MỞ ĐẦU Thực Quy chế dân chủ sở chủ trương quan trọng Đảng Nhà nước, có ý nghĩa đột phá để giải nhiều vấn đề xúc liên quan đến quyền làm chủ nhân dân, củng cố hệ thống trị sở Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ" Nhận thức vận dụng sáng tạo lời dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta sớm khẳng định mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân coi vừa mục tiêu vừa động lực cách mạng, nghiệp xây dựng đổi đất nước Xây dựng chế độ nhà nước dân chủ với nguyên tắc "Toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân", sợi đỏ xuyên suốt toàn hoạt động Đảng Nhà nước ta Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (tháng năm 1997) khẳng định, khâu quan trọng cấp bách trước mắt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở Nhằm phát huy đầy đủ, hiệu quyền làm chủ nhân dân nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa VIII thị số 30 việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Việc đời Chỉ thị số 30-CT/TW Nghị định Chính phủ ban hành quy chế thực dân chủ sở vừa thể chế hóa quan điểm Đảng “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, vừa thể tính cấp thiết việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Mặt khác, thông qua việc thực quy chế dân chủ sở góp phần chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân; đồng thời xây Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất đạo đức, lực; góp phần củng cố, xây dựng máy Đảng, quan Nhà nước ngày sạch, vững mạnh, phục vụ nhân dân ngày tốt Thực tiễn cho thấy: đâu cấp ủy Đảng nhận thức rõ quan tâm chăm lo mức tới việc triển khai thực quy chế dân chủ sở kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện nâng cao, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, an ninh trị giữ vững, ổn định; hệ thống trị nơi sạch, vững mạnh tạo niềm tin nhân dân với Đảng với quyền, động viên huy động sức lực, trí tuệ nhân dân việc thực nhiệm vụ địa phương đạt hiệu cao Ngược lại, địa phương, quan không thường xuyên quan tâm đến việc thực Quy chế dân chủ sở, triển khai thực cách hình thức, qua loa đại khái đời sống nhân dân gặp khó khăn, kinh tế trì trệ, chậm phát triển, an ninh trị ổn định, tình hình kiến nghị, khiếu kiện vượt cấp nhân dân gia tăng; nội quan dẫn đến đoàn kết , chia rẽ, bè phái, cục bộ, quan liêu, tham nhũng tượng tiêu cực khác Với tinh thần đó, Đại hội IX, X Đảng tiếp tục khẳng định vị trí, tầm quan trọng lâu dài cấp thiết vấn đề dân chủ, khẳng định mục tiêu chiến lược cách mạng nước ta thời kỳ thực “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.” Từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, chọn vấn đề: "Nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ quan Công an thị xã Tân Châu " làm đề tài tiểu tiểu luận với mong muốn góp phần nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ quan Công an thị xã Tân Châu, đồng thời góp phần hoàn thiện lý luận thực Quy chế dân chủ Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỂ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Khái niệm, vai trò thực dân chủ sở 1.1.1 Khái niệm thực dân chủ sở * Khái niệm dân chủ: Dân chủ phạm trù chủ nghĩa xã hội khoa học, tiếng Hy Lạp xuất khái niệm dân chủ “ Dân chủ khái niệm chế độ xã hội, nhân dân chủ thể quyền lực” “ Dân chủ quyền lực thuộc nhân dân” Dân chủ hình thức tổ chức xã hội có giai cấp, hình thái Nhà nước “Dân chủ chế độ trị” * Thực dân chủ sở gì: Dân chủ sở kông phải hình thức dân chủ mà cấp độ thực dân chủ thông qua hai hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải cụ thể hóa cấp độ: Trung ương, địa phương sở Dân chủ - trước hết chế độ trị Nhà nước quan đại diện cho quyền làm chủ nhân dân việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; song nhà nước hiểu hết tâm tư nguyện vọng nhân dân vùng, miền địa phương có đặc điểm, điều kiện kinh tế xã hội, địa lý, tập quán khác Do đó, phát huy mở rộng dân chủ trực tiếp nhân dân vừa quyền tham gia quản lý nhà nước công dân vừa vận động dân chủ phát huy tính sáng tạo, Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 trí tuệ muôn người xây dựng đường lối, chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước Đồng thời qua điều kiện tốt để khắc phục bệnh quan liêu chống tượng hành vi phản dân chủ phát sinh máy nhà nước Thực dân chủ sở việc thừa nhận thực thường xuyên quyền làm chủ công dân, tăng cường tính cộng đồng trách nhiệm Nhà nước công dân nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng công dân sở Thực dân chủ sở khâu quan trọng cấp bách trước mắt lâu dài nước ta Như Nghị quyất Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành trung ương khóa VIII (6/1997) nhấn mạnh: lúc để giữ vững phát huy chất tốt đẹp Nhà nước ta, phải phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước, tham gia kiểm kê, kiểm soát nhà nước, khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu, dân chủ nạn