NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỐI TƯỢNG QUẢN LÝ A.CON NGƯỜI- ĐỐI TƯỢNG QUẢN LÝ I ĐỐI TƯỢNG QUẢN LÝ Bí thành công hoạt động người nắm vững tâm hồn người Xôcơrát nói: “Ai tự biết sống hạnh phúc” Tôn Tân binh thư yếu lược có ghi ”Biết mình, biết người trăm trận đánh thắng trăm” Con người quản lý Con người: - Con: TTTN - Người: TTXH Con người đóng vai trò chủ đạo hệ thống quản lý Cần xem xét quản lý theo quan điểm người họat động họ phương diện - Con người với tư cách chủ thể quản lý - Con người với tư cách đối tượng quản lý - Quan hệ chủ thể đối tượng quản lý Đối với tồn phát triển quốc gia, người luôn nhân tố định Trong hoạt động quản lý nói riêng, phát triển kinh tế-xã hội nói chung người người có đức, có tài yếu tố cho phát triển nhanh bền vững đất nước Muốn quản lý xã hội khoa học trước hết phải quản lý người cách khoa học Nếu tác động tốt, hợp qui luật người trở thành kỳ diệu, tiềm người phát huy Nếu tác động xấu, trái qui luật tài người bị thui chột, tính sáng tạo bị triệt tiêu, người phát triển theo chiều hướng lệch lạc làm tiêu cực hóa nhântố người gây nên hậu xã hội nề Trong lãnh đạo quản lý sai lầm trả giá, sai lầm người lịch sử cho học khắc nghiệt Vậy thức đẩy người hành động Điều phụ thuộc vào ý thức nhận thức định hướng giá trị mà thể hành vi động thúc đẩy có người Công việc người quản lý phải nắm động thúc đẩy công việc người quyền Động hoạt động người – Động thúc đẩy công việc Định nghĩa động Nếu ta nói mục đích đòi hỏi người họat động nhằm đạt tới động hiểu động lực để tham gia hoạt động “ Động trạng thái bên thúc đẩy khả làm việc, làm tăng nhiệt tình công việc hướng thái độ chủ thể vào mục đích” “Động phản ánh giới khách quan vào óc người, thúc đẩy người hoạt động theo mục tiêu định nhằm làm thoả mãn nhu cầu tình cảm, người” Như động có hai thành tố là: nhu cầu tình cảm Đây hai mặt luôn gắn liền với tách rời thực tế Động người vô khó nắm bắt lẽ sau đây: - Con người thường bao che, che đậy động thực nhiều cách nói thật bị người đời phê phán, ghét bỏ - Động biến đổi theo thời cuộc, lúc đầu mục tiêu chưa rõ, chưa cụ thể chưa phù hợp với người nên thường phải che dấu - Động người phong phú phức tạp đan xen vào đời sống tâm hồn người Trong tâm lý học cần phân biệt động bên ngòai động bên Động bên ngòai nằm ngòai họat động người, từ phía điều kiện khách quan chi phối đến người, thúc đẩy người hành động Động bên nguyên nhân nội tại, niềm tin, tình cảm khát vọng bên thúc người hành động để đạt mục đích Người quản lý cần lưu tâm cần qua tâm đến hai lọai động song cố gắng phải xây dựng người lao động, làm việc phải có động lực động lực phải phát sinh từ khát vọng nội Ví dụ: tìm hiểu động làm việc nhiệt tình tập thể - Tập thể A Xuất phát từ động ngòai (có phái đòan kiểm tra, người lãnh đạo đưa lợi ích vật chất) - Tập thể B Xuất phát từ động bên (do thấy ý nghĩa công việc, tình cảm, ham muốn…) Rõ ràng hai tập thể đếu làm việc nhiệt tình (nếu nhìn vào biểu bên ngòai ) tập thể B làm việc tốt hơn, thường xuyên Các quan điểm động cơ; + Theo Maclâu động người loại cầu theo bậc thang từ thấp đến cao Nhu cầu tự thể Nhu cầu muốn tự khẳng định, quí trọng Nhu cầu xã hội, thương yêu, muốn chan hòa vào tập thê, xã hội Nhu cầu muốn an tòan, bảo vệ tính mệnh Nhu cầu sinh lý ăn, mặc, thở, sinh dục, nghỉ ngơi Như hệ thống nhu cầu có đời sống tình cảm + Phật giáo cho người có nhiều lòng tham ham muốn, ham muốn dục vọng, danh vọng, lợi vọng thúc đẩy người họat động, từ dễ rơi vào vòng tội lỗi Những người theo đạo phật có chủ trương kiềm chế, điều tiết tham vọng đến mức tối thiểu diệt dục đường tu Họ sống theo chũ nghiã khổ hạnh + Những người theo học thuyết động hành vi chủ nghĩa chủ trương dùng lợi ích vật chất để kích thích người lao động Họ dựa vào công thức S R triết học thực dụng chũ nghĩa mà thúc đẩy người hoạt động + Quan điểm phân tâm học Phơrớt họ cho nhu cầu tự nhiên, nhu cầu tình dục động chủ đạo thúc đẩy người họat động Họ chủ trương giải phóng ‘nó”(bản tình dục) “tôi” (chũ nghĩa thực cá nhân) khỏi chèn ép đàn áp “siêu tôi” (ý thức xã hội, luật pháp, dư lưận xã hội, truyền thóng …) Họ coi tình dục phạm trù sinh học phạm trù đạo đức, chí coi hàng hóa, nên dẫn đến nạn mại dâm, tự tình dục… + Chúng ta xem động thức đẩy phản ứng nối tiếp bắt đầu với cảm thấy có cầu, dẫn đến mong muốn, đưa tới trạng thái căng thẳng thúc tiếp dẫn đến hành động để đạt tới mục tiêu cuối thõa mãn điều mong muốn: Những nhu cầu Hình thành nên mong muốn Tạo thoả mãn Là nguyên nhân trạng thái c.thẳng Dẫn tới hành động Động thúc đẩy thoã mãn khác Động thúc đẩy xu hướng, cố gắng để thoả mãn mong muốn mục tiêu Sự thoả mãn toại nguyện điều mong mỏi đáp ứng Nói cách khác động thúc đẩy xu tới kết Còn thoả mãn kết đạt thông qua hoạt động Như người quản lý cần hiểu người có thoả mãn cao công việc lại có mức độ thấp động thúc đẩy công việc, ngược lại Điều xảy thực tế người có động thúc đẩy mạnh thoả mãn công việc họ có xu hướng so sánh hay tìm vị trí công tác khác Những người có động thúc đẩy công việc cao cần lãnh đạo kiểm soát hơn, có trách nhiệm công việc Trong quản lý, phương pháp đáp ứng nhu cầu người có ảnh hưởng tốt tới động thúc đẩy cá nhân dẫn tới có điều kiện làm tăng hiệu công việc Động thúc đẩy công việc mối quan tâm quan trọng tổ chức, vì: - Nó nhân tố định để người tham gia tổ chức - Người cán quản lý kiểm soát thái độ cán công chức Từ cấu động thúc đẩy tạo nên hai loại hành vi công chức có chất khác (Từ hình thành nhân cách khác nhau) - Hành vi họ hướng tới mục tiêu chung hành chính, nhân dân mà phục vụ - Hành vi họ phần hướng tới mục tiêu chung, phần khác hướng vào tính tư lợi cho thân Vì họ theo đuổi mục đích nằm lợi ích họ tức có sư pha trộn phần tư lợi phần lợi ích người khác, lợi ích chung Trên sở động thúc, người ta chia kiểu (mẫu) người công chức : bon chen, bảo thủ, nhiệt tình, ủng hộ khách Người bon chen Người bon chen tìm cách tối đa hoá quyền lực, thu nhập việc thăng tiến, tăng quyền tìm hội nhảy ngang để thăng tiến nhằm giành lợi ích cá nhân lớn Họ thường thổi phồng công việc mình, tìm cách tăng thêm quyền lực Họ không gắn bó với quan mà có hội họ nhảy ngang sang phận khác quan hay quan khác để có vị trí cao Tỷ lệ tăng trưởng tổ chức ảnh hưởng tới việc nhảy ngang Những quan có chiều hướng phát triển hấp dẫn họ họ có ý thức rời bỏ quan dấu hiệu bị co lại Tuy nhiên lợi ích cá nhân mà họ người dám chấp nhận rủi ro Những người bon chen người lĩnh hội nhanh thay đội tổ chức tạo hội cho thăng tiến lẫn quyền hành Người bảo thủ Những người có động thúc đẩy nhằm tối đa hoá an toàn Họ thoả mãn với có nên họ không chuẩn bị cho thay đổi Những người bảo thủ có đặc điểm sau đây: - Duy trì nhiệm vụ mức thấp chấp nhận - Kiềm chế hành động thay đổi tổ chức - Kém sáng tạo Nguyên nhân bảo thủ - Tư theo lối mòn - Họ có lực lãnh đạo quản lý xu hướng phát triển bị ngăn cản tiêu chuẩn như: tuổi tác, thâm niên, trình độ văn hoá - Ít giao thiệp bên Những nguyên nhân dẫn đến bảo thủ ngày tăng lý khách quan như: Số lượng vị trí lãnh đạo không thay đổi Cơ quan phát triển chậm ( mặt tổ chức, biên chế) Và lý chủ quan: Tuổi tác Trình độ văn hoá Trình độ chuyên môn Những người nhiệt tình Những người nhiệt tình bị thúc đẩy động tư lợi so với loại người