Luôn đợc biết đến với t cách cán cân công lý thời đại, pháp luật đóng vai trò vô quan trọng việc điều chỉnh hành vi quan hệ xã hội, có kinh tế Bởi để đảm bảo cho sở hạ tầng vững việc hiểu đợc vai trò to lớn pháp luật kinh tế cần thiết Việt Nam - nớc phát triển Chúng ta thấy đợc: I Pháp luật công cụ hữu hiệu nhất, quan trọng để tổ chức quản lý kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển Chỉ có pháp luật với thuộc tính đặc trng riêng đảm bảo cho nhà nớc thực tốt chức quản lý kinh tế Qua đó, sách mục tiêu kinh tế thông qua luật pháp đợc triển khai thực theo ý chí Đảng Nhà nớc Theo điều 15 Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung 2001) quy định Nhà nớc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ sở phát huy nội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; thực công nghiệp hóa đại hóa đất nớc theo ta xác định vai trò pháp luật kinh tế Việt Nam nh sau: 1.1 Tạo sở tảng cho kinh tế 1.1.1 Xây dựng chế quản lý kinh tế Đây vấn đề then chốt, sống phát triển ổn định kinh tế quốc gia Nhà nớc thực quán sách phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa (Điều 15 Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung 2001) - Một bớc ngoặt lớn đời sống kinh tế xã hội nớc ta, đánh dấu đổi nhận thức kinh tế xã hội chủ nghĩa thực tế năm qua chứng minh chủ chơng phát triển kinh tế thị trợng hoàn toàn phù hợp với xã hội Kinh tế thị trờng giai đoạn cao kinh tế hàng hóa, có tính chất chung kinh tế hàng hóa đợc hình thành dựa sở phát triển phân công lao động xã hội, trao đổi ngời sản xuất với kinh tế thị trờng, quan hệ hàng hóa, tiền tệ đợc phát triển mở rộng ra, bao quát nhiều lĩnh vực, có ý nghĩa phổ biến tất ngời sản xuất tiêu thụ (Trờng ĐH Luật HN, từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, PGSTS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, NXB: CAND, năm 2000, Tr73-74) Chính thế, chế thị trờng đời hệ tất yếu Nó chấp nhận quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh bình đẳng đơn vị kinh tế, tạo điều kiện cho đơn vị kinh tế đợc quyền tự chủ sản xuất, phân phối tiêu thụ Cũng buộc họ phải tự hạch toán, cạnh tranh để tồn khuôn khổ mà pháp luật cho phép Nhờ mà kinh tế xã hội phát triển có hội vơn lên làm giàu có cạnh tranh, có cạnh tranh có phát triển Không thế, chế thị trờng phát huy đợc tính động sáng tạo đơn vị kinh tế, đạt hiệu cao lao động sản xuất, tợng trì trệ, ỷ lại vào bao cấp nhà nớc nh chế cũ, đa kinh tế phát triển nên tầm cao 1.1.2 Quy định chế độ sở hữu xã hội Sơ hữu quan hệ kinh tế đợc hình thành, tích lũy trình sản xuất, trao đổi phân phối lợi ích vật chất, tinh thần Việc tìm hiểu giúp ta xác định đợc cấu kinh tế, mối quan hệ qua lại hình thức sở hữu Nhà nớc ta xác định cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sơ hữu t nhân, sở hữu toàn dân sở hữu tập thể tảng Khi pháp luật quy định chế độ sở hữu pháp luật tạo sở xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Bởi trớc đây, Việt Nam có cấu sở hữu với loại hình sở hữu chiếm u tuyệt đối công hữu, quy định thiên lệch loại khách thể t liệu sản xuất, sở hữu t nhân t liệu sản xuất hầu nh sở pháp lý thời kỳ Ngày nay, hình thức sở hữu đa dạng khách thể sở hữu đợc đa dạng hóa với nhiều yếu tố nh: tên gọi, xuất xứ hàng hóa, phát minh, sáng chế, tác phẩm xác lập đề cao nguyên tác bình đẳng loại hình sở hữu, xóa bỏ tình trạng không công bằng, phân biệt đối xử với loại hình sở hữu công hữu nh trớc mà giới trẻ ngày đợc biết đến qua việc nghe kể lại hay phim nh: Bí th tỉnh ủy, Đất ngời, Miền đất phúc, Ngõ lỗ thủng Nguyễn tắc bình đẳng loại hình sở hữu ngày đợc thể rộng rãi nội dung văn quy