Đang tải... (xem toàn văn)
Các công trình thuỷ điện có vai trò vô cùng quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước, góp phần đảm bảo nhu cầu năng lượng trong đời sống và sản xuất của nhân dân. Để xây dựng một công trình thuỷ điện, công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư phải được thực hiện ở giai đoạn đầu tiên. Việc di dời này sẽ khiến cho đời sống của người dân vùng phải tái định cư gặp phải nhiều biến động hơn. Tuy nhiên, các dự án tái định cư thủy điện trong quá trình thực hiện đã bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc. Từ những vấn đề nêu trên, tôi chọn đề tài: "Phát triển sinh kế bền vững cho người dân tái định cư công trình thuỷ điện Sơn La" cho luận văn của mình. Mục đích nghiên cứu của đề tài Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về di dân tái định cư và vấn đề sinh kế bền vững trong các dự án tái định. Đánh giá thực trạng sinh kế bền vững trong triển khai các dự án tái định cư của công trình thuỷ điện Sơn La nói. Đề xuất các biện pháp khôi phục lại sinh kế một cách bền vững cho người dân tái định cư của công trình thuỷ điện Sơn La. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu đến các vấn đề liên quan đến các vấn đề khôi phục sinh kế cho những người dân tái định cư của công trình thuỷ điện Sơn La. Phương pháp nghiên cứu Ngoài phương pháp nghiên cứu chung, luận văn còn sử dụng các phương pháp nghiên cửu cụ thể để phân tích, đánh giá và đưa ra giải pháp như: Phương pháp thu thập thông tin, phương pháp chuyên gia, phương pháp tổng hợp và điều tra xã hội học.
MC LC Trang DANH MC CC CH VIT TT DANH MC BNG V HèNH V TểM TT LUN VN TểM TT LUN VN i M U 1.1 C S Lí THUYT V SINH K V KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CC CễNG TRèNH THU IN 1.1.1 Khỏi nim sinh k v khụi phc sinh k bn vng 1.1.2 Cỏc iu kin sinh k bn vng v trng hp phi khụi phc sinh k bn vng 12 1.1.3 Di dõn tỏi nh c cỏc cụng trỡnh thu in 13 1.1.4 S cn thit khụi phc sinh k bn vng ca cỏc h di dõn tỏi nh c cỏc cụng trỡnh thu in 19 1.1.5 Nhng ni dung ch yu ca khụi phc sinh k bn vng cỏc cụng trỡnh thu in 20 1.1.6 Cỏc iu kin cn thit ca khụi phc sinh k bn vng cho ngi tỏi nh c ca cỏc cụng trỡnh thu in .24 1.2 C S THC TIN V SINH K V KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CC CễNG TRèNH THU IN 24 1.2.1 Nhng chớnh sỏch quc t v tỏi nh c bt buc 24 1.2.2 Nhng kinh nghim v tỏi nh c v khụi phc sinh k bn vng tỏi nh c ca mt s nc khu vc .28 1.2.3 Nhng chớnh sỏch v tỏi nh c v khụi phc sinh k cho ngi dõn tỏi nh c ca Vit Nam 30 1.2.4 Kinh nghim tỏi nh c v khụi phc sinh k ca cụng trỡnh thu in Ho Bỡnh 31 CHNG 40 THC TRNG KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA 40 2.1 C IM CHUNG CA A BN D N THU IN V D N TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN 40 2.1.1 c im chung ca d ỏn thu in Sn La 40 2.1.2 c im chung ca cỏc vựng trin khai d ỏn tỏi nh c ca cụng trỡnh thu in Sn La .43 2.1.3 c im ca a bn iu tra, kho sỏt 43 2.2 THC TRNG KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA 46 2.2.1 Thc trng khụi phc sinh k cỏc d ỏn di dõn tỏi nh c 47 2.2.2 Thc trng trin khai cỏc d ỏn di dõn tỏi nh c ca cụng trỡnh thu in Sn La v cỏc chớnh sỏch khỏc 50 2.3 NHNG KT QU V NHNG VN T RA I VI KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA .64 2.3.1 Nhng kt qu t c 64 2.3.2 Nhng hn ch v nhng t cn gii quyt khụi phc sinh k bn vng cho ngi tỏi nh c 65 2.3.2.1 Nhng cũn tn ti 65 2.2.7 Nhng nguyờn nhõn c bn 69 CHNG 72 QUAN IM, PHNG HNG V CC GII PHP CH YU KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA 72 3.1.CC QUAN IM KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI THU IN SN LA 72 3.2 PHNG HNG KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CễNG TRèNH THU IN SN LA 74 3.2.1 i vi h dõn tỏi nh c .74 3.2.2 i vi h dõn s ti .75 3.2.3 i vi cp xó .75 3.3 CC GII PHP CH YU KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CễNG TRèNH THU IN SN LA 76 3.3.1 Nhng gii phỏp v quy hoch 76 3.3.2 Gii phỏp cho chng trỡnh tỏi nh c 82 3.3.3 Gii phỏp h tr cỏc thit hi 83 3.3.4 Gii phỏp v t .84 3.3.5 Gii phỏp v vic lm 85 3.3.6 Gii phỏp v th trng 85 3.3.7 Cỏc gii phỏp v t chc thc hin .86 KT LUN V KIN NGH 87 TI LIU THAM KHO 88 DANH MC CC CH VIT TT ADB: Ngõn hng Phỏt trin chõu NBAH: Ngi b nh hng N: Ngh nh PTNT: Phỏt trin Nụng thụn TC: Tỏi nh c TSL: Thu in Sn La UBND: U ban nhõn dõn WB: Ngõn