trước, họ có đặc điểm - Có nghị lực lớn giải công việc - Mong muốn có thay đổi ủng hộ -Dễ gây xung đột ức chế với người thuộc phận bảo thủ Những người ủng hộ Người ủng hộ nguời làm việc lợi ích quan Họ có lòng trung thành vị tha người tổ chức Những hành vi người ủng hộ đặc trưng bởi: - Họ bật quan bật thực nhiệm vu phạm vi quyền hạn - Họ người đối xử công bằng, hài hào mối quan hệ bên bên quan luôn bảo vệ lợi ích đáng họ, bảo vệ lợi ích quan - Họ kiên trì thực nhiệm vụ giao - Họ ủng hộ đổi phát triển tổ chức Những khách Động thúc đẩy lòng trung thành với công vụ nước nhà, phục vụ lợi ích công, Hành vi người khách có đặc điểm: - Hết lợi ích công nhiều người ủng hộ - Có tài diễn thuyết, cỗ vũ người - Luôn cống hiến sức lực trí tuệ cho phát triển tổ chức hành Hai loại động đầu: bon chen bảo thủ loại xuất phát từ động tư lợi thúc đẩy Ba loại sau loại động thúc đẩy hỗn hợp Động họ tổng hợp tư lợi – chủ thể ý thức lợi ích cá nhân lợi ích tập thể, lòng trung thành vị tha giá trị lớn lợi ích chung mà họ phục vụ cống hiến Các phương pháp đánh giá động hoạt động Động yếu tố phức tạp, đánh giá động phải luôn gắn với hoàn cảnh làm việc người Có hai cách đánh giá động cơ: Đánh gía qua tham gia vào công việc mối quan tâm tới nghề nghiệp người đánh giá 3.1 Đánh giá tham gia cán vào công việc Có hai cách đánh giá: + Quan sát hành vi người cán bộ, ghi nhận tham gia thực tế mức độ tham gia người so với chức nhiệm vụ quan + Phân tích kết làm việc theo nhiệm vụ giao (chuyên viên, chuyên viên chính) Trên thực tế, cán muốn thực công việc có chất lượng phải có lực động làm việc 3.2 Đánh giá mối quan tâm tới nghề nghiệp: Mối quan tâm nghề nghiệp cán vời công việc tương ứng với sở thích, vấn đề mà người coi trọng công việc làm hoàn cảnh làm việc mà cảm thấy dễ chịu Để đánh giá mối quan tâm nghề nghiệp người ta dùng hai phương pháp để đánh giá: - Gặp gỡ cá nhân: Để xác định mối quan tâm nghề nghiệp - Dùng bảng câu hỏi mối quan tâm nghề nghiệp (điều tra xã hội học) Động làm việc lao động trí óc + Động kinh tế + Động quán tính, thói quen + Động đố kị (có người giai đoạn đó, họ làm việc cạnh tranh để tồn Họ sẵn sàng công phá kìm hãm người khác) + Động lương tâm trách nhiệm ( thầy thuốc, thầy giáo) Động làm việc lao động chân tay + Động kinh tế + Động sợ ( Sợ sa thải, chuyển chỗ làm việc…) + Động thay đổi, vươn lên + Động quán tính, thói quen + Động cạnh tranh để không bị thua người khác Động làm việc người lãnh đạo + Động kinh tế (đây động định, đời thường) Nếu cán làm việc tiền bạc sớm muộn họ bị hư hỏng (tham nhũng,phạm tội ) + Người lãnh đạo làm việc động lớn thứ hai lương tâm, trách nhiệm + Vì động danh tiếng, để khẳng định tài năng, tầm quan trọng, kinh nghiệm quản lý + Động quán tính: động làm việc người lãnh đạo bình thường, họ làm việc chức trách, đặc sắc + Người lãnh đạo làm việc động nhằm khẳng định y quyền, vị trí Đây cán lãnh đạo tầm thường, bon chen, xu nịnh, thủ đọan lèo mà đề bạt II CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÂM LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.Vị công chức xã hội Vị nói lên mối tương quan, địa vị xã hội công chức so với nghề nghiệp khác mối quan hệ xã hội Bản thân phạm vi công chức, nghĩa vụ quyền lợi công chức quy định pháp luật khẳng định vị trí, vai trò người công chức tạo cho họ uy tín xã hội rõ rệt Điều có ý nghĩa lớn tới tâm lý cán bộ, công chức Vị công chức xác lập rõ nét mối quan hệ xã hội Do vậy, công chức có xu hướng rèn luyện, phấn đấu để phát huy vị trí minh Giá trị tổ chức Đó nguyên tắc tiêu chuẩn quy định hoạt động tổ chức khuôn khổ cho hoạt động Những giá trị tổ chức thể hiện: - Mục tiêu tổ chức hành Mục tiêu tổ chức hành (chung) thi hành pháp luật, bảo vệ an ninh trị, trật tự xã hội, thoã mãn nhu cầu công cộng phát triển xã hội hướng Để thoả mãn mục tiêu chung quan máy hành có số nhiệm vụ mục tiêu riêng quan Là tiêu chuẩn đo lường khả làm việc công chức công chức phải lựa chọn, cân nhắc, tìm giải pháp tốt để hành động có hiệu nhất, nghĩa làm đúng, làm giỏi - Nguyên tắc hoạt động Nguyên tắc tôn trọng pháp luật Trong hoạt động công chức phải tuân theo luật pháp nhà nước, quy chế công chức nội dung quan, vi phạm xử lý theo luật định Tương quan nhân tổ chức Đó mối quan hệ phổ biến cán công chức công sở Công việc hành hợp tác nhiều người, hành động người không khỏi bị chi phối thái độ thành viên khác tổ chức - Cách cư xử công chức Gồm liên hệ (quan hệ) thức Liên hệ không thức Trong tổ chức cần tính đến dung hợp người với người Có mặt dễ dung hợp với nhau, có mặt khó dung hợp, trường hợp không điều chỉnh dẫn đến xung đột Để tồn phát triển vấn đề quan trọng tạo dung hợp tâm lý cá nhân tập thể với công việc, với người lãnh đạo cán công chức khác - Tinh thần phục vụ tập thể Cá nhân có khuynh hướng bắt chước đồng hòa với tập thể,vì tư tưởng hành động cá nhân chịu ảnh hưởng lớn tinh thần thái độ làm việc tập thể - Áp lực cấp đồng nghiệp Nếu người lãnh đạo có xu hướng chế tài gây áp lực buộc cấp hành động theo ý gây tâm lý e ngại, sợ hãi cấp dưới, tác động tiêu cực tới thái độ hành vi họ Chức vụ công chức Mỗi công chức máy hành bị ràng buộc vào chức vụ, trách nhiệm, quyền lợi định Ba yếu tố: chức vụ, trách nhiệm, quyền lợi tác động mạnh mẽ đến tâm lý công chừc * Chức vụ công chức vị trí, trách nhiệm, quy định phải đảm nhiệm có quyền lợi tương ứng với chức vụ hệ thống công vụ Chức vụ hệ thống công vụ quy định thành hệ thống thứ bậc mức độ cao thấp tùy thuộc chủ yếu vào nhân cách, vào đức, tài lực thành tích thực tế người nắm giữ Mỗi chức vụ giao cho cán bộ, công chức cụ thể đòi hỏi người phải hội đủ đức tài tương xứng, ngược lại chức vụ phát huy ưu tăng cường phẩm chất tâm lý họ Thực tiễn cho thấy chức vụ có ảnh hưởng đến nhân cách người, làm thay đổi tâm trạng làm biến đổi phong cách công chức Chức vụ mục tiêu tranh giành công chức, làm cho họ trở thành nhỏ nhen, ghen tỵ có hành động trở ngại công vụ * Trách nhiệm: Sự phân công công việc không làm cho nhiệm vụ số người nặng, số khác lại rãnh rỗi gây bất mãn tạo thói quyen nhàn rỗi từ trở nên lười biếng, trốn trách nhiệm chản nản công tác Tầm quan trọng nhiệm vụ ảnh hưởng đến tâm lý phong cách công chức Những người luôn quan trọng hoá cá nhân mình, thường thích làm công việc có tính quan trọng, bất mãn không thoả mãn mong muốn * Quyền lợi: quyền lợi động mạnh mẽ thúc đẩy người làm việc Khi quyền lợi thoả mãn công chức yên tâm làm việc, thiết tha với nghề nghiệp Khi quyền lợi công chức chán nản Quyền lợi không tương xứng bất công nguyên nhân bất mãn, đoàn kết nội bộ, có dẫn đến chống đối ngấm ngầm công khai gây hậu bất lợi III MỘT VÀI SỰ KHÁC BIỆT VỀ TÂM LÝ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH SO VỚI CÁC ĐỐI TƯỢNG KHÁC Do Vị trí nhà nước nói chung hành nhà nước nói riêng hệ thống trị, với quy định nghĩa vụ quyền hạn quy định khác văn pháp luật dẫn đến việc hình thành phát triển đạo đức công vụ, tâm lý người cán công chức làm cho đạo đức tâm lý người cán công chức có nét đặc thù riêng so với đối tượng có nghề nghiệp khác Những đặc điểm tâm lý khác thể sau : Về tổ chức hành chính: + Tổ chức hành thành lập sở luật pháp, phân công quyền lực nhà nước + Nó hệ thống tổ chức định chế nhà nước (về cấu tổ chức chế hoạt động) có chức thực