MỤC LỤC NHÓM 1: ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DO Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TẠI LÀNG NGHỀ BÚN PHÚ ĐÔ LỜI MỞ ĐẦU - - - Làng nghề Việt Nam nét đặc sắc văn hóa dân tộc, mang theo giá trị truyền thống người Việt Nam Tuy nhiên việc ô nhiễm làng nghề vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng đến không sức khỏe người dân khu vực mà ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội Vấn đề chưa quyền địa phương Chính Phủ quan tâm cách thích đáng, khiến cho tình hình ngày nghiêm trọng Làng bún Phú Đô nằm thủ đô Hà Nội làng nghề gây ô nhiễm môi trường Với kinh nghiệm việc sản xuất bún lâu năm, dường người làm nghề không ý thức đến nhữn tác hại họ gây cho môi trường xung quanh, ảnh hưởng đến đời sống người dân khu vực Trong vấn đề xã hội giải Dựa thực tế đó, chúng em định chọn đề tài: “Ô nhiễm môi trường làng bún Phú Đô” làm đề tài nghiên cứu Mục đích làm rõ thực trạng ô nhiễm môi trường phân tích giải pháp để từ đưa ý kiến nhằm cải thiện môi trường làng nghề Nội dung chia làm phần: Chương I: Cơ sở lý thuyết Chương II: Thực trạng ô nhiễm làng bún Phú Đô Chương III: Nguyên nhân giải pháp khắc phục NỘI DUNG Chương I: Cơ sở lý thuyết 1.1 Khái niệm, thành tố chức môi trường - Khái niệm môi trường: Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật - chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên Các chức môi trường: Môi trường có chức sau: Môi trường không gian sống người loài sinh vật • Môi trường nơi cung cấp tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động sản xuất người • Môi trường nơi chứa đựng chất phế thải người tạo sống hoạt động sản xuất • Môi trường nơi giảm nhẹ tác động có hại thiên nhiên tới người sinh vật trái đất • Môi trường nơi lưu trữ cung cấp thông tin cho người - Môi trường bao gồm thành tố sau: + Các thành tố sinh thái tự nhiên: bao gồm thành phần môi trường đất, nước, không khí, động thực vật, hệ sinh thái… + Các thành tố xã hội nhân văn gồm: yếu tố gắn liền với người hoạt động người tạo dân số, hành vi tiêu dùng, luật, sách hương ước, tổ chức cộng đồng xã hội… + Các điều kiện tác động (chủ yếu hoạt động phát triển kinh tế) gồm: ● Các chương trình dự án phát triển kinh tế, hoạt động quân sự, chiến tranh… ● Các hoạt động kinh tế: nông nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp, xây dựng, đô thị hóa… ● Công nghệ, kỹ thuật, quản lý 1.2 Khái niệm liên quan đến ô nhiễm môi trường • - Khái niệm ô nhiễm môi trường: Ô nhiễm môi trường làm thay đổi tính chất môi trường, vi phạm tiêu chuẩn môi trường, thay đổi trực tiếp gián tiếp thành phần đặc tính vật lý, hóa học, nhiệt độ, sinh học, chất hòa tan, chất phóng xạ… thành phần môi trường hay toàn môi trường vượt mức cho phép xác định - Chất gây ô nhiễm nhân tố làm cho môi trường trở thành độc hại, gây tổn hại có tiềm gây tổn hại đến sức khỏe, an toàn hay phát triển người sinh vật môi trường Chất gây ô nhiễm chất rắn (như rác) hay chất lỏng (các dung dịch hóa học, chất thải dệt nhuộm, rượu, chế biến thực phẩm), chất khí (SO núi lửa phun, NO2 khói xe, CO từ khói đun …), kim loại nặng chì, đồng … có vừa thể vừa thể rắn thăng hoa hay dạng trung gian - Suy thoái môi trường làm thay đổi chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu cho đời sống người thiên nhiên - Sự cố môi trường tai biến rủi ro xảy trình hoạt động người biến đổi bất thường thiên nhiên, gây suy thoái môi trường nghiêm trọng Sự cố môi trường xảy do: Bão, lụt, hạn hán, nứt đất, động đất, trượt đất, sụt lở đất, núi lửa phun, mưa acid, mưa đá, biến động khí hậu thiên tai khác; Hỏa hoạn, cháy rừng, cố kỹ thuật gây nguy hại môi trường sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng; Sự cố tìm kiếm, thăm dò, khai thác vận chuyển khoáng sản, dầu khí, sập hầm lò, dầu, tràn dầu, vỡ đường ống dẫn dầu, dẫn khí, đắm tàu, cố sở lọc hóa dầu sở công nghiệp khác; Sự cố lò phản ứng hạt nhân, nhà máy điện nguyên tử, nhà máy sản xuất, tái chế nhiên liệu hạt nhân, kho chứa chất phóng xạ - Khả chịu đựng môi trường (hay sức chứa môi trường) khả loài tiếp nhận chất dinh dưỡng tiến hành hoạt động môi trường có giới hạn, khả số người có khoảng không gian định, trì mức sống định, cách sử dụng, lượng, tài nguyên (gồm đất đai, nước, không khí, khoáng sản …), công nghệ - Sức chứa môi trường gồm sức chứa sinh học sức chứa văn hóa Sức chứa sinh học khả mà hành tinh chứa đựng số người nguồn tài nguyên dành cho sống người; Sức chứa văn hóa số người mà hành tinh chứa đựng theo tiêu chuẩn sống Sức chứa văn hóa thay đổi theo vùng phụ thuộc vào tiêu chuẩn sống Trong xã hội loài người, khả chịu đựng môi trường phụ thuộc vào hoạt động người Khi xảy không cân đối khả chịu đựng môi trường với nhu cầu xã hội, khoa học công nghệ góp phần tái lập cân 1.3 Nguồn gây ô nhiễm môi trường Ô nhiễm môi trường nhiều nguồn khác Nguồn gây ô nhiễm nguồn thải chất gây ô nhiễm Có nhiều cách chia nguồn gây ô nhiễm - - - Theo tính chất hoạt động, gồm nhóm: trình sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, tiểu thủ công nghiệp); trình giao thông vận tải; sinh hoạt; tự nhiên Theo phân bố không gian, gồm nhóm: điểm ô nhiễm, cố định (khói nhà máy gây ô nhiễm cố định); đường ô nhiễm, di động (xe cộ gây ô nhiễm đường); vùng ô nhiễm, lan tỏa: vùng thành thị, khu công nghiệp gây ô nhiễm lan tỏa thành phố đến vùng nông thôn Theo nguồn phát sinh, gồm nguồn ô nhiễm sơ cấp nguồn ô nhiễm thứ cấp: Nguồn ô nhiễm sơ cấp chất ô nhiễm từ nguồn thải trực tiếp vào môi trường; Nguồn ô nhiễm thứ cấp chất ô nhiễm tạo thành từ nguồn sơ cấp biến đổi qua trung gian tới môi trường gây ô nhiễm Mức độ tác động từ nguồn gây ô nhiễm nói tùy thuộc vào nhóm yếu tố: quy mô dân số, mức tiêu thụ tính theo đầu người, tác động môi trường, quy mô dân số yếu tố quan trọng 1.4 Mối quan hệ kinh tế môi trường Mối quan hệ kinh tế môi trường thể dạng mô hình cân vật chất, dựa sở nhiệt động lực học - Quy luật nhiệt động lực học thứ I: Hoạt động kinh tế trình chuyển đổi vật chất lượng Chúng ta hủy hoại vật chất lượng theo nghĩa tuyệt đối, nên chúng tái xuất chất thải cuối thải môi trường Nói cách khác tất hoạt động khai thác, sản xuất hay tiêu thụ tài nguyên cuối đưa đến sản phẩm phế thải với lượng tài nguyên đưa vào hoạt động tính theo lượng vật chất lượng - Quy luật nhiệt động lực học thứ II: Không thể có khả thu hồi (tái sinh) 100% sản phẩm phế