hng Th gii DANH MC BNG V HèNH V Trang Bng 1.1 nh hng ca cỏc cụng trỡnh thu in trờn sụng 19 Bng 2.1: S lng ngi b nh hng trc tip ca nh mỏy thy in Sn La tớnh theo dõn tc nm 1998 41 Bng 2.2: D kin tin di chuyn dõn qua cỏc nm nh sau .48 Bng 2.3: Tin di dõn qua cỏc nm 49 Bng 2.4: Din tớch t sn xut nụng nghip ca cỏc h iu tra 51 Bng 2.5: So sỏnh din tớch t nụng nghip trc v sau tỏi nh c 51 Bng 2.6: So sỏnh cht lng t trc v sau tỏi nh c .52 Bng 2.7: So sỏnh cõy n qu trc v sau tỏi nh c 53 Bng 2.8: Din tớch t lõm nghip ca cỏc h iu tra 54 Bng 2.9: Din tớch t nuụi trng thu sn ca cỏc h iu tra 54 Bng 2.10: Tng n v giỏ tr tng n gia sỳc, gia cm ca cỏc h iu tra 55 Bng 2.11: Quy mụ chn nuụi gia sỳc ca cỏc h iu tra 56 Bng 2.12: Quy mụ chn nuụi gia cm ca cỏc h iu tra .56 Hỡnh 2.1: Thỏp dõn s ca cỏc h iu tra trc v sau tỏi nh c 57 Hỡnh 2.2 C cu thu nhp ca cỏc h dõn trc v sau tỏi nh c 59 Bng 2.13: Mc thu nhp ca cỏc h iu tra trc v sau tỏi nh c 60 Bng 2.14: ỏnh giỏ hin trng s dng cụng trỡnh thu li ti ni c 60 Bng 2.15: ỏnh giỏ hin trng s dng cụng trỡnh thu li ti ni tỏi nh c 60 Bng 2.16: Kh nng tip cn dch v xó hi trc v sau tỏi nh c 61 Bng 2.17: iu kin nh trc v sau tỏi nh c .63 i TểM TT LUN VN Cỏc cụng trỡnh thu in cú vai trũ vụ cựng quan trng s nghip phỏt trin kinh t ca t nc, gúp phn m bo nhu cu nng lng i sng v sn xut ca nhõn dõn xõy dng mt cụng trỡnh thu in, cụng tỏc gii phúng mt bng v tỏi nh c phi c thc hin giai on u tiờn Vic di di ny s khin cho i sng ca ngi dõn vựng phi tỏi nh c gp phi nhiu bin ng hn Tuy nhiờn, cỏc d ỏn tỏi nh c thy in quỏ trỡnh thc hin ó bc l nhiu khú khn, vng mc T nhng nờu trờn, tụi chn ti: "Phỏt trin sinh k bn vng cho ngi dõn tỏi nh c cụng trỡnh thu in Sn La" cho lun ca mỡnh Mc ớch nghiờn cu ca ti H thng hoỏ c s lý lun v thc tin v di dõn tỏi nh c v sinh k bn vng cỏc d ỏn tỏi nh ỏnh giỏ thc trng sinh k bn vng trin khai cỏc d ỏn tỏi nh c ca cụng trỡnh thu in Sn La núi xut cỏc bin phỏp khụi phc li sinh k mt cỏch bn vng cho ngi dõn tỏi nh c ca cụng trỡnh thu in Sn La i tng nghiờn cu v phm vi nghiờn cu ti nghiờn cu n cỏc liờn quan n cỏc khụi phc sinh k cho nhng ngi dõn tỏi nh c ca cụng trỡnh thu in Sn La Phng phỏp nghiờn cu Ngoi phng phỏp nghiờn cu chung, lun cũn s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu c th phõn tớch, ỏnh giỏ v a gii phỏp nh: Phng phỏp thu thp thụng tin, phng phỏp chuyờn gia, phng phỏp tng hp v iu tra xó hi hc ii CHNG C S Lí LUN V THC TIN V SINH K V KHễI PHC PHT TRIN SINH K BN VNG CHO NGI DN TC CA CC CễNG TRèNH THU IN 1.1 C S Lí THUYT V SINH K V KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TC CA CC CễNG TRèNH THU IN 1.1.1 Khỏi nim sinh k v khụi phc sinh k bn vng 1.1.1.1 Khỏi nim v sinh k Khỏi nim v sinh k ca h hay mt cng ng l mt hp ca cỏc ngun lc v kh nng ca ngi kt hp vi nhng quyt nh v nhng hot ng m h s thc hin khụng nhng kim sng m cũn t n mc tiờu mong mun ca h Hay núi cỏch khỏc, sinh k ca mt h gia ỡnh hay mt cng ng cũn c gi l k sinh nhai ca h gia ỡnh hay cng ng ú 1.1.1.2 Khỏi nim sinh k bn vng Nh vy, mt sinh k gm cú nhng kh nng, nhng ti sn v ngun lc (bao gm c ngun ti nguyờn vt cht v xó hi) v nhng hot ng cn thit kim sng Mt sinh k c xem l bn vng nú cú th i phú v khụi phc trc tỏc ng ca nhng ỏp lc v nhng bin ng, v trỡ hoc tng cng nhng nng lc cng nh ngun lc ca nú hin ti v tng lai, khụng lm suy thoỏi ngun ti nguyờn thiờn nhiờn 1.1.1.3 Khụi phc sinh k bn vng Bn thõn mi h gia ỡnh tn ti u cú mt sinh k riờng vi cỏch thc t chc sn xut, s dng ngun lc v ti sn ca mỡnh kim sng Sinh k ca mi h gia ỡnh cú s tng ng v liờn kt cht ch vi mi cng ng, to nờn sinh k ca cng ng ú Nhng sinh k ny dự nhng a phng cũn kộm phỏt trin, nhng cng ng dõn tc thiu s cũn gp nhiu khú khn nhng xột khớa cnh tớch cc thỡ bn thõn nú ó l mt sinh k bn vng 1.1.2 Cỏc iu kin sinh k bn vng v trng hp phi khụi phc iii sinh k bn vng Nh vy, iu kin cú mt sinh k bn vng l h gia ỡnh v cng ng cn lp c mt chin lc sinh k bn vng s dng cỏc ngun lc, ti sn ca mỡnh mt cỏch bn vng Vic khụi phc sinh k bn vng ch phi thc hin cỏc trng hp ngi dõn b tỏc ng t bin n sinh k v cỏc tỏc ng ny nh hng khụng cú li n sinh k ca h Thụng thng, sinh k thng b nh hng bi cỏc bin ng hay cỏc thay i ca hon cnh kinh t - xó hi v mụi trng 1.1.3 Di dõn tỏi nh c cỏc cụng trỡnh thu in Di dõn l quỏ trỡnh phõn b li lc lng lao ng v dõn c, v l nhõn t quan trng cho s phỏt trin kinh t - xó hi Di dõn v quỏ trỡnh trung dõn s a bn ni n luụn t nhng thỏch thc mi cho s nghip phỏt trin kinh t - xó hi bn vng, c bit mi quan h vi cỏc ngun lc t nhiờn, mụi trng ca cỏc vựng t nc Tỏi nh c l thut ng chung liờn quan ti thu hi t v bi thng cho nhng mt mỏt v ti sn cho dự ú l di di, mt t, mt ch , mt ti sn, ngun thu nhp hay mt nhng phng tin kim sng khỏc Tỏi nh c bt buc l vic tỏi nh c ngi dõn b trng dng t xõy dng d ỏn vỡ li ớch chung ca cng ng Vic tỏi nh c bt buc dớnh dỏng ti tt c la tui v gii, nhng mong mun ca mt s s h cú th khụng c ỏp ng Rt nhiu ngui cú th gp ri ro v thiu ng lc, sỏng to di chuyn v tỏi lp ni mi v thc hin nhng nh hng mi Di dõn t (tỏi nh c t nguyn): di c t phỏt vo Tõy Nguyờn t cỏc tnh Bc v Trung, ú cú c nhõn dõn cỏc dõn tc nỳi phớa Bc nh Ty, Nựng, Dao, Sỏn Ch, HMụng Di dõn t phỏt din mnh mt s thi im v gõy ỏp lc ln v t Di dõn tỏi nh c cỏc cụng trỡnh thu in thng l di dõn bt buc gii phúng mt bng cho thc hin mt cụng trỡnh thu in Cỏc cụng trỡnh iv thu in u mang tớnh quan trng quyt nh i vi s phỏt trin ca a phng, khu vc v quc gia 1.1.4 S cn thit khụi phc sinh k bn vng ca cỏc h di dõn tỏi nh c cỏc cụng trỡnh thu in Cỏc d ỏn thy in a phn u thuc a bn cỏc tnh nghốo nỳi v phn ln nh hng n ng bo cỏc dõn tc thiu s Quỏ trỡnh thc hin vic di dõn v tỏi nh c ca cỏc cụng trỡnh thy in ó ny sinh nhiu bt cp, gõy nhng khú khn, cn tr cho cụng tỏc trờn 1.1.5 Nhng ni dung ch yu ca khụi phc sinh k bn vng cỏc cụng trỡnh thu in - To ngun lc cho i tng di dõn tỏi nh c nh c hoc tt hn - H tr ngi tỏi nh c n nh cuc sng v s dng cú hiu qu cỏc ngun lc sinh k bn vng 1.1.6 Cỏc iu kin cn thit ca khụi phc sinh k bn vng cho ngi tỏi nh c ca cỏc cụng trỡnh thu in - D ỏn v trin khai d ỏn di dõn tỏi nh c: Phõn tớch v yờu cu d ỏn phi m bo tớnh bn vng v sinh k ca ngi tỏi nh c - Cỏc ngun lc cú tớnh h tr ca nh nc - a im v cc iu kin a im tỏi nh c ỏp ng yờu cu sinh k bn vng 1.2 C S THC TIN V SINH K V KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TC CA CC CễNG TRèNH THU IN 1.2.1 Nhng chớnh sỏch quc t v tỏi nh c bt buc Chớnh sỏch tỏi nh c bt buc ca Ngõn hng Th gii gm cỏc mc tiờu chớnh: i) m bo cỏc h b nh hng d ỏn phi c hng li t d ỏn v ớt nht cng khụi phc hoc ci thin c cuc sng, c bit l i vi nhng nhúm ngi d b tn thng õy phi c xem nh l k hoch phỏt trin K hoch tỏi nh c khụng t nguyn l mt phn ca d ỏn; ii) Cn trỏnh hoc 75 c cha b ngp 3.2.2 i vi h dõn s ti D ỏn tỏi nh c ch quan tõm n cỏc h dõn b thu hi trng dng t cho nhu cu tỏi nh c Cỏc chi phớ liờn quan n thu hi t ti sn c toỏn theo n giỏ ca tnh Cỏc h b nh hng nh c cp tin lm li nh mi, cp in v nc nhng khụng c hng kinh phớ h tr tỏi nh c Theo ý kin ca a s h s ti h l ngi b thit thũi cha tớnh ht c s thit hi nh chia s rng, ng c chn nuụi bũ cho dõn tỏi nh c v qu t cho phỏt trin lõu di cho chỏu h b thu hp 3.2.3 i vi cp xó Nhỡn chung tỏi nh c trờn a bn xó l nhim v phi thc hin cho cng ng, vic qun lý xó hi s phc hn gii quyt hi hũa gia dõn tỏi nh c v dõn s ti vic chia s cỏc quyn li v kinh t, v xó hi u t cho xó núi chung cũn hn ch loi tr xó b ngp phi tỏi xõy dng li Tuy nhiờn h thng ng giao thụng liờn vựng liờn xó v h thng li in c ci thin ỏng k c bit cú nhng vựng ln u tiờn cú ng v cú in n thụn bn a s cỏc xó u mun d ỏn tỏi nh c quan tõm hn na n u t m rng quy mụ trng hc, trm xỏ c ca xó tng nng lc phc v dõn ú dõn tỏi nh c Cỏc xó mong mun cú ý kin v tham chớnh thc quỏ trỡnh hoch nh v xõy dng phng ỏn tỏi nh c c th ti a bn xó, c bit l chn la xõy dng v giỏm sỏt quỏ trỡnh thi cụng cỏc cụng trỡnh u t c s h tng (s c bn giao cho xó hnh qun lý lõu di) Mt s xó lo ngi v chi phớ tu b sau ny cỏc cụng trỡnh giao thụng, 76 in, nc, ca tỏi nh c xõy dng xung cp v ngh phi cú ngun cho hng mc ny 3.3 CC GII PHP CH YU KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CễNG TRèNH THU IN SN LA 3.3.1 Nhng gii phỏp v quy hoch 3.3.1.1 Gii phỏp v chớnh sỏch Tỏi nh c cho cỏc cụng trỡnh thy in l mt quan trng, nh hng ln n i sng ca hng ngi dõn, ú ch yu l ng bo cỏc dõn tc thiu s Nu thc hin khụng tt cú th gõy nhiu hu qu xó hi ht sc phc Do ú, nõng cao hiu qu cụng tỏc tỏi nh c ti cỏc cụng trỡnh thy in l mt ũi hi bt buc v bc thit hin Trc mt, trung vo mt s ni dung: - Th nht, xõy dng chớnh sỏch chung, thng nht v di dõn tỏi nh c cỏc cụng trỡnh thy in, thy li c nc, trờn c s coi trng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt, x lý kp thi cỏc sai phm Thc hin nguyờn tc cụng khai, dõn ch, minh