LỜI CẢM ƠN Lời cho em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo toàn thể nhân viên Công ty tài nguyên môi trường Quang Hòa tạo điều kiện tốt để em hoàn thành tốt tập vừa qua Bên cạnh em xin gửi lời cảm ơn tới cô Trịnh Thị Lan cô chú, anh chị phòng quan tâm tạo điều kiện tốt cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành báo cáo Để có kiến thức kết thực tế ngày hôm nay, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Môi Trường đặc biệt xin cảm ơn TS Hoàng Ngọc Khắc – Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội giảng dạy trang bị kiến thức bản, đồng thời tận tình hướng dẫn em trình thực tập Trong trình thực tập làm báo cáo, vốn kiến thức chưa sâu, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế nên không tránh khỏi sai sót Rất mong quý thầy cô bạn góp ý, bổ sung để em hoàn thiện báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! Hà Giang, Ngày Tháng Năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thanh Hằng MỤC LỤC 1.2.Đề xuất phương án nâng cao hiệu thu gom CTR địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang .20 1.3.Đề xuất phương án nâng cao hiệu vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 21 1.4.Đề xuất mô hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 22 2.Giải pháp nâng cao hiệu xử lý CTR 23 2.1.Đối với bãi chôn lấp có 23 2.2.Phương án quy hoạch chất thải rắn sau năm 2015 .23 3.Giải pháp áp dụng nâng cao hiệu áp dụng thể chế sách vào thực tiễn 25 3.1.Giải pháp tổ chức, quản lý .25 3.2.Các thể chế, sách hỗ trợ xã hội 25 4.Đề xuất giải pháp hỗ trợ khác 26 4.2.Thanh tra, kiểm soát môi trường 26 IV.3.Cải thiện nguồn lực, trang thiết bị hệ thống thu gom 27 IV.4.Giáo dục đào tạo 28 MỞ ĐẦU I Lý chọn chuyên đề thực tập: Ngày hoạt động sản xuất phục vụ cho sống người diễn mạnh mẽ Con người khai thác tác động nhiều đến môi trường tự nhiên xung quanh Các nguồn tài nguyên dần trở nên cạn kiệt suy thoái mạnh Vấn đề ô nhiễm suy thoái môi trường dần trở lên xúc nhiều nơi Quá trình công nghiệp hóa đại hóa nước ta dang diễn nhanh chóng, kéo theo tác động hoạt động lên môi trường ngày nặng nề Trong đó, rác thải vấn đề xúc xã hội Hiện hàng năm có khoảng 15 triệu rác thải phát sinh nước số dự kiến ngày tăng lên năm So với nhiều nước chưa phải lượng rác thải lớn nhiên điều đáng quan tâm trạng thu gom xử lý thấp, không phân loại rác thải trước thải môi trường Quản lý kiểm soát chất thải nói chung vấn đề cấp bách không địa phương mà vấn đề cộm nước Các vấn đề liên quan tới quản lý, thu gom xử lý chất thải rắn vấn đề trọng điểm cần quan tâm Đối với tỉnh Hà Giang nói chung huyện Vị Xuyên nói riêng nhiều việc cần phải làm để giữ gìn bảo vệ cho môi trường phát triển bền vững Vấn đề vệ sinh môi trường nói chung nan giải, đặc biệt vấn đề thu gom, xử lý chất thải rắn Với sức ép ngày lớn gia tăng hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, giao thông dẫn tới khối lượng chất thải rắn ngày gia tăng Bên cạnh đó, phần nguyên nhân chất thải rắn không thu gom xử lý đảm bảo yêu cầu vệ sinh mà vứt bừa bãi lưu vực sông, suối, sân vườn hay khu vực đất trống thu gom đổ tạm thời bãi xử lý không đầu tư vận hành theo yêu cầu bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh Vì với chuyên đề “ Tìm hiểu trạng quản lý, thu gom đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang”, để kịp thời đưa sách, biện pháp quản lý sử dụng tài nguyên môi trường cách hợp lý Đồng thời, vạch rõ trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên, công tác quản lý xử lý chất thải rắn Để góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững, quản lý xử lý chất thải rắn cách có hiệu II.Đối tượng, phạm vi phương pháp thực chuyên đề thực tập Đối tượng thực hiện: Công tác thu gom vận chuyển CTR địa bàn huyện Vị Xuyên Phạm vi thực hiện: - Về không gian: Thực chuyên đề huyện Vị Xuyên - Về thời gian: Thời gian thực từ năm 2015 đến năm 2020 Phương pháp thực hiện: Thu thập số liệu từ Phòng Kế hoạch Phòng liên quan – Trạm dịch vụ vệ sinh Môi Trường : Số liệu lượng CTR sinh hoạt thu gom tháng, năm; số liệu nhân lực, phương tiện… Thu thập số liệu từ giáo trình, tạp chí khoa học chuyên ngành, báo cáo nghiên cứu, từ trang Web có liên quan III Mục tiêu nội dung chuyên đề: 3.1 Mục tiêu: Đánh giá trạng quản lý, thu gom đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang làm bật đề tồn công tác quản lý hoạt động thu gom xử lý rác Đề xuất phương án quán lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Vị Xuyên phù hợp tình hình để nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn xử lý rác thải góp phần giảm chi phí vận chuyển xử lý, cải thiện môi trường sức khỏe cộng đồng 3.2 Nội dung nghiên cứu: - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội, phân bố cấu dân cư địa bàn huyện Vị Xuyên Tìm hiểu hệ thống văn pháp luật quản lý CTR - Tổng quan trạng CTR sinh hoạt địa bàn huyện Vị Xuyên - Tìm hiểu hệ thống thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt địa bàn quận dựa hoạt động Trạm dịch vụ vệ sinh môi trường huyện Vị Xuyên - Đề xuất giải pháp định hướng nâng cao hiệu công tác vận chuyển, thu gom CTR huyện Vị Xuyên CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP I Thông tin Tên sở thực tập: Công ty tài nguyên môi trường Quang Hòa Địa quan thực tập: Tổ phường Quang Trung thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang II.Cơ cấu tổ chức Tập thể nhân viên công ty bao gồm toàn người lao động làm việc thường xuyên, chung mục đích lao