Đang tải... (xem toàn văn)
Những năm trở lại đây, với thành công của công cuộc đổi mới, Việt Nam đang có sự chuyển mình rõ rệt, hiện đại hoá từng ngày. Hội nhập sâu trong mọi lĩnh vực đem lại không ít các cơ hội phát triển, song cũng đặt ra cho chúng ta bài toán lớn về vấn đề quản lý Quản lý các tổ chức nói chung và tổ chức hành chính nhà nước nói riêng. Với sự tồn tại và cạnh tranh của hàng nghìn tổ chức như hiện nay thì việc quản lý sao cho hiệu quả để góp phần đạt được mục tiêu của tổ chức mình là điều vô cùng quan trọng. Đồng nghĩa với đó, các chức năng của quản lý tổ chức như: lập kế hoạch, xây dựng tổ chức, lãnh đạo – chỉ huy, phối hợp, kiểm soát,… cần được thực hiện khoa học, hợp lý, điều chỉnh tương quan với môi trường mà tổ chức tồn tại.Xây dựng tổ chức có thể coi như một khâu quan trọng, then chốt trong hoạt động quản lý. Không một tổ chức nào có thể hoạt động độc lập. Các mối quan hệ của tổ chức dường như tăng theo cấp số nhân theo sự tiến tới thế giới phẳng của nhân loại. Bên cạnh đó, các yếu tố ngoại lai ngày càng có những tác động không nhỏ tới tổ chức. Chính trong bối cảnh này, việc xây dựng tổ chức sao cho rõ ràng, khoa học, hợp lý là rất cần thiết. Nó sẽ đảm bảo cho việc hoạt động của tổ chức có trơn tru và đạt được mục tiêu theo dự kiến hay không. Nhận thức rõ tầm quan trọng và cần thiết của chức năng xây dựng tổ chức, cũng như sự phức tạp của môi trường mà tổ chức tồn tại, chúng em sẽ đưa ra những hiều biết của mình về vấn đề này. Bằng việc tìm hiểu về chủ đề đã nêu, bài viết sẽ liên hệ cụ thể về các tổ chức hành chính nhà nước – một nhóm tổ chức đặc biệt trong xã hội. Qua đó, ta có thể có cái nhìn tổng quát về chức năng này và góp phần xây dựng tổ chức hiệu quả hơn.
Đặt vấn đề Những năm trở lại đây, với thành công công đổi mới, Việt Nam có chuyển rõ rệt, đại hoá ngày Hội nhập sâu lĩnh vực đem lại không hội phát triển, song đặt cho toán lớn vấn đề quản lý - Quản lý tổ chức nói chung tổ chức hành nhà nước nói riêng Với tồn cạnh tranh hàng nghìn tổ chức việc quản lý cho hiệu để góp phần đạt mục tiêu tổ chức điều vô quan trọng Đồng nghĩa với đó, chức quản lý tổ chức như: lập kế hoạch, xây dựng tổ chức, lãnh đạo – huy, phối hợp, kiểm soát,… cần thực khoa học, hợp lý, điều chỉnh tương quan với môi trường mà tổ chức tồn Xây dựng tổ chức coi khâu quan trọng, then chốt hoạt động quản lý Không tổ chức hoạt động độc lập Các mối quan hệ tổ chức dường tăng theo cấp số nhân theo tiến tới giới phẳng nhân loại Bên cạnh đó, yếu tố ngoại lai ngày có tác động không nhỏ tới tổ chức Chính bối cảnh này, việc xây dựng tổ chức cho rõ ràng, khoa học, hợp lý cần thiết Nó đảm bảo cho việc hoạt động tổ chức có trơn tru đạt mục tiêu theo dự kiến hay không Nhận thức rõ tầm quan trọng cần thiết chức xây dựng tổ chức, phức tạp môi trường mà tổ chức tồn tại, chúng em đưa hiều biết vấn đề Bằng việc tìm hiểu chủ đề nêu, viết liên hệ cụ thể tổ chức hành nhà nước – nhóm tổ chức đặc biệt xã hội Qua đó, ta có nhìn tổng quát chức góp phần xây dựng tổ chức hiệu I Khái quát chung Khái niệm Tổ chức (theo nghĩa danh từ) hệ thống hay nhiều người , có phối hợp cách có ý thức, có phạm vi (lĩnh vực, chức năng) tương đối rõ ràng, hoạt động nhằm đạt mục tiêu chung Chức xây dựng tổ chức (gọi tắt chức tổ chức) hiểu việc nhóm gộp hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu, việc giao phó nhóm cho người quản lý với quyền hạn cần thiết để giám sát nó, việc tạo điều kiện cho liên kết ngang dọc tổ chức nhằm nâng cao phối hợp Một cấu tổ chức cần phải thiết kế rõ ràng: Ai làm việc gì, trách nhiệm nào,… để loại bỏ nhầm lẫn trở ngại công việc gây Nói cách khác, công tác tổ chức hoạt động hay công việc nhằm tạo cấu tổ chức thích hợp với mục tiêu, nguồn lực môi trường tổ chức vận động phát triển Nội dung bước: Theo Harold Koontz “Những vấn đề cốt yếu quản lý”, logic công tác tổ chức gồm bước: B1: Xây dựng mục tiêu doanh nghiệp B2: Hình thành mục tiêu hỗ trợ sách kế hoạch B3: Xác định phân loại hoạt động cần thiết để thực mục tiêu B4: Nhóm hoạt động lại theo nguồn vật tư nhân lực có theo cách tốt nhất, tuỳ theo hoàn cảnh B5: Giao cho người đứng đầu nhóm quyền hạn cần thiết để tiền hành hoạt động B6: Ràng buộc nhóm theo chiều dọc chiều ngang, qua mối quan hệ quyền hạn luồng thông tin Phân chia tổ chức thành phận: Phân chia tổ chức thành phận phần công việc quan trọng công tác tổ chức Việc phân chia phụ thuộc tầm quản lý cấp quản lý tổ chức * Tầm quản lý (tầm kiểm soát) Tầm quản lý (tầm kiểm soát) số lượng cấp mà nhà quản lý cấp quản lý trực tiếp có hiệu Mặc dù đưa số tầm quản lý (tầm kiểm soát) lý tưởng theo kinh nghiệm quản lý, tầm quản lý tốt cho nhà quản lý trung bình khoảng – nhân viên thuộc cấp Tuy nhiên, số tăng lên đến 12 hay 16 trường hợp nhân viên quyền làm việc đơn giản, rút xuống – người công việc mà cấp trực tiếp nhà quản lý phải thực phức tạp * Tầm quản lý cấp quản