1 Báo cáo thực tập BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI  SINH VIÊN THỰC HIỆN PHẠM THỊ YẾN ĐỀ TÀI: “Đánh giá thực trạng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn huyện Hưng Hà Tỉnh Thái Bình” LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành :ĐỊA CHÍNH Giáo viên hướng dẫn : NGUYỄN THỊ KHUY HÀ NỘI – 2013 SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, Em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi cho Em hoàn thành luận văn Lời đầu tiên, Em xin chân thành cảm ơn Thạc Sỹ Nguyễn Thị Khuy thuộc Khoa Quản lý đất đai, trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội trực tiếp hướng dẫn Em suốt thời gian Em nghiên cứu thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Phòng Tài Nguyên Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình tạo điều kiện giúp đỡ Em thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Em xin cảm ơn Anh Phạm Trung Hiếu cán Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình trực tiếp hướng dẫn Em thời gian thực tập địa phương Một lần Em xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ Em trình thực đề tài Em xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Thị Yến SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập MỞ ĐẦU I.1 Tính cấp thiết đề tài Như biết đất đai đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá Quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai tài sản Nhà nước thống quản lý Trong năm trở lại đây, khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng làm thay đổi mặt kinh tế đất nước Nhờ kinh tế đất nước đà phát triển theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Cùng với trình công nghiệp hoá, đại hoá công tác giải phóng mặt phục vụ phát triển Kinh tế - Xã hội Việt Nam nhiều nước khác giới, việc bồi thường đất đai để giải phóng mặt (GPMB), tái định cư (TĐC) vấn đề mà Nhà nước phải đối mặt quy luật tất yếu phổ biến, tránh khỏi Đây vấn đề nhạy cảm, phức tạp tác động tới mặt đời sống Kinh tế - Chính trị - Xã hội Việc thu hồi đất bao gồm đất đất nông nghiệp cho xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia Trong điều kiện quỹ đất ngày hạn hẹp, giá đất ngày cao, nhịp độ phát triển ngày lớn nhu cầu GPMB trở nên cấp thiết trở thành thách thức lớn phát triển Kinh tế - Chính trị - Xã hội phạm vi vùng, quốc gia Vấn đề bồi thường, hỗ trợ TĐC trở thành điều kiện tiên để thực phát triển dự án, không xử lý tốt trở thành vật cản phát triển kinh tế - xã hội, đòi hỏi phải có quan tâm mức giải triệt để cấp, ban ngành toàn xã hội Trong năm qua Nhà nước ta ban hành nhiều sách địa phương nỗ lực vận dụng để giải vấn đề bồi thường, hỗ trợ SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập TĐC, đảm bảo việc làm, thu nhập đời sống cho người dân có đất bị thu hồi Song tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp, không chuyển đổi nghề nghiệp, khó khăn sống sinh hoạt nơi mới, đặc biệt người nông dân bị thu hồi đất diễn nhiều địa phương Nguyên nhân nhiều địa phương thực bồi thường, hỗ trợ TĐC, đào tạo, giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất chưa hợp lý dẫn đến tình trạng khiếu kiện gây trật tự, an ninh xã hội Xuất phát từ thực tiễn trên, để nhìn nhận cách đầy đủ công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC huyện Hưng Hà – tỉnh Thái Bình, phân công Khoa Quản lý đất đai, hướng dẫn Cô giáo Nguyễn Thị Khuy, Em xin tiến hành thực đề tài: “Đánh giá thực trạng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư tại số dự án địa bàn huyện Hưng Hà – tỉnh Thái Bình” nhằm điều tra, tìm hiểu thực trạng tìm nguyên nhân gây cản trở khó khăn thực dự án Đồng thời đề xuất số phương án nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC địa bàn huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước 1.2 Mục đích, yêu cầu 1.2.1 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án địa bàn huyện Hưng Hà – tỉnh Thái Bình Rút ưu điểm vấn đề tồn việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án nghiên cứu Đề xuất ý kiến, góp phần hoàn thiện đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Góp phần hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ TĐC phù hợp với thực tiễn 1.1.2 Yêu cầu Nắm vững văn quy định bồi thường, hỗ trợ TĐC, văn pháp luật khác có liên quan SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập - Vận dụng quy định Nhà nước để tìm hiểu, đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ vàTĐC Nhà nước thu hồi đất - Điều tra, khảo sát việc thực bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án đại diện cho mục đích phục vụ lợi ích công cộng phát triển kinh tế; phải