động sản xuất, nhằm nâng cao chất lượng vệ sinh Tổng số cán công nhân viên công tác công ty gồm 122 lao động hai hình thức chính: trực tiếp gián tiếp Lực lượng lao động công ty tổ chức thành tổ Môi trường, Phòng ban nghiệp vụ tổ đội xe • Khối văn phòng xí nghiệp : 18 người  Phòng Tổ chức Hành :  Phòng Kế hoạch Vật tư:  Phòng Tài Kế toán:  Phòng Kiểm tra Giám sát: người người người người • Khối thu gom chia thành tổ phụ trách phường địa bàn thành phố: 60 người • Đội xe : gồm đầu xe giới phụ trách thu gom, vận chuyển rác đến nơi quy định thành phố  tổ đội xe : 12 lái xe, 10 phụ xe  Tổ sửa chữa: người  Văn phòng điều hành: 3 người Giám đốc công ty PGĐ phụ trách đội xe PGĐ phụ trách SXKD Phòng kế hoạch đầu tư Phòng kiểm tra giám sát Phòng tài kế toán Tổ thu gom, vệ sinh công xộng Phòng tổ chức hành Văn phòng đội xe Đội xe Hình 1: Sơ đồ tổ chức hoạt động công ty tài nguyên môi trường Quang Hòa III Ngành nghề hoạt động - Quản lý làm vệ sinh công trình công cộng địa bàn phường (theo phân cấp thành phố) - Quản lý hệ thống đèn đường chiếu sáng, trồng tỉa chăm sóc vườn hoa cảnh, xanh, vệ sinh nơi công cộng, lòng đường, vỉa hè, khơi thông cống rãnh, thu gom xử lý rác thải… - Thực theo hợp đồng dịch vụ vệ sinh môi trường, thu lệ phí vệ sinh công cộng theo quy định nhà nước - Thực tu sửa, cải tạo, xây dựng công trình công cộng hè đường, cống rãnh thoát nước, vườn hoa, công trình điện chiếu sáng - Khai thác, dịch vụ, vận chuyển xử lý loại rác: Sinh hoạt, công nghiệp, xây dựng, y tế… - Hợp tác với tổ chức, cá nhân để đầu tư, kinh doanh thương mại dịch vụ - Mở xưởng bảo dưỡng, vệ sinh, sửa chữa, nâng cấp trung đại tu xe ôtô; sửa chữa, sản xuất xe gom rác phục vụ nhiệm vụ công ty Được phép thực hợp đồng dịch vụ sau: - Vệ sinh môi trường văn phòng, trụ sở làm việc, nhà ( bao gồm việc sửa chữa, sơn, quét vôi tường, trần; sửa chữa loại cửa, rửa cửa kính…) - Xây dựng, cải tạo, sửa chữa sân, hè, đường, vườn hoa cảnh - Xây mới, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước; - Lắp đặt, cải tạo, sửa chữa hệ thống chống bụi, chống nóng, chống ồn dịch vụ khác mục đích bảo vệ, làm môi trường • Lĩnh vực vệ sinh môi trường - Thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt nhân dân - Vệ sinh nơi công cộng, lòng đường, vỉa hè, khơi thông cống rãnh, thu gom xử lý rác thải - Khai thác, dịch vụ, vận chuyển loại rác Sinh hoạt tổ chức, quan đơn vị - Vệ sinh môi trường văn phòng, trụ sở làm việc, nhà - Trồng tỉa chăm sóc vườn hoa cảnh, xanh • Lĩnh vực tu, sửa chữa, cải tạo - Thực tu sửa, cải tạo, xây dựng công trình công cộng hè đường, cống rãnh thoát nước, công trình điện chiếu sáng - Xây mới, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước - Mở xưởng bảo dưỡng, vệ sinh, sửa chữa, nâng cấp trung đại tu xe ôtô; sửa chữa xe gom rác phục vụ nhiệm vụ công ty IV Nhiệm vụ quyền hạn - Tổ chức thu gom vận chuyển chất phế thải đô thị địa bàn huyện Vị Xuyên theo quy định thành phố đến nơi quy định, đảm bảo yêu cầu giữ gìn đẹp theo hợp đồng khách hàng - Vận chuyển chất thải theo kế hoạch sản xuất giao - Phục vụ, quét dọn, tu bảo dưỡng thường xuyên khu nhà vệ sinh công cộng - Thực hợp đồng dịch vụ: Thu vận chuyển rác (bằng xe thô sơ giới) đến nơi xử lý rác - Phối hợp với cấp quyền địa phương tổ chức xã hội có liên quan địa bàn tuyên truyền vận động, hướng dẫn nhân dân thực nghiêm chỉnh quy định trật tự vệ sinh môi trường - Tổ chức thu phí dịch vụ vệ sinh theo quy định UBND huyện (thực phục vụ dân, thu rác đến đâu, thu phí đến đó) theo uỷ quyền Giám đốc Công ty - Thực nhiệm vụ đột xuất mà UBND huyện giao Công ty hoạt động theo nguyên tắc: Công ty tổ chức quản lý theo chế độ thủ trưởng sở thực quyền làm chủ tập thể người lao động Công ty phối hợp Chính quyền địa phương quan quản lý Nhà nước có liên quan công tác giữ gìn trật tự vệ sinh môi trường thi hành sách Pháp luật Nhà nước CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP I Tổng quan chất thải rắn 1.1 Khái niệm: Chất thải rắn toàn loại chất thải thể rắn người loại bỏ hoạt động kinh tế - xã hội (bao gồm hoạt động sản xuất, hoạt động sống trì tồn cộng đồng) Trong quan loại chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất hoạt động sống 1.2 Phân loại: Các loại chất thải rắn thải từ hoạt động khác phân loại theo nhiều cách 1.2.1 Phân loại theo tính chất - Độc, không độc - Cháy được, không cháy - Bị phân hủy, không bị phân hủy sinh học 1.2.2 Theo đặc điểm nơi phát sinh - Chất thải sinh hoạt - Chất thải công nghiệp - Chất thải nông nghiệp - Chất thải y tế 1.3 Các cách xử lý chất thải rắn - Tái chế chất thải: Việc tái chế chất thải mang tính tự phát, tập trung thành phố lớn Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh Các loại phế thải có giá trị như: Thuỷ tinh, Đồng, Nhôm, sắt, giấy đội ngũ đồng nát thu mua nguồn, lượng nhỏ tới bãi rác tiếp tục thu nhặt Tất phế liệu thu gom chuyển đến làng nghề Tại trình tái chế thực Việc thu hồi sử dụng chất thải rắn góp phần đáng kể cho việc giảm khối lượng chất thải đưa đến bãi chôn lấp, tận dụng nguồn nguyên liệu đầu vào cho trình sản xuất, tạo công ăn việc làm cho số lao động - Đốt chất thải: Được áp dụng để xử lí chất thải nguy hại chất thải bệnh viện, bệnh viện lao, viện 198 xây lò đốt chất thải Tại Hà Nội có lò đốt chất thải bệnh viện công suất 3,2tấn/ngày đặt Tây Mô Tại TP Hồ Chí Minh có lò đốt chất thải bệnh viện công suất 7,5 tấn/ngày Phương pháp đốt chất thải dùng để xử lí chất thải công nghiệp lò đốt chất thải giầy da Hải Phòng, lò