lý Cơ cấu quản lý nhiều tầng thường liền với hệ thống trực tuyến dài quản lý quan liêu Thông thường điều cho không hiệu môi trường thay đổi nhanh Mặt khác, nhà quản trị tổ chức có nhiều cấp bậc quản lý thường có nhân viên thuộc cấp để đạo dường không bị tải hay phụ trách nhiều Các nhà quản lý có nhiều thời gian để phân tích tình huống, định có hiệu tổ chức thực định Họ cho có hiệu nhà quản lý cấu cấp bậc quản lý Ngược lại, nhà quản lý tổ chức có tầm quản lý rộng có quyền định lớn theo phương diện giám sát trực tiếp Họ cảm thấy bị phiền nhiễu, thất vọng đối phó hiệu với vấn đề quản lý giám sát họ công việc Tầm quản lý rộng thường cho thuận tiện việc định theo chế không tập trung, tham gia vào điều hành cấp quản lý đáp ứng thay đổi môi trường * Một số mô hình phân chia theo phận: + Mô hình tổ chức bộ phận theo số lượng: - Phân chia những nhân viên làm công việc giống tổ chức thành một bộ phận; - Áp dụng công việc của mọi người giống nhau, ổn định + Mô hình tổ chức bộ phận theo thời gian: Một những hình thức phân chia bộ phận lâu đời nhất thường được sử dụng ở cấp thấp tổ chức là việc nhóm gộp các hoạt động theo thời gian (theo ca, theo kíp…) - Áp dụng cho đơn vị phải hoạt động để liên tục khai thác công suất máy móc + Mô hình tổ chức bộ phận theo chức năng: - Đây loại hình áp dụng triệt để nguyên tắc phân công lao động theo chuyên môn hóa, để huy động tất chuyên gia có trình độ cao bổ nhiệm vào vị trí định có quyền phạm vi chức riêng hướng dẫn cho người thực thi tiến độ công việc Mối liên hệ thành viên tổ chức phức tạp chịu lãnh đạo nhiều thủ trưởng Như vậy, khác với cấu trực tuyến chỗ người lãnh đạo chia bớt công việc cho cấp + Mô hình tổ chức bộ phân theo sản phẩm: Là cách thức tổ chức xí nghiệp sản xuất kinh doanh nhiều sản phẩm, thành lập nên đơn vị chuyên kinh doanh theo loại sản phẩm Cách thức áp dụng sản phẩm có qui trình công nghệ sản xuất chiến lược tiếp thị, đối tượng khách hàng khác + Mô hình tổ chức bộ phận theo địa dư/lãnh thổ: Cơ sở mô hình tổ chức phận theo địa dư việc hình thành phận dựa vào lãnh thổ, hoạt động khu vực hay địa dư định hợp nhóm giao cho người quản lý, phương thức phổ biến tổ chức hoạt động phạm vi quản lý rộng Mô hình phân chia theo đia dư áp dụng cần tiến hành hoạt động giống khu vực địa lý khác + Mô hình phân chia tổ chia theo khách hàng: Những nhu cầu mang đặc trưng riêng của khách hàng đối với sản phẩm và dịch vụ đã dẫn nhiều nhà cung ứng đến với việc hình thành các bộ phận dựa sở khách hàng - Áp dụng nhiều cho tổ chức kinh doanh tổ chức hành nghiệp Mô hình: Quản lý khách hàng cá nhân Giám đốc Quản lý khách hàng doanh nghiệp Quản lý khách hàng chính phủ Những nhược điểm này có thể được khắc phục nếu mô hình được sử dụng để bổ trợ cho những mô hình khác chứ không dùng một mô hình chính + Mô hình tổ chức bộ phận theo đơn vị chiến lược: Đơn vị chiến lược đơn vị thuộc tổ chức phân biệt với đơn vị khác chỗ đơn vị phục vụ thị trường bên xác định Khi mối quan hệ giữa các bộ phận tổ chức đã trở nên quá phức tạp, ngăn cản sự phối hợp thì các nhà lãnh đạo cao cấp sẽ tìm cách tạo những đơn vị chiến lược mang tính độc lập cao, có thể tự tiến hành các hoạt động thiết kế, sản xuất và phân phối sản phẩm của mình + Mô hình tổ chức bộ phận theo quá trình Tổ chức theo quá trình là phương thức hình thành bộ phận đó các hoạt động được hợp nhóm sở các giai đoạn của dây truyền công nghệ Mô hình tổ chức theo quá trình tại một công ty dệt: Giám đốc Phó giám đốc kinh doanh Phó giám đốc sản xuất Phó giám đốc tài chính Phân xưởng sợi Phân xưởng dệt Phân xưởng nhuộm Việc hình thành bộ phận theo quá trình là phương thức khá phổ biến đối với các tổ chức có dây truyền hoạt động chặt chẽ, có thể phân chia thành những đoạn mang tính độc lập tương đối, rất thích hợp với phân hệ sản xuất Như vậy, có nhiều cách khác để phân chia phận tổ chức Tuy vậy, cách phân chia phận tốt cho tổ chức cho hoàn cảnh Nhà quản lý phải lựa chọn cho phù hợp với hoàn cảnh đặc điểm tình cụ thể tổ chức Vai trò chức tổ chức Công tác tổ chức có vai trò vô quan trọng Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin Đảng ta từ lâu khẳng định vị trí, vai trò tổ chức công tác tổ chức phát triển xã hội người Qua thực tiễn lãnh đạo cách mạng Nga, V.I.Lê Nin rút kết luận: “Trong đấu tranh giành quyền, giai cấp vô sản vũ khí khác tổ chức” giành quyền, toàn nhiệm vụ đảng cầm quyền “…tổ chức, tổ chức tổ chức” Nhìn vào tổ chức nói chung tổ chức HCNN nói riêng, ta thấy chức có vai trò quan trọng sau: Thứ nhất, Công tác tổ chức có liên quan đến tất công việc phải làm tổ chức Mỗi tổ chức đời mang sứ mệnh riêng Dù hoạt động lĩnh vực tổ chức phải thực nhiều công việc khác Việc xây dựng tổ chức gồm có nhiều hoạt động là: xác định hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu, gộp nhóm hoạt động thành phận phòng, ban, giao nhóm hoạt động cho người quản lý, giao phó quyền