phạm pháp luật, cụ thể nh luật sở hữu trí tuệ, luật cạnh tranh bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng tiền đề pháp luật thúc đẩy kinh tế Việt Nam tiến tới phát triển ổn định bền vững, lâu dài 1.1.3 Xác định thành phần kinh tế Là đòi hỏi tất yếu kinh tế Nhà nớc pháp luật luật thời kỳ độ Bởi theo Leenin, thành phần kinh tế mảnh, phận kết cấu kinh tế xã hội Nó đan xen tác động lẫn gây ảnh hởng lớn tới kinh tế quốc dân Trên sở hình thức sở hữu nớc ta xuất thành phần kinh tế tơng ứng: Kinh tế Nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc kinh tế có vốn đầu t nớc Việc pháp luật thừa nhận đa dạng hóa thành phần kinh tế đảm bảo cho thành phần kinh tế có hội phát triển bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh khuôn khổ pháp luật, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân Hơn thế, quy định giải phóng lực sản xuất nhân dân, phát huy tiềm thành phần kinh tế, chủ thể kinh tế đợc tự kinh doanh theo hình thức thích hợp, theo khả lực, đợc nhà nớc khuyễn khích phát triển Tất đợc quy định điều khoản cụ thể điều luật, luật nh: Luật hiến pháp, Luật doanh nghiệp, Luật đầu t riêng hiến pháp, so với hiến pháp năm 1980, chơng chế độ kinh tế hiến pháp 1992 có 15 điều có điều (các điều 15, 16, 19, 20, 22, 24, 26) điều lại đợc sửa đổi (17, 18, 21, 23, 25, 27, 287, 29) nhng điều hiến pháp 1980 đợc giữ nguyên cho thấy chế pháp luật hoạt động kinh tế ngày đợc mở rộng thông thoáng Và phát triển kinh tế nhà nớc đợc củng cố phát triển giữ vai trò chủ đạo (điều 19 hiến pháp 1992, sửa đổi bổ sung 2001) Kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế t nhà nớc đợc chọn hình thức sản xuất kinh doanh không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh kinh tế gia đình đợc khuyến khích phát triển (điều 21 luật này) 1.2 Quy định, điều chỉnh, quản lý hoạt động kinh tế 1.2.1 Quy định địa vị pháp lý tổ chức kinh tế Khi quy định vấn đề lúc pháp luật quy định quyền, nghĩa vụ cá nhân tổ chức hoạt động kinh tế Tất đợc xác định cụ thể văn quy phạm pháp luật để tạo sở pháp lý đảm bảo cho họ thực pháp luật cách đầy đủ Nh xác định yếu tố địa vị pháp lý doanh nghiệp nhà nớc bao gồm: Cơ chế quản lý kinh tế nhà nớc; vị trí, vai trò doanh nghiệp nhà nớc kinh tế thị trờng với nội dung liên quan đến việc thành lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp nhà nớc; quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nhà nớc tài sản vốn nhà nớc giao cho hay tổ hợp tác quy định tổ viên tổ hợp tác gồm: Quyền lợi: hởng hoa lợi, lợi tức thu từ hoạt động tổ hợp tác; tham gia định vấn đề tổ hợp tác; kiểm tra, giám sát hoạt động ; nghĩa vụ bao gồm: thực hợp tác theo nguyên tác bình đẳng có lợi, giúp đỡ lẫn đảm bảo lợi ích chung; bồi thờng thiết hại cho tổ hợp tác lỗi gây (điều 56 luật hợp tác xã năm 2003) Nhờ quy định địa vị pháp lý nh mà cá nhân tổ chức (cụ thể chủ doanh nghiệp kinh doanh sản xuất ngời lao động) biết đợc nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm hoạt động kinh tế diễn thờng ngày với họ 1.2.2 Những quan hệ kinh tế mà pháp luật điều chỉnh Thấy đợc quan hệ kinh tế mà pháp luật điều chỉnh thấy đợc gần gũi pháp luật đời sống kinh tế, từ hiểu thêm tầm quan trọng pháp luật hoạt động kinh tế Pháp luật điều chỉnh vấn đề phát sinh trình tổ chức quản lý sản xuất, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (nh giải tranh chấp); trình cấp pháp, huy động vốn, hoạt động tín dụng toán ngân hàng (biểu luật ngân hàng, luật kiểm toán nhà nớc năm 2005, luật bảo hiểm xã hội năm 2006) Đặc biệt vấn đề quản lý sử dụng đất đai; quan hệ trình tạo việc làm sử dụng vốn Tiêu biểu việc điều chỉnh vấn