Nguy cơ mắc bẫy thu nhập trung bình của việt nam

36 819 3
Nguy cơ mắc bẫy thu nhập trung bình của việt nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Nguy cơ mắc bẫy thu nhập trung bình của việt nam

MỞ ĐẦU Trong lịch sử phát triển quốc gia, sớm hay muộn chuyển đổi từ nước có thu nhập thấp sang nước có thu nhập cao Trong trình phát triển đó, quốc gia phải trải qua giai đoạn thu nhập trung bình.Trong vài thập kỉ qua, nhiều quốc gia Phần Lan, Đài Loan, Nhật Bản,… vượt qua thời kì vươn lên thu nhập cao có quốc gia Brazil, Malaysia,… 10 năm chí 50 năm bị mắc kẹt gian đoạn thu nhập trung bình Với tình trang này, số nhà kinh tế, mở đầu Gill Kharas báo cáo World Bank năm 2008 đề cập tượng Bẫy thu nhập trung bình Hiện tượng ngày thu hút nhiều ý giới đặc biệt nước có thu nhập trung bình Việt Nam sau 30 năm đổi phát triển mặt mẽ mặt kinh tế xã hội Đến năm 2009, Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình Cũng quốc gia thu nhập trung bình khác, nhà kinh tế phủ Việt Nam cung quan tâm đến Bẫy thu nhập trung bình đặt câu hỏi: Việt Nam có vướng vào bẫy này? Với thực tế đó, việc tiến hành nghiên cứu, phân tích “bẫy thu nhập trung bình” giới từ rút kinh nghiệm, học đề xuất biện pháp cho Việt Nam “bẫy thu nhập trung bình nhiệm vụ mang tính cấp thiết có ý nghĩa thực quan trọng Đó lý nhóm tiến hành nghiên cứu, thực đề tài : “Nguy mắc bẫy thu nhập trung bình Việt Nam” Trong tiểu luận, nhóm có sử dụng phương pháp phân tích-tổng hợp, phương pháp hệ thống số liệu-dữ liệu, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, đối chiếu với thực tế để rút kết luận có tính khách quan tương đối cao CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH 1.1 Định nghĩa quốc gia có thu nhập trung bình Hiện nay, số tổ chức quốc tế tiến hành phân loại quốc gia theo cách thức khác dựa tiêu chí khác như: tổng sản phẩm nước đầu người (GDP/người), đầu tư trực tiếp nước (FDI), số phát triển người (HDI)… Ví dụ như: Hệ thống phân loại Liên hợp quốc: Sự phân loại dựa sở thu nhập bình quân đầu người GNP; Tiêu chí phân loại UNDP dựa sở Chỉ số phát triển người HDI;… Nhưng phổ biến phương pháp phân loại theo World Bank World Bank thực phân loại quốc gia theo thu nhập thông qua GNI (tổng thu nhập quốc dân) theo phương pháp Atlas Theo công bố ngày 01/7/2013, Ngân hàng Thế giới phân loại theo thu nhập bình quân đầu người theo bốn mức cụ thể sau: • Thu nhập thấp: 1035 USD/người • Thu nhập trung bình thấp: từ 1036 USD/người đến 4085 USD/người • Thu nhập trung bình cao: từ 4086 USD/người đến 12615 USD/người • Thu nhập cao: 12616 USD/người cao Vậy nhìn vào cách phân loại Ngân hàng Thế giới, quốc gia coi có thu nhập trung bình thu nhập bình quân đầu người phải đạt từ 1036 USD/người đến 12165USD/người Có thể nói nước thuộc nhóm bao gồm quốc gia coi nước phát triển (quốc gia có mức sống khiêm tốn, có tảng công nghiệp phát triển, thu nhập đầu người ỏi, nghèo nàn phổ biến cấu tư thấp) như: Việt Nam, Lào… quốc gia coi nước công nghiệp (là quốc gia công nghiệp hóa giới, có tốc độ tăng trưởng cao, có kinh tế thị trường ngày mở) như: Trung Quốc, Nam Phi… 1.2 Các quan điểm dấu hiệu nhận biết nguyên nhân gây bẫy thu nhập trung bình Theo I.Gill and H Kharas (2007)1: Bẫy thu nhập trung bình diễn quốc gia có thu nhập trung bình có tốc độ tăng trưởng chậm nước giàu kể nước nghèo thiếu chuyển đổi kinh tế kỉ 21; không cạnh tranh với đối thủ nước nghèo với nguồn nhân công rẻ ngành công nghiệp truyền thống nước giàu tiên tiến ngành công nghiệp có tốc độ thay đổi kỹ thuật nhanh chóng Cũng theo chuyên gia World Bank, Indermit Gill Homi Kharas(2007), tượng bẫy thu nhập trung bình có nguyên nhân từ khía cạnh kinh tế xã hội: + Tốc độ tăng trưởng giảm đình trệ + Hệ thống tài yếu + Đô thị hóa cách mức ạt + Thiếu dịch vụ cộng đồng công cộng + Khó khăn tìm việc làm + Sự rối loạn dân chủ + Khoảng cách giàu nghèo gia tăng + Tình trang quan liêu trầm trọng + Bất ổn, bạo động xã hội + Thiếu niềm tin người dân Theo ADB (2012)2: Một quốc gia bẫy thu nhập trung bình quốc gia có thu nhập trung bình thấp 28 năm nhiều Và quốc gia bẫy thu nhập trung bình cao quốc gia có thu nhập trung bình cao vòng 45 năm Theo mô hình bẫy thu nhập cân Nelson : 1An East Asian Renaissance 2.Tracking the Middle-income Trap: What Is It, Who Is in It, and Why? Tốc độ tăng dân số Tốc độ tăng thu nhập Căn bệnh nhiều nước phát triển chẩn đoán cân bền vững thu nhập theo đầu người tiền gần tới mức đủ sống Chỉ phần trăm nhỏ thu nhập kinh tế được chuyển sang đầu tư Nếu vốn góp tích lũy với mức tăng tỉ lệ dân số lượng vốn trang bị công nhân không tăng lên Nếu tăngW1 trưởng kinh tế xác định tăng lên thu nhập đầu người kinh tế không phát triển Mối quan hệ tốc độ tăng thu nhập quốc dân thu nhập bình quân đầu người W0 (P) (Y) Thu nhập bình quân đầu người: Nếu thu nhập bình quân giảm thấp W , dân số giảm với tốc độ nhanh tốc độ giảm thu nhập  Thu nhập bình quân đầu người dần trở mức tối thiểu đủ sống Nếu thu nhập bình quân tăng lên lớn W 0, tốc độ gia tăng dân số lớn tốc độ gia tăng thu nhập quốc dân  Thu nhập bình quân đầu người giảm dần trở mức tối thiểu đủ sống Do đó, thu nhập bình quân đầu người mức tối thiểu đủ sống, có xu hướng trì mức quốc gia có thu nhập bình quân đầu người thấp có xu hướng phải đối mặt với mức tình trạng cân mức thu nhập thấp Theo quan điểm GS Kenichi Ohno GS Kenichi Ohno cho bẫy thu nhập trung bình tình mà quốc gia bị mắc kẹt mức thu nhập định nguồn lực định lợi ban đầu vượt mức thu nhập Như lẽ tất nhiên, quốc gia nào, với xuất phát điểm kinh tế chủ yếu dựa vào khai thác nguồn lực sẵn có, xuất nông sản độc canh , nông nghiệp tự cấp tự túc , mong chờ vào viện trợ, để tăng trưởng, quốc gia cần tiến hành công nghiệp hóa, trình công nghiệp hóa bắt kịp gồm giai đoạn sau: - Giai đoạn 1: Bắt đầu xuất ạt công ty chế tạo có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), thực hoạt động lắp ráp giản đơn