sản nước ta giảm nhanh, tuổi thọ trung bình tăng nhanh Tuổi thọ trung bình tăng phần lớn tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh Hiện nay, tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh (tính 1000 trẻ sinh) 20.4, dự báo giảm xuống 15.3 vào năm 2020 10.8 vào 2050 Nhìn nhận cách tích cực, chưa điều đáng buồn quốc gia nỗ lực để t ăng tuổi thọ dân số Tỷ lệ dân số 60 tuổi tăng lên, tuổi thọ trung bình tăng mạnh: năm 1960 40 tuổi, năm 2010 73 tuổi- điều thể ưu điểm sách chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng nước ta Cũng giải thích gia i đoạn già hóa dân số đến nhanh phát triển kinh tế xã hội, chăm sóc bảo vệ sức khỏe người dân tốt hơn, sách kế hoạch hóa gia đình thực hiệu quả: tỷ lệ trẻ em giảm => chất lượng giáo dục tăng lên Bên cạnh có khơng thách thức: • Sự xếp sống người cao tuổi thay đổi mạnh: trước người già chủ yếu sống tỷ lệ người 60 tuổi tăng mạnh nên tình trạng người già sống viện dưỡng lão khơng cịn xa lạ, điều địi hỏi quan tâm xã hội xếp sống cho người già • Tỷ lệ người cao tuổi khỏe mạnh ít, chí người già VN tiến tới chịu xu hướng bệnh tật kép, chuyển từ bệnh lây nhiễm sang loại bệnh khơng lây nhiễm mãn tính Do đó, chi phí y tế tăng cao, gây gánh nặng • Đời sống người cao tuổi cải thiện nhiều nhiên so với mặt chung chưa cao Thu nhập chủ yếu người cao tuổi hưu trí, trợ cấp xã hội, lại chiếm tỷ lệ thấp (già trước giàu) Bản thân sách đất nước ta có thay đổi để phục vụ dân số già tốt nhiên hạn chế tài chính, nguồn nhân lực nên hiệu mà chúng đem lại chậm nhiều so với trình biến đổi Đảng NN ta có nhiều sách thể quan tâm người già cô đơn không nơi nương tựa, hay đối tượng cụ thể như: người đủ 80 tuổi trở lên thuộc hộ nghèo, khơng có người phụng dưỡng hưởng trợ cấp hàng tháng; người đủ 80 tuổi trở lên khơng có lương hưu, dù đầy đủ hưởng trợ cấp; người cao tuổi qua đời hưởng trợ cấp mai táng; người thọ 90 tuổi Chủ tịch UBND tỉnh chúc thọ tặng quà, 100 tuổi Chủ tịch nước chúc thọ tặng quà… Kết luận: Cơ cấu dân số vàng- lực lượng lao động vàng, vừa hội, vừa thách thức lớn với đất nước ta không tận dụng nguồn lực quý giá khơng gây tình trạng lãng phí nguồn lực mà gây nhiều áp lực lớn lên xã hội: thất nghiệp, tệ nạn xã hội gia tăng, xh phát triển ổn định… Bên cạnh đó, bước vào giai đoạn già hóa dân số sớm nên tất yếu dẫn tới thời kỳ già hóa nhanh chóng Chính vậy, nên chuẩn bị tốt mặt kinh tế, không xã hội hay quốc gia, mà cá nhân phải tích lũy cho khoản kinh tế định; với hệ thống bảo hiểm xã hội phải cải cách, hệ thống chăm sóc sức khỏe, hưu trí cho người cao tuổi phải bước hồn thiện để chủ động bước vào giai đoạn già hóa dân số, biết thời cơ, thách thức, khó khăn, từ tận dụng thời để bước qua thách thức, tạo hội