thải để đưa vào lại chu trình tài nguyên Định luật nhiệt động lực học thứ cho ta thấy: M = Rp + Rc = G + Rp – Rp’ – Rc’ Nghĩa số lượng nguyên liệu (M) sản phẩm sản xuất (G) cộng với chất thải trình sản xuất Rp trừ phần chất thải tái tuần hoàn người sản xuất Rp’ người tiêu thụ Rc’ Có cách chủ yếu để giảm M giảm chất thải vào môi trường tự nhiên, là: a) Giảm G: tức giảm số lượng hàng hóa dịch vụ kinh tế sản xuất Muốn cần phải giảm tốc độ tăng dân số Dân số không tăng tăng chậm làm cho việc kiểm soát tác động môi trường dễ dàng Tuy nhiên, dân số không tăng, kinh tế phát triển, nhu cầu có thể, tác động môi trường lâu dài tích lũy nên dân số không tăng, môi trường bị suy thoái dần b) Giảm Rp: có nghĩa thay đổi tổng lượng chất thải sinh trình sản xuất Cách thứ nghiên cứu, chế tạo áp dụng công nghệ thiết bị gây ô nhiễm Cách thứ thay đổi thành phần bên sản phẩm (G) Sản phẩm G bao gồm số lớn hàng hóa dịch vụ khác nhau, loại có lượng chất thải khác Do đó, ta thay đổi theo hướng giảm từ tỉ lệ chất thải cao sang tỉ lệ chất thải thấp giữ nguyên tổng số c) Tăng (Rp’+ Rc’): khả thứ ba tăng tái tuần hoàn để giảm bớt lượng chất thải Tuy nhiên, nguồn vật chất chuyển hóa thành lượng phục hồi Ngoài thân trình tái tuần hoàn tạo nên chất thải Mô hình cân vật chất cho thấy rõ môi trường có chức dịch vụ có giá trị mặt kinh tế: - - Cung cấp tài nguyên thiên nhiên tái tạo không tái tạo: tài nguyên cung cấp nơi ở, thức ăn, vật liệu làm công cụ cho sản xuất sản phẩm tiêu dùng Tạo không gian sống, phục vụ người với cảnh quan thiên nhiên để thưởng thức mặt thẩm mỹ, vui chơi giải trí, đem lại niềm vui tinh thần Hấp thụ chất thải 1.4 Vai trò làng nghề số liên quan đến ô nhiễm môi trường làng nghề: Phát triển làng nghề có vai trò quan trọng xây dựng nông thôn mới, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn Dựa yếu tố tương đồng ngành sản xuất, sản phẩm, thị trường nguyên vật liệu tiêu thụ sản phẩm, chia hoạt động làng nghề nước ta thành nhóm ngành gồm: Thủ công mỹ nghệ; chế biến lương thực, thực phẩm; chăn nuôi, giết mổ; dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da; vật liệu xây dựng, khai thác đá; tái chế phế liệu ngành nghề khác Mỗi ngành có nhiều ngành nhỏ Một số tác động trình sản xuất làng nghề: ● Khí thải: chất gây ô nhiễm môi trường thể khí thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác cộng đồng dân cư ● Ô nhiễm không khí có mặt chất lạ biến đổi chất quan trọng thành phần không khí, làm cho không khí không gây tỏa mùi, có mùi khó chịu, hạn chế tầm nhìn (do bụi) ● Ô nhiễm nước biến đổi nói chung người chất lượng nước, làm nhiễm bẩn nước gây nguy hiểm cho người, sinh vật sống nước ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất người ● Rác thải chất gây ô nhiễm thể rắn thải từ hoạt động sản xuất Theo đề án tổng thể bảo vệ môi trường làng nghề đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 vừa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đến năm 2015, quan chức quyền địa phương phải xử lý triệt để ô nhiễm 47 làng nghề ô nhiễm môi trường đặc biệt nghiêm trọng; đồng thời tra, kiểm tra 100% sở sản xuất thuộc nhóm tái chế giấy, kim loại, nhựa, nhôm, giết mổ, chế biến