Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Lời mở đầu Khi xác định mục tiêu, nhiệm vụ chơng trình kinh tế - xã hội kế hoạch năm 1996 2000 , Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đa : Thực đồng thời ba mục tiêu tăng trởng cao , bền vững có hiệu ; ổn định vững kinh tế vĩ mô , chuẩn bị tiền đề cho bứơc phát triển cao sau năm 2000 ; chủ yếu phát triển nguồn nhân lực , khoa học công nghệ ,cơ sở hạ tầng ,hoàn thiện thể chế" Và gần phơng hớng ,nhiệm vụ kế hoạch ,phát triển kinh tế xã hội năm 2001- 2005 đợc nêu nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX : kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2001 2005 bớc mở đầu quan trọng việc thực chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001 2010 chiến lợc đẩy mạnh CNH-HĐH theo định hớng XHCN , xây dựng tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp Hiện , bớc sang thiên niên kỷ , năm sau năm 2000 tới, nhiệm vụ để phát triển nguồn nhân lực , khoa học , công nghệ sở hạ tầng để thực mục tiêu tăng trởng cao bền vững có hiệu đợc đặt cách cấp bách nhiều thập kỉ bớc vào giai đoạn cất cánhcủa Việt Nam Để đạt đợc mục tiêu , thực tế thời kỳ kế hoạch 1996- 2000 cho thấy điều khó khăn , trở thành lực cản mạnh , vấn đề phức tạp nhng đồng thời vấn đề định - vấn đề huy động vốn đầu t Những vấn thờng xuyên phảI đặt cho nhà lãnh đạo chuyên gia : làm để có vốn đầu t (tìm nguồn vốn khai thác nguồn vốn có ) ? phân bổ nh ? để đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế đất nớc Muốn thực đợc mục tiêu phát triển , đIều quan trọng phảI thống lí luận , phân tích tình hình thực tiễn đa định hớng , giảI pháp đẻ giảI vấn đề Đây việc làm cấp bách cần đợc chuẩn bị trớc cho giai đoạn Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Nhận thức đợc vấn đề , Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều sách để khuyến khích huy động nguồn vốn đầu t ( có nguồn vốn nớc , nguồn vốn nớc ngoàI vào Việt Nam ) đồng thời tạo đIều kiện thuận lợi cho nhà đầu t đựơc phát triển nghành nghề kinh doanh (thông qua luật khuyến khích đầu t nớc ) sở chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc Trong phơng hớng , nhiệm vụ ,kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2001-2005 đợc nêu Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, cần có lợng vốn lớn , luợng vốn FDI,cũng nh nguồn vốn khác nh ODA, NGO có xu hớng giảm Vì , biện pháp để gia tăng việc huy động vốn đầu t nói chung nguồn vốn đầu t nớc nói riêng để đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho nhu cầu phát triển kinh tế đất nớc thời kỳ quan trọng nhằm bù đắp thiếu hụt vốn thờng xuất lúc ban đầu Xuất phát từ vấn đề , sở kiến thức đợc học , với hớng dẫn thầy Phạm Ngọc Linh ,em mạnh dạn chọn đề : "Những biện phát để gia tăng việc huy động vốn đầu t nớc để đảm bảo nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005" Nhằm mở rộng phần nhận thức vấn đề Kết cấu đề tàI bao gồm ba phần sau : Chơng I : Sự cần thiết khách quan việc gia tăng huy động nguồn vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam Chơng II : Đánh giá thực trạng việc huy động nguồn vốn đầu t nớc cho phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua ChơngIII : Phơng hớng giảI pháp để gia tăng việc huy động nguồn vốn đầu t nớc đảm bảo nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế Vịêt Nam thời kỳ 2001-2005 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Mục lục Lời mở đầu Chơng I: Sự cần thiết khách quan Trang việc gia tăng huy động vốn nguồn vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam I Những lý luận vai trò nguồn vốn đầu t với tăng tr- ởng phát triển kinh tế Lý luận tái sản xuất K.Marx Mô hình Harod - Domar Lý thuyết cất cánh W.Rostow II Vai trò nguồn vốn đầu t với tăng trởng phát triển kinh tế qua kinh nghiệm thực tế nớc Chiến lợc tạo vốn nớc NIC, Châu (Đài Loan, Hàn Quốc Singapore) Bài học kinh nghiệm thu hút vốn đầu t nớc ASEAN III Những quan điểm để gia tăng việc huy động nguồn vốn đầu t nớc cho phát triển kinh tế Việt Nam Đầu t nớc giữ vai trò định, đầu t nớc có ý nghĩa quan trọng việc giải bớc cân đối nhu cầu nguồn vốn đầu t Huy động phân phối vốn đầu t (đặc biệt vốn đầu t n- 10 ớc) phục vụ cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chơng II Đánh giá thực trạng việc huy động nguồn vốn đầu t 12 nớc đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua(1996 - 2000) I Nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt nam thời kỳ 1996 - 12 2000 Mục tiêu phát triển kinh tế Việt nam thời kỳ 1996 - 2000 12 Nhu cầu vốn đầu t cho mục tiêu phát triển 12 II Đánh giá tổng quan thực trạng gia tăng việc huy động vốn đầu 15 t thời gian qua III Thực trạng để gia tăng việc huy động nguồn vốn đầu t nớc 17 thời gian qua (1996 - 2000) Thực trạng đảm bảo nguồn vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc 18 thời gian qua Thực trạng việc huy động nguồn vốn đầu t từ tích lũy 20 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 doanh nghiệp Nhà nớc Thực trạng việc huy động nguồn vốn đầu t từ nguồn vốn t 21 nhân Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Chơng I Sự cần thiết khách quan việc gia