tham nhũng 1.1.2 Vai trò thực dân chủ sở Hồ Chí Minh quan niệm dân chủ có nghĩa "dân chủ”; đối lập với quan niệm "quan chủ” Đây quan niệm Hồ Chí Minh diễn đạt ngắn, gọn, rõ, thẳng vào chất cấu tạo quyền lực xã hội Người nhấn mạnh: "Nước ta nước dân chủ, nghĩa nước nhà nhân dân làm chủ”, “Chế độ ta chế độ dân chủ Tức nhân dân làm chủ”, "Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ" Quan niệm dân chủ biểu đạt qua hai mệnh đề ngắn gọn: "Dân chủ" "Dân làm chủ"' Dân chủ, nghĩa đề cập vị dân; dân làm chủ, nghĩa đề cập lực trách nhiệm dân Cả hai vế luôn đôi với nhau, thể vị trí, vai trò, quyền trách nhiệm dân, phản ánh nội dung chất dân chủ Theo Hồ Chí Minh, xã hội bảo đảm cho điều thực thi xã hội thực dân chủ Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Dân chủ xã hội Việt Nam thể tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Dân chủ thể lĩnh vực trị quan trọng nhất, bật biểu tập trung hoạt động Nhà nước Trong tác phẩm Thường thức trị viết năm 1953, Hồ Chí Minh rõ: "Ở nước ta quyền nhân dân, nhân dân làm chủ Nhân dân ông chủ nắm quyền Nhân dân bầu đại biểu thay mặt thi hành quyền Thế dân chủ” Khi xác định quyền hành lực lượng xã hội, Hồ Chí Minh vạch rõ nguồn gốc, lực lượng tạo quyền hành nhân dân Đó quan điểm gốc để Người coi cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân; công đổi mới, xây dựng, kháng chiến kiến quốc trách nhiệm công việc dân Hồ Chí Minh coi dân chủ thể việc bảo đảm quyền người, quyền công dân, sản phẩm văn minh nhân loại, xem lý tưởng phấn đấu dân tộc Hồ Chí Minh quan tâm đến việc thực hành dân chủ xây dựng hoàn thiện chế độ dân chủ rộng rãi xây dựng tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội vững mạnh để bảo đảm dân chủ xã hội Ngay từ năm 1941, Chương trình Mặt trận Việt Nam độc lập đồng minh (Việt Minh), Hồ Chí Minh "thiết kế" chế độ dân chủ cộng hòa cho nước ta sau cách mạng nhân dân thực thắng lợi Đó chương trình thực mục tiêu dân chủ, xác định rõ quyền trách nhiệm nhân dân trước vận mệnh nước nhà; gắn độc lập, tự Tổ quốc với quyền lợi người dân Dân chủ nước Việt Nam thể bảo đảm đạo luật Hiến pháp Hồ Chí Minh chủ trì xây dựng Quốc hội thông qua Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Hiến pháp năm 1946 đặt sở pháp lý cho việc thực quyền lực nhân dân Điều thể rõ điều quyền lực nhân dân (Điều 4); vấn đề đại biểu nhân dân Quốc hội Hội đồng nhân dân (Điều 5) đặc biệt Điều ghi rõ: "Tất quan nhà nước phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu kiểm soát nhân dân Tất nhân viên quan nhà nước phải trung thành với chế độ dân chủ nhân dân, tuân theo Hiến pháp pháp luật, hết lòng phục vụ nhân dân" Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa định dân chủ, nên xuyên suốt trình cách mạng Việt Nam, có quan điểm đắn khoa học, trở thành nguyên tắc, kim nam đường lối đạo cách mạng nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh là: “cách mạng nghiệp quần chúng”; coi quần chúng lực luợng định thắng lợi cách mạng nước ta Mặt khác, Đảng ta khẳng định: muốn phát huy sức mạnh sáng tạo vô địch quần chúng nhân dân vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Đảng Nhà nước ta phải tạo thể chế, chủ trương , sách thích hợp để phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Một quyền làm chủ người dân tôn trọng bảo đảm, tạo nên tảng sở vững để chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực có hiệu thực tế Muốn thực điều đó, việc dân chủ hóa hoạt động Đảng, Nhà nước hệ thống trị - xã hội; nhằm tập hợp đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia vào việc quản lý công việc Nhà nước xã hội, đóng góp trí tuệ vật chất để xây dựng bảo vệ đất nước quan điểm đắn, sáng suốt Vì lẽ hoạt động mình, Đảng cộng sản Việt Nam xác định việc mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân nguyên tắc hoạt động, nâng cao lên thành học: “ dân gốc, phát huy Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 vai trò làm chủ nhân dân”; Đảng ta rõ: “Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân mục tiêu, đồng thời động lực bảo đảm thắng lợi cách mạng, công đổi mới” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (năm 1986) đề đường lối đổi toàn diện lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội đất nước Tiếp sau đó, văn kiện Đại hội VII, VIII, IX gần văn kiện Đại hội X Đảng cộng sản Việt Nam nhiều hội nghị ban chấp hành trung ương Đảng tiếp tục khẳng định phát triển vấn đề dân chủ theo xu hướng ngày vào chiều sâu Việc Đảng Nhà Nước ta nhiều lần khẳng định, đẩy mạnh việc thực chủ trương: “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thể tâm Đảng Nhà nước mong muốn xây dựng Nhà nước ta thật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân; quyền làm chủ nhân dân tôn trọng, có điều kiện tối ưu để phát huy, phát triển đảm bảo thực pháp luật Nhà nước Do đó, kiện đặc biệt, có ý nghĩa đời sống trị - xã hội nước ta ngày 