gia súc, thủy sản gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoạt động làng nghề, buộc sở vi phạm khắc phục hậu lập kế hoạch di dời sở sản xuất vào khu, cụm công nghiệp yêu cầu chuyển đổi sản xuất Tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề Việt Nam mức “báo động đỏ” Kéo theo hệ lụy ảnh hưởng không đến hoạt động sản xuất mà gây tổn hại đến sức khỏe người dân 1.6 Khái niệm ngoại ứng Khi hành động đối tượng (có thể cá nhân hãng) có ảnh hưởng trực tiếp đến phúc lợi đối tượng khác, ảnh hưởng lại không phản ánh giá thị trường ảnh hưởng gọi ngoại ứng Ngoại ứng tồn khi: - Cái giá phải trả lợi tư nhân không giá phải trả lợi xã hội Phúc lợi người tiêu dùng hay người sản xuất bị ảnh hưởng người tiêu dùng hay người sản xuất khác Các chi phí, lợi ích không xem xét đầy đủ người sản xuất hay người tiêu dùng họ tiến hành hoạt động sản xuất hay tiêu dùng Ngoại ứng xảy mối quan hệ người sản xuất – sản xuất; sản xuất – tiêu dùng, tiêu dùng – tiêu dùng Trong ngoại ứng, việc người gây tác hại (hay lợi ích) cho nhiều mang tính tương đối Ngoại ứng tích cực hay tiêu cực Sự phân biệt tính chất tích cực tiêu cực ngoại ứng tương đối Tất ngoại ứng phi hiệu  Ngoại ứng tiêu cực Ngoại ứng tiêu cực chi phí áp đặt lên đối tượng thứ ba (ngoài người mua người bán thị trường), chi phí đố lại không phản ánh giá thị trường Ngoại ứng tiêu cực phát sinh hoạt động bên làm phát sinh chi phí cho bên khác Ngoại ứng tiêu cực xuất doanh nghiệp không muốn chịu trách nhiệm chi phí ngoại ứng mà họ gây cho ngư dân đưa định sản xuất Ngoại ứng tiêu cực làm phát sinh chi phí ngoại ứng, chi phí xã hội lớn chi phí tư nhân Làng nghề bún Phú Đô có quy trình sản xuất vệ sinh, việc sản xuất không gây nguy hiểm cho người mua bún, bên cạnh rác thải chưa xử lý làng bún đổ xuống sông hồ gần đó, việc phát thải vào môi trường làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến người cảnh quan xung quanh Chất thải làng bún Phú Đô gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí… nghiêm trọng, tỷ lệ người dân mắc bện có xu hướng gia tăng, loại sinh vật bị hủy diệt dần Khi cảnh quan xung quanh bị hủy bỏ, người dân mắc bệnh phải tự bỏ chi phí để tự chữa trị, giảm suất lao động ngày công nghỉ ốm… Tất chi phí xưởng sản xuất bún gây lại đền bù thiệt hại này, toán chi phí họ không tính tổn hại vào giá thành sản phẩm Từ rõ ràng thấy việc vệ sinh sản xuất bún làng nghề truyền thống Phú Đô gây ngoại ứng tiêu cực cho xã hội I MPB=MSB MSC M E MPC P' A N P MEC Q’ Q Q Hình mô tả hoạt động xưởng sản xuất bún Phú Đô Trục hoành cho biết sản lượng bún mà xưởng sản xuất ra, tính tiền; trục tung đo lường chi phí lợi ích mà hoạt động tạo ra, tính tiền Đường MPC thể chi phí tư nhân biên 10 Ô nhiễm nước ảnh hưởng trực tiếp đến sinh vật nước, đặc biệt vùng sông, nước chịu tác động ô nhiễm nhiều Nhiều loài thuỷ sinh hấp thụ chất độc nước, thời gian lâu ngày gây biến đổi cơ thể nhiều loài thuỷ sinh, số trường hợp gây đột biến gen, tạo nhiều loài mới, số trường hợp làm cho nhiều loài thuỷ sinh chết 19 Nguồn nước thải không qua xử lý không gây ô nhiễm nguồn nước mà thấm vào đất gây nên ô nhiễm đất ô nhiễm nguồn nước ngầm b, Ô nhiễm đất Nước bị ô nhiễm