hạn để thực hoạt động hay chuẩn bị đầy đủ cho phối hợp hoạt động, phối hợp quyền hạn thông tin theo chiều ngang chiều dọc bên cấu tổ chức…để thực thành công công việc công tác tổ chức vô quan trọng Nhà quản lý cần biết cách xếp công việc sao, trình tự thực để thực công việc có hiệu Ví dụ: tổ chức thành lập, công tác tổ chức liên quan đến nhiều công việc xây dựng chiến lược phát triển, lập kế hoach hoạt động, tuyển dụng nhân sự, xây dựng mối quan hệ tổ chức… Thứ hai, Phân chia công việc tổng thể tổ chức thành hoạt động cụ thể phù hợp với nhóm Công tác tổ chức việc gộp nhóm hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu, việc giao phó nhóm cho người quản lý với quyền hạn cần thiết để giám sát, việc tạo điều kiện cho liên kết ngang dọc cấu tổ chức Một cấu cần thiết kế để rõ làm chịu trách nhiệm kết để loại bỏ trở ngại việc thực nhầm lẫn không chắn việc phân công công việc gây ra; để tạo điều kiện cho mạng lưới định liên lạc phản ánh để hỗ trợ cho mục tiêu tổ chức Trong tổ chức cần phân chia nhóm nhỏ từ xuống phân chia công việc cho phù hợp với lực nhóm, thành viên nhóm Thứ ba: Công tác tổ chức giúp cho phối hợp vấn đề, nhiệm vụ cách hợp lí, logic, hiệu Để nhiệm vụ tổ chức tồn có ý nghĩa người, phải liên kết mục tiêu xác đáng Chúng phận quan trọng việc lập kế hoạch, ý đồ rõ ràng công việc hay hoạt động chủ yếu có liên quan Và phạm vi hiểu tự hay quyền hạn cho người thực nhiệm vụ hiểu họ làm để hoàn thành công việc Hơn để vai trò thực cách có hiệu quả, thông tin cần biết công cụ khác cần cho việc thực vai trò phải cung cấp đầy đủ.Khi làm việc tổ chức, để đạt đến mục đích cần phải có phối hợp nhiệm vụ cách hợp lí, logic Chính công tác tổ chức giúp thực điều này, công tác giúp cho người làm nhóm biết vai trò định cần phải thực hiện, họ có quyền hạn cần thiết để làm nhiệm vụ thực cho đạt hiệu tốt Thứ tư: Tạo chế phối hợp hoạt động thành viên tổ chức Dựa vào công tác tổ chức, nhà quản lý tìm cách thức phân chia công việc tạo phối hợp thành viên tổ chức Quan niệm công tác tổ chức việc gộp hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu, việc giao phó nhóm cho người quản lý với quyền hạn cần thiết để giám sát việc tạo điều kiện cho liên kết ngang dọc cấu doanh nghiệp Một cấu tổ chức cần phải thiết kế để rõ làm trách nhiệm kết nào, để loại bỏ trở ngại việc thực nhầm lẫn không chắn việc phân công công việc gây ra, để tạo điều kiện mạng lưới định liên lạc phản ánh hỗ trợ mục tiêu doanh nghiệp Chính vậy, việc phối hợp hoạt động thành viên tổ chức quan trọng công tác tổ chức tạo chế cho phối hợp Thứ năm: giám sát có hiệu toàn công việc tổ chức tiến hành biện pháp điều chỉnh cần thiết Bất quản lý nào, công hay tư, thuộc lĩnh vực cần có giám sát, khâu thiếu hoạt động quản lý Quản lý nhà nước, đâu hết lại cần có giám sát Giám sát hoạt động tất yếu khách quan, hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội Trước hoạt động, tổ chức người cần phải suy nghĩ, xác định rõ ý định , chủ trương, kế hoạch tiến hành tổ chức thực ý định, chủ trương, kế hoạch thực tiễn Song thực tiễn luôn vận động phát triển theo quy luật khách quan, nên ý đinh chủ trương , kế hoạch xác định dù ngiên cứu, chuẩn bị kĩ có thiếu sót, sơ hở, chí sai lầm Vì vậy, muốn đạt kết thực tiễn, phải xem xét tình hình thực tế để nhận xét, đánh giá, có nghĩa phải tiến hành kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát từ ý định chủ trương, kế hoạch đến thực tế tổ chức thực kết đạt được, để giúp cho tổ chức người đánh giá đứng ưu điểm, nhược điểm, chủ trương, kế hoạch, trình tổ chức thực hiện, kịp thời rút kinh ngiệm, bổ sung, sửa đổi thiếu sót sai lầm, bảo đảm chủ trương II Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức Các yếu tố bên tổ chức 1.1 Khả ảnh hưởng nhà quản lý đến hoạt động tổ chức Nhà quản lý người có kinh nghiệm, có ý chí, có khả thực hiện, biết hướng dẫn, động viên giúp đỡ người khác hoàn thành công việc Họ phải có lĩnh,hoài bão,bất chấp khó khăn hoàn thành sứ mạng Phong cách nhà quản lý, khả tác động nhà quản lý nhân viên nhằm khai thác tốt khả thành viên tổ chức Có yếu tố quyền lực pháp luật trao, uy tín cá nhân, khả chuyên môn nghiệp vụ, văn hoá tạo nên phong cách nhà quản lý Cách thức sử dụng quyền lực tổ chức có ảnh hưởng quan trọng đến việc hoàn thành nhiệm vụ tổ chức Các nhân tố ảnh hưởng đến tầm quản lý nhà quản lý : nhân viên Trình độ lực nhà quản lý Trình độ lưc cấp Ý thức cấp Mối quan hệ nhà quản lý với nhân viên Tính chất phức tạp công việc Mức độ ổn định công việc Hệ thống thông tin quản lý Khả ảnh hưởng nhà quản lý thể qua cách thức quản lý, xếp công việc họ, mà cụ thể thể qua sở thích, quan niệm riêng, thói quen,… cách phân nhóm công việc, phân chia phận, xếp nhân Trong thực tế, điển hình thành công nhà quản lý giỏi biết vận dụng biện pháp quản lý hữu hiệu để thay đổi nề nếp, phong cách lề lối làm việc tổ chức Tùy theo phong cách quản