đốt cao su công suất 2,5tấn/ ngày Đồng Nai - Chôn lấp chất thải rắn: Chôn lấp đơn không qua xử lí, phương pháp phổ biến theo thống kê, nước ta có khoảng 149 bãi rác cũ không hợp vệ sinh,trong 21 bãi rác thuộc cấp tỉnh - thành phố, 128 bãi rác cấp huyện – thi trấn Được giúp đỡ nước xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh thành phố lớn như: Hà Nội, Hải Phòng, Huế, TP Hồ Chí Minh, Bắc Giang - Chế biến thành phân hữu cơ: Phương pháp làm phân hữu có ưu điểm làm giảm lượng rác thải hữu cần chôn lấp, cung cấp phân bón phục vụ nông nghiệp Phương pháp phù hợp cho việc xử lí chất thải rắn sinh hoạt, phương pháp áp dụng có hiệu Cầu Diễn, Hà Nội (công nghệ ủ hiếu khí(compostry) – công nghệ Tây Ban Nha với công suất 50.000 rác/năm – SP 13200 tấn/năm, công nghệ Pháp – TBN ủ sinh học chất thải hữu áp dụng Nam Định với công suất thiết kế 78.000 rác/năm ) Ở thành phố Việt Trì với công suất thiết kế 30.000 rác/năm 1.4 Hệ thống văn pháp lý chất thải rắn sinh hoạt - Hiến pháp 2013 nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Luật bảo vệ môi trường, 2014 ban hành ngày 23/06/2014 có hiệu lực ngày 01/01/2015 - Nghị định 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường - Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu - Nghị định 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 phí Bảo vệ môi trường Chất thải rắn - Nghị định Số 59/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý Chất thải rắn - Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 Bộ xây dựng hướng dẫn số điều Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý Chất thải rắn - Thông tư số 08/2010/TT-BTNMT ngày 18 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường việc Quy định xây dựng Báo cáo Môi trường Quốc gia, Báo cáo tình hình tác động môi trường ngành, lĩnh vực Báo cáo Hiện trạng môi trường cấp tỉnh vị thu gom cấp huyện, thành phố với phương thức thu gom thu gom ven đường.Tất đơn vị thu gom chưa thực công tác phân loại CTR nguồn Các loại chất thải rắn từ khu vực dân cư, bệnh viện, trường học, khu công nghiệp thu gom xe đẩy tay, xe ba gác, sau chuyển đến điểm tập kết trạm trung chuyển Tại chất thải rắn chuyển từ xe đẩy sang xe ép rác xe chuyên dùng sử dụng để chuyên chở CTR đến bãi chôn lấp gần khu vực Huyện Vị Xuyên có diện tích 1.451 km², gồm thị trấn 22 xã Trên địa bàn toàn huyện có xã thu gom CTR ( chiếm 37,5 %), 13 xã chưa thu gom CTR ( chiếm 54,2 %).Trong đó, có xã quy hoạch hệ thống thu gom CTR Toàn huyện Vị Xuyên có đội thu gom cấp xã (mỗi xã đội thu gom) đội thu gom cấp huyện ( phụ trách thu gom thị trấn xã địa bàn huyện) Hiệu xuất thu gom CTR đội thu gom cấp xã đạt 67,7% Tổng khối lượng CTR thu gom đội dịch vụ địa bàn huyện Vị Xuyên 11,4 tấn/ngày Trong khối lượng CTR thu gom Đội dịch vụ công cộng môi trường huyện Vị Xuyên tấn/ngày Khối lượng CTR thu gom đội thu gom cấp xã 2,4 tấn/ngày Hiện nay, 100% đội thu gom cấp xã sử dụng xe đẩy tay Tổng số nhân lực đội thu gom cấp xã 34 người 100% đội thu gom không thực phân loại CTR trình thu gom đội dịch vụ cấp xã xử lý CTR phương pháp chôn lấp, đội dịch vụ cấp xã xử lý CTR phương pháp chôn lấp phương pháp chôn lấp Tất đội thu gom thực thu gom ven đường đội dịch vụ cấp xã sử dụng nguồn kinh phí người dân đóng góp; 1đội dịch vụ cấp xã sử dụng nguồn kinh phí địa phương II.3 Xử lý chất thải rắn Toàn huyện có khu bãi rác, có bãi chôn lấp cấp huyện bãi đổ thải rác cấp xã quy hoạch Cả bãi rác có ban quản với tổng công suất tiếp nhận 141,6 m3 Bãi rác thôn Lũng Loét xây dựng hệ thống nước thải trình nâng cấp cải tạo với hình thức xử lý chôn lấp Trong tương lai có bãi rác quy hoạch xây dựng III Đề xuất biện pháp Giải pháp nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển 1.1 Các phương án giảm thiểu phát thải Cũng địa phương khác nước, với phát triển chung kinh tế xã hội, lượng CTR sinh hoạt phát sinh ngày nhiều Một phương án thiết thực công tác thu gom, quản lý, xử lý chất thải rắn 17 địa bàn đưa phương án nhằm giảm thiểu phát thải Mục đích phương án giảm thiểu làm giảm lượng rác phát sinh, giảm thiểu kinh phí dành cho hoạt động thu gom, xử lý giảm thiểu ô nhiễm CTR phát sinh môi trường Hai phương án giảm thiểu phát thải đưa là: - Sử dụng tiết kiệm - Phân nguồn chất thải rắn 1.1.1 Sử dụng tiết kiệm Việc sử dụng tiết kiệm cần thực tất hộ gia đình, sở kinh doanh chế biến, trường học, quan… cần áp dụng diện rộng, quy mô lớn trì thời gian dài Đối với sở kinh doanh, chế biến, sản xuất: Việc sử dụng tiết kiệm nhiên, nguyên liệu làm giảm bớt chi phí cấu thành sản phẩm, đồng thời giảm lượng CTR phát sinh Tái chế giấy, thuỷ tinh, nhôm, thép nguyên liệu khác để giảm nguyên liệu mới, giúp tiết kiệm lượng • Đối với sở sản xuất, kinh doanh Việc sử dụng tiết kiệm lượng toán mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp lẫn nhà quản lý.Một số cách sử dụng tiết kiệm áp dụng sở kinh doanh, chế biến sản xuất sau: - Sử dụng mặt giấy tái chế giấy; - Sử dụng bóng đèn huỳnh quang compact dạng xoắn hiệu tiết kiệm 75% so với bóng đèn thắp sáng thông thường; - Đưa nội quy sử dụng tiết kiệm cán công nhân viên; - Cải thiện dây truyền sản xuất, sử dụng công nghệ tiên tiến, đặc biệt công nghệ sản xuất để hạn chế phát thải; - Thu gom phân loại rác nguồn • Đối với hộ gia đình Cách đơn giản để giảm thiểu lượng CTR phát sinh bớt việc mua sắm giảm thải loại chất thải không cần thiết gia đình Các loại CTR sinh hoạt gia đình chủ yếu túi nilon, thực phẩm thừa, việc sử dụng tiết kiệm gia đình