TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRUỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên đề: “Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012 – 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ chi tiết (2013 – 2015) phường Ngọc Hà – thành phố Hà Giang - tỉnh Hà Giang” Người thực : Vũ Thị Dung Lớp : LĐH1.QĐ1 Khoa : Quản Lý Đất Đai Người hướng dẫn : THS Trần Xuân Biên Địa điểm thực hiện: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Giang HÀ NỘI - 2013 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, em nhận giúp đỡ nhiệt tình bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Trường Đại học Tài Nguyên Môi Truờng Hà Nội, tập thể tạo điều kiện để em hoàn thành báo cáo Trước hết, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TH.S Trần Xuân Biên nhiệt tình ủng hộ, động viên, hướng dẫn em nhiệt tình suốt thời gian em thực đề tài Em xin cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi truờng tỉnh Hà Giang Cô chú, anh chị cán làm việc Sở Tài nguyên Môi trường Hà Giang tạo điều kiện cho em đụơc tiếp xúc làm việc sát với thực tế để áp dụng kiến thức giảng lớp vào công việc trình thực tập Em xin chân thành cảm ơn UBND phường Ngọc Hà cán nhân viên phường Ngọc Hà tạo điều kiện giúp đỡ em trình làm việc thu thập số liệu địa phương để hoàn thành tốt Báo cáo Do số nguyên nhân khách quan nên trình thực đề tài tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý Thầy Cô bạn Ngoài ra, em xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ em hoàn thành khoá học Em xin chân thành cảm ơn! Hà Giang, ngày 26 tháng năm 2013 Sinh viên Vũ Thị Dung MỤC LỤC 5.1 KẾT LUẬN 41 5.2 KIẾN NGHỊ 41 CHƯƠNG I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng công trình kinh tế - văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Đất đai có tính chất đặc trưng khiến không giống tư liệu sản xuất nào, vừa cung cấp nguồn nước, dự trữ nguyên vật liệu khoáng sản, không gian sống, bảo tồn sống Đất đai giữ vai trò quan trọng đời sống sản xuất, tảng cho hoạt động sản xuất người Từ đất người có để ăn, có nhà để ở, có không gian để làm việc, sản xuất điều kiện để nghỉ ngơi; nhận định rằng: Đất đai tài nguyên có giá trị nhân loại, vốn sống người Do đó, để quản lý đất đai cách hợp lý nhà nước phải ban hành sách, quản lý sử dụng đất đai từ trung ương đến địa phương để sử dụng đất đai cách có hiệu lâu bền Quy hoạch sử dụng đất công cụ quan trọng ngành Tài nguyên Môi trường, giúp Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch kế hoạch Dựa vào quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước phân bổ hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai phù hợp với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích Nhất giai đoạn Đảng, Nhà nước nhân dân ta tiến hành công công nghiệp hóa - đại hóa, nhu cầu khác nhu cầu ăn ở, sinh hoạt hàng ngày tăng, dân số phát triển mức cao… gây áp lực mạnh mẽ tài nguyên đất Đề tài nhằm góp phần giúp cho cấp ủy, quyền địa phương thực nhiệm vụ quản lý sử dụng đất đai có hiệu Phường Ngọc Hà phường tách từ phường Trần Phú xã Ngọc Đường nằm phía Đông Bắc thành phố Hà Giang, với tổng diện tích tự nhiên 318.25 Trong năm vừa qua, với xu Công nghiệp hoá Hiện đại hoá, mặt kinh tế phường có thay đổi đáng kể, đời sống mặt người dân nâng lên Song song với trình đó, phát triển kinh tế - xã hội đã, gây áp lực lớn đất đai Để sử dụng cách triệt để, hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu cao bền vững nguồn tài nguyên đất đai, đòi hỏi phường phải có phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp, thống với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố, đồng thời phải khơi dậy phát huy tiềm phát triển phường nói chung, tiềm đất đai nói riêng Xuất phát từ vấn đề trên, phân công Khoa Quản Lý Đất Đai - truờng Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội; hướng dẫn TH.S Trần Xuân Biên - Giảng viên môn Quy hoạch đô thị - Khoa Quản lý đất đai, Tôi thực đề tài : “Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2013 – 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết (2013 – 2015) phường Ngọc Hà Thành phố Hà Giang - Tỉnh Hà Giang” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Tạo cấu sử dụng đất đai hợp lý tạo điều kiện sử dụng loại đất tài nguyên thiên nhiên xã hội cách đầy đủ, hợp lý diện tích, địa điểm phân bố, thành phần chất luợng đất đai nhằm đem lại hiệu kinh tế cao Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường ảnh hưởng tới việc thực quy hoạch, kế hoạch thực sử dụng đất phường Ngọc Hà Tìm hiểu nhu cầu sử dụng đất nghành theo Bộ tiêu