thu hồi đất nông nghiệp phi nông nghiệp, phải bố trí tái định cư - Số liệu điều tra khảo sát phải khách quan, đảm bảo độ tin cậy SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Bồi thường Nhà nước thu hồi đất Bồi thường đền bù tổn thất gây tương xứng với giá trị công lao cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ khác 1.1.2 Hỗ trợ Hỗ trợ giúp đỡ nhau, giúp thêm vào việc bồi thường cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ khác Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời tới địa điểm 1.1.3 Tái định cư Theo từ điển tiếng việt: Tái nghĩa “hai lần lần thứ hai, lần nữa” Định cư nơi định để sinh sống, làm ăn Do tái định cư việc di chuyển đến nơi khác với nơi trước để sinh sống làm ăn Tái định cư bắt buộc di chuyển tránh khỏi Nhà nước thu hồi trưng thu đất đai để thực dự án phát triển 1.1.4 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Như biết dự án để thi công kịp tiến độ công trình chủ Dự án cần phải giải phóng xong mặt Đó công việc trọng tâm quan trọng Công việc mang tính chất phức tạp, tốn nhiều thời gian, công sức tiền Ngày giá trị đất đai ngày coi trọng công tác GPMB trở nên khó khăn Bên cạnh công tác GPMB liên quan đến lợi ích nhiều cá nhân, tập thể toàn xã hội Công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC mang hai tính chất tính chất đa dạng tính chất phức tạp: SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập - Tính đa dạng thể hiện: Mỗi dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trình độ dân trí định Đối với khu đô thị, mật độ dân cư cao, ngành nghề đa dạng, giá trị đất tài sản đất lớn dẫn đến trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC có đặc trưng định Đối với khu vực ven đô, mức độ tập trung dân cư cao, - Ngành nghề dân cư phức tạp, hoạt động sản xuất đa dạng: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, buôn bán nhỏ trình GPMB giá đất tính bồi thường, hỗ trợ có đặc trưng riêng Đối với khu vực nông thôn, hoạt động sản xuất chủ yếu dân cư sản xuất nông nghiệp, đời sống phụ thuộc vào nông nghiệp việc GPMB định giá đất tính bồi thường, hỗ trợ tiến hành với đặc điểm riêng biệt - Tính phức tạp thể hiện: Ở khu vực nông thôn, dân cư chủ yếu sống vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại tư liệu quan trọng trình độ sản xuất người dân thấp, khả chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn tâm lý dân cư vùng giữ đất để sản xuất, trí họ cho thuê đất lợi nhuận cao sản xuất họ không cho thuê 1.1.5 Bồi thường Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Theo Điều 39 Luật đất đai 2003 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Nhà nước thực việc thu hồi đất, bồi thường TĐC sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt Trước thu hồi đất chậm chín mươi ngày đất nông nghiệp trăm tám mươi ngày đất phi nông nghiệp, quan Nhà nước có thẩm quyền phải thông báo cho người bị thu hồi đất biết lý thu SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập hồi, thời gian kế hoạch di chuyển, phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ TĐC Sau có định thu hồi đất phương án bồi thường, giải phóng mặt TĐC quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, công bố công khai, có hiệu lực thi hành, người bị thu hồi đất phải chấp hành định thu hồi đất Trường hợp người bị thu hồi đất không chấp hành định thu hồi đất Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp có thẩm quyền định thu hồi đất định cưỡng chế Người bị cưỡng chế thu hồi đất phải chấp hành định cưỡng chế có quyền khiếu nại 1.2 Giá đất định giá đất 1.2.1 Giá đất Theo điều 55 Luật đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009, Điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá đất có quy định rằng: Giá đất UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định công bố công khai vào 01 tháng 01 hàng năm sử dụng làm để tính thuế việc sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất tiền thuê đất giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá QSDĐ đấu thầu dự án có sử dựng đất, tính giá trị quyền sử dụng đất giao đất không thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường Nhà nước thu hồi đất; tính tiền bồi thường người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước Theo điều 56 Luật đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009 giá đất phải đảm bảo nguyên tắc sát với giá chuyển nhượng QSDĐ thực tế thị trường điều kiện bình thường; có chênh lệch lớn so với giá chuyển nhượng QSDĐ thực tế thị trường phải điều chỉnh cho phù hợp Các đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết cấu SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập hạ tầng nhau, mục đích sử dụng tại, mục đích sử dụng theo quy hoạch mức Đất giáp ranh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng nhau, có mục đích sử dụng tại, mục đích sử dụng theo quy hoạch mức 1.2.2 Định giá, định giá đất, định giá bất động sản Định giá việc quy định giá mua, giá bán tài sản hàng hoá, dịch vụ quan có thẩm quyền Nhà nước theo trình tự thủ tục định Định giá đất xác định ước tính mặt giá trị quyền sử dụng đất hình thái tiền tệ cho mục đích sử dụng xác định thời điểm cụ thể Bản chất định giá đất xác định giá trị yếu tố tự nhiên cấu thành kinh tế xã hội ảnh hưởng tác động tới đất đai Định giá bất động sản yếu tố thiếu thị trường bất động sản (BĐS) Thông qua định giá Nhà nước triển khai thực tế sách khoản thu để bên giao dịch định lựa chọn cam kết thực nghĩa vụ tài 1.3 Chính sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư Việt Nam Nhà nước thu hồi đất qua thời kỳ 1.3.1 Trước có luật đất đai năm 1993 Quá trình hình thành triều đại phong kiến, kiểu Nhà nước, tuỳ theo hình thức kinh tế, trị xã hội đặc điểm truyền thống, huyết thống, tập tục mà hình thức sở hữu đất đai giai cấp thống trị trọng Ngay từ thời kỳ phát triển Nhà nước Trung ương tập quyền đến thời Nguyễn, sách bồi thường cho người thiệt hại Nhà nước thu hồi đất xác lập chủ yếu tập trung vào bồi thường cho ruộng đất canh tác, đất không quan tâm nhiều so với loại đất khác Hình thức bồi thường chủ yếu tiền, mức bồi thường quy định chặt chẽ, tương xứng với thiệt hại người bị thu hồi đất SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 10 Sau cách mạng tháng 8/1945, Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà (1946) rõ: "Nhiệm vụ dân tộc giai đoạn nhằm bảo toàn lãnh thổ giành độc lập hoàn toàn kiến thiết quốc gia tảng dân chủ " Với mục tiêu người cày có ruộng, ngày 04/12/1953, Luật cải cách ruộng đất đời nhằm thủ tiêu quyền chiếm hữu ruộng đất thực dân Pháp tay sai bán nước Việt Nam, xoá bỏ chế độ phong kiến chiếm hữu ruộng đất, thực chế độ sở hữu ruộng đất nông dân, đồng thời tịch thu, trưng thu, trưng mua ruộng Cải cách ruộng đất hoàn thành, nông dân có quyền sử dụng ruộng đất chia cấp Để đáp ứng nhiệm vụ xây dựng đất nước giai đoạn cách mạng mới, ngày 14/4/1959, Hội đồng phủ (nay Chính phủ) ban hành Nghị định 151/TTg quy định thể lệ tạm thời trưng dụng ruộng đất Đây coi văn pháp quy liên quan tới bồi thường TĐC bắt buộc Việt Nam Tiếp sau đó, Liên uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Bộ Nội vụ ban hành Thông tư Liên số 1424/TTLB ngày 06/7/1959 hướng dẫn việc thi hành Nghị định 151/TTg với nguyên tắc đảm bảo kịp thời đủ diện tích cần thiết cho xây dựng, đồng thời chiếu cố mức quyền lợi đời sống người có ruộng đất; người có ruộng đất bị trưng dụng bồi thường trường hợp cần thiết phải giải công ăn việc làm; trưng dụng số ruộng đất cần thiết, không trưng dụng thừa, tiết kiệm ruộng đất cày cấy trồng trọt; hế sức tránh nơi dân cư đông đúc, nghĩa trang liệt sĩ, nhà thờ, chùa, đền, người có ruộng đất trưng dụng cần báo cáo trước thời gian hai tháng để kịp di chuyển Ngày 11 tháng 01 năm 1970, thủ tướng Chính phủ ban thành Thông tư 1792/TTg quy định số điểm tạm thời bồi thường nhà cửa, đất đai, cối, hoa màu cho nhân dân vùng xây dựng kinh tế, mở rộng thành phố Nguyên tắc bồi thường theo quy định Thông tư 1972/TTg SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC 59 Báo cáo thực tập Ban bồi thường GPMB kiểm tra, đối soát xét duyệt diện tích đất bị thu hồi tài sản đất hộ gia đình có đất ở, đất nông nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong trình tiến hành bồi thường, hỗ trợ TĐC, Ban bồi thường kiên trì, chủ động bồi thường làm tốt công tác dân vận phối hợp chặt chẽ, có hiệu với quyền địa phương nên bồi thường toàn diện tích giao Biểu07 : Bảng tổng hợp kết điều tra xác định đối tượng điều kiện bồi thường Dự án Đơn vị TT Hạng mục Tổng số hộ bị thu hồi Tổng số hộ bị thu hồi toàn tính Hộ Hộ diện tích đất Tổng số hộ bị thu hồi phần Hộ diện tích đất Tổng số hộ đủ điều kiện bồi Hộ thường, hỗ trợ Tổng số hộ không đủ điều kiện Hộ bồi thường, hỗ trợ Tổng diện tích đất thu hồi Đất nông nghiệp Đất công ích UBND Đất giao thông, thuỷ lợi Tổng diện tích đất bồi thường, hỗ trợ Tổng diện tích không bồi m2 thường đuợc hỗ trợ Tổng diện tích đất không m2 m2 m2 m2 m2 Dự án Dự án 169 18 138 31 13 169 18 0 75002,2 67950,8 7051,4 12599,5 7178,4 4157,9 1263,2 11336,3 67950,8 7051,4 4157,9 bồi thường, hỗ trợ (Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Hưng Hà) SV: Phạm Thị Yến 1263,2 Lớp: LDH1DC 60 Báo cáo thực tập Bảng tổng hợp cho thấy Nhà nước tiến hành thu