28/02/1998, Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Chỉ thị số 30/CT-TW “ việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở”, với mục tiêu cao nhằm tiếp tục giữ vững phát huy chất tốt đẹp Nhà nước ta, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý, giám sát hoạt động quan Nhà nước, khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu, tham nhũng, dân chủ Đây không tiền đề đặc biệt quan trọng để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân đất nước ta mà sở, công cụ để khắc phục tình trạng yếu hệ thống trị sở vấn đề dân chủ sở diễn nghiêm trọng nhiều nơi Tuy nhiên, mục đích cao Đảng Nhà nước ta mong muốn Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 ban hành Chỉ thị nhằm tiếp tục mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng quản lý Nhà nước; thực tốt phuơng châm: “ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, nhằm xây dựng máy quyền sở ngày sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, góp phần to lớn vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua thực tiễn cách mạng nước ta sở nơi trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nơi thực quyền dân chủ nhân dân cách trực tiếp rộng rãi Trên sở đó, năm 1998, Chính phủ ban hành Nghị định số 29 thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn (nay thay pháp lệnh thực dân chủ xã); Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 thực dân chủ hoạt động quan Nhà nước nghị định số 07 ban hành Quy chế dân chủ doanh nghiệp Nhà nước Sau gần 10 năm triển khai, thực Quy chế dân chủ sở thu nhiều kết tích cực mặt đời sống xã hội; trở thành nhân tố quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Dù tồn nhiều bất cập, hạn chế, song Quy chế dân chủ sở bước đầu tạo không khí dân chủ hoạt động trị, kinh tế, khơi dậy nhiều tiềm năng, trí tuệ nhân dân xây dựng đất nước Báo cáo trị Đại hội XI Đảng tiếp tục khẳng định phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa.Cụ thể : “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân; cán bộ; công chức phải hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, tôn trọng nhân dân , tận tụy phục vụ nhân dân Nâng cao ý thức quyền nghĩa Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Thực tốt Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Phát huy dân chủ, đế cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh, trật tự, an toàn xã hộ; chống tập trung quan liêu, khắc phục dân chủ hình thức.” 1.2 Nội dung thực dân chủ quan nhà nước Nghị Định 71/1998/NĐ-CP thực dân chủ hoạt động quan Nhà nước gồm 03 chương 30 điều quy định nội dung chủ yếu sau : * Về dân chủ nội quan : Quy định trách nhiệm thủ trưởng quan Thủ trưởng quan quản lý điều hành hoạt động quan theo chế độ Thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp toàn hoạt động quan việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định pháp luật Tại họp giao ban định kỳ, hàng tháng, tháng lần Thủ trưởng quan đánh giá việc thực công việc quan, xem xét việc thực nghị Đảng, nhiệm vụ quan, lắng nghe đóng góp cán bộ, công chức định công việc chủ yếu phải giải thời gian tới quan, đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân yếu việc thực nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, sách, chế độ, nội quy, quy chế quan Thủ trưởng quan có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức thuộc quan mặt tư tưởng, phẩm chất đạo đức, sử dụng, đào tạo, thực sách để Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực Thủ trưởng quan chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu tài sản quan, tiết kiệm kinh phí cấp; thực quy định công khai tài Thủ trưởng quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan bị xử lý theo quy định pháp luật Thủ trưởng quan phối hợp với Công đoàn quan tổ chức hội nghị cán bộ, công chức quan năm lần vào cuối năm T i h i ngh tr ng c gi i quan ti p thu ý ki n áp nh ng th c m c, bi n pháp c i ti n ch c c óng góp, phê bình c a cán b , công ch c; ngh c a cán b , công ch c c i u ki n l m vi c, nâng cao quan; th c hi n khen th ó, Th quan; b n i s ng c a cán b , công ng cá nhân, t p th có th nh tích * Về trách nhiệm cán bộ, công chức Cán b , công ch c ph i th c hi n ngh a v không c l m nh ng vi c ãb c a cán b , công ch c v c m theo quy nh c a Pháp l nh cán b , công ch c; ph i ch u trách nhi m tr c pháp lu t, tr quan v c a mình; phải tự phê bình nghiêm vi c thi h nh nhi m v , công v c th tr ng c túc, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm để không ngừng tiến bộ; đấu tranh để xây dựng nội quan sạch, vững mạnh, kể góp ý kiến, phê bình thủ trưởng quan; yêu cầu, cán bộ, công chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án quan; có n p s ng l nh m nh, trung th c, c n ki m, liêm chính, chí công, vô t Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ, cán bộ, công chức phải phục tùng đạo hướng dẫn cấp trên; có quy