chế biến sản phẩm công nghiệp nhẹ phục vụ xuất dệt may, giày dép, thực phẩm… Trong giai đoạn này, tất hoạt động thiết kế, công nghệ, sản xuất marketing người nước hướng dẫn, nguyên vật liệu phụ tùng nhập khẩu, quốc gia tiếp nhận đầu tư đóng góp nguồn lao động giản đơn đất công nghiệp Điều dẫn tới mức giá trị nội nhỏ, bị lấn át giá trị người nước tạo công ăn việc làm thu nhập cho người nghèo cải thiện - Giai đoạn 2: Khi số vốn FDI tích luỹ quy mô sản xuất mở rộng, nguồn cung nội địa phụ tùng linh kiện bắt đầu tăng lên Điều diễn phần nhà cung cấp FDI đầu tư vào phần đời nhà cung cấp nước Các công ty lắp ráp trở nên cạnh tranh mối liên kết công ty lắp ráp nhà cung cấp bắt đầu xuất Ngành công nghiệp tăng trưởng mạnh lượng khả cung cấp yếu tố đầu vào nước gia tăng Sản xuất chịu quản lý đạo người nước nên giá trị nội tăng không nhiều Hiển nhiên, tiền lương thu nhập nước - Giai đoạn 3: Đây giai đoạn nội lực hoá kỹ tri thức thông qua tích luỹ vốn người ngành công nghiệp Lao động nước phải thay cho lao động nước tất lĩnh vực sản xuất bao gồm quản lý, công nghệ, thiết kế, vận hành nhà máy, hậu cần, quản lý chất lượng marketing Vì phụ thuộc vào người nước giảm nên giá trị nội tăng lên rõ rệt Quốc gia trở thành nước xuất sản phẩm chế tạo chất lượng cao, thách thức đối thủ cạnh tranh trước xác lập lại vị trí tranh công nghiệp toàn cầu - Giai đoạn 4: Quốc gia có lực tạo sản phẩm dẫn đầu xu thị trường toàn cầu Trong giai đoạn đây, GS Kenichi Ohno cho với lợi sẵn có tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý…, quốc gia chạm ngưỡng thu nhập trung bình thấp từ giai đoạn tăng trưởng đến mức thu nhập trung bình cao giai đoạn Khi bước sang giai đoạn 3, họ đạt mức thu nhập cao Sẽ phải nói quốc gia vượt qua giai đoạn cách suôn sẻ Nhưng thực tế có nhiều nước, sau vượt ngưỡng thu nhập thấp lại tăng trưởng chậm lại bị mắc kẹt Họ trở thành nạn nhân “bẫy thu nhập trung bình” Nguyên nhân quốc gia không thay đổi cấu công nghiệp từ ngành có hàm lượng công nghệ thấp sang ngành có hàm lượng công nghệ cao nguồn lao động nội địa (chuyển từ giai đoạn sang giai đoạn 3) Đó điều dễ hiểu sau vượt ngưỡng thu nhập thấp, quốc gia dần lợi sẵn có vốn FDI bắt đầu chuyển sang nước phát triển có nhiều tài nguyên thiên nhiên lao động giá rẻ Để tiếp tục tăng trưởng, buộc quốc gia phải hướng vào phát triển ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, ngành có tính cạnh tranh lớn Việc sử dụng lao động nước giúp nâng cao giá trị nội cho kinh tế Tuy nhiên, thay đổi không thực nguyên nhân sau: - Nhân lực thời kỳ thu nhập thấp chủ yếu khai thác phần thô (lao động bắp, thủ công) mà chưa trọng mặt kỹ năng, trình độ, dẫn đến mặt chất lượng Lao động không đủ khả để sáng tạo sử dụng công nghệ hoạt động sản xuất kinh doanh - Nền tảng khoa học công nghệ lạc hậu so với giới - Hiệu sử dụng vốn gây lãng phí vốn, đồng thời làm giảm sức hấp dẫn kinh tế nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước - Các nhà quản lý kinh tế vĩ mô có tư tưởng chủ quan, thỏa mãn Họ ngộ nhận thành đạt kết sức mạnh nội lực nên không kịp thời có biện pháp, sách phù hợp với điều kiện yêu cầu kinh tế Bốn nguyên nhân cản trở trình công nghiệp hóa, mở rộng đường dẫn kinh tế tự sa vào “bẫy thu nhập trung bình” Như vậy, bẫy thu nhập trung bình xảy tăng trưởng tạo may mắn (điều kiện tự nhiên) mà nỗ lưc doanh nghiệp phủ Tăng trưởng phụ thuộc vào lợi sẵn có sớm hay muộn đến hồi kết thúc, lực cạnh tranh bị bào mòn trước đất nước đạt mức thu nhập cao 1.3 Hậu Từ quan điểm nhà kinh tế học “Bẫy thu nhập trunng bình” nêu trên, quốc gia “mắc kẹt” gặp phải ảnh hưởng xấu tới yếu tố tạo động lực phát triển kinh tế: vốn, lao động, giáo dục khoa học kĩ thuật Thứ khả tích lũy vốn kinh tế Nguồn vốn để đầu tư huy động từ hai nguồn khả tiết kiệm nội địa nguồn vốn đầu tư nước Thế nhưng, nước bị rơi vào “bẫy thu nhập trung bình”, thu nhập bình quân đầu người mức thấp, mức vừa đủ sống, làm suy giảm khả tích lũy vốn kinh tế Cùng với đó, dần lợi cạnh tranh với khác việc thu hút FDI, kinh tế không huy động lượng vốn cần thiết để tái sản xuất đầu tư trì đà tăng trưởng Ngoài ra, quốc gia dựa vào tài nguyên thiên nhiên để tạo nguồn vốn phát triển nữa, tài nguyên quốc gia dần cạn kiệt giai đoạn phát triển từ nước nghèo lên nước có thu nhập trung bình Giải pháp cuối vay nợ nhận viện trợ không vay được, bị phụ thuộc kinh tế - trị, bị rơi vào tình trạng “lãi mẹ đẻ lãi con” khiến cho kinh tế vốn đuối lại chìm sâu Do đó, quốc gia bị “mắc kẹt” lâu khả thoát khỏi “bẫy” ngày khó khăn Thứ hai, thu nhập thấp nên khả người lao động tiếp cận với giáo dục đào tạo bản, có tay nghề cao dần trở nên xa vời Thiếu hụt lao động với tay nghề chuyên môn cao gây khó khăn cho ngành cần nhiều chất xám – vốn ngành tạo giá trị gia tăng lớn Lao động với trình độ thấp tiếp nhận tiến khoa học cải tiến sản xuất, cản trở trình đổi sản xuất nhằm nâng cao suất lao động chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thứ ba, quốc gia rơi vào “bẫy thu nhập trung bình” nhiều điều kiện để đầu tư cho giáo dục khoa học kĩ thuật Giáo dục yếu tạo tầng lớp lao động có trình độ cao để bắt kịp công nghệ có sẵn giới hay sáng tạo công nghệ Nếu không đầu tư vào khoa học, quốc gia chạy theo nước tiên tiến tiếp cận công nghệ lạc hậu mà tạo “bứt phá” công nghệ, tạo động lực phát triển kinh tế Theo Giáo sư Kenichi Ohno- Viện nghiên cứu sách Quốc gia Tokyo, “Bẫy thu nhập trung bình” coi “Chiếc trần thủy tinh vô hình” ngăn cản phát triển kinh tế từ giai đoạn phụ thuộc phần sang phát triển nội lực.Các ảnh hưởng xấu “mắc kẹt” “bẫy thu nhập trung bình” tới yếu tố tạo động lực phát triển kinh tế làm suy giảm khả tăng trưởng kinh tế cao lâu dài, đủ để vượt qua “chiếc trần thủy tinh vô hình” để đạt tới mức sống cao Về mặt xã hội, kinh tế tăng trưởng thấp đủ khả tạo việc làm thu nhập cho người dân, tạo thành vòng luẩn quẩn Thất nghiệp tăng cao dẫn đến tệ nạn bất ổn