I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N THU LINH ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ, S DNG T VÀ XU T GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Thái Nguyên, nm 2013 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N THU LINH ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ, S DNG T VÀ XU T GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Qun lí t ai Mã s: 60.85.01.03 LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Ngi hng d n khoa h!c: PGS.TS L NG V N HINH TS NGUY N DUY LAM Thái Nguyên, nm 2013 L I CAM OAN Tôi xin cam oan ây công trình nghiên c u riêng c a Các s li u, k t qu nghiên c u nêu lun v n trung th c cha tng c công b bt kì công trình khác Tôi xin cam oan rng, mi s giúp  cho vi c th c hi n lun v  t∋ ch c ch y u th c hi n theo c ch Nhà n!c thu hi t c a ngi ang s# d∃ng t  giao tr c ti p cho t∋ ch c 1.1.2.3 Thi h n giao cho thuê iu 66, iu 67 c a Lut t  thc hi n d án u t t 2003 quy (nh thi hn s# d∃ng c a loi t Trong ó m)t s loi t nh t ∀; t xây d ng tr∃ s∀ c quan, xây d ng công trình s nghi p; t qu c phòng, an ninh; t tôn giáo nhng loi t c giao s# d∃ng ∋n (nh lâu dài [10]: Thi hn giao t, cho thuê t i v!i t∋ ch c kinh t  th c hi n d án u t c xem xét, quy t (nh c s∀ d án u t ho−c n xin giao t, thuê t nhng không n m mi n m; i v!i d án có v n u t l!n nhng thu hi v n chm, d án u t vào (a bàn có iu ki n kinh t - xã h)i −c bi t khó kh n mà cn thi hn dài hn thi hn giao t, cho thuê t không b y mi n m Vi c quy (nh thi hn s# d∃ng t m)t m−t giúp nhà u t có th yên tâm u t s# d∃ng t phù hp, m−t khác c s∀  Nhà n!c có th thu hi li t ã h t thi hn giao cho thuê  s# d∃ng vào m∃c ích khác Tuy nhiên, Nhà n!c c/ng quy (nh thi hn giao cho thuê t dài  nhà u t có thi gian  thu hi v n khai thác li ích mà ã u t t Lut quy (nh trng hp ã h t thi hn giao t, cho thuê t, n u có nhu cu ti p t∃c s# d∃ng t ó nhà u t có th ng ký xin gia hn thi hn s# d∃ng t Có th thy rng ây m)t quy (nh to iu ki n cho nhà u t ti p t∃c khai thác nhng li ích ã b% ng thi khuyên khích h u t thêm vào t 1.1.2.4 Thm quy n giao t cho thuê t i vi t ch c Th1m quyn giao cho thuê t c quy (nh ti iu 37 Lut 2003 t iu quy (nh y ban nhân dân (UBND) tnh, thành ph tr c thu)c trung ng quy t (nh giao t, cho thuê t i v!i t∋ ch c n!c, ngi Vi t Nam (nh c ∀ n!c ngoài, t∋ ch c, cá nhân n!c th c hi n d án u t 1.1.2.5 Quy n ngh a v ca t ch c c giao t, cho thuê t - Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c c Nhà n!c giao t Theo iu 109 iu 110 c a Lut t n m 2003 quy (nh quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c c Nhà n!c giao t nh sau: a, Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c giao t không thu tin s# d∃ng t + T∋ ch c c Nhà n!c giao t không thu tin s# d∃ng t có quyn ngh&a v∃ quy (nh ti iu 105 iu 107 c a Lut t n m 2003 + T∋ ch c c Nhà n!c giao t không thu tin s# d∃ng t quyn chuyn ∋i, chuyn nhng, t−ng cho, cho thuê quyn s# d∃ng t; th chp, b o lãnh, góp v n bng quyn s# d∃ng t + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t không thu tin s# d∃ng t  xây d ng công trình không bng ngun v n t ngân sách nhà n!c c quyn bán tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t; th chp, b o lãnh, góp v n bng tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t Ngi mua tài s n