n trình b y ý ki n, quy t nh ng v n xu t vi c gi i thu c ph m vi trách nhi m c a khác v i ý ki n Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 sơ hở thiếu sót, kịp thời xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh, khơi dậy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ thực nhiệm vụ giao, nâng cao sức chiến đấu, tinh thần tự giác hiệu công tác toàn đơn vị Chính trình thực quy chế dân chủ sở giúp cho đội nghiệp vụ cán bộ, chiến sĩ nhận thức sâu sắc quyền làm chủ vai trò thực nhiệm vụ Nhờ thực quy chế dân chủ sở nên cán bộ, chiến sĩ có điều kiện nắm bắt kịp thời thông tin, tham gia thảo luận giải khó khăn, vướng mắc địa phương, đơn vị ; có tác động tích cực việc xây dựng đời sống văn hóa – xã hội sở , đảm bảo tốt an toàn trật tự xã hội địa bàn Nhiều cán bộ, chiến sĩ sở làm việc theo hướng ngày khoa học, hiệu hơn, phong cách, lề lối làm việc bước chuyên nghiệp có chuyển biến rõ thái độ, ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mình, lực trình độ ngày nâng cao cụ thể nhiều đồng chí qua đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, áp dụng khoa học kỹ thuật vào công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần bảo đảm an ninh trị giữ gìn trật tự an toàn xã hội địa bàn thị xã Những kết đạt khẳng định chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng thực Quy chế dân chủ sở đắn, hợp lòng dân, đáp ứng yêu câu giai đoạn cách mạng Việc thực quy chế dân chủ sở Công an thị xã Tân Châu có chuyển biến tích cực Tuy nhiên trình lâu dài, khó khăn đòi hỏi nỗ lực cao toàn cán bộ, chiến sĩ đơn vị Cần tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để sớm rút kinh nghiệm tiếp tục đẩy mạnh việc thực chủ trương nói thời gian tới; góp phần tích cực vào việc xây dựng đơn vị Công an thị xã Tân Châu sạch, vững mạnh Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 2.2.2 Mặt hạn chế Bên cạnh kết đạt được, trình thực dân chủ công tác xây dựng lực lượng CAND Công an thị xã Tân Châu nhiều hạn chế như: - Nhận thức mở đường cho hành động Tuy nhiên, thực tế đội ngũ cán chủ chốt, đảng viên có ý kiến khác thực quy chế dân chủ sở - Quá trình thực quy chế dân chủ sở có triển khai thực chưa thường xuyên, liên tục, chưa quan tâm mức, đôi lúc biểu qua loa, hình thức - Một số cán bộ, chiến sĩ chưa nhận thức đắn quy chế dân chủ phát triển đơn vị, xem dân chủ hình thức nên biểu chủ nghĩa cá nhân, chưa quan tâm mức đến lợi ích đơn vị, lợi ích nhà nướcvà nhân dân - Một số cán , chiến sĩ chưa nhận thức đắn quy chế dân chủ sở nên chưa phát huy đầy đủ quyền nghĩa vụ cán bộ, chiến sĩ, chưa thực thực nghiêm túc, đầy đủ nội dung Nghị Định, chưa mạnh dạn góp ý kiến cho lãnh đạo quan - Do trình độ, lực phận cán bộ, chiến sĩ có giới hạn nên công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phát huy quyền làm chủ chưa đạt yêu cầu, ban đạo, ban tra chưa thực vai trò kiểm tra, giám sát; mờ nhạt, không rõ ràng Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 - Thiếu xây dựng kế hoạch cụ thể nên trình thực lúng túng, chí có nhiều đơn vị Công an xã phường thị xã làm chưa * Nguyên nhân hạn chế: - Nhận thức số cán lãnh đạo công an đơn vị trực thuộc chưa sâu, phong cách làm việc quan liêu, dân chủ, thiếu tôn trọng nên chưa mạnh dạn tham mưu, đề xuất, chủ động tham gia phối hợp, mà trông chờ, ỷ lại vào Trưởng Công an thị xã nên hiệu thực chưa cao - Cơ chế sách ngành chưa đồng bộ, kịp thời nên ảnh hưởng phần đến tâm lý cán bộ, chiến sĩ, chưa tích cực tuyên truyền, vận động, tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ tham gia xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Vì trình thực quy chế dân chủ Công an thị xã cán bộ, chiến sĩ hạn chế 2.3 Những vấn đề cần quan tâm thực dân chủ Công an thị xã Tân Châu - Cán lãnh đạo đơn vị Công An Thị Xã phải gương mẫu, đầu việc thực Quy chế dân chủ sở Tổ chức Đảng phải làm cho Đảng viên thông suốt ; Đảng viên, Đảng viên có chức vụ phải gương mẫu tự phê phê bình nghiêm túc Đảng ủy đơn vị - Phải làm bước vững chắc, không làm lướt, ạt Cấp trực tiếp đạo điểm, rút kinh nghiệm, bồi dưỡng cán triển khai mở rộng - Qua tự phê bình nội qua phê bình nhận xét nhân dân, biểu dương cán bộ, Đảng viên tốt, gương mẫu xử lý cán bộ, cán Đảng viên sai phạm phải nghiêm minh, có lý có tình, lấy giáo dục làm - Tiếp tục quán triệt, không ngừng nâng cao nhận thức; xác định rõ trách nhiệm Trưởng Công an, Đội trưởng, cán bộ, Đảng viên, chiến sĩ quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phát huy quyền làm Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 chủ Từng bước mở rộng dân chủ trực tiếp sở, nâng cao chất lượng dân chủ trực tiếp, tạo bầu không khí phấn khởi, tin tưởng, đoàn kết, đồng thuận cán nhân dân Cán bộ, đảng viên gương mẫu, sát dân, tổ chức để nhân dân bàn bạc, tháo gỡ lắng nghe vấn đề xúc đời sống như: tình hình an ninh trật tự, tệ nạn xã hội… - Tăng cường việc thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng dân chủ xã hội chủ nghĩa quy định pháp luật, sách cụ thể Tổng kết, rà soát, bổ sung văn ban hành; sớm nghiên cứu, tuyên truyền pháp lệnh xây dựng thực dân chủ cho lực lượng CAND thị xã - Gắn việc thực Quy chế dân chủ với việc thực nhiệm vụ trị; cải cách hành chính; vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; phong trào thi đua nhằm tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn lực lượng Công an thị xã, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cán bộ, chiến sĩ nhân dân - Quan tâm củng cố, kiện toàn Ban đạo thực Quy chế dân chủ đủ mạnh, nâng cao vai trò tham mưu, giúp cấp ủy đạo, kiểm tra đôn đốc thực Quy chế dân chủ tất loại hình sở, xây dựng quy chế hoạt động đơn vị (xây dựng thành quy định, nguyên tắc, quy trình thực dân chủ) cụ thể, nề nếp Khắc phục biểu dân chủ hình thức, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, xử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, vi phạm quyền làm chủ nhân dân, xây dựng chương trình công tác Ban đạo Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CÔNG AN TÂN CHÂU TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu - Tăng cường lãnh đạo Đảng phát huy vai trò tiên phong gương mẫu Đảng viên trình thực quy chế dân chủ sở, trình xây dựng Nghị Đảng ủy, sở công tác giáo dục, hoạt động đội ngũ Đảng viên biến Nghị thành kế hoạch cụ thể, thông qua phong trào hành động cách mạng cán bộ, chiến sĩ đơn vị - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ, đẩy mạnh việc tuyên truyền kiến thức pháp luật, luật có liên quan đến hoạt động ngành, nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sĩ thực tốt quyền nghĩa vụ lĩnh vực, thực tốt nhiệm vụ trị quan, đồng thời thực tốt trách nhiệm việc tham gia giám sát, kiểm tra trình thực quy chế dân chủ đơn vị Tăng cường biểu dương gương “Người tốt việc tốt” trình thực quy chế dân chủ sở, mạnh dạn phê phán, xử lý cá nhân lợi dụng dân chủ để mưu cầu lợi ích cá nhân, làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng, uy tín ngành - Phát huy vai trò nòng cốt đoàn thể, chủ động phối hợp tốt với Đội nghiệp vụ lãnh đạo Đảng ủy, giám sát việc thực quy chế dân Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 chủ, gắn việc thực quy chế dân chủ với trình thực nhiệm vụ cá nhân, trước hết cán chủ chốt đơn vị - Nâng cao vai trò cán bộ, chiến sĩ khả nâng lãnh đạo, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lối sống, … Trên tất mặt công tác, xem vấn đề quan trọng liên quan đến trình thực quy chế dân chủ sở, kiện toàn tổ chức, chất lượng hoạt động cán bộ, chiến sĩ Giáo dục cán bộ, chiến sĩ có đạo đức, tác phong sáng, trung thực, tâm huyết với nghiệp cách mạng, với ngành 3.2 Giải pháp đảm bảo nâng cao hiệu thực dân chủ Công an thị xã Tân Châu 3.2.1 Nâng cao lực lãnh đạo, tính tiên phong cấp ủy Đảng viên việc thực dân chủ quan: - Đảng ủy phải tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục Đảng viên quần chúng nhiệm vụ, quyền hạn Đảng viên quần chúng, thường xuyên thực tốt chế độ thông tin Đảng quần chúng việc thực quy chế dân chủ sở chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước - Cấp ủy Đảng đảng viên phải thật tiên phong, gương mẫu công tác, sinh hoạt Thực tốt Chỉ thị số 10-CT-TW Ban Bí Thư Khóa X nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, trọng tâm thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tránh tình trạng dân chủ hình thức Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để Đảng viên quần chúng tham gia xây dựng chủ trương, nghị quyết, phương hướng cấp ủy, giải pháp ngành - Tăng cường mối quan hệ lãnh đạo phối hợp tốt cấp ủy, lãnh đạo, đoàn thể để xây dựng thực tốt quy chế dân chủ sở, nhiệm vụ trị đơn vị Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 - Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, song Đảng không áp đặt, bao biện làm thay mà phải phát huy tốt vai trò, trách nhiệm ban lãnh đạo đoàn thể, đầu phong trào, thật người quản lý, người đại diện quyền lợi đáng cho cán bộ, chiến sĩ - Phải sâu sát lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng củacán bộ, đảng viên nhân dân Tôn trọng ý kiến tập thể, ý kiến cá nhân, kể ý kiến trái với ý kiến Không thành kiến, trù dập, không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, xây dựng bầu không khí làm việc thật dân chủ thảo luận, tranh luận để đến đoàn kết thống nhất, tìm giải pháp tốt để thực nhiệm vụ trị giao - Cấp ủy cần có biện pháp khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sĩ trình bày ý kiến, đế xuất giải pháp thực vấn đề thuộc phạm vi, trách nhiệm mình, kể việc đóng góp xây dựng Đảng, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến, song phải chấp hành ý kiến tập thể - Kiên đấu tranh, phê phán tượng tiêu cực, độc đoán, chuyên quyền, vô kỷ luật, gây đoàn kết nội bộ, thực tốt công tác tự phê bình phê bình nội Đảng vận