tăng huy động nguồn vốn đầu t cho phát triển kinh tế việt nam I Những lý luận vai trò nguồn vốn đầu t với tăng trởng phát triển kinh tế Trong trình táI sản xuất mở rộng , đầu t phát triển giữ vai trò quan trọng Đầu t đảm bảo táI tạo nguồn tàI sản có nh nhà xởng, máy móc ,công trình , thiết bị , mà giúp đổi mở rộng quy mô , nâng cao chất lợng vốn sản xuất Đã có nhiều nhà khoa học nghiên cứu vấn đề , đIển hình lí luận táI sản xuất K.Marx ,mô hình Harod-Dorma lí thuyết cất cánh Rostow 1.Lý luận táI sản xuất K.Marx Khi nghiên cứu lí luận táI sản xuất , Marx cho dù sản phẩm hay tổng sản phẩm xã hội tồn dới hình tháI : vật giá trị Về mặt giá trị ,tổng sản phẩm xã hội bao gồm : - Giá trị hao phí t liệu sản xuất : C - Giá trị hao phí sức lao động :V - Giá trị thặng d :m Về mặt vật , tổng sản sản phẩm xã hội bao gồm : - T liệu sản xuất : sản phẩm kết thúc giai đoạn sản xuất đợc sử dụng cho nhu cầu tiêu dùng khác ,và đợc gọi sản phẩm khu vực I - T liệu tiêu dùng :là sản phẩm sau giai đoạn sản xuất đợc sử dụng cho nhu cầu tiêu dùng ngời ,đợc Mã gọi sản phẩm khu vực II Marx nghiên cứu lí luận táI sản xuất táI sản xuất giản đơn t chủ nghĩa Sơ đồ táI sản xuất Marx nh sau : -Khu vực I : c +v +m =p 1 1 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 -Khu vực II : c + v + m2 = p -Tổng sản phẩm : c + v + m = p Theo Marx , táI sản xuất giản đơn quy mô sản xuất giản đơn quy mô sản xuất năm sau năm trớc , có nghĩa nhà t sử dụng toàn giá trị thặng d cho tiêu dùng cá nhân Marx đa ví dụ t khu vực nh sau : Khu vực I : 4000C + 1000V +1000m =6000 Khu vực II: 2000C + 500V + 500m = 3000 Sau trình sản xuất , sản phẩm khu vực phảI đợc trao đổi với khu vực I phảI trao đổi với khu vực II, để có hàng tiêu dùng cho công nhân cho công nhân t ;khu vực II phải trao đổi với khu vực II để có t sản xuất Nh vậy,đIều kiện thực táI sản xuất giản đơn t chủ nghĩa là: I(v+m) =II c TáI sản xuất giản đơn táI sản xuất tích luỹ ,không tăng sản phẩm xã hội qua chu kỳ sản xuất Trong thực tế có nh ,dân số ngày tăng , nhu cầu xã hội ngày nhiều ,đIều đòi hỏi phảI mở rộng sản xuất Lê-Nin nói , thực tế táI sản xuất giản đơn , sản xuất xã hội năm qua năm khác giữ mãI nh cũ ,và tích luỹ cho đầu t phát triển quy luật tấi sẩn xuất mở rộng Muốn táI sản xuất mở rộng , nhà t phảI mua thêm t liệu sản xuất thuê công nhân Do , phần sản phẩm thặng d phảI đợc tích luỹ lại Số giá trị thặng d đợc tích luỹ đợc chia lầm hai phần Một phần tiêu dùng cho nhà t , phần đầu t cho mua sắm thêm t liệu sản xuất Muốn có thêm t liệu sản xuất đẻ mở rộng sản xuất ,khu vực phảI sản xuất nhiều t liệu sản xuất cần thiết táI sản xuất giản đơn Chỉ cung cấp thêm t liệu sản xuất cho thân khu vực I khu vực II Từ ,Marx đa kết luận : đIều kiện cơ để táI sản xuất mở rộng tổng số t khả biến giá trị thặng d khu vực I phảI lớn t bất biến khu vực II : I( v +m ) > II c Lợng lớn nhu cầu tích cho đầu t phát triển hai khu vực I Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 II:I ( v +m ) = II c + my Từ nghiên cứu đầu t phát triển đIều kiện quan trọng thiếu đợc cho phát triển kinh tế Mô hình Harod - Domar Trong hệ thống lý thuyết tăng trởng kinh tế vào cuối năm 30, lý thuyết đời , mô hình J Keynes Khác vơí t tởng nhà kinh tế cổ đIển tân cổ đIển cho , kinh tế có xu hớng tự đIều chỉnh đI đến cân đối , nơI có công ăn việc làm đầy đủ cho tất ngời , hay gọi mc toàn dụng lao động Keynes cho đạt tới trì cân đối mức sản lợng , dới mức toàn dụng lao động Do , cân kinh tế không thiết phảI mức sản lợng tiềm ,mà thông thờng sản lợng thực tế đạt mức cân , nhỏ mức sản lợng tiềm Tuy , Keynes nhận thấy xu hớng phát triển kinh tế đa mức sản lợng thực tế gần mức sản lợng tiềm tốt Để có chuyển dịch đầu t đóng vai trò định Đa t tởng Keynes ,vào năm 40, với nghiên cứu cách độc lập , hai nhà kinh tế học Roy Harod Anh Evsay Dormar Mỹ đa mô hình giảI thích mối quan hệ tăng trởng phát triển kinh tế Mô hình đợc sử dụng rộng rãI nớc phát triển để xem xét mối quan hệ tăng trởng nhu cầu vốn đầu t Mô hình coi đầu đơn vị kinh tế , dù công ty , nghành công nghiệp ,hay toàn kinh tế , phụ thuộc tổng số vốn đầu tcho Nêú gọi đầu Y ,tỉ lệ tăng trởng đầu g Y g = Yt Gọi S mức tích luỹ , tỉ lệ tích luỹ s : S s = t Yt Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Vì tiết kiệm nguồn gốc đầu t nên lý thuyết , đầu t tiết kiệm (St = It ) I S = t Yt đầu t để tạo vốn sản xuất : I t = k t Nếu gọi k tỉ số gia tăng vốn đầu , ta có : k = K t Y k= It Y I t It t Y Y Yt = = It Yt I t Yt Y nên có : s g = k , k đợc gọi hệ số ICOR hệ số gia tăng vốn đầu Hệ số đ- ợc tạo nên vốn đầu t yếu tố tăng trởng , tiết kiệm nguồn gốc đầu t Hệ số phản ánh trình độ kỹ thuật sản xuất số đo năg lực sản xuất đầu t Đối với nhà hoạch định , cho trớc phơng trình đơn giản nhiệm vụ không phức tạp Bớc đầu thử đa cách tính hệ số gia tăng vốn - đầu Có hai phơng án lựa chọn : định tốc đọ tng trởng kinh tế , tỉ lệ tiết kiệm cần thiết Mô hình Harrod Domar tăng trởng kết tiết kiệm để đầu t đầu t động lực củaụ phát triển kinh tế Theo Harrod Domar, đầu t tạo lợi nhuận , gia tăng khả sản xuất kinh tế Lý thuyết cất cánh W Rostow Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Trong