lý khác nhau, sức ảnh hưởng nhà quản lý tới nhân viên khác Suy cho nhà quản lý cần tạo dựng cho phong cách riêng, vận dụng, kết hợp hài hòa lợi ích mà phong cách đem lại để tạo ảnh hưởng sâu rộng Thực tiễn Việt Nam Khi áp dụng yếu tố vào thực tiễn quan HCNN Việt Nam 10 Nguyên nhân chủ yếu việc quản lý tồi việc giao quyền hạn mà không bắt người phải chịu trách nhiệm Giao quyền giao trách nhiệm, cấp phải chịu trách nhiệm việc sử dụng quyền hành cấp Bất lỳ mối quan hệ khác dẫn đến phá vỡ tổ chức Hơn nữa, tất người giao quyền hành phải sẵn sang chịu trách nhiệm việc làm Bắt người quyền hạn phải chịu trách nhiệm Các cấp thường hay phân vân cấp bắt họ phải chịu trách nhiệm kết mà lại không cho họ có quyền hoàn thành chúng Một vài lời kêu ca số vô lý hiểu nhầm thực tế cấp quyền lực không hạn chế phạm vi hành động họ phải phối hợp với hành động người cương vị khác phải giữ nguyên phạm vi sách xác định Các cấp thường coi công việc bao trùm tất quên quyền hành họ phải giới hạn phạm vi phận họ phải nằm phạm vi sách kiểm soát Tuy nhiên, có nhiều lời kêu ca đúng, người quản lý, không nhận thức họ làm bắt cấp phải chịu trách nhiệm kết mà họ quyền thực Điều xảy nơi tuyến phận tổ chức định rõ rang, hay gặp nơi có cấu trúc nhiệm vụ tổ chức không rõ ràng lộn xộn Sử dụng cách cẩu thả phương tiện tham mưu Có nhiều lý vững cho việc sử dụng trợ lý tham mưu hay chuyên viên tham mưu chí cho việc thành lập phận tư hoàn chỉnh Tuy nhiên, mối nguy hiểm chỗ cố vấn cấp sử dụng để làm dần quyền hành người quản lý mà họ cần phải cố vấn Luôn tồn nguy người quản lý cao cấp 75 tập hợp quanh chuyên viên làm tham mưu họ trở nên bận với công việc chuyên gia đến mức gạt bỏ thời gian lẫn lưu ý chương trình làm việc cần thiết cho cấp trực tiếp mình, họ giao cho phận tham mưu công việc mà lẽ giao cho cấp trực tuyến hợp lý Ở số trường hợp khác, nhân viên tham mưu lại sử dụng quyền lực trực tuyến họ không giao Để thông cảm với tính thiếu kiên nhẫn chuyên viên tham mưu, người hiểu rõ tình định phải xử lý nào, viên chức trực tuyến chịu trách nhiệm lại tỏ lề mề hay vụng Chính chất lượng mà làm cho chuyên viên tham mưu trở nên có giá trị - kiến thức chuyên gia- dễ làm cho họ vội vã lệnh Và họ sử dụng quyền hành mà ủy quyền rõ ràng họ không làm quyền lực viên chức trực tuyến chịu trách nhiệm công việc mà phá vỡ tình quán mệnh lệnh Sử dụng không quyền hạn chức Có lẽ đáng lo ngại việc quản lý tốt vấn đề nảy sinh từ việc giao quyền hạn theo chức cách không xác định không khống chế Điều đặc biệt phổ biến tính phức tạp của doanh nghiệp đại thường tạo hoàn cảnh người ta muốn trao quyền hạn chức hoạt động phân khác tổ chức, cho phận phục vụ hay tham mưu ưu Trong việc tìm kiếm mức hợp lý chuyên môn hóa ưu ý kiến chuyên gia kỹ thuật, người quản lý thường đề cao phận tham mưu phục vụ đấn mức làm uy tín phận tác nghiệp Nhiều viên chức trực tuyến – từ phó chủ tịch phụ trách điều hành đến đốc công sở - cảm thấy cách có lý công việc làm ăn điều hành phận tham mưu phục vụ, qua việc họ thực thi quyền hạn chức 10 Có nhiều cấp 76 Mối nguy hiểm việc có nhiều quyền hạn chức việc phá vỡ tính thống mệnh lệnh Ta xét đến phận khác doanh nghiệp quy mô lớn trung bình điển hình để thấy phá vỡ tính quán xuất Người kiểm soát tài ( kế toán trưởng) đưa thủ tục kế toán cho toàn công ty Giám đốc phụ trách mua sắm lại lệnh việc mua sắm phải thực nào, đâu Người quản lý nhân thị thường theo quy định nhà nước hay điều khoản thỏa thuận với hiệp hội người làm công phân loại nhằm mục đích trả công kỳ nghỉ phép bố trí nào, số làm việc Người quản lý điều độ kiểm soát việc vận chuyển khối lượng Hội đồng tư vấn trung ương khăng khăng tất ả hợp đồng phải họ ký duyệt phải thực thực thao cách quy định Giám đốc phụ trách giao dịch yêu cầu lời phát biểu người quản lý nhân viện khác phải sang lọc kỹ phải phù hợp với đường lối sách ban hành Và giám đốc phụ trách thuế kiểm tra kaij định chương trình để làm rõ khía cạnh vè thuế thuộc quyền họ Như vậy, với tất điều chuyên viên thâm mưu phục vụ có chút quyền hạn trực tuyến phận khác tổ chức, với nhóm tương tự ngành khu vực, người quản lý trực tuyến tự nhận thấy bị phụ thuộc vào điều khiển số người có quyền hạn chức bên cạnh cấp chủ yếu họ, người định cuối liên quan đến mức tiền công thăng tiến họ Chẳng có đáng ngạc nhiên có nhiều người quản lý, đặc biệt cấp thấp, cấp ơhair chịu nhiều quyền hành chức năng, cảm thấy bất lực 11 Sử dụng không phận phục vụ Các phận phục vụ thường coi có liên quan đến việc hoàn thành mục tiêu doanh nghiệp, thực tế họ lại có liên quan mật thiết với chúng giống phận tác nghiệp khác 77 Đôi người ta, đặc biệt phận gọi trực tuyến, hay coi phận phục vụ nộ phân tương đối không cần thiết, không quan trọng thứ bỏ không cần Ngược lại, nhiều phận phục vụ lại nhịn nhận sai lầm chức dấu chấm hết để phục vụ cho phận khác Do đó, phận mua sắm không nhận thức mục tiêu cảu họ lf mua sắm