động, tạo điều kiện cho quần chúng tham gia đóng góp ý kiến công tác xây dựng Đảng 3.2.2 Phát huy vai trò nòng cốt đoàn thể quần chúng quan: - Đảng ủy, lãnh đạo phải quan tâm phát huy vai trò đoàn thể, tạo điều kiện thuận lợi vật chất lẫn tinh thần để đoàn thể hoạt động tốt, đại diện quyền lợi đáng cho tổ chức mình, đồng thời thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc nhắc nhỡ đoàn thể trình hoạt động đảm bảo mục đích chung đơn vị - Phải có sách hỗ trợ kinh phí thỏa đáng cho đoàn thể hoạt động phong trào thể thao, văn nghệ, phong trào thi đua, chăm lo đời sống sinh hoạt cán bộ, chiến sĩ, kịp thời khuyến khích lợi ích vật chất để động viên Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 người làm tốt, đồng thời tác động người khác tích cực công tác, góp phần đơn vị thực tốt nhiệm vụ giao - Đảng ủy, lãnh đạo tạo điều kiện để đoàn thể tham gia bảo vệ quyền lợi cho đoàn thể đại diện, Đòan niên, cần tạo điều kiện để ban chấp hành tham gia ý kiến, giải vấn đề có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ cán bộ, chiến sĩ tổ chức chăm lo đời sống, hiếu hỷ, khen thưởng kỷ kuật - Xác định vai trò, chức năng, nhiệm vụ đoàn niên, hội phụ nữ, xây dựng đồng tổ chức, tư tưởng, trị sở phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên để thực tốt trách nhiệm giao - Phân công Đảng viên phụ trách đoàn thể, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát trình thực quy chế dân chủ sơ để củng cố, chỉnh sữa, đề giải pháp thời gian tới phù hợp hơn, nâng cao vai trò quần chúng đơn vị 3.2.3 Thường xuyên tổ chức phổ biến pháp luật, học tập trị để nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ: - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, luật có liên quan đến công tác ngành Công an nhằm nâng cao nhận thức toàn thể cán bộ, chiến sĩ am hiểu chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Điều lệ Công an nhân dân - Thường xuyên tổ chức học tập nhiều hình thức họp chi bộ, họp giao ban, họp đơn vị, mời báo cáo viên, học trường đào tạo… nhằm tạo điều kiện để Đảng viên, cán bộ, chiến sĩ tham gia ý kiến đóng góp với tinh thần trách nhiệm cao tạo thành khối đoàn kết thống nhất, phát huy sức mạnh tập thể 3.2.4 Thực công khai, dân chủ việc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ: Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Đảm bảo lãnh đạo, đạo trực tiếp, thường xuyên cấp ủy đảng, đặc biệt người đứng đầu quan, đơn vị phải đích thân đạo chịu trách nhiệm vể quy hoạch cán bộ, phải thật dân chủ, sâu sát công tâm công tác quy hoạch Cấp ủy cấp cần thực nguyên tắc bảo đảm vai trò lãnh đạo tập trung cấp ủy đảng đôi với việc phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, mở rộng dân chủ việc phát nguồn, phát tài năng, trọng phát nguồn cán nữ, cán trẻ; đồng thời phải thực đầy đủ bước quy hoạch cán Trong đó, cần làm tốt số vấn đề trọng tâm: Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải gắn với khâu khác công tác cán (đánh giá, luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng…) gắn kết với quy hoạch chung đội ngũ cán Quy hoạch cán phải bảo đảm phương châm “mở” “động” “Mở” (quy hoạch tiến hành thật dân chủ, công khai không khép kín phạm vi quan, đơn vị mà kết hợp quy hoạch quan, đơn vị với quy hoạch cấp cấp dưới, mở rộng phạm vi nhiều ngành, nhiều địa phương) “động” (quy hoạch chức danh cho nhiều người người có nhiều chức danh thường xuyên nhận xét, đánh giá để điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp) Cần nhận thức mối quan hệ quy hoạch cán bố trí nhân sự, đó, quy hoạch cán tạo nguồn chủ động chuẩn bị cán cho chức danh quy hoạch, bố trí nhân sự lựa chọn người đảm đương vị trí lãnh đạo, quản lý có nhu cầu; phải đảm bảo yêu cầu cấu độ tuổi, cần đặc biệt quan tâm đến quy hoạch cán nữ cán trẻ nhằm tạo nguồn đáp ứng yêu cầu công tác nhân nhiệm kỳ tiếp theo; cần nghiêm túc thực việc công khai công tác quy hoạch cán Đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch tạo nguồn cán bộ, lấy chất lượng hiệu làm mục tiêu đào tạo Trong công tác quy hoạch phải gắn chặt với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch lấy chất lượng, hiệu làm mục tiêu Đối với cán trẻ diện quy Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 hoạch thiết phải đào tạo toàn diện, đào tạo Học viện, Trường trung ương Bên cạnh đội ngũ cán đương chức, cần mở lớp tạo nguồn lấy đối tượng cán trẻ có thành tích xuất sắc, sinh viên giỏi, em gia đình có công cách mạng, cán dân tộc thiểu số, cán nữ nhằm tạo nguồn cán lâu dài Xây dựng triển khai kế hoạch gửi cán niên ưu tú đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ nước Xây dựng quy chế kiên trì thực đào tạo, ban hành đồng quy chế thi tuyển, xét tuyển cán công chức Thực chuẩn hoá chuyên môn đầu vào tuyển dụng cán bộ, công khai hoá tuyển chọn, thi tuyển cán chức danh, lĩnh vực chuyên môn Tạo điều kiện thuận lợi cho cán có triển vọng