LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện khoa môi trường trường ĐH Tài nguyên môi trường Hà Nội Tôi tiếp cận trang bị cho thân kiến thức chuyênmôn nhân viên quản lý môi trường Cùng với giảng thầy cô giáo cácvấn đề liên quan đến lĩnh vực môi trường.Tuy nhiên để khỏi bỡ ngỡ sau ratrường, nhà trường tạo điều kiện cho tất sinh viên tiếp cận với thực tế bênngoài nhà trường Từ kết hợp lý thuyết thực hành trường, thân nóiriêng tất sinh viên nói chung hiểu sâu sắc, toàn diện, khách quan cácvấn đề xoay quanh kiến thức quản lý môi trường lĩnh vực liên quan bước đầu làm quen với môi trường làm việc thực tế Trong khoảng thời gian thực tập Công ty cổ phần môi trường đô thị công nghiệp 10- URENCO 10 Ngoài nỗ lực thân, nhận nhiều sựgiúp đỡ thầy cô giáo, quan, cán công ty Trước tiên xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới cán cong ty cổ phần môi trường đô thị 10 URENCO 10đã cung cấp số liệu tạo diều kiện cho thực chuyên đề thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo Vũ Văn Doanh thầy cô khoa Môi Trường, trường ĐH tài nguyên môi trường Hà Nội dạy dỗ, bảo năm qua Và tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho ý kiến suốt trình thực vàhoàn thành báo cáo Cuối xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lớp CĐ9QM2, bạn bè, người thân nhiệt tình giúp đỡ, động viên khích lệ suốt thời gian học tập rèn luyện trường Do thời gian kinh nghiệm thực tế hạn chế nên báo cáo trách khỏi sai sót Vì vậy, mong nhận bảo thầy cô để báo cáo hoàn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng… năm 2012 CHƯƠNG 1.LÝLUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG, QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ VÀ GIỚI THIỆU CÔNG TY CỒ PHẦN MÔI TRƯỜNG VÀ CÔNG NGHIỆP 10-UERENCO 10 1.1.Tổng quan chung quản lý môi trường (QLMT) QLMT hoạt động lĩnh vực quản lý xã hội ,có tác động điều chỉnh hoạt động người dựa tiếp cận có hệ thống kỹ điều phối thông tin đối vấn đề môi trường có liên quan đến người ,xuất phát từ quan điểm định lượng ,hướng tới phát triển bền vững sử dụnh hợp lý tài nguyên QLMT thực tổng hợp biện pháp luật pháp ,chính sách ,kinh tế ,kỹ thuật ,công nghệ ,xã hội ,văn hoá ,giáo dục …Các biện pháp đan xen phối hợp tích hợp với tuỳ theo điều kiện cụ thể vấn đề đặt Việc quản lý môi trường thực quy mô toàn cầu ,khu vực ,quốc gia ,tỉnh ,huyện ,cơ sở sản xuất, hộ gia đình ,…  QLMT phải hướng tới mục tiêu sau: - Thứ nhất: Phải khắc phục phòng chống suy thoái, ô nhiễm môi trường phát sinh hoạt động sống người - Thứ hai Phát triển bền vững Kinh tế xã hội quốc gia theo nguyên tắc xã hội bền vững hội nghị Rio- 92 đề xuất tuyên bố Johannesburg- Nam Phi PTBV tái khẳng định Trong đó, với nội dung cần phải đạt phát triển kinh tế- xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hòa môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học - Thứ ba xây dựng công cụ có hiệu lực QLMT quốc gia vùng lãnh thổ Các công cụ phải thích hợp cho ngành, địa phương cộng đồng dân cư  Đối tượng công tác quản lý môi trường : • Theo phạm vi quản lý chia loại : -Quản lý môi trường khu vực :khu vực đô thị ,nông thôn , -Quản lý môi trường theo ngành kinh tế công nghiệp ,nông nghiệp ,năng lượng -Quản lý tài nguyên :tài nguyên nước ,tài nguyên biển ,tài nguyên khí hậu , … • Theo tính chất công tác quản lý môi trường phân loại : -Quản lý chất lượng môi trường ban hành va kiểm tra quy chuẩn ,tiêu chuẩn chất lượng không khí ,nước mặt ,nước ngầm ,đất,khí thải ,nước thải,chất thải rắn chất thải nguy hại -Quản lý kỹ thuật môi trường :quản lý hệ thống quan trắc ,giám sát ,đánh giá chất lượng thành phần môi trường ,các trạm phân tích ,các phòng thí nghiệm phân tích chất lượng môi trường … -Quản lý kế hoạch môi trường :quản lý xây dựng thực thi kế hoạch bảo vệ môi trường từ trung ương đến địa phương ,…  Các nguyên tắc chủ yếu công tác quản lý môi trường bao gồm: - Hướng công tác quản lý môi trường tới mục tiêu phát triển bền vững kinh tế xã hội đất nước, giữ cân phát triển bảo vệ môi trường - Kết hợp mục tiêu quốc tế - quốc gia - vùng lãnh thổ cộng đồng dân cư việc quản lý môi trường - Quản lý môi trường cần thực nhiều biện pháp công cụ tổng hợp thích hợp - Phòng chống, ngăn ngừa tai biến suy thoái môi trường cần ưu tiên việc phải xử lý, hồi phục môi trường để gây ô nhiễm môi trường - Người gây ô nhiễm phải trả tiền cho tổn thất ô nhiễm môi trường gây chi phí xử lý, hồi phục môi trường bị ô nhiễm 1.2.Các công cụ QLMT Công cụ quản lý môi trường biện pháp, phương tiện, phương thức sử dụng nhằm giúp cho việc thực nội dung QLMT môi trường tốt Công cụ quản lý môi trường phân loại theo chức gồm: Công cụ điều chỉnh vĩ mô, công cụ hành động công cụ hỗ trợ Công cụ điều chỉnh vĩ mô luật pháp sách Công cụ hành động công cụ có tác động trực tiếp tới hoạt động kinh tế - xã hội, quy định hành chính, quy định xử phạt v.v công cụ kinh tế Công cụ hành động vũ khí quan trọng tổ chức môi trường công tác bảo vệ môi trường.Công cụ hỗ trợ gồm có công cụ kỹ thuật GIS, mô hình hoá, đánh giá môi trường, kiểm toán môi trường, quan trắc môi trường 1.2.1 Công cụ luật pháp sách Công cụ luật pháp sách quy định, quy chế, nghị định, luật pháp ban hành Nhà Nước để điều khiển hành vi giám sát đối tượng gây ảnh hưởng đến môi trường buộc họ phải tuân thủ theo quy định luật pháp 1.2.2 Công cụ kinh tế Các công cụ kinh tế phương tiện sách có tác dụng làm thay đổi chi phí lợi ích hoạt động kinh tế thường xuyên tác động tới môi trường nhằm mục đích tăng cường ý thức trách nhiệm trước việc gây huỷ hoại môi trường Công cụ kinh tế bảo vệ môi trường áp dụng nguyên tắc quốc tế thừa nhận “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” (PPP) nguyên tắc “Người hưởng thụ phải trả tiền” (BPP) - Nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” (PPP) đề 1972 cho rằng: Những tác nhân gây ô nhiễm phải trả chi phí cho hoạt động kiểm soát phòng chống ô nhiễm Đồng thời nguyên tắc PPP “mở rộng” 1974 chủ trương rằng, tác nhân việc tuân thủ chi phí tiêu chuẩn việc gây ô nhiễm phải bồi thường cho người bị thiệt hại ô nhiễm gây - Nguyên tắc “Người hưởng thụ phải trả tiền” (BPP) cho người hưởng lợi từ việc chất lượng môi trường cải thiện phải trả khoản tiền * Các công cụ kinh tế : - Thuế phí môi trường - Giấy phép chất thải mua bán hay "cota ô nhiễm" - Ký quỹ môi trường - Trợ cấp môi trường nhãn sinh thái 1.2.3 Công cụ kĩ thuật Các công cụ kỹ thuật quản lý thực vai trò kiểm soát giám sát nhà nước chất lượng thành phần môi trường, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý gồm đánh giá môi trường, monitoring môi trường, xử lý chất thải, tái chế tái sử dụng chất thải.Các công cụ kỹ thuật quản lý thực thành công kinh tế phát triển nào.Công cụ kĩ thuật hỗ trợ cho việc thực công cụ pháp lý công cụ kinh tế công cụ thiếu QLMT Tuy nhiên việc áp dụng công cụ kỹ thuật thường gặp phải trở ngại chi phí đầu tư tốn đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ cao 1.3 Quản lý môi trường làng nghề 1.3.1Giới thiệu chung làng nghề Cùng với phát triển văn minh nông nghiệp từ hàng ngàn năm trước đây, nhiều nghề thủ công đời vùng nông thôn Việt Nam Một làng gọi làng nghề hội tụ điều kiện sau: - Có số lượng tương đối hộ sản xuất nghề; - Thu nhập sản xuất nghề mang lại chiếm tỷ trọng lớn tổng thu nhập làng Chính sách đổi kinh tế đem lại luồng sinh khí cho ngành nghề thủ công truyền thống Việt Nam Sau thời gian ngừng trệ, ì ạch, bế tắc, vòng 10 năm trở lại đây, từ nguồn ngân sách hỗ trợ Nhà nước, kết hợp với chế thoáng mở cửa kinh tế thị trường động tâm huyết với nghề người dân, làng nghề thủ công không ngừng thay da đổi thịt tạo nên diện mạo cho nông thôn Việt Nam Theo số liệu gần nhất, nước có 1450 làng nghề phân bố 58 tỉnh thành phố nước, riêng địa bàn Đồng sông Hồng có khoảng 800 làng Các tỉnh có số lượng làng nghề đông bao gồm: Hà Tây có 280 làng, Thái Bình có 187 làng, Bắc Ninh có 59 làng, Nam Định có 90 làng, Thanh Hoá có 127 làng… ,Hà Nam có 40 làng nghề truyền thống Hàng năm giá trị kinh tế từ sản phẩm xuất làng nghề khoảng 600 triệu USD Theo ước tính, vòng 10 năm qua, làng nghề nông thôn Việt nam có tốc độ tăng trưởng nhanh, trung bình khoảng 8%/năm, tính theo giá trị đầu Các ngành nghề chủ yếu phát triển làng nghề bảng 1.1 Bảng 1.1 Phân bố loại hình làng nghề vùng nông thôn Việt Nam Tái chế Ươm tơ, dệt nhuộm , đồ da Chế biến nông sản, thực phẩm Tái Tái chế kim loại chế giấ Tái chế nhựa Thủ công mỹ nghệ Vật liệu xây dựng, gốm sứ Nghề khác y Miền Bắc 138 134 53 404 17 222 Miền Trung 24 42 23 121 77 Miền Nam 11 21 93 42 Tổng cộng 197 81 618 31 341 173 Nguồn: Việt Nam môi trường sống Hiện nay, điều kiện thương mại phát triển, nhu cầu ngày gia tăng nước giới quy mô sản xuất làng nghề ngày phát triển mở rộng, mang tính tự phát, chưa có quy hoạch, sản xuất nhỏ chủ yếu Trong thời gian qua, làng nghề tạo lượng lớn hàng hóa đa dạng sản phẩm, giải việc làm, cải thiện đời sống nông dân, góp phần đáng kể vào công xóa đói giảm nghèo chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông thôn Bên cạnh lợi ích kinh tế, làng nghề nơi lưu giữ, bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc đặc trưng Quy mô sở sản xuất làng nghề linh động, từ hộ gia đình đến tổ hợp, doanh nghiệp vừa nhỏ, Tuy nhiên chủ yếu quy mô hộ gia đình (chiếm 80,1%) Trong tỉnh có nhiều loại làng nghề 1.3.2 Thực trạng môi trường làng nghề Do ô nhiễm môi trường, lao động dụng cụ bảo hiểm sinh hoạt hàng ngày chung với môi trường sản xuất, tình trạng sức khoẻ người dân làng nghề bị ảnh hưởng nghiêm trọng Kết nghiên cứu nước có 4200 sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, việc xử lý đạt mức thấp, trung bình khoảng 26% Thực tế dẫn đến tỷ lệ người dân làng nghề bị mắc bệnh thông thường hiểm nghèo cao gấp 2-3 lần làng xã nông 51 làng xã thuộc 25 tỉnh thành cho “làng ung thư”, với tỷ lệ người dân nghi ngờ mắc, chết ung thư cao làng nghề, làng nằm gần khu công nghiệp, kho hóa chất, bãi rác bị ô nhiễm Trong làng nghề, tỷ lệ mắc bệnh nhiều liên quan đến hô hấp viêm họng chiếm 30,56%, viêm phế quản 25% hay đau dây thần kinh chiếm 9,72% Nguyên nhân số bệnh tật phổ biến nhân dân nay, theo đánh giá Bộ Y tế suy thoái môi trường không khí, nước, đất, chất thải công nghiệp đô thị, chất thải y tế, ô nhiễm tiếng ồn 1.3.2.1 Hiện trạng môi trường nước Theo kết xét nghiệm Viện khoa học công nghệ môi trường (trường Đại học Bách khoa Hà Nội) 100% mẫu nước thải làng nghề vượt tiêu chuẩn cho phép, nước mặt, nước ngầm có dấu hiệu ô nhiễm Ô nhiễm nước chia thành ô nhiễm vô cơ, hữu cơ, ô nhiễm hóa chất, ô nhiễm sinh học, ô nhiễm tác nhân vật lý.