chi tiết hữu ích đặt hang phận có thẩm quyền, phận thống kê quên họ tồn đẻ cung cấp số liệu người khác mong muốn để đề báo cáo theo cách lựa chọn riêng Việc sử dụng sai phận phục vụ gây “ tính phi hiệu hiệu quả” Khi người quản lý thành lập phận phục vụ phần nhiều nhằm tiết kiệm chi phí họ không hiệu toàn doanh nghiệp, phục vụ “ hiệu quả” lại làm cho công việc dịch vụ phi hiệu Ví dụ, việc đặt phận tuyển chọn trung tâm chi phí thấp có kết nhân viên tuyển không đáp ứng đòi hỏi tổ chức 12 Quá thiên tổ chức Việc thiên tổ chức thường thiếu quán triệt tư tưởng thực tiễn cấu trúc tổ chức doanh nghiệp hệ thống để người hoạt động có hiệu Việc phức tạp hóa mức cấu tạo nhiều cấp thực xem nhạ điều là, tính hiệu đòi hỏi người quản lý phải giám sát số cấp nhiều đến mức Tầm quản lý hẹp phản ánh hiểu sai nguyên tắc tầm quản lý, tính giảm tối thiểu đòi hỏi thời gian cần cho mối quan hệ người quản lý, hay thiếu thời gian quản lý – thiếu thời gian thường việc giao quyền phân công thô thiển gây Tương tự, việc có nhiều hoạt động hay phận tham mưu phục vụ việc giao quyền không tương xứng cho cấp trực tuyến xu coi việc chuyên môn hóa tính hiệu công tác phục vụ hẹp đến mức 78 hoạt động lớn doanh nghiệp bị quên lãng Người quản lý thiên việc tổ chức qua việc tuyển trọ lý trực tuyến không cần thiết Việc có thêm trợ lý trực tuyến đắn người quản lý muốn dành thời gian cho vấn đề bên phận cảu họ thời gian họ vắng mặt lâu sở, họ muốn ủy quyền trực tuyến lĩnh vực đinh hay thời kỳ bồi dường định cấp người dắp giao toàn bọ trách nhiệm quản lý Mặt khác, việc tách rời người quản lý khỏi cấp khác không rõ ràng thực cấp họ dẫn đén kết luận cách thiên tổ chức nà phải sử dụng thận trọng hạn chế Đôi khi, nhiều thủ tục gây lôn xộn có thiên tổ chức Tổ chức cồn kềnh- đặc biệt nên kết hợp vài quyền hạn chức – dẫn đến nhiều thủ tục Nhưng nhiều người quan liêu đổ lỗi cho thiên mặt tổ chức thực việc lập kế hoạch Việc không coi thủ tục kế hoạch – việc không xử lý chúng với công việc lập kế hoạch khác – thường gây phức tạp dễ gây hoang mang chí sinh thủ tục không cần thiết Các giải pháp a Xác định mục tiêu tổ chức, lập kế hoạch Giống chức khác quản lý việc xác định mục tiêu lập kế hoạch chu đáo việc cần thiết để tổ chức tốt Mục tiêu tổ chức có ảnh hưởng quan trọng tới hiệu tổ chức tổ chức có hiệu đạt mục tiêu - Mục tiêu tổ chức phải xác định sở khoa học rõ ràng hợp lý - Các mục tiêu phải hợp thành hệ thống mục tiêu để hỗ trợ nhau, tạo điều kiện cho hiệu không mâu thuẫn Trong tổ chức có nhiều loại mục tiêu khác ngắn hạn, trung hạn, dài hạn, mục tiêu ban đầu, mục tiêu phát triển, mục tiêu chiến lược, mục 79 tiêu thành viên hay mục tiêu phận - Các mục tiêu tổ chức phải xác định cách rõ ràng, xác đáng, khoa học, hợp lý, có định hướng định tính quan trọng mục tiêu phải có tính khả thi - Phải có hòa nhập, đồng mục tiêu đặc biệt mục tiêu cá nhân phải hài hòa chia sẻ với mục tiêu tổ chức - Việc lập kế hoạch cấu tổ chức giúp cho việc xác định nhu cầu nhân tương lai, nhũng chương trình đào tạo cần thiết Nếu phải cần đến nhân viên quản lý nào, kiến thức họ đến đâu, doanh nghiệp không tuyển mộ nhân viên bồi thường họ cách khéo léo Hơn nữa, lập kế hoạch tổ chức vạch điểm yếu Công việc trùng lặp, tuyến quyền lực không rõ ràng, tuyến thông tin dìa, nhiều công việc giấy tờ biện pháp thực tế lỗi thời thực rõ so sánh cấu tổ chức thực tế với cấu cần thiết b Xác định cấu tổ chức, tránh cứng nhắc tổ chức b.1 Xác định cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức phận, yếu tố cấu thành, phòng ban tổ chức, yếu tố quan trọng việc hướng tới hiệu tổ chức Khi đưa cấu tổ chức phải đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ tránh trùng lặp hay bỏ sót nhiệm vụ giao Để định giá cấu tổ chức có đạt mục tiêu hay không cần quan tâm quyêng lực tổ chức tập trung vào đâu, vào tay sử dụng tổ chức quyền lực có phân chia hợp lý hay không phận để hoàn thành nhiệm vụ Sự thức hóa cấu tổ chức nội quy, quy chế …của tổ chức có công khai hóa hay không, có thể chế hóa hay không, điều tạo điều kiện để giải mối quan hệ văn tổ 80 chức, phận Các yếu tố tổ chức quy mô tổ chức phải xác định phù hợp với khả trình độ người quản lý b.2 Tránh cứng nhắc tổ chức Một ưu điểm công tác lập kế hoạch tổ chức tránh tính cứng nhắc tổ chức Nhiều doanh nghiệp( tổ chức) đặc biệt tổ chức lâu năm, thường trở nên cứng nhắc việc đáp ứng thử nghiệm ban đầu cấu tổ chức hiệu thích nghi thay đổi môi trường đáp ứng thay đổi bất ngờ Tính chậm thay đổi dẫn tới thay đổi đáng kể mặt hiệu tổ chức Những dấu hiệu cứng nhắc: Nhiều tổ chức lâu đời cho ta nhiều chứng tính linh hoạt : mô hình tổ chức không linh hoạt, không phù hợp với thời đại: tổ chức vùng hay địa phương loại bỏ mở rộng thông tin cải thiện hay cấu tập trung hóa cao độ doanh nghiệp( tổ chức) mở rộng cần phân quyền Tránh linh hoạt thông qua tổ chức lại: Mặc dù việc tổ chức lại đáp ứng thay đổi