làm giảm thiểu lượng đáng kể CTR cần thu gom xử lý Một số phương pháp sử dụng tiết kiệm áp dụng gia đình bao gồm: - Tận dụng loại thực phẩm dư thừa làm thức ăn chăn nuôi; phân bón cho 18 trồng; - Chú ý hạn sử dụng loại thực phẩm đóng hộp; - Sử dụng cách thức đông lạnh để giữ thực phẩm chưa chưa sử dụng; - Tái sử dụng lại loại túi nilon, sử dụng túi vải, làn, giỏ để chứa đựng thức ăn chợ; - Tái sử dụng loại chai, lọ, vật đựng nhựa an toàn; - Giữ lại loại CTR có có trị sử dụng để bán, tái chế • Đối với quan, trường học, bệnh viện Đối với quan, trường học, bệnh viện: Là nơi tập trung tương nhiều đối tượng, thực tốt việc tuyên truyền giáo dục làm giảm thiểu đáng kể lượng chất thải rắn phát sinh Một số biện pháp giảm thiểu lượng chất thải rắn phát sinh khu vực sau: - Tận dụng lại tất loại giấy sử dụng cho việc in ấn, đánh dấu biên tập; - Thực biện pháp tuyên truyền giáo dục thường xuyên liên tục; - Dán tranh, hình pano, áp phích cổ động điểm nhiều người vào; - Thực phân loại chất thải theo hình thức khác nhau, tận dụng tái chế loại CTR có khả tái sử dụng 1.1.2 Phân loại chất thải rắn nguồn Các loại chất thải rắn tạihộ gia đình, quan, sở phân loại rác nguồn thành loại sau: Rác hữu dễ phân hủy: Rác hữu dễ phân hủy loại CTR có khả tự phân hủy môi trường tự nhiên sau thời gian ngắn, như: cây, rau quả, vỏ trái cây, xác động vật, phân động vật, Có thể tận dụng sử dụng làm phân bón, thức ăn chăn nuôi… CTR khó phân hủy: CTR khó phân hủy loại CTR có khả tồn lưu môi trường tự nhiên lâu, như: vải vụn, bao nhựa, chai nhựa, bóng đèn, tóc, lốp xe, giấy kẹo, giầy da, xốp, Trong đó, số loại tái chế, tái sử dụng như: kim loại, giấy, cao su, nhựa, tận dụng lại bán phế liệu cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Phần CTR lại thu gom tự thu gom, xử lý theo hình thức khác Tác dụng việc phân loại CTR nguồn: - Phân loại rác trước xử lý góp phần tiết kiệm tài nguyên; mang lại lợi ích cho chủ nguồn thải từ việc tận dụng phế liệu tái chế phân compost 19 tự chế biến; - Phân loại rác nguồn góp phần giảm thiểu ô nhiễm; tăng hiệu xử lý; - Việc phân loại rác nguồn góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên môi trường; - Phân loại rác nguồn góp phần giảm thiểu tổng lượng CTR cộng đồng thải môi trường nhằm giảm tải cho môi trường, tiết kiệm chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý Việc phân loại chất thải rắn nguồn làm giảm đáng kể lượng chất thải rắn phát sinh đồng thời việc phân loại chất thải rắn sở để thực giải pháp xử lý CTR, đảm bảo chất lượng môi trường 1.2 Đề xuất phương án nâng cao hiệu thu gom CTR địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang Với trạng thu gom chất thải rắn địa bàn trình bày trên, thấy áp dụng phương án thu gom chất thải rắn thùng rác di động cố định, sử dụng phương án thu gom theo tuyến đường Đây phương pháp thu gom chất thải rắn thực từ lâu, mang lại thói quen cho cộng đồng dân cư đồng thời phát huy hiệu công tác thu gom chất thải rắn địa bàn tỉnh Hà Giang nói riêng nước nói chung • Thu gom sơ cấp Hoạt động thu gom sơ cấp hoạt động thực hộ gia đình, sở kinh doanh, sản xuất, xưởng sản xuất công tác thu gom sơ cấp cần tuyên truyền, vận động để hộ gia đình sở cá thể tự triển khai thực hiện, giảm thiểu tình trạng xả CTR bừa bãi gây ô nhiễm mỹ quan môi trường - Đối với khu vực có hệ thống thu gom: tiếp tục sử dụng thùng đựng rác chuyên dụng bao gồm loại thùng rác cố định thùng rác di động.Đối với địa phương chưa có đủ điều kiện trang bị thùng đựng chất thải rắn theo mẫu sử dụng thùng đựng rác tự chế đảm bảo không làm rò rỉ nước rỉ rác - Đối với khu vực hệ thống thu gom CTR khuyến cáo người dân thu gom, chứa đựng loại CTR sinh hoạt vào vật chứa tận dụng hộ gia đình, tận dụng tối đa CTR làm nguyên liệu chăn nuôi, không vứt rác bừa bãi môi trường xung quanh • Thu gom thứ cấp Hiện phương án thu gom sử dụng thu gom theo tuyến ven theo trục đường quốc lộ Đây hình thức thu gom thực từ 20 lâu, phù hợp với nhận thức, thói quen sinh hoạt người dân đồng thời đem lại hiệu cao Hiện tuyến thu gom rải rác, chưa phân cụm rõ ràng dẫn đến tình trạng chưa rút ngắn quãng đường vận chuyển CTR đến bãi chôn lấp để xử lý - Đối với khu vực thực thu gom: Với khu vực thực thu gom, phương án thu gom đề xuất sử dụng phương án thu gom theo tuyến đường Phương án thu gom theo tuyến đường thực tất tuyến đường có khả vận chuyển chất thải rắn trục đường quốc lộ, tuyến đường liên huyện, liên xã tuyến đường có hoạt động sinh hoạt tập trung khu dân cư, trường học, bệnh viện, quan, khu dịch vụ công cộng … Hình thức thu gom thu gom thủ công, sử dụng nguồn nhân lực phương tiện có, bổ sung trang thiết bị, tuyến thu gom mới, thay thiết bị cũ hỏng Tần suất thu gom lần/ ngày khu vực đông dân cư trung tâm tần xuất lần/ ngày xã không nằm ranh giới địa huyện, dân cư thưa Kế hoạch tần xuất thu gom thực hiện, đề xuất tổ, đội môi trường để phù hợp với thực tế địa phương - Đối với khu vực thực thu gom: Đối với khu vực thu gom cần tuyên truyền vận động người dân xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh, ưu tiên tái sử dụng tận dụng sản phẩm dư thừa sau trình sử dụng 1.3 Đề xuất phương án nâng cao hiệu vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 1.3.1 Tuyến đường vận chuyển Đề xuất tuyến vận chuyển: Theo tình hình thực tế tuyến đường vận chuyển chất thải rắn cần phù hợp với trạng khu vực đáp ứng tiêu chí sau: Các tuyến thu gom nên theo trục lộ giao thông chính; Các tuyến thu gom chất thải cần theo tuyến đường