bch, chớnh xỏc, cụng bng v kp thi thng kờ, ỏp giỏ, n bự cỏc h dõn Núi mt cỏch khỏc, chớnh sỏch mi cn da trờn cỏch tip cn trao quyn cho ngi dõn, thay vỡ vic ỏp ng n thun cỏc nhu cu thit yu ca h õy l mt cỏch tip cn mi, cú th cũn xa l vi t c theo li ch o, lp k hoch t trờn xung di cụng tỏc tỏi nh c, nhng l mt hng i cn tỡm tũi, th nghim - Th hai, phõn cp mnh v trao quyn cho cỏc cp c s, nht l cp huyn, th, gn vi vic nõng cao nng lc ca i ng cỏn b quy hoch v cỏn b trc tip lm cụng tỏc di dõn, tỏi nh c cũn rt thiu kinh nghim thc tin v chuyờn mụn B mỏy qun lý d ỏn di dõn, tỏi nh c thy in phi cao trỏch nhim, gn bú sõu sỏt, lng nghe tõm t, nguyn vng ca 77 nhõn dõn kp thi x lý, thỏo g nhng vng mc, khú khn phỏt sinh quỏ trỡnh thc hin c s, bo m tin di dõn, tỏi nh c hnh theo hng ng b, thng nht - Th ba, quỏ trỡnh lp k hoch di dõn, tỏi nh c nờn khuyn khớch cỏc hỡnh thc di dõn khụng trung theo phng thc xen ghộp, t nguyn nhm hn ch sc ộp v t trung, nõng cao kh nng t iu chnh, phc hi nhanh cuc sng ca cỏc h dõn sau tỏi nh c, hn ch nhng xung t v húa v phong tc quỏn gia cỏc cng ng Thc hin lm im khu tỏi nh c, la chn thit k nh v kt cu h tng cho ngi dõn; khuyn khớch cỏc h tỏi nh c t lp phng ỏn sn xut theo quy hoch phờ duyt Phng thc Nh nc h tr chuyn, san i nn, nhõn dõn t thỏo d nh c, lp dng ti ni mi theo s thớch, nguyn vng l mt cỏch lm phự hp - Th t, nhanh chúng bo m n nh cuc sng cho cng ng dõn n nh c v cng ng dõn s ti trờn cỏc mt nh: sinh k, nh , an ninh lng thc, vic lm, phỏt trin sn xut, giao thụng, trỏnh nhng ri ro di dõn, tỏi nh c gõy nờn Trong h thng ng b trờn, cn c bit chỳ trng vic gii quyt nc sinh hot, sn xut v t canh tỏc, vỡ õy l hai yu t mang tớnh quyt nh n vic n nh cuc sng thi gian trc mt cng nh lõu di ca cỏc h dõn Cn cú quy nh hỡnh thnh qu phc hi thu nhp sau tỏi nh c h tr lõu di cho ngi dõn khong t 10 - 20 nm Ngun ny tớnh toỏn vo d ỏn v ch u t cỏc cụng trỡnh xõy dng nh mỏy s trớch li nhun hoc thu ti nguyờn sau a cụng trỡnh vo hot ng - Th nm, tng cng cụng tỏc dõn nhm to s ng thun ca ng bo cỏc dõn tc i vi ch trng, chớnh sỏch tỏi nh c Mi cng ng dõn tc cú nhng thúi quen, li sng, tc canh tỏc khỏc nhau, thm 78 mt cng ng, kh nng nhn thc v tỏc ng ca vic tỏi nh c cng khỏc gia cỏc tng lp, th h ngi Bi vy, chớnh sỏch tỏi nh c khụng th ng nht mt tng th m phi cú cỏc chớnh sỏch ht sc c th cho tng i tng i vi cỏc d ỏn thy li, thy in ln, tin hnh nghiờn cu xó hi hc k lng, nm vng nhu cu, tõm t, nguyn vng, phong tc, li sng, thc trng t v sinh k ca cỏc dõn tc, cỏc h gia ỡnh b nh hng, nhm trỏnh a nhng quyt sỏch v di dõn, tỏi nh c ý chớ, vi vng, thiu khoa hc 3.3.1.2 Gii phỏp v quy hoch - Ngi b nh hng s di di ti cỏc im tỏi nh c mi ch sau cỏc k hoch chi tit c chp thun i vi im ny Ti cỏc im tỏi nh c ụ th, cỏc d ỏn hp phn bao gm h tng c s v sinh v nc c bn, ng xỏ, cỏc ranh gii rừ rng v cỏc k hoch chi tit v phỏt trin th xó phi hon thnh trc ngi b nh hng di chuyn ti - Tng cụng ty in lc Vit Nam (EVN) phi liờn kt vic xõy dng D ỏn Thy in Sn La vi d ỏn tỏi nh c v phi gii thớch rừ nhng tỏc ng ca cụng trỡnh i vi tỏi nh c Hin nay, nhim v t i vi lónh o a phng cp tnh nhm gii quyt nhng hu qu ca hot ng EVN i vi tỏi nh c Hn l y nhanh vic xõy dng d ỏn, thỡ cn phi lm chm tin gii quyt vic tỏi nh c a) Bn K hoch di dõn/tỏi nh c cn bao gm - Mc tiờu v tng quan chớnh sỏch nc v ca nh ti tr; - Mụ t d ỏn v quy mụ di dõn; - Phõn tớch v nh hng ca d ỏn i vi cỏc nhúm cú nguy c; - Cỏc thụng tin c bn v tỏc ng ca vic thu hi t v mt mỏt i vi nhng ngi s b nh hng cựng cỏc mụ t rừ rng v cõn nhc cỏc tiờu xem xột c hng li ca d ỏn; 79 - Khung th ch i vi trin khai tỏi nh c/di dõn; - Mụ t ngõn sỏch, bao gm c chi phớ cp t v tỏi nh c, di chuyn, ngun kinh phớ; - H thng giỏm sỏt v ỏnh giỏ b) Cu trỳc ca k hoch di dõn Mc tiờu v khung chớnh sỏch - Mc ớch v mc tiờu ca cụng tỏc di dõn/tỏi nh c khuụn kh d ỏn hay hot ng ca d ỏn - Cỏc bn phỏp lut liờn quan ti t v n bự ca trung ng v a phng (Lut, Ngh nh, Quyt nh) - Chớnh sỏch ca nh ti tr - Cỏc nguyờn tc v cam kt ca c quan u t c) Thit k d ỏn v quy mụ tỏi nh c - Mụ t chi tit quy mụ tỏi nh c v quan h ca tỏi nh c vi d ỏn chớnh (quy mụ thu hi t) Trong phn ny cn mụ t rừ din tớch t b thu hi, phõn theo cỏc loi hỡnh s dng t hin ti Cn lp thng kờ chi tit v cỏc khu t b thu hi, chỳ ý n tớnh hp phỏp ca cỏc ch s dng t v quyn s dng t i kốm - Cỏc gii phỏp thay th gim thiu tỏi nh c/di dõn Cú th a cỏc