định xã hội Thu nhập bình quân đầu người thấp làm giảm khả thụ hưởng người, hạn chế quyền tự điều kiện tiếp cận với hàng hóa công cộng y tế giáo dục CHƯƠNG DẤU HIỆU VIỆT NAM CÓ THỂ RƠI VÀO BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH 2.1 Việt nam có mắc bẫy thu nhập trung bình Để đánh giá quốc gia rơi vào bẫy thu nhập trung bình hay chưa, tiểu luận phân tích theo quan điểm GS Kenichi Ohno với sáu khía cạnh xem xét là: thu nhập bình quân đầu người, tăng trưởng kinh tế, suất lao động, chuyển dịch cấu kinh tế, vị trí xếp hạng toàn cầu nước so với nước giới cuối vấn đề nảy sinh trình phát triển kinh tế Vậy Việt Nam có vướng phải bẫy thu nhập trung bình? 2.1.1 Thu nhập bình quân đầu người Từ năm 2001 tới 2013, thu nhập bình quân đầu người Việt Nam liên tục tăng Năm 2008, Việt nam đạt mốc thu nhập bình quân đầu người 1.000 USD chuyển từ nước có thu nhập thấp sang nước có thu nhập trung bình thấp3 Năm 2008, cách xếp loại quốc gia dựa liệu GNI bình quân đầu người World Bank sau: quốc gia có thu nhập thấp (975USD thấp hơn), quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp (976- 3.855 USD), quốc gia có mức thu nhập trung bình cao (3.856 – 1.195 USD), quốc gia có thu nhập cao (11.960 USD hơn) Cách xếp loại thay đổi theo năm Hình Thu nhập bình quân đầu người Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2013 Nguồn: Ngân hàng giới, đo lường theo phương pháp WB Atlas Tuy nhiên, từ năm 2008 đến 2013, kinh tế Việt Nam liên tục rơi vào tình trạng bất ổn, trì trệ, nghẽn mạch tăng trưởng dài từ đổi Năm 2008, khủng hoảng tài tiền tệ Mĩ bùng phát nhanh chóng ảnh hưởng tới toàn cầu, có Việt Nam: lạm phát cao, bong bóng chứng khoán bất động sản, nợ xấu ngân hàng… Tăng trưởng GNI bình quân đầu người tụt dốc nhanh chóng xuống mức 2,9% (năm 2009) Theo Tổ chức Hợp tác Phát triển quốc tế (OECD), tới năm 2059, nghĩa 45 năm nữa, Việt Nam thực thoát khỏi mức thu nhập trung bình đạt mức thu nhập cao Hình Tăng trưởng GNI bình quân đầu người từ năm 2001 tới năm 2013 Nguồn: Ngân hàng giới, cố định theo giá Đô la Mĩ năm 2005 2.1.2 Tăng trưởng kinh tế Dấu hiệu Việt Nam rơi vào bẫy thu nhập trung bình tăng trưởng chậm lại minh họa hình Sau khắc phục tác động tiêu cực khủng hoảng tài châu Á (1997- 1998), kinh tế Việt Nam bắt đầu tăng trưởng mạnh từ khoảng năm 2000 Tăng trưởng dần tăng tốc đạt mức cao 7,55% năm 2005 Tuy nhiên tăng trưởng chủ yếu bong bóng bất động sản chứng khoán tăng suất hay lực cạnh tranh Sau năm 2006, tăng trưởng có xu hướng xuống với nhiều biến động Tốc độ tăng trưởng dự kiến 7-8%, giảm xuống 5-6% Đất nước trải qua giai đoạn khó khăn với bong bóng bất động sản, lạm phát, nợ xấu Việt Nam kinh tế tương đối trẻ với tiềm phát triển cao mức tăng trưởng 5-6% cần xem khủng hoảng xã hội Những vấn đề dài hạn khó giải quyết, xã hội tiên tiến không với quốc gia có thu nhập trung bình Việt Nam Hình Tăng trưởng GDP thực tế Việt Nam Nguồn: World Bank, sở liệu số Phát triển Thế giới 2.1.3 Năng suất lao động 10 tư cao báo cáo tỷ lệ tăng trưởng phải đạt mức 9-10% chí ước tính Việt Nam thất thoát, lãng phí đầu tư hàng năm lên đến tỷ USD Mặt khác, theo đánh giá theo kết "kiểm toán chẩn đoán” theo dự án kiểm toán phân tích Miya zawa Ngân hàng giới đánh giá hoạt động Doanh nghiệp nhà nước Tổng công ty lớn : Hàng hải, Thủy sản, Dệt may, Cao su, Mía đường, Thép, Giấy, Xi măng, Lương thực cho thấy đầu tư phát triển lớn hoạt động hiệu Đầu tư dàn trải, tiến độ thi công dự án chậm trễ, kéo dài Số dự án đầu tư tăng nhanh qua năm không tương xứng với tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư Nhiều dự án chưa đủ thủ tục ghi vốn ngược lại nguồn vốn cho triển khai, nhiều dự án công trình kéo dài thiếu vốn chí không theo kế hoạch Tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư diễn tất giai đoạn trình đầu tư.Qua kết kiểm tra, tra, kiểm toán, qua xét sử nhiều vụ án liên quan đến trình thực đầu tư từ nguồn vốn nhà nước cho thấy tình trạng lãng phí, thất thoát xẩy ngành, địa phương tất giai đoạn trình đầu tư Theo đánh giá chuyên gia kinh tế thất thoát lãng phí chủ trương đầu tư, định đầu tư gây lãng phí lớn chiếm đến 70% tổng số lãng phí thất thoát vốn đầu tư 2.1.7 Các vấn đề nảy sinh trình phát triển kinh tế Vào năm 2000, hàng loạt vấn đề liên quan đến tăng trưởng cao xuất lạm phát, bong bóng chứng khoán bất động sản, nới rộng khoảng cách thu nhập tài sản người có bất động sản đô thị, tắc nghẽn giao thông, suy thoái môi trường, nợ xấu doanh nghiệp nhà nước… Những quan sát thực tế cho thấy Việt Nam chuyển từ quốc gia thu nhập thấp, nơi đa số người dân nghèo nghèo, trở thành nước có thu nhập trung bình với số người trở nên giàu có phận khác nghèo đói Sự chuyển đổi dường xảy vào khoảng 2007- 2008, lạm phát bong bóng bất động sản tắc nghẽn giao thông trở nên tồi tệ 2.2 Nguyên nhân 22 Với tình hình thực tế Việt Nam theo GS Kenichi Ohno, Việt Nam mắc phải bẫy thu nhập trung bình Mặc dù theo quan điểm khác, Việt Nam chưa mắc phải bẫy thu nhập trung bình tượng thách thức lớn mà kinh tế Việt Nam dễ mắc phải thời gian tới Những vấn đề hạn chế nêu xuất phát từ nguyên nhân sau: • Thị trường vốn vay Việt Nam nhiều hạn chế Thị trường vốn Việt Nam lệ thuộc lớn vào sách tiền tệ quốc gia Khi kinh tế vĩ mô bất ổn, lạm phát tăng cao, sách tiền tệ điều hành theo hướng thắt chặt để đạt mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định vĩ mô Mặt bất lợi sách tiền tệ thắt chặt tác động tới thị trường vốn, từ giảm đầu tư tư nhân tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm • Nguồn lao động chủ yếu lao động thiếu kĩ năng, thiếu liên kết với ngành nghề lao động khu vực khác Nguồn nhân lực Việt Nam phần lớn chưa quy hoạch, khai thác, nâng cấp đào tạo Vì thế, nguồn lao động chủ yếu lao động thô, thiếu kinh nghiệm kỹ chuyên môn Lực lượng lao động chưa có cấp chiếm tới 2/3 lực lượng lao động Nguồn: Tổng Cục Thống kê, quý năm 2014 Hơn