A LỜI MỞ ĐẦU Xã hội dân vấn đề giới nghiên cứu khoa học lẫn nhà hoạch định sách quan tâm Hiện nay, không tư hoạch định sách phát triển tránh bàn luận tới vấn đề "xã hội dân sự" Xã hội dân trở thành điểm then chốt thảo luận giới nghiên cứu khoa học lẫn nhà hoạch định sách, đặc biệt nước trình công nghiệp hoá đại hoá Tuy nhiên, nay, chưa có quan niệm thống xã hội dân đưa lẽ bình diện để xem xét nhận diện vô đa dạng Với đề tài “Xã hội dân gì? Phân loại tổ chức xã hội dân vấn đề xã hội dân Việt Nam”, viết trình bày nội dung chủ yếu liên quan tới vấn đề xã hội dân sự, tổ chức xã hội dân vấn đề xã hội Việt Nam B NỘI DUNG I Xã hội dân Những quan niệm lịch sử xã hội dân Nhìn cách tổng quát, xã hội dân ban đầu hình thành tự phát từ nhóm, cộng đồng người có chung lợi ích nhu cầu, sở thích, giới tính, kiến, nghề nghiệp Từ có thấy, thực tế xã hội dân xuất từ lâu – từ người biết kết nối tụ tập kiểu phường hội Người ta nói nhiều đến xã hội dân thời gian gần sản phẩm thời kì phát triển tư chủ nghĩa với quan hệ dân đối tác, đối trọng với nhà nước pháp quyền Xét theo khía cạnh nội hàm thuật ngữ “xã hội dân sự” Phương Tây, xã hội dân có nguồn gốc từ đời sống xã hội Hy Lạp cổ đại Các polis Hy Lạp cổ đô thị La Mã cổ với “công dân tự do” xuất lần đầu lịch sử (xã hội dân theo tiếng Hy Lạp koinonia politiké) Do đó, Xã hội dân ban đầu hiểu đồng với xã hội công dân Tuy nhiên khái niệm xã hội công dân thường hiểu chỉnh thể, quốc gia hình thành từ nhiều loại công dân, thường dân, thứ dân, giáo dân, kiều dân Khái niệm xã hội công dân dùng để phân biệt với xã hội thần dân, nhắc đến xã hội công dân nhắc đến kết cấu hệ thống xã hội nhắc đến xã hội dân hiểu thêm chức mối quan hệ hệ thống xã hội Bên cạnh đó, Châu Âu, định nghĩa phổ biến “xã hội dân sự” nhấn mạnh tới tinh thần tự nguyện công dân việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp giá trị Khái niệm xuất sớm nước Anh (1594), hiểu người sống cộng đồng Sau đó, tiếp cận hai góc độ khác nhau: Trong lý thuyết nhà triết học Scottish (thế kỉ XVIII), xã hội dân có nghĩa xã hội văn minh với Nhà nước không độc đoán; đến kỉ XIX, nước Đức tác phẩm trị Hegel, thuật ngữ xã hội dân phân biệt với Nhà nước, ông mô tả xã hội dân phần đời sống đạo đức, gồm ba yếu tố (gia đình, xã hội dân Nhà nước), ông thừa nhận xã hội dân tự tổ chức cần phải Nhà nước cân nhắc đặt trật tự cho nó, không xã hội trở thành tư lợi không đóng góp cho lợi ích chung K.Marx bàn xã hội dân tác phẩm đầu tay Hệ tư tưởng Đức vấn đề Do Thái Cũng Hegel, ông coi xã hội dân tượng lịch sử, kết phát triển lịch sử mà “vật ban tặng” tự nhiên coi xã hội dân có tính chất tạm thời Sự khác Marx Hegel điểm xuất phát phân tích chất xã hội dân nhà nước, quận hệ xã hội dân với nhà nước Trong Hegel lấy “tinh thần phổ biến” “ý niệm tuyệt đối” làm điểm xuất phát Marx lấy đời sống thực, trước hết phương thức sản xuất xã hội, làm điểm xuất phát Ông cho sức mạnh người tổ chức thành sức mạnh xã hội trị, giải phóng người hoàn thành Như nghĩa ban đầu, xã hội dân nghĩa với xã hội công dân, đánh dấu bước tiến cách tổ chức xã hội, bao gồm thiết chế công quyền, công