gii phỏp khỏc v cỏc lý gii la chn gii phỏp cui cựng Trong xõy dng cỏc gii phỏp cn chỳ ý nhng nhúm ngi dõn ti ch (ngi dõn tc hoc ngi Kinh ó c trỳ lõu nm ti vựng d ỏn) v cỏc nhúm d tn thng khỏc - Trỏch nhim lp k hoch v trin khai di dõn/tỏi nh c d) Thụng tin kinh t - xó hi Cỏc nhúm dõn c a vo k hoch di dõn/tỏi nh c Nu cú nhúm khỏc khụng c a vo k hoch ny cng cn c gii thớch y 80 v rừ rng v vic khụng cho h tham gia vo k hoch ny - Mụ t nh hng ca vic thu hi t/trin khai hot ng i vi nhng ngi cú th b nh hng Cn phõn cỏc nh hng i vi cỏc c quan/t chc v nh hng i vi cỏc h gia ỡnh/cỏ nhõn ang s dng t vựng d ỏn - Xỏc nh cỏc mt mỏt i vi nhng ngi phi di chuyn v ni tip nhn ngi tỏi nh c Cỏc mt mỏt ny cn c lng húa bng cỏc s c th - Chi tit v cỏc ti nguyờn s dng chung nh cỏc tuyn giao thụng, cỏc ngun cung cp nc, cỏc bói chn th sỳc vt cựng cỏc thay i sau tỏi nh c - Mc thi hn tớnh cỏc quyn li m ngi di dõn/tỏi nh c c hng Cn chỳ ý l mt s nh ti tr cú cỏc cỏch tớnh khỏc v mc thi gian ny - Chớnh sỏch n bự: ờn bự bng t/nh, n bự bng tin hay h tr di dõn, cỏc mt mỏt khụng c n bự e) Xõy dng im tỏi nh c v tỏi lp thu nhp - V trớ, c im v nhu cu phỏt trin ca a im tỏi nh c Trong phn ny cn m t tt c cỏc a im tỏi nh c c chun b Cỏc a im tỏi nh c phi phự hp vi cỏc i tng tỏi nh c v cú kh nng tip nhn - B trớ, thit k v h tng xó hi ca cỏc im tỏi nh c - Kờ hoch di chuyn, mụ t rừ mc thi gian v s lng ngi cn di chuyn Cỏc phng ỏn m bo di chuyn cng phi c th hin phn ny - m bo thu nhp v cuc sng cho nhng ngi tỏi nh c Trong phn ny phi mụ t cỏc nh hng lao ng sn xut cho nhng ngi phi 81 tỏi nh c Cú phng ỏn chuyn i sn xut cho s ny, k c o to ngh hay chuyn i phng ỏn canh tỏc - Cỏc chng trỡnh to thu nhp cho s dõn tỏi nh c v dõn c ca cỏc cng ng tip nhn Chỳ ý ti vic hũa nhp vi cng ng tip nhn g) Khung th ch ca cụng tỏc tỏi nh c - Quy ch hot ng cu c quan tỏi nh c - T chc b mỏy tỏi nh c, s tham gia ca ch u t cụng tỏc tỏi nh c - Cỏc h tr k thut nõng cao nng lc ca c quan tỏi nh c h) Tham v tham gia ca cng ng - Xỏc nh cỏc bờn liờn i - C ch tham gia ca cỏc bờn liờn i - Qun lý cụng tỏc di dõn/tỏi nh c cú s tham gia ca ngi dõn - Cỏc t chc tham gia vo giỏm sỏt di dõn/tỏi nh c i) Ngõn sỏch v ti chớnh - Chi phớ ờn bự, h tr cho ngi b nh hng v chi phớ di dõn - Phõn b ngõn sỏch v thi gian gii ngõn - Ngun ti chớnh v quy trỡnh xột duyt cỏc chi phớ k) Giỏm sỏt v ỏnh giỏ - Xõy dng h thng giỏm sỏt v ỏnh giỏ - Giỏm sỏt v bỏo cỏo - ỏnh giỏ nh hng ca tỏi nh c l) Trong xõy dng k hoch tỏi nh c/di dõn cn tham kho: - Chớnh sỏch t ca nh nc (Tham kho mụun MT1) - Cỏc quy nh/ch v n bự gii phúng mt bng ca a phng - Cỏc quy nh khỏc cú liờn quan - ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng v xó hi ca cỏc hot ng tỏi nh 82 c/di dõn khỏc ó lm 3.3.2 Gii phỏp cho chng trỡnh tỏi nh c a) H tr ngi dõn tỏi nh c thit k, xõy dng v phỏt trin chin lc sinh k bn vng: - Quỏ trỡnh tỏi nh c cn c tin hnh mt cỏc hiu qu v bn vng hn Cn phi gii quyt mt cỏch thn trng nhng khú khn m ngi dõn ang gp phi v xõy dng k hoch tng th thỏo g khú khn cho tỏi nh c Cỏc chng trỡnh tỏi nh c phi tin hnh ng thi vi chng trỡnh gii quyt vic lm cho ngi dõn tỏi nh c C th l phi trung vo cỏc : + n nh ch cho ngi dõn tỏi nh c; + To c hi vic lm, cú thu nhp n nh lõu di cho h; + Xõy dng cỏc chớnh sỏch v c ch h tr hiu qu chuyn i sinh k thnh cụng cho ngi tỏi nh c, phự hp vi yờu cu v iu kin mi - a s ngi tỏi nh c tui lao ng khụng cú trỡnh , chuyờn mụn k thut, kinh nghim th trng cũn rt nhiu hn ch, vỡ vy h l nhng i tng rt d b tn thng nu khụng cú s h tr hiu qu ca chớnh quyn a phng v Ban qun lý di dõn tỏi nh c Vỡ vy vic xõy dng cỏc chng trỡnh o to v o to li cho ngi dõn tỏi nh c s giỳp h chuyn ngh nghip ti ni mi l mt rt cp thit Do vy cn trung vo vic nõng cao trỡnh ca ngi dõn tỏi nh c, tng cng ngun v ti sn cho ngi dõn, ci to iu kin sn xut, lm n, sinh sng cho ngi dõn tỏi nh c ng thi, cn tng cng s tham gia ca cỏc doanh nghip, t chc xó hi vic to vic lm mi cho ngi dõn tỏi nh c - Cn phi tng cng cụng tỏc thụng tin cho ngi dõn cỏc vựng chu tỏc ng ca chng trỡnh tỏi nh c thu in, c th nh cỏc thụng tin liờn 83 quan n phỏp lut, ch trng chớnh sỏch n bự, k hoch quy hoch di dõn tỏi nh c Bờn cnh ú, cỏc cp chớnh quyn phi thit lp kờnh thụng tin hai chiu, m bo rng mi tỏc ng ca quỏ trỡnh ny n c nhng ngi phi di di, cỏc din bin v xu hng ca quỏ trỡnh di dõn, tỏi nh c phi c phn ỏnh kp thi cp cao hn cú nhng