học, nâng cao trình độ kiến thức, bồi dưỡng cán theo quy hoạch, đào tạo bố trí, bổ nhiệm; bố trí, đề bạt cán phải sở quy hoạch, đào tạo Các cấp ủy cần phối hợp với sở đào tạo để theo dõi, đánh giá kết học tập, rèn luyện cán bộ, bổ sung hồ sơ để làm đánh giá, bố trí sử dụng cán Mỗi khóa học chọn vài trường hợp có kết học tập, rèn luyện đặc biệt xuất sắc đề nghị với quan có thẩm quyền xem xét đề bạt, bổ nhiệm sau tốt nghiệp Để thực việc xếp, bố nhiệm luân chuyển cán bộ, cần phải thực dân chủ rà soát, đánh giá đội ngũ cán có, lựa chọn cán bổ sung nguồn quy hoạch, xem xét đánh giá trình độ, lực, sở trường cán yêu cầu cán ngành, địa phương để xác định nơi luân chuyển, xếp, bố trí công tác cho phù hợp Đồng thời, dân chủ bàn bạc, thảo luận, xem xét nguyện vọng cán trước luân chuyển ý kiến nơi cán đến Phát huy dân chủ việc luân chuyển, bố nhiệm cán góp phần nâng cao chất lượng, tạo đồng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý toàn hệ thống trị cấp nhằm khắc phục tình trạng khép kín công tác quy hoạch cán cấp, ngành, bước chuẩn bị để chủ động công tác luân chuyển, bố trí cán Nâng cao vai trò, lực tham mưu quan tổ chức cán làm công tác tổ chức cấp để đáp ứng yêu cầu công tác cán nói chung công tác quy hoạch cán nói riêng giai đoạn Tóm lại, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa- đại hóa hội nhập, để nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm với nhiệm vụ Muốn vậy, cần phải làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý tất cấp, ngành, địa phương, đơn vị, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 3.2.5 Vai trò quản lý, điều hành lãnh đạo đơn vị: Cán lãnh đạo đơn vị phải đựoc đào tạo đào tạo lại trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy đinh, đồng thời phải có lực thực tiễn để đảm bảo lãnh đạo đơn vị thực tốt công tác chuyên môn Thủ trưởng đơn vị phải thực tốt vai trò quản lý, chấp hành cụ thể hóa Nghị Quyết Đảng ủy, không độc đoán chuyên quyền trình điều hành đơn vị Đồng thời ban lãnh đạo phải thật trung tâm đoàn kết, tiên phong gương mẫu lý luận hành động để quần chúng tin tưởng, an tâm công tác Tạo điều kiện phát huy tốt vai trò lãnh đạo Đội nghiệp vụ để tham mưu tốt cho ban lãnh đạo trình hoạt động đơn vị Trên sở kế hoạch Công an tỉnh, mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội địa phương, với điều kiện thực tiễn đơn vị tiến hành xây dựng kế hoạch công tác Công an đảm bảo khoa học, cụ thể, khả thi Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Nhằm thực tốt quy chế dân chủ sở đơn vị, đồng thời phát huy sức mạnh tập thể, đảm bảo hàng năm tổ chức tốt tổng kết công tác Công an để tìm giải pháp tốt thực có hiệu nhiệm vụ trị đề Thực tốt công tác tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân, cán bộ, chiến sĩ theo quy định pháp luật, nhằm xây dựng lực lượng Công an quy, tinh nhuệ, bước đại 3.3 Kiến nghị - Đối với Công An Thị Xã : Khi có chủ trương, sách điều chỉnh sách cần cụ thể hóa phổ biến kịp thời đến sở để tiếp nhận tổ chức thực tốt Không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động ban đạo thực quy chế dân chủ sở cấp quan thường trực ban đạo, ban đạo hoạt động có chất lượng tham mưu cho cấp ủy Đội nghiệp vụ thực quy chế dân chủ sở có hiệu - Đối với Bộ Công an : điều chỉnh, bổ sung sách cán bộ, chiến sĩ Công an phải phù hợp với thực tiễn để không giảm quyền lợi cán bộ, chiến sĩ - Đối với Ban Chỉ Đạo thực Quy chế dân chủ cấp Thị xã : Tăng cường công tác kiểm tra việc thực quy chế dân chủ sở, năm tiến hành đợt vào dịp tháng đầu năm cuối năm Qua kiểm tra phải giúp sở tháo gở khó khăn, khắc phục hạn chế yếu -Đối với Chính phủ : Cần sớm tổng kết việc thực Nghị Định 71/1998/NĐ-CP để hoàn chỉnh bổ sung quy chế ngày hoàn thiện xem xét việc nâng lên thành pháp lệnh thực dân chủ quan để tương ứng với Pháp lệnh dân chủ sở xã, phương, thị trấn ban hành vào năm 2007./ Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 KẾT LUẬN Thực quy chế dân chủ sở chủ trương lớn, quán có tầm chiến lược Đảng Nhà nước ta Vì vậy, cần phát huy dân chủ rộng rãi nội Đảng quần chúng nhằm khai thác, phát huy tiềm sáng tạo Đảng viên quần chúng, phát huy sức mạnh hệ thống trị, khối đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ mà nghị XI Đảng đề Quán triệt tốt quan điểm dân chủ, dân chủ sở vừa mục tiêu, vừa động lực chế độ ta có ý nghĩa quan trọng Khi dân chủ phát huy, ý thức cán bộ, đảng viên nhân dân quyền làm chủ , tích cực chủ động tham gia đóng góp xây dựng kế hoạch, tiêu, phương hướng đơn vị, địa phương Nâng cao vai trò trách nhiệm người, phong cách lề lối làm việc không ngừng cải tiến, đạo đức phẩm chất nâng lên, từ thúc đẩy phong trào cách mạng địa phương, đơn vị phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Việc thực tốt quy chế dân chủ Công An Thị Xã Tân Châu thời gian qua tạo mối quan hệ đoàn kết, phối hợp tốt Đảng ủy, thủ trưởng quan, đoàn thể, đơn vị trực thuộc, quy định cụ thể giao tiếp, đối thoại lãnh đạo chiến sĩ, góp phần thiết thực xây dựng đơn vị, nâng cao hiệu công tác Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 bảo vệ an ninh trị giữ gìn trật tự an toàn xã hội tạo đồng thuận cao nhân dân địa phương./ Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 [...]