dân, luật lệ quy tắc nhà nước đời sống xã hội Và nay, người ta cố gắng để tạo cho hệ thống đầy đủ tiêu chí mang tính quy phạm xã hội dân Vì vậy, thời đại, hệ lại có quan niệm, định nghĩa đặt yêu cầu riêng xã hội dân Khái niệm xã hội dân Hiện nay, chưa có cách hiểu đồng xã hội dân Từ góc độ đối xứng tương tác, người ta cho xã hội dân tổ chức nhà nước, bên cạnh nhà nước, không thuộc nhà nước Từ góc độ xác định chủ thể xã hội dân thuộc cộng đồng, nhân dân, quần chúng Từ góc độ tinh thần tự nguyện công dân việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp giá trị hiểu: “Xã hội dân xã hội phi nhà nước, mối quan hệ người với dựa tự thỏa thuận tạo đồng thuận vấn đề sống, can thiệp Nhà nước” Tổ chức phi Chính phủ quốc tế CIVICUS (Liên minh giới tham gia người dân) lại đưa quan điểm khác: “Xã hội dân lĩnh vực vượt phạm vi gia đình, nhà nước thị trường, mà người dân thành lập hiệp hội để thúc đẩy lợi ích chung” Quan điểm phổ biến thảo luận sách phát triển năm qua quan điểm nhìn nhận xã hội dân từ góc độ tổ chức Theo nghĩa xã hội dân coi hai yếu tố quản trị đại Một yếu tố đại diện thiết chế cai trị bao gồm quan hành pháp, lập pháp tư pháp Một yếu tố đại diện thiết chế thực chức xã hội dân Và lại, hiểu: Xã hội dân xã hội người dân với giao dịch, liên kết, hay mối quan hệ tương tác gia đình, nhà nước thị trường, nhằm đáp ứng sở thích, quan tâm, lợi ích thành viên” Dù với cách diễn đạt không giống định nghĩa phổ biến xã hội dân nhấn mạnh tới tinh thần tự nguyện công dân việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp giá trị Theo tinh thần này, xã hội dân tạo thành loạt đoàn thể nhằm kết nối nhóm quyền lợi tổ chức truyền thống dựa mối quan hệ họ hàng, dân tộc, văn hóa khu vực, tổ chức thức phi thức Những đoàn thể làm việc quyền lợi chung Chúng hình thành khuyến khích phát triển Như vậy, người ta tìm thấy hạt nhân khái niệm xã hội dân vấn đề quyền lực xã hội, bao hàm yếu tố mối quan hệ qua lại hình thái quyền lực, cân hình thái quyền lực mà theo bất cân quyền lực xã hội mà vấn đề đặt phải có cách mạng “phân chia lại” Những loại quyền lực là: (i) quyền lực trị mà biểu tập trung quyền lực nhà nước; (ii) quyền lực kinh tế mà biểu tập trung giới “hữu sản”, nắm tay sức mạnh kinh tế - tài xã hội (iii) quyền lực người dân với thiết chế dân chủ tự quản họ Tóm lại, khái niệm hay vấn đề xã hội dân tiêu chí để thiết kế trật tự xã hội, gắn liền với dân chủ, tự do, nhà nước pháp quyền kinh tế thị trường Mặc dù có nhiều cách hiểu khác góc độ khác phủ nhận xã hội dân bước tiến loài người tổ chức cộng đồng bên cạnh tiến tiết chế nhà nước, phù hợp với xu phát triển mà Mác nói: Nhà nước nhỏ xã hội lớn lên Và cách khái quát, nhận dạng xã hội dân theo dựa theo đặc điểm sau: + Là không gian quan hệ xã hội nằm gia đình, nhà nước thị trường, vận động cách độc lập với nhà nước thị trường; + Quan hệ phát sinh xã hội dân quan hệ không nhằm mục đích lợi nhuận, tự nguyện, mang tính chất tương hỗ dân sự, lợi ích, cộng đồng, mối quan hệ không mang tính chất quyền lực công cộng; + Trong xã hội dân mối quan hệ diễn thông qua liên kết thức phi thức