hồi đất nông nghiệp, đất công ích UBND xã, đất giao thông, thuỷ lợi để phục vụ cho dự án Đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân sau thu hồi Nhà nước bồi thường đất hỗ trợ trồng đất theo bảng giá kèm theo Quyết định 16/2009/QĐ-UBND ngày 03/11/2009 UBND tỉnh Thái Bình việc ban hành quy định số sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Đối với đất công ích UBND xã không bồi thường đất hỗ trợ tài sản đất Do đất công ích UBND xã khoán cho hộ gia đình, cá nhân gieo trông đất nên hỗ trợ theo mức giá áp dụng địa bàn tỉnh Trong dự án thu hồi đất giao thông, thuỷ lợi phục vụ cho dự án không Nhà nước bồi thường hỗ trợ đất 3.5 Bồi thường, hỗ trợ đất dự án Căn vào định số 16/2009/QĐ-UBND ngày 03/11/2009 UBND tỉnh Thái Bình việc ban hành quy định số sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quyết đinh 2907/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 UBND tỉnh Thái Bình mức giá loại đất áp dụng từ ngày 01/01/2012 địa bàn tỉnh Thái Bình mức giá bồi thường, hỗ trợ cho dự án thể cụ thể chi tiết theo bảng sau: Biểu 08: Giá đất bồi thường, hỗ trợ dự án địa bàn huyện Hưng Hà – tỉnh Thái Bình STT Loại đất bồi thường, hỗ trợ Bồi thường Hỗ trợ Đất nông nghiệp Đất công ích Giá(đ/m2) 42.000 42.000 UBND xã Đất trồng hàng 42000 năm SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 61 Cây lâu năm 45.000 Từ bẳng giá đất bồi thường, hỗ trợ đất bị thu hồi dự án cho thấy đất nông nghiệp, đất trông lâu năm, đất trồng hàng năm Nhà nước bồi thường với mức giá tối đa 42.000 đồng/ m đến 45.000 đồng/ m2 Giá đất thấp so với giá thị trường thời điểm gây thiệt thòi cho người dân bị thu hồi đất Đối với đất công ích UBND xã bị thu hồi Nhà nước hỗ trợ 42.000 đồng/m Thực tế cho thấy giá đất áp dụng địa bàn huyện hoàn toàn so với quy định ban hành tỉnh xác nhận với thực tế xong giá bồi thường, hỗ trợ thấp so với chi phí, công sức mà người có đất bị thu hồi bỏ Điều đặt vấn đề cấp thiết cần phải điều chỉnh quy định cho hài hoà lợi ích người thu hồi người bị thu hồi đất 3.5.1 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Hưng Hà thông qua dự án Dự án 1: Kết điều tra lao động, việc làm 189 hộ dân bị thu hồi đất để thực dự án mở rộng diện tích khu di tích lịch sử văn hoá Đền thờ Vua Trần cho thấy: tổng số người tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp 437 người độ tuổi từ 16 tuổi – 55 tuổi Người lao động chủ yếu tập trung độ tuổi 35 tuổi đối tượng cần quan tâm sau có đất bị thu hồi người dân hết đất sản xuất, họ dễ dẫn đến bị thất nghiệp độ tuổi khó tìm việc làm doanh nghiệp, có sở sản xuất Mặt khác, họ khó để tìm việc làm độ tuổi chủ yếu có gia đình họ lại lao động chủ yếu gia đình Dự án có 18 hộ bị thu hồi đất thuộc thôn Đan Hội, xã Dân chủ, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình số lao động độ tuổi 35 chiếm tỷ lệ tương đối cao 47,5%, số lao động có trình độ trung học sở chiếm 85,83%, số lao động có trình độ phổ thông Trung học chiếm tỷ lệ thấp 10,83% SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 62 Việc thu hồi đất dự án có tác động lớn tới thu nhập người dân có đất bị thu hồì Thu nhập báo quan trọng để đo mức sống người dân Thu nhập bình quân tính theo số khác theo hộ/năm, theo đầu người/năm đầu người/tháng Đất nông nghiệp bị thu hồi buộc người dân phải chuyển đồi nghề nghiệp sang công việc khác dẫn đến nguồn thu từ nông nghiệp bị giảm đáng kể Do tác động việc thiếu đất sản xuất lên nhiều lao động phải tìm kiếm việc làm Lao động tay nghề, sức khoẻ kém, lao động 35 tuổi đặc biệt người gần hết tuổi lao động khó kiếm việc làm không kiếm việc làm nên làm tăng tỷ lệ thiếu việc làm 3.5.2 Thành công đạt qua dự án Trong trình bồi thường, hỗ trợ TĐC công tác triển khai hướng dẫn lập phương án, sách Nhà nước: công tác GPMB Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, đạo chặt chẽ từ tỉnh đến huyện, xã nên ngành, cấp nhận thức rõ vai trò trách nhiệm nhiệm vụ công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC, thực tốt công tác tuyên truyền giải thích chế độ sách, chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước để người dân thấy rõ quyền lợi nghĩa vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vì đại đa số nhân dân thông hiểu chế độ sách Đảng nhà nước ủng hộ chủ trương GPMB Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng mục đích phát triển kinh tế Các sách Nhà nước quan chuyên môn tham mưu kịp thời như: giá đất địa bàn toàn tỉnh, giá bồi thường sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, sách ưu đãi đầu tư Do phương án bồi thường tính toán đảm bảo chế độ sách nhà nước quy định Pháp luật Công khai