nữa, kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức… chưa tốt, nhiều chia cắt, thiếu cộng lực để phối hợp thực nghiệp công nghệ hóa, đại hóa đất nước • Nền khoa học công nghệ nước ta phát triển chậm, chưa tương xứng với tiềm nǎng sẵn có, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, thua so với nhiều nước khu vực Nhiều vấn đề nảy sinh công đổi chưa làm sáng tỏ phương diện lý luận Nhiều vấn đề kinh tế - xã hội thiếu dự báo khoa học Việc tổng kết 23 thực tiễn bị coi nhẹ Tình trạng chậm trễ số lĩnh vực lý luận khoa học xã hội chưa khắc phục Đội ngũ cán khoa học công nghệ tǎng số lượng, tỷ lệ số dân thấp so với nước khu vực, chất lượng chưa cao, thiếu nhiều cán đầu 11nghành, chuyên gia giỏi, đặc biệt chuyên gia công nghệ Số đông cán có trình độ cao đứng tuổi, có nguy hẫng hụt cán Không cán khoa học công nghệ chuyển làm việc khác bỏ nghề, gây nên lãng phí chất xám nghiêm trọng Cơ cấu việc phân bố cán khoa học công nghệ chưa cân đối có nhiều bất hợp lý Nông thôn miền núi thiếu nhiều cán khoa học công nghệ Cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ cho nghiên cứu khoa học nghèo nàn, lạc hậu; thông tin khoa học công nghệ thiếu không kịp thời Hệ thống tổ chức quan nghiên cứu - triển khai xếp bước, trùng lặp, chưa đồng bộ, thiếu phối hợp chặt chẽ nghiên cứu, giảng dạy với thực tiễn sản xuất - kinh doanh với quốc phòng - an ninh; nghành khoa học, khoa học tự nhiên công nghệ với khoa học xã hội nhân vǎn Tinh thần hợp tác nhà khoa học, quan nghiên cứu khoa học yếu • Nguồn vốn đầu tư ổn định sử dụng hiệu Ông Thomas Vellely – Giám đốc chương trình V.N, Trung tâm kinh doanh quản lý trường Đại học Quản lý Kennedy, Đại học tổng hợp Harward nhận xét : Tốc độ tăng trưởng cao Việt Nam qua dựa mức đầu tư cao chiếm 30 – 33 % GDP phần lớn dựa vào nguồn xuất dầu khí, viện trợ phát triển thức (ODA) tiền gửi người Việt Nam nước tương đương với nước Đông Bắc thập niên 1950 – 1960, Đông Nam thập niên 1970 -1980, Trung Quốc thập niên 90 24 tốc độ phát triển không cao hiệu đầu tư không cải thiện nguồn tiền "dễ dàng" tăng trưởng chậm lại Tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư diễn tất giai đoạn trình đầu tư.Qua kết kiểm tra, tra, kiểm toán, qua xét sử nhiều vụ án liên quan đến trình thực đầu tư từ nguồn vốn nhà nước cho thấy tình trạng lãng phí, thất thoát xẩy ngành, địa phương tất giai đoạn trình đầu tư Theo đánh giá chuyên gia kinh tế thất thoát lãng phí chủ trương đầu tư, định đầu tư gây lãng phí lớn chiếm đến 70% tổng số lãng phí thất thoát vốn đầu tư 25 CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ BIỆN PHÁP CHO VIỆT NAM VƯỢT QUA BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH 3.1 Kinh nghiệm Phần Lan để vượt qua bẫy thu nhập trung bình Trong số nước vượt qua MIT, nước có kinh tế ổn định phát triển kéo dài sau đó, cho thấy việc vượt qua bẫy thu nhập trung bình giữ vững tăng trưởng để không rơi lại vào bẫy thu nhập quan trọng không Sau đây, tiểu luận phân tích mô hình phát triển Phần Lan, đại diện đạt thành công việc vượt qua MIT trì ổn định, phát triển kinh tế Về số kinh tế Phần Lan giai đoạn mắc vượt qua bẫy thu nhập trung bình: Chỉ số thương mại Các số kinh tế Thời kì 19451970 19701990 19911993 GPD/Đầu người (2008 USD) 1960: 9236 1970: 14200 1970: 14200 1990: 25263 1991: 23646 1993: 22322 Tăng trưởng GDP (%) 5,2 Cán cân ngân sách (%GDP ) 1960: 4,5 1970: 4,9 Nợ công (%GDP) Lạm phát (%) Xuất (%GDP) 1960: 16,9 1970: 15,9 1960-1970: 5,9 1960: 21,1 1970: 24,2 3,5 4,1 12,0 9,1 26,3 -3,4 -6,1 32,9 1,3 26,5 Nguồn: data.worldbank.org Trong giai đoạn từ1972 – 1988 giai đoạn mà Phần Lan chuyển từ thu nhập trung bình(15074 USD) sang thu nhập cao (23757 USD) Nền kinh tế Phần Lan tăng trưởng 26 cách cao từ hậu chiến năm 1990, chia hai thời kì ổn định Về sách, biện pháp mà Phần Lan sử dụng để thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình, tiểu luận đề cập đến dựa theo hai giai đoạn: 1945-1970 1970-1990 Trong hai giai đoạn này, bao gồm giai đoạn 1972-1988, phân tích sách Phần Lan bao gồm kéo dài giai đoạn trước, sau rơi vào bẫy thu nhập trung bình *Thời kì đầu kéo dài từ năm 1945-1970: Trong thời kì này, Nhà nước chiếm vai trò chủ yếu việc thúc đẩy kinh tế phát triển qua công cụ kiểm soát lãi suất việc cho ngân hàng Nhà nước – Ngân hàng Phần Lan - vai trò chủ chốt Ngân hàng cho vay để doanh nghiệp, công cộng tư nhân, đầu tư vào dự án lớn Một phần quan trọng sách đặc quyền Ngân hàng Phần Lan bao gồm hầu hết định liên quan đến quản lý ngoại hối khuyến nghị ngân hàng nhà nước cấp cho ngân hàng thương mại Trong thời kì này, hai sách cải cách đầy tham vọng triển khai, bao gồm chủ trương cải thiện độ phủ sóng chất lượng giáo dục (1968) hai khuyến khích đầu tư công nghệ khoa học (1967) Phần Lan phải đối phó chủ yếu với dao động giá lớn mặt hàng lâm nghiệp – vốn mặt hàng xuất đất nước này.Đặc điểm thời kì lãi suất thấp công nghiệp non trẻ * Thời kì thứ hai tính từ năm 1970-1990 Phần Lan phải đối phó với cú sốc dầu mỏ, sách vĩ mô tập trung để giữ cán cân tài đất nước cân Sau Phần Lan nhanh chóng tìm nguồn cung dầu với giá ưu đãi từ Liên Xô Trong thời kì này, tự hóa tài bắt đầu hình thành Tự hóa tài năm từ 1985-1992 dẫn đến tăng trưởng mức tín dụng Giá tài sản bị đẩy tăng lên cao khiến kinh tế trở nên nóng Sau đó, Liên Xô, đối tác Phần Lan sụp đổ, 27 ngoại thương đất nước sụp đổ theo Hai yếu tố dẫn đến thời kì suy thoái sâu từ 1992-1993 Cơn suy thoái ảnh hưởng mạnh đến kinh tế Phần Lan Tỉ lệ thất nghiệp tăng từ 3,2% năm 1990 đến 16,4% năm 1993 Nợ doanh nghiệp cá nhân tăng nhiều dẫn đến khủng hoảng ngành ngân hàng, yêu cầu gói cứu trợ tài phủ khiến nợ công tăng từ 14% GDP năm 1990 lên 55% vào năm 1993 Điều đặc biệt cách xử lý khủng hoảng năm 1990 Phần Lan phủ tạo đồng thuận trị xã hội diện rộng cho phép điều chỉnh kinh tế vĩ mô quan trọng thực Phần Lan định hướng lại sản xuất xuất chuyển sang ngành kỹ thuật