dạng tổ chức xã hội, câu lạc bộ, đoàn thể,… thường gọi tổ chức phi phủ (non – govermental organizations); + Các tổ chức xã hội coi thành phần chủ yếu xã hội dân Đánh giá xã hội dân quốc gia dựa vào nghiên cứu tổ chức xã hội quốc gia II Phân loại tổ chức xã hội dân 1.Tổ chức xã hội dân Theo cách hiểu đơn giản: “tổ chức nhóm người làm việc chung với nhau” Hiểu rộng hơn: “tổ chức nhiều người tập hợp thành nhóm, ban, hội, đoàn nhằm mục đích điều hành hay quản lý công việc đó” Theo CIVICUS, muốn cải thiện tính hiệu Nhà nước cần phải dựa vào sức mạnh tương đối thị trường tổ chức xã hội, tổ chức xã hội vừa cộng vừa đối thủ cạnh tranh việc cung ứng dịch vụ công cộng; tổ chức gây áp lực có ích quyền để cải thiện việc cung cấp chất lượng dịch vụ công cộng Cũng giống xã hội dân sự, nay, khái niệm tổ chức xã hội dân xem xét tiếp cận nhiều góc độ khác Ví dụ như: theo TS.Irenne Norlund, có ba cách tiếp cận với tổ chức xã hội dân (Thuyết tân tự cho tổ chức xã hội tồn cách độc lập, thuộc “khu vực thứ ba”, “khu vực tự nguyện”, công dân tổ chức thành nhóm giải vấn đề phát sinh thông qua đối thoại dân biện pháp phi bạo lực; Mô hình xã hội tốt lành, tổ chức xã hội phận cấu thành xã hội, không hoàn toàn tách biệt với nhà nước, thị trường gia đình mà nằm khu vực giao ba phận này, ranh giới không rạch ròi, có tương tác nhà nước, thị trường tổ chức xã hội nhằm đem lại đồng thuận tốt lành cho người; Còn mô hình Hậu đại xem tổ chức xã hội thuộc khu vực thứ ba đề cao vai trò chia sẻ, thông cảm liên kết, hợp tác bên tham gia đối thoại, thảo luận) Từ góc độ phạm vi, Linz Stepan cho tổ chức xã hội thuộc lĩnh vực trung gian nằm khu vực tư nhân nhà nước hay gọi khu vực thứ ba; hay từ góc độ mạng lưới, Andrew WellsDang đưa khái niệm mạng lưới xã hội dân để nhấn mạnh liên kết chặt chẽ tổ chức xã hội dân - nhóm phi thức cá nhân hoạt động xã hội với nhau, cấu thành tổ chức phi phủ đơn lẻ;… Tóm lại, tổ chức xã hội dân hiểu tập hợp tự nguyện cá nhân nhóm, liên kết với để tạo ảnh hưởng với mục đích thúc đẩy thay đổi tích cực, làm cho xã hội tốt đẹp Một cách khái quát, tổ chức xã hội dân mang đặc điểm sau: + Là tổ chức nhà nước không mang tính chất quyền lực nhà nước, đối tác với nhà nước; + Hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện; + Tương đối tự chủ, độc lập tài chính; + Hình thức tồn đa dạng; + Phi lợi nhuận mục tiêu chung phát triển cộng đồng 2.Phân loại tổ chức xã hội dân Để phân loại tổ chức dân sự, thực tế có nhiều cách thức khác Cụ thể như:  Theo cách phân loại PGS.TS Phạm Bích San dựa tác động, tài trợ Nhà nước hoạt động tổ chức tổ chức xã hội dân Việt Nam chia thành loại: Các tổ chức Nhà nước tài trợ hoàn toàn Công đoàn, Phụ nữ, Thanh niên, Nông dân, Cựu chiến binh; Các tổ chức nhà nước tài trợ phần Liên hiệp hội khoa học kĩ thuật, Liên hiệp Văn học Nghệ thuật, Hội Nhà báo; tổ chức dân tổ chức phi phủ, quỹ tự trang trải, tổ chức cộng đồng  Theo tài liệu Ngân hàng phát triển Châu Á ADB năm 2009, tổ chức xã hội dân chia thành loại dựa tính chất hoạt động bao gồm: + Các tổ chức phi phủ (NGO): tổ chức chuyên môn, trung gian phi lợi nhuận cung cấp hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ liên quan đến phát triển kinh tế xã hội, nhân quyền, phúc lợi công cộng cứu trợ khẩn cấp + Hiệp hội nghề nghiệp: Đây tổ chức đại diện cho quyền lợi thành viên người hoạt động lĩnh vực nghề nghiệp định làm nghề đặc biệt Các hiệp hội nghề nghiệp tạo chuẩn mực liên quan đến ngành nghề thành viên ví dụ hội kiến trúc sư, kế toán công, …; + Các quỹ: tổ chức từ thiện thành lập cá nhân hay đơn bị với tư cách thực thể pháp lý (một tập đoàn quỹ ủy thác) ủng hộ nghiệp phù hợp với mục tiêu quỹ Ví dụ: Quỹ Ford (Mỹ), Quỹ Aga Khan (Thụy Sĩ)…; + Các viện nghiên cứu độc lập: tổ chức chủ yếu thực hoạt động nghiên cứu phân tích liên quan đến vấn đề sách công truyền bá kết nghiên cứu khuyến nghị với hy vọng gây ảnh hưởng lên nhà hoạch định sách người xác lập chủ trương; + Các tổ chức cộng đồng (CBO): Các tổ chức thường giải mối quan tâm thành viên Đặc tính CBO chúng huy động cộng đồng thông qua việc thể nhu cầu, tổ chức thực trình có tham gia, tiếp cận dịch vụ phát triển từ bên ngoài, chia sẻ lợi ích thành viên; + Các tổ chức tín ngưỡng: Những nhóm có sở tôn giáo thành lập quanh khu vực thờ cúng giáo đoàn, sở tôn giáo sở không đăng ký có đặc trưng tôn tôn giáo; + Các tổ chức nhân dân: tổ chức gồm tình nguyện bình dân, nhằm thúc đẩy phồn thịnh kinh tế xã hội thành viên; + Các phong trào xã hội công đoàn: nhóm phi thức có quy mô lớn, gồm nhiều cá nhân tổ chức nhằm thay đổi xã hội, thông qua hành động tập thể có tổ chức lâu dài III Vấn đề xã hội dân Việt Nam 1.Lịch sử tình hình xã hội dân Việt Nam Nhắc tới Xã hội dân Việt Nam nói tới hình thành phát triển tổ chức phong trào xã hội dân lãnh thổ Việt Nam Theo đánh giá ban đầu xã hội dân Việt Nam Dự án CIVICUS – CSI – SAT bối cảnh lịch sử xã hội Việt Nam trải qua bốn giai đoạn phát triển: - Trước năm 1945, với đặc điểm xã hội mà cộng đồng làng xã phụ thuộc vào nhà nước, tư người dân hình thành tinh thần đấu tranh chống ngoại xâm góp phần vào tình trạng khép kín hệ thống hành quan liêu Việt Nam; - Sau năm 1945, xã hội dân Đảng Cộng sản Việt Nam Chính phủ chuyển thành tổ chức quần chúng; - Sau 1975 với khởi đầu công đổi (năm 1986) sụp đổ nhà nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu làm cho Việt Nam mở cửa cải cách cho khu hợp tác xã, khuyến khích kinh tế hộ gia đình, cho thành phần tư nhân, đầu tư nước ngoài, cải cách tổ chức kinh tế tài chính, hợp tác nước ngoài, đặc biệt bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ năm 1995 Sự kiện đổi năm 1986 bước ngoặt Việt Nam đánh dấu giai đoạn bao gồm xã hội dân sự; - Giai đoạn cuối hình thành thập niên 90 với bùng nổ kinh tế Việt Nam, cải cách pháp luật hình thành song hành với trình hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong năm 1990, số lượng đáng kể tổ chức phi phủ, quốc tế bắt đầu hoạt động nước Như vậy, với bối cảnh lịch sử trên, xã hội dân Việt Nam dần hình thành, khôi phục, mở rộng phát triển không ngừng Hiến pháp Việt Nam năm 1946 Hiến pháp 1959, 1980, 1992 2013 thừa nhận công dân Việt Nam có quyền hội họp, lập hội theo quy định pháp luật Theo Sắc lệnh số 52-SL ngày 22/04/1946 Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa quy định việc thành lập hội: “Hội đoàn thể có tính cách vĩnh cửu gồm hai nhiều người giao ước hiệp lực mà hành động để đạt mục đích chung, mục đích chung để chia lợi tức” Thực tế, tổ chức xã hội mang tính xã hội dân Việt Nam hoạt động sở tự nguyện người dân tồn qua nhiều đời Đặc biệt thiên tai, lũ lụt, chiến tranh xảy hoạt động tổ chức xã hội lại thể rõ tinh thần tự nguyện, cưu mang, đùm bọc, giúp đỡ lẫn người dân để thoát khỏi hoạn nạn Các tổ chức xã hội phát triển phong phú đa dạng với nhiều loại hình tên gọi khác như: liên hiệp, hiệp hội, hội, liên đoàn, câu lạc bộ, quỹ, viện, trung tâm, hội đồng, ủy ban, nhóm tình nguyện,… Cụ thể theo tiến trình lịch sử Việt Nam qua giai đoạn: + Nếu trước năm 1986 tổ chức xã hội chủ yếu bao gồm tổ chức quần chúng (các tổ chức trị - xã hội) Công đoàn, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh từ đầu thập niên 90 việc mở cửa xã hội cho thành phần kinh tế khác tạo điều kiện cho tổ chức xã hội việc phục hồi tập quán liên quan đến sinh hoạt hàng ngày, phần theo hình thức Một xã hội dân rộng lớn xuất nở rộ tổ chức + Tiếp đến giai đoạn năm 90 đánh giá đời sống xã hội dân Việt Nam tổ chức thành loại: 1) Các tổ chức quần chúng; 2) Các hiệp hội nghề nghiệp xã hội trung ương; 3) Các hiệp hội địa phương; 4) Các hiệp hội nghiên cứu phát triển khoa học kĩ thuật; 5) Các nhóm không thức Ở giai đoạn người ta thấy không khả thi đề cập đến NGO, tổ chức gọi tổ chức nghiên cứu phát triển khoa học kĩ thuật phi lợi nhuận bắt đầu xuất từ năm 90 Các tổ chức qua thời kì với tên gọi “tổ chức xã hội”, “các tổ chức theo vấn đề”, “các NGO địa phương” gần “các NGO Việt Nam” Các NGO Việt Nam phần lớn thành lập từ năm 1988 nở rộ vào năm 1992 – 2000 khoảng 300 tổ chức, nhiên việc thành lập tổ chức giảm từ năm 2001 Các nhóm không thức thành lập từ năm 90 Theo khảo sát xác định có bốn loại tổ chức xã hội dân Việt Nam tổ chức cộng đồng, tổ chức quần chúng, hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ Việt Nam Các tổ chức cộng đồng phi thức liên kết với tổ chức thức, thường cấp quyền địa phương chấp nhận Các hoạt động cốt lõi tổ chức cộng đồng lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, cứu trợ nhân đạo, tự tổ chức phát triển chuyên môn Các tổ chức quần chúng tài trợ phần không phù hợp số định nghĩa xã hội dân sự, tư cách thành viên không thiết phải hoạt động tham gia Các tổ chức quần chúng có liên kết cấp sở mạnh đông hội viên đồng thời trở nên ngày độc lập kể từ giai đoạn đổi Ví dụ: Hội nông dân, Hội phụ nữ Các tổ chức phi phủ Việt Nam gần bắt đầu gọi tên Trước chúng gọi tổ chức dân tổ chức theo vấn đề Các tổ chức phi phủ địa phương thực vai trò khác cung cấp dịch vụ, xây dựng sách pháp luật, theo dõi giám sát trách nhiệm công chức Tính đến năm 2010 có khoảng 500 tổ chức phi phủ quốc tế hoạt động Việt Nam phần lớn tài trợ thực dự án mà không thành lập văn phòng đại diện, tổ chức đóng vai trò cung cấp dịch vụ chuyên ngành kỹ thuật so với nước khác Nhiều tổ chức liên kết mạnh mẽ với tổ chức địa phương tuyển