mang nhiều chất vô cơ hữu cơ thấm vào đất gây ô nhiễm nghiêm trọng cho đất Khi chất ô nhiễm từ nước thấm vào đất gây ảnh hưởng đến đất mà ảnh hưởng đến sinh vật sinh sống đất.Các chất ô nhiễm làm giảm trình hoạt động phân hủy chất một số vi sinh vật đất Là nguyên nhân làm cho nhiều cối còi cọc, khả năng chống chịu kém, không phát triển được hoặc bị thối gốc mà chết 20 c, Ô nhiễm không khí Ô nhiễm môi trường nước không ảnh hưởng đến người, đất, nước mà ảnh hưởng đến không khí Các hợp chất hữu cơ, vô cơ độc hại nước thải thông qua vòng tuần hoàn nước, theo hơi nước vào không khí làm cho mật độ bụi bẩn 21 không khí tăng lên Không vậy, nước giá bám cho vi sinh vật loại khí bẩn công nghiệp độc hại khác Đối với không khí, nguồn gây ô nhiễm đặc trưng làng nghề mùi hôi thối trình phân hủy chất hữu cơ, trình ủ, lên men bún trình thải khí độc gây ảnh hưởng đến sức khỏe người Một điểm đáng ý việc sử dụng than củi Với nhu cầu sử dụng lớn bụi, khí thải đốt nhiên liệu than củi nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí 2.3 Tác động ô nhiễm Đây thực trạng đáng lo ngại, ô nhiễm làng nghề làm bún Phú Đô không ảnh hưởng trực tiếp tới sống, sức khoẻ người sản xuất, mà người dân môi trường xung quanh a Ảnh hưởng đến môi trường xung quanh Làng nghề sản xuất bún Phú Đô - Tây Mỗ, Từ Liêm, Hà Nội phải đối mặt với vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Trong khoảng 1.200 hộ gia đình sinh sống Phú Đô, có tới 50% hộ theo nghề làm bún gia truyền Bình quân ngày Phú Đô xuất xưởng khoảng 50 bún Chất thải từ nước gạo chua không xử lý chảy hệ thống cống rãnh làng bốc mùi hôi thối Nước thải làng nghề bún Phú Đô tình trạng bị ô nhiễm hữu nặng nề Xả nước, rác thải chưa qua xử lý trực tiếp sông ngòi gây ô nhiễm môi trường Kết phân tích mẫu nước thải, khí thải Phú Đô ngành chức cho thấy, hầu hết vượt tiêu chuẩn cho phép gấp nhiều lần Riêng nồng độ bụi vượt từ 113 đến 230 lần, hàm lượng số kim loại nước thải, vượt tới hàng chục lần cho phép Không gây ô nhiễm làng nghề làm ô nhiễm nguồn nước nước mặt, số nơi, cỏ cây, tôm cá ao sống 22 23 Trước đây, người dân tắm nước ao, không tắm, không rửa ao Ao không thả cá được, ô nhiễm nặng Một ngàybao nhiêu bụi bẩn, dầu rửa bát, xà phòng… thải cống tiêu nước tràn vào ao Mưa thoát đi, nắng đọng lại, mùi hôi bốc lên khó chịu Kết khảo sát Viện Khoa học Công nghệ môi trường Đại học bách khoa Hà Nội, đưa số báo động: 100% mẫu nước thải làng nghề có thông số vượt tiêu chuẩn cho phép; nước mặt, nước ngầm có dấu hiệu ô nhiễm Hàm lượng BOD nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ - lần, cặn lơ lửng, chất hữu cơ, nitơ, phốt nước thải cao b Ảnh hưởng đến người Báo cáo môi trường quốc gia năm 2008 cho thấy, nhiều làng nghề, tỷ lệ người mắc bệnh (đặc biệt nhóm người độ tuổi lao động) có xu hướng gia tăng Tuổi thọ trung bình người dân làng nghề ngày giảm, thấp 10 năm so với làng không làm nghề Tại làng nghề chế biến nông sản thực phẩm, bệnh phụ khoa chiếm chủ yếu (13 – 38%), bệnh đường tiêu hóa (8 – 30%), bệnh viêm da (4,5 - 23%), bệnh đường hô hấp (6 - 18%), bệnh đau mắt (9 – 15%) Tỷ lệ mắc bệnh nghề nghiệp làng nghề Dương Liễu 70%, làng bún Phú Đô 50% 24 Tác hại ