ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường TÌM HIỂU CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Ở HUYỆN NGUYÊN BÌNH - TỈNH CAO BẰNG Địa điểm thực tập: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Nguyên bình – tỉnh Cao Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Nguyên Bình: kinh nghiệm tiếp xúc với môi trường thực tế có nhiều non yếu nên em bỡ ngỡ tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế không tránh khỏi sai sót làm em mong anh chị Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Nguyên Bình bỏ qua cho em tiếp tục giúp đỡ em tương lai Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Nguyễn Lâm Vinh -Trưởng Phòng Phòng Tài Nguyên Môi Trường, anh, chị làm việc phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Nguyên Bình tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn quan tâm bảo tận tình Nguyễn Thành Trung thầy giáo, cô giáo Khoa Môi Trường –Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập vừa qua Dưới kết em thu thời gian vừa qua, thời gian thực tập ngắn, kiến thức non yếu nên báo cáo em nhiều thiếu sót, em mong đóng góp ý kiến thầy giáo,cô giáo Khoa Môi Trường – Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội anh, chị cán nhân Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Nguyên Bình để báo cáo em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Cao Bằng, ngày 12 tháng 04 năm 2012 Sinh Viên Nông Thị Lan Hương Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn chuyên đề II Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp nghiên cứu .5 III Mục tiêu nhiệm vụ chuyên đề Mục tiêu .5 Nhiệm vụ .5 B.NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG Ý nghĩa công tác bảo vệ môi trường Quan điểm sách bảo vệ môi trường II HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG HUYỆN NGUYÊN BÌNH – TỈNH CAO BẰNG Biến động điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 1.1 Những thay đổi điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế xã hội 1.2 Phát triển xã hội .15 1.3 Phát triển kinh tế .16 Hiện trạng môi trường .20 2.1.Hiện trạng môi trường nước 20 Tác động ô nhiễm không khí tiếng ồn 37 Hiện trạng chất thải rắn .38 III HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 39 3.1Hoạt động quản lý nhà nước môi trường .39 a.Tổ chức thể chế: .39 3.2 Hoạt động phối hợp quan quản lý môi trường địa phương với cấp quyền, ban ngành, sở liên quan địa phương quan trung ương 40 3.3 Hoạt động nghiên cứu triển khai dự án môi trường 40 3.4 Những tồn công tác quản lý nhà nước môi trường 40 IV PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 41 4.1.Phương hướng: 41 4.2 giải pháp 42 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 I.KẾT LUẬN 43 II KIẾN NGHỊ 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO .46 46 NHẬT KÝ THỰC TẬP 47 Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường A PHẦN MỞ ĐẦU I Lý chọn chuyên đề Cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế không ngừng đất nước tỉnh khác lãnh thổ Việt nam, Cao Bằng tỉnh phát triển kinh tế mạnh so với đất nước, trình thực công nghiệp hóa, đại hóa tốc độ phát triển đô thị nhanh.Là huyện miền núi phía bắc tỉnh có khu di tích lịch sử Phai Ngắt – Nà Ngần, khu rừng Trần hưng Đạo vùng hình thành khu kinh tế mới, thành lập hợp tác xã địa bàn huyện như: HTX Trường Thịnh trình thẩm định năm tới tương lai Nguyên Bình huyện đầu công phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng.Trong năm gần công tác bảo vệ môi trương quan tâm việc thành lập trung tâm quan trắc bảo vệ môi trường huyện quan tâm việc thành lập phòng Tài Nguyên môi trường với phát triển đô thị trình công nghiệp hóa, đại hóa diễn nhanh chóng nên dẫn đến ô nhiễm môi trường cục số khu vực lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón sản xuất nông nghiệp làm ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, việc lập quy hoạch làng nghề, HTX nằm xen kẽ khu dân cư làm ảnh hưởng tới sức khỏe người dân tồn loài sinh vật, trình khai thác đá, sản xuất vật liệu xây dựng, dịch vụ du lịch thương mại nên vệc kiểm soát ô nhiễm quan quản lý công tác bảo vệ môi rường nhiều hạn chế Trong trình phát triển kinh tế xã hội kèm theo vấn đề môi trường nảy sinh địa bàn huyện Nguyên bình, mà công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường gặp nhiều khó khăn thiếu cán quản lý môi trường yếu chuyên môn nghiệp vụ Từ lý lựa chọn chuyên đề “ Tìm hiểu công tác quản lý môi trường huyện Nguyên Bình – tỉnh Cao Bằng” để hiểu rõ công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, từ khắc phục tồn phát huy ưu điểm đạt để công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường tốt Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường II Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Tìm hiểu công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực quản lý hành nhà nước bảo vệ môi trường phòng tài nguyên môi trường huyện Nguyên Bình Phạm vi nghiên cứu Về không gian tại: Huyện Nguyên Bình – Tỉnh Cao Bằng Về thời gian : từ ngày 12/3/2012 đến ngày 30/4/2012 Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành báo cáo thu thập thông tin, số liệu, thông tin môi trường,tổng hợp phân tích đánh giá, điều tra xã hội học phương pháp điều tra khảo sát thực địa III Mục tiêu nhiệm vụ chuyên đề Mục tiêu Đánh giá trạng môi trường địa bàn huyện Nguyên Bình để thấy nguồn gây ô nhiễm, từ có biện pháp để quản lý kiểm soát ô nhiễm tốt Tìm hiểu biết thực trạng môi trường công tác bảo vệ môi trường huyện Nguyên Bình năm gần Biết hành động thành tựu đạt với tồn hạn chế huyện năm vừa qua Nhiệm vụ - Để thực chuyên đề cần tiến hành nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu thực trạng môi trường cam kết bảo vệ môi trường Huyện Nguyên Bình năm qua + Đánh giá thực trạng môi trường công tác bảo vệ môi trường Huyện Nguyên Bình xem đạt chưa đạt Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường + Sau đánh giá đưa giải pháp cần thực để đạt hiệu tốt thực trạng môi trường công tác bảo vệ môi trường năm + Đề xuất giải pháp kiến nghị hoạt động quản lý môi trường huyện năm qua nhằm thu kết tốt năm Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường B.NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG Ý nghĩa công tác bảo vệ môi trường Về mặt môi trường: Đất nước lên từ trình công nghiệp hóa đại hóa gắn với phát triển không ngừng kinh tế dân số, loài người đức trước hiểm họa khôn lường môi trường gây ra, môi trường gì? Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo có quan hệ mật thiết với bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn phát triển người sinh vật Vì ngăn chặn ô nhiễm môi trường trở thành vấn đề cấp bách toàn nhân loại thời đại ngày Mặt khác môi trường không gian sống cho người như: nơi ở, phát triển sở hạ tầng, giao thông… Cung cấp tài nguyên thiên nhiên cho người nơi chứa đựng, đồng hóa chất thải… Từ vấn đề chứng tỏ môi trường không gian sống vô quan trọng hữu ích cho người, cho việc cung cấp nguồn tài nguyên, nguồn gen, cảnh quan thiên nhiên… Vì công tác bảo vệ môi trường có ý nghĩa lớn mặt môi trường, mặt sức khỏe cộng đồng vấn đề khác như: công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải… - Về môi trường công tác bảo vệ môi trường có ý nghĩa nhằm tiến tới môi trường sống tốt hơn, lành đẹp - Về mặt sức khỏe cộng đồng có ý nghĩa môi trường lành đẹp giúp cho người tránh số bệnh ô nhiễm môi trường gây bệnh mắt, đường hô hấp… - Về vấn đề khác: Bảo vệ môi trường giúp giảm nhẹ nguồn kinh phí phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường bước nhảy vọt với kinh tế thị trường Cao Bằng tỉnh miền núi nên bảo vệ môi trường khó khăn người dân Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Quan điểm sách bảo vệ môi trường - Luật bảo vệ môi trường 2005 - NĐ 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 phủ việc định chi tiết hướng dẫn thi hành luật bảo vệ môi trường - Thông tư 08/2006/TT-BTNMT việc đánh giá môi trường chiến lược, ĐTM cam kết BVMT - NĐ 81/2006/NĐ-CP phủ việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường - Các văn nhà nước quy định Điều 122 luật bảo vệ môi trường năm 2005 - Chỉ thị 36-CT/TW tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kì công nghiệp hóa đại hóa đất nước - Các tiêu chuẩn: + TCVN 5937-1995 chất lượng không khí - tiêu chuẩn không khí xung quanh + TCVN 5939-1995 chất lượng không khí - tiêu chuẩn khí thải công nghiệp bụi chất hữu II HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG HUYỆN NGUYÊN BÌNH – TỈNH CAO BẰNG Biến động điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Bản đồ tự nhiên tỉnh Cao 1.1 Những thay đổi điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế xã hội a Vị trí địa lý: Huyện Nguyên Bình huyện miền núi phía Tây tỉnh Cao Bằng nằm vị trí tọa độ 105040’ kinh độ Đông, 22030’ đến 22050’ vĩ độ Bắc - Phía Đông giáp Huyện Hòa An; - Phía Tây giáp Huyện Bảo Lạc Ba Bể Tỉnh Bắc Kạn; - Phía Nam giáp Huyện Ngân Sơn Tỉnh Bắc Kạn; - Phía Bắc giáp huyện Thông Nông b Địa hình, địa mạo: Tổng quan Huyện Nguyên