dụng nhân viên công dân Việt Nam, số tiến tơi trở thành tổ chức phi phủ Việt Nam Một điểm mốc quan trọng hợp tác tổ chức phi phủ Việt Nam với Chính phủ Nghị định dân chủ sở thông qua năm 1998, sửa đổi vào năm 2005 theo Nghị định tạo điều kiện thuận lợi 10 cho tham gia tích cực tổ chức phi phủ Việt Nam định cấp xã thôn, đồng thời trao quyền cho người dân nông thôn biết, bàn, làm, kiểm tra đin quan trọng cộng đồng họ Về hội nghề nghiệp năm 2006, có 320 hội nghề nghiệp bao gồm Hiệp hội doanh nghiệp nhóm đầu mối, mạng lưới 2.Đánh giá khái quát xã hội dân Việt Nam a) Những thành tựu đạt được: Có thể thấy thời gian ngắn, xã hội dân Việt Nam phát triển nhanh chóng không mặt tư mà thể thực tiễn thông qua phát triển tổ chức xã hội dân Các tổ chức xã hội ngày đóng vai trò vô quan trọng việc bảo vệ nhân quyền, phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội Tại thời điểm tại, dự án Luật Hội Quốc hội xem xét, hoàn thiện Theo dự kiến, Luật thức thông qua kỳ họp thứ hai nhiệm kì Quốc hội (tháng 10/2016) Đây sở pháp lý có ý nghĩa quan trọng hoạt động tổ chức xã hội nói riêng góp phần xây dựng hoàn thiện xã hội dân Việt Nam nói chung Tựu chung lại, xã hội dân trình hình thành thể đặc điểm sau: - Thấm nhuần mặt văn hóa cộng đồng, tính đoàn kết, tương trợ tính đồng thuận xã hội, có mầm mống xã hội làng xã xưa; - Trong xã hội thực dân phong kiến hình thành nên tổ chức xã hội, để đấu tranh trị, để bảo vệ quyền lợi xã hội đời sống bình thường trước lực cường quyền; - Xã hội dân Việt Nam ngày xã hội thể chế Đảng cầm quyền nên cấu tổ chức trị xã hội xã hội dân hệ thống trị mang tính trung gian hai mặt Nước ta có sáu tổ chức mà Đảng cầm quyền, nhà nước chi phối trực tiếp Mặt trận tổ quốc, Đoàn niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Công đoàn, Hội nông dân, Hội nhà báo chất 11 thuộc xã hội dân Một số tổ chức trị xã hội khác Đảng cầm quyền không chi phối trực tiếp hay chi phối phần thuộc xã hội dân Liên hiệp hội văn học nghệ thuật, liên hiệp hội khoa học kỹ thuật - Xã hội dân Việt Nam ngày dựa kinh tế nhiều thành phần công tư đơn mang tính chất tư chủ nghĩa - Xã hội dân Việt Nam không mang tính đối kháng với nhà nước Tính đồng thuận đoàn kết xã hội xã hội dân cao tổ chức hoạt động phân tán b)Những vấn đề tồn  Về mặt nhận thức: Trong điều kiện Việt Nam nhiều ngộ nhận quy kết đồng xã hội dân nên thấy mặt trái xã hội dân bị lợi dụng Ví dụ: xã hội dân coi đối tác độc lập, đối trọng với nhà nước bị hiểu sai đối kháng, đối lập chống lại nhà nước Đó suy diến sai lầm, phiến diện chủ quan  Về mặt thực tiễn: Về số lượng tổ chức xã hội dân nhiều phân tán Các tổ chức xã hội chủ yếu chưa có đăng ký công nhận mặt pháp lý có ý nghĩa quan trọng việc tìm kiếm nguồn tài trợ từ nước tham gia vào đối sách Tuy nhiên việc đăng ký danh nghĩa tổ chức phi phủ Việt nam để công nhận pháp lý nhiều thời gian thủ tục hành rườm rà Thậm chí đăng ký hợp pháp họ gặp khó khăn việc xin phê duyệt cho dự án Thời gian tới, cần thúc đẩy thực nâng cao nhận thức số ngành, cấp vai trò, vị trí xã hội dân sự; thực công khai, minh bạch hoạch định thể chế, sách; thực