bin phỏp can thip ỳng mc Cỏc cp chớnh quyn cng nh Ban Qun lý chng trỡnh tỏi nh c cng cn phi cú thụng tin v chin lc sinh k ca cỏc h dõn cng nh cng ng ngi dõn tỏi nh c, tng kt cỏc h gia ỡnh cú chin lc sinh k tt ph bin cho cỏc h gia ỡnh khỏc, t ú rỳt kinh nghim v a nhng bi hc v khụi phc sinh k cho ngi dõn vo vo cỏc chng trỡnh hnh ng phỏt trin sinh k cho ngi dõn tỏi nh c b) To thờm nhiu c hi cho ngi dõn tỏi nh c c tham gia vo chng trỡnh khụi phc sinh k: - Ngi dõn tỏi nh c cn phi nhn thc c rng h cn phi nng ng hn v cú ng lc hn vic tỡm v huy ng cỏc gii phỏp nhm phỏt trin sinh k cho chớnh bn thõn h H khụng th ch trụng ch vo s h tr trc tip ca chớnh ph v nhng ngun h tr, giỳp t bờn ngoi - phỏt huy v nm bt c hi t quỏ trỡnh phỏt trin, ngi dõn tỏi nh c cn c h tr v giỏo dc, o to ngh nhm ỏp ng nhng yờu cu mụi trng mi, hn na cũn cú kh nng kim soỏt v qun lý ngun lc ca h tt hn Ngoi ra, h cng cn phi cú nhng k nng v kinh nghim cn thit t thit k li sinh k ca h nham khỏc phc nhng thay i, nhng tỏc ng m chng trỡnh tỏi nh c ó em li cho h v cho cng ng h 3.3.3 Gii phỏp h tr cỏc thit hi - Ngi b nh hng phi c n bự v nhng thit hi ti sn, cõy ci, cõy trng v cỏc ti sn khỏc C th l, ngi dõn phi di chuyn 84 huyn ca mỡnh trc t nụng nghip mi c phõn phi, thỡ ngi b nh hng phi cú c thi gian quỏ y iu chnh mụi trng mi ca h vi s h tr tha ỏng ca chớnh ph m bo cho sinh k v an ninh lng thc ca h - Ngi b nh hng s khụng di di m cha cú t nụng nghip Di chuyn ngi b nh hng m khụng cung cp sinh k thớch hp ang gõy mt tỡnh trng nguy him m tin n bự b mau chúng s dng v ngi dõn li khụng cú lao ng nhiu thỏng Tớnh khụng chc chn ny dn n vic tiờu dựng lóng phớ, nghin ru v s trỡ tr v th lc - Ngi b nh hng phi cú k hoch sinh k hiu qu trc h tỏi nh c Mt phn ca k hoch phi bao gm vic tho lun vi nhng ngi tỏi nh c v nhng gỡ h cú th lm ti im tỏi nh c cú thu nhp, loi cõy trng gỡ h cú th trng v dch v khuyn nụng cn thit no m h cú th cn ti giỳp h ti mụi trng mi - Vic n bự phi ginh cho nhng ngi m sinh k ph thuc vo sụng m gi õy phi tỏi nh c xa sụng - Vic n bự phi ginh cho u t c s h tng c lm theo cỏc cng ng theo ni c v nhng chi phớ cho xõy dng (thớ d h thng kờnh dn nc xõy dng cho cỏc h hoc mt nhúm h) Nhng u t ny cú th khụng cũn c cỏc cng ng s dng v s phi c tỏi xõy dng ti khu tỏi nh c mi 3.3.4 Gii phỏp v t - Vic trin khai chng trỡnh tỏi nh c cn c thc hin mt cỏch ng b, cú trng im, cú trt t v phi c thc hin trờn tng a bn tỏi nh c, trỏnh s xỏo trn ln n vựng nhn dõn tỏi nh c - Ch n bự t khụng nờn ch chi tr mt khon trn gúi m nờn dnh riờng mt khon cho chi phớ chuyn i ngh i vi cỏc h gia ỡnh 85 thuc i tng tỏi nh c Ngoi cn cú mt c quan, t chc thit k chng trỡnh, xõy dng k hoch v trin khai thc hin, chu trỏch nhim v chuyn ngh cho ngi dõn (k c gii quyt sp xp vic lm) 3.3.5 Gii phỏp v vic lm - Tập trung cải tạo điều kiện lao động cho ngi dõn tỏi nh c Phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc lm v t vấn hớng nghiệp để cung cấp thông tin việc lm thiết thực ngi dõn tỏi nh c, tăng cờng tổ chức đo tạo nghề dnh riêng cho ngời dõn tỏi nh c - Xây dựng chế độ hỗ trợ trọn gói ngời tái định c, bao gồm sách việc lm, ti chính, đo tạo, xây dựng chế độ bảo hiểm xã hội cho ngời tỏi nh c Đa dạng hoá hoạt động phi nông nghiệp trớc bị đất canh tác v không việc lm nông nghiệp; cải thiện tiếp cận ngời tỏi nh c hội việc lm phi nông nghiệp đợc trả công v nâng cao hội lm việc phi nông nghiệp 3.3.6 Gii phỏp v th trng - Có mạng lới cung cấp thông tin thị trờng cho ngời dõn tỏi nh c về: + Nhu cầu loại nông sản thị trờng + Giá loại hng hoá phục vụ cho sn xut kinh doanh nói chung v ngnh nghề cho ngi dõn tỏi nh c - Tiếp tục hon thiện sách hỗ trợ ngời dõn tỏi nh c tham gia thị trờng - Thực sách hớng dẫn, đo tạo huấn luyện cách thức lm ăn, phổ biến hình thức kinh doanh phù hợp với khả ng ời tỏi nh c - Các đon thể, hiệp hội có biện pháp giúp ngời tỏi nh c giảm giá thnh sản phẩm (miễn phí khâu t vấn, cung cấp thông tin kỹ thuật, dịch vụ ) - Có kế hoạch nghiên cứu nhu cầu thị tr ờng h ng hoá cụ thể để có 86 hớng chuyển dịch hoạt động kinh tế để đáp ứng nhu cầu thị trờng 3.3.7 Cỏc gii phỏp v t chc thc hin - t sinh hot phi ginh cho nhng ngi tỏi nh c cú tớnh n kiu cỏch ca cỏc nhúm dõn tc thiu s khỏc v cho ging vi lng xúm ca h trc õy Cỏc chớnh sỏch phi mm cho phộp cú nhiu din tớch hn mc ti a hin 400 m2 i vi t sinh hot (nh ca v vn) - Cht lng t nụng nghip