cao Điều thực nhờ đầu tư đáng kể chất lượng giáo dục từ trước sách đổi sáng tạo Đi kèm củng cố tài chính, bao gồm cải cách lương hưu tăng cường quy chế tài nhằm giảm thiểu nguy khủng hoảng ngân hàng tương lai Điều giúp Phần Lan bứt phá chuyển sang nước có thu nhập cao 3.2 Một số biện pháp khuyến nghịgiúp Việt Nam vượt qua bẫy thu nhập trung bình 3.2.1 Chính sách Việt Nam thực liên quan đến bẫy thu nhập trung bình a) Tích cực:  Chính phủ ban hành sách tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, xử lý nợ xấu, phát triển thị trường, tăng sức mua, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa.Tiếp tục thực có hiệu giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh theo Nghị Quốc hội, Nghị số 01 02 Chính phủ, sách giãn, hoãn, miễn, giảm thuế sách hỗ trợ tín dụng  Thực đồng giải pháp huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) Rà soát sách thuế, đất đai, xã hội hóa, khuyến khích DN thuộc thành phần kinh tế thực tái cấu sản phẩm, đổi công nghệ 28  Chính phủ nhà nước thực Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo triển khai liệt suốt thời gian qua Tại Diễn đàn Doanh nhân Việt Nam năm 2014 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam tổ chức sáng 19/9, đại diện VCCI tất hiệp hội doanh nghiệp ký vào Tuyên bố chương trình hành động nhằm cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh.nhằm thực sứ mệnh đội ngũ doanh nhân thời gian tới việc đưa kinh tế, đất nước phát triển tự chủ, tránh bẫy thu nhập trung bình VCCI hiệp hội doanh nghiệp vai trò đại diện, liên kết hỗ trợ cho cộng đồng doanh nhân phát triển  Đặc biệt năm gần đây,số lượng Hiệp định mà Việt Nam ký kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam Hàn Quốc, Hiệp định liên minh thuế quan Việt Nam với Nga, Belarus Kazakhstan đặc biệt Hiệp định tự thương mại Việt Nam với EU,… cho thấy Việt Nam bước tiếp nhận sửa đổi phương thức hoạt động thương mại nước nước quốc tế b) Tiêu cực:  Việt Nam sử dụng công cụ sách tài khóa tiền tệ để xử lí vấn đề Thực tế, trải qua 6-7 năm liền, sử dụng công cụ tài khóa tiền tệ, công cụ giúp kinh tế Việt Nam hội nhập thay đổi tiềm Do đó, vấn đề phải tập trung tái cấu  Việt Nam áp dụng sách thu hút FDI chặt chẽ thay mở rộng  Sự can thiệp Nhà nước vào kinh tế nhiều Số lượng mặt hàng thuộc diện kiểm soát giá, diện cấm hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện lớn Cơ chế kiểm soát loại mặt hàng nhiều thay đổi Những sách can thiệp dẫn đến tổn thất kinh tế, lãng phí tài nguyên, kìm hãm lực lượng kinh tế phát triển 3.2.2 Biện pháp giúp Việt Nam thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình Việc giải nguy bẫy thu nhập trung bình cần cố gắng nhiều hệ Nó thách thức với nhà hoạch định sách không ngắn 29 hạn mà dài hạn Vì vậy, sau nhóm chúng em xin đề xuất vài biện pháp khuyến nghị cụ thể giúp Việt Nam vượt qua bẫy thu nhập trung bình: Cải thiện thị trường vốn vay Việc phát triển mạnh hoạt động cho vay tiêu dùng để tạo điều kiện cho người dân dễ dàng việc tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng để hoạt động sản xuất kinh doanh nhu cầu cải thiện sống cần thiết, không kể đến vai trò hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam - kênh dẫn vốn hiệu thị trường tài - tiền tệ Một số biện pháp để phát triển thị trường vốn thông qua kênh dẫn vốn hệ thống NHTM kể đến: nâng cao lực thể chế, rà soát chế sách theo hướng thị trường, tạo môi trường cho tổ chức tín dụng hoạt động Các NHTM nên chủ động xây dựng lộ trình thích hợp kiên thực Thông tư số 02/2012/TTNHNN phân loại nợ trích phòng rủi ro, nhanh chóng áp dụng chuẩn mực phân loại nợ trích phòng rủi ro theo thông lệ quốc tế; rà soát vốn thực có NHTM để giám sát tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu Bên cạnh đó, tạo môi trường lành mạnh cho hoạt động ngân hàng thông qua việc điều chỉnh chế, sách cách phù hợp, điều tiết, khắc phục khuyết tật thị trường Ngoài phải tập trung, đẩy mạnh phát triển thị trường trái phiếu DN, tăng tính khoản thị trường sở nâng cao mức độ tín nhiệm DN Muốn vậy, bên cạnh việc DN phải tự củng cố, minh bạch công khai thông tin hoạt động DN, công bố mục đích rõ ràng việc phát hành trái phiếu để nhà đầu tư thấy hiệu bỏ vốn, cần phải có chế làm tăng khả đánh giá tín nhiệm DN; đánh giá độ rủi ro việc đầu tư vào trái phiếu DN Từ đó, xây dựng “luật chơi” phù hợp cho thị trường vốn Ngân hàng Nhà nước cần có sách “nới lỏng” nhằm tạo tính khoản cho thị trường vốn nói chung thị trường trái phiếu sau phát hành nói riêng Nghiên cứu xây dựng hệ thống số đánh giá, giám sát thay đổi thị 30 trường vốn thị trường trái phiếu để tạo điều kiện cho thành viên tham gia có điều kiện theo dõi dự đoán diễn biến thị trường, kịp thời điều chỉnh danh mục đầu tư Nâng cao trình độ chất lượng nguồn lao động Để thực giải pháp này, trước hết, từ Trung ương đến địa phương, từ sở giáo dục đến doanh nghiệp cần quán triệt thực đầy đủ, nghiêm túc Nghị 29 đổi bản, toàn diện GD&ĐT Cụ thể, đổi GD&ĐT để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ hội nhập Muốn vậy, phải xác định rõ mục tiêu đào tạo cấp học, bậc học, sở đó, phân luồng, định hướng nghề nghiệp cho học sinh theo nhu cầu nhân lực xã hội yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội tương lai Ngoài cần ban hành chế độ sách tạo điều kiện cho lao động tham gia bồi dưỡng tự học để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp;Cần xây dựng vận hành chế hợp tác nhà trường doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đây chế quan trọng, phù hợp với việc đào tạo, phát triển nhân lực kinh tế thị trường nhiều nước giới thực thành công Một giải pháp quan trọng khác tổ chức điều tra khảo sát nhân lực hiên làm việc nhu cầu nhân lực năm tới ngành kinh tế, vùng miền để có định hướng việc phân bổ nhân lực hợp lý trình độ, cấu ngành nghề phù hợp quy hoạch phát triển nhân lực địa phương, đất nước giai đoạn, cần nhanh