dân chủ, minh bạch đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi, góp SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 63 phần đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ TĐC nên phần lớn diện tích bàn giao cho nhà đầu tư kịp thời theo tiến độ Đây dự án lớn có ảnh hưởng lớn trình CNH- HĐH đô thị hoá huyện Hưng Hà Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất thực theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Bên cạnh thể chế chủ trương sách, ý kiến đạo Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh huyện Hưng Hà có nhiều văn hướng dẫn đạo mang tính định trình xây dựng phát triển dự án địa bàn huyện Các văn ban hành thời gian thể đồng bộ, tập trung đạo sát thực với thực tế tạo bước phát triển công tác quản lý nhà nước bồi thường, hỗ trợ TĐC tỉnh huyện Qua trình thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Hội đồng bồi thường cho thấy: quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất bị thu hồi đảm bảo, trình thực công tác bồi thườn, hỗ trợ TĐC công khai minh bạch, công dân chủ, thống ý chí đạo tỉnh huyện, làm hạn chế việc khiếu nại, tố cáo nhân dân đồng thời cao hiệu lực quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai 3.5.3 Một số hạn chế a Cấp huyện - Cán kiêm nghiệm công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC nên thời gian tham gia hướng dẫn sở hạn chế, thời gian thẩm định hồ sơ nên phải làm Một số cán chưa có đủ trình độ chuyên môn để làm tốt công việc việc lập phương án bổ sung; việc hướng dẫn triển khai bước, thực bước đầy đủ, xếp hồ sơ theo thứ tự lưu trữ hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập - 64 Bộ máy tổ chức cồng kềnh thiếu đồng bộ, phân cấp quản lý chồng chéo Hưng Hà huyện xa thành phố Thái Bình, công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC mẻ Một số cán không đủ trình độ chuyên môn mặt kỹ thuật công tác điều tra đo đạc Do gây không xác trình xác lập hồ sơ, pháp lý đất tài sản làm lập phương án bồi thường thiệt hại giải phóng mặt Ban quản lý dự án huyện Hưng Hà chưa có kinh nghiệm thực tế công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC, trình thực GPMB chưa làm tốt vai trò nên gây nhiều thắc mắc khiếu kiện dân b Cấp xã - Do việc kiêm nghiệm công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC, mặt khác biên chế cán địa xã ít, thời gian giao nhiều công việc, công việc quan trọng, nên việc phối hợp với Ban quản lý dự án, đơn vị đo đạc lập hồ sơ kỹ thuật đất giải phải chỉnh sửa nhiều lần nên tiến độ chậm Cán địa xã giao người có trách nhiệm chính, tham mưu cho UBND xã xác nhận nguồn gốc đất đai công việc giao nhiều, hệ thống quản lý đất đai phức tạp, biến động thường xuyên, không theo dõi kịp thời gặp nhiều khó khăn c Đối với giá đất áp giá đền bù Việc khảo sát, thu thập phiếu điều tra giá đất ban hành hàng năm dựa vào hợp đồng chuyển nhượng đất người dân Tuy nhiên, đa phần giá trị ghi hợp đồng chuyển nhượng thấp so với giá thị trường ảnh hưởng đến việc xây dựng bảng giá đất năm chưa thực xác với giá thị trường Việc chênh lệch giá đất thực tế giá Nhà nước giao dịch thực tế phần lớn ngầm, chưa công khai, thiếu minh bạch nên lấy thông tin từ thường không rõ ràng, khó đảm bảo độ xác, khách quan SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 65 Những số đưa nói cảm tính, chưa có tính định lượng rõ Thực tế giá đất bồi thường Nhà nước quy định 50% - 80% giá thị trường làm cho người dân thấy không hợp lý nên người dân không đồng ý nhận tiền bồi thường dẫn đến nhiều khiếu kiện đất đai khiếu kiện bồi thường Đa số khiếu kiện tập trung vào dự án bị kéo dài từ nhiều năm trước Do phải xem xét cụ thể dự án đưa giải pháp đảm bảo lợi ích bên Chính sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất ngày cời mở, thoả đáng song tạo chênh lệch định dự án cũ dự án hay giai đoạn khác nhat dự án 3.6 Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thời gian tới 3.6.1 Đối với dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện tồn đọng thời gian qua Những dự án bồi thường, hỗ trợ TĐC thời gian vừa qua địa bàn huyện thực theo Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai; Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đât, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Quyết định 16/2009/QĐ-UBND ngày 03/11/2009 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ TĐC Do vậy, để tiếp tục giải nốt việc bồi thường, hỗ trợ, TĐC địa bàn huyện Hưng Hà dự án tồn đọng cần giải pháp sau: SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 66 Một là, trường hợp thắc mắc kê khai đất tài sản đất UBND xã, tổ cưỡng chế tổ công tác phối hợp