chí Nông thôn địa bàn phường Ngọc Hà – thành phố Hà Giang - tỉnh Hà Giang Xây dựng đề tài quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012 – 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết (2010 – 2013) phường Ngọc Hà – thành phố Hà Giang tỉnh Hà Giang Tìm thuận lợi, khó khăn phường Ngọc Hà công tác thực quy hoạch sử dụng đất theo Bộ tiêu chí nông thôn mới, rút học kinh nghiệm việc sử dụng đất giai đoạn quy hoạch 1.3 Yêu cầu đề tài Tìm hiểu tình hình sử dụng đất địa bàn có tính đảm bảo sở khoa học, có tính khả thi cao, khơi dậy phát huy tiềm đất đai phường Đáp ứng yêu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn Đảm bảo phát triển ổn định đô thị, sử dụng đất lâu dài đem lại hiệu kinh tế - xã hội môi trường Đáp ứng yêu cầu sử dụng đất ngành, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đến năm 2020 địa bàn phường Đảm bảo tính cân đối việc phân bổ, sử dụng đất đai thể tính khoa học, tính thực tế Đảm bảo cho Nhà nước quản lý đất đai cách hợp lý, chủ động cho người sản xuất CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai 2.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội đặc thù Đây hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội xử lý biện pháp phân tích tổng hợp phân bố địa lý điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Từ trước tới có nhiều quan điểm quy hoạch sử dụng đất Có quan điểm cho rằng: quy hoạch sử dụng đất tồn đơn biện pháp kỹ thuật, thông qua thực nhiệm vụ đo đạc đồ, giao đất cho ngành, đơn vị sử dụng đất Hoặc cho chất quy hoạch đất đai dựa vào quyền phân bố Nhà nước, sâu vào tính pháp lý quy hoạch sử dụng đất Nếu hiểu quy hoạch sử dụng đất đơn biện pháp kỹ thuật quy hoạch không mang lại hiệu cao tính khả thi, có thể rõ mặt trái vấn đề kìm hãm phát triển xã hội Bản chất quy hoạch sử dụng đất không thuộc hình thức kỹ thuật đơn không thuộc hình thức pháp lý chuyên biệt mà quy hoạch sử dụng đất thống yêu cầu mặt kỹ thuật, tính hiệu kinh tế mang giá trị pháp lý Các yếu tố có quan hệ gắn kết với tạo nên hoàn thiện quy hoạch Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý có hiệu cao thông qua việc phân phối phân phối lại quỹ đất nước Tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường Quy hoạch sử dụng đất nói chung quy hoạch sử dụng đất cấp xã, phường nói riêng phải vào điều kiện tự nhiên, điền kiện kinh tế xã hội, vào trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai mục tiêu phương hướng phát triển, tận dụng nguồn nhân lực địa phương để đưa biện pháp sử dụng đất đai phù hợp, hiệu quả, khoa học có tính khả thi cao 2.1.2 Vai trò ý nghĩa quy hoạch sử dụng đất Trên sở quy hoạch sử dụng đất đai đảm bảo thống việc quản lý Nhà nước loại đất đai nông thôn, phát huy tính tự chủ nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức, cá nhân giao quyền sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ổn định mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đất đai, làm sở cho việc giao quyền sử dụng đất, cho thuê đất, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực cho quốc gia thực nhiệm vụ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo điều kiện xác lập chế điều tiết cách chủ động việc phân bổ quỹ đất đai nông thôn tạo điều kiện xác lập chế điều tiết cách chủ động việc phân bổ quỹ đất đai cho mục đích sử dụng phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm quỹ đất đai xây dụng sách sử dụng đất đai đồng có hiệu cao, hạn chế chồng chéo quản lý đất đai, ngăn chặn tượng chuyển mục đích sử dụng tùy tiện, tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, hủy hoại đất phá vỡ cân sinh thái Như vậy, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trước mắt mà lâu dài, đưa định hướng cho tương lai 2.1.3 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đô thị Quy hoạch sử dụng đất đô thị công cụ quản lý khoa học Nhà nước Ở nước ta quy hoạch sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho nhu cầu người sử dụng đất quyền lợi toàn xã hội, góp phần giải mối quan hệ quản lý sử dụng đất đai để nâng cao hiệu sản xuất xã hội Quy hoạch mang tính tổng hợp: quy hoạch sử dụng đất nhận trách nhiệm tổng hợp toàn nhu cầu sử dụng đất, điều hòa mâu thuẫn đất đai ngành, lĩnh vực Xác định điều phối phương hướng, phương thức phân bố sử dụng đất phù hợp với mục tiêu kinh tế - xã hội, đảm bảo cho kinh tế quốc dân phát triển ổn định, bền vững đạt tốc độ tăng trưởng cao Quy hoạch mang tính dài hạn: Căn vào xu biến động dài hạn yếu tố kinh tế - xã hội, quan trọng thay đổi dân số, tiến kỹ thuật, đô thị hóa, công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, từ xây dựng quy hoạch trung tâm dài hạn sử dụng đất đai đề phương hướng, sách biện pháp có tính chiến lược, tạo khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm hàng năm Quy hoạch mang tính chiến lược đạo vĩ mô: quy hoạch sử dụng đất quy hoạch mang tính chiến lược, tiêu quy hoạch mang tính đạo vĩ mô, khái lược sử dụng đất ngành phương hướng, mục tiêu trọng điểm chiến lược việc sử dụng đất vùng; cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất ngành; điều chỉnh cấu sử dụng đất phân bố đất đai vùng; phân định ranh giới hình thức quản lý việc sử dụng đất vùng; đề xuất sách, biện pháp lớn để đạt mục tiêu Quy hoạch sử dụng đất mang tính sách: quy hoạch sử dụng đất thể rõ đặc tính trị sách xã hội Khi xây dựng phương án quy hoạch phải quán triệt sách quy định có liên quan đến đất đai Đảng Nhà nước, đảm bảo thực cụ thể mặt đất đai mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân, phát triển ổn định kế hoạch kinh tế - xã hội, tuân thủ quy định, tiêu khống chế dân số, đất đai môi trường Quy hoạch sử dụng đất mang tính khả biến: xã hội phát triển, khoa học kỹ thuật ngày tiến bộ, sách tình hình kinh tế thay đổi, dự kiến quy hoạch sử dụng đất trở nên không phù hợp Việc chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện điều chỉnh biện pháp thực cần thiết Điều thể tính khả biến quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất quy hoạch động, trình lặp lặp lại theo chu kỳ “Quy hoạch - Thực - Quy hoạch lại chỉnh lý - Tiếp tục thực hiện” với chất lượng, mức độ hoàn thiện tính thích hợp ngày cao 2.2 Căn pháp lý thực quy hoạch sử dụng đất 2.2.1 Những pháp lý chung quy hoạch sử dụng đất Trong trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chuyển dịch cấu kinh tế gây áp lực ngày lớn đất đai Chính Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhà nước ta ban hành hệ thống văn pháp luật Hiến pháp, Luật Đất đai văn hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất, cụ thể sau: - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 khẳng định Điều 18, Chương II: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích hiệu quả” - Điều Luật Đất đai năm 2003 quy định “Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” 13 nội dung “Quản lý Nhà nước đất đai” - Điều 23, 25, 26, 27 Luật Đất đai năm 2003 quy định cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp công tác lập, thẩm định, điều chỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ngoài có văn Luật như: + Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 Thủ tướng Chính phủ việc thi hành Luật Đất đai + Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành Luật Đất đai 10 đầu tư, thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” phong trào ngành cấp phát động Bậc mầm non có 1000 cháu đến lớp Trường Mầm non bán công Ngọc Hà có 330 học sinh, 100% trẻ em an bán trú trường, tỷ lệ suy dinh dưỡng giảm 2% Trường công nhận tập thể xuất sắc, giáo viên công nhận chiến sỹ thi đua, 15 giáo viên công nhân danh hiệu lao động tiên tiến, đề tài kinh nghiệm xếp loại cấp thành phố, 100% môn học đạt yêu cầu Giữ vững danh hiệu trường chuẩn quốc gia Trường tiểu học có 20 lớp với 671 học sinh, tỷ lệ học sinh giỏi đạt 37,2% tăng 6,5%, học sinh tiên tiến 30,7 %, có học sinh giỏi cấp thành phố, học sinh giỏi cấp tỉnh học sinh cử tham gia giao lưu học sinh giỏi toàn quốc Tỷ lệ lên lớp hoàn thành chương trình Tiểu học đạt 100% Đội ngũ giáo viên 100% đạt tiêu chuẩn Trường THCS có 12 lớp với 410 học sinh, 15% số học sinh xếp loại học lực giỏi, 53% xếp loại khá, học lực yêu 2,7% Tỷ lệ học sinh xếp loại hạnh kiểm tốt đạt 73,2%, tỷ lệ lên lớp đạt 99,3%, tốt nghiệp đạt 97,3% Trường tổ chức 17 buổi sinh hoạt chuyên đề ngoại khóa, 45 tiết hội giảng…Hoàn thành công tác phổ cập giáo dục THCS theo quy định * Y tế Trạm y tế tham mưu giải pháp phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe tốt cho nhân dân thực tốt chương trình Quốc gia y tế phong, lao, sốt rét, bướu cổ, HIV/AIDS… Phối hợp với Đài truyền tuyên truyền phòng bệnh trọng tâm dịch cúm A (H1N1), bệnh sởi, dịch sốt suất huyết… Tổ chức khám sức khỏe cho học sinh trường học, phối hợp kiểm tra vệ sinh môi trường, vệ sinh học đường vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, có cán bộ, gồm bác sĩ y tá có 05 giường bệnh để phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho người dân 29 Đã khám điều trị bệnh cho 18275 lượt người, tiêm ngừa viêm não Nhật Bản 193 trẻ em, đạt 95% Tiêm chủng miễn dịch đầy đủ 98 trẻ đạt 95% Thường xuyên trì thực tốt 10 chuẩn y tế quốc gia địa bàn phường, kết đoàn kiểm tra đánh