phi c ỏnh giỏ vi s tham gia ca nhng ngi ang tỏi nh c trc chỳng c phõn b Nu t mu m, thỡ s lng hin ti l phự hp phõn b Tuy nhiờn, nu l t i hoc bc mu, nh th s lng phõn b cho cỏc h phi ln hn Vic phõn b t phi cú khon d phũng theo quy mụ gia ỡnh - Vic phõn b cỏc lụ t sinh hot phi tụn trng nguyn vng ca ngi dõn Cỏc thnh viờn ca dũng tc, gia ỡnh phi c phộp sng gn hoc k bờn - Cỏc dch v c bn v thit yu nh trng hc phi hon tt trc nm hc mi bt u Hin nay, rt nhiu tr em tỏi nh c phi nh vỡ trng hc gn nht cng cỏch xa 10 km v khụng cú phng tin giao thụng cụng cng cho chỳng ti trng Vic tip cn trng hc phi c l quy nh lut phỏp cho mi im tỏi nh c - Qun lý tỏi nh c phi c ci thin cp huyn Nhng cỏn b tỏi nh c phi c o to tt hn lm vic vi ngi dõn a phng Cú th tuyn cỏn b s nhng ngi dõn tc thiu s b nh hng gn bú mt cỏch tt hn nhng khớa cnh húa tỏi nh c Cn phi tng s lng cỏn b chuyờn trỏch ti cỏc n v tỏi nh c cp huyn 87 KT LUN V KIN NGH Nh mỏy thu in Sn La l mt d ỏn thuc cỏc cụng trỡnh quan trng quc gia v l cụng trỡnh ln nht ụng Nam , l d ỏn cú s lung di dõn v tỏi nh c ln nht t truc n Ti nm 2010, s cú 91.000 ngui hoc 18.968 h ti tnh Sn La, Lai Chõu v in Biờn, d kin s uc tỏi nh c Nhng h dõn ny s phi di chuyn xa khong t 50 n 100 km so vi ni hin v s khụng cũn uc tip cn vi sụng - l ngun sinh k chớnh ca h Cụng tỏc di dõn tỏi nh c ang c trin khai v ó t c mt s thnh tu nh: Khuyn khớch s tham gia ca chớnh quyn v nhõn dõn a phng; Nõng cao mc sng cho ngi dõn tỏi nh c Vn mụi trng ang c nhn mnh Tuy nhiờn cũn nhng cn gii quyt nh cũn chm tr v mt hnh chớnh, cỏc t ai, sinh k cha c thc hin y , cỏc qun lý tin mt cho n bự, v vi vựng nhn dõn tỏi nh c v v iu kin sng cha c quan tõm Lun xut cỏc gii phỏp gii quyt nhng mt cũn tn ti ca chng trỡnh di dõn tỏi nh c thu in Sn La nh sau: Cỏc nhúm gii phap v quy hoch v chớnh sỏch quy hoch, gii phỏp cho chng trỡnh tỏi nh c, h tr thit hi, cỏc gii phỏp v t ai, gii quyt vic lm, y mnh th trng tiờu th v cỏc gii phỏp v t chc thc hin cụng tỏc di dõn tỏi nh c 88 TI LIU THAM KHO Ting Vit ng Nguyờn Anh (2007), Tỏi nh c cho cỏc cụng trỡnh thu in Vit Nam, Tp Cng sn, (s 8/2007) Ban Qun lý d ỏn thu in Sn La (2002), D ỏn quy hoch b trớ dõn c tnh Sn La giai on 2003 - 2010, H Ni B Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn (2003), Bỏo cỏo Quy hoch tng th di dõn tỏi nh c d ỏn thu in Sn La, H Ni B Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn (2005), Bỏo cỏo Quy hoch tng th di dõn tỏi nh c d ỏn thu in Sn La (Ti liu ó chnh sa theo Quyt nh s 196/2004/Q-TTg ngy 29/11/2004 ca Th tng Chớnh ph v vic phờ duyt quy hoch tng th di dõn tỏi nh c thu in Sn La) Phm Mng Hoa v Lõm Mai Lan (2000), Tỏi nh c cỏc d ỏn phỏt trin: Chớnh sỏch v thc tin, Nh xut bn Khoa hc xó hi, H Ni ThS V Cụng Lõn, TS Nguyn Vit Hi v cỏc cng s (2007), Bỏo cỏo phõn tớch tỏc ng gim nghốo thụng qua u t cụng n tỏi nh c ti Tõy Nguyờn - D ỏn Giỏm sỏt v ỏnh sỏt vic thc hin CPRGS lnh vc nụng thụn Vit Nam" - TF052631, H Ni Ngõn hng Phỏt trin chõu (1995), Cm nang v tỏi nh c Hng dn thc hnh Ngõn hng Phỏt trin chõu (2000), Chớnh sỏch tỏi nh c khụng t nguyn Vit Nam Bựi ỡnh Toỏi (2004), S dng PRA vic tng cng kh nng gim thiu tỏc hi ca ngp lt ca cng ng a phng, i hc Hu 10 U ban Nhõn dõn tnh Sn La (2005), Quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi tnh Sn La thi k 2006 - 2020, Sn La 89 11 U ban Nhõn dõn tnh Sn La (2005), K hoch phỏt trin kinh t xó hi nm 2006 - 2010 tnh Sn La, Sn La 12 Vin Quy hoch v Thit k Nụng nghip (2007), Bỏo cỏo r soỏt b sung quy hoch tng th di dõn tỏi nh c d ỏn thu in Sn La, H Ni 13 Cỏc bn lut, ngh nh liờn quan n n bự thit hi v tỏi nh c Ting Anh Chambers, R And G Conway (1992), Sustainable rural livelihoods: Practical concepts for the 21 st century, Brighton: IDS Mekong Economics (2006), Northern Mountains Poverty Reduction Project - Project Impact Evaluation Design and Baseline Survey Vietnam Union of Science and Technology Association (2006), Study on Impacts of Vietnam's Son La Hydropower Project, Hanoi [...]