... hoàn chỉnh bổ sung quy chế ngày càng hoàn thiện hoặc xem xét việc nâng lên thành pháp lệnh thực hiện dân chủ ở cơ quan để tương ứng với Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở xã, phương, thị trấn đã được ban hành vào năm 2007./ Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 ... báo cáo trung thực, khách quan của cơ quan cấp dưới Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ QUAN CÔNG AN THỊ XÃ TÂN CHÂU THỜI GIAN QUA 2.1 Đặc điểm công an Thị xã Tân Châu * về tổ chức bộ máy: Công an Thị xã Tân Châu có 131 cán bộ, chiến sĩ, hoạt động theo nguyên tắc thủ trưởng chịu trách nhiệm trực tiếp; các... HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CÔNG AN TÂN CHÂU TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu - Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và sự phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của Đảng viên trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, quá trình xây dựng Nghị quy t của Đảng ủy, trên cơ sở đó bằng công tác giáo dục, bằng hoạt động... chịu trách nhiệm trước Trưởng công an thị xã về việc điều hành công tác của Đội mình, đồng thời làm tham Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 mưu cho Trưởng Công an thị xã trong quá trình lãnh đạo công tác chuyên môn, đề xuất các biện pháp có liên quan đến nhiệm vụ của Đội để đạt được hiệu quả cao Công an thị xã Tân Châu có 10 Đội nghiệp vụ trực... dân chủ ở cơ quan Công An Thị Xã Tân Châu luôn gắn với hai cuộc vận động của ngành là Công An nhân dân vì nước quên than, vì Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 dân phục vụ” và cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Ngay sau khi nhận được kế hoạch số 42-KH/CAT(PX15) ngày 26/02/2007 của Công an tỉnh An Giang về việc thực. .. nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân; - Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; đề bạt cán bộ, công chức trong cơ quan theo quy định; - Thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến quy n và lợi ích của cán bộ, Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 công chức; * Những việc cán bộ, công chức giám sát, kiểm tra : - Thực hiện chủ. .. lượng CAND của Công an thị xã Tân Châu cũng còn nhiều hạn chế như: - Nhận thức đúng sẽ mở đường cho hành động đúng Tuy nhiên, trên thực tế trong đội ngũ cán bộ chủ chốt, đảng viên còn có những ý kiến khác nhau về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở - Quá trình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tuy có triển khai thực hiện nhưng chưa được thường xuyên, liên tục, chưa quan tâm đúng mức, đôi lúc còn biểu hiện. .. tạo (chủ yếu là chiến sĩ phục vụ có thời hạn, tài xế, chị nuôi, tạp vụ) Trong đó: lực lượng cảnh sát 105 đồng chí, lực lượng an ninh 10 đồng chí, lực lượng tổng hợp, hậu cần, kỹ thuật 16 đồng chí 2.2 Kết quả thực hiện dân chủ ở cơ quan Công an thị Tân Châu từ năm 2005 đến 2010 2.2.1 Mặt đạt được Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm 2015 Để thực hiện. .. - Cơ chế chính sách của ngành chưa đồng bộ, kịp thời nên đã ảnh hưởng phần nào đến tâm lý của cán bộ, chiến sĩ, chưa tích cực tuyên truyền, vận động, tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ tham gia xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở Vì vậy quá trình thực hiện quy chế dân chủ của Công an thị xã đối với mỗi cán bộ, chiến sĩ còn hạn chế 2.3 Những vấn đề cần quan tâm về thực hiện dân chủ ở Công an thị xã. .. thiết Sau 5 năm thực hiện các nội dung dân chủ ở cơ quan, Công An Thị xã Tân Châu đã có bước chuyển biến tích cực về mặt nhận thức của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị, ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần trách nhiệm của từng cá nhân được nâng lên Việc phát huy dân chủ trong lực lượng công an tạo điều kiện khắc phục Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở Công an thị xã Tân Châu đến năm ... dựng thực Quy chế dân chủ sở Vì trình thực quy chế dân chủ Công an thị xã cán bộ, chiến sĩ hạn chế 2.3 Những vấn đề cần quan tâm thực dân chủ Công an thị xã Tân Châu - Cán lãnh đạo đơn vị Công An. .. Châu đến năm 2015 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ QUAN CÔNG AN THỊ XÃ TÂN CHÂU THỜI GIAN QUA 2.1 Đặc điểm công an Thị xã Tân Châu * tổ chức máy: Công an Thị xã Tân Châu có 131 cán bộ, chiến... thực Quy chế dân chủ quan Công an thị xã Tân Châu " làm đề tài tiểu tiểu luận với mong muốn góp phần nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ quan Công an thị xã Tân Châu, đồng thời góp phần hoàn thiện