giá chất lượng thực năm 2012 đạt 92,25/100 điểm * Công tác văn hoá xã hội phong trào thể dục - thể thao Đảm bảo thời lượng phát hàng ngày tiếp âm đài thông tin chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước Tiếp tục tuyên truyền vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” ngày lễ, tết Công tác xây dựng đời sống văn hóa, tổ chức kiểm tra tình hình thực công tác xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, lập kế hoạch tổ chức họp dân bình xét hộ đạt gia đình văn hóa năm tổ dân phố Hiện phường Ngọc Hà có sân vận động có diện tích 11.398 m2, phường hạn chế điểm vui chơi, thể dục thể thao tập trung, chủ yếu người dân tổ chức chơi đất sân vườn gia đình Trong thời gian tới phường tiến hành quy hoạch số điểm vui chơi, hoạt động thể dục thể thao để phục vụ nhu cầu cho nhân dân * Công tác Quốc phòng, an ninh Công an phường kết hợp với đội an ninh khu phố thường xuyên kiểm danh, kiểm diện số đối tượng diện quản lý Công an phường phối hợp với ban ngành đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân Ngành quân thường xuyên kết hợp công an, lực lượng chỗ, dân quân tự vệ tổ chức tuần tra canh gác Tổ chức tốt công tác xây dựng lực lượng dự bị, công tác huấn luyện công tác tuyển quân địa phương Nhìn chung tình hình an ninh, trị phường ổn định, vụ phức tạp 4.2.5.4 Nhận xét chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội gây áp lực với đất đai 30 Đối với vấn đề dân số, tỷ lệ phát triển dân số phường giữ mức ổn định tương lai (từ 0,6 - 0,7 %) Thực trạng sở hạ tầng phường tương đối đầy đủ, song bị khai thác cách mức dẫn đến xuống cấp cách nghiêm trọng Trong tương lai để phục vụ tốt đời sống sinh hoạt người dân việc phát triển sản xuất cần phải bảo vệ, cải tạo, nâng cấp, hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng có Trong năm gần đây, tốc độ phát triển kinh tế xã hội trình đô thị hoá có chiều hướng tăng nhanh gây khó khăn cho việc phân bố sử dụng đất chắn phần đất nông nghiệp phải đưa vào để xây dựng mở rộng khu dân cư công trình sở hạ tầng Chính vậy, thời gian tới cần phải có điều tiết hợp lý nguồn tài nguyên đất quán triệt tốt nguyên tắc việc giao đất cho khu dân cư Nhìn chung vấn đề sử dụng đất năm qua chưa hoàn toàn phù hợp với Luật đất đai 2003 Điều ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế - xã hội.do giai đoạn tới phải có chiến lược sử dụng đất cụ thể, phù hợp hiệu quả, góp phần vào phát triển chung vùng 4.3.Tình hình quản lý sử dụng đất 4.3.1.Tình hình quản lý đất đai 4.3.1.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp Luật quản lý sử dụng đất đai Trong thời kỳ 1993 - 2003, Đảng nhân dân phường thực tốt chủ trương lớn Nhà nước ngành công tác quản lý đất đai, bước đưa công tác vào nề nếp, hạn chế tiêu cực phát sinh công tác quản lý sử dụng đất Sau Luật Đất đai năm 2003 đời có hiệu lực thi hành, quan tâm đạo của cấp uỷ quyền địa phương, quan chuyên môn - trực tiếp Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố, Uỷ ban nhân dân phường Ngọc Hà tổ chức hội nghị đưa Luật đất đai 2003 vào sống, giúp cho tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân hiểu nghiêm túc chấp hành Do mà công tác 31 quản lý đất đai địa bàn tiếp tục củng cố, hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch thị trấn 4.3.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa chính, lập đồ hành Việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành thực tốt sở kết hoạch định lại ranh giới theo Chỉ thị 364/CT Ranh giới phường phường giáp ranh xác định yếu tố địa vật cố định mốc giới chuyển vẽ lên đồ 4.3.1.3 Đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Nhìn chung công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất triển khai tốt, đáp ứng mục tiêu ngành Phường đo đạc lập đồ địa chính, điều giúp cho công tác quản lý đất đai phường Ngọc Hà xác cập nhật Phường Ngọc Hà hoàn thành việc đo đạc đồ giải 299 theo Chỉ thị 299/TTg, tỷ lệ 1/2.000 Tài liệu đo đạc cấp có thẩm quyền kiểm tra nghiệm thu sử dụng làm để giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân Trên sở tài liệu đo đạc phường xây dựng đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/5.000 4.3.