Bình có địa hình đồi núi phức tạp, độ dốc lớn, chia cắt mạnh cao từ 700m – 1.300m Điểm cao 1.931m ( Phia Oắc ), điểm thấp 100m Theo kiến tạo địa hình, Huyện Nguyên Bình chia thành vùng rõ rệt + Vùng núi đất + Vùng núi đá Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường c Khí hậu: Theo tài liệu trạm quan trắc dự báo khí tượng thủy văn tỉnh Cao Bằng, Huyện Nguyên Bình thuộc vùng khí hậu nhiệt đới với mùa rõ rệt mùa đông, mùa hè, mùa thu, mùa xuân Mùa đông từ tháng 11 năm trước đến tháng 1,2 năm sau chịu ảnh hưởng gió mùa Đông Bắc khô hanh, mùa xuân từ tháng đến tháng 3, mùa từ tháng 3,4 đến tháng 7,8 mùa thu từ sau tháng đến tháng 10 Vào mùa hè nóng ẩm mưa lớn vào tháng 5,6 mùa nóng ẩm thường hay xảy lũ quét mưa đá, sạt lở gò đồi, lượng mưa trung bình năm tính từ 1.200 mm đến 1.300 mm lượng mưa hàng năm 70 % đến 80%.Mùa đông lạnh, mưa bị ảnh hưởng gió mùa đông bắc nên nhiệt độ thấp, khô hanh, Nhiệt độ trung bình hàng năm 20 0C, cao khoảng 35 – 36 0C, thấp từ -20C đến 60C, đặc biệt nhiệt độ thể rõ vào hai mùa mùa hè mùa đông, nhiệt độ 360C mùa hè, mùa đông nhiệt độ thấp tuyệt đối có năm -20C Độ ẩm không khí trung bình 40%, cao 60%, thấp 45% năm Lượng bốc bình quân năm 831,6mm Do nằm vị trí cao có nhiều đồi núi nên hàng năm đón gió mùa đông bắc mạnh, trung bình tốc độ gió đạt từ 2,2 đến 4m/s tốc độ gió mạnh 25m/s hướng gió Tây Nam tràn đến ảnh hưởng yếu hơn, chịu ảnh hưởng gió mùa Đông Bắc Tây Nam thường xuyên xảy hạn hán mưa nhiều gây ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nhân dân Nhìn tổng quan huyện Nguyên Bình thời tiết khí hậu tương đối thuận lợi cho việc phát triển nông lâm nghiệp phù hợp với nhiều loại trồng, vật nuôi đặc biệt loại hoa màu, nông nghiệp ngắn ngày tác động thời tiết nhìn chung không ảnh hưởng lớn d Thủy văn: Chế độ thủy văn sông phụ thuộc chủ yếu vào chế độ mưa khả điều tiết lưu vực Đa số sông, suối địa bàn Huyện Nguyên Bình bắt nguồn từ dãy núi cao 1000m Nhìn chung sông suối phân bố không đều, tập trung chủ yếu phía Đông Nam Huyện, vùng núi đá vôi rộng lớn nguồn( xã Mai Long, Triệu Nguyên, Thái Học, Vũ Nông), nguồn nước sử dụng cho sinh hoạt Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 10 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Diễn biến tiếng ồn đường giao thông huyện Nguyên Bình: Vị trí Lưu lượng xe tham gia/h Kết đo thời điểm Đơn vị (dBA) Xe máy Xe ô tô 7h 12h 21h 24h Ngã ba chợ thị trấn 230 50 52,45 50,23 51,46 49,28 Dân cư cạnh khu vực khai thác 120 30 47,23 45,25 38,62 38,42 75 75 70 50 TCVN: 5945-1998 * Biểu đồ diễn biến đường giao thông: * Nhận xét diễn biến tiếng ồn đường giao thông huyện Nguyên Bình là: Có thể thấy độ ồn vị trí khai thác khác nhau, độ ồn có thay đổi thời điểm khác ngày Tại vị trí ngã ba chợ thị trấn: Từ sáng đến hết ngày có tăng lên giảm xuống độ ồn Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 34 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Từ 7h sáng đến 12h trưa độ ồn có xu hướng giảm ( từ 52,45 dBA xuống 50,32 dBA) giảm 2,13dBA + Từ 12h đến 21h độ ồn có xu hướng tăng nhẹ ( từ 50,32 dBA đến 52,456 dBA) tăng 1,41 dBA + Từ 21h đến 24h độ ồn có xu hướng giảm xuống ( từ 51,46 dBA xuống 49,28 dBA) giăm 2,18 dBA Tại vị trí dân cư cạnh khu vực khai thác: + Từ 7h sáng đến 12h trưa độ ồn giảm xuống ( từ 47,23 dBA xuống 45,25 dBA) giảm 1,98 dBA + Từ 12h trưa đến 21h độ ồn giảm xuống đáng kể ( từ 45,25 dBA xuongs 38,62 dBA) giảm 6,63 dBA + từ 21h đến 24h độ ồn không tăng, không giảm ( 38,62 dBA - 38,42 dBA) Như qua bảng số liệu thống kê so sánh với tiêu chuẩn ta thấy độ ồn tồn thời điểm tương ứng nằm giới hạn cho phép riêng độ ồn lúc 24h cao so với tiêu chuẩn ảnh hưởng đén sức khỏe người dân nghỉ dẫn đến dễ mắc bệnh khó ngủ người già trẻ nhỏ - Diễn biến tiếng ồn chủ yếu nguồn ồn từ công nghiệp: Theo báo cáo trạng môi trường huện Nguyên Bình năm 2006 năm 2007 khu công nghiệp phát sinh tiếng ồn máy móc thiết bị giao thông ô tô vận tải đặc biệt nhà máy gạch khai thác đá Như nguồn ồn từ công nghiệp tác động lớn khu dân cư tiếng ồn phát từ nhà máy xí nghiệp Khi độ ồn vượt tiêu chuẩn cho phép gây ảnh hưởng đến người dân xung quanh khu vực công nhân làm việc nhà máy, nên cần phải thực số biện pháp cụ thể để giảm bớt tiếng ồn như: trồng xanh quanh khu vực để hạn chế nguồn ồn phát môi trường xung quanh làm giảm tiếng ồn, hấp thụ tiếng ồn… Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 35 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Kết đo độ ồn không khí khu vực khai thác đá sản xuất vật liệu xây