môi trường doanh nghiệp có lý khác buộc phải tiến hành tổ chức lại Những lý có liên quan đến môi trường kinh doanh bao gồm thay đổi môi trường mua bán tài sản chủ yếu., thay đổi phương pháp tuyến- sản phảm hay maketing, chu kỳ kinh doanh, ảnh hưởng cạnh tranh, kỹ thuật sản xuất mới, sách hiep hội lao động, quy định nhà nước sách tài hay tình trạng kiến thức việc tổ chức Có thể vận dụng kiến thức chẳng hạn đào tạo, bồi dưỡng người quản lý cách cho họ quản lý đơn vị bán độc lập phân quyền công ty , hay phương pháp sử dụng chẳng hạn đạt kiểm soát tài tương ứng với mức độ phân 81 quyền cao Ngoài viên chức ủy viên trưởng quản trị phó chủ tịch viên chức phụ trách có phận có ý tưởng định việc tổ chức họ Những thay đổi từ nhũng mong muốn người quản lý mới.phải có thay đổi theo ý tưởng hình thành qua kinh nghiệm trước họ thực tế phương pháp quản lý họ cá tính họ buộc phải thay đổi cấu quản lý Mặt khác, việc tổ chức lại việc thiếu sót thấy cấu tổ chức Một vài thiếu sót nảy sinh từ yếu mặt tổ chức: tầm quản lý rộng, có nhiều cấp thông tin không phù hợp phối hợp phận tồi, có nhiều ban bệ, thiếu quán quản lý sách, định chậm, không hoàn thành mục tiêu, đáp ứng tiến độ, chi phí mức, hay kiểm soát tài Những thiếu sót khác bắt nguồn từ tính không tương xứng với người quản lý Thiếu kiến thức kỹ mặt người quản lý, người quản lý lý chưa bị thay thế, tránh qua việc tổ chức cho lấy bớt nhiều quyền lực định họ để trao cho người khác Sự va chạm người quản lý cá tính giải qua việc tổ chức lại Những mâu thuẫn trực tuyến tham mưu ngày lớn đến mức giải cách tổ chức lại Đòi hỏi điều chỉnh lại thay đổi : Thêm vào với nguyên nhân ép buộc phải tiến hành tổ chức lại, có đòi hỏi định điều chỉnh lại liên tục làm dịu bớt tình hình để giữ cho cấu tổ chức khỏi bị trì trệ không phát triển Một vài nhà quản lý doanh nghiệp nhận cấu tổ chức phải thể sống, việc thay đổi cấu để tập cho cấp quen với thay đổi Còn nói nhiều việc xây dựng truyền thống thay đổi Những quen với 82 thay đổi, có xu dễ chấp nhận mà không làm hỏng việc hay tinh thần, cần thiết phải tổ chức lại điều để đến giai đoạn mà phải tiến hành thay đổi Ngược lại tổ chức liên tục tiến hành tổ chức lại gây tác hại mặt tinh thần đến mức làm hại đến doanh nghiệp (tổ chức) làm nhân viên chủ chốt, hay dẫn người cấp đến việc dành nhiều thời gian để lo lắng xảy với họ c Hình thành phát triển văn hóa tổ chức phù hợp Văn hóa chất xúc tác, chất keo dính kết người với nhằm mục đích hoàn thành mục tiêu, quan tâm tới người Văn hóa giá trị mang tính truyền thống thành viên tôn trọng phát huy; giá trị văn hoá chứa đựng niềm tin ,quy tắc chuẩn mực trạng thái coi quan trọng đáng kể có ý nghĩa đói với nhân,có tính tương đối bền vững theo thời gian Bằng cách chẩn đoán giá trị văn hoá,các nhà quản lý nhân viên tăng cường hiểu biết lẫn tiên đoán mong đợi từ phía bên kia,từ tránh xung đột văn hoá.Nếu không chúng gây hiểu lầm đáng tiếc,thậm chí xúc phạm ghê gớm bỏ qua tập quán đáng trân trọng dân tộc Người ta thường sử dụng “ pháp luật “ “ văn hoá xã hội ” hai công cụ quan trọng để quản lý quốc gia,và tương tự người ta dung “quy chế “ “văn hoá tổ chức “ để quản lý tổ chức Một tổ chức có văn hoá mạnh phù hợp với mục tiêu chiến lược dài hạn mà tổ chức đề : Tạo niềm tự hào nhân viên tổ chức,từ người sống,phấn đấu chiến đấu mục tiêu chung tổ chức cách tự nguyện Giúp cho lãnh đoạ dế dàng việc quản lý công ty Giúp cho nhân viên thoải mái chủ động việc định hướng cách nghĩ cách làm 83 Chỉ nhân viên nhân viên nhận thức “ chuẩn mực hành vi” công ty đến mức “ngộ” lúc họ thay đổi hành vi Các yếu tố văn hoá có ảnh hưởng lớn đến việc hình thành nhân cách người đương nhiên ảnh hưởng sâu sắc đến tổ chức tồn môi trường văn hoá d Phong cách quản lý phù hợp Phong cách nhà lãnh đạo có khả tác động nhân viên nhằm khai thác tốt khả thành viên tổ chức Có yếu tố quyền lực pháp luật trao, uy tín cá nhân, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, văn hóa tạo nên phong cách nhà quản lý Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến việc xây dựng phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán Theo Người, phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán có vai trò to lớn để nghị quyết, đường lối, sách Đảng, Nhà nước thấm sâu vào "tâm lý quốc dân"và vào sống Biến nghị quyết, sách Đảng, Nhà nước thành hành động quần chúng, tạo đột phá lĩnh vực cách mạng Phong cách lãnh đạo, quản lý tổng hợp phương pháp, cách thức, biện pháp, tác phong, lề lối làm việc để vận dụng kiến thức, tri thức khoa học vào thực tiễn đem lại hiệu Đây yếu tố đặc biệt quan trọng cấu thành phẩm chất, lực đội ngũ cán Bởi vậy, để xây dựng phong cách lãnh đạo, quản lý tốt, đội ngũ cán cấp sở cần thực có hiệu số giải pháp sau: Thứ nhất, đội ngũ cán phải học tập, rèn luyện từ thực tiễn Thứ hai, nghiêm túc học tập rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý thông qua