chóng hoàn thiện để đưa vào vận hành Hệ thống thông tin dự báo nhu cầu nhân lực quốc gia; kết nối với trung tâm dự báo thông tin cung, cầu nhân lực ngành, tỉnh/thành phố 31 Nghiên cứu mô hình kinh nghiệm đào tạo phát triển nhân lực trình độ cao thành công nước Mỹ, Nhật Bản, CHLB Đức, Hàn Quốc…Nhà nước nên tạo điều kiện cho sở đào tạo, sở sử dụng lao động nhân lực trình độ cao tham gia giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ký kết hợp tác sở đào tạo, bồi dưỡng Việt Nam với nước tiên tiến việc đào tạo, phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam để không tụt hậu xa so với trình độ chung nước tiên tiến khu vực giới Đây chiến lược quan trọng lâu dài để hình thành phát triển bền vững đội ngũ nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đất nước Đẩy mạnh khoa học công nghệ Phải rà soát, hoàn thiện, triển khai thực có hiệu chế, sách, sách thu hút, sử dụng, trọng dụng nhà khoa học, nhà khoa học trẻ gắn liền với sách đào tạo chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành từ nhà khoa học trẻ Đẩy mạnh hợp tác quốc tế khoa học công nghệ; trọng hợp tác đào tạo nhà khoa học trẻ; thu hút sử dụng hiệu đội ngũ sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh, chuyên gia khoa học công nghệ học tập làm việc nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Có hình thức khen thưởng, tôn vinh xứng đáng, kịp thời nhà khoa học trẻ đạt thành tích xuất sắc hoạt động khoa học công nghệ;chú trọng bồi dưỡng nhân rộng gương điển hình tiên tiến nghiên cứu sáng tạo tuổi trẻ Khoa học công nghệ rộng lớn, nên lựa chọn lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế, có khả để đưa thành sản phẩm cạnh tranh nước thị trường quốc tế Làm điều góp phần nâng cao vị dân tộc Việt Nam trường quốc tế.Tăng cường công tác thông tin truyền thông, nâng 32 cao nhận thức, khơi dậy tinh thần đam mê lao động sáng tạo, đổi sáng tạo khoa học công nghệ, hệ trẻ Việt Nam Thu hút vốn đầu tư Thu hút vốn đầu tư giai đoạn đến năm 2020 phải điều chỉnh theo hướng chuyển từ thiên số lượng trước đây, sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn vốn đầu tư để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hiệu Các biện pháp để thu hút đầu tư nước kể đến: Xây dựng thực chế, sách khuyến khích để thu hút dự án đầu tư hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh, ngành công nghiệp hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị Có sách thu hút công ty đa quốc gia, có sách ưu đãi công ty đa quốc gia có kế hoạch liên kết với doanh nghiệp nước tiêu thụ, cung ứng sản phẩm để hình thành cụm công nghiệp - dịch vụ Rà soát, sửa đổi, bổ sung thể triển khai áp dụng nghiêm hệ thống quy định yêu cầu bắt buộc công nghệ, chuyển giao công nghệ, thu hút, đào tạo kỹ cho người lao động Quy định yêu cầu bắt buộc chất lượng dự án FDI tùy theo lĩnh vực địa bàn đầu tư Quy định trình độ công nghệ dự án FDI cho ngành theo địa bàn đầu tư Đối với đô thị có mật độ công nghiệp cao, địa bàn phát triển du lịch sinh thái hạn chế tối đa thu hút FDI có hàm lượng công nghệ thấp, gây ô nhiễm mức độ định tỷ trọng gia công cao Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành cần tăng tỷ trọng đầu tư nước đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông, nông nghiệp nông thôn, điện, nước, tài chính, tín dụng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng; ngành sản xuất có yếu tố hàm lượng công nghệ, đào lạo lao động chuyển giao công nghệ, kỹ năng, hoạt động R&D Hỗ trợ hoạt động đầu tư có hiệu quả, đồng thời giảm thiểu mặt hạn chế, tiêu cực nhập nhiều 33 không trọng sản xuất mà tập trung vào gia công, lắp ráp khai thác thị trường nội địa chủ yếu Có sách, quy định thuế, phí, đất đai, quản lý ngoại hối để thu hút, khuyến khích đầu tư nhiều vào lĩnh vực sản xuất, chế biến sử dụng đầu vào nước thay nhập khẩu, gia công, lắp ráp, trọng vào kinh doanh thương mại, thị trường nội địa Tăng cường thu hút đầu tư nước vào vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Ban hành văn pháp quy nhằm điều chỉnh quản lý thống hoạt động xúc tiến đầu tư nước; xây dựng Chiến lược xúc tiến đầu tư điều phối tổng thể hoạt động xúc tiến bình diện quốc gia Trong giai đoạn 2011-2020, cần thực đồng giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước nêu để phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời tích cực góp phần giảm nghèo nhanh bền vững KẾT LUẬN Hiện tượng Bẫy thu nhập trung bình vấn đề thu hút nhiều quan tâm diễn đàn kinh tế giới Hiện nay, nhiều tranh cãi xung quanh tồn hay không tồn tượng tất phủ nhận thực trang nhiều nước thu nhập trung bình mắc kẹt chưa vươn lên mức thu nhập cao Việt Nam, kinh tế chuyển đổi, có nguy mắc Bẫy thu nhập trung bình “ Phòng bênh chữa bệnh”, từ kinh nghiệm học quốc gia thành công, kinh tế Việt Nam cần phải tìm cho lối phù hợp để tránh bẫy thu nhập Điều cần thiết Việt Nam cần thực thành công trình chuyển đổi từ quốc gia phụ thuộc vào sản phẩm thôi, lao động giá rẻ sang phụ 34 thuộc vào kĩ thuật, công nghệ để tạo giá trị gia tăng; thúc đẩy quyền sở hữu trí tuệ đầu tư phát triển nguồn nhân lực nhiều Để đưa nước Việt Nam lên quốc gia có thu nhập cao cần cố gắng nhiều hệ thời gian dài Mỗi người dân Việt Nam cần với Chính phủ đưa quốc gia phát triển giàu mạnh 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO Anna Jankowska, Arne J Nagengast and José Ramón Perea 2012 The Middle-Income Trap: Comparing Asian and Latin American Experiences OECD Development Center 2.Asian Development Bank (ADB) 2011 Asia 2050: Realizing the Asian Century Manila: Asian Development Bank Eichengreen, B., Park, D., & Shin, K (2011) When Fast Growing Economies Slow Down: International Evidence and Implications for China Presented National Bureau of Economic Research, Cambridge http://www.nber.org/papers/w16919 Felipe, J., Abdon, A and Kumar, U (2012), Tracking the middle-income trap: what is it, who