dựng HTX Cường Thành xã minh Thanh: stt Vị trí đo Kết đo tiếng ồn 2005 2006 2007 Vị trí sản xuất 71-80 67,4 68,4 Cách khu sản xuất 12m phía bắc 59-62 68,6 69,2 Cách khu sản xuất 50m phía Đông Bắc 68-73 67,5 70 Cách khu sản xuất 50m phía Tây Bắc 65-69 72,3 74,4 * Biểu đồ đánh giá độ ồn không khí khu vực khai thác sản xuất vật liệu xây dựng HTX Cường Thịnh xã Minh Thanh: • Nhận xét: Độ ồn không khí khu vực qua thời điểm từ năm 2005 đến năm 2007 có thay đổi lên xuống không đáng kể Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 36 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường - Năm 2005 vị trí sản xuất có đọ ồn cao ( 75 dBA) sau khu sản xuất 50m phía Đông Bắc tiếp khu sản xuất 50m phía Tây Nam ( 67dBA) thấp khu sản xuất 120m phía Tây Bắc ( 60 dBA) - Năm 2006 độ ồn khu sản xuất tăng giảm không đáng kể - Năm 2007 độ ồn khu sản xuất có chiều hướng tăng dần đề, vị trí sản xuất 68,4 dBA, cách khu sản xuất 120m phía Tây Bắc 69,2 dBA, cách khu sản xuất 50m phía Đông Bắc lên 70 dBA, cao khu sản xuất 50m phía Tây Nam 74,4 dBA Như qua biểu đồ đánh giá kết đo độ ồn không khí vị trí thuộc địa bàn huyện Nguyên Bình ta thấy tiếng ồn số khu vực sản xuất thuộc địa bàn huyện Nguyên Bình từ năm 2005 đến năm 2007 đo có xu hướng tăng dần hoạt động khai thác đá, gạch vận chuyển Vì nồng độ ồn tiếp tục tăng vượt tiêu chuẩn cho phép mức ồn gây ảnh hưởng đến sức khỏe người dân khu vực xung quanh Tác động ô nhiễm không khí tiếng ồn * Đối với sức khỏe cộng đồng: Như ta biết không khí cần thiết sức khỏe người trung bình người lớn cần 4m3 không khí để thở/ngày, việc đảm bảo chất lượng không khí có ảnh hưởng lớn sức khỏe người Do tiếp xúc thường xuyên lâu dài loại bụi, khí độc như: CO, SO 2, NOx, NH3… làm tăng nguy nhiễm bệnh phế quản xuất bệnh vè đường hô hấp, triệu chứng gây nhiễm độc cấp tính làm suy nhược, chóng mặt gây co giật Sự kết hợp NOx chất dung môi hữu oOxxi tác động ánh sáng mặt trời sinh khí ôzôn, gốc hyđrôxit số chất kích thích hữu gây chảy nước mắt gây mẩn ngứa * Đối với sản xuất: Do tính chất mức độ ngành khai thác sản xuất khác mà tác động lên môi trường khác Trên địa bàn huyện Nguyên Bình, tính đến có nhiều hợp tác xã, xí nghiệp sản xuất loại vật liệu xây dựng ngưng việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường thực sở sản xuất lớn, Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 37 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường khu vực nhỏ lẻ lập cam kết bảo vệ môi trường nên việc kiểm soát, đánh giá gập nhiều khó khăn Qua điều tra bệnh viện huyện số bệnh nhân mắc bệnh đường hô hấp, mắt, da người già trẻ em Tiếng ồn ảnh hưởng lớn đến sức khỏe người đặc biệt nơi có độ ồn cao như: gần đường quốc lộ, khu công nghiệp, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ… mức ồn cao đến 80 dB tác động trí óc, hệ thần kinh người, tiếng ồn lên tới 100 dB cao gây chói tai, thủng mành nhĩ gây nguy hiểm người Vì để giảm tiếng ồn cần có biện pháp cụ thể nhằm hạn chế mức thấp gây gây tiếng ồn khu vực nhạy cảm Như môi trường không khí tiếng ồn có ảnh hưởng đến sức khỏe hoạt động sản xuất người, cần có biện pháp khắc phục quan nhà nước sở sản xuất, phối hợp huyện tỉnh tỉnh nước với nhằm hạn chế quản lý tới mức thấp ô nhiễm môi trường không khí, tiếng ồn không làm ảnh hưởng đến sức khỏe người mà ảnh hưởng đến sức khỏ người Hiện trạng chất thải rắn - Hiện trạng chất thải rắn: Chất thải rắn huyện Nguyên Bình chủ yếu rác thải sinh hoạt nhân dân, trạng thu gom rác thải có xã tổ chức thu gom HTX thành lập thi trấn thực việc thu gom đầu tiên, theo mô hình HTX thu gom chưa có bãi rác để xử lý rác rác thải y tế, lượng sau hki thu gom pjaan loại, qua tổng hợp số liệu điều tra huyện từ đến HTX thu gom xe rác tương ứng với 14 đến 16 m rác, lượng rác chư xử lý phân loại mà vân chuyển khu vực ven núi, bờ sông - Đối với rác thải y tế: Qua điều tra bệnh viện huyện việc thu gom phân loại thực theo thu gom rác thải nguy hại, việc xử lý rác đốt bệnh phẩm bật lửa thông thường không quy trình kỹ thuật việc xử lý rác thải nguy hại Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 38 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Như trạng thu gom, phân loại rác nguồn việc xử lý rác thải chưa đảm bảo, đặc biệt rác thải nguy hại cần có quan tâm cấp quản lý nhà nước môi trường, đầu tư kinh phí xây dựng bãu chôn lấp khu xử lý chất thải chất nguy hại nhằm giảm thiểu tác động đến sức khỏe người môi trường sinh vật III HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 3.1 Hoạt động quản lý