giai đoạn phát triển kinh tế, nhà kinh tế học ngời Mỹ Rostow nghiên cứu lịch sử phát triển kinh tế nớc Dới giác dộ tổng hợp , phát triển kinh tế nớc chia làm năm giai đoạn : xã hội truyền thống ; chuẩn bị cất cánh ; cất cánh ; giai đoạn trởng thành ; xã hội tiêu dùng cao Trong giai đoạn , giai đoạn cất cánh đợc coi giai đoạn trung tâmtrong phân tích Rostow Thuật ngữ cất cánh bao hàm ý nghĩa đất nớc bắt đầu bớc vào giai đoạn phát triển kinh tế đại Trong giai đoạn ,những lực cản xã hội truyền thống lực chống phát triển bị đẩy lùi Trong lực lợng tạo tiến kinh tế lớn mạnh trở thành lực lợng thống trị xã hội Thời kỳ cất cánh giai đoạn quan trọng lịch sử, tơng ứng với khởi đầu cách mạng công nghiệp Anh vào cuối kỷ XVIII ; với phát triển đờng sắt , công nghiệp chế tạo trớc thời kỳ nội chiến Mỹ ; với thời kỳ sau cách mạng 1848 Đức ;với năm sau phục hồi Minh Trị 1866 Nhật với tăng trởng nhanh chóng đờng sắt, than , thép nghành công nghiệp cuối kỷ XIX Nga Rostow , để cất cánh kinh tế phảI thoả mãn đIều kiện: Trớc hết , tỷ lệ tiết kiệm phảI tăng từ 5% lên 10% , cao sản phẩm quốc dân tuý (NNP) NgoàI vốn đầu t huy động nớc , vốn đầu t thu hút từ nớc ngoàI có ý nghĩa quan trọng Đặc biệt đI theo nguồn vốn chuyển giao công nghệ kỹ thuật Thứ hai , phảI tạo ngành công nghiệp chủ đạo giữ vai trò đầu tầu cách tạo môI liên kết trình phát triển Ngành công nghiệp chủ đạo thông thờng ngành chế tạo Sự tăng trởng ngành sản xuất chế tạo làm cho nguồn cung đầu vào mở rộng, để đáp ứng nhu cầu tăng lên sản xuất, làm cho ngời mua sản phẩm có lợi từ sản lợng lớn đợc sản xuất Ví dụ vào năm 1760-1780 ngành dệt Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Anh mở rộng nhanh chóng sử dụng loại máy se nhiều sợi lúc kéo máy sợi xởng dệt, làm cho việc sản xuất vảI tăng lên Sự phát triển xí nghiệp dệt đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nớc xuất khẩu, có ảnh hởng trực tiếp gián tiếp rộng lớn tới nhu cầu than, thép maý móc vận tảI Ngợc lại, đến lợt mình, ngành lại tiếp sức cho cất cánh Thứ ba, phát triển ngân hàng thị trờng vốn để tích cực huy động nguồn vốn thông qua lợi nhuận thu đợc từ hoạt động sản xuất dịch vụ mở rộng nhanh chóng Tiếp đó, giai đoạn trởng thành Rostow lại xác định đIều kiện để chuyển sang giai đoạn tỷ lệ đầu t cho phát triển phảI tăng từ 10% lên đến 20% NNP Nh lý thuyết Rostow cho thấy rõ, vốn đầu t phảI đạt đến tỷ lệ định tiền đề quan trọng tạo chuyển biến kinh tế II Vai trò nguồn vốn đầu t với tăng trởng phát triển kinh tế qua kinh nghiệm thực tế nớc Chiến lợc tạo vốn nớc NICs Châu (Đài loan, Hàn quốc Singapore) Một yếu tố đa lại thành công phát triển kinh tế nớc NICs huy động đợc nguồn vốn đầu t, mà chủ yếu nguồn vốn đầu t nớc Các quốc gia lãnh thổ quan niệm rằng, muốn hấp thụ tốt nguồn vốn đầu t nớc ngoàI phảI tăng cờng nguồn vốn đầu t nớc Nguồn vốn đợc tạo từ sách biện pháp khuyến khích tiết kiệm Một phần tiết kiệm để dành dân c đợc gửi vào ngân hàng ngân hàng cho công ty vay để đầu t Để khuyến khích dân c gửi tiết kiệm, mặt nhà nớc cố gắng ổn định tiền tệ, kiểm soát lạm phát Mặt khác thực tiết kiệm dơng Năm 1980, tổng đầu t nớc bốn nớc lãnh thổ, chiếm 30% GDP với Singapo có mức cao nhất- 43% tiếp ĐàI loan- 33%, Hàn quốc 31% Hồng kông- 30% Sở dĩ mức tiết kiệm NIC s cao Chính phủ thờng xuyên trì mức lãI suất tiết kiệm cao ĐàI loan nớc đI đầu lĩnh 10 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 triển lĩnh vực xã hội Vốn đầu t khu vực t nhân đảm bảo sứ mệnh cho mục tiêu tăng kinh tế nhanh Thứ năm, xác định xác địa đầu t phù hợp với đặc điểm vận động loại nguồn vốn đâmr bảo tính hiệu kinh tế nh mục tiêu phát triển sở vật chất kỹ thuật cho đất nớc Đầu t vào sở hạ tầng, nông nghiệp phát triển nông thôn lực vực xã hội đợc đáp ứng chủ yếu nguồn vốn ODA, vốn ngân sách Nhà nớc phần huy động dân c Còn nhu cầu đầu t ngành công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, chủ yếu đợc đáp ứng nguồn vốn FDI từ khu vực t nhân vốn vay thơng mại Thứ t, tiếp tục tận dụng hội, khai thác triệt để nguồn vốn đầu t nớc ngoài.Coi trọng vốn đầu t nớc đợc đáp ứng nguồn vay tín dụng thơng mại u tiên khai thác nguồn vay trung dài hạn Nguồn chủ yếu đáp ứng nhu cầu đầu t doanh nghiệp Vốn ODA tiếp tục đợc khai thác triệt để Chức nguồn vốn đặc biệt u tiên cho công trình trọng điểm đầu t vào sở hạ tầng Lựa chọn nguồn vốn FDI theo nội dung phát triển công nghệ đại tận dụng triệt để uu nguồn lực b> Định hớng chung để gia tăng việc huy động vốn đầu t đảm bảo cân đối vốn đầu t b1 Về tỷ trọng đầu t vốn vay nớc nớc Để đảm bảo mục tiêu tăng trởng bền vững, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy dựa hẳn vào vốn đầu t bên ngoài, mà phải xác định lợng vốn đối ứng định, tuơng ứng với vốn nớc Trong thời kỳ 2001-2005, đặc điểm kỹ thuật, công nghệ đầu t nớc có xu tơng tự nh năm cuối thập kỷ 90 nên tỷ lệ vốn đối ứng hợp lý đồng vốn nớc cần có từ 11,2 đồng vốn nớc Con số phù hợp với khả tiết kiệm Việt Nam thời kỳ này, khu vực t nhân có phát triển mạnh mẽ với thay đỏi thể chế sách lớn mạnh hệ thống mạng lới cho vay Nh vậy, cấu vốn đầu t xã hội thời kỳ 2001-2005 53% nhu cầu vốn đợc đáp ứng vốn đầu t