quốc lộ; Tránh băng ngang qua khu vực trung tâm thành phố, nơi có mật độ dân cư cao, trường học, bệnh viện; Tránh vận chuyển CTR vào cao điểm; Sắp xếp ca vận chuyển phù hợp để hạn chế khoảng cách vận chuyển, tận dụng giới hạn số lượng xe 21 1.3.2 Phương tiện vận chuyển • Đối với khu vực có tổ đội thu gom Sử dụng xe vận chuyển rác chuyên dụng địa bàn huyện Vị Xuyên trung tâm xã Sửa chữa xe cũ hỏng, bổ sung thêm số lượng xe chuyên chở để đáp ứng nhu cầu • Đối với khu vực chưa có tổ, đội thu gom Đối với huyện vùng cao, chưa có đủ kinh phí để trang bị xe chuyên dụng tận dụng xe có sẵn địa phương Các xe đẩy tay thay xe rùa, xe cải tiến để chuyên chở rác từ hộ gia đình đến điểm tập kết chung với tần suất thu gom hợp lý, tránh gây lãng phí ô nhiễm môi trường Trong trình chuyên chở CTR từ điểm tập kết chung đến bãi chôn lấp, tùy vào tình hình cụ thể địa phương linh động cách tận dụng loại xe công nông, xe tải nhỏ sử dụng bạt che chắn để giảm thiểu mùi tránh tình trạng rơi vãi CTR tuyến đường 1.4 Đề xuất mô hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 1.4.1 Mô hình thu gom, xử lý CTR sinh hoạt • Phương pháp phân loại CTR Việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt làm giảm bớt áp lực lên công tác thu gom xử lý đồng thời tiết kiệm chi phí khâu quan trọng công tác thu gom xử lý CTR Công tác phân loại CTR ưu tiên thực trước mắt đô thị địa bàn tỉnh Phương thức phân loại cụ thể sau: Chất thải hữu cơ: Các chất thải loại tận dụng làm phân bón hữu hộ gia đình làm thức ăn chăn nuôi hộ gia đình có hoạt động sản xuất Về lâu dài, đầu tư xây dựng nhà máy tái chế phân bón từ CTR, loại CTR thu gom riêng để sản xuất phân bón với quy mô lớn, mang lại hiệu kinh tế cao Chất thải tái chế: Các chất thải loại thông thườngđược thu lại bán cho cá nhân thu gom phế liệu Các chất thải lại: loại chất hữu dư thừa không tái sử dụng 22 CTR không khả tái chế, tái sử dụng bao gồm cao su, xỉ than, đất đá, sành sứ vỡ Những thành phần chuyển tới bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh • Phương thức thu gom: Tại khu vực thực thu gom CTR Đối với khu vực trung tâm huyện thị quy trình thu gom thủ công kết hợp giới Thời gian thu gom chất thải hữu từ 16h đến 22h hàng ngày để đảm bảo vệ sinh Đối với khu vực lại thu gom vào khoảng thời gian thu gom ngày lần nhằm tiết kiệm chi phí vận chuyển CTR Để đảm bảo thu gom triệt để lượng CTR sinh hoạt phát sinh tất khu vực đô thị, bao gồm khu vực dân cư xe đẩy tay không vào (ngõ xóm nhỏ, nhà khu vực sườn dốc cao, mặt đường nhỏ ), đề xuất phương thức thu gom cụ thể cho khu vực dân cư Tại khu vực thực công tác thu gom Với địa bàn thực công tác thu gom vận chuyển chất thải rắn tập trung cần sử dụng phương án phân loại tự xử lý hộ gia đình Phương án để xuất cần áp dụng phân loại CTR trước xử lý, tận dụng loại CTR có khả tái chế, tái sử dụng, tiến hành chôn lấp hợp vệ sinh loại chất thải khả tái sử dụng chất thải nguy hại với quy mô hộ gia đình Giải pháp nâng cao hiệu xử lý CTR 2.1 Đối với bãi chôn lấp có Hiện hình thức xử lý chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên chủ yếu hình thức chôn lấp Đối với bãi chôn lấp cấp huyện có hệ thống xử lý nước rỉ rác bãi chôn lấp thôn Lũng Loét xã Ngọc Linh cấp quản lý cần tiến hành thanh, kiểm tra, quan trắc chất lượng môi trường để sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý nước rỉ rác bãi chôn lấp đồng thời có biện pháp đảm bảo chất lượng môi trường xung quanh khu vực Đối với bãi rác tự phát cần xem xét, quy hoạch lại bãi để đảm bảo vệ sinh môi trường 2.2 Phương án quy hoạch chất thải rắn sau năm 2015 Với mục tiêu nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn nhằm cải thiện chất lượng môi trường, đảm bảo sức khỏe cộng đồng phát triển đô thị bền vững Xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn đại, theo chất thải rắn 23 phân loại nguồn, thu gom, tái sử dụng, tái chế xử lý triệt để công nghệ tiên tiến phù hợp Nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp chất thải rắn, hình thành lối sống thân thiện với môi trường Thiết lập điều kiện cần thiết sở hạ tầng, tài nguồn nhân lực cho quản lý tổng hợp chất thải rắn Phương án quy hoạch CTR sau năm 2015 cụ thể sau: - Giai đoạn từ đến năm 2015: + 85% tổng lượng chất thải sinh hoạt đô thị phát sinh thu gom xử lý, 60% tái chế, tái sử dụng, thu hồi lượng sản xuất phân hữu + 80% tổng lượng chất thải công nghiệp không nguy hại 85% tổng lượng chất thải công nghiệp nguy hại phát sinh thu gom xử lý + 85% lượng chất thải rắn y tế không nguy hại nguy hại phát sinh sở y tế, bệnh viện thu gom xử lý + 50% tổng lượng chất thải xây dựng phát sinh đô thị thu gom xử lý, 30% thu hồi để tái sử dụng tái chế + 40% lượng chất thải rắn phát sinh điểm dân cư nông thôn 50% lượng chất thải rắn phát sinh làng nghề thu gom xử lý - Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020: + 90% tổng lượng chất thải sinh hoạt đô thị phát sinh thu gom xử lý, 85% tái chế, tái sử dụng, thu hồi lượng sản xuất phân hữu + 90% tổng lượng chất thải công nghiệp không nguy hại nguy hại phát sinh thu gom xử lý + 100% lượng chất thải rắn y tế không nguy hại nguy hại phát sinh sở y tế, bệnh viện thu gom xử lý + 80% tổng lượng chất thải xây dựng phát sinh đô thị thu gom xử lý, 50% thu hồi để tái sử dụng tái chế + 70% lượng chất thải rắn phát sinh điểm dân cư nông thôn 80% lượng chất thải rắn phát sinh làng nghề thu gom xử lý đảm bảo môi trường - Giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025: + 