nhà nước môi trường a Tổ chức thể chế: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Nguyên Bình gồm có biên chế có trưởng phòng chuyên viên, cán bộ, công việc trưởng phòng điều hành chung chưa có cán chuyên trách môi trường nên gặp nhiều khó khăn việc triển khai công tác môi trường b công tác thẩm định dự án đầu tư thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường: Ở Nguyên Bình thực số cam kết bảo vệ môi trường tham gia vào hội thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường sở sản xuất địa bàn như: báo cáo đánh giá tác động môi trường sở sản xuất Trường Thịnh Thị trấn Nguyên Bình Tuy nhiên thiếu chuyên môn môi trường nên gặp không khó khăn việc xét duyệt dự án thực cam kết môi trường tương lai c Công tác quan trắc lập báo cáo: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Nguyên Bình chủ đông phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường sở kiểm tra, đo đạc tiêu, thông số địa bàn d Công tác tuyên truyền giáo dục: Nhìn chung công tác tuyên truyền giáo dục môi trường huyện Nguyên bình nhiều hạn chế am hiểu nhận thức người dân môi trường thấp, phòng Tài nguyên Môi trường đề nghị UBND huyện Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 39 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường công văn, văn cụ thể để xử lý vấn đề môi trường khắc phục ô nhiễm môi trường xảy đợt thiên tai, tuyên truyền, giáo dục kênh thông tin đại chúng, quảng cáo pa nô, áp phích, tổ chức tập huấn cho cán công tác môi trường, lồng ghép chương trình nước vệ sinh môi trường, thường xuyên trồng gây rừng đ Công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Phòng Tài nguyên Môi trường chủ động phối hợp với sở Tài nguyên môi trường kiểm tra sở sản xuất địa bàn huyện định kỳ kiểm tra đột xuất sở có dấu hiệu ô nhiễm môi trường với sở sản xuất có quy mô lớn 3.2 Hoạt động phối hợp quan quản lý môi trường địa phương với cấp quyền, ban ngành, sở liên quan địa phương quan trung ương Phòng Tài nguyên Môi trường huyện nguyên Bình thường xuyên phối hợp với đơn vị, ban ngành để quản lý tốt môi trường, mở lớp tập huấn nâng cao trìn độ quản lý, phối hợp với huyện, mở lớp tập huấn cho cán địa cấp xã 3.3 Hoạt động nghiên cứu triển khai dự án môi trường Trong năm trước Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Nguyên Bình chưa trọng đến việc nghiên cứu mô hình môi trường, Phòng Tài nguyên Môi trường nghiên cứu mô hình thu gom rác đặc biệt nơi tập chung dân cư, khu vực thi trấn, khu vực chợ… khu vực trung bình có khoảng đến 8m rác /ngày, cần có nơi xử lý rác để tránh ô nhiễm môi trường khu vực xung quanh thời gian trước mắt lâu dài 3.4 Những tồn công tác quản lý nhà nước môi trường Phòng tài nguyên Môi trường thiếu cán chuyên môn công tác quản lý môi trường gặp nhiều khó khăn Sự phối hợp với cấp nghành hạn chế chưa chủ động công tác quản lý môi trường phòng ngừa ô nhiễm Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 40 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Công tác tuyên truyền giái dục cho cán nhân dân mang tính tượng trưng, chưa mang ý nghĩa thiết thực bảo vệ môi trường Chưa có quan tâm thích đáng môi trường quan cấp trên, đầu tư trang thiết bị phục vụ cho quan trắc môi trường nhân viên kỹ thuật Do nhận thức số chủ sở sản xuất kinh doanh kém, chưa quan tâm đến việc bảo vệ môi trường mà trọng đến việc phát triển kinh tế Công tác tra kiểm tra môi trường hoạt động chủ yếu dừng mức xử phạt hành chính, nhắc nhở Chưa đưa giáo dục môi trường vào trường học, cấp học, chưa tổ chức sâu rộng môi trường lồng ghép vào công tác khác… IV PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 4.1.Phương hướng: Nhìn chung môi trường đất, nước, không khí huyện Nguyên Bình chưa bị ô nhiễm năm gần vấn đề ô nhiễm dần nảy sinh địa bàn huyện gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người sinh vật Do để đạt mục tiêu đề huyện cần đua kế hoạch quản lý bảo vệ môi trường trở thành phận kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, cần xây dựng chiến lược, sách bảo vệ môi trường, tăng cường hệ thống quản lý bảo vệ môi trường cách tăng cường tiềm lực, tăng cường truyền thông, giáo dục Các quan quản lý nâng cao lực quản lý môi trường, nâng cao trách nhiệm tổ chức cá nhân công tác bảo vệ môi trường, để thực tốt chương trình quốc gia bảo vệ môi trường vệ sinh môi trường nước nông thôn Đầu tư công trình nghiên cứu khoa học, công nghệ sử lý vấn đề gây ô nhiễm môi trường, quy hoạch khai thác sử dụng tiết kiệm hợp lý tài nguyên khoáng sản phòng tránh thiên tai