... lun v thc tin v sinh k v khụi phc phỏt trin sinh k bn vng cho ngi dõn tỏi nh c ca cỏc cụng trỡnh thy in Chng 2: Thc trng khụi phc sinh k bn vng cho ngi dõn tỏi nh c ca cụng trỡnh thy in Sn La Chng 3: Quan im, phng hng v nhng gii phỏp ch yu nhm khụi phc sinh k bn vng cho ngi dõn tỏi nh c ca cụng trỡnh thy in Sn La 6 CHNG 1 C S Lí LUN V THC TIN V SINH K V KHễI PHC PHT TRIN SINH K BN VNG CHO NGI DN TI... nh cỏc h thng sinh k ca ngi dõn tỏi nh c Khụng tham vn y i vi ngi dõn b nh hng - Chỳ trng ti xõy dng c s h tng ti cỏc khu tỏi nh c nhiu hn l chun b cỏc chng trỡnh phỏt trin sinh k cho ngi dõn tỏi nh c CHNG 3 QUAN IM, PHNG HNG V CC GII PHP CH YU KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA 3.1.CC QUAN IM KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI THU IN SN LA - Khụi phc sinh k phi m... ỡnh phi t ra chin lc sinh k riờng cho mỡnh phự hp vi chin lc sinh k chung ca c cng ng b nh hng Chin lc sinh k ch phng phỏp v mc kt hp cỏc la chn v quyt nh m con ngi a ra trong vic s dng v qun lý cỏc ngun vn nhm t n mc tiờu v kt qu sinh k ó c xỏc nh Chin lc sinh k bao gm nhng la chn v quyt nh ca con ngi nh: - S dng ngun vn no v kt hp cỏc ngun vn v ti sn nh th no t hiu qu cho sinh k - Xỏc nh qui mụ... phc sinh k phự hp, ỳng n cú th s gõy ra nhng hu qu nghiờm trng cho cng ng b nh hng cng nh d ỏn c trin khai 1.1.2 Cỏc iu kin sinh k bn vng v trng hp phi khụi phc sinh k bn vng 1.1.2.1 Cỏc iu kin sinh k bn vng Nh vy, iu kin cú mt sinh k bn vng l h gia ỡnh v cng ng cn lp ra c mt chin lc sinh k bn vng s dng cỏc ngun lc, ti sn ca mỡnh mt cỏch bn vng Cỏc chớnh sỏch v th ch l nhng c hi cho chin lc sinh. .. viii Lun vn tp chung nghiờn cu cỏc chng trỡnh h tr tỏi nh c thu in Sn La ti tnh Sn La, c bit l 2 xó vựng tỏi nh c Ching Ngm v Nm ẫt ca tnh Sn La 2.2 THC TRNG KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA 2.2.1 Thc trng khụi phc sinh k trong cỏc d ỏn di dõn tỏi nh c Vic bi thng, h tr v tỏi nh c D ỏn thy in Sn La c thc hin tuõn theo Ngh nh s 197/2004/N-CP ngy 22/9/2006 ca Chớnh... dng nhng kin thc, k nng tng cng sinh k nh th no - Cỏch thc i phú vi nhng cỳ sc, nhng ri ro hay khng hong nh th no 11 - Cỏch s dng ngun lao ng (sc lao ng, k nng lao ng, thi gian lao ng) nh th no lm c nhng iu trờn khụi phc sinh k bn vng, h gia ỡnh v cng ng cn phi cú nhng chin lc sinh k bn vng Thụng thng vi nhng h dõn b nh hng bi nhng bin ng to ln, nh hng ti hot ng sinh k ca h s ln lt cú chin lc khụi... THU IN 1.1 C S Lí THUYT V SINH K V KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CC CễNG TRèNH THU IN 1.1.1 Khỏi nim sinh k v khụi phc sinh k bn vng 1.1.1.1 Khỏi nim v sinh k Khỏi nim v sinh k ca h hay mt cng ng l mt tp hp ca cỏc ngun lc v kh nng ca con ngi kt hp vi nhng quyt nh v nhng hot ng m h s thc hin khụng nhng kim sng m cũn t n mc tiờu mong mun ca h Hay núi cỏch khỏc, sinh k ca mt h gia ỡnh hay... mt h gia ỡnh hay mt cng ng cũn c gi l k sinh nhai ca h gia ỡnh hay cng ng ú duy trỡ sinh k, mi h gia ỡnh thng cú cỏc chin k sỏch sinh nhai khỏc nhau K sỏch sinh nhai ca h hay chin lc sinh k ca h l quỏ trỡnh sinh ra quyt nh v cỏc vn cp h, bao gm nhng vn nh thnh phn ca h, tớnh gn bú gia cỏc thnh viờn, phõn b cỏc ngun lc vt cht v chi phớ vt cht ca h Chin lc sinh k ca h phi da vo nm loi ngun lc (ti... nhiờn ng thi cú s tỏi to cho nhu cu s dng trong tng lai Mt trong nhng ni dung chớnh ca mc tiờu sinh k bn vng l theo ui mc tiờu n nh nhiu loi ngun lc khỏc nhau sao cho khụng nh hng n s n nh ca mụi trng t nhiờn - Tng cng ngun lc vt cht nhm giỳp ngi dõn tip cn c s h tng thớch hp, nhng th giỳp ớch cho sinh k ca h Ngun lc vt cht khụng ch yờu cu ngun vn u t ban u m cũn cung cp ti chớnh cho nhng gỡ ang din ra... kho sỏt mt nhúm ngi dõn b nh hng t cụng trỡnh thu in Sn La v tỏc ng ca tỏi nh c n ti sn, thu nhp, v vic lm - iu tra xó hi hc: 5 + La chon a bn iu tra: Da trờn tớnh cht in hỡnh ca cỏc xó tỏi nh c ca thu in Sn La, chỳng tụi la chn 2 xó Ching Ngm huyn Thun Chõu v xó Nm ẫt huyn Qunh Nhai ca tnh Sn La tin hnh nghiờn cu tỏc ng ca quỏ trỡnh tỏi nh c n sinh k ca ngi dõn Mi xó iu tra 3 bn + Xỏc nh i tng iu ... PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA 3.1.CC QUAN IM KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI THU IN SN LA - Khụi phc sinh k phi m bo tớnh ton din ca s bn vng, khụi phc sinh. .. TIN V SINH K V KHễI PHC PHT TRIN SINH K BN VNG CHO NGI DN TC CA CC CễNG TRèNH THU IN 1.1 C S Lí THUYT V SINH K V KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TC CA CC CễNG TRèNH THU IN 1.1.1 Khỏi nim sinh. .. SINH K BN VNG CHO NGI DN TI NH C CA CễNG TRèNH THU IN SN LA 72 3.1.CC QUAN IM KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI THU IN SN LA 72 3.2 PHNG HNG KHễI PHC SINH K BN VNG CHO NGI DN TI