100% tổng lượng chất thải sinh hoạt đô thị phát sinh thu gom xử lý đảm bảo môi trường, 90% tái chế, tái sử dụng, thu hồi lượng sản xuất phân hữu + 100% tổng khối lượng chất thải công nghiệp không nguy hại nguy hại 24 phát sinh thu gom xử lý đảm bảo môi trường + 90% tổng lượng chất thải xây dựng phát sinh đô thị thu gom xử lý, 60% thu hồi để tái sử dụng tái chế + 90% lượng chất thải rắn phát sinh điểm dân cư nông thôn 100% lượng chất thải rắn phát sinh làng nghề thu gom xử lý đảm bảo môi trường Giải pháp áp dụng nâng cao hiệu áp dụng thể chế sách vào thực tiễn Để quản lý hiệu chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên cần thực đa dạng hóa biện pháp bao gồm biện pháp tổ chức, quản lý, sách pháp luật, giáo dục đào tạo, nâng cao trang thiết bị… biện pháp cần tiến hành đồng có kết hợp ban ngành có liên quan địa bàn 3.1 Giải pháp tổ chức, quản lý Đề xuất chế phối hợp loại hình dịch vụ, kết hợp cấp quản lý chất thải rắn đô thị nông thôn; Nâng cao lực quản lý địa phương: Thực phân công trách nhiệm quản lý Nhà nuớc cấp quản lý chất thải nông thôn; Nâng cao lực, chất lượng hoạt động tổ chức dịch vụ môi trường Thực công tác xã hội hóa môi trường, biến công tác BVMT thành nhận thức, hành động BVMT có tham gia cộng đồng Đem lại phúc lợi chung môi trường cho cộng đồng huy động cộng đồng tham gia bảo vệ cải thiện môi trường cách tích cực, chủ động, thường xuyên 3.2 Các thể chế, sách hỗ trợ xã hội Xây dựng hoàn thiện thể chế xã hội công tác bảo vệ môi trường Bổ sung chế, sách lĩnh vực toàn dân tham gia bảo vệ môi trường như: sách sử dụng lao động, chế tài chính, chế giao thầu cho tổ chức tư nhân tham gia thực cung ứng dịch vụ bảo vệ môi trường… Một số chủ trương, biện pháp khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực môi trường sách sử dụng đất đai, tài chính, miễn giảm thuế, công đối xử… huyện Vị Xuyên Chú trọng xây dựng thực hương ước, quy ước, cam kết bảo vệ môi trường mô hình tự quản bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư Phát triển phong trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trường Phát mô hình, điển hình tiên tiến hoạt động bảo vệ môi trường để khen thưởng, phổ biến, nhân rộng 25 Đề xuất giải pháp hỗ trợ khác 4.1 Công tác truyền thông môi trường Các địa phương tỉnh cần tích cực tham gia thực chiến dịch tuyên truyền bảo vệ môi trường nói chung quản lý chất thải rắn nói riêng Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường Phòng Tài nguyên Môi trường phát động hàng năm Các quan, ban, ngành huyện, xã cần tằng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn tổ chức, cá nhân địa bàn thực hiên quy trình phân loại xử lý chất thải rắn nguồn Ngoài ra, huyện, thị trấn, xã phường, thôn bản… cần phải chủ động tổ chức đợt tuyên truyền vận động khác theo điều kiện thực tế địa phương Mục tiêu chiến dịch tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm nhà lãnh đạo, cán quản lý có liên quan đến lĩnh vực môi trường quản lý chất thải, quan trọng nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng dân cư sống làm việc địa bàn xã, phường, thôn, bản… Về hình thức tuyên truyền, sử dụng hình thức phát hàng tuần, tranh ảnh cổ động, tổ chức chiến dịch vệ sinh môi trường (quét dọn rác, khai thông cống rảnh ), tổ chức giải tranh chấp môi trường thông qua buổi họp dân xã, phường, thôn, bản… 4.2 Thanh tra, kiểm soát môi trường Định kỳ quan trắc chất lượng môi trường sở xử lý CTR điểm tập kết CTR Thực tốt công tác quan trắc, giám sát chất lượng môi trường bao gồm nội dung sau: Quan trắc, giám sát chất lượng môi trường không khí, tiếng ồn giai đoạn vận hành, hoạt động BCL CTR, lò đốt CTR sau đóng cửa BCL Quan trắc, giám sát chất lượng môi trường nước (nước mặt nước ngầm) giai đoạn vận hành BCL CTR, lò đốt CTR sau đóng cửa BCL Quan trắc, giám sát chất lượng môi trường đất, độ lún BCL chất lượng hệ sinh thái giai đoạn vận hành BCL CTR, lò đốt CTR sau đóng cửa BCL Giám sát hoạt động hệ thống xử lý khí thải lò đốt CTR, hệ thống xử lý nước rỉ rác Kiểm tra sức khỏe định kỳ cho cán công nhân viên làm việc BCL CTR, lò đốt CTR lấy ý kiến dân cư xung quanh khu vực chịu tác động 26 IV.3 Cải thiện nguồn lực, trang thiết bị hệ thống thu gom Tổ chức nguồn lực tham gia mô hình quản lý chất thải rắn nông thôn địa phương (cấp huyện, xã) (đối với địa phương chưa có đơn vị quản lý, thu gom rác) xếp, cải tiến lại mô hình quản lý, thu gom rác (đối với địa phương có hoạt động không hiệu quả), trước hết, thông qua việc thành lập Đội dịch vụ vệ sinh môi trường UBND huyện quản lý, bao gồm cán bộ, công nhân viên thuộc đội thu gom rác Đối với công nhân thu gom rác, cần trang bị cho công nhân kiến thức bản, sơ thành phần, cách phân loại, xử lý thải bỏ CTR hợp lý Cần cung cấp thêm nhiều thông tin loại CTR tái sử dụng, tái chế nơi thu mua loại phế thải Ngoài ra, phải trang bị đầy đủ dụng cụ lao động bảo hộ lao động nhằm tạo điều kiện làm việc an toàn cho công nhân Khi công tác quản lý chất thải địa phương hoạt động ổn định, UBND xã, huyện cần tổ chức đấu thầu công khai cho tổ chức cá nhân có đủ lực đáp ứng yêu cầu mà công tác đề ra, nhằm thực tốt việc xã hội hóa công tác quản lý chất thải rắn nói riêng bảo vệ môi trường nói chung Xây dựng kế hoạch thu gom rác (khu vực thu gom, lịch trình, tổ chức thu phí, phân loại để thuận lợi cho việc tái sử dụng, tái chế, giải pháp xử lý sơ bộ, kinh phí triển khai…) Xác định khu vực cần tổ chức thu gom, trước hết tập trung vào khu vực chợ, khu hành chính, sở sản xuất, kinh