bảo vệ môi trường Tăng cường công tác kiểm soát ô nhiễm, chủ động phòng chống ô nhiễm cố môi trường, khắc phục tình trạng suy thoái môi trường sở khai thác, chế biến thực hiệ nghiêm luật bảo vệ môi trường việc cấp phép dự án đầu tư Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 41 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường Thu gom triệt để chất thải đô thị, triển khai dự án xử lý rác thải tình trạng ô nhiễm hoạt động đô thị gây Tăng cường công tác vệ sinh môi trường nông thôn hạn chế phòng ngừa gây ô nhiễm môi trường Đẩy mạnh công tác phổ biến áp dụng biện pháp phòng trừ dịch hại tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc nhập sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học 4.2 giải pháp a Giải pháp pháp lý: - Kiểm tra giám sát sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, thành phần gây ô nhiễm môi trường nhằm giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường mức thấp - Quản lý tốt vấn đề sử dụng khai thác nguồn tài nguyên, hạn chế không gây tác động lớn đến thành phần môi trường b Giải pháp kinh tế: - Đầu tư kinh phí việc phòng chống ô nhiễm suy thoái thành phần môi trường - Đầu tư kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ cho việc thu gom, thiết bị quan trắc xử lý chất ô nhiễm - Đầu tư trang thiết bị, xây dựng đội ngũ cán quản lý đủ lực trình độ tra, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm bảo vệ môi trường c Giải pháp kỹ thuật: - Xây dựng chuồng trại, khu chăn nuôi hợp vệ sinh hạn chế gây ô nhiễm môi trường - Xây dựng sở hạ tầng, khu xử lý hệ thống cấp thoát nước tập chung Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 42 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường d Các giải pháp khác - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức cho người dân bảo vệ môi trường giữ gìn vệ sinh môi trường khu vực, đặc biệt sở sản xuất, kinh doanh - Xây dựng chương trình truyền thông môi trường phương tiện thông tin đại chúng - Xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật, khu xử lý hệ thống cấp thoát nước tập chung - Công tác quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên theo quy hoạch, kế hoạch - Cải tạo, quy hoạch hệ thống cấp thoát nước đảm bảo không ngập úng cống, rãnh có mưa bão cố xảy Để công tác quản lý môi trường đảm bảo, hạn chế ô nhiễm từ hoạt động người cần có giải pháp phù hợp để khắc phục thành phần ô nhiễm môi trường, từ có hoạt động tốt năm C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I.KẾT LUẬN Nguyên Bình huyện miền núi nằm tỉnh Cao Bằng có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế thể cấu kinh tế ( GDP) có bước chuyển dịch dần từ sản xuất nông nghiệp sang dần coonh nghiệp dịch vụ, chuyển dịch năm tới có nhiều biến đổi vùng phát triển hình thành khu kinh tế mới, khu công nghiệp năm tới Hiện với phát triển kinh tế đa dạng nên môi trường tự nhiên bị khai thác, phá hủy để phục vụ cho công trình, ngành nghề kinh tế giao thông, xây dựng đô thị, khai thác chế biến khoáng sản cố môi trường lũ lụt, lở đất, cháy rừng có nguy xảy lớn tình hình sản xuất phát triển trình đô thị hóa nên trạng môi trường không khí đô thị bị ô nhiễm phát sinh chủ yếu khai thác đá, giao thông vận tải, đường xá chưa đảm bảo kỹ thuật sở sản xuất cần phải thực nghiêm chỉnh Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 43 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường yêu cầu định phê chuẩn báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiệ cam kết mà họ đề Nhìn chung môi trường không khí huyện Nguyên Bình tốt thông số đo nằm giới hạn cho phép so với tiêu chuẩn Việt Nam Vì năm cần phải tăng cường, giữ vững công tác quản lý môi trường sở cần thực nghiêm túc nội dung cam kết bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường nhằm hạn chế phát sinh tác động xấu đến thành phần môi trường Công tác quản lý môi trường năm qua tương đối tốt, để làm điều năm tới cấp, ngành cần phải quản lý chặt chẽ để đảm bảo phát triển bền vững hoạt động sản xuất, ki9nh doanh, dịch vụ, xí nghiệp sản xuất nhiều làm thay đổi thành phần chất lượng môi trường Công tác quản lý nhận thức người dân hạn chế vấn đề môi trường, lường trước tác hại ô nhiễm tác động đến người II KIẾN NGHỊ * Đối với sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Cao Bằng - Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý triệt để vi phạm nơi xảy ô nhiễm môi trường không khí địa bàn - Tăng cường biên chế cán chuyên môn công tác quản lý môi trường cấp kinh phí thực nhiệm vụ quản lý môi trường - Quan tâm đầu tư vốn xây dựng bãi chôn lấp chất thải thiết bị quan trắc môi trường cần thiết thiết bị thu gom chất thải tránh việc xử lý tự môi trường - Thường xuyên giáo dục luật bảo vệ môi trường đến người dân, cán công nhân viên quan, xí nghiệp - Tạo điều kiện nâng cao nhận thức cho cán quản lý môi trường thông qua lớp tập huấn ngắn hạn dài hạn - Kết hợp với sở, ngành để quản lý môi trường tốt Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 44 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường * Đề nghị với phòng Tài nguyên Môi trường: - Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ môi trường đến hộ gia đình đến khu phố thông qua phương tiện truyền thông đại chúng - Kiểm tra, nhắc nhở, hướng dẫn thủ tục dự án mowiss sở sản xuất hoạt động, khai thác địa bàn huyện - Thực nghiêm chỉnh công tác lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường - Kiểm tra thường xuyên đột xuất sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập chung có khả gây ô nhiễm để có biện pháp xử lý thích đáng - Kết hợp với sở Tài nguyên Môi trường định kỳ quan trắc thành phần môi trường nhằm hạn chế ô nhiễm xảy - Phối hợp với ban ngành công tác quản lý môi trường mang tính đồng việc bảo vệ môi trường địa bàn huyện tốt - Hỗ trợ kinh phí cho công tác quản lý môi trường, đảm bảo vệ sinh thường xuyên khu vực trung tâm khu vực khác địa bàn huyện Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 45 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Bảo Vệ Môi Trường quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua vào ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật tài nguyên nước 1998 ban hành theo quyết định 08/1998 QH 10 ngày 1/6/1998 Nghị quyết số 41 –NQ/TƯ ngày 15/11/2004 của Bộ Chính Trị về BVMT thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Nghị định số 80/2006/NĐ – CP ngày 9/8/2006 của chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều luật BVMT Thông tư số 08/2006/TT-BVMT ngày 8/9/2006 hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, ĐTM, cam kết bảo vệ môi trường của BTNMT Tổng quan về phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Nguyên Bình Báo cáo trạng môi trường giai đoạn 2006 - 2010 Chi cục thống kê, niên giám thống kê huyện Nguyên Bình - tỉnh Cao Bằng 2008 UBND huyện Nguyên Bình - tỉnh Cao Bằng tháng 8- 2008, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nguyên Bình giai đoạn 2008 – 2020 10 Tài liệu về trạng môi trường huyện Nguyên Bình Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 46 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường NHẬT KÝ THỰC TẬP Họ Và Tên: Nông Thị Lan Hương Lớp: CĐ8QM1 Mã Sinh Viên: CC00800221 Ngành Học: Quản Lý Môi Trường Cơ Quan Đến Thực Tập: Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Nguyên Bình – tỉnh Cao Bằng Thời Gian Thực Tập: Từ 12/3/2012 đến 03/05/2012 Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 47 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN STT Khoa Môi trường Thời gian Nhiệm vụ -Tuần -Xuất trình giấy giới thiệu thực tập nhà Từ 12/03 – 16/02/ 2012 trường -Làm quen, tìm hiểu Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Nguyên Bình, giúp đỡ công việc cho phận quản lý môi trường -Tuần -Tìm hiểu máy tổ chức phòng tài Từ 19/03 – 23/03/2012 nguyên môi trường -Tìm hiểu chức nhiệm vụ quan -Tuần Từ 26/03 – 30/03/2012 -Thu thập thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện -Chọn đề tài viết báo cáo -Giúp đỡ công việc cho phòng tài nguyên môi trường -Tuần Từ 2/04 – 13/04/2012 -Tuần Từ 9/04 – 13/04/2012 -Đọc tài liệu -Viết đề cương sơ lược cho chuyên đề báo cáo tốt nghiệp -Tham khảo ý kiến người hướng dẫn -Tổng hợp tài liệu liên quan đến quản lý bảo vệ môi trường nước huyện -Cùng cán môi trường thực tế số xã -Tuần Từ 16/04 -20/04/2012 -Tuần 7, Từ 23/04 – 03/05/2012 - Tìm hiểu định hướng quản lý xử lý ô nhiễm -Tìm hiểu số văn hướng dẫn thi hành luật bảo vệ môi trường -Làm báo cáo nhà -Lên quan xin xác nhận -Nộp báo cáo khoa Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 48 [...]... ra ô nhiễm mmoi trường không khí ảnh hưởng trực tiếp đến người dân xung quanh Những yếu tố gây ô nhiễm và những vấn đề liên quan đến môi trường không khí theo báo cáo hiện trạng môi trường huyện Nguyên Bình trong những năm gần đây thì nguồn thải gây ô nhiễm môi trường không khí như: khai thác đá, tiểu thủ Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 27 ĐH Tài Nguyên và Môi trường HN Khoa Môi trường công nghiệp, giao... toàn huyện Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 20 ĐH Tài Nguyên và Môi trường HN Khoa Môi trường Vậy hiện trạng sử dụng nước sạch ở huyện Nguyên Bình nói chung là ổn định và có chiều hướng tăng dần, đáp ứng nhu cầu của con người, còn đối với vùng cao lục khu các xã vùng này chủ yếu dùng nước mưa, sử dụng các bể chứa, việc sử dụng nước sạch ở các vùng này còn gặp nhiều khó khăn, do vậy UBND huyện Nguyên Bình. ..