để điều tra xác minh lại, có sai lệch có phương án bổ sung, thay phương án phê duyệt cách kịp thời Hai là, giải đơn kiến nghị giá đền bù Quá trình giải đơn thư khiếu nại phải vào văn bản, sách cấp có thẩm quyền phê duyệt, vận dụng cách mềm dẻo cho phù hợp với thực tế Tổ chức thực tốt công tác giải khiếu nại tố cáo cách kịp thời, dứt điểm Đơn thư trả lời phải cụ thể rõ ràng, tránh tình trạng trả lời cách chung chung thiếu thực tế Ba là, hộ có kiến nghị văn bản, sách có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ TĐC cần giải thích trực tiếp, cặn kẽ cho hộ Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động tới hộ có đất bị thu hồi, giảm thiểu biện pháp cưỡng chế trình triển khai thực Bốn là, có giải pháp cụ thể tuyển dụng đào tạo nghề cho đối tượng lao động đất bị thu hồi Giá đất, giá nhà khu TĐC phải xác định sở giá thị trường Đối với hộ không cấp nhà TĐC, sau bị thu hồi đất nhà UBND huyện đề nghị với UBND tỉnh bán nhà TĐC cho họ với giá quy đinh Năm là, phải có sách hộ có diện tích đất kẹt nhỏ không thuận tiện cho việc tiếp tục sản xuất kinh doanh Thực giải pháp dồn điền đổi thu hồi phần diện tích đất lại hộ ưng thuận Diện tích đất lại bị thu hồi đền bù nhu đất thu hồi phạm vi bồi thườn, hỗ trợ TĐC 3.6.2 Đối với dự án triển khai thời gian tới Đối với dự án bồi thường, hỗ trợ TĐC thời gian tới cần có phối hợp Sở, Ban ngành lãnh đạo tỉnh để có hệ thống văn bản, sách đồng bộ, tránh tình trạng văn sách cấp trái SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 67 ngược, mâu thuẫn với cấp trên, gây khó khăn trình tổ chức áp dụng Đảng Uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND huyện phối hợp với ban ngành liên quan thực quán triệt tăng cường đạo thực nhiệm vụ quan chức trình triển khai thực bồi thường, hỗ trợ TĐC, nghiêm túc thực chế độ thông tin, báo cáo với UBND tỉnh theo quy định Tổ chức thực tốt công tác tiếp dân giải khiếu nại tố cáo, tránh tình trạng giải chậm trễ, phát sinh khiếu nại tố cáo, tránh tình trạng giải chậm trễ, phát sinh khiếu kiện đông người, vượt cấp Quy định cụ thể nhiệm vụ chủ đầu tư, tổ công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC cho dự án Đối với dự án bồi thường, hỗ trợ TĐC với quy mô lớn, phức tạp cần mời thêm quy định nhiệm vụ cụ thể ban ngành, thành viên có liên quan tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trình thực Tổ công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC phối hợp với quyền địa phương có đất bị thu hồi, tổ chức tuyên truyền văn bản, sách có liên quan nhiều hình thức như: thông qua loa đài truyền địa phương trực tiếp tới hộ để giải thích cho họ sau có Quyết định thu hồi đất để bồi thường, hỗ trợ TĐC Công tác kê khai đất đai tài sản đất cần triển khai, thực cách minh bạch, xác làm lập phương án bồi thường, tránh tình trạng kê khai sai lệch số liệu, làm cho việc lập phương án bồi thường phải sửa đổi nhiều lần Đẩy nhanh công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, sở hữu nhà hộ địa bàn huyện, tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai, xây dựng nhằm tạo điều kiện cho công tác kê khai tổ công tác Thực tế cho thấy địa bàn huyện thực công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC nhiều dự án tình trạng đất đai, nhà chưa rõ nguồn gốc, mua bán chuyển nhượng trái phép dẫn tới khó khăn cho công tác kê khai tổ công tác SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 68 tình trạng khiếu kiện hộ lên cấp có thẩm quyền công tác cưỡng chế áp dụng khó tránh khỏi Có biện pháp xử lý nghiêm minh cán cho phép hộ mua bán chuyển nhượng xây dựng công trình trái phép Trong trình triển khai thực bồi thường, hỗ trợ TĐC việc áp dụng biện pháp cưỡng chế hành mang tính tình trước mắt, áp dụng biện pháp rút ngắn thời gian GPMB dự án Kiên trì công tác tuyên truyền, vận động trước tiến hành cưỡng chế Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước đất đai chế độ sách có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ TĐC cho đội ngũ cán chuyên trách làm công tác GPMB từ huyện đến sở xã, phường, thị trấn Xử lý thích đáng cán lợi ích riêng mà có hành vi vi phạm pháp luật trình thực nhiệm vụ 3.6.3 Đối với sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Về giá đên bù thiệt hại đất hoa màu đất: Công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC địa bàn huyện thực theo Quyết định số 16/2009/QĐ-UBND ngày 03/11/2009 UBND tỉnh Thái Bình bồi thường, hỗ trợ TĐC, giá đất đền bù giá đất theo mục đích sử dụng pháp luật quy định Thực tế cho thấy giá bồi thường đất vào hệ số K nhiều bất cập, nảy sinh nhiều khiếu nại tố cáo cho người dân Cần có kiến nghị đề nghị Sở Tài