trách nhiệm giải trình quan công quyền; khuyến khích phản biện xã hội, v.v tạo thuận lợi cho phát triển lâu dài xã hội dân Cụ thể cần ưu tiên bốn lĩnh vực sau: + Thúc đẩy môi trường thuận lợi cho tổ chức Xã hội dân Việt Nam 12 + Thúc đẩy tham gia có ý nghĩa Xã hội dân việc hoạch định sách nước + Tăng cường lực cho tổ chức Xã hội dân để tổ chức Xã hội dân thực vai trò hiệu + Hợp tác với tổ chức bên để đảm bảo hỗ trợ từ bên cho tổ chức Xã hội dân Việt Nam C KẾT LUẬN Việc xây dựng hoàn thiện xã hội dân điều cần thiết Đây kết liên kết tự nhiên cá nhân người xã hội Trong tiến trình phát triển văn minh, Nhà nước hình thành tất yếu lịch sử Đồng hành với phát triển Nhà nước, Việt Nam quốc gia giới, quan hệ hội, phường nhân dân hình thành phát triển Về cần thiết xã hội dân sự, GS Phan Đình Diệu khẳng định: "ta cần thừa nhận ngày xã hội ngày phức tạp, không máy nhà nước dù to lớn cồng kềnh đến đâu có đủ khả xử lý hết vấn đề quan hệ nảy sinh từ xã hội Vì với việc quản lý pháp luật chức nhà nước, cần phải tôn trọng phát triển chế tự quản lý, tự xử lý xã hội thông qua mối liên kết đa dạng biến hoá khôn lường tồn bên xã hội" Trong mối quan hệ với thể chế trị quốc gia, xã hội dân mạnh thường sản phẩm chế độ pháp quyền dân chủ Thực tiễn cho thấy, Nhà nước dân chủ pháp quyền môi trường trị pháp lý tốt xã hội dân Và quốc gia phát triển, văn minh nơi có xã hội dân mạnh mối quan hệ hài hoà với nhà nước thị trường 13 [...]... nghĩa của Xã hội dân sự trong việc hoạch định chính sách trong nước + Tăng cường năng lực cho các tổ chức Xã hội dân sự để các tổ chức Xã hội dân sự thực hiện vai trò của mình hiệu quả hơn + Hợp tác với các tổ chức bên ngoài để đảm bảo hỗ trợ từ bên ngoài cho các tổ chức Xã hội dân sự ở Việt Nam C KẾT LUẬN Việc xây dựng và hoàn thiện một xã hội dân sự là điều cần thiết Đây chính là kết quả của sự liên... và tính đồng thuận xã hội, có mầm mống trong xã hội làng xã xưa; - Trong xã hội thực dân phong kiến cũng hình thành nên những tổ chức xã hội, hoặc để đấu tranh chính trị, hoặc để bảo vệ các quyền lợi xã hội trong đời sống bình thường trước thế lực cường quyền; - Xã hội dân sự ở Việt Nam ngày nay còn là xã hội trong thể chế một Đảng cầm quyền nên có thể cơ cấu tổ chức chính trị xã hội trong xã hội dân. .. xã hội dân sự như Liên hiệp hội văn học nghệ thuật, liên hiệp hội khoa học kỹ thuật - Xã hội dân sự ở Việt Nam ngày nay là dựa trên nền kinh tế nhiều thành phần cả công và cả tư chứ không phải đơn thuần mang tính chất tư bản chủ nghĩa - Xã hội dân sự ở Việt Nam cơ bản không mang tính đối kháng trong nó và với nhà nước Tính đồng thuận và đoàn kết xã hội của xã hội dân sự khá cao nhưng các tổ chức hoạt... dân sự ở Việt Nam a) Những thành tựu đạt được: Có thể thấy chỉ trong một thời gian ngắn, xã hội dân sự ở Việt Nam đã phát triển nhanh chóng không chỉ ở mặt tư duy mà còn thể hiện ở thực tiễn thông qua sự phát triển của các tổ chức xã hội dân sự Các tổ chức xã hội này ngày càng đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong việc bảo vệ nhân quyền, phát triển kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội Tại thời... Luật về Hội đã và đang được Quốc hội xem xét, hoàn thiện Theo dự kiến, Luật này sẽ được chính thức thông qua tại kỳ họp thứ hai của nhiệm kì Quốc hội mới (tháng 10/2016) Đây là cơ sở pháp lý có ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động của các tổ chức xã hội nói riêng và góp phần xây dựng và hoàn thiện xã hội dân sự ở Việt Nam nói chung Tựu chung lại, xã hội dân sự trong quá trình hình thành thể hiện các đặc... vị trí của xã hội dân sự; thực hiện công khai, minh bạch trong hoạch định thể chế, chính sách; thực hiện trách nhiệm giải trình của các cơ quan công quyền; khuyến khích phản biện xã hội, v.v tạo thuận lợi hơn nữa cho sự phát triển lâu dài của xã hội dân sự Cụ thể cần ưu tiên bốn lĩnh vực như sau: + Thúc đẩy một môi trường thuận lợi cho các tổ chức Xã hội dân sự ở Việt Nam 12 + Thúc đẩy sự tham gia...cho sự tham gia tích cực của tổ chức phi chính phủ Việt Nam trong các quyết định ở cấp xã và thôn, đồng thời trao quyền cho người dân nông thôn được biết, được bàn, được làm, được kiểm tra các quyết đin quan trọng đối với cộng đồng của họ Về hội nghề nghiệp thì trong năm 2006, có 320 hội nghề nghiệp bao gồm Hiệp hội doanh nghiệp và các nhóm đầu mối, mạng lưới 2.Đánh giá khái quát về xã hội dân sự ở Việt. .. cao nhưng các tổ chức hoạt động còn phân tán b)Những vấn đề còn tồn tại  Về mặt nhận thức: Trong điều kiện ở Việt Nam hiện nay còn nhiều ngộ nhận hoặc quy kết đồng nhất xã hội dân sự nên chỉ thấy mặt trái khi xã hội dân sự bị lợi dụng Ví dụ: xã hội dân sự được coi là đối tác độc lập, đối trọng với nhà nước thì bị hiểu sai là đối kháng, đối lập chống lại nhà nước Đó là suy diến sai lầm, phiến diện chủ... chủ quan  Về mặt thực tiễn: Về số lượng các tổ chức xã hội dân sự nhiều nhưng còn phân tán Các tổ chức xã hội chủ yếu chưa có đăng ký trong khi sự công nhận về mặt pháp lý có ý nghĩa quan trọng trong việc tìm kiếm nguồn tài trợ từ nước ngoài hoặc tham gia vào các cuộc đối thoạt chính sách Tuy nhiên việc đăng ký dưới danh nghĩa là tổ chức phi chính phủ Việt nam để được công nhận về pháp lý có thể mất... dân sự và trong hệ thống chính trị sẽ mang tính trung gian hai mặt Nước ta có sáu tổ chức mà Đảng cầm quyền, tuy nhà nước chi phối trực tiếp như Mặt trận tổ quốc, Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Công đoàn, Hội nông dân, Hội nhà báo nhưng bản chất vẫn 11 thuộc xã hội dân sự Một số tổ chức chính trị xã hội khác Đảng cầm quyền không chi phối trực tiếp hay chỉ chi phối một phần vẫn thuộc xã hội dân ... tổ chức lâu dài III Vấn đề xã hội dân Việt Nam 1.Lịch sử tình hình xã hội dân Việt Nam Nhắc tới Xã hội dân Việt Nam nói tới hình thành phát triển tổ chức phong trào xã hội dân lãnh thổ Việt Nam. .. cho tổ chức Xã hội dân để tổ chức Xã hội dân thực vai trò hiệu + Hợp tác với tổ chức bên để đảm bảo hỗ trợ từ bên cho tổ chức Xã hội dân Việt Nam C KẾT LUẬN Việc xây dựng hoàn thiện xã hội dân. ..công dân, thường dân, thứ dân, giáo dân, kiều dân Khái niệm xã hội công dân dùng để phân biệt với xã hội thần dân, nhắc đến xã hội công dân nhắc đến kết cấu hệ thống xã hội nhắc đến xã hội dân