nớc 45%bằng vốn đầu t nớc CHỉ có nh đảm bảo đợc phát triển bền vững cho kinh tế Việt Nam 52 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 b2 Về đảm bảo vốn đầu t xã hội nguồn vốn đầu t nớc Trong thời kỳ 2001-2005 giảm tỷ trọng vốn đầu t đợc dáp ứng vón đầu t doanh nghiệp nhà nớc Điều phù hợp với xu hớng thực t nhân hoá, cổ phần hoá DNNN, giảm dần tỷ trọng DNNN cấu kinh tế quốc dân Tơng ứng với việc giảm tỷ trọng giảm dần tỷ trọng vốn đầu t đáp ứng khu vực t nhân Cơ sở đa kiến nghị năm tới, với chơng trình cải cách mạnh mẽ Chính phủ, lỗ lực thân DNTN giúp khu vực có bớc phts triển vợt bậc Vốn ngân sách đợc cải thiện coi trọng khả tăng nguồn thu ngân sách thời kỳ tới tơng đối khả quan, nhu cầu đầu t cần đợc đáp ứng nguồn vốn ngân sách lớn III Phơng hớng giải pháp chủ yếu để gia tăng việc huy động nguồn vốn đầu t nớc cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005 Để đảm bảo đáp ứng nhu cầu vốn đầu t cho giai đoận 2001-2005 bớc khởi đầu đặc biệt quan trọng việc tạo chủ lực cho giai đoạn cất cánh thời kỳ sau, Việt Nam cần thực có hệ thống sách huy động tích cực tiềm có để khai thác tối đa nguồn tài trợ nớc song phải đảm bảo yêu cầu phát triển vững kinh tế quốc dân Vì vấn đề giải thu hút vốn đầu t nói chung vấn đề thu hút vốn đầu t nớc nói riêng cho phát triển kinh tế đất nớc điều kiện tiền đề để giải nhiều thách thức khác đặt cho kinh tế vĩ mô nớc ta Đối với nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc 1.1 Phơng hớng chung Một thực tế xuất hiện, không nớc phát triển mà nớc phát triển , nguồn vốn ngân sách Nhà nớc đứng trớc mâu thuẫn cố hữu nhu cầu chi tiêu lớn khả huy động nguồn thu có hạn Tuy nhiên, nớc phát triển mâu thuẫn trở nên gay gắt hơn, hệ thống nguồn thu nớc cha hoàn thiện, cha chặt chẽ, 53 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 vấn đề quản lý chi tiêu ngân sách lại lỏng lẻo, nhiều sơ hở gây nên khoản không thất thoát lớn Vì thế, phơng hớng chung nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc kiên đầu t có trọng điểm, theo chơng trình đầu t công cộng mà phủ hoạch định thời kỳ Đầu t từ ngân sách tập trung vào công trình hay dự án mang lại hiệu kinh tế xã hội cao, nhng hiệu tài thấp nên không hấp dẫn nhà đầu t t nhân bỏ vốn vào đầu t Đó công trình kết cấu hạ tầng ,phát triển mạng lới dịch vụ xã hội, xoá đói giảm nghèo, hay có liên quan đến an ninh quốc phòng mục tiêu quốc gia khác 1.2 Giải pháp cân đối vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc a Tăng cờng nguồn thu cho ngân sách Thuế luon nguồn thu lâu dài ngân sách quốc gia Vì thế, biện pháp tăng cờng nguồn thu ngân sách chủ yếu tập trung vào việc tăng doanh thu theo phơng châm thu thu đủ khoản thuế mà luật thuế quy định Trong tong lai, với tiến trình họi nhập AFTA xa WTO, nguòn thu từ thuế nhập giảm Để tránh thất thu lớn ngân sách Nhà nớc thuế VAT trở thành nguồn thu chủ lực để bù đắp cho sụt giảm Đông thời hệ thóng kế toán kiểm toán ta đợc củng cố vững mạnh thuế thu nhập cá nhân doanh nghiệp nguồn thu quan trọng Tinh thần chung tận dụng tối đa khoản thu từ thuế lệ phí cho Nhà nớc, cánh mở rộng dần diện thu thuế hạn chế dần đối tợng miễn giảm thuế Nhng để giảm tình trạng chốn lậu thuế, sắc thuế phải đơn giản rõ ràng, có tính ổn định tơng đối thuế suất mức phải chăng, phù hợp với thông lệ quốc tế, khuyến khích đợc cá nhân doanh nghiệp thực nhiệm vụ đóng thuế Nhà nớc Trong năm vừa qua, Chính phủ thực giảm thuế nhiều giao dịch kinh tế thị trờng nh giảm thuế mua bán, chuyển nhợng quyền sử dụng đất Đây dấu hiệu tích cực thể lỗ lực lớn nhằm giảm thất thu cho ngân sách Xu hớng cần tiếp tục đợc đẩy mạnh trình cải cách hệ thống thuế Bên cạnh việc hoàn chỉnh đa sắc thuế vào sống, cần tăng cờng công tác quản lý thị trờng chống hàng lậu, hàng giả 54 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Nâng cao lực thu thuế hớng quan trọng trình cải cách thuế Muốn vậy, cần bớc chuyển chế thu thuế để ngời kinh doanh tự kê khai nộp thuế, quan thuế chuyển trọng tâm sang việc theo dõi, giám sát,và xử lý trờng hợp vi phạm luật thuế.Xử lý nghiêm minh với trờng hợp tham nhũng, hối lộ gian lận thuế, nh ép buộc ngời nộp thuế phải nộp khoản thuế quy định luật pháp Triển khai việc chứng từ hoá giao dịch kinh tế, nâng cao kỷ luật kế toán thống kê kết hợp với việc giáo dục sâu rộng, ý thức thói quen sử dụng hoá đơn, chứng từ mua bán hàng hoá Đa tiến khoa học nh vi tính hoá, tự động hoá vào công tác xử lý sở liệu thuế, tiến tới mã hoá nhời nộp thuế thông tin cần thiết phạm vi toàn quốc Bằng biện pháp tích cực đó, chắn chắn hiệu công tác thu thuế đợc đẩy mạnh b Tiết kiệm chi tiêu ngân sách quốc gia Nh phân tích, tăng cờng huy động vốn qua ngân sách đòi hỏi phải tăng thu mà phải giảm chi tiêu từ ngân sách quốc gia Đối với khoản chi thờng xuyên, tiếp tục đẩy mạnh vào việc tiết kiệm chi hành nghiệp cách thực hành chống xa hoa lãng phí quan Nhà nớc, kết hợp với việc tăng cờng việc tinh giảm biên chế máy Nhà nớc Cần phải rà soát lại khoản chi tiêu, kiên cắt giảm khoản chi không hợp lý cha cần thiết Trong trờng hợp phù hợp khoản quỹ chi tiêu đối cới quan hành Nhà nớc Đối với chi đầu t, cần khắc phục tình trạng đầu