thi quyền hành pháp, + Là thiết chế tạo thành hệ thống pháp nhân (chính phủ, cán bộ, quan nhà nước công sở hành nghiệp) + Có thẩm quyền tổ chức điều chỉnh trình xã hội(chính trị, kinh tế, xã hội) hành vi tổ chức, công dân văn quy định pháp, luật duới luật thuộc quyền lập quy quyền hành pháp phù hợp với luật để thi hành văn luật Xuất phát từ nguyên tắc tổ chức, đặc điểm hành nhà nước nước ta kế thừa truyền thống tốt đẹp hành thời kỳ khác, tạo nên đặc điểm tâm lý tổ chức hành chính, tập thể quan công quyển, thể mặt sau: - Tính tư tưởng: Lấy đạo đức cao quý xã hội để n hành đề cao công vụ - Tính lệ thuộc trị: Trong mối quan hệ hành lãnh đạo Đảng, phục vụ nhân dân, - Tính quyền uy phục tùng : Trong mối quan hệ chủ thể đối tượng quản lý - Tính thứ bậc quan hệ thống hành chính: Cấp phục tùng cấp trên, cấp có quyền lãnh đạo, kiểm tra cấp - Tính nhân đạo tính thương yêu nước Tính truyền thống công đồng dân chủ, đoàn kết - Tính công minh công khai Những khác biệt tâm lý người công chức - Tính trị tư tưởng công chức: thể khuynh hướng hoạt động lập trường tư tưởng trị người công chức phục vụ cho nhân dân - Về “tâm” đạo đức công vụ : nói lên ý thức, hành vi đạo đức, tính cách người công chức - Về hiểu biết công chức: Sâu chuyên môn rộng kiến thức xã hội - Về tinh thần trách nhiệm công chức hảnh - Về uy tín người công chức xã hội: người kính trọng vị nể : - Về phương pháp làm việc: có phân công độc lập tương đối - Về sản phẩm lao động định hành chính.Ngoài đưa dự báo quy luật phát triển hệ thống hành chính, cũa quản lý nhà nước tương lai - Về hiệu công việc: mang tính xã hội, thúc đẩy xã hội phát triển IV NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TÂM LÝ CÔNG CHỨC Công chức với tư cách cá thể có đặc tính tâm lý chung thuộc tính tâm lý điển hình nhân mà người có là: Xu hướng, lực, tính cách khí chất Khi nghiên cứu tâm lý công chức rtong quan hành nhà nước người ta thường đề cập khía cạnh: thái độ, hành vi ứng xử tinh thần người công chức: Thái độ công chức 1.1 Khái niệm Thái độ công chức trạng thái tinh thần công chức trước hoàn thành hành vi mốt kiện xảy hoạt động quản lý nhà nước Khi xem xét thái độ công chức người ta thường xem xét hai khía cạnh, là: Tinh thần công sở tinh thần tập thể a)Tinh thần công sở Đó tình cảm, tinh thần gắn bó người công chức công sở mà họ công tác, Tinh thần công sở biểu qua công thức: “Chúng tôi, thuộc quan…” Nó thể gắn bó công chức quan, gắn bó với truyền thống, với người đó, đồng thời họ thể phản đối làm tổn thương (ảnh hưởng xấu) đến quan Tinh thần công sở phát triển mức biết đến quan dẫn đến tư tưởng cục Còn phát triển dẫn đến thái độ thờ ơ, thiếu gắn bó b) Tinh thần tập thể Tập thể bao gồm toàn thể công chức tuyển dụng theo phương thức thực công việc tương tự Những công chức tạo nên đội ngũ có tình cảm thuộc nhóm mình, tin tưởng vào giá trị, tính trách nhiệm công việc lợi ích Những yếu tố tác động lên tâm lý người công chức ảnh hưởng đến phát triển tâm lý công chức Hành vi ứng xử người công chức Hành vi ứng xử công chức hiểu hành động công chức thể tình cụ thể Hành vi ứng xử công chức thể qua giao tiếp Hành vi không lời - cử chỉ, biểu lộ xúc cảm, ánh mắt, động tác thể Một câu hỏi luôn đặt điều thúc đẩy công chức hành động theo hay cách khác Đó tình huống, công chức hành động động thúc đẩy- Đó mục tiêu Có hai loại mục tiêu tạo nên động thúc đẩy công chức giao tiếp làm việc là: * Mục tiêu cá nhân ( hay động cá nhân) gồm: - An toàn - Thu nhập - Quyền lực - Uy tín - Danh vọng Các mục tiêu hoạt động động kể cá nhân không đại diện cho cấu mục tiêu quan hành định hành vi công chức liên quan tới vị trí họ quan * Mục tiêu tổ chức hành chính: - Xây dựng hành dân chủ sạch, - Cung cấp dịch vụ công cho dân đảm bảo chất lượng - Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công dân Tinh thần công chức: Tinh thần công chức khái niệm tổng hợp Tinh thần thể thoả mãn hay bất mãn mà công chức cảm thấy hoàn cảnh điều kiện sống làm việc Nếu thoả mãn người hăng say nhiệt tình công tác, bất mãn người thụ động chí đôi lúc có thái độ tiêu cực công tác Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tinh thần thái độ làm việc công chức như: tính chất công việc, tiền lương, thưởng, thái độ cấp trên, đống nghiệp, thái độ đối tượng phục vụ Những yếu tố có ảnh huởng tích cực tiêu cực đến công chức Tuy nhiên ổn định công việc, tiền lương, chế độ hưu bổng chế độ công vụ chúc nghiệp hành nước ta ảnh hưởng tinh thần tới tinh thần công chức V MỘT SỐ HẠN CHẾ VỀ TÂM LÝ NGƯỜI CÔNG CHỨC - Cơ cấu kinh tế nước ta chủ yếu nông nghiệp, mối quan hệ dựa sản xuất nhỏ còn, có mặt hạn chế tâm lý số phận công chức như: tâm lý bình quân, cào bằng, ghét vượt trội, chưa thực coi trọng phát huy hết tài lớp trẻ, người lớn tuổi mặc cảm người tuổi làm lãnh đạo, tự tuỳ tiện thiếu tính kỷ luật thói quen nhìn xa, cục địa phương, tâm lý ăn xổi, ý đến chung, toàn cục, thói quen trọng lệ luật - Chế độ công vụ nước ta theo chế độ chức nghiệp nên có ảnh hưởng đến tâm lý công chức tâm lý ỷ lại, trông chờ, đùn đẩy công việc, thiếu ý thức tiết kiệm chi tiêu, ý chí vươn lên yếu, dựa vào nhà nước để tìm hội khác cho - Do ảnh hưởng kinh tế thị trường nên tâm lý số người công chức có diễn biến định hướng giá trị không lành mạnh, xu hướng thích làm giàu bất chấp điều cấm pháp luật, thích hưởng thụ thể lối sống, nếp nghĩ lối ứng xử khác người, ( ăn, mặc, lại, quan hệ đồng nghiệp xã hội …) dẫn tới thay đổi quan niệm, lối sống chuẩn mực đạo đức, gia đình, nghề nghiệp, tư thay đổi quan hệ tín ngưỡng, tôn giáo 10 - Các chế độ, tổ chức cán bộ, tiền lương nhiều điều chưa phù hợp, chưa tạo động lực thúc đẩy công chức làm việc tích cực - Lương công chức lợi ổn định thu nhập so với ngành nghề khác so với nhu cầu phát triển lương công chức nứớc ta chưa cao làm cho: * Một số lợi dụng quyền hạn, nhiệm vụ để kiếm thêm thu nhập * Một số phận khác không toàn tâm toàn ý phục vụ mà chân trong, chân nhằm tăng thêm thu nhập làm ảnh hưởng xấu đến uy tín thân hành - Khi tiến hành công vụ, có số công chức lạm quyền, tỏ hống hách, cửa quyền, gây khó khăn phiền hà cho nhân dân, việc dễ biến thành phức tạp, vi phạm quy chế dân chủ - Trình độ công chức không đáp ứng nhiệm vụ giao, giải công việc không khoa học, tỏ quan liêu, dây dưa kéo dài, làm thời dân - Đáng sợ đạo đức, trách nhiệm công vụ kém, gây nhiều tượng tiêu cực cho hành B NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TÂM LÝ CỦA CÁC TỔ CHỨC, CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Có nhiều quan niệm thuật ngữ tổ chức Tuỳ thuộc vào gốc độ khác mà người ta đưa định nghĩa khác tổ chức Dưới góc độ xã hội học, tổ chức hiểu thực thể xã hội phối hợp vớI có mục đích Đó thực thể xã hội cấu theo mục tiêu Duới góc độ kinh tế, người ta hiểu tổ chức công cụ nhà quản lý doanh nghiệp để sản xuất hàng hoá, dịch vụ Dưới góc độ tâm lý học xã hội, tổ chức hiểu nhóm thức cá nhân hệ thống tương tác xử lý thông tin đưa định quản lý Như định nghĩa cho ta thấy thân khái niệm tổ chức có tính đa nghĩa bất định Từ phân tích ta đưa khái niệm tổ chức sau: Tổ chức nhóm xã hội thức ( tập thể ) bao gồm cá nhân, tập hợp lại theo phân công lao động, thống mục đích có phối hợp hành động chặt chẽ, sở văn pháp quy định Trong máy quản lý hành