doanh khu dân cư tập trung đông đúc khác nằm ven tuyến đường có điều kiện hạ tầng phù hợp với phương tiện vận chuyển địa phương Cần có kế hoạch mở rộng mạng thu gom nhằm đáp ứng với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội góp phần làm giảm chi phí tổ chức đầu tư cho công tác Về lịch trình thu gom, vận chuyển rác, cần thường xuyên theo dõi nghiên cứu lịch trình để tổ chức thực phù hợp với yêu cầu tối ưu lượng rác, nhân công, phương tiện vận chuyển, yêu cầu chủ nguồn thải cho chi phí thu gom thấp đạt hiệu cao Đối với công đoạn vận chuyển, đánh giá rằng, công đoạn này, phương tiện vận chuyển nhân tố quan trọng định hiệu hoạt động thu gom Việc đầu tư phương tiện vận chuyển phải phù hợp với điều kiện địa hình, hạ tầng, kinh phí,lượng CTR địa phương Ngoài ra, việc lựa chọn tuyến đường vận chuyển cần phải quan tâm cho chiều dài quãng đường vận chuyển ngắn, thuận lợi đáp ứng yêu cầu đề Về việc phân loại, xử lý thải bỏ rác, công nhân thu gom rác cần quan tâm 27 tách riêng phế thải tái sử dụng, tái chế từ khối rác (bao gồm loại rác hữu dễ phân hủy) Có thể sử dụng trạm trung chuyển làm nơi phân loại rác xử lý phần rác hữu dễ phân hủy sau thu gom theo phương pháp compost hóa điều kiện sử dụng chế phẩm sinh học nhằm làm tăng trình phân hủy rác, giảm mùi hôi từ khối rác hạn chế côn trùng gây bệnh Đồng thời, thu hồi CTR vô có khả tái sử dụng, tái chế Các loại CTR sau phân loại phần lại (những loại rác vô không thu hồi để tái sử dụng, tái chế loại rác hữu khó phân hủy khác) vận chuyển bãi chôn lấp chung địa phương để chôn lấp hợp vệ sinh Về hình thức mức thu phí thu gom, xử lý CTR, nhằm trì hoạt động quản lý CTR, địa phương cần thực tốt trình vận động hộ dân, hộ sản xuất kinh doanh địa bàn tích cực tham gia chương trình quản lý CTR mà địa phương thực Mức phí cách thu phí phải người dân thống cao thể rõ hợp đồng thu gom, xử lý CTR chủ nguồn thải đơn vị quản lý hoạt động Để thực tốt công tác vận động, UBND huyện, xã nên phối hợp chặt chẽ với tổ chức mặt trận, đoàn thể địa phương triển khai cách thường xuyên có hiệu vấn đề quản lý rác, qua đó, vận động đồng tình chủ nguồn thải mức phí cách thu phí thu gom IV.4 Giáo dục đào tạo Công tác quản lý chất thải rắn ngày đòi hỏi người tham gia phải có kiến thức quy trình quản lý hợp lý hạn chế tác động đến môi trường Do thành phần rác ngày phức tạp, nên việc quản lý rác thời gian qua thật ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng môi trường Một nguyên nhân dẫn đến trạng thiếu thốn sở vật chất đặc biệt hạn chế nguồn nhân lực có kiến thức quản lý chất thải Chính thế, việc nâng cao lực đội ngũ kỹ thuật quản lý chất thải cấp huyện, xã cần thiết Việc làm tạo cho địa phương đội ngũ nhân lực làm công tác quản lý chất thải có kiến thức thành phần CTR, cách phân loại, tái sử dụng, tái chế, quản lý chất thải cách bền vững Về đối tượng đào tạo: lựa chọn cử số cán tham gia lớp tập huấn ngắn hạn dài hạn Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị khác có lực lĩnh vực tổ chức Cán lựa chọn phải có khả tiếp nhận kiến thức quản lý chất thải rắn, đồng thời, qui hoạch đảm nhiệm công tác địa phương Phương pháp đào tạo: truyền đạt lý thuyết, thảo luận nhóm, tham quan thực 28 địa số bãi chôn lấp khu vực tái chế, xử lý rác Nội dung đào tạo: nghiên cứu xây dựng tài liệu tập huấn tổ chức tập huấn nhằm nâng cao lực đội ngũ quản lý chất thải rắn địa phương Thông qua lớp tập huấn, học viên trang bị kiến thức về: tổng quan chất thải rắn; thành phần phân loại chất thải rắn; hệ thống quản lý tổng hợp chất thải rắn; công cụ quản lý chất thải; công cụ kinh tế quản lý chất thải rắn; nguyên lý kinh tế chất thải; hệ thống kỹ thuật quản lý chấtthải rắn; giáo dục cộng đồng quản lý chất thải rắn; ủ phân compost… 29 CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Sau thời gian tìm hiểu thực tiễn công tác thu gom vận chuyển CTR sinh hoạt Công ty tài nguyên môi trường Quang Hòa, em rút số kết luận sau: Lượng CTR sinh hoạt phát sinh có chiều hướng tăng dần Lượng chất thải bị vứt bùa bãi sông, hồ, đường xá, nơi công cộng giảm chưa đáng kể ngây khó khăn công tác thu gom công nhân Tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt địa bàn huyện đạt xấp xỉ 87% , lượng rác lớn chưa thu gom ngày góp phần làm gia tăng ô nhiễm môi trường Hệ thống trang thiết bị nghèo nàn, số xuống cấp, phương tiện bảo hộ lao động chế độ ưu đãi cho người làm công tác vệ sinh môi trường chưa đảm bảo nên chưa khuyến khích người lao động làm việc dẫn đến hiệu làm việc chưa cao Do ý thức người dân chưa nâng cao nên việc thu phí gặp nhiều khó khăn Thực tế cho thấy tỷ lệ thu phí hộ kinh doanh cao đạt xấp xỉ 30% 3.2 Kiến nghị Thực thi tốt nhiệm thu phí vệ sinh môi trường qua tạo nguồn kinh phí cho công ty đổi trang thiết bị, phương tiện thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt Có biện pháp cưỡng chế hành thích hợp buộc hộ kinh doanh, doanh nghiệp hạn chế việc phát thải Nâng cao quan trí, cấp ngành trung ương địa phương phải phối hợp nhịp nhàng có biện pháp quản lý CTR sinh hoạt kịp thời đạt lợi ích chi phí Nâng cao dân trí qua việc: Tăng cường giáo dục, tuyên truyền để người dân thấy tác hại việc để tồn đọng CTR sinh hoạt Hướng dẫn người dân cách phân loại rác nguồn (ví dụ: phát cho hộ thùng: thùng xanh đựng rác hữu (đem xử lý), thùng vàng đựng rác vô - vỏ chai, nilon (đem tái chế) Chỉ cho họ thấy việc làm giúp tiết kiệm công sức tiền bạc Tạo khuyến khích lợi ích kinh tế động lực lớn để người dân tham gia giải vấn đề CTR sinh hoạt 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Kết thực nhiệm vụ năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hà Giang Báo cáo môi trường quốc qua 2011 chất thải rắn, Bộ tài nguyên môi trường, Hà Nội năm 2011 Các tài liệu thu thập sở ban ngành nơi thực tập trình thực tập ThS NCS Võ Đình Long, ThS Nguyễn Văn Sơn, Bài giảng Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, viện KH CN quản lý môi trường, ĐH Công nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2008 TS Huỳnh Trung Hải, Bài giảng quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, Lớp CHKTMT 2008, Viện KH CNMT, ĐHBKHN, năm 2009 31 [...]