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch hóa việc sử dụng đất Nhận thức rõ vai trò quan trọng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên năm qua việc lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất phường Ngọc Hà triển khai tốt, phường Ngọc Hà tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007 - 2012 ngành chức thẩm định Đây thực hành lang pháp lý, sở để quản lý sử dụng đất đai, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu theo quy hoạch pháp luật 32 Công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm phường Ngọc Hà thực tốt thời gian quy định Luôn tổng hợp nhu cầu phát sinh để đề nghị tỉnh bổ sung kế hoạch sử dụng đất, công trình để tạo vốn từ quỹ đất theo đạo UBND Thành phố Hà Giang Lập kế hoạch sử dụng đất phường Ngọc Hà theo hướng chuyển dịch cấu sử dụng đất góp phần đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tạo điều kiện phát triển nhanh thành phần kinh tế 4.3.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng Việc giao đất ổn định lâu dài cho đối tượng sử dụng giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng sử dụng hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện cho đối tượng yên tâm đầu tư để phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Thực công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đến chủ trương, sách Đảng Nhà nước cấp đất giãn dân cho hộ có nhu cầu khó khăn đất 4.3.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhìn chung việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm qua địa phương người dân quan tâm Phường thực công tác tiếp nhận, đo đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất Phường cấp cho 1532 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho cá nhân, hộ gia đình 2143 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình 11 tổ chức sử dụng đất địa bàn phường 4.3.1.7 Thống kê, kiểm kê đất đai Được đạo, hướng dẫn chuyên môn Phòng Tài nguyên Môi trường, công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn phường triển khai tốt Đất đai phường Ngọc Hà thống kê hàng năm theo quy định ngành Năm 2010 phường Ngọc Hà hoàn thành công tác kiểm 33 kê đất đai định kỳ năm theo kế hoạch số 4912/KH-UBND ngày 30/10/2009 UBND tỉnh Hà Giang "v/v thực công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 theo Chỉ thị số 681/200/CT" với chất lượng nâng cao, hạn chế tình trạng sai lệch số liệu, đồ với thực tế Kết công tác tài liệu quan trọng, phục vụ đắc lực công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Phường 4.3.1.8 Quản lý tài đất đai Nhìn chung công tác quản lý tài đất đai phường thực theo quy định pháp luật Để thực việc thu, chi liên quan đến đất đai, Uỷ ban nhân dân phường Ngọc Hà tổ chức việc thu loại thuế sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất tiền thuê đất sở hệ thống văn ban hành; có nguồn kinh phí Nhà nước cung cấp 4.3.1.9 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nhìn chung công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Uỷ ban nhân dân phường Ngọc Hà quan tâm thông qua việc quản lý, giám sát hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất nguồn thu ngân sách Tuy nhiên hạn chế định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên phần ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác 4.3.1.10 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm Luật Đất đai Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai thực thường xuyên nhiều hình thức thanh, kiểm tra Điều 34 góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai cho người sử dụng đất, đưa đất đai vào sử dụng mục đích, bền vững, có hiệu 4.3.1.11 Giải tranh chấp đất đai, giải việc khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất Nhìn chung công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quan tâm thực hiện, xử lý kịp thời, dứt điểm trường hợp vi phạm Luật Đất đai sử dụng đất không mục đích, tranh chấp, lấn chiếm, Do cần có quan tâm nhiều cấp công tác quản lý đất đai nhằm ngăn chặn việc vi phạm pháp luật đất đai 4.3.1.12 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Thời kỳ trước Luật Đất đai năm 2003, việc quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai gặp nhiều khó khăn chưa có phận chuyên trách tổ chức máy quản lý Nhà nước đất đai Tuy nhiên, năm gần công tác có chuyển biến tích cực phường triển khai thực chế “một cửa” điều chỉnh thực công khai thủ tục đất đai Với chế “một cửa” Uỷ ban nhân dân phường Ngọc Hà xây dựng phòng tiếp dân, hướng dẫn công dân thực đầy đủ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; tư vấn giải thích rõ thắc mắc luật đất đai 4.3.2.Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 4.3.2.1 Phân tích trạng loại đất Theo số liệu thống kê đất đai tính đến ngày 1/1/2012, tổng diện tích tự nhiên phường 318.25 ha, phân loại đất sau * Đất nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp có 133,53 chiếm 41,96% tổng diện tích tự nhiên, đó: - Đất sản xuất nông nghiệp: 124,42 chiếm 39,10 % diện tích tự nhiên, với: + Đất trồng hàng năm 67,46 chiếm 21,20% diện tích tự nhiên - Diện tích đất nuôi trồng thủy sản 9,11 chiếm 2,86 % diện tích tự nhiên 35 Bảng 4.4.: Diện tích, cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2012 Thứ tự Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích tự nhiên Diện tích Cơ cấu (ha) 318.25 (%) 100.00 Đất nông nghiệp NNP 133.53 41.96 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lúa nước lại SXN CHN LUA LUC LUK 124.42 124.42 56.96 56.96 39.10 39.10 17.90 17.90 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm lại HNC 67.46 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác CLN LNP NTS LMU NKH 9.11 21.18 2.86 * Đất phi nông nghiệp Diện tích đất phi nông nghiệp 184,72 chiếm 58,04% tổng diện tích tự nhiên, cụ thể thể qua bảng đây: Bảng 4.5: Diện tích, cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2012 Thứ tự Chỉ tiêu 2.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 2.2.4 2.2.4.1 Tổng diện tích tự nhiên Đất phi nông nghiệp Đất Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng, an ninh Đất sản xuất, kinh doanh PNN Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất, kinh doanh Đất cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Đất có mục đích công cộng Đất giao thông Diện tích Cơ cấu (ha) (%) 318.25 100.00 PNN 184.72 58.04 OTC 47.97 15.07 ODT 47.97 15.07 CDG 74.04 23.27 CTS 0.09 0.03 CQA CSK 22.49 7.07 SKK SKC 22.49 7.07 SKS SKX CCC 51.46 16.17 DGT 31.80 10.00 Mã 36 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.4.5 2.2.4.6 2.2.4.7 2.2.4.8 2.2.4.9 2.2.4.1 2.3 2.4 2.5 2.6 Đất thuỷ lợi Đất để truyền dẫn lượng, TT Đất sở văn hoá Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục - thể thao Đất chợ Đất có di tích, danh thắng DTL DNT DVH DYT DGD DTT DCH LDT Đất bãi thải, xử lý chất thải RAC Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước CD Đất phi nông nghiệp khác TTN NTD SMN PNK 16.40 5.15 1.39 1.52 0.44 0.48 1.14 61.05 0.36 19.18 * Đất đô thị Tổng diện tích đất đô thị 47.97 ha, chiếm 15.07 % tổng diện tích tự nhiên 4.3.2.2 Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý tồn việc sử dụng đất * Cơ cấu sử dụng đất Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2012 cho thấy tổng diện tích tự nhiên 318.25 ha, sau: - Đất nông nghiệp 133.53 chiếm 41.96% - Đất phi nông nghiệp 184.72 chiếm 58.04% - Đất đô thị 47.97 chiếm 15.07% Trong giai đoạn tới, diện tích đất nông nghiệp có xu hướng giảm, đất phi nông nghiệp tăng mở rộng hệ thống giao thông công trình phục vụ đời sống văn hoá, giáo dục, kinh tế - xã hội cho nhân dân địa bàn phường Việc sử dụng đất nông nghiệp vào sử dụng cho mục đích khác cần sử dụng tiết kiệm phục vụ phát triển kinh tế xã hội môi trường * Mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội - Đối với đất sản xuất nông nghiệp: Theo số liệu Thống kê diện tích đất nông nghiệp phường chiếm 41.96% chiếm tỷ lệ thấp so với tổng diện tích 37 tự nhiên toàn phường Trong chủ yếu diện tích đất trồng hàng năm chiếm 39.10 % tổng diện tích đất tự nhiên Điều cho thấy cấu sủ dụng đất phường chuyển dịch sang đất phi nông nghiệp, kinh doanh, dịch vụ * Hiệu sử dụng đất - Sản xuất nông nghiệp bước có sách hợp lý để khuyến khích đối tượng sử dụng đất hiệu quả, đảm bảo giữ ổn định diện tích đất nông nghiệp - Giá trị sản xuất nông nghiệp một đơn vị diện tích thấp, mức độ thâm canh chưa cao, chưa áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đồng thời tác động của biến đổi khí hậu, thời tiết thất thường nên ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp * Những tác động đến môi trường trình sử dụng đất Về tác động đến môi trường trình sử dụng đất phường Ngọc Hà năm gần diễn biến theo chiều hướng đô thị hóa, diện tích đất nông nghiệp ngày thu hẹp, việc quản lý đất đai ngày vào nề nếp Tuy nhiên trình sử dụng đất vấn đề môi trường cần quan tâm giải quyết: - Việc sử dụng phân bón hoá học, thuốc trừ sâu gây ô nhiễm môi trường - Vấn đề biến đổi khí hậu toàn cầu, bão, lốc, lũ lụt, hạn hán diễn với tần suất ngày lớn ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường sức khoẻ người * Những tồn chủ yếu việc sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục kinh nghiệp sử dụng đất - Một số tồn chủ yếu việc sử dụng đất + Ruộng đất nhỏ lẻ manh mún, dẫn đến vùng thâm canh sản xuất tập trung, gây khó khăn việc đầu tư vốn kỹ thuật 38 + Thiếu nước tưới, không chủ động điều tiết nước tưới gây khó khăn sản xuất + Địa hình phức tạp, việc đưa biện pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất vô khó khăn - Nguyên nhân số tồn giải pháp khắc phục *) Một số nguyên nhân chính: - Công tác quy hoạch sử dụng đất chưa triển khai thực triệt để, ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai bố trí sử dụng đất đai ổn định lâu dài - Trình độ canh tác, tiếp thu với ứng dụng khoa học kỹ thuật hạn chế *) Giải pháp khắc phục: - Tổ chức tuyên truyền phổ biến Luật đất đai năm 2003, hướng dẫn công khai thủ tục thi hành Luật đất đai năm 2003 văn luật để nâng cao nhận thức cho toàn xã hội sử dụng đất - Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán địa cấp phường Ngọc Hà - Đào tạo, tập huấn, chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật cho nhân dân - Đầu tư, kiên cố hoá hệ thống thuỷ lợi, cải tạo, bảo vệ, bảo dưỡng hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất - Đẩy nhanh công tác lập quy hoạch sử dụng đất cho phường, pháp lý để tiến hành giao đất, thu hồi đất, xây dựng công trình dự án - Tăng cường công tác điều tra bản, đo đạc lập hồ sơ địa chính, đồng thời đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cập nhật đầy đủ thông tin, chỉnh lý biến động kịp thời thường xuyên - Thường xuyên tiến hành hoạt động tra, kiểm tra, xử phạt việc chấp hành quy định sử dụng đất xử lý nghiêm trường hợp vi phạm luật đất đai 39 - Đầu tư phát triển đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội, tăng cường sức hút đầu tư phát triển kinh tế, sách hợp lý ưu tiên đầu tư vốn cho công trình, dự án trọng điểm 40 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Đề tài xây dựng sở nghiên cứu trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phường dự án phát triển đã, triển khai địa bàn, từ tính toán, cân đối nhu cầu đất đai, đảm bảo lợi ích hài hoà phát triển đồng bộ, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất, bảo vệ nguồn tài nguyên, hướng tới phát triển bền vững - Kết việc điều tra thu thập số liệu tìm hiểu, khảo sát tình hình thực tế địa phương nhằm đưa số giải pháp thúc đẩy sản xuất đời sống, giải nhu cầu đất đai cho ngành, đất sản xuất, đất cho nhân dân - Tạo điều kiện đưa giới hoá vào sản xuất nông nghiệp, sử dụng lao động nhàn rỗi chưa vào mùa vụ - Cơ cấu hạ tầng hoàn chỉnh vững với hiệu sản xuất tăng, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Trong công tác quản lý đất đai theo quy hoạch quyền Nhà nước cấp có sở để quản lý đất đai theo luật định, điều hành thực kế hoạch sản xuất, hạn chế vi phạm pháp luật đất đai 5.2 KIẾN NGHỊ Trong trình điều tra thu thập số liệu phường Ngọc Hà gặp số hạn chế thời gian có hạn đáp ứng nhu cầu phát triển, hướng tới bền vững, giúp phường nắm quản lý đất đai cách chặt chẽ, sở pháp lý để UBND phường Ngọc Hà sử dụng đất cách hợp lý, mục đích hiệu Vậy để đề án trở thành thực, đề nghị: UBND tỉnh quan chức xem xét, phê duyệt để UBND phường Ngọc Hà có sở thực phương án, đồng thời có sách phù hợp 41 giúp đỡ, đạo thực hiện, tư vấn chuyên môn để nội dung đề tài nhanh chóng đưa vào thực tiễn - Hy vọng UBND phường Ngọc Hà tiếp thu số ý kiến đưa đề tài để phân bổ sử dụng đất có kế hoạch đạo cán chuyên môn giám sát việc thực - Đề nghị UBND nghành có liên qua cần có kế hoạch đầu tư vốn, nhân lực để phường thực tốt công việc quản lý đất đai Các ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn, ngân hàng phục vụ người nghèo tạo điều kiện thuận lợi nhân dân vay vốn với lãi suất ưu đãi 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang Bộ Tài Nguyên Môi Trường, Thông Tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, 70 trang Bộ Tài Nguyên Môi Trường, Thông Tư 06/2010/TT-BTNMT ngày 05 tháng năm 2010 quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài Nguyên Môi Trường, Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 việc ban hành ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Chính Phủ, Nghị Định 181/2004/NĐ-CP việc thi hành luật đất đai Chính Phủ, Nghị Định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất,giá đất,thu hồi đất,bồi thường,hỗ trợ tái định cư Đỗ Đức Viêm Quy hoạch xây dựng phát triển điểm dân cư nông thôn Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội 1997 Nguyễn Minh Tâm Quy hoạch phát triển xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư nông thôn Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội 2000 Tiêu chuẩn Việt Nam Các tiêu chuẩn Việt Nam quy hoạch xây dựng Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội 2000 10 QUỐC HỘI NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM, 2003 Luật đất đai 2003 Bộ Tài Nguyên Môi Trường Nhà xuất Nông nghiệp, 66 trang 43 [...]... thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài Nguyên Môi Trường về việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2.2 Những căn cứ pháp lý và kỹ thuật của quy hoạch sử dụng đất phường Ngọc Hà - thành phố Hà Giang - tỉnh Hà Giang 2.2.2.1.Căn cứ pháp lý của công tác quy hoạch sử dụng đất phường Ngọc Hà - Điều... quy hoạch tại tỉnh Hà Giang và thành phố Hà Giang (nguồn 1) - Tình hình quy hoạch sử dụng đất tại tỉnh Hà Giang: Tỉnh Hà Giang đã tiến hành lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 Luật đất đai 2003 ra đời là cơ sở để Tỉnh tiến hành công tác quy hoạch sử dụng đất Trên địa bàn tỉnh, tất cả các huyện đã hoàn thành công tác đo đạc, quy hoạch sử dụng đất theo luật mới - Tình hình quy. .. năm qua việc lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất ở phường Ngọc Hà đã được triển khai khá tốt, phường Ngọc Hà đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007 - 2012 đã được các ngành chức năng thẩm định Đây thực sự là hành lang pháp lý, là cơ sở để quản lý và sử dụng đất đai, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật... pháp luật 32 Công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của phường Ngọc Hà được thực hiện tốt và đúng thời gian quy định Luôn tổng hợp nhu cầu mới phát sinh để đề nghị tỉnh bổ sung kế hoạch sử dụng đất, nhất là các công trình để tạo vốn từ quỹ đất theo chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Giang Lập kế hoạch sử dụng đất của phường Ngọc Hà luôn theo hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất góp phần đẩy nhanh công... hoạch sử dụng đất tại Thành phố Hà Giang: Đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Công tác quy hoạch sử dụng đất của thành phố đã được triển khai tới các phường theo sự chỉ đạo của Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Hà Giang 15 CHƯƠNG 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu công tác sử dụng đất trên địa bàn phường. .. phương án quy hoạch sử dụng đất Ngày 12/10/1998, Tổng cục Địa chính ra Công văn số 1814/CV-TCĐC về việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cùng với các hướng dẫn kèm theo về công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Ngày 01/10/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 68/NĐ-CP về việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở 4 cấp hành chính Ngày 01/11/2001, Tổng cục Điạ chính đã ban hành Thông... của quy hoạch sử dụng đất chưa được nêu ra Ngày 15/04/1991 Tổng cục Quản lý ruộng đất ban hành Thông tư 106/QH-KH/RĐ hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất Thông tư này đã hướng dẫn đầy đủ, cụ thể quy trình, nội dung và phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất Kết quả là trong giai đoạn này nhiều tỉnh đã lập quy hoạch cho nhiều xã bằng kinh phí địa phương Tuy nhiên ở cấp huyện, tỉnh chưa được thực hiện Giai. .. được cấp có thẩm quy n kiểm tra nghiệm thu và được sử dụng làm căn cứ để giao đất, cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân Trên cơ sở tài liệu đo đạc phường đã xây dựng được bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/5.000 4.3.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch hóa việc sử dụng đất Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên trong những... Thực hiện công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đến nay và chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cấp đất giãn dân cho những hộ có nhu cầu và khó khăn về đất ở 4.3.1.6 Đăng ký quy n sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất Nhìn chung việc đăng ký quy n sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất trong những năm... hiện Giai đoạn từ năm 1993 -2003: Tháng 07/1993 Luật Đất đai sửa đổi được ban hành rộng rãi Trong đó nêu cụ thể các điều khoản về quy hoạch sử dụng đất đai Đầu năm 1994, Tổng cục Địa chính triển khai công tác quy hoạch sử dụng đất trên phạm vi toàn quốc giai đoạn 1996 - 2010, đồng thời xây dựng kế hoạch sử dụng đất toàn quốc giai đoạn 1996 - 2000 Đây là căn cứ quan trọng cho các bộ ngành, các tỉnh xây ... cầu sử dụng đất nghành theo Bộ tiêu chí Nông thôn địa bàn phường Ngọc Hà – thành phố Hà Giang - tỉnh Hà Giang Xây dựng đề tài quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012 – 2020, kế hoạch sử dụng đất chi. .. định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.3.3 Tình hình quy hoạch tỉnh Hà Giang thành phố Hà Giang (nguồn 1) - Tình hình quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Giang: Tỉnh Hà Giang tiến hành lập quy hoạch. .. Trường việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2.2 Những pháp lý kỹ thuật quy hoạch sử dụng đất phường Ngọc Hà - thành phố Hà Giang - tỉnh Hà Giang 2.2.2.1.Căn