nhà nước tổ chức, quan tập thể lao động I KHÁI NIỆM VỀ TẬP THỂ Khái niệm nhóm a) Định nghĩa: Nhóm cộng đồng người thống với sở số dấu hiệu chung có quan hệ đến hoạt động gián tiếp hay trực tiếp Như * Là tập hợp người ( từ hai người trở lên) * Có tổ chức, có mục tiêu họat động chung * Tất người tham gia cách trực tiếp hay gián tiếp vào việc thực nhiệm vụ hoạt động công đồng Phân loại nhóm: Có nhiều cách phân loại nhóm * Căn vào số lượng người tham gia ta có: - Nhóm lớn nhóm nhỏ: Nhóm nhỏ: nhóm mà thành phần tương đối ít, người giao tiếp với cách trực tiếp Chính giao tiếp sở nẩy sinh quan hệ quan hệ tâm lý thành viên nhóm Các nhóm nhỏ gồm: gia đình, lớp học, tổ sản xuất…Việc nghiên cứu nhóm nhỏ xã hội nhiệm vụ tâm lý học xã hội Nhóm lớn: Là cộng đồng xã hội bao gồm số lượng lớn Các nhóm có quan hệ với theo chế gián tiếp, thông qua trung gian đại diện 11 Những nhóm lớn quan, đơn vị đội, trường học, nhà máy, giai cấp, dân tộc, tầng lớp xã hội Nhóm xã hội lớn đối tượng nghiên cứu xã hội học tâm lý học * Phân loại theo quy chế xã hội - Nhóm thức nhóm phi thức: Nhóm thức công đồng xã hội có quy chế, ghi nhận mặt pháp luật Nhóm không thức khác với nhóm thức chỗ mang tính tự phát, tự nguyện, thời quy chế ghi nhận mặt pháp luật.Nhóm không thức nhóm theo khuynh hướng nghề nghiệp, biểu cộng đồng riêng biệt nghề nghiệp 2.Khái niệm tập thể Không phải nhóm tập thể, Khái niệm tập thể để nhóm người trình độ phát triển định, nhóm khái niệm rộng tập thể, tập thể khái niệm để nhóm thức có trình độ phát triển cao Tập thể nhóm người có tổ chức, phối hợp với cách chặt chẽ hoạt động mục đích chung, tồn phát triển tập thể dựa sở thoả mãn kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân lợi ích chung (lợi ích tập thể lợi ích xã hội ) Những đặc điểm của tập thể : Là nhóm người tiến hành hoạt động chung Có tổ chức chặt chẽ, mục tiêu họat động mang ý nghĩa xã hội Có quan tâm lợi ích cá nhân lợi ích lợi ích chung Tập thể phân thành ba loại + Tập thể sở: tập thể nhỏ không phân chia thức khác Trong tập thể sở người giao tiếp với cách trực tiếp, thường xuyên, có nhận thức tình cảm rõ rệt + Tập thể bậc hai: Là phận quan, xí nghiệp, khoa trường đại học, phòng ban quan tổ chức hành + Tập thể ( thứ cấp): phạm trù rộng hơn, tập thể mục đích quan hệ dựa ý nghĩa xã hội sâu xa xúât phát từ nhiệm vụ xã hội Các quan, tổ chức lớn, nhà máy,xí nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu tập thể thứ cấp Cấu trúc tập thể Trong tập thể tồn hai loại cấu trúc: Cấu trúc thức cấu không thức a) Cấu trúc thức: Là hệ thống tổ chức máy quan, đơn vị …được thành lập cấp quy định văn có tính chất pháp quy Cấu trúc thức tập thể quan hành nhà nước hình thành sở nhiệm vụ, chức nó, để đáp ứng mục tiêu quan tổ chức cấu thức quy định rõ tổ chức hành chính, biên chế, mối quan hệ ngang nội tổ chức, quan với tổ chức quan khác Cấu trúc thức điều kiện quan trọng tổ chức hoạt động quan, coi sở tâm lý để tăng cường ý chí, trí tuệ, cảm xúc, góp phần nâng cao hiệu qủa lao động cá nhân tổ chức b) Cấu trúc không thức Là nhóm tồn tập thể không đường thức Nói cách khác, hình thành chúng không dựa sở quy định cấp Cấu trúc không thức hình thành thông qua quan hệ giao tiếp trực tiếp cá nhân tập thể trình làm việc, gần gũi với quan niệm sống, sở thích cá nhân lý tưởng nghề nghiệp, tính cách…Như vậy, cấu trúc không thức tạo nên sở quan hệ tình cảm cá nhân qua trình hoạt động Trong trình hoạt động quan, tổ chức, bên cạnh cấu thức, nhà lãnh đạo quản lý cần dành quan tâm tới cấu không thức Ngừơi ta phân biệt hai loại cấu không thức - Cơ cấu không thức để mở: Đây nhóm có mục tiêu hoạt động tích cực quan, tổ chức, hoạt đông nhóm giúp tập thể thêm đa dạng, phong phú có ảnh hưởng tới hoạt động chung tập thể - Cơ cấu không thức khép kín: Là nhóm có mục tiêu hoạt động ngược lại với mục tiêiu tổ chức, mang tính chất mờ ám, chống đối lãnh đạo, ngăn ngừa nhóm không thức nhiệm vụ cần thiết không dễ dàng nhà quản lý 12 4.Các giai đoạn phát triển tập thể tổ chức quan Nhà nước Các tổ chức quan nhà nước tập thể lao động nào, hình thành theo quy luật định, trải qua giai đoạn sau đây: Giai đoạn thứ nhất: Tập thể hình thành, người vừa tập trung lại , chưa biết ai, chưa có mối quan hệ qua lại Sau mối quan hệ qua lại thành viên tập thể bắt đầu nảy sinh sở công việc Mỗi người đầu cố gắng khẳng định vai trò khả tập thể Kỷ luật tập thể bắt đấu hình thành Trong giai đoạn dễ nẩy sinh xung đột tập thể Trong tổ chức, quan có phần tử tiêu cực, họ mang vào tập thể thói hư tập xấu, vô ý thức tổ chức, kỷ luật Nhiệm vụ người lãnh đạo, quản lý giai đoạn ổn định tổ chức đề cao kỷ luật lao động Phong cách lãnh đạo thích hợp giai đoạn phong cách chuyên chế, sử dụng phương pháp mệnh lệnh để điều hành công việc Giai đoạn thứ hai: Mối quan hệ liên cá nhân trở nên chặt chẽ Kỷ luật lao động củng củng cố vững Trong giai đoạn xuất hạt nhân tích cực, trở thành chỗ dựa người quản lý Người quản lý cần chuyển phần chức thích hợp cho cho nguời này, phát huy vai trò họ hoạt động tổ chức Giai đoạn có phân hoá nhóm Tập thể phân hoá thành nhóm khác yêu cầu người lãnh đạo + Nhóm tích cực : + Nhóm thụ động lành mạnh + Nhóm thụ động tiêu cực + Nhóm iêu cực chống đối Trong giai đoạn này, thái độ nhiệm vụ tập thể số xác định phân nhóm Nhóm cốt cán đóng vai trò ngày lớn việc hình thành dư luận xã hội tập thể , việc ủng hộ hoạt động ngườ lãnh đạo, thúc đẩy tập thể phát triển.Người lãnh đạo phải biết cách dựa vào đội ngũ cán bộ, ủng hộ yêu cầu họ tạo điều kiệnthuận lợi cho nhóm thụ động lành mạnh chuyển hoá thành nhóm tích cực Với nhóm tiêu cực phải đấu tranh mạnh mẽ họ phải chuyểnhoá từ tâm trạng đối lập sang trang thái hoà đồng Tóm lại giai đoạn người lãnh đạo phải có cách xử khác tuỳ theo thành viên thuộc phân nhóm nào, Trên sở giúp cho tập thể chuyển hoá sang giai đoạn phát triển Phong cách quản lý tổ chức thích hợp giai đoạn kết hợp hai phong cách lãnh đạo: phong cách chuyên chế phong cách dân chủ Giai đoạn thứ ba: Tổ chức quan có trình độ phát triển cao Ý thức trách nhiệm thành viên nâng cao Mỗi thành viên tập thể nhận thức rõ nhiệm vụ tổ chức Kỷ luật tập thể ngày củng cố Mối quan hệ thành viên tâp thể trở nên bền vững Trong giai đoạn người lãnh đạo chuyển sang phong cách lãnh đạo dân chủ II NHỮNG HIỆN TƯỢNG TÂM LÝ XÃ HỘI TRONG CÁC TỔ CHỨC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.Sự lây truyền tâm lý (lây lan tâm lý) tổ chức Sự lây truyền tâm lý tượng phổ biến thể rõ nét số tượng tâm lý xã hội thường xẩy tập thể quan, tổ chức Biểu phong phú Lây lan tâm lý xẩy người ( nhóm) dễ dàng chịu tác động cảm xúc người (một nhóm) khác trình tiếp xúc trực tiếp Kết lây truyền tâm lý tạo trạng thái xúc cảm chung nhóm, tập thể lao động Nguyên nhân gây lây truyền tâm lý khác đa dạng Cơ chế lây truyền tâm lý bắt chước: Sự bắt chước gây nên lây truyền tâm lý chia thành hai loại: bắt chuớc có ý thức bắt chước vô thức Sư lây truyền tâm lý diễn hai hình thức: - Dao động từ từ: Một tượng lúc đầu gây phản ứng bất bình, phẫn nộ, sau người làm theo 13 - Bùng nổ xẩy người trạng thái căng thẳng thần kinh tâm lý Họ làm theo việc mà không hiểu lại hành động Hiện tượng lây truyền tâm lý có ảnh hưởng tốt, có ảnh hưởng xấu tới cá nhân hoạt động chung tập thể Cùng với