... km², gồm 2 thị trấn và 22 xã Trên địa bàn toàn huyện có 9 xã được thu gom CTR ( chiếm 37,5 %), 13 xã chưa được thu gom CTR ( chiếm 54,2 %).Trong đó, có 3 xã đang quy hoạch hệ thống thu gom CTR Toàn huyện Vị Xuyên có 5 đội thu gom cấp xã (mỗi xã 1 đội thu gom) và 1 đội thu gom cấp huyện ( phụ trách thu gom 2 thị trấn và 2 xã trên địa bàn huyện) Hiệu xuất thu gom CTR của các đội thu gom cấp xã đạt 67,7%... thu gom chủ yếu đều là xe đẩy tay ,và xe nén rác tự động, với tần xuất thu gom từ 2-3 lượt một ngày ,và sau đó được chuyên chở đến bãi xử lý Việc thu gom vận chuyển chất thải rắn được thực hiện bởi các đội dịch vụ môi trường công cộng và các tổ đội thu gom Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh có 11 đơn 16 vị thu gom cấp huyện, thành phố với phương thức thu gom là thu gom ven đường.Tất cả các đơn vị thu gom. .. 1.2 Đề xuất phương án nâng cao hiệu quả thu gom CTR trên địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang Với hiện trạng thu gom chất thải rắn trên địa bàn như đã được trình bày ở trên, có thể thấy hiện nay vẫn có thể áp dụng phương án thu gom chất thải rắn bằng các thùng rác di động và cố định, sử dụng phương án thu gom theo tuyến đường Đây là phương pháp thu gom chất thải rắn đã được thực hiện từ lâu, mang lại... phương án nâng cao hiệu quả vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 1.3.1 Tuyến đường vận chuyển Đề xuất các tuyến vận chuyển: Theo tình hình thực tế các tuyến đường vận chuyển chất thải rắn cần phù hợp với hiện trạng tại khu vực và đáp ứng được các tiêu chí như sau: Các tuyến thu gom nên đi theo các trục lộ giao thông chính; Các tuyến thu gom chất thải cần đi theo các tuyến... đều và phân tán đặc biệt ở các vùng dân cư nông thôn Hiện nay hệ thống thu gom tại huyện Vị Xuyên hoạt động dọc theo quốc lộ 2, tuy nhiên cũng chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu thu gom, xử lý CTR sinh hoạt trên địa bàn toàn huyện Hình thức thu gom hiện tại là thu gom theo tuyến, Các tuyến thu gom chạy dọc theo tuyến đường chính lớn trên địa bàn, chứ chưa được triển khai thu gom sâu rộng II.2 Thu gom chất. .. ngay tại chỗ  Thu gom sơ cấp CTR y tế CTR y tế từ tuyến huyện bao gồm các bệnh viện, cơ sở y tế từ cấp huyện trở lên chứa nhiều chất thải nguy hại, đa dạng về thành phần và khối lượng lớn Hiện nay, tại cơ sở y tế huyện Vị Xuyên, chất thải rắn y tế đã được tiến hành phân loại chất thải rắn tại nguồn cụ thể như sau: tách riêng các loại chất thải rắn, trong đó thu gom chất thải rắn sinh hoạt vào các thùng... nông thôn, CTR loại này không được thu gom hằng ngày mà chỉ được thu gom theo hình thức phát động phong trào lao động tại địa phương  Thu gom sơ cấp CTR công nghiệp Đối với các cơ sở sản xuất nằm tại khu công nghiệp Bình Vàng thu c huyện Vị Xuyên, hiện đã có Đội dịch vụ công cộng và môi trường huyện Vị Xuyên là đơn vị thực hiện thu gom CTR tại địa phương tiến hành thu gom xử lý, do vậy các cơ sở sản... khối lượng CTR được thu gom bởi các đội dịch vụ trên địa bàn huyện Vị Xuyên là 11,4 tấn/ngày Trong đó khối lượng CTR thu gom bởi Đội dịch vụ công cộng và môi trường huyện Vị Xuyên là 9 tấn/ngày Khối lượng CTR thu gom bởi các đội thu gom cấp xã 2,4 tấn/ngày Hiện nay, 100% các đội thu gom cấp xã sử dụng xe đẩy tay Tổng số nhân lực của các đội thu gom cấp xã là 34 người 100% các đội thu gom không thực hiện... 2014) 10 1.3 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn nông nghiệp Nguồn phát sinh chất thải rắn nông nghiệp chủ yếu từ việc canh tác nông nghiệp (vỏ bao thu c hóa chất bảo vệ thực vật), phân thải vật nuôi, gia súc, một phần chất thải rắn phát sinh từ việc nuôi thủy sản… Tổng thải lượng chất thải rắn nông nghiệp tại huyện Vị Xuyên là 355.259,14 tấn Các chất thải như phân bón và thân cây, rơm rạ chiếm khối lượng... dụng và tái sử dụng vào các mục đích khác nên khối lượng phát thải trên thực tế là không nhiều và không gây tác động lớn đến môi trường Khối lượng CTR từ hoạt động công nghiệp phát sinh tại các nguồn thải rải rác, và tập trung tại khu công nghiệp Bình Vàng Hiện nay chất thải rắn tại các cơ sở y tế chưa được thu gom và xử lý triệt để Công tác thu gom CTR hiện chỉ mới tập trung vào CTR sinh hoạt, việc thu ... hệ thống thu gom CTR Toàn huyện Vị Xuyên có đội thu gom cấp xã (mỗi xã đội thu gom) đội thu gom cấp huyện ( phụ trách thu gom thị trấn xã địa bàn huyện) Hiệu xuất thu gom CTR đội thu gom cấp xã... vạch rõ trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên, công tác quản lý xử lý chất thải rắn Để góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững, quản lý xử lý chất thải rắn cách có... thu gom CTR địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang .20 1.3.Đề xuất phương án nâng cao hiệu vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 21 1.4.Đề xuất mô hình thu