t tràn lan, thiếu trọng điểm Giảm dần tiến tới xoá bỏ bao cấp qua ngân sách Nhà nớc, nh bao cấp qua lãi suất, cho vay, qua thuế, qua khoản cấp phát DNNN không thuộc ngành khu vực trọng yếu kinh tế Nhà nớc cần kiên chi đầu t cho công trình dự án đầu t công cộng có hiệu kinh tế xã hội cao, nhng khả thu hồi vốn khó đợc, không thu hút đựoc khu vực t nhân tam gia đầu t Đồng thời để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc, Nhà nớc cần có sách linh hoạt , đa dạng để gọi vốn đầu t từ khu vực t nhân vào 55 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 ngành, lĩnh vực mà trớc trông chờ vào đầu t Nhà nơc nh y tế, giáo dục, sở hạ tầng, giao thông, vận tải, thông tin liên lạc Cách làm thu đợc thành công nhiều nớc, nhng nớc ta thời gian qua cha đợc trọng mức Muốn nh cần có quy chế rõ ràng với loại hình đầu t t nhân bỏ vốn nh BOT,BT,hay BTO để t nhân yên tâm đầu t c Nâng cao chất lợng cộng tác quản lý vốn đầu t xây dựng từ ngân sách Đầu t xây dựng qua ngân sách Nhà nớc lĩnh vực nỏi cộm nhiều yếu năm qua Nhà nớc cần tiếp tục thể chế hoá công tác quản lý vốn đầu t xây dựng ngân sách, cải tiến quy chế đấu thầu để thực đợc chơng trình dự án đầu t công cộng cách hiệu chi phí, tiến lẫn thời gian Bên cạnh đó, cần nâng cao lực đội ngũ cán quản lý dự án, nâng cao hiệu lực máy quản lý Nhà nớc theo hớng giảm bớt đầu mối, tăng cờng công tác kiểm tra tra dự án đầu t ngân sách Đối với nguồn vốn đầu t doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) DNNN muốn có tích luỹ để đầu t phát triển sản xuất trớc hết, hoạt động doanh nghiệp phải thực có lãi Trớc tình hình yếu đa phần DNNN nay, đờng để giúp doanh nghiệp đứng vững đôi chân Nhà nơc cần đâỷ mạnh trình cải cánh DNNN Kiên đoạn tuyệt với doanh nghiệp làm ăn có lãi, gánh nặng cho ngân sách Hiện nay, Ban đổi DNNN xây dựng xong chơng trình toàn diện cải cách DNNN Tinh thần chung cố gắng đa dạng hoá hình thức sở hữu thông qua cổ phần hoá (CPH) chuyển đổi hình thức sở hữu củng cố lại khu vực quốc doanh biện pháp sát nhập giải thể, đồng thời cấu lại DNNN lớn gặp khó khăn thông qua cắt giảm quy mô biện pháp khác để nâng cao tính hiệu Đa dạng hoá hình thức sở hữu: tính đến cuối tháng8/1998, có gần 224 DNNN đợc CPH Tuy nhiên hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ có số doanh nghiệp đợc coi tơng đối lớn ( có giá trị vào khoảng 56 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 triệu đola ) Vì vậy, để đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá, cần thực số bớc nh sau: Xoá bỏ quy định sở hữu cổ phần tối đa DNNN thực có vai trò trọng yếu phép nhà kinh doanh t nhân có tài lực quản lý mua đa số cổ phiếu doanh nghiệp Tăng cờng tính minh bạch CPH chẳng hạn kéo dài công bố bán cổ phần trớc thời hạn bán để thu hút nhiiêù ngời quan tâm Củng cố thẩm quyền bán phát hành cổ phiếu máy lãnh đạo DNNN, để mở rộng kinh nghiệm nhà đầu t bên doanh nghiệp tiếp cận đợc DNNN CPH Sát nhập giải thể DNNN Đối với DNNN đợc liệt vào loại yếu khả tồn tại, Chính phủ cần có biện pháp kiên giải thể Còn biện pháp sát nhập áp dụng đâu sat nhập dợc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Theo kế hoạch, Chính phủ cho giải thể phá sản 300 số doanh nghiệp thua lỗ nhất, kể số doanh nghiệp lớn, giai đoạn 200-2002 Cơ cấu lại DNNN lớn Đối với doanh nghiệp Nhà nớc lớn mà nhà nớc chủ truơng giữ lại dới hình thức quốc doanh, việc cấu lại doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng Muốn vậy, cần thực biện pháp sau: Thiết lập hệ thống theo dõi hàng quý, việc vay nhân hành hỗ trợ ngân sách cho DNNN nợ nần nhiều Có thể áp dụng mức tín dụng hàng năm ( phạm vi mức trần, áp dụng tất DNNN ) giới hạn trợ giúp ngân sách ngân sách Nhà nớc nói trên, để khuyến khích doanh nghiệp tiến hành cấu lai Tiến hành kiểm toán phân tích để đánh giá DNNN cấu lại, qua xác định biện pháp cải thiện tính chất cho doanh nghiệp Đẩy mạnh kế hoạch cấu lại tổng công ty Nhà nớc Trớc mắt có 32 công ty đợc chọn làm thí điểm tổ TCT xuất nhập thuỷ sản 57 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 (SEAPRODEX), dệt may cà phê Đây tổng công ty lớn hoạt động lĩnh vực thơng mại Việt Nam Việc cấu lại thành công ba TCT tạo lên mô hình thuyết phục cho TCT khác Định hớng chung phải đa TCT tập trung vào khả kinh doanh mình, rỡ bỏ rào cản ngăn chặn tham gia khu vực t nhân, thúc đẩy cạnh tranh định hớng lại công ty vào thị trờng xuất Xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội cho cán công nhân viên DNNN Quá trình cải cách DNNN làm d dôi lao động Chẳng hạn, đợt cải cách DNNN năm 1989-1992 làm gồm 1/3 số công nhân DNNN việc làm Vì thế, để trình cải cách không gây xáo động lớn mặt xã hội, cần chuẩn bị kỹ lỡng điều kiện tiên để xây dựng quỹ bảo trợ xã hội với mục đích bồi thờng thu nhập cho công nhân bảo đảm họ tự trnag trải đợc cho thời kỳ độ cha tìm đợc việc làm Đối với nguồn vốn đầu t từ khu vực t nhân 3.1 Phơng hớng chung Do tiềm nguồn tiết kiệm, tồn đọng khu vực dân c nhiều, mà thực tế huy động đợc năm qua khiêm tốn nên sang giai đoạn 20012005, Nhà nớc cần thống cáo quan diểm; để tăng cờng vốn đầu t KVTN vào nghiệp phát triển đất nớc, không thiết nguồn vốn phải tập