c Nhà n!c ti p t∃c giao t không thu tin s# d∃ng t theo m∃c ích ã c xác (nh b, Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t có quyn ngh&a v∃ quy (nh ti iu 105 iu 107 c a Lut t n m 2003 + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t mà tin s# d∃ng t ã tr ngun g c t ngân sách nhà n!c có quyn ngh&a v∃ sau ây: Chuyn nhng quyn s# d∃ng t công trình ki n trúc, k t cu h tng ã c xây d ng gn lin v!i t; Cho thuê quyn s# d∃ng t công trình ki n trúc, k t cu h tng ã c xây d ng gn lin v!i t; T−ng cho quyn s# d∃ng t cho Nhà n!c, t−ng cho quyn s# d∃ng t cho c)ng ng dân c  xây d ng công trình ph∃c v∃ li ích chung c a c)ng ng, t−ng cho nhà tình ngh&a gn lin v!i t theo quy (nh c a pháp lut; Th chp, b o lãnh bng quyn s# d∃ng t tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t ti t∋ ch c tín d∃ng c phép hot )ng ti Vi t Nam  vay v n theo quy (nh c a pháp lut; Góp v n bng quyn s# d∃ng t tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t  hp tác s n xut, kinh doanh v!i t∋ ch c, cá nhân, ngi Vi t Nam (nh c ∀ n!c ngoài, t∋ ch c, cá nhân n!c theo quy (nh c a pháp lut; + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t mà tin s# d∃ng t ã tr có ngun g c t ngân sách nhà n!c có quyn, ngh&a v∃ quy (nh ti kho n kho n iu 109 c a Lut t n m 2003 - Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c kinh t s# d∃ng t thuê Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c kinh t s# d∃ng t thuê c quy (nh ti iu 111 nh sau: + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c cho thuê t có quyn ngh&a v∃ sau ây: ++ Các quyn ngh&a v∃ quy (nh ti iu 105 iu 107 c a Lut t n m 2003; ++ Th chp, b o lãnh bng tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t thuê ti t∋ ch c tín d∃ng c phép hot )ng ti Vi t Nam  vay v n s n xut, kinh doanh theo quy (nh c a pháp lut; ++ Bán tài s n, góp v n bng tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t thuê; ngi mua tài s n c Nhà n!c ti p t∃c cho thuê t theo m∃c ích ã c xác (nh; ++ Cho thuê li t ã c xây d ng xong k t cu h tng trng hp c phép u t xây d ng kinh doanh k t cu h tng t khu công nghi p, khu công ngh cao, khu kinh t ; ++ T∋ ch c kinh t c Nhà n!c cho thuê t tr!c ngày Lut t n m 2003 có hi u l c thi hành mà ã tr tin thuê t cho c thi gian thuê ho−c ã tr tr!c tin thuê t cho nhiu n m mà thi hn thuê t ã c tr tin li nht n [...]... 3.3.2 Tình hình qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c 54 3.3.3 ánh giá chung tình hình s# d∃ng t c a các t∋ ch c 72 3.4 M)t s gi i pháp nhm nâng cao hi u qu qu n lý t ai c a các t∋ ch c trên (a bàn thành ph Thái Nguyên 73 3.4.1 Gi i pháp v chính sách pháp lut 74 3.4.2 Gi i pháp v kinh t 74 3.4.3 Gi i pháp v tng cng qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c trong thi... lý và s# d∃ng t ai trên (a bàn thành ph Thái Nguyên .40 3.2.1 Tình hình qu n lý t ai 40 3.2.2 Hi n trng s# d∃ng t ai nm 2012 .46 3.2.3 ánh giá chung v tình hình qu n lý, s# d∃ng t ai 48 3.3 ánh giá hi n trng qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c trên (a bàn thành ph Thái Nguyên 50 3.3.1 Hi n trng s# d∃ng t theo m∃c ích s# d∃ng t c a các t∋ ch c .50 3.3.2... các t∋ ch c trong c n!c .16 1.3.2 ánh giá th c trng qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c 18 1.4 Tình hình s# d∃ng t c a các t∋ ch c trên (a bàn