ban hành sách giá đền bù cối, hoa màu cụ thể cho loại, phù hợp với giá thị trường thời điểm thu hồi đất Xác định xác mức sản lượng lương thực bình quân năm liên tiếp tính đến thời điểm thu hồi, có biện pháp xử lý nghiêm minh hộ kê khai mức sản lượng sai lệch so với thực tế Cần xây dựng hành lang pháp lý để phát triển thị trường BĐS Đây vừa yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế thị trường nước ta, vừa đảm bảo thị trường BĐS theo hướng đảm bảo lợi ích bên tham gia thị SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 69 trường Nhà nước, làm sở thực tế xác định giá đất giá nhà làm bồi thường thiệt hại TĐC, nâng cao vai trò quản lý đất đai BĐS Nhà nước SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC 70 Báo cáo thực tập Kết luận kiến nghị Từ tồn tại, vướng mắc hạn chế công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án mở rộng diện tích khu di tích lịch sử văn hoá Đền thờ Vua Trần, đồng thời để công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC thời gian tới có bước phát triển thuận lợi Em xin đề xuất số kiến nghị sau: Một kiến nghị với Cục Thuế tỉnh xem xét, có văn đề nghị UBND tỉnh phân định hạng đất nông nghiệp tham mưu Sở, ban ngành chức tỉnh cho phép áp dụng số giá bồi thường đất nông nghiệp chung cho dự án Hai sở Xây dựng ban hành giá đất đền bù chi tiết công trình, vật kiến trúc, xác định mức khấu hao công trình, quy chuẩn công trình để làm sở áp giá bồi thường, hỗ trợ TĐC Ba sở Tài chính, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn thống bồi thường trồng, vật nuôi đất bị thu hồi theo đơn giá 1m thu hồi chung cho toàn huyện, để huyện làm sở duyệt cho dự án Bồn kiến nghị với Sở Tài nguyên Môi trường tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh kiến nghị Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định 69/2009/NĐCP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ TĐC Năm bổ sung mặt hạn chế thực công tác bồi thương, hỗ trợ TĐC để tháo gỡ vướng mắc cho địa phương Sáu la dựa sở tiếp thu ý kiến đóng góp Sở, Ban, Ngành huyện thị, thành phố, Sở Tài nguyên Môi trường đề xuất trình UBND tỉnh sửa đổi quy định chưa phù hợp, bất hợp lý bổ sung với quy định thiếu sót trình thực Bảy sở Tài nguyên Môi trường cần thường xuyên mở lớp hướng dẫn, đào tạo chuyên môn cho cán chuyên trách Tuyển đầu vào SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 71 làm việc tổ chức GPMB phải người có trình độ chuyên môn, có đức làm công tác dân vận tốt Tám Cán tổ công tác GPMB huyện cần bám sát sở để đôn đốc, hướng dẫn thực tế chủ đầu tư Tổ công tác xã xác lập hồ sơ ban đầu chuẩn xác, đầy đủ giúp cho việc thẩm định triển khai nhanh chóng Công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC thay đổi chủ sử dụng đất, nơi mục đích sử dụng đất làm cho Người có đất bị thu hồi bồi thường thiệt hại, hỗ trợ đất tài sản đất Do nói công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC quan hệ chuyển nhượng đất đai đặc biệt người chuyển nhượng đất không tự nguyện chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản đất, họ bị bắt buộc Thực tế cho thấy mức giá đền bù, hỗ trợ quan hệ chuyển nhượng thường thấp nhiều so với mức giá thị trường Bồi thường, hỗ trợ TĐC phận quan trọng công tác GPMB định đến tiến độ thực dự án Bồi thường cách thoả đáng người dân thoả mãn tự nguyện di dời, ngược lại sách đền bù không hợp lý, không công bằng, không đảm bảo sống cho người dân tốt trước có dự án gây nên so bì, khiếu kiện cản trở đến việc thực dự án Ở nước ta đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước người đại diện nhân dân thông quản lý toàn quỹ đất phạm vi toàn lãnh thổ Việc thu hồi đất, bồi thường TĐC làm ảnh hưởng đến lợi ích ba chủ thể Nhà nước, Chủ đầu tư người có đất bị thu hồi Nhu cầu GPMB nước ta ngày nhiều, kéo theo vướng mắc xung quanh vấn đề đền bù ngày phức tạp, từ đất đai trở lên có giá Chính sách bồi thường, hỗ trợ T ĐCcủa nước ta năm qua có tiến đáng kể đặc biệt Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 72 thường, hỗ trợ TĐC xong trình thực nhiều hạn chế bất cập Chính sách đền bù thiệt hại thời gian qua nhiều hạn chế gây lòng tin nhân dân, làm chậm tiến độ dự án, gây thất thoát Nhà nước Như để hài hoà lợi ích bên liên quan dự án phải làm việc cách công tâm nhằm mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội Bồi thường đúng, đủ, hỗ trợ TĐC phù hợp cho đối tượng nhanh chóng kịp thời điều kiện tiên để thực thành công tất dự án SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 73 MỤC LỤC 1.5 Cơ sở pháp lý việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất .25 3.5.1 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Hưng Hà thông qua dự án 61 3.5.3 Một số hạn chế 63 SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC [...]... qua dự án trên địa bàn Huyện Hưng Hà, Tỉnh Thái Bình bao gồm: - Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Hưng Hà – tỉnh Thái Bình Nghiên cứu tình hình sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất Điều tra việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án Xác định đối tượng, điều kiện được bồi thường, hỗ trợ và TĐC Xem xét việc thực hiện. .. - Địa điểm nghiên cứu: Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn Huyện Hưng Hà – Tỉnh Thái Bình - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu quy trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện 02 dự án trên địa bàn huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình như sau: 2.2 Nội dung nghiên cứu Nội dung của đề tài đề cập tới những vấn đề chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà... thường, hỗ trợ và TĐC; quá trình lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC có sự tham gia của người dân có đất bị thu hồi trước khi trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 1.4 Thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở một số địa phương trong cả nước 1.4.1 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở Thành phố Hà Nội Tính đến năm 2008 số dự án GPMB của Thành phố Hà Nội là 1.005... tỉnh Thái Bình về việc ban hành quy định một số chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; Quyết định 2907/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh Thái Bình về mức giá các loại đất áp dụng từ ngày 01/01/2012 trên địa bàn tỉnh Thái Bình; SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC 27 Báo cáo thực tập Chương 2: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu 2.1 Đối tượng và. .. UBND các cấp và Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC cấp thành phố trong việc chỉ đạo thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC của các dự án như lập phương án bồi thường, xác định mức bồi thường hoặc trợ cấp cho từng tổ chức gia đình, cá nhân và tổ chức thực hiện bồi thường theo phương án được phê duyệt Các quy định này đã giúp cho các địa phương có sự chủ động trong việc lựa chọn phương án bồi thường... hiện bồi thường, hỗ trợ và TĐC Phân tích chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC, công tác hỗ trợ ổn định sản xuất và đời sống, hỗ trợ các hộ thuộc diện chính sách Phân tích công tác tổ chức, trình tự thực hiện, trách nhiệm của các cấp các ngành trong công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC Vấn đề giải quyết công ăn việc làm và những vấn đề ảnh hưởng đến đời sống, xã hội của người dân trong vùng có dự án Đề... tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và TĐC SV: Phạm Thị Yến Lớp: LDH1DC Báo cáo thực tập 17 Các Nghị định và Thông tư nêu trên đã quy định cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và TĐC như sau: - Quy định những... bản, chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC theo Luật Đất đai năm 2003 đã kế thừa những ưu điểm của chính sách trong thời kỳ trước, đồng thời có những đổi mới nhằm góp phần tháo gỡ các vướng mắc trong việc bồi thường, hỗ trợ và TĐC hiện nay Luật Đất đai năm 1993 quy định chỉ thu hồi đất khi đã có dự án đầu tư cụ thể, nay Luật Đất đai năm 2003 quy định Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ. .. 03/12/2004 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ về bổ sung về việc cấp giấy... Dương Nội – An Hưng trên địa bàn xã Dương Nội, quận Hà Đông Thành phố đã tập trung chỉ đạo, đề ra nhiều giải pháp, rà soát, thống nhất ban hành nhiều cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC Đặc biệt sau khi mở rộng địa giới hành chính thành phố; trực tiếp xem xét, khảo sát, kiểm tra xử lý những khó khăn, vướng mắc về chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân phải di dời ở một số dự án trọng điểm ... việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án địa bàn huyện Hưng Hà – tỉnh Thái Bình Rút ưu điểm vấn đề tồn việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án nghiên cứu Đề xuất ý kiến, góp phần hoàn thiện... tra việc thực sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất để thực dự án Xác định đối tượng, điều kiện bồi thường, hỗ trợ TĐC Xem xét việc thực bồi thường, hỗ trợ TĐC Phân tích sách bồi thường,. .. sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư tại số dự án địa bàn huyện Hưng Hà – tỉnh Thái Bình nhằm điều tra, tìm hiểu thực trạng tìm nguyên nhân gây cản trở khó khăn thực dự án Đồng thời đề xuất số phương