trung vào ngân hàng hệ thống tài chính, mà cần khuyến khích ngời dân tự bỏ vốn đầu t vào sản xuất kinh doanh, mở nhiều hình thức đầu t quan trọng khác Đới với kênh huy động thức qua hệ thống tài chính, trớc mắt thị trờng chứng khoán cha đời phải coi ngân hàng tổ chức tài công cụ để thu hút vốn đầu t dân c Nhng cần chuẩn bị tiền đề cần thiết cho xuất loại thi trờng này, làm nơi giao dịch huy động vốn đắc lực cho tăng trởng kinh tế Trong cấu vốn huy động, tập trung trọng thu hút ngày nhiều nguồn vốn trung dài hạn Đồng thời, cần đặc biệt coi trọng việc thu hút sử dụng chổ nguồn tiết kiệm đân c khu vực nông thôn 58 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 3.2 Các giải pháp thu hút vốn đầu t khu vực t nhân Để thực đợc phơng hớng nêu, cần trú trọng vào giải pháp sau a Tiếp tục tạo mơi trờng thông thoáng, thúc đẩy đầu t t nhân Đây sách Đảng, không để tăng cờng đóng góp KVTN vào nguồn vốn đầu t xã hội, mà thực để khu vực t nhân phát huy đợc hết động sáng tạo mình, trở thành động lực quan trọng cho trình phát triển hội nhập kinh tế Điều đòi hỏi trớc hết Nhà nớc phải tiếp tục giảm bớt điều tiết tao lập sân chơi bình đẳng giửa DNNN DNTN Hiện tại, phủ hoạch định kế hoạch 3năm để cải cách t nhân Bên cạnh sách giảm điều tiết quan trọng sách thơng mại, góp phần không nhỏ vào việc đông viên, khuyến khích t nhân bỏ vốn vào đầu t.Cải cách sách thơng mại cho phép khu vực t nhân tiếp cận đợc với nguồn nguyên vất liệu nhập mạng lới xuất Đồng thời tự hoá thơng mại theo hớng huỷ bỏ hạn chế giấy phép nhập loại thuế xuất nâng cao cạnh tranh tạo khuyến khích tăng hiệu sản xuất kinh doanh, định hớng nguồn lực xã hội đầu t vào lĩnh vực có hiệu đầu t cao b Đẩy mạnh việc cải cách hệ thống ngân hàng tài Hệ thống ngân hàng tài đợc coi mạch máu kinh tế quốc dân, kênh chủ lực để thu hút nguồn vốn nhàn rổi dân c nớc ta Tuy đã, có cải cách đáng kể, nhng hệ thống vẩn tỏ yếu kém, cha bắt nhịp đợc với nhịp độ phát triển chung kinh tế, cha thực triệt để vai trò trung gian đa ngời có vốn ngời muốn vay đến gặp nhau, Có thể nêu số định hớng đới với việc cải cách hệ thống ngân hàng- tài nh sau: Trong thời gian tới, ngân hàng Nhà nớc cần đổi thêm bớc chế điều hành lãi suất theo hớng tụ hoá, để lãi suất thực công cụ điều tiết cầu vốn thị trờng Đồng thời cần sớm khắc phục bất hợp lí sách trần lãi cho vay nh Cần bắt buộc ngân hàng phải triệt để tiết kiệm chi phí hoạt động để giảm 59 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 lãi suất cho vay, thu hẹp tiến tới thống lãi suất đồng ngoại tệ đồng nội tệ tiền gửi dân c tiền gửi toán doanh nghiệp Ngành ngânhàng cần phải mở rộng hoàn thiện thị trờng toán nội tệ ngoại tệ liên ngân hàng Tiếp tục phát triển loại hình tổ chức tài nh hợp tác xã tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân, quỹ đầu t , công ty bảo hiểm, công ty tài Các ngân hàng thơng mại (NHTM) cần linh hoạt điều hoà vốn chi nhánh toàn quốc Không nên điều hành theo kiểu giao tiêu huy động vốn chỗ cách cứng nhắc, mà trái lại, cần có mềm dẻo linh hoạt theo điều hành theo phơng châm nơi có khả huy động mạnh tăng cờng công tác huy động, chuyển vốn đến cho nơi có nhu cầu cho vay lớn Ngân hành thơng mại phải có chiến lợ tiếp cận thị trờng tiền tệ quốc tế Nhanh chóng đa ứng dụng công nghệ tin học vào phục vụ hoạt động ngân hàng, đại hoá công nghệ ngân hàng, đôi với việc tăng cờng đào tạo, nâng cao nghiệp vụ quản lý, thẩm định vốn vay nh cá mảng nghiệp vụ khác cán ngân hàng Đẩy mạnh trình cấu lại ngân hàng thơng mại quốc doanh ngân hàng cổ phần Việc cấu lại ngân hàng thơng mại cổ phần thực qua giải pháp đóng cửa, sát nhập củng cố ngân hàng Kế hoạch cấu lại tập trung vào việc cải cách hoạt động, giải nợ tái cấp vốn cho ngân hàng Ngoài ra, cần xúc tiến việc việc ban hành nghị định chế bảo hiểm tiền gửi ngời tiền để họ an tâm gửi tiền vào hệ thống tài Ngoài cần xúc tiến việc ban hành nghị định chế bảo hiểm tiền gửi ngời gửi tiền triệt để họ an tâm gửi tiền voà hệ thống tài Đối với việc cấu lại ngân hàng thơng mại quốc doanh cần chuyển chung sang hoạt động theo nguyên tắc thuơng mại bền vững, xây dựng tập quán tín dụng theo hớng thị trờng ban lãnh đạo ngân hàng thơng mại quốc doanh 60 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Nhà nớc cần giúp đỡ ngân hàng thơng mại quốc doanh gọi giải khoản nợ không sinh lời chế định tín dụng thời kỳ bao cấp trớc để lại Đối với hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân, phải nâng cao hiệu hoạt động quỹ tín dụng để khai thác mạnh chúng việc khai thác nguồn vốn dân c nông thôn Muốn quỹ tín dụng nhân dân cần nghiêm chỉnh thực quy định nghiệp vụ huy động cho vay Nhà nớc, đẩy mạnh việc thu nợ , đến hạn hạn, nâng cao trình độ tổ chức quản lý cán quỹ tín dụng, đồng thời, tăng cờng kiểm tra, kiểm soát để kịp thời khắc phục sai sót yếu c Đa dạng hoá hoàn thiện kênh huy động vốn Trong thời gian, ngành ngân hàng tài cần trú trọng việc đa dạng hóa hình thức huy động vốn, nêu cụ thể số giải pháp sau : Mở rộng hình thức gửi tiét kiệm nhân dân nh gửi kiết kiệm qua bu điện, tiết kiệm xây dựng nhà ở, tiết kiệm tuổi già, tín dụng,tiêu dùng bảo hiểm loại Có thể kèm theo hình thức