trường lớp Thứ ba, xây dựng rèn luyện phong cách thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm Thứ tư, cán cấp sở phải làm tốt việc kiểm điểm tự phê bình 84 phê bình Thứ năm, xây dựng chương trình hành động, kế hoạch cụ thể rèn luyện, học tập tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh Thực tiễn thay đổi, đặt yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trước tác động kinh tế thị trường, không tự tu dưỡng, rèn luyện phong cách thân, người cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời Hồ Chí Minh dạy: "Một dân tộc, đảng người, ngày hôm qua vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không định hôm ngày mai người yêu mến ca ngợi lòng không sáng nữa, sa vào chủ nghĩa cá nhân"16 Theo đó, cán bộ, đảng viên phải học tập, rèn luyện không ngừng, học không nghĩa vụ để chuẩn hóa cán theo yêu cầu Đảng mà phải nhu cầu tự thân, học tập thường xuyên, học tập suốt đời để có phẩm chất tốt, đồng thời có tảng học vấn cần thiết e Cách thức sử dụng quyền lực nhà nước Cách thức sử dụng quyền lực tổ chức có ảnh hưởng quan trọng đến việc hoàn thành nhiệm vụ tổ chức, Trong tổ chức thông thường quyền lực tập trung vào người lãnh đạo tổ chức có ủy quyền, phân chia quyền lực cấp tác nghiệp cách thức tổ chức quyền lực Ở việc ủy quyền cách mà lãnh đạo trao quyền lực cho người khác hay cấp có khả định phù hợp phải chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Việc ủy quyền xảy nhà lãnh đạo không đủ sức, thời gian để quản lý việc tổ chức hay lãnh đạo mặt tổ chức việc ủy quyền việc chia sẻ gánh nặng công việc cho thành viên tổ chức để phát huy sức mạnh chung tổ chức coi cách đào tạo, bồi dưỡng hay rèn luyện cấp Khi tiến hành ủy quyền người lãnh đạo phải ý ủy quyền cho 85 người có lực ủy quyền phải tôn trọng định người ủy quyền Và phải có chế kiểm tra, giám sát người ủy quyền để họ không lạm quyền ủy quyền phải thức hóa văn f Giải xung đột/mâu thuẫn tổ chức cách phân biệt rõ Xung đột tổ chức cá nhân với không phù hợp mục tiêu quyền lợi, việc xung đột có tác hại cho tổ chức gây đoàn kết, cản trở việc đạt mục tiêu cho tổ chức cá nhân Xung đột xảy nhóm tổ chức với có bất đồng ý kiến, mục tiêu hay xung đột yếu tố quyền lợi, hiểu nhầm lẫn quyền hạn, trách nhiệm Để hạn chế xung đột cần tìm nguyên nhân để giải Một lý quan trọng gây mâu thuẩn tổ chưc người không hiểu nhiệm vụ giao cho người cộng để khắc phục điều đó, hóa giải mâu thuẩn tổ chức đồng thời giúp người hiểu rõ công việc, cần có sơ đồ tổ chức, mô tả công việc xác, giải thích rõ mối quan hệ quyền hành thông tin, giải thích rõ mục tiêu cụ thể để thổi luồng sinh khí vào cương vị tổ chức Sơ đồ tổ chức cấu tổ chức, kể cấu thô thiện vẽ thành sơ đồ, sơ đồ cho ta thấy phận gắn với theo tuyến quyền lực chủ yếu vậy, đáng ngạc nhiên số tổ chức cho sơ đồ tổ chức phải giữ bí mật Thông qua việc thiết lập sơ đồ tổ chức cho thấy tính không hợp lý phức tạp tuyến quyền hạn định ( cấu tổ chức) đòi hỏi phải sữa chữa nó, sơ đồ gợi cho người quản lý nhân viên việc họ gắn với toàn cấu sao, họ đứng vị trí tổ chức Nhìn chung người ta thấy hãng có sơ đồ tổ chức rõ ràng tỏ có cấu tổ chức hợp lý 86 Sơ đồ tổ chức thiết lập giúp hạn chế trình trạng : không hoàn thành công việc,phá ngầm, trốn tránh trách nhiệm, thiếu phối hợp, trùng lặp công việc, sách mơ hồ định không xác nhiều biểu khác tính phi hiệu cho tổ chức Ngoài sơ đồ tổ chức, mô tả vị trí sơ đồ giao quyền phê chuẩn có tác dụng việc tránh mâu thuẫn Mọi cương vị quản lý phải định nghĩa Một mô tả cương vị rõ ràng thông báo cho người biết phận cần làm Cách mô tả cương vị kiểu danh sách chi tiết tất hoạt động người cần phải thực chắn không rõ cách họ phải thực chúng Ngược lại, tuyên bố chức cương vị đó,phạm vi kết cuối chủ yếu người quản lý phảo chịu trách nhiệm mối quan hệ trình báo kèm theo vào sơ đồ thời ủy quyền phê chuẩn vào hệ thống có mục tiêu xác thực thực tế theo cách này, việc mô tả cương vị thực chi tiết nhiều so với trước kia, tính linh hoạt tăng g Xác định môi trường tổ chức để có giải pháp phù hợp Môi trường tổ chức: yếu tố ảnh hưởng quan trọng, chủ yếu đến hiệu tổ chức yếu tố bên bên làm cho mục tiêu tổ chức thay đổi làm cho tổ chức tan rã Sự thay đổi môi trường tất yếu, nhà quản lý phải phân tích môi trường để lựa chọn phương thức, cách thức cần thiết cho tổ chức h Đảm bảo nhận thức công việc tổ chức Mọi thành viên tổ chức phải hiểu cấu tổ chức họ để làm cho có hiệu lực điều đòi hỏi phải có giảng giải mặt khác, tổ chức thức bổ sung tổ chưc không thức, thành 87 viên tổ chức phải hiểu vận động tổng quát tổ chức thức không thức Giảng giải chất công việc tổ chức Nhiều kế hoạch tổ chức công nhận đắn lại thất bại, thành viên tổ chức không hiểu chúng Một sổ tay soạn thảo chứa đựng khoản mục đường lối, chương trình, sơ đồ tổ chức liệt kê mô tả công việc đóng góp nhiều cho am hiểu công việc tổ chức Nếu cấu tổ chức viết thành lời sơ đồ có khả hiểu rõ Tuy nhiên, cho dù có diễn đạt tốt lúc hiểu giống độc giả người quản lý hữu hiệu không dừng lại việc viết giải thích Họ phải giảng giải cho thuộc phạm vị tác nghiệp họ ý nghĩa cấu tổ chức, vị trí họ mối quan hệ gắn với Người quản lý làm điều việc hướng dẫn riêng cho người, qua góp ý hay gặp riêng, hay đơn giản qua việc theo dõi xem cấu vận hành Nếu cấp đẩy định mà họ phải tự đặt lên cấp trực tuyến, người quản lý trận dụng hội để làm rõ quyền hạn họ tương tự, việc thông tin thành viên nhóm tỏ không hợp lý, người quản lý tìm nguyên nhân diễn đạt sai hay hiểu sai cấu tổ chức hội họp nhiều hay bàn bạc nhiều dấu hiệu để người quản lý phải tìm nguyên nhân Do đó, người quản lý phải liên tục giảng giải vấn đề sở việc tổ chức, họ không làm vậy, tổ chức hay phận họ tan vỡ 88 89 [...]... tòa án 1.4 Văn hóa tổ chức Văn hóa tổ chức là hệ thống những giá trị niềm tin, sự mong đợi của các thành viên trong tổ chức, tác động qua lại với các cơ cấu chính thức của tổ chức tạo nên những chuẩn mực hành động và cách thức làm việc của tổ chức mà tất cả thành viên trong tổ chức đều phải tuân thủ khi làm việc Văn hoá tổ chức gồm các yếu tố : Sự tự quản của các cá nhân trong tổ chức (trách nhiệm,... tổ chức, đơn vị; 2 Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức; 3 Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm về việc để xảy ra quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; 4 Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ cơ sở, văn hóa công sở trong cơ quan, tổ chức, ... học là một vấn đề quan trọng trong công tác xây dựng tổ chức (cơ quan HCNN) Luật Cán bộ công chức cũng quy định như sau: Điều 10 Nghĩa vụ của cán bộ, công chức là người đứng đầu Ngoài việc thực hiện quy định tại Điều 8 và Điều 9 của Luật này, cán 11 bộ, công chức là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị còn phải thực hiện các nghĩa vụ sau đây: 1 Chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao và chịu... đội ngũ cán bộ,công chức lãnh đạo trong việc xây dựng, tổ chức hoạt động của nội bộ cơ quan mà họ đảm nhận thông qua đó còn tạo mối liên hệ chặt chẽ với nhân dân Nếu như nói ảnh hưởng các nhà quản lý trong các tổ chức nói chung thông qua vị trí, vai trò ,chức vụ hay phong cách quản lý mà người đó đảm nhận với các biện pháp linh hoạt, mềm dẻo căn cứ vào tình hình thực tế của tổ chức thì riêng đối với... lý hoá theo tiêu chuẩn chức danh đã làm cho đội ngũ công chức họckhá nhiều nhưng vẫn thiếu kỹ năng cần thiết để thực thi công vụ Tri thức và năng lực quản lý cũng như năng lực tham mưu về kinh tế, về luật pháp, về hành chính và kỹ năng hành chính, kỹ năng giao tiếp hành chính, kỹ năng lập kế hoạch, khả năng nhìn nhận, phân tích vấn đề, xử lý tình hướng, mức độ nhận thức và khả năng sẵn sàng đáp ứng... động của nhà quản lý Như vậy khi người đứng đầu tổ chức được trao quyền, người đó có thẩm quyền giao việc, tổ chức thiết kế các công việc và đòi hỏi nhân viên hoàn thành công việc Trong một tổ chức thì thông thường quyền lực được tập trung vào 1 người lãnh đạo tổ chức nhưng khi có sự uỷ quyền, phân chia quyền lực các cấp tác nghiệp thì đó là cách thức tổ chức quyền lực ở việc uỷ quyền thì đây là cách... thực hiện chức năng giai cấp, mà còn phải mạnh để thực hiện các chức năng xã hội, đảm đương các nhiệm vụ phát triển xã hội và quản lý các quá trình phát triển xã hội một cách bên vững dưới sự tác động của kinh tế thị trường Vì thế, những nhiệm vụ gắn liền với chức năng lập pháp, hành pháp và tư pháp ngày càng nặng nề Cả ba quyền đều phải mạnh mới xây dựng được chính sách pháp luật tốt, mới tổ chức và... hiện thông qua “Quyết định" tức là việc đề ra chủ trương, đường lối và tổ chức thực hiện các hoạt động nhằm xây dựng, củng cố tổ chức Thực tế chứng minh ảnh hưởng của đội ngũ cán bộ, công chức quản lý trong việc thực hiện chức năng xây dựng cơ quan HCNN không chỉ thông qua nhiệm vu, quyền hạn, chức vụ mang tính pháp lý mà đội ngũ này nắm giữ mà còn thông qua phong cách lãnh đạo, quản lý Phong cách làm... nhân, quyền lực từ năng lực chuyên môn Nói tới uy tín chính là nhắc tới sự tin tưởng, khả năng tạo giá trị, niềm tin đối với cấp dưới của nhà quản lý Trong tổ chức hành chính nhà nước ở nước ta quyền lực được tao dựng từ uy tín cá nhân thể hiện ở việc tích lũy kinh nghiệm, thâm niên là việc, phẩm chất cá nhân và sự tuân thủ pháp luật Điều này rất quan trọng đối với việc xây dựng tổ chức Một khi có sự... phối hợp và kiểm soát quyền lực nhà nước bên trong tổ chức quyền lực nhà nước: - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa – mô hình tổ chức 28 quyền lực nhà nước theo nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, nhưng có sự phân công phối hợp và kiểm soát trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hàng pháp và tư pháp – nhân tố bảo đảm cho việc xây dựng một bộ máy nhà nước mạnh cả về lập pháp, hàng