is it, and why? Working Paper No 715, Levy Economics Institute, Annandaleon-Hudson, NY Gill, I and Kharas, H (2008), An East Asian Renaissance: Ideas for Economic Growth, Washington, DC: The World Bank Kharas, H and Kohli, H (2011), ‘What is the middle income trap, why countries fall into it, and how can it be avoided?’, Global Journal of Emerging Market Economies Tom Berliner, Do Kim Thanh, Adam McCarty, 2013, Inequality, Poverty Reduction and the Middle-Income Trap in Vietnam Vandenberg, P & Zhuang, J (2011) How can China avoid the middle-income trap? Presented Asian Development Bank http://data.worldbank.org/ 10 http://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 11 http://www.ilo.org/global/lang en/index.htm 12 Cổng thông tin điện tử Chính phủ 13 Heritage Foundation 14 Diễn đàn Kinh tế giới 15 http://adb.org/sites/default/files/pub/2012/economics-wp-306.pdf 16 tapchitaichinh.vn tuyencongchuc.vn nld.com.vn truyenthongkhoahoc.vn 36 [...]... tồi tệ 2.2 Nguy n nhân 22 Với tình hình thực tế của Việt Nam hiện nay và cũng như theo GS Kenichi Ohno, Việt Nam đang mắc phải bẫy thu nhập trung bình Mặc dù theo các quan điểm khác, Việt Nam vẫn chưa mắc phải bẫy thu nhập trung bình nhưng hiện tượng này vẫn là thách thức lớn mà nền kinh tế Việt Nam dễ mắc phải trong thời gian tới Những vấn đề hạn chế đã nêu ra ở trên xuất phát từ những nguy n nhân... lên được mức thu nhập cao Việt Nam, một nền kinh tế đang chuyển đổi, đang có nguy cơ mắc Bẫy thu nhập trung bình “ Phòng bênh hơn chữa bệnh”, từ những kinh nghiệm và bài học của các quốc gia thành công, nền kinh tế Việt Nam cần phải tìm cho mình một lối đi phù hợp để tránh được bẫy thu nhập Điều cần thiết bây giờ là Việt Nam cần thực hiện thành công quá trình chuyển đổi từ quốc gia phụ thu c vào sản... tài chính nhằm giảm thiểu các nguy cơ của một cuộc khủng hoảng ngân hàng trong tương lai Điều này đã giúp Phần Lan bứt phá và chuyển sang một nước có thu nhập cao 3.2 Một số biện pháp khuyến nghịgiúp Việt Nam vượt qua bẫy thu nhập trung bình 3.2.1 Chính sách Việt Nam đang thực hiện liên quan đến bẫy thu nhập trung bình a) Tích cực:  Chính phủ ban hành các chính sách tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản... tài nguy n, và kìm hãm các lực lượng kinh tế phát triển 3.2.2 Biện pháp giúp Việt Nam thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình Việc giải quyết được nguy cơ của bẫy thu nhập trung bình sẽ cần sự cố gắng của nhiều thế hệ Nó là thách thức với các nhà hoạch định chính sách không chỉ trong ngắn 29 hạn mà trong cả dài hạn Vì vậy, sau đây nhóm chúng em xin đề xuất một vài biện pháp khuyến nghị cụ thể giúp Việt Nam. .. 2014; World Bank: World Development Indicators, 2013 Theo số liệu của Trung tâm năng suất Việt Nam thì tốc độ tăng năng suất Việt Nam giai đoạn 2007-2013 là 3.9%, so với các nước châu Á và trong khu vực, tốc độ tăng năng suất Việt Nam thu c nhóm trung bình Xu hướng năng suất lao động và cơ cấu lao động Năm 2013, năng suất lao động của Việt Nam tính theo giá hiện hành đạt 68,7 triệu đồng, cao gấp gần 2,5... giai đoạn của quá trình đầu tư Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế thì thất thoát lãng phí trong chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư gây lãng phí lớn nhất chiếm đến 70% tổng số lãng phí thất thoát vốn đầu tư 25 CHƯƠNG 3: KINH NGHIỆM TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ BIỆN PHÁP CHO VIỆT NAM VƯỢT QUA BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH 3.1 Kinh nghiệm của Phần Lan để vượt qua bẫy thu nhập trung bình Trong... đó, cho thấy việc vượt qua bẫy thu nhập trung bình và giữ vững tăng trưởng để không rơi lại vào bẫy thu nhập cũng quan trọng không kém Sau đây, tiểu luận phân tích mô hình phát triển của Phần Lan, một đại diện đạt được thành công trong việc vượt qua MIT và duy trì ổn định, phát triển nền kinh tế Về các chỉ số kinh tế Phần Lan trong giai đoạn mắc và vượt qua bẫy thu nhập trung bình: Chỉ số thương mại Các... kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời tích cực góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững KẾT LUẬN Hiện tượng Bẫy thu nhập trung bình đang là vấn đề thu hút được nhiều sự quan tâm trên diễn đàn kinh tế thế giới Hiện nay, vẫn còn nhiều sự tranh cãi xung quanh sự tồn tại hay không tồn tại của hiện tượng này nhưng tất cả đều không thể phủ nhận thực trang nhiều nước thu nhập trung bình vẫn đang mắc kẹt và chưa... 1970 với mức thu nhập như Việt Nam hiện nay họ đạt chỉ số ICOR 2,4 trong khi mức tăng trưởng đạt 11%) Ở Việt Nam, trong giai đoạn 1990 -2000,chỉ số ICOR là 4,1 Đến giai đoạn 2001-2005 chỉ số này xấp xỉ 5 Theo tính toán của Giáo sư David Dapice của trường Đại học Harward thì Việt Nam với tốc độ đầu 21 tư cao như báo cáo thì tỷ lệ tăng trưởng phải đạt mức 9-10% thậm chí còn ước tính Việt Nam thất thoát,... toàn cầu của Việt Nam 19 Có thể thấy, Việt Nam không được xếp hạng cao như kỳ vọng đối với một nước có thu nhập trung bình thấp Điều đáng lo lắng hơn là xu hướng cải thiện về vị trí trong bảng xếp hạng của Việt Nam (số thứ tự xếp hạng thấp đi) Các chỉ số của Việt Nam luôn ở mức thấp hoặc mức trung bình trong những năm gần đây Để trở thành một nước công nghiệp mới, việc không cải thiện vị trí xếp hạng ... gia bẫy thu nhập trung bình quốc gia có thu nhập trung bình thấp 28 năm nhiều Và quốc gia bẫy thu nhập trung bình cao quốc gia có thu nhập trung bình cao vòng 45 năm Theo mô hình bẫy thu nhập. .. giáo dục CHƯƠNG DẤU HIỆU VIỆT NAM CÓ THỂ RƠI VÀO BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH 2.1 Việt nam có mắc bẫy thu nhập trung bình Để đánh giá quốc gia rơi vào bẫy thu nhập trung bình hay chưa, tiểu luận phân... tế Việt Nam theo GS Kenichi Ohno, Việt Nam mắc phải bẫy thu nhập trung bình Mặc dù theo quan điểm khác, Việt Nam chưa mắc phải bẫy thu nhập trung bình tượng thách thức lớn mà kinh tế Việt Nam