Ô nhiễm hữu thường gặp làng nghề chế biến nông sản, thực phẩm Nước thải làng nghề có đặc tính chung giàu chất hữu cơ, dễ phân huỷ sinh học Ví dụ nước thải trình sản xuất tinh bột từ sắn có hàm lượng ô nhiễm cao (COD = 13.300 - 20.000mg/l; BOD5 = 5.500 - 125.000 mg/l) Ô nhiễm hóa chất thường gặp làng nghề dệt nhuộm Do sản xuất có sử dụng nhiều nước, hoá chất, thuốc nhuộm nên thành phần chất ô nhiễm nước thải làng nghề dệt nhuộm bao gồm: tạp chất tự nhiên tách từ sợi vải: chất bẩn, dầu, sáp, hợp chất chứa nitơ, pectin trình nấu tẩy, chuội tơ hoá chất sử dụng quy trình xử lý vải hồ tinh bột, NaOH, H 2SO4, HCl, Na2CO3, loại thuốc nhuộm, chất tẩy giặt Khoảng 10 - 30% lượng thuốc nhuộm hoá chất sử dụng bị thải với nước thải Bảng 1.2 Đặc trưng nước thải số làng nghề dệt nhuộm điển hình Chỉ tiêu chất lượng nước thải Lượng nước thải COD BOD5 SS (m3/ ngày) pH TT Tên làng nghề Ươm tơ Cổ Chất - Nam Định 100 - 6.076 2.400 764 4110 Ươm tơ Đông Yên- Quảng Nam 20 7,2 632 241 517 69 Ươm tơ Bảo Lộc - Lâm Đồng 50 7,8 1.020 780 215 466 14 Dệt nhuộm Phương La -Thái Bình 960 - 9,7 320900 72-410 14 77-139 Dệt đũi Nam Cao - Thái Bình - 8,2 372 212 375 260 Dệt nhuộm Thái Phương-Thái Bình - 6,9 312 272 205 195 5,5 - 100 50 100 TCVN 5945 - 1995 (Nước Loại B) Độ màu Nguồn: Việt Nam môi trường sống Ô nhiễm từ làng nghề tái chế thuộc mức độ ô nhiễm nặng.Đối với làng nghề tái chế giấy, ô nhiễm chủ yếu từ nước thải công đoạn ngâm tẩm, nấu nghiền nguyên liệu công đoạn xeo giấy Lượng nước thải chứa hoá chất dư, bột giấy có hàm lượng chất hữu cao, nên hàm lượng ôxy hoà tan nguồn tiếp nhận thấp, gần Bột giấy, xơ sợi sót nước thải gây bồi đắp lòng mương, ao hồ.Đối với làng nghề tái chế nhựa, đặc thù nguyên liệu thu gom từ nhiều nguồn nhựa phế thải có dính nhiều tạp chất, nên trình công nghệ sử dụng nhiều nước để rửa phế liệu.Lượng nước ước tính khoảng 20 - 25m 3/tấn nhựa phế liệu Thành phần nước thải phức tạp, chứa nhiều loại hợp chất vô cơ, hữu bám dính nhựa trình sử dụng, có chất độc hại (từ bình chứa thuốc trừ sâu, hoá chất, ), vi sinh vật gây bệnh Tại làng nghề tái chế kim loại, lượng nước sử dụng không nhiều, dùng cho nước làm mát, vệ sinh thiết bị, nhà xưởng nước thải từ trình tẩy rửa mạ kim loại nên có hàm lượng chất độc hại cao, đặc biệt kim loại nặng Ô nhiễm nước kim loại thường gặp làng nghề chạm,mạ bạc 1.3.2.2 Hiện trạng môi trường không khí Đặc trưng làng nghề chế biến nông sản thực phẩm mùi hôi thối phân hủy hợp chất hữu có chất thải rắn nước thải từ cống rãnh, kênh mương Quá trình phân giải yếm khí chất hữu sinh khí độc ảnh hưởng đến sức khỏe người dân làng nghề.Đặc biệt phải kể đến làng nghề sản xuất nước mắm, phơi trời nên mùi hôi, khắp làng khó chịu Ô nhiễm từ làng nghề tái chế thuộc mức độ ô nhiễm nặng Ô nhiễm chủ yếu làng nghề tái chế giấy bụi, kiềm, Cl dùng nước Javen để tẩy trắng H2S Tại số vị trí sản xuất, hàm lượng Cl vượt tiêu chuẩn cho phép tới ba lần, H2S bãi rác, cống rãnh vượt tiêu chuẩn cho phép - lần.Trong công nghệ tái chế nhựa, khí ô nhiễm phát sinh từ công đoạn gia nhiệt trình tạo hạt, đùn túi làm nhựa cháy sinh khí độc HCl, HCN, CO, HC Các tác động chủ yếu đến môi trường từ hoạt động làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng ô nhiễm không khí bụi khói lò nung Quy trình nung vôi, gạch làng nghề chủ yếu theo phương pháp thủ công sử dụng nhiên liệu than Khí thải từ lò nung đốt than chứa bụi, khí ô nhiễm Đặc biệt lò nung thường không thiết kế quy cách, nên trình cháy không hết, tạo sản phẩm cháy nhiên liệu thiếu ôxy CO, SO2, Bụi phát sinh từ khâu khai thác, gia công đất nguyên liệu, vận chuyển vào ḷ, ḷ bốc dỡ sản phẩm Bảng 1.3 Ước tính tải lượng ô nhiễm số làng nghề sản xuất gạch nung vôi TT Lượng SP/năm Tên làng nghề Khai Thái, Hà Tây 170 viên triệu Phước Lâm, Khánh Hòa 63,3 viên triệu Tân Yên, Bình Dương 967 viên triệu Các làng nghề Mang 310 Thít, Vĩnh Long viên triệu Đồng Tân, Thanh Hóa 49.680 vôi Kiện Khê, Hà Nam 19.000 vôi Đáp Cầu, Bắc Ninh 50.000 vôi Bụi tấn/nă m CO tấn/nă m SO2 tấn/nă m NO2 tấn/nă m 3.774 477,7 72,93 339,16 1.405,3 177,9 42,55 176 21.467 2.717 691 2.688 6.822 871 221,7 861,8 131 216 162,7 122 598 985 556 556 182 300 226 170 Nguồn: Việt Nam môi trường sống 1.3.2.3 Hiện trạng môi trường đất Cùng với phát triển làng nghề phát sinh lượng chất thải lớn Hầu hết chất thải đổ trực tiếp nguồn nước (sông, kênh mương) đất canh tác, để dự phòng Điều làm thay đổi thành phần lý hoá tính đất, ảnh hưởng đến mùa màng hoa màu nông dân làng nghề vùng lân cận Đồng thời chất ô nhiễm có môi trường nước ngấm vào môi trường đất khiến cho môi trường đất bị ô nhiễm trầm trọng 1.3.3 Một số giải pháp nhằm giải vấn đề môi trường làng nghề Hiện nay, có nhiều giải pháp áp dụng đồng thời nhằm giải vấn để môi trường làng nghề Nhưng phân thành hai hướng giải pháp bản: Giải pháp công nghệ Giải pháp quản lý 1.3.3.1 Giải pháp công nghệ 10 cán quản lý môi trường cấp xã, phường phải có từ 1- cán chuyên trách QLMT - Hệ thống văn Pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường địa phương, quy định liên quan đến QLMT làng nghề chưa đầy đủ, chồng chéo, gây nhiều khó khăn công tác quản lý việc triển khai đến người dân chưa triệt để - Nguồn kinh phí dành cho nghiệp Bảo vệ môi trường hạn chế Theo qui định Bộ Tài nguyên Môi trường nguồn kinh phí dành cho nghiệp bảo vệ môi trường 1% tổng thu Ngân sách Nhưng theo phó phòng Tài nguyên Môi trường huyện cho biết nguồn kinh phí cấp cho nghiệp bảo vệ môi trường địa bàn thành phố 1/9 so với quy định - Hiện chưa có mức phí riêng chất thải hộ kinh doanh sản xuất làng nghề Hiện mức phí thu gom tính chung cho hộ gia đình địa bàn toàn xã Nha Xá 3000 đồng/hộ gia đình/tháng Điều dẫn đến hộ sản xuất gây ô nhiễm chịu chi phí thiệt hại gây - Công tác Bảo vệ môi trường chưa có kết hợp đồng chặt chẽ ban, ngành, việc lồng ghép vấn đề môi trường vào quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề gặp nhiều khó khăn, hạn chế *) Mặc dù, người dân địa bàn xã Mộc Nam có ý thức bảo vệ môi trường, nhiên giới hạn phạm vi giữ gìn vệ sinh thôn xóm Theo thống kê, ô nhiễm làng nghề phần lớn từ hộ gia đình sản xuất kinh doanh làng nghề.Nhưng hỏi hộ gia đình cho lượng thải thải không gây ô nhiễm so với Doanh nghiệp Vì sản xuất với quy mô nhỏ lẻ, nước thải đổ vào nhiều nguồn khác nên người dân không nhận thức mức độ độc hại ô nhiễm hoạt động sản xuất làng nghề gây Thêm nữa, ý thức tuân thủ quy đinh Doanh nghiệp chưa cao gây ô nhiễm, khiến người dân không khỏi xức Do hạn chế nhận thức nhiệm vụ Bảo vệ môi trường người dân Doanh nghiệp nên gây nhiều khó khăn công tác quản lý việc triển khai thực mô hình cộng đồng tham gia Bảo vệ môi trường *) Nhiều hoạt động môi trường mang nặng tính hình thức, chưa sâu vào tìm hiểu tâm tư, nguyên vọng người dân sâu, sát tùy theo điều kiện địa phương để thực 38 *) Nguồn thải từ hộ gia đình đổ vào nhiều nguồn khác gây khó khăn cho việc xử lý nước thải Hiện nay, chưa có công nghệ phù hợp nhằm giải vấn đề nước thải từ làng nghề dệt nhuộm lụa Nha Xá dù có nhiều dự án nghiên cứu triển khai *) Nguồn vốn đầu tư tổ chức nước đầu tư không đạt hiệu khiến nhiều hội bị bỏ qua làng nghề lụa Nha Xá 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý BVMT làng nghề Nha Xá 3.2.1 Mục tiêu phát triển làng nghề Dựa quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Hà Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, UBND huyện Duy Tiên xây dựng định hướng phát triển làng nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 ba mặt kinh tế, xã hội môi trường *) Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội: Phát triển sản phẩm truyền thống làng nghề, mặt hàng xuất khẩu, hàng lưu niệm phục vụ khách du lịch (dệt lụa tơ tằm, dệt the, dệt len…) Hỗ trợ khuyến khích sản phẩm có chất lượng cao, tăng thu nhập, mức sống cho người dân 39 *) Mục tiêu môi trường: Nâng cao tỷ lệ thu gom rác, tạo môi trường cảnh quan đẹp địa bàn Phường Xây dựng hệ thống cống rãnh nhằm thu nước thải từ hộ gia đình khu vực tập trung nhằm tạo điều kiện cho việc xử lý, giảm mức ô nhiễm trước nước thải đổ sông Nhuệ Tiếp tục xây dựng phát triển điểm công nghiệp làng nghề truyền thống, khuyến khích sở sản xuất kinh doanh tham gia vào điểm công nghiệp làng nghề 3.2.2 Áp dụng công cụ quản lý BVMT làng nghề lụa Nha Xá 3.2.2.1 Tăng cường hoạt động giám sát môi trường làng nghề thực kiểm soát nguồn thải - Tăng cường kiểm soát phát thải từ nguồn thải làng nghề Dựa định mức nước sử dụng, vật liệu cho sản phẩm, để ước tính lượng ô nhiễm số sản phẩm, từ ước tính cho làng nghề - Tăng cường giám sát môi trường sở sản xuất phát triển mở rộng làng nghề, yêu cầu sở thực cam kết BVMT để đảm bảo cácđầu tư theo hướng công nghệ thân thiện với môi trường Giám sát chặt chẽ việc thực quy định BVMT cam kết BVMT sở sản xuất làng nghề - Tăng cường giám sát sở sản xuất có thành lập, yêu cầu sở phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung, hệ thống quản lý chất thải rắn Kinh phí cho hoạt động lấy từ ngân sách chi cho nghiệp môi trường địa phương chủ sở sản xuất đóng góp 3.2.2.2 Triển khai áp dụng chế tài nguồn gây ô nhiễm phải trả tiền Sở TN &MT cần hướng dẫn văn cho cấp huyện, xã lập biểu thống kê nguồn thải thải lượng chất ô nhiễm khí thải, nước thải, chất thai rắn sở sản xuất làng nghề địa phương theo phương pháp tính trung bình lượng sản phẩm sản xuất /ngày Từ tính phí BVMT cho sở sản xuất 3.2.2.3 Tăng cường áp dụng công cụ pháp luật BVMT làng nghề Tuyên truyền phổ biến luật BVMT, phổ biến thể chế môi trường nội dung tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng làng nghề để dễ 40 dàng thi hành pháp luật hành vi đổ chất thải môi trường vượt tiêu chuẩn cho phép, gây tác động xấu tới sức khoẻ cộng đồng ảnh hưởng tới trồng vật nuôi cần xử phạt theo quy định Nhà nước địa phương 3.2.2.4 Tăng cường công cụ thông tin BVMT làng nghề Tăng cường thu thập thông tin, số liệu, tạo lập hệ thống thông tin, sở liệu nhằm nâng cao hiệu quản lý, khai thác, trao đổi, chia sẻ, công bố thông tin, số liệu làng nghề Đưa thông tin vào đề tài, dự án nghiên cứu môi trường làng nghề Đưa thông tin có đề tài, dự án nghiên cứu làng nghề lên phương tiện truyền thông web, đài, báo chí nhằm tránh đầu tư trùng lặp 3.2.2.5.Tăng cường, đa dạng hoá đầu tư tài cho BVMT làng nghề Do nguồn lực BVMT làng nghề hạn chế nên cần có hỗ trợ ban đầu Nhà nước để tạo chuyển biến nhận thức việc làm nhằm giảm tải lượng ô nhiễm làng nghề Trước hết cần tập trung vào: - Hỗ trợ kinh phí tạo sở hạ tầng, có việc quy hoạch khu cụm làng nghề, hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung, hệ thống quản lý chất thải rắn cụm khu làng nghề - Xã hội hoá bảo vệ môi trường - Hỗ trợ kinh phí nghiên cứu, khuyến khích áp dụng công nghệ bảo vệ môi trường cho mô hình trình diễn để nhân rộng mô hình - Khuyến khích sở sản xuất xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn quản lý môi trưòng vốn vay ưu đãi - Hỗ trợ phần kinh phí quan trắc môi trường định kỳ hàng năm từ nguồn thu sở sản xuất - Xây dựng mức thuế thu nhập doanh nghiệp, mức lãi suất tín dụng ưu đãi cho sở sản xuất kinh doanh làng nghề có áp dụng sản xuất nhằm khuyến khích doanh nghiệp giảm thuế cho phần lợi nhuận sản xuất mang lại 41 Nguồn đầu tư: - Từ ngân sách Nhà nước dành cho BVMT địa phương (1% tổng chi phí ngân sách) Xây dựng chế cho phép dùng vốn nghiệp môi trường để hỗ trợ xử lý môi trường làng nghề theo tỷ lệ phù hợp - Từ nguồn vốn đầu tư chủ sản xuất - Từ nguồn vốn ODA dành cho BVMT - Từ quỹ BVMT Việt Nam (năm 2002 ngân sách Nhà nước cấp cho làng nghề nước ban đầu 200 tỷ đồng hàng năm bổ xung thêm 10%, đến năm 2008 500 tỷ đồng vốn điều lệ từ nguồn thu nước thải, chất thải rắn , nguồn tài trợ khác) (V - 12 Báo cáo môi trường quốc gia năm 2008) - Từ khoản thu 50% nguồn thu phí nước thải để lại cho địa phương quản lý theo NĐ 67/2003/NĐ-CP Cần tăng cường thu phí nước thải, thu gom vận chuyển chất thải rắn để có nguồn kinh phí cấp cho BVMT làng nghề - Từ nguồn tài trợ không hoàn lại tổ chức quốc tế cho BVMT 3.2.2.6 Giải pháp phát triển làng nghề thành làng du lịch Hiện nay, có định xây dựng làng nghề lụa Nha Xá trở thành làng du lịch.Đây hướng phù hợp với làng nghề lâu đời Nha Xá.Mặc dù có văn hướng dẫn việc phát triển du lịch địa bàn xã tự phát.Trong tương lai tỉnh nên có hành động thiết thực nhằm xây dựng làng nghề mang đậm sắc văn hóa dân tộc Có thể xây dựng phòng truyền thống với hình ảnh sản xuất làng nghề với số nghệ nhân thực quy trình dệt lụa theo phương pháp thủ công nhằm thu hút khách du kịch Bên cạnh phải có thay đổi cho phù hợp với thị hiếu đa dạng hóa sản phẩm, tìm kiếm thiết kế độc đáo mang tinh thần dân tộc Đồng thời với việc phát triển du lịch cần cho người dân thấy rõ môi trường yếu tố quan trọng để thu hút khách du lịch Điều khuyến khích tính tự giác người dân công tác Bảo vệ môi trường 3.2.2.7 Giải pháp quy hoạch điểm công nghiệp làng nghề - Quy hoạch làng nghề gắn liền sản xuất với BVMT Việc quy hoạch cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề để di dời sở gây ô nhiễm nặng làng ra, đồng thời khu phải có hệ 42 thống xử lý nước thải, thu gom chất thải rắn Có loại hình quy hoạch quy hoạch tập trung theo cụm công nghiệp nhỏ quy hoạch phân tán chỗ: Quy hoạch tập trung theo cụm công nghiệp làng nghề cần xa khu dân cư quy hoạch đồng mặt sản xuất, sở hạ tầng đường giao thông, hệ thống cung cấp điện, nước, hệ thống thông tin, hệ thống thu gom xử lý nước thải, thu gom chất thải rắn để xử lý tập trung Quy hoạch phân tán: quy hoạch sản xuất hộ gia đình kết hợp cải thiện điều kiện sản xuất cải thiện vệ sinh môi trường mà không cần phải di dời, hạn chế tối đa việc cơi nới, mở rộng xưởng, xây nhà cao tầng, lưu giữ khung cảnh sản xuất, tính cổ truyền nhân văn làng để kết hợp với du lịch, loại hình thích hợp với làng nghề cổ truyền làng nghề dệt lụa truyền thống xã Mộc Nam –huyện Duy Tiên – tỉnh Hà Nam Hiện nay, tỉnh Hà Nam có định xây dựng cụm công nghiệp làng nghề Hoàng Đông Và dự án triển khai Tuy nhiên mô hình thích hợp với làng nghề tiểu thủ công nghiệp hõn, ðó làng nghề lụa Nha Xá làng nghề truyền thống lâu ðời, máy móc trang thiết bị nhà xýởng ðã trang bị đầy đủ hộ gia đình Vì khó khăn để tập trung hộ sản xuất vào khu vực quy hoạch.Và phải làm hộ sản xuất không nằm khu vực quy hoạch Và liệu hộ sản xuất vào khu vực tập trung có làm nét đặc trưng văn hóa làng nghề khiến sức thu hút làng nghề khách du lịch bị giảm sút Với kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh tìm hướng giải vấn đề Theo quan điểm tỉnh Bắc Ninh, việc hình thành khu, cụm công nghiệp làng nghề tạo điều kiện cho hộ sản xuất làng nghề di dời khu sản xuất tập trung, tách sản xuất khỏi khu dân cư,cần phù hợp với đặc điểm riêng làng, nghề Vì vậy, tỉnh Bắc Ninh có chủ trương thực việc di rời khâu sản xuất đồng bộ, công đoạn lắp ráp hoàn chỉnh sản phẩm Đối với hoạt động sản xuất chi tiết nhỏ lẻ, không ảnh hưởng đến môi trường, sức khoẻ cộng đồng sản xuất, kinh doanh hộ gia đình nhằm đảm bảo phù hợp với điều kiện tập quán lao động người dân làng nghề Đối với làng nghề lụa Nha Xá đồng nghĩa với việc tập trung vào quy hoạch di dời từ công đoạn chuội tơ đến công đoạn nhuộm.