ám thị, bắt chước, lây truyền tâm lý số trường hợp gây nên hoảng loạn, người lãnh đạo cần quan tâm đến tượng lây truyền tâm lý kịp thời ngăn chăn hạn chế lây truyền tâm lý tiêu cực xử lý tượng hoảng loạn đồng thời tạo điều kiện chi nhân tố tích cực gây nên lây truyền tâm lý tốt tong tập thể quan tổ chức Dư luận tập thể tổ chức quan 2.1 Khái niệm Dư luận tập thể tượng tâm lý xã hội phản ánh thống ý kiến nhiều người sau bàn bạc, trao đổi, hình thức biểu trạng thái tâm lý chung trước kiện, tượng, hành vi xảy tập thể, biểu trí tuệ tập thể tâm tư nguyện vọng họ Dư luận xã hội trạng thái tinh thần thống nhóm công đồng xã hội bao gồm nhận thức, tình cảm ý chí Về chất dư luận xã hội không dừng lại ngôn từ lời nói công chúng mà gắn liền với ý kiến số đông xu sẵn sàng hành động Nó tạo sức mạnh áp lực định có khả làm thay đổi vấn đề xã hội Về tính chất dư luận xã hội phản ánh tính công khai, lan truyền, tính thời tính quần chúng Về nội dung dư luận, vấn đề xẩy sống đối tượng dư luận mà những kiện mang tính chất thời sự, phổ biến tác động đến đời sống, đến nhu cầu lợi ích trực tiếp lâu dài công chúng đối tượng gây dư luận xã hội Dư luận xã hội khác tin đồn Tin đồn phát ngôn, loan tin bình thường, phán xét công chúng Tin đồn thường chứa đựng nhiều yếu tố cảm xúc, chí mang nặng tính chất chủ quan thể động cá nhân người đưa tin Nen tin đồn thường thiếu xác đáng 2.2 Vai trò dư luận xã hội + Điều chỉnh hành vi cá nhân tập thể + Dư luận xã hội đóng vai trò người động viên, khích lệ, người phê phán, công kích hành động xã hội, biểu đạo đức, tinh thần cá nhân hay nhóm người xã hội +Dư luận xã hội không tác động đến người mà công cụ kiểm tra xác nhanh nhạy tuyết đối lúc nơi hành vi người + Dư luận xã hội làm cố vấn cho quan chức giải vấn đề xẩy công đồng, mở rộng quyền dân chủ, tăng cường mối quan hệ giữ Đảng- Nhà nước nhân dân Vì người quản lý cần sử dụng trình điều khiển người 2.3 Các loại dư luận xã hội Dư luận xã hội bao gồm hai loại: dư luận thức dư luận không thức Dư luận thức dư luận người lãnh đạo ủng hộ Dư luận không thức dư luận hình thành cách tự phát, không người lãnh đạo ủng hộ Dư luận không thức thường tin đồn, cần ngăn chặn dập tắc tin đồn 2.4 Các giai đoạn hình thành dư luận xã hội + Giai đoạn 1: Xuất vấn đề, kiện xã hộil, người chứng kiến, làm nẩy sinh suy nghĩ, cảm xúc phán đoán người khác + Giai đoạn 2: Trao đổi người suy ghĩ, phán đoán, quan điểm đánh giá kiện xẩy Giai đoạn chuyển ý thức cá nhân sang ý thức xã hội + Giai đoạn 3: Thống ý kiến, những quan điểm khác lại xung quanh vấn đề bản,.Trên sở hình thành phán đoán, đánh giá chung theo thoã mãn đại đa số người cộng đồng.Lúc dư luận xã hội hình thành + Giai đoạn Quan điểm nhận thức hành động thống tập thể tạo nên dư luận có lan truyền dư luận xã hội mạnh mẽ Trong công tác lãnh đạo quản lý việc phát phân tích hình thành sử dụng dư luận xã hội vấn đề quan trọng Người lãnh đạo thông qua dư luận xã hội mà hiểu đặc điểm tâm lý xã hội nhu cầu lợi ích, trình độ tư duy, nhận thức, tâm xã hội nhóm xã hội Bầu không khí tâm lý tập thể 14 3.1.Khái niệm Bầu không khí tâm lý trạng thái tâm lý số đông người việc hay tượng khách quan liên quan đến nhu cầu họ Bầu không khí tâm lý xã hội tập thể quan là trạng thái tâm lý tập thể nét đặc trưng phản ánh thực trạng mối quan hệ nẩy sinh hoạt động tập thể, bao gồm mối quan hệ tình cảm cá nhân, phận tập thể sở mối quan hệ thức không thức tổ chức quan Bầu không khí tâm lý tập thể không đơn tổng số đặc điểm tâm lý cá nhân thành viên tập thể Nó biểu mức độ hoà hợp đặc điểm tâm lý quan hệ liên nhân cách họ hình thành từ thái độ người tổ chức, quan công việc, bạn bè đồng nghiệp người lãnh đạo họ Những biểu bầu không khí tâm lý tập thể: + Thể ý thức, thái độ, trách nhiệm người công việc chung + Thể số lượng người nhiều hay đồng tình với lãnh đạo , với tham gia công tác tập thể + Thể chấp hành kỷ luật lao động tốt hay xấu + Thể số lần xung đột tập thể nhiều hay + Thể hiệu lao động tập thể cao hay thấp Bầu không khí tâm lý hình thành từ thái độ người lao động, với bạn bè người lãnh đạo họ Những quan hệ củng cố trình lao động phụ thuộc nhiều vào tính chất phong cách làm việc lãnh đạo quan Bầu không khí tâm lý tập thể đóng vai trò to lớn cá nhân hoạt động chung tập thể Bầu không khí tâm lý tập thể chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác nêu lên yếu tố là: - Phong cách làm việc người lãnh đạo - tương hợp mặt tâm lý thành viên - Điều kiện làm việc - Chế độ đãi ngộ, sách - Bản thân công việc yếu tố khác Xây dựng bầu không khí tâm lý tập thể nhiệm vụ quan trọng người lãnh đạo Để làm điều cần làm cho cá nhân cảm thấy thoã mãn sống, hoạt động ttrong tổ chức quan Để xây dựng bầu không khí lành mạnh tập thể đòi hỏi nhà quản lý không chăm lo cải thiện điều kiện làm việc cho cán công chức mà phải quan tâm đến nhiều vấn đề khác xây dựng cho phong cách lãnh đạo hợp lý, có hiệu quan tâm đến đời sống tinh thần cán công chức, tạo nên tương hợp tâm lý tập thể Truyền thống tập thể Truyền thống tập thể giá trị tinh thần, tình cảm chọn lọc đúc kết lại trình hoạt động tập thể dân tộc, cộng đồng xã hội từ khứ đến ghi lại, lưu truyền hình thức ngôn ngữ, nghi lễ kỷ niệm hình thức khác cho hệ sau kế thừa phát huy Ví dụ: Truyền thống học tập, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau, đoàn kết, khắc phục khó khăn Vai trò truyền thống: + Nó kế tục thành tựu mà hệ trước làm nên truyền lại Nó có ý nghĩa trì, bảo tồn củng cố khối đoàn kết chât keo sơn gắn bó hoà nhận cá nhân lại với + Là gương mẫu mực, niềm vinh dự tự hào cho thành viên đứng đội ngũ truyền thống +Truyền thống phong phú, vững thành viên dễ hoà nhập vào tập thể, truyền thống tập thể có vai trò quan trọng giáo dục nhân cách tập thể Trong lãnh đạo quản lý, vấn đề giữ gìn phát huy truyền thống tập thể có ý nghĩa sâu sắc, ý nghĩa xây dựng củng cố niềm tin, tự hào tập thể mà tác động trực tiếp đến suất chất lượng hiệu lao động tập thể Xung đột tập thể 5.1 Xung đột tập thể mâu thuẫn mang tính chất đối kháng nảy sinh người với người trình hoạt động tập thể Xung đột có hai loại: xung đột cá nhân với cá nhân xung đột cá nhân với tập thể 15 Xung đột cá nhân Nguyên nhân xung đột cá nhân khác nhau: không tương hợp tâm lý, hiểu nhầm nhau, bất đồng quan điểm, thiếu hiểu biết thiếu tin cậy lẫn nhau.Hoặc thành viên tích cực với thành viên tiêu cực, người bảo thủ với người người đổi mới, người tiên tiến người lạc hậu Diễn biến xung đột: diễn theo cách chủ yếu sau đây: +Tiến triển cách lô gích theo chiếu hướng lên Hai bên không chịu chấp nhận đề nghị nhau, làm cho xung đột ngày tiến triển + Tiến triển cách mạnh mẽ, dội Hành động hai bên liệt, dội, điều khiển + Tiến triển bùng nổ Cuộc xung đột kiểu cò sức mạnh lớn kết thúc nhanh Các xung đột kết thúc khác nhau: +Giải triệt để dập tắt xung đột Người thắng lợi, người thất bại, thoả hiệp nhượng lẫn +Thoái trào, chuyển qua trạng thái âm ỷ Hai bên trở nên mệt mỏi, có nguy trở lại luc +Kết thúc giả người có ảo tưởng kết thúc tốt đẹp xung đột lý Xung đột tâm lý cá nhân tập thể Là xung đôt thành viên nhóm với tập thể xung đột liên cá nhân lãnh đạo với nhóm tập thể Nguyên nhân: Có thể nguyên nhân xuất phát từ đặc điểm cá nhân, cò thể nguyên nhân từ phía tập thể Trong loại xung đột có loại xung đột người lãnh đạo với tập thể Nguyên nhân người lãnh đạo không đủ phẩm chất lực, không đủ uy tín, bị suy thoái nhân cách 5.3 Những nguyên tắc biện pháp khắc phục xung đột: Nguyên tắc giải xung đột + Tính khách quan Nguyên tắc đòi hỏi người người đứng giải phải bình tĩnh trước vấn đề xẩy ra.người đóng vai trò trung gian hoà giải phải nghe hai phía lhông đứng phía nào, thận trọng việc tìm nguyên nhân làm nẩy sinh xung đột qua việc phân tích lý lẽ hai bên đưa ra.