ĐH Tài Nguyên và Môi trường HN Khoa Môi trường và sản xuất chủ yếu lấy từ các khe rạch nhỏ, khe đá và nước mưa Đặc biệt,các làng bản trên cao nơi đồng bào Dao, H’Mông cư trú quanh năm thiếu nước, trầm trọng nhất là về mùa khô e Tài nguyên: Tài nguyên của huyện Nguyên Bình nhìn chung khá phong phú và đa dạng như: tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên đất, tài nguyên nước… Nhưng... trường không khí của huyện Nguyên Bình nhìn chung đang rất tốt, tuy nhiên trong những năm gần đây để đáp ứng về nhu cầu xây dựng các công trình lớn nhỏ trên địa bàn huyện Nguyên Bình hoạt động khai thác đá, khoáng sản ngày càng trở nên sôi động Các hoạt động này là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường không khí Hệ thống giao thông vận tải thường là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường không khí... nghiêm trọng Xong vấn đề đáng nói ở huyện Nguyên Bình hiện nay đó là ô nhiễm bụi ở các công trình xây dựng nhà ở và các đường giao thông nội thị( thị trấn Nguyên Bình) đặc biệt việc đổ đất, đá, cát, sỏi lẫn chiếm lề đường, quá trình thi công , dự án đã ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân làm mất cảnh quan, ô nhiễm môi trường, cùng với thiết bị lạc hậu về hệ thống xử lý nước thải, khí thải chưa đảm... hình làng nghề: Nhìn chung làng nghề ở huyện nguyên Bình sản xuất còn nhỏ lẻ mang lại hiệu quả kinh tế thấp chủ yếu là nghề sản xuất giấy phục vụ tại địa phương, nhưng về mặt môi trường dù là phát triển nhỏ lẻ xong việc xử lý nước thải đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường khu vực và xung quanh Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 19 ĐH Tài Nguyên và Môi trường HN Khoa Môi trường - Tình hình thương mại dịch vụ... của huyện là không lớn, tình hình khai thác, sử dụng nước dưới đất nhìn chung là thuận lợi cho Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 24 ĐH Tài Nguyên và Môi trường HN Khoa Môi trường phần lớn các xã thấp, còn lục khu các xã cao chủ yếu sử dụng nước mưa và các bể chứa Công trình cấp nước sạch tập chung đã đưa vào sử dụng tại thị trấn Nguyên Bình với hình thức bơm dẫn với công suất 1,023m3/ ngày đêm Như vậy các công. .. ĐH Tài Nguyên và Môi trường HN Khoa Môi trường hóa: khu di tích Phai Khắt - Nà Ngần , khu rừng Trần Hưng Đạo nơi thành lập độ Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân Dưới sự lãnh đạo của đảng và nhân dân hiện nay huyện Nguyên Bình đang từng bước phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống nhân dân đi dần vào ổn định từng bước được cải thiện đáng kể + Cảnh quan môi trường: Cảnh quan: Thị Trấn Nguyên nơi... không khí Nguyên Bình là một huyện miền núi có 10.803,95 ha đất lâm nghiệp thuận lợi cho phát triển , chế biến sản xuất hương, giấy gió, đây là một làng nghề truyền Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 18 ĐH Tài Nguyên và Môi trường HN Khoa Môi trường thống đã có lâu đời và hiện nay đang được phát triển rộng rãi phục vụ nhu cầu đời sống của nhân dân địa phương, như vậy việc bảo vệ môi trường và xử lý các chất... ý nghĩa kinh tế của huyện trong những năm tới đặc biệt là có ý nghĩa quan trọng đối với môi trường môi sinh + Tài nguyên khoáng sản: Theo tài liệu thăm dò địa chất của sở tài nguyên và môi trường thì Nguyên Bình có các mỏ khoáng sản như: quặng khá phong phú, quặng bô xit, nhôm xó và mỏ đá các loại phân bố rải rác ở thị trấn Tĩnh Túc, xã Minh Thanh, xã Lang Môn, Xã Minh Tâm… hiện nay chưa có dự án cụ ... cán quản lý môi trường yếu chuyên môn nghiệp vụ Từ lý lựa chọn chuyên đề “ Tìm hiểu công tác quản lý môi trường huyện Nguyên Bình – tỉnh Cao Bằng để hiểu rõ công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi. .. phần môi trường nhằm hạn chế ô nhiễm xảy - Phối hợp với ban ngành công tác quản lý môi trường mang tính đồng việc bảo vệ môi trường địa bàn huyện tốt - Hỗ trợ kinh phí cho công tác quản lý môi trường, ... trường Huyện Nguyên Bình năm qua + Đánh giá thực trạng môi trường công tác bảo vệ môi trường Huyện Nguyên Bình xem đạt chưa đạt Nông Thị Lan Hương - CD8QM1 ĐH Tài Nguyên Môi trường HN Khoa Môi trường