Đây quy trinh chủ yếu tạo lượng nước thải chưa hóa chất gây ô nhiễm Đối với hoạt động sản xuất chi tiết nhỏ lẻ, không ảnh hưởng đến môi trường, sức khoẻ cộng 43 đồng sản xuất, kinh doanh hộ gia đình nhằm đảm bảo phù hợp với điều kiện tập quán lao động người dân làng nghề Trường hợp áp dụng hộ gia đình sản xuất dệt Đồng thời với giải pháp nhằm giữ nét văn hóa đặc trưng làng nghề lụa Nha Xá , khách du lịch công đoạn sản xuất thu hút khách tham quan công đoạn dệt vải 3.2.2.8 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục Nhằm nâng cao nhận thức người dân bảo vệ môi trường cân tăng cường thực tuyên truyền giáo dục người dân Tuy nhiên, việc tuyên truyền phải sâu vào nội dung không trọng hình thức Cần có biện pháp tuyên truyền đơn giản, dễ vào lòng dân lại truyền tải hết nội dung Nội dung tuyên truyền tập trung vào sức khỏe, ảnh hưởng sản xuất đến môi trường làng nghề hoạt động bảo vệ môi trường mà người dân tham gia Ðội ngũ tuyên truyền chủ yếu cấp xã, thôn, cấp quyền xã, thôn cần ủng hộ tích cực, hội phụ nữ đoàn niên hai lực lượng nòng cốt công tác truyền thông môi trường Cần có xử phạt đối tượng gây ô nhiễm môi trường, hành động cụ thể xử lý vi phạm đổ rác bừa bãi đến vi phạm thải nước thải sản xuất gây ô nhiễm môi trường Bên cạnh đó, cần khen thưởng cho cá nhân, tổ chức có thành tích công tác bảo vệ môi trường Riêng sở kinh doanh gây ô nhiễm địa bàn xã cần quản lý chặt chẽ, xử phạt vi phạm theo quy định nhằm răn đe, đồng thời làm gương cho người dân 3.2.2.9 Giải pháp công nghệ Hiện nay, công nghệ sử dụng làng nghề lụa Nha Xá lạc hậu gây ô nhiễm cho môi trường.Máy móc sử dụng công đoạn dệt gây tiếng ồn lớn công đoạn chuội tơ, giặt, nhuộm sử dụng hoàn toàn thủ công.Nước thải có chứa hóa chất thải chủ yếu từ công đoạn này.Với công nghệ gây lãng phí nguồn hóa chất, gây ô nhiễm môi trường mà ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe người trực tiếp tham gia vào công đoạn chuội tơ, giặt, nhuộm Với điều kiện thể tập trung nước thải từ làng nghề để xử lý, quan quản lý nên định hướng vào việc áp dụng công nghệ từ lựa chọn nguyên liệu tơ đầu vào tạp chất, lựa chọn hóa chất độc hại đến việc cải tiến công 44 nghệ, sử dụng công nghệ đại hiệu suất cao, chất thải vào quy trình sản xuất Ngoài ra, cần có giải pháp, công nghệ xử lý nước thải theo qui mô hộ gia đình theo quy mô cụm sản xuất nhỏ Ðiều ðòi hỏi tham gia nhà nghiên cứu nhằm tìm giải pháp phù hợp, đòi hỏi việc huy động nguồn vốn Việc huy động nguồn vốn không trông chờ vào hỗ trợ Nhà Nước mà phải huy động từ người dân,từ doanh nghiệp, từ tổ chức nước Nhà Nước hỗ trợ thông qua việc cho vay vốn ưu đãi thông qua ngân hàng, đặc biệt Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn.Nguồn vốn hỗ trợ giúp người dân nâng cao lực sản xuất, kinh doanh góp phần phát triển làng nghề Ngoài ra, nhằm tăng thêm nguồn thu cho nghiệp bảo vệ môi trường, đồng thời thực nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” nên đánh thuế vào doanh nghiệp, hộ sản xuất gây ô nhiễm Để thực công tác cần có hỗ trợ công cụ kỹ thuật nhằm xác định lượng phát thải mức độ độc hại chất thải mà doanh nghiệp, hộ gia đình thải từ có định hướng thu mức phí phù hợp theo Quy định Pháp luật Huyện cần có sách phù hợp nhằm thu hút đầu tư tổ chức nước 3.2.2.10 Cụ thể hoá giải pháp - Nâng cao vai trò trách nhiệm UBND xã công tác bảo vệ môi trường địa phương - Xây dựng hương ước làng nghề hương ước công cụ quản lý môi trường hữu hiệu nông thôn thích hợp với cộng đồng dân cư, phong tục tập quán - Tăng cường công tác kiểm tra, tra cấp, ngành địa bàn tỉnh bảo vệ môi trường làng nghề truyền thống - Thực công tác thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp - Thực đầy đủ biện pháp khắc phục tác động tiêu cực đến môi trường cần có kinh phí cho công tác bảo vệ môi trường Hàng năm cần bổ sung số nguồn ngân sách cho công tác khắc phục ô nhiễm môi trường khu vực làng nghề, giám sát theo dõi diễn biến ô nhiễm môi trường khu vực làng nghề 45 - Tăng cường giáo dục môi trường làng nghề giáo dục cho người ý thức bảo vệ giữ gìn môi trường chung nhận thức môi trường làm việc môi trường xung quanh cần bảo vệ trước hết sức khỏe thân người lao động trực tiếp sau đến cộng đồng dân cư Tuyên truyền cho nhân dân ý thức bảo vệ môi trường, không xả chất thải môi trường - Khuyến khích áp dụng công nghệ chất thải, giảm thiểu mức tiêu hao nguyên nhiên liệu Tạo điều kiện cho chủ sở sản xuất tập huấn công nghệ thiết bị quy mô sản xuất vừa nhỏ Nâng cao hiệu suất sản xuất, giảm lượng hoá chất sử dụng, sử dụng nhiên liệu than có chứa hàm lượng lưu huỳnh thấp để giảm lượng SO2 phát sinh 46 CHƯƠNG KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Sự phát triển làng nghề lụa Nha Xá mang lại nguồn thu nhập cho người dân địa bàn phường đóng góp đáng kể vào Ngân sách địa phương Nhưng bên cạnh phát triển đáng vui mừng ô nhiễm ngày nghiêm trọng.Tỉnh huyện quan tâm tới phát triển bền vững làng nghề.Trong năm qua công tác QLMT làng nghề đạt số thành tựu đáng ghi nhận.Tuy nhiên, chưa có biện pháp xử lý hữu hiệu ô nhiễm làng nghề lụa Nha Xá, đặc biệt vấn đề nước thải Nước thải làng nghề lụa Nha Xá nguyên nhân khiến ô nhiễm nguồn nước thôn Nha Xá nói chung xã Mộc Nam nói riêng Đây toán khó giải cho lãnh đạo huyện Duy Tiên.Cụ thể : (1)- Hoạt động làng nghề có tác động gây ô nhiễm môi trường cục khu vực sản xuất hộ dân đặc biệt môi trường nước Các ao hồ làng không đủ tiêu chuẩn nước cho sinh hoạt nuôi trồng thuỷ sản, nước ngầm bị ô