đứng lập trường quan điểm người để giải + Tính phân minh thái độ thiện chí Xung đột giải mốt cách triệt để người tham gia giải phải có thái độ phân minh ,làm sáng rõ việc để giúp cho hai bên thấy rõ, + Giữ khoảng cách thái độ tự chủ Khi người rơi vào xung đột, bị tình cảm lấn át vào tình trạng xúc động mạnh, tình cảm thường nghiêng phía, Do cần phải giữ tự chủ, giữ khoảng cách định đối phương, giúp cho việc giảm bới căng thẳng hai bên + Đảm bảo tính linh hoạt mềm dẻo Việc giải xung đột phải tuỳ trường hợp cụ thể, tuỳ nguyên nhân làm nẩy sinh xung đột, đặc điểm trạng thái tâm lý hai bên để đưa biện pháp thích hợp Để giải xung đột người lãnh đạo cần ý: + Đánh giá nguồn gốc, nguyên nhân, tính chât xung đột + Tổ chức lao động hợp lý + Thường xuyên tiến hành công tác giáo dục cho thành viên tập thể + Thận trọng khách quan đánh giá người, khen chê mức + Phân công lãnh đạo hợp lý phù hợp với lực Biện pháp giải xung đột: + Biện pháp thuyết phục; Dùng người thứ ba làm trung gian hoà giải xung đột Biện pháp sử dụng xung đột phức tạp, người tham gia hoà giải phải người có uy tín tổ chức Người thứ ba người đơn vị khác ( xung đột căng thẳng ) + Biện pháp hành - Chia tách người tham gia xung đột Ví dụ : chuyển bên xung đột sang đơn vị sở khác đưa bên xung đột khỏi tập thể 16 - Chặn đứng xung đột từ mệnh lện, lời nói, áp lực quần chúng , lực lượng quyền quan an ninh C MỘT SỐ KHÍA CẠNH TÂM LÝ TRONG CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ Công tác tổ chức cán công tác quan trọng hoạt động lãnh đạo, quản lý Về thực chất, công tác tổ chức - cán công tác người Do công tác cần phải tính đến nhân tố tâm lý xã hội- có ảnh hưởng đáng kể đến việc đánh giá, lựa chọn, xếp cán Sức mạnh cán tổ chức.Có đứng tổ chức thông qua tổ chức, thông qua quan hệ với người khác, phận khác công việc người có điều kiện để bộc lộ phát huy sức mạnh thể chất tinh thần, tâm lý Khái niệm công tác tổ chức- cán 1.1.Công tác tổ chức: hiểu theo hai nghĩa Thứ nhất: thực công tác bao gồm: xác định mục đích, qui mô, tính chất từ vạch nội dung, nhiệm vụ cụ thể tìm kiếm bố trí người thực nhiệm vụ ấy, bảo đảm phương tiện vật chất, theo dõi, đôn đồc cuối đánh giá công việc Thứ hai: Công tác tổ chức chức họat động lãnh đạo công việc tạo dựng, lập ra, trì, củng cố phát triển tập thể để thực nhiệm vụ nhât định Với nghĩa công tác tổ chức bao gồm hai nội dung: Một xây dựng tổ chức: làm cho cá nhân riêng lẻ thành tập hợp biến tập hợp thành hệ thống, thành máy trở thành sức mạnh không ngừng phát triển Hai là: bố trí người – tìm kiếm, lựa chọn, huấn luyện cá nhấn xếp họ vào hệ thống máy Cấu trúc tổ chức Mục đích tổ chức Đây thành tố có tính chất tảng tổ chức Khi thành lập tổ chức phải trả lời câu hỏi: tổ chức nhằm mục đích gì? Không có mục tiêu nhiệm vụ không nhu cầu thành lập tổ chức Ngược lại tổ chức hoạt động có hiệu thiếu mục tiêu nhiệm vụ rõ ràng Chính mục tiêu nhiêm vụ nói lên tính chất tổ chức qui định yếu tố khác tổ chức cấu, người… Thông thường tổ chức mang mục tiêu riêng biệt, tự thân Tổ chức thường nhìn nhận công cụ thể mục đích khác Một mặt thành viên tổ chức thống mục đích chung, quan niệm, cách ứng xử mối quan hệ tổ chức, mặt khác lợi ích cá nhân lợi ích tập thể có nhiều vấn đề phức tạp Giải vấn đề phải cân đối mục đích chung mục đích cá nhân, lợi ích tổ chức lợi ích người, điều tạo nên động lực để trì phát triển tổ chức Con người tổ chức Con người nhân tố động tổ chức, người phát huy làm triệt tiêu yếu tố khác tổ chức Hoạt động chung tổ chức đòi hỏi người phải có trình độ kiến thức, trình độ chuyên môn, nghề nghiệp số phẩm chất tương xứng với nhiệm vụ giao Vấn đề có tính chất nguyên tắc phải công việc, tồn khách quan tổ chức hoạt động mà chọn người, người mà đặt tổ chức Con người khác thể lực, hoàn cảnh gia đình, địa vị xã hội Vì tập hợp lại dung hợp với nhau, song mặt khó xung hợp chí xung đột lẫn Để cho tổ chức tồn phát triển cần phải tạo dung hợp tâm lý cá nhân với tập thể, với công việc, với người lãnh đạo đồng nghiệp .Bản sắc tâm lý tổ chức Bản sắc tâm lý tổ chức bầu không khí riêng biệt, độc đáo mà tổ chức có Bản sắc tâm lý tổ chức gọi giá trị chung thành viên tổ chức, có sức hấp dẫn, điều khiển hành vi người, làm cho người thấy thiếu Bản sắc tâm lý tổ chức hình thành trình cá nhân hoạt động chung Ngoài ảnh hưởng giới tính, lứa tuổi, đặc điểm tâm lý hoạt động chung loại hình tổ chức bị chi phối kiểu người lãnh đạo phong cách làm việc, ứng xử, lối sống, văn hoá người lãnh đạo 17 3.Những khía cạnh tâm lý công tác tổ chức + Vấn đề xác định mục tiêu tổ chức: vấn đề hàng đầu công tác tổ chức Vấn đề tâm lý phải đặc tạo nên thống quan điểm, thái độ, hành động người phương diện hướng tới mục tiêu chung sở thống trở thành thực Việc xác định mục tiêu chung tổ chức phải gắn với việc làm rõ định hướng mục tiêu cho cá nhân + Sự dung hợp cá nhân: kết hợp tối ưu đặc điểm thể chất, tâm lý xã hội khác cá nhân để có hài hòa Dung hợp cá tính Dung hợp quan điểm Điều kiện dung hợp: - Là xác định mục tiêu tổ chức - Xác định số lượng cần thiết cho tổ chức - Giải thỏa đáng vấn đề thuộc lợi ích - Lựa chọn cá nhân cho tổ chức cho hạn chế tối đa tình trạng đối lập xung đột có + Tạo trình tự tâm lý xã hội: Quan trọn xép máy II NHỮNG KHÍA CẠNH TÂM LÝ TRONG CÔNG TÁC CÁN BỘ Công tác cán bao gồm nhiều nội dung , bao gồm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi quan niệm đánh giá, bố trí cán Xây dựng quy chế tuyển chọn nhân tài Để thực hiên yêu cầu nhiệm vụ tri thức khoa học tâm lý quan trọng Những khía cạnh tâm lý công tác đánh gía cán Đánh giá cán khâu đầu tiên, quan trọng, chí có ý nghĩa định công tác cán nói chung, cán sở nói riêng Nội dung đánh giá cán Nội dung đánh giá cán gồm đánh giá kết hoạt động người đó, đánh giá tính chất công việc đánh gía phẩm chất nhân cách cách cán Khi đánh giá kết hoạt động cán bộ, công chức cần phải xem xét sát với loại cán Chẳng hạn với cán công chức làm công tác phục vụ, văn thư lưu trữ vào khối lượng công việc mà họ hoàn thành để đánh giá Những người sản xuất kinh doanh đánh giá kết lao động theo số lượng sản phẩm làm số tiền thu Còn cán quản lý lãnh đạo đánh giá kết hoạt động họ cần phải tính tới chất lượng hiệu định thực định đem lại Tuy nhiên chất lượng hiệu định quản lý riêng người lãnh đạo đưa lại Nó hiệu tổng hợp nhiều nhân tố, đánh giá hiệu định quản lý cần phải tách bạch hiệu riêng lẻ nhân tố đem lại, đánh giá xác Khi đánh giá cán cần vào thời gian tính chất phức tạp lao động Khi đánh giá quỹ thời gian lao động ta xem xét bề lao động cần phải xem xét mức độ phức tạp lao động Có nhiều quan niệm xem xét tính chất phức tạp lao động + Mác phân lao đông giản đơn lao động phức tạp, lao động phức tạp cấp số nhân lao động giản đơn + Có người cho vào trình độ học vấn