đề pháp luật pháp luật đầu t; pháp luật hợp đồng kinh tế (ký kết, thực hiện, thay đổi, đình hợp đồng; trách nhiệm vật chất vi phạm hợp đồng kinh tế) pháp luật pháp sản doanh nghiệp (nhà nớc quy định trình tự thủ tục giải ) Đặc biệt doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng an ninh, sửa chữa vũ khí, tài tiền tệ bảo hiểm, sản xuất cung ứng điện, vận tải đờng sắt hàng không, quản lý khai thác công trình thủy lợi hay doanh nghiệp phục vụ công trình công cộng quan trọng phá sản lý bất khả kháng (thiên tai địch hoạ) nhà nớc xem xét định việc có hỗ trợ hay không hỗ trợ Nh vụ việc tập đoàn tàu thủy Việt Nam vinashin 1.2.3 Phơng pháp điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp luật Với đối tợng của, chủ thể kinh tế khác mà pháp luật điều chỉnh theo cách thức mà mức độ cho phù hợp Theo tính chất đặc điểm quan hệ cần điều chỉnh, pháp luật đa hai phơng pháp bình đẳng quyền uy Phơng pháp điều chỉnh bình đẳng: Điều chỉnh quan hệ kinh tế sản xuất, kinh doanh, dịch vụ doanh nghiệp Vấn đề đợc giải sở bình đẳng, có thỏa thuận bên tham gia Nh việc xác định quyền tự kinh doanh cá nhân tổ chức có điều kiện theo khuôn khổ pháp luật; hớng dẫn đăng ký kinh doanh; tổ chức doanh nghiệp Phơng pháp điều chỉnh quyền uy: Điều chỉnh quan hệ kinh tế quản lý, sản xuất kinh doanh dịch vụ từ phía nhà nớc doanh nghiệp Các chủ thể không bình đẳng quan nhà nớc thực quyền lực nhà nớc tơng ứng để đa định bắt buộc tổ chức kinh tế Nh số văn hành tuyển chọn quản lý lao động nớc làm việc Việt Nam; Pháp lệnh số 24/1999/PLVBTVQH10 ngày 28/4/2000 thờng vụ quốc hội nhập cảnh, xuất cảnh, c trú ngời nớc Việt Nam; Pháp lệnh thuế thu nhập ngời có thu nhập cao số 35/2001/PL-VBTVQH10 ngày 19/5/2001 II Pháp luật phơng tiện đa kinh tế Việt Nam hội nhập với kinh tế quốc tế xu toàn cầu hóa Đây vai trò quan trọng pháp luật thúc đẩy sản xuất nớc, tiến tới giới để mở rộng thị trờng kinh doanh tiêu thụ nh nhanh chóng cập nhật, áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào việc tăng suất, chất lợng, hiệu qủa sản xuất 2.1 Cầu nối kinh tế Trong phát triển nh vũ bão kinh tế, nhà nớc thông qua vai trò đặc thù, độc pháp luật mà hoạch định sách, thay đổi tầm nhìn cũ lạc hậu tiến vào mở cửa kinh tế thị trờng khuyến khích tổ chức, cá nhân nớc đầu t vốn công nghệ vào Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật thông lệ quốc tế khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để ngời Việt Nam định c nớc đầu t nớc (điều 25 hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung 2001) thống quản lý mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại với quốc gia, tổ chức quốc tế nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền (điều 24 hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung 2001) nh việc tạo quan hệ song phơng, đa phơng với nớc nh Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản từ pháp luật có biện pháp cần thiết đảm bảo cho gia nhập đợc tốt nh: Mở cửa thị trờng nội địa cho hàng hóa, dịch vụ, vốn nớc vào Việt Nam; Nghiên cứu xóa bỏ hàng rào thuế quan hạn chế hàng hóa nớc ngoài, sách bảo hộ hàng hóa nớc thực tế thời gian qua ta thấy nhiều vấn đề diễn sống nh việc gia nhập tổ chức thơng mại thể giới WTO, ký kết hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ, gia nhập tổ chức hợp tác phát triển khác nh APECT hay nhiều hoạt động trao đổi Việt Nam Trung Quốc (vải thiều Việt Nam vào thị trờng nội địa Trung Quốc với thủ tục đơn giản nhất; việc áp lệnh chống bán phá giá hàng may mặc da giày Việt Nam vào thị trờng EU đợc giảm bớt) 2.2 Pháp luật Việt Nam tiến gần tới pháp luật quốc tế Một số quy định pháp