nhiễm Nguồn gây ô nhiễm chất thải hoạt động sản xuất làng nghề thải chính, cộng thêm từ sinh hoạt chăn nuôi nhân dân làng Sự phát triển tự phát thiếu quy hoạch bảo vệ môi trường nguyên nhân gây nên tình trạng (2)- Các bệnh ốm đau làng nghề có chiều hướng tăng nhanh, bệnh liên quan đến hô hấp, da, đau đầu , có chiều hướng tăng nhanh Do môi trường sống bị ô nhiễm chất lượng số lượng (3)- Thu gom rác thải làng triển khai, quy mô hoạt động hạn chế, bãi chôn lấp chất thải không kỹ thuật, nguồn gây ô nhiễm môi trường khu vực chôn lấp rác thải xã (4)- Công tác quản lý môi trường khu vực làng nghề xã Mộc Nam nhìn chung gặp nhiều khó khăn Người dân tham gia sản xuất chưa có ý thức việc bảo vệ môi trường cho trình sản xuất kinh nghiệm quản lý môi trường cấp huyện, xã số ngành nhiều yếu kém, chủ quan chưa quan tâm Chưa có nguồn kinh phí để xử lý, giải ô nhiễm làng nghề (5)- Công nghệ sản xuất làng nghề xã Mộc Nam lạc hậu, thủ công Để giảm giá thành thường nhập nguồn nguyên liệu rẻ tiền, dễ kiếm, nguồn nguyên liệu nhìn chung dễ gây ô nhiễm với môi trường Các hoá chất: 47 Silicat Na2SiO3, Javen, H2SO4 , hộ sản xuất sử dụng thủ công đổ thải trực tiếp môi trường làm môi trường làng nghề bị ô nhiễm nhanh chóng khó khắc phục Trong thời gian tới cấp từ Trung ương đến địa phương cần có quan tâm phối hợp nữa.Cần có biện pháp phù hợp QLMT làng nghề để hoạt động QLMT thực đạt hiệu quả, tạo phát triển bền vững cho làng nghề KIẾN NGHỊ Nhằm giải vấn đề ô nhiễm làng nghề lụa Nha Xá tạo phát triển bền vững cho làng nghề xin đề xuất số ý kiến Thứ nhất, để nâng cao lực quản lý Nhà Nước môi trường huyện Duy Tiên huyện ủy - HĐND - UBND có chế đặc biệt bổ sung thêm biên chế cho ngành thành phố liên quan đến công tác bảo vệ môi trường Cụ thể: - Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Duy Tiên: tử 02 đến 03 biên chế; - Mỗi thị trấn , xã có 01 biên chế chuyên trách công tác quản lý bảo vệ môi trường; Ngoài ra, huyện cần tăng cường kinh phí cho nghiệp bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm, quan trắc phân tích môi trường huyện.Huy động tối đa tham gia người dân, doanh nghiệp, tổ chức nước Thứ hai, cần tăng cường phối hợp quan có chức quản lý môi trường làng nghề.UBND huyện cần đưa sách, chương trình cụ thể làng nghề.Từ có hướng dẫn cho UBND thị trấn, xã triển khai phù hợp với điều kiện địa phương Thứ ba, cần tăng cường thực tuyên truyền giáo dục Tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực chuyên môn cho cán chuyên trách công tác môi trường nói riêng cán xã, thị trấn ,thôn, xóm Đây cầu nối mang chủ trương Nhà Nước tới người dân cách nhanh Đối với iải vấn đề ô nhiễm làng nghề lụa Nha Xá tạo phát triển bền vững cho làng nghề xin đề xuất số ý kiến Thứ nhất, để nâng cao lực quản lý Nhà Nước môi trường huyện Duy Tiên huyện ủy - HĐND - UBND có chế đặc biệt bổ sung thêm 48 biên chế cho ngành thành phố liên quan đến công tác bảo vệ môi trường Cụ thể: - Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Duy Tiên: tử 02 đến 03 biên chế; - Mỗi thị trấn , xã có 01 biên chế chuyên trách công tác quản lý bảo vệ môi trường; Ngoài ra, huyện cần tăng cường kinh phí cho nghiệp bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm, quan trắc phân tích môi trường huyện.Huy động tối đa tham gia người dân, doanh nghiệp, tổ chức nước Thứ hai, cần tăng cường phối hợp quan có chức quản lý môi trường làng nghề.UBND huyện cần đưa sách, chương trình cụ thể làng nghề.Từ có hướng dẫn cho UBND thị trấn, xã triển khai phù hợp với điều kiện địa phương hoạt động tuyên truyền cần vào tình hình cụ thể địa phương để triển khai thực nhằm đạt hiệu cao Thứ tư, huyện cần triển khai việc thu phí nước thải độc hại doanh nghiệp hộ gia đình sản xuất làng nghề địa bàn huyện Thứ năm, huyện cần có hành động cụ thể nhằm triển khai công tác quy hoạch cum điểm công nghiệp làng nghề công tác quy hoạch phát triển làng nghề lụa Nha Xá thành làng du lịch 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trạng môi trường làng nghề 2008 Đặng Kim Chi (2002), “Làng nghề Việt Nam môi trường”, NXB Khoa học kỹ thuật, 2002 Luật bảo vệ môi trường năm 2010 6.ViệtNam môi trường sống (tóm tắt) NXB trị quốc gia Hà Nội ,2004 7.Giáo trình quản lý môi trường Bộ Tài nguyên môi trường ,NXB đồ Hà Nội ,2007 8.Giáo trình sản xuất phòng ngừa ô nhiễm trường Đại Học tài nguyên môi trường Hà Nội ,2007 Báo cáo môi trường quốc gia năm 2010 15 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XIX 16 Các quy chuẩn Việt Nam: * QCVN 05 :2009/BTNMT :quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng không khí xung quanh * QCVN 08:2008/BTNMT: quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt * QCVN 09 : 2008/BTNMT: quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước ngầm * QCVN 14: 2008/BTNMT:quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt TÀI LIỆU TỪ INTERNET 17.http://www.google.vn 50 NHẬT KÝ THỰC TẬP NGAÌY, THAìNG NÔòI DUNG THÝòC TÂòP TuâÌn - Nộp giấy gới thiệu xin phép thực tập Công ty cồ phần môi trýờng ðô thi công ngiệp – URENCO 10 (18/2-22/2) - Tìm hiểu chức nãng, nhiệm vụ Công ty cồ phần môi trýờng ðô thi công ngiệp – URENCO 10 TuâÌn - Nghiên cứu tổng hợp tài liệu Môi trýõÌng (25/2-1/3) TuâÌn - Xin số liệu viết báo cáo (4/3-8/3) TuâÌn - Sắp xếp tài liệu liên quan ðến môi trýờng theo nãm (11/3-15/3) TuâÌn - Viết báo cáo theo hýớng dẫn cuÒa cõ quan thýòc tâòp (18/3-22/3) TuâÌn - ChiÒnh sýÒa baìo caìo theo sýò hýõìng dâÞn (25/3-29/3) TuâÌn - Xin nhâòn xeìt ðaình giaì cuÒa ðõn viò thýòc tâòp (1/4-5/4) TuâÌn - Baìo caìo kêìt quaÒ thýòc tâòp (8/4-12/4) Hà Nội, ngày tháng nãm 2013 51 M ỤC L ỤC 52 [...]... TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI LÀNG NGHỀ LỤA NHA XÁ –Xà MỘC NAM –HUYỆN DUY TIÊN –TỈNH HÀ NAM 2.1.Giới thiệu chung về làng nghề ở huyện Duy Tiên –tỉnh Hà Nam Duy Tiên là một huyện nằm ở phía bắc của tỉnh Hà Nam , phía bắc giáp Hà Nội phía đông đối diện với thành phố Hưng Yên và huyện Kim Động của tỉnh Hưng Yênqua sông Hồng và huyện Lý Nhân , phía nam giáp huyện Bình Lục và thành phố Phủ Lý. .. văn bản pháp quy về quản lý môi trường nhưng hệ thống các văn bản này còn chưa đầy đủ, chồng chéo, gây ra nhiều khó khăn cho các đơn vị quản lý 2.6.2 Thực trạng QLMT làng nghề lụa Nha Xá Các vấn đề môi trường tại làng nghề lụa Nha Xá đang là yêu cầu cấp bách hiện nay đối với huyện Duy Tiên và rất cần có những biện pháp quản lý và xử lý thích hợp Hiện nay, huyện Duy Tiên đã có những bước đi nhằm hướng... phát triển của làng nghề khối lượng rác ngày càng lớn, các địa điểm tập kết rác ngày càng ô nhiễm Công ty môi trường đô thị về thu gom lượng rác này CHƯƠNG 3 :NHỮNG KHÓ KHĂN ,THUẬN LỢI TRONG CÔNG TÁC QLMT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LY BVMT TẠI LÀNG NGHỀ LỤA NHA XÁ - Xà MỘC NAM –HUYỆN DUY TIÊN TỈNH HÀ NAM 3.1 Những thuận lợi và khó khăn trong công tác QLMT tại làng nghề lụa Nha Xá 3.1.1 Những... nhiễm môi trường gây ra cho người dân làng nghề rất lớn Nếu không có các giải pháp xử lý thì hậu quả sẽ rất nặng nề 2.6 Thực trạng QLMT làng nghề Nha Xá 2.6.1 Thực trạng hoạt động QLMT làng nghề trên địa bàn huyện Duy Tiên 2.6.1.1 Hệ thống tổ chức QLMT làng nghề tại huyện Duy Tiên Phòng Tài nguyên và môi trường là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện Duy Tiên , có chức năng tham mưu cho UBND huyện quản. .. quy định về bảo vệ môi trường tại địa phương - Sau khi Luật Bảo vệ môi trường 2005 được ban hành Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Duy Tiên đã cử cán bộ tham gia 1 lớp tập huấn Luật Bảo vệ môi trường 2005, đồng thời Ký hợp đồng với Đài phát thanh huyện về công tác tuyên truyền Luật Bảo vệ môi trường và Hợp đồng với Phòng giáo dục huyện Duy Tiên về tuyên truyền giáo dục Bảo vệ môi trường trong toàn... làng nghề gắn bảo vệ môi trường, thực hiện quan trắc, giám sát môi trường tại các làng nghề thường xuyên Đẩy mạnh việc tuyên truyền giáo dục môi trường giúp người dân trong các làng nghề nhận thức môi trường, đồng thời 11 qua đó hướng sự quan tâm của người dân vào nhiệm vụ bảo vệ môi trường và huy động sự tham gia của cộng đồng vào công tác QLMT *) Giải pháp quy hoạch không gian làng nghề gắn với bảo. .. vào các giải pháp công nghệ nhằm giảm thiểu lượng phát thải bằng các biện pháp cải tiến công nghệ, nhằm sử dụng tiết kiệm và hợp lý các nguồn nguyên nhiên liệu, tài nguyên; áp dụng các biện pháp quản lý và xử lý chất thải phù hợp (chú trọng tới biện pháp tái chế, tái sử dụng) nhằm bảo vệ môi trường hiệu quả Để thực hiện tốt hướng này, các cơ quan quản lý về khoa học công nghệ, tài nguyên và môi trường. .. làm công tác quản lý tài nguyên và môi trường và cán bộ địa chính xã, Thẩm định cam kết bảo vệ môi trường hoặc các đánh giá tác động môi trường của các cụm điểm công nghiệp làng nghề Sơ đồ 2.2 Sơ đồ hệ thống tổ chức QLMT làng nghề tại huyện Duy Tiên Các phòng có liên quan Phòng TNMT Huyện UBND Huyện Duy Tiên UBND xã/ phường HTX, làng nghề Cán bộ địa chính và môi trường Chú thích: Chỉ đạo: Phối hợp thực... QLMT làng nghề Phòng Tài nguyên môi trường phải phối hợp với các phòng chịu trách nhiệm quản lý làng nghề Trong các phòng có liên quan phải kể đến phòng công nghiệp huyện Duy Tiên Phòng Công nghiệp có chức năng quản lý việc quy hoạch, phát triển làng nghề Phòng Công nghiệp và Phòng Tài nguyên môi trường cùng trực thuộc UBND huyện Duy Tiên và có chức năng tham vấn việc giải quyết các vấn đề môi trường. .. huyện quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật Đối với vấn đề môi trường của làng nghề phòng tài nguyên môi trường huyện Duy Tiên có thẩm quyền hướng dẫn và kiểm tra hiện trạng môi trường tại khu vực làng nghề và xung quanh, thực hiện bảo vệ môi trường, phòng chống, khắc phục ô nhiễm; Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc kiểm tra và thanh tra ... :THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI LÀNG NGHỀ LỤA NHA XÁ –Xà MỘC NAM –HUYỆN DUY TIÊN –TỈNH HÀ NAM 2.1.Giới thiệu chung làng nghề huyện Duy Tiên –tỉnh Hà Nam Duy Tiên huyện nằm phía... CAO HIỆU QUẢ QUẢN LY BVMT TẠI LÀNG NGHỀ LỤA NHA XÁ - Xà MỘC NAM –HUYỆN DUY TIÊN TỈNH HÀ NAM 3.1 Những thuận lợi khó khăn công tác QLMT làng nghề lụa Nha Xá 3.1.1 Những thuận lợi - Huyện Duy Tiên. .. không đạt hiệu khiến nhiều hội bị bỏ qua làng nghề lụa Nha Xá 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý BVMT làng nghề Nha Xá 3.2.1 Mục tiêu phát triển làng nghề Dựa quy hoạch bảo vệ môi trường