khuyến khích gửi tiền tiết kiệm nh mở thởng định kỳ, nhận tiền gửi theo hợp đồng ( ngân hàng ký hợp đồng với khách chi trả lãi suất thoả thuận cố định suốt thời gian gửi tiền khoản tiền gửi dài hạn), nhân rộng hình thức nhận gửi tiền nơi thu hút tiền nơi Tăng cờng hình thức phát hành kỳ phiếu, trái phiếu, với nhiều loại mệnh giá (bằng nội tệ ngoại tệ ) có khả toán dễ dàng > Cần có giải pháp cụ thể để đảm bảo tính hiệu tính đồng linh hoạt thị trờng trái phiếu kho bạc Nhà nớc, mua bán lại công trái Tạo điều kiện để loại thẻ tín dụng quốc tế thực hoà nhập vào thị tròng tiền tệ nớc, khuyến khích hình thức giao dịchkhông dùng tiền mặt nh dùng thẻ điện tử, séc Để làm đợc điều đó, cần nhanh chóng đại hoá, nghiệp vụ ngân hàng, đảm bảo phơng thức toán đại sử dụng nhiều nơi, nhiều lúc,vừa thuận tiện vừa an toàn d Xúc tiến việc cho đời thị trờng chứng 61 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Việc đời thị trờng chứng khoán tạo điều kiện cho ngời dân có hội đầu t dù vốn hay nhiều, vào công ty cổ phần để sử dụng nguồn tiết kiệm họ có hiệu Đồng thời tạo khả chia sẻ lợi nhuận doanh nghiệp ngành kinh tế có nhiều triển vọng đông đảo tầng lớp dân c, tạo điều kiện huy động vốn để xây dựng , công trình công nghiệp lớn quốc gia Muốn đẩy nhanh tốc độ hình thành thị trờng chứng khoán cần làm tốt giải pháp sau : Phải tạo hàng hoá cho thị trờng chứng khoán Muốn vậy, cần đẩy nhanh trình cổ phần hoá DNNN thành lập công ty cổ phần t nhân Tiếp tục triển khai việc phát hành trái phiếu , tín phiếu, kỳ phiếu cho phép đợc mua bán chuyển nhợng công khai thị trờng tiền tệ Các công ty cổ phần cần phát hành loại chúng khoán không ghi danh có mệnh giá thích hợp để tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có khả mua đợc Cần tạo điều kiện vật chất, kỹ thuật, tổ chức chu đáo cho thị trờng chứng khoán hoạt động Tăng cờng giáo dục tuyên truyền phơng tiện thông tin đại chúng để phổ biến tác dụng kỹ thuật tham gia thị trờng chứng khoán kinh doanh chứng khoán đến ngời dân e Khuyến khích cộng đồng ngời Việt nớc gửi tiền nớc góp phần xây dựng quê hơng Để làm đợc điều đó, phải có sách tạo điều kiện thuận lợi, dễ dàng cho việc chuyển tiềntừ nớc nớc, hớng việc sử dụng kiều hối vào đầu t tăng trởng cách sách u đãi đầu t, khuyến khích kiều bào không đầu t tiền mà chất xám xây dựng quê hơng Những biện pháp để gia tăng việc huy động vốn đầu t nớc để đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế đất nớc vấn đề quản lý, phân bổ nguồn vốn cho hợp lý công tác phức tạp có ảnh hởng đến mảng sách kinh tế vĩ mô khác Với hệ thống biện pháp nêu trên, hy vọng công tác thu hút quản lý nguồn vốn nớc thời gian tới có bớc tiến đáng kể để góp phần xây xứng đáng vào việc đáp ứng nhu cầu huy động nguồn vốn cho phát triển kinh tế đất nớc thời gian tới 2001-2005 62 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Kết luận chung Đất nớc trải qua thập kỷ thực sách Đổi Đảng Nhà nớc, gặt hái đợc nhiều thành tựu to lớn to lớn đợc cộng đồng quốc tế ghi nhận Một thập kỷ đến, mang lại nhiều triển vọng sáng sủa nhng đặt thách thức lớn cho kinh tế nớc nhà Làm để giữ vững tốc độ tăng trởng, tránh tụt hậu so với nớc khu vực giới đồng thời phải bảo đảm đợc công xã hội xoá bỏ nghèo đói ? Làm để hội nhập vững vàng vào kinh tế giới mà giữ vững đợc độc lập chủ quyền quốc gia ? Để trả lời đợc câu hỏi đó, có đờng nhanh chóng tiến hành CNH-HĐH đất nớc Trong việc huy động vốn đầu t nói riêng nguồn vốn đầu t nớc nói riêng khâu then chốt đảm bảo thành công nghiệp Với ý nghĩa quan trọng nh nói việc huy động nguồn vốn đầu t nói chung việc huy động nguồn vốn đầu t nớc nói riêng để đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho cho phát triển kinh tế đất nớc thời kỳ 2001-2005 bớc khởi đầu quan trọng giai đoạn lề trình CNH-HĐH vấn đề xúc mà nhiều cấp ngành quan tâm, nghiên cứu Vì vấn đề huy động nội lực điều kiện định phát triển bền vững kinh tế đất nớc vũng nh góp phần thu hút nguồn vốn khác nh, FDI,ODA, vốn vay thơng mại vai trò là vốn đối ứng Hơn giúp cho nuớc ta không trở thành nợ nớc ngoài, góp phần khẳng định đợc vị đất nớc trờng quốc tế Đề tài nêu đợc số vấn đề xoay quanh việc gia tăng huy động vốn đầu t cho phát triển kinh tế đất nớc thời kỳ tới : 1> Những lý luận vai trò vón đầu t với tăng trởng phát triển kinh tế đất nớc 2> Những học kinh nghiệm số nớc NICs ,ASEAN vấn đề gia tăng việc huy động vốn đầu t (trong nớc) cho việc phát triển kinh tế đáp ứng mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế đất nớc 63 Đề án môn học 3> Kinh tế phát triển - K40 Đa quan điểm để gia tăng việc huy động nguồn vốn đầu t nớc cho phát triển kinh tế Việt Nam 4> Đánh giá cách tổng quan thực trạng việc huy vốn đầu t thời kỳ 1996-2000 5> Dự báo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế thời kỳ 2001 2005 đảm cân đối nhu cầu vốn đầu t theo nguồn đối tợng sử dụng 6> Nêu số phơng hớng giải pháp để gia tăng việc huy động nguồn vốn đầu t nớc đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ tới 2001-2005 64 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình kinh tế trị tập I, tập II 2.Giáo trình kinh tế phát triển tập I, tập II 3.Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX 4.Tạp chí kinh tế phát triển tháng 3/T6/T9/T10/T11/2000 5.Tạp chí kinh tế dự báo T3/T9/2000; T4/T6/2001 6.Một số tài liệu chuyên đề khác 65 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 66 [...]... vốn đầu t đó cho giai đoạn thời kỳ 2001-2005 Chơng II Đánh giá thực trạng việc huy động nguồn vốn đầu t trong nớc đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế ở Việt Nam trrong thời gian qua (1996-2000) I Nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996- 2000 1 Mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996- 2000 Xuất phát từ những thành tựu dạt trong kế hoạch 1991-1995, trên cơ. .. )đều bị phá giá III Những quan đIểm cơ bản để gia tăng việc huy động nguồn vốn đầu t trong nớc cho phát triển kinh tế ở Việt Nam 1 Đầu t trong nớc giữ vai trò quyết định, đầu t nớc ngoàI có ý nghĩa quan trọng trong việc giảI quyết tong bớc sự mất cân đối giữa nhu cầu và nguồn vốn đầu t Việt Nam cũng nh hầu hết các nớc đang phát triển, trong giai đoạn đầu của sự phát triển kinh tế đất nớc , do mức... phá, tạo tiền đề cho sự phát triển Ngày nay, một trong những lợi thế của các nớc đI sau trên đờng phát triển bên cạnh vốn đầu t trong nớc , còn có vốn đầu t nớc ngoàI để bù đắp cho sự thiếu hụt nguồn vốn đầu t phát triển kinh tế đất nớc Nhng cũng từ chính kinh nghiêmj 14 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 của các nớc cũng nh của chính Việt Nam trong thời gian qua cho thấy, vốn đầu t trong nớc giữ... triển Do đó, việc huy động vốn đầu t nớc ngoàI tạo ra những lợi ích quan trọng cho các nớc đang phát triển cũng nh cho Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Trớc hết , đó là lợi ích về vốn và ngoại tệ vốn huy động từ bên ngoàI là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho sự thiếu hụt về vốn đầu t trong nớc ĐIều này cho phép rút ngắn thời gian tích luỹ vốn ban đầu cho CNH- 15 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40... huy động, sử dụng các nguồn vốn đầu t kể cả đầu t trong nớc và đầu t nuớc ngoàI của Việt Nam trong thơì gian 19 Đề án môn học Kinh tế phát triển - K40 qua (từ 1996- 2000 ) từ đó rút ra những u nhợc đIểm của hoạt động bảo đảm cân đối vốn đầu t nói chung và loại hình vốn vốn đầu t trong nớc nói riêng đó sẽ là tiền đề cho việc đề xuất cho các giảI pháp đẩy mạnh thu hút và quản lý vững chắc các nguồn vốn. .. nông thôn Nh vậy, vốn đầu t trong nớc vùa là đIều kiện phát triển kinh tế, vừa là là cơ sở để thu hút vốn đầu t trong nớc ngoàI, tăng dần khả năng đáp ứng vốn cho đất nớc Tuy vậy, cũng cần nhận thấy rằng trong thời kỳ phát triển , nguồn vốn đầu t có thể huy động đợc trong nớc là khá nhỏ bé , ít về số lợng thiếu về chất lợng Nếu sự phát triển sự phát triển chỉ trông chờ vào nguồn vốn thì sẽ không tránh... 2 Nhu cầu vốn đầu t cho mục tiêu phát triển Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nớc theo đờng lối đổi mới, chiến lợc lâu dàI của Việt Nam là tăng nhanh tiết kiệm, huy dộng tối đa nguồn vốn trong nớc , nâng cao dần tỷ trọng vốn trong nớc trong tổng số vốn đầu t Đây là nguồn vốn có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển kinh tế đất nớc Đồng thời phảI tận dụng tối đa, nguồn vốn bên ngoàI cho. .. kỹ thuật mà vốn nớc ngoàI đầu t vào Trong giai đoạn đầu, do nhu cầu vốn cần tập trung vào cơ sở hạ tầng và phát triển nông nghiệp nên tỷ lệ vốn đối ứng trong nớc thờng là thấp :1đồng vốn nớc ngoàI cần 1-1,5 đồng vốn đầu t trong nớc ở trong giai đoạn sau , khi nhu cầu đầu t tập trung cho ngành công nghiệp chế biến cho hàm lợng vốn và kỹ thuật cao thì tỷ lệ này sẽ tăng từ 1,5 đến 2 đồng vốn trong nớc... từ khi nền kinh tế chuyển sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, hệ thống ngân hàng nhanh chóng phát triển mạng lới và thực hiện ccs biện pháp tichs cực để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi trong dân c đáp ứng nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Tốc độ tăng bình quân hàng năm t năm 1992 đến năm 1997 la 37,1% trong đó huy động bằng tiền trong nớc tăng bình quân là 50,9%, huy động bằng ngoại... vốn nớc ngoàI rất quan trọng để bù đắp cho sự thiếu hụt của nguồn vốn trong nớc vốn còn đang ở mức thấp so với nhu cầu đầu t, nhng nh đã phân tích ở chơng I, vốn trong nớc vẫn giữ vai trò chủ đạo Lý do chính để chúng ta nhấn mạnh đến vai trò quyết định của nguòn vốn trong nớc chính la vì đây mới thực sự là nguồn vốn huy động đợc từ trong nội lực của một nền kinh tế ,đảm bảo cho nền kinh tế ấy phát triển ... nớc đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua(1996 - 2000) I Nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt nam thời kỳ 1996 - 12 2000 Mục tiêu phát triển kinh tế Việt. .. vốn đầu t nớc đảm bảo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam trrong thời gian qua (1996-2000) I Nhu cầu vốn đầu t cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 1996- 2000 Mục tiêu phát triển. .. tế Việt Nam thời kỳ 2001-2005 I Mục tiêu phát triển kinh tế nhu cầu vốn đầu t nớc cho phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ 20012005 Đánh giá tổng quan thành tựu khó khăn kinh tế Việt Nam bớc thời