tnh Thái Nguyên 22 Ch∋ng 2 I T (NG, N)I DUNG VÀ PH ∃NG PHÁP NGHIÊN CU 24 2.1 2.1.1 i tng và phm vi nghiên c u 24 i tng nghiên c u .24 2.1.2 Phm vi nghiên c u 24 2.2 (a im và thi gian nghiên c u 24 2.3 N)i... tình hình s# d∃ng t c a các t∋ ch c c giao t, cho thuê t .71 DANH MC HÌNH V1, S∃ 2 Trang Hình 3.1 B n  (a gi!i hành chính thành ph Thái Nguyên 28 Biu  3.1: C cu các ngành kinh t trên (a bàn thành ph Thái Nguyên 36 Biu  3.2: Hi n trng s# d∃ng t thành ph Thái Nguyên 2012 48 M% &U 1 Tính cp thi3t c/a 4 tài t ai là ngun tài nguyên vô cùng quý giá c a qu c gia S# d∃ng... quy t (nh t!i s thành bi v kinh t và ∋n (nh chính tr(, phát trin xã h)i c tr!c mt và lâu dài Ngun tài nguyên, ngun l c t ai vô cùng quý giá, nhng là ngun tài nguyên có hn, vi c qu n lý s# d∃ng ngun tài nguyên này vào phát trin kinh t xã h)i m)t cách khoa hc, ti t ki m và t hi u qu cao là vô cùng quan trng và có ý ngh&a to l!n + n!c ta, qu, t c a các t∋ ch c c Nhà n!c giao, t, cho... ) vi phm pháp Lut t ai nhiu nht là các t∋ ch c kinh t , các nông trng, lâm trng qu c doanh và các t∋ ch c s nghi p công; nhiu v∃ vi c ph c tp, kéo dài nhiu nm cha c gi i quy t Trong thi gian qua, m−c dù Chính ph , các B), ngành và ∗y ban nhân dân các (a phng ã tích c c ch o, t∋ ch c nhiu t kim tra và x# lý vi phm trong s# d∃ng t c a các t∋ ch c, nhng vi c x# lý các vi phm... n, các thông tin trích dn trong lun vn u c ch rõ ngun g c./ Tác gi lu∀n vn Nguy#n Thùy Linh L I C M ∃N Trong su t quá trình hc tp và th c hi n  tài, tôi ã nhn c s giúp  to iu ki n thun li nht, nhng ý ki n óng góp và nhng li ch b o quý báu c a tp th và cá nhân trong và ngoài trng i hc Nông Lâm Thái Nguyên u tiên tôi xin chân thành c m n sâu sc PGS.TS Lng Vn Hinh và. .. ti p h!ng dn và giúp  tôi trong su t thi gian nghiên c u  tài và hoàn thành lun vn Tôi xin trân trng c m n s giúp  nhi t tình c a S∀ Tài nguyên và Môi trng Thái Nguyên, Vn phòng ng ký quyn s# d∃ng t và các c quan ban ngành khác có liên quan to iu ki n cho tôi thu thp s li u, nhng thông tin cn thi t  th c hi n lun vn này Tôi xin c bày t% lòng c m n chân thành và sâu sc t!i... 4 1.1.2 C s∀ pháp lý c a công tác giao t, cho thuê t, công nhn quyn s# d∃ng t và cp giy ch ng nhn quyn s# d∃ng ât 8 1.2 Tình hình qu n lý t ai trong n!c và ngoài n!c 13 1.2.1 Tình hình qu n lý t ai trên th gi!i 13 1.2.2 Tình hình qu n lý t ai ti Vi t Nam 14 1.3 Tình hình s# d∃ng t ai c a các t∋ ch c trong n!c 16 1.3.1 Hi n trng s# d∃ng t c a các t∋ ch c trong... s# d∃ng TNHH Trách nhi m hu hn TDMNBB Trung du min núi Bc b) TN&MT Tài nguyên và môi trng UBND ∗y ban nhân dân XHCN Xã h)i ch ngh&a DANH MC B NG BI0U Trang B ng 3.1: Tình hình t ai phân theo ) d c thành ph Thái Nguyên nm 2011 30 B ng 3.2: Di n tích, dân s theo n v( hành chính trên (a bàn thành ph Thái Nguyên, nm 2012 32 B ng 3.3: K t qu th c hi n m)t s ch tiêu phát ...T VÀ XUT GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Thái Nguyên, nm 2013 I H C THÁI NGUYÊN... LÂM NGUY N THU LINH ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ, S DNG T VÀ XUT GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Qun... tài “ ánh giá th c tr ng công tác qu n lý, s dng t  xu t gi i pháp nhm nâng cao hiu qu qu n lý, s dng t ca t chc a bàn thành ph Thái Nguyên c −t v!i m∃c tiêu a nhng gi i pháp thi