luật quốc tế giúp kinh tế Việt Nam hội nhập sâu, rõ ràng, rõ nét Biểu thông qua nhiều vấn đề nh công nhận điều ớc quốc tế, Luật quốc tế, t pháp, công pháp quốc tế với việc liên quan đến luật biển quốc tế đại, luật thơng mại quốc tế, luật vận tải hàng không quốc tế, trọng tài quốc tế giúp cho việc giao thơng thông quan đợc thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp việc xuất bảo vệ lợi ích doanh nghiệp trờng quốc tế Chính công việc tạo hành lang pháp lý thông thoáng đảm bảo cho việc gia nhập vào hoạt động kinh tế quốc tế doanh nghiệp Đặc biệt pháp luật ta tiến tới chuẩn quốc tế nh chuẩn SIP, chuẩn lĩnh vực ngân hàng bảo hiểm, tài chính, chuẩn GAP nông nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam phát triển sản xuất theo mô hình công nghệ tiên tiến đáp ứng đòi hỏi nhu cầu xã hội III Vai trò trở lại kinh tế pháp luật * Kinh tế quy định đời pháp luật * Kinh tế định nội dung, hình thức phát triển pháp luật * Cơ cấu kinh tế, hệ thống kinh tế định cấu hệ thống pháp luật * Tính chất kinh tế, quy định đặc thù phơng thức sản xuất định đến nguyên tắc phơng hớng phát triển hệ thống pháp luật * Phơng pháp điều chỉnh pháp luật bị ảnh hởng chế quản lý kinh tế * Mọi thay đổi kinh tế xã hội sớm hay muộn dẫn đến thay đổi tơng ứng hệ thống pháp luật Tổng kết: Pháp luật có tác động tích cực tới phát triển kinh tế, hoạt động kinh tế trở nên hỗn loạn, kiểm soát pháp luật Khi pháp luật phản ánh đúng, đầy đủ, kịp thời tình hình kinh tế đất nớc có thúc đẩy, tạo điều kiện cho toàn kinh tế phát triển Tài liệu tham khảo Giáo trình lý luận nhà nớc pháp luật NXB:CAND trờng ĐHL HN, năm 2010 Giáo trình luật hiến pháp NXB:CAND trờng ĐHL HN, năm 2008 Luật hiến pháp Việt Nam NXB: Thống kê năm 2008 Vai trò pháp luật đời sống, TS Nguyễn Minh Đoan, NXB trị quốc gia năm 2008 Mô hình luật kinh tế Việt Nam, TS Trần Ngọc Dũng, NXB: CAND năm 2002 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, NXB: CAND năm 2000 Luật kinh tế Việt Nam NXB trị quốc gia năm 2002, Lê Minh Toàn Chủ biên Tạo chí ngân hàng số tháng 4/2009 sách kích cầu đầu t qua hỗ trợ lãi xuất cho vay vốn lu động Ngân hàng thơng mại Điều chỉnh sách tiền tệ năm 2008 kiến nghị sách phát triển năm 2009 TS Nguyễn Thị Kim Thanh, tạp chí Ngân hàng số 1+2/1/2009 10 Trang Web:http://www phủ tháng 9/2008 Mục lục I Pháp luật công cụ hữu hiệu nhất, quan trọng để tổ chức quản lý kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển 1.1 Tạo sở tảng cho kinh tế 1.1.1 Xây dựng chế quản lý kinh tế 1.1.2 Quy định chế độ sở hữu xã hội .2 1.1.3 Xác định thành phần kinh tế 1.2 Quy định, điều chỉnh, quản lý hoạt động kinh tế 1.2.1 Quy định địa vị pháp lý tổ chức kinh tế 1.2.2 Những quan hệ kinh tế mà pháp luật điều chỉnh 1.2.3 Phơng pháp điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp luật .5 II Pháp luật phơng tiện đa kinh tế Việt Nam hội nhập với kinh tế quốc tế xu toàn cầu hóa 2.1 Cầu nối kinh tế 2.2 Pháp luật Việt Nam tiến gần tới pháp luật quốc tế III Vai trò trở lại kinh tế pháp luật Tổng kết ... giá hàng may mặc da giày Việt Nam vào thị trờng EU đợc giảm bớt) 2.2 Pháp luật Việt Nam tiến gần tới pháp luật quốc tế Một số quy định pháp luật quốc tế giúp kinh tế Việt Nam hội nhập sâu, rõ ràng,... kinh tế mà pháp luật điều chỉnh Thấy đợc quan hệ kinh tế mà pháp luật điều chỉnh thấy đợc gần gũi pháp luật đời sống kinh tế, từ hiểu thêm tầm quan trọng pháp luật hoạt động kinh tế Pháp luật điều... luật hiến pháp NXB:CAND trờng ĐHL HN, năm 2008 Luật hiến pháp Việt Nam NXB: Thống kê năm 2008 Vai trò pháp luật đời sống, TS Nguyễn Minh Đoan, NXB trị quốc gia năm 2008 Mô hình luật kinh tế Việt