mức độ căng thẳng thần kinh + Có người cho mức độ phức tạp đánh giá theo sau: - Nội dung công việc - Tính đa dạng yêu cầu phối hợp, kết hợp công việc - Mức độ công tác độc lập cần có - Qui mô tính phức tạp lãnh đạo - Tính chất trình độ trách nhiệm thực công việc Nội dung đánh giá bao gồm; + Đánh giá mặt lập trường tư tưởng, trị: Lập trường tư tưởng tri tòan đặc điểm tâm lý bên thái độ, hành vi biểu cá nhân phản ánh xu hướng cá nhân với vấn đề trị, xã hội, mà cốt lõi thái độ cá nhân chế độ hành 18 Lập trường tư tưởng trị nội dung tâm lý đánh giá cán Việc đánh giá lập trường, tư tưởng, trị cán nhìn nhận qua yếu tố sau đây: - Đánh giá mức độ nhận thức, hiểu biết dứt khoát đắn thái độ hành vi cá nhân lĩnh vực hệ tư tưởng, trị - Đánh giá quan điểm sống làm việc, hệ thống động cơ, quan niệm quản lý người, định hướng giá trị - Đánh giá lực nhận thức, bảo vệ vận dụng sáng tạo chũ nghĩa Mác- Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh Lập trường tư tưởng – trị cán thời đại là: ”có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân , kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, phấn đấu thực có kêt đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước” + Đánh giá động cá nhân Động lôi kéo, thúc đẩy qui định chiều hướng đời cá nhân tòan họat động khác người - Xuất phát từ định hướng giá trị chiếm ưu - Xuất phát từ nhu cầu cá nhân + Đánh giá hệ thống thái độ hành vi cá nhân Đánh giá thái độ cần tập trung vào lĩnh vực sau - Thái độ người khác: - Thái độ công việc: - Thái độ thân: - Thái độ gia đình: Thái độ đuợc biểu ý thức đạo đức thể hành vi hàng ngày, quan hệ họ quần chúng, sinh hoạt gia đình Yêu cầu ý thức đạo đức hành vi đạo đức người cán nước ta giai đoạn là: “ Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm” + Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn Trình độ chuyên môn thể trình đào tạo, khả tư lực công tác Ngoài cán quản lý cần phải đánh giá khả định quản lý nào? Khi định có đảm bảo tính khách quan hay chủ quan, cẩn thận, chắn hay bốc đồng Đánh giá lực hoạt động thực tiễn cần ý đến cần mẫn, chăm hay thờ ơ, khối lượng chất lượng công việc, khả linh hoạt, sáng tạo + Đánh giá mặt công tác Hiệu công tác kết làm việc định lượng mà thể mức độ uy tín cán quan, khả gây ảnh hưởng tới người khác Yêu cầu lực người cán thời ký là:” Có trình độ hiểu biết trị, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, có trình độ văn hoá chuyên môn, đủ lực sức khoẻđể làm việc có hiệu , đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao” 2.Nguyên tắc phương pháp đánh giá lựa chọn cán 2.1 Nguyên tắc: Phải đảm bảo nguyên tắc khách quan: Khi đánh giá gác lại tình cảm, phải vào tài liệ, số liệu cụ thể đủ tốt, phải tham khảo ý kiến nhiều người Nguyên tắc thống nhân cách hoạt động Nguyên tắc đòi hỏi phải xem xét nhân cách cán thông qua công tác thực tế, thông qua hành động hoạt động họ Nguyên tắc hiệu thực tế xuất phát từ yêu cầu công việc Đây thước đo chủ yếu để đánh giá nhân cách cán Phải lấy kết thực tế thực nhiệm vụ giao làm chủ yếu để nhân xét đanh giá cán Có quan điểm hệ thống, phát triển lịch sử cụ thể Khi đánh giá nhân cách cán phải xem xét khứ, phải dự đoán phát triển tương lai họ 19 2.2 Phương pháp đánh giá Phải sử dụng nhiều phương pháp đánh giá hợp lý Nhóm thứ nhất: Nghiên cứu lý lịch, tiểu sử, hồ sơ Đây phương pháp cần thiết bỏ qua bước đầu chua phải đảm bảo hoàn toàn xác Nhóm thứ hai: Quan sát trò chuyện thăm dò ý kiến Đây phương pháp chủ yếu để đánh giá tương đối đầy đủ xác nhân cách người lãnh đạo Nhóm thứ ba: Phân tích kết hoạt động, thử thách thực tiễn b Những yếu tố tâm lý - xã hội cần tránh đánh giá cán bộ: - Ảnh hưởng quy luật dự đoán theo ý mình: Thông thường người ta thường nhìn nhận thực tế mô tả dự đoán theo ý người muốn phải vậy, tin vào dự đoán nên quan tâm đến ý kiến người khác thường làm sai lệch tin tức, ý kiến người khác không trùng hợp với ỳ muốn thân - Ảnh hưởng quy luật hiệu xạ: Quy luật thể hiện: đánh giá, chủ thể thường chịu tác động mạnh mẽ kiện, hành vi xẩy làm lu mờ qua dù hay, tốt Kết chủ thể nhận xét, đánh giá kiện, hành vi xảy thường sức so với thực tế - Ảnh hưởng thành kiến cá nhân Xuất phát từ lòng tin chủ quan chủ thể đánh giá, thành kiến tốt nhận xét đánh giá thường tương đối tốt lên, ngược lại thành kiến xấu nhận xét đánh giá thường xấu - Ảnh hưởng luật lẫn lộn kiện kết luận Quy luật thể chỗ chủ thể đánh giá thường xuất phát từ kiện, biến thành kết luận cách vô tình - Do tác động mẫu ngườI có sẵn chủ thể đánh giá Thông thường thường có khái niệm định mẫu người khác sở tổ hợp đặc tính tâm lý tương ứng loại người chăm chỉ, cần cù, loại luời biếng, loại hiền lành, loại xảo trá vv đánh giá gặp đặc tính tương ứng ta liệt vào mẫu người có sẵn - Đánh giá người cách phiến diện, cảm tính, thấy mặt tốt mà thấy mặt yếu hay thiện cận đánh giá quan điểm cá nhân quan Để tránh ảnh hưởng xấu yếu tố tâm lý nói cần có tham gia tổ chức đảng, đoàn thể, xã hội vào hội đồng đánh giá sử dụng nhiều phương pháp đánh giá 2.Những khía cạnh tâm lý công tác sử dụng cán Quá trình sử dụng cán (có cán mới) công việc cần thiết, thường xuyên tổ chức, diễn thường xuyên, tổ chức, diễn theo yêu cầu nguyên tắc tổ chức Trong công tàc sử dụng cán gồm bước sau: a) Công tác tuyển chọn cán bộ: Là việc làm thường xuyên để đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển tổ chức Để đảm bảo hiệu ta thường tiến hành theo bước sau đây: - Xác định nhu cầu, phân tích vị trí cần tuyển, thông báo nhu cầu tuyển dụng - Nhận nghiên cứu hồ sơ cán - Tiếp xúc gặp gỡ vấn để đánh giá qua ngoại hình, trình học tập, công tác, đánh giá sơ lực sở trường cán - Tiến hành trắc nghiệm khả nghề nghiệp có điều kiện - Phỏng vấn sâu để tìm hiểu thêm - Đánh giá kết thi tuyển định tuyển dụng b) Công tác đề bạt cán (bổ nhiệm cán bộ) HIện công tác thường làm cách thăm dò uy tín, đề cử, bầu cử, mời làm việc, sau xem xét bổ nhiệm, nhiều nước dùng chế thi tuyển, c) Luân chuyển cán bộ: Là điều động cán có tổ chức, có kế hoạch với mục đích : - Cần thử thách cán bộ, để cán làm quen với nhiều môi trường nhiều công việc khác qua nhằm nâng cao lực cán 20 - Khi thấy cán vị trí, công việc cũ không phù hợp (không đáp ứng nhu cầu thừa lực với nhiệm vụ cũ) - Khi cấu cán bị cân đối - Luân chuyển đương trúng cử sau bầu cử - Tránh yếu tố thân quen, cục địa phương Luân chuyển cán biện pháp quan trọng để bồi dưỡng rèn luyện cán bộ, mở rộng môi trường công tác, tăng thêm vốn hiểu biết kinh nghiệm vv nhằm hoàn thiện phát triển lực cán bộ, nhiên cần có cân nhắc tính toán cụ thể c) Những yếu tố tâm lý xã hội cần tránh công tác cán Những yếu tố tâm lý xã hội cần tránh công tác cán gồm: - Sự ảnh hưởng trước tiên đến công tác lựa chọn cán ảnh hưởng giá trị “thân quen”, truyền thống người Việt nam giá trị thân quen có ảnh hưởng không nhỏ đến truyền thống người Việt nam - Gắn liền với giá trị thân quen “chủ quan tình”, “yêu nên tốt, ghét nen xấu” Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều lần ảnh hưởng tiêu cực yếu tố tâm lý này, người nhắc cán bộ, cán lãnh đạo cần tránh: “1.Ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bạn, cho họ người Ham dùng kẻ khéo nịnh hót, mà chán ghét người trực Ham dùng người tính tình hợp với mình, mà tránh người không hợp với tính tình với mình” Yếu tố tâm lý – xã hội thứ cần tránh suy nghĩ, quan niệm ăn sâu vào tiềm thức người người ta thấy khó chấp nhận, cho việc không bình thường cán lãnh đạo lại chuyển sang làm chuyên viên, nhân viên 3.Một số vấn đề có tính quy luật phép dùng người a) Phải có quan điểm động dùng người: + sử dụng người phải đặt lợi ích chung, lợi ích dân tộc, quốc gia lên hết, phải dám dùng, dám chịu trách nhiệm + Khi sử dụng người phải người + Dùng người muốn có hiệu phải theo phương châm chủ tịch Hồ Chí Minh: phát huy hay người, hạn chế dở người Trong tác phẩm “sửa đổi lề lối làm việc” Người rõ nguyên nhân sử dụng cán bộ: 1.Phải biết rõ cán 2.Phải cân nhắc cán cách cho 3.Phải khéo dùng cán - tốt, hay, phải khéo dùng người, sữa chữa khuyết điểm cho họ, giúp đỡ ưu điểm họ 4.Phải phân phối cán cho đúng, phải dùng người chổ,đúng việc Phải giúp cán cho - phải luôn dùng lòng nhân mà mà giúp đỡ, lãnh đạo cán Giúp họ sữa chữa chỗ sai lầm Khen ngợi họ lúc họ làm đuợc việc phải luôn kiểm soát cán 6.Phải giữ gìn cán b) Dùng nguời phải theo quy luật biến thiên tâm lý: Một tập thể có toàn người tài, dùng toàn người Vấn đề then chốt phải khởi động tiềm sáng tạo người Để làm việc sử dụng cách thức sau ( theo GS Hà Bội Đức- Trung Quốc) + Mở “khóa lòng” + Cho “điểm tựa” + “Châm lửa” + Dẫn dắt “phản ứng hạt nhân” c)Dùng nguời phải theo qui luật dung hợp: Các công trình nghiên cứu tâm lý cho thấy dung hợp không dung hợp thành viên tổ chức (đặc biệt góc độ tâm lý) có ý nghĩa quan trọng công tác tổ chức Nếu tạo dung hợp tâm lý tối ưu nhân lên sức mạnh người tổ chức gấp nhiều lần Ngược lại không dung hợp dẫn đến bất đồng, xung đột loàm cho tổ chức rời rạc, sức mạnh Có ba loại dung hợp (đôi gọi thích ứng ) mà nhà lãnh đạo, quản lý cần quan tâm 21 - Sự thích ứng mặt thể chất, sinh lý với tính chất điều kiện hoạt động, tính chất công việc, mức độ đòi hỏi chuyên môn, kỹ thuật, công nghê việc làm, mức độ căng thẳng hay đơn điệu cường độ công việc đòi hỏi - Sự thích ứng mặt tâm lý; loại khí chất, tính cách nhũng nét cá tính, hứng thú nhu cầu, nguyện vọng, quan niệm, thói quen thành viên tập thể - Sự thích ứng mặt xã hội- tâm lý; cá nhân với tập thể với đồng nghiệp lãnh đạo, quy định tiêu chuẩn, giá trị chung tập thể, cách ứng xử truyền thống tập thể Trong tác phẩm sửa đối lề lối làm việc Hồ chí Minh rõ cách thức sử dụng cán bộ: Chỉ đạo, Nâng cao, Kiểm tra, Cải tạo, Giúp đỡ 22 [...]... nhân, các bộ phận của tập thể trên cơ sở các mối quan hệ chính thức cũng như không chính thức trong tổ chức và cơ quan đó Bầu không khí tâm lý tập thể không đơn thuần là tổng số đặc điểm tâm lý cá nhân của thành viên trong tập thể Nó biểu hiện mức độ hoà hợp các đặc điểm tâm lý trong quan hệ liên nhân cách của họ và được hình thành từ thái độ của mọi người trong tổ chức, cơ quan đối với công việc,... sinh những suy nghĩ, cảm xúc phán đoán của người khác + Giai đoạn 2: Trao đổi giữa mọi người về suy ghĩ, phán đoán, quan điểm đánh giá của mình về sự kiện xẩy ra đó Giai đoạn này chuyển ý thức cá nhân sang ý thức xã hội + Giai đoạn 3: Thống nhất những ý kiến, những những quan điểm khác nhau lại xung quanh những vấn đề cơ bản, .Trên cơ sở này hình thành những phán đoán, đánh giá chung theo sự thoã mãn của. .. tâm lý tiêu cực xử lý những hiện tượng hoảng loạn đồng thời tạo điều kiện chi những nhân tố tích cực có thể gây nên những lây truyền tâm lý tốt tong tập thể cơ quan tổ chức của mình 2 Dư luận tập thể trong tổ chức cơ quan 2.1 Khái niệm Dư luận tập thể là một hiện tượng tâm lý xã hội phản ánh sự thống nhất ý kiến của nhiều người sau khi đã bàn bạc, trao đổi, là hình thức biểu hiện trạng thái tâm lý chung... người lãnh đạo và đồng nghiệp .Bản sắc tâm lý của một tổ chức Bản sắc tâm lý của một tổ chức đó là bầu không khí riêng biệt, độc đáo mà chỉ ở tổ chức đó mới có Bản sắc tâm lý của một tổ chức còn được gọi là một giá trị chung của mọi thành viên trong tổ chức, nó có sức hấp dẫn, điều khiển hành vi của mọi người, làm cho mọi người thấy không thể thiếu nó được Bản sắc tâm lý của tổ chức được hình thành trong... chính thức của tập thể các cơ quan hành chính nhà nước được hình thành trên cơ sở những nhiệm vụ, chức năng của nó, để đáp ứng được mục tiêu của cơ quan tổ chức trong cơ cấu chính thức của nó được quy định rõ về tổ chức hành chính, biên chế, mối quan hệ ngang trong nội bộ tổ chức, cơ quan đó với các tổ chức cơ quan khác Cấu trúc chính thức là điều kiện quan trọng nhất trong tổ chức hoạt động của cơ quan,... nhóm xã hội 3 Bầu không khí tâm lý trong tập thể 14 3.1.Khái niệm Bầu không khí tâm lý là trạng thái tâm lý của một số đông người đối với một sự việc hay một hiện tượng khách quan nào đó liên quan đến nhu cầu của họ Bầu không khí tâm lý xã hội trong tập thể cơ quan là là trạng thái tâm lý tập thể là nét đặc trưng phản ánh thực trạng các mối quan hệ nẩy sinh trong hoạt động của tập thể, bao gồm các mối... đích Đó là những thực thể xã hội được cơ cấu theo mục tiêu Duới góc độ kinh tế, người ta hiểu tổ chức như là một công cụ của các nhà quản lý doanh nghiệp để sản xuất ra hàng hoá, dịch vụ Dưới góc độ tâm lý học xã hội, tổ chức được hiểu là một nhóm chính thức của các cá nhân hoặc là hệ thống những tương tác xử lý thông tin và đưa ra quyết định quản lý Như vậy các định nghĩa trên cho ta thấy bản thân khái... Bầu không khí tâm lý được hình thành từ thái độ của mọi người đối với lao động, với bạn bè và những người lãnh đạo của họ Những quan hệ này được củng cố trong quá trình cùng lao động và phụ thuộc rất nhiều vào tính chất và phong cách làm việc của lãnh đạo cơ quan Bầu không khí tâm lý trong tập thể đóng vai trò to lớn đối với mỗi cá nhân và hoạt động chung của tập thể Bầu không khí tâm lý trong tập thể... hiện những hạt nhân tích cực, trở thành chỗ dựa của người quản lý Người quản lý cần chuyển từng phần chức năng thích hợp cho cho những nguời này, phát huy vai trò của họ trong hoạt động của tổ chức Giai đoạn này có sự phân hoá nhóm Tập thể phân hoá thành những nhóm khác nhau do yêu cầu của người lãnh đạo + Nhóm tích cực : + Nhóm thụ động lành mạnh + Nhóm thụ động tiêu cực + Nhóm iêu cực chống đối Trong... thay đổi những vấn đề của xã hội Về tính chất dư luận xã hội phản ánh tính công khai, lan truyền, tính thời sự và tính quần chúng Về nội dung dư luận, không phải những vấn đề xẩy ra trong cuộc sống cũng đều là đối tượng của dư luận mà chỉ những những sự kiện mang tính chất thời sự, phổ biến tác động đến đời sống, đến nhu cầu và lợi ích trực tiếp hoặc lâu dài của công chúng thì mới là đối tượng gây ... dân chủ II NHỮNG HIỆN TƯỢNG TÂM LÝ XÃ HỘI TRONG CÁC TỔ CHỨC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.Sự lây truyền tâm lý (lây lan tâm lý) tổ chức Sự lây truyền tâm lý tượng phổ biến thể rõ nét số tượng tâm lý xã hội... triển đạo đức công vụ, tâm lý người cán công chức làm cho đạo đức tâm lý người cán công chức có nét đặc thù riêng so với đối tượng có nghề nghiệp khác Những đặc điểm tâm lý khác thể sau : Về tổ... IV NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TÂM LÝ CÔNG CHỨC Công chức với tư cách cá thể có đặc tính tâm lý chung thuộc tính tâm lý điển hình nhân mà người có là: Xu hướng, lực, tính cách khí chất Khi nghiên cứu tâm lý