Ngày đăng: 28/04/2016, 00:05

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • CHƯƠNG 1: LÝ THUYẾT BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH

    • 1.1. Định nghĩa quốc gia có thu nhập trung bình

    • 1.2. Các quan điểm về dấu hiệu nhận biết và nguyên nhân gây ra bẫy thu nhập trung bình

    • 1.3. Hậu quả

    • CHƯƠNG 2. DẤU HIỆU VIỆT NAM CÓ THỂ RƠI VÀO BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH

      • 2.1. Việt nam có đang mắc bẫy thu nhập trung bình

        • 2.1.1. Thu nhập bình quân đầu người

        • Xu hướng năng suất lao động và cơ cấu lao động

        • Dịch vụ là nhóm ngành có tỷ trọng lao động tăng đều qua các năm và đến 2013 đạt 32% tổng việc làm. Năng suất lao động nhóm ngành dịch vụ năm 2013 (theo giá hiện hành) đạt 92.9 triệu đồng/người bằng 1,35 lần mức chung. Tuy nhiên, tốc độ tăng năng suất của nhóm khá ổn định ở mức 2%/năm.

        •  Năng suất lao động và kỹ năng

        • Trong thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa, nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng nhất quyết định đến sự phát triển của đất nước và sự sống còn của các doanh nghiệp. Việt Nam được đánh giá là quốc gia có lực lượng lao động dồi dào. Năm 2013, dân số từ 15 tuổi trở lên 69,3 triệu người, lực lượng lao động cả nước đạt 53,7 triệu5, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động chiếm đến 77,5%.

        • Mặc dù có số lượng lao động lớn nhưng chất lượng lao động thấp. Theo số liệu của Điều tra Lao động-Việc làm, tỷ lệ lao động qua đào tạo ở Việt Nam khá thấp và không có nhiều cải thiện. Nếu vào năm 2007, tỷ lệ qua đào tạo của lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chỉ đạt 17.4% thì vào năm 2013, con số này cũng không cải thiện nhiều với tỷ lệ 18,4%. Sự chênh lệch về chất lượng nguồn lao động được thể hiện rõ nhất là ở khu vực nông thôn và thành thị. Ở thành thị lao động đã được đào tạo chiếm 30,9%, trong khi ở nông thôn chỉ có 9%. Đây chính là một rào cản lớn cho việc cải thiện năng suất lao động.

        • Một vấn đề quan trọng là, đào tạo nguồn nhân lực ở Việt nam chưa gắn kết với nhu cầu của thị trường cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng. Rất nhiều doanh nghiệp phản ánh học sinh, sinh viên ra trường không đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp. Báo cáo Phát triển Việt Nam 20146 viết "Phần lớn người sử dụng lao động nói rằng tuyển dụng lao động là công việc khó khăn vì các ứng viên không có kỹ năng phù hợp hoặc vì sự khan hiếm người lao động trong một số ngành nghề. Điều này phản ánh một thực tế là chất lượng đào tạo ở nước ta thấp, lao động ở Việt Nam đang làm việc tại những vị trí đòi hỏi trình độ đào tạo cao hơn hoặc thậm chí thấp hơn so với những kỹ năng đang có.

        • Sử dụng phương pháp đánh giá mức độ phù hợp kỹ năng dựa trên phân loại các nhóm nghề nghiệp chính ISCO-88 và phân loại trình độ học vấn phù hợp với Tiêu chuẩn phân loại giáo dục quốc tế (ISCED) đối với lao động đang làm việc ở Việt Nam cho thấy năm 2007 có 28,6% lao động làm những công việc không phù hợp với trình độ đào tạo, trong đó 4,7% lao động đang làm những công việc thấp hơn trình độ đào tạo (thừa kỹ năng)và 23,9% đang làm những việc cao hơn trình độ đào tạo (thiếu kỹ năng)7.Con số này đã tăng lên rất nhiều vào năm 2013 với các chỉ số lần lượt là 49,8%, 5,9%, 43,9%. Đặc biệt là đối với lao động thiếu kỹ năng, tỷ lệ đã tăng lên gần gấp 2 lần.

        • Bảng 3. Lao động đang làm việc chia theo nghề nghiệp và trình độ CMKT

        • Đơn vị tính: người

        • Nguồn: Tính toán từ Điều tra Lao động-Việc làm, GSO.

        • Lao động thừa kỹ năng có tỷ lệ cao tại các nhóm lao động có trình độ trung cấp và cao đẳng (63% và 40%). Tỷ lệ lao động thiếu kỹ năng của nhóm lao động không có chuyên môn kỹ thuật đã tăng vọt từ 28% năm 2007 lên 52% năm 2013.

        • Có đến 40% lao động đang làm việc trong các nghề nhân viên sơ cấp là lao động thừa kỹ năng.Trong khi đó, tỷ lệ lao động thiếu kỹ năng đặc biệt cao trong các nghề lao động có kỹ thuật trong nông nghiệp, nhân viên bán hàng, dịch vụ, bảo vệ, thợ thủ công (96%, 88%, 86%). Cụ thể hơn đây chính là những nhóm nghề đang sử dụng rất nhiều lao động không qua đào tạo, không có chuyên môn kỹ thuật. Việc sử dụng lao động không qua đào tạo vào những công việc đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật là một nguyên nhân chính làm năng suất lao động thấp. Thiếu hụt cung lao động tập trung vào nhóm trình độ sơ cấp, chứng chỉ nghề.

        • Các phân tích về vấn đề chênh lệch giữa cung cầu kỹ năng cho thị trường lao động ở trên đã minh chứng cho nhận định về đào tạo chưa gắn với nhu cầu sử dụng của nền kinh tế, cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng. Nói cách khác thay đổi mô hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế hầu như chưa được hỗ trợ từ đào tạo nhân lực của đất nước, kỹ năng lao động đã không thể tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng suất lao động.

        • 2.1.6. Khoa học công nghệ và khả năng sử dụng vốn

        • 2.2. Nguyên nhân

        • Với tình hình thực tế của Việt Nam hiện nay và cũng như theo GS. Kenichi Ohno, Việt Nam đang mắc phải bẫy thu nhập trung bình. Mặc dù theo các quan điểm khác, Việt Nam vẫn chưa mắc phải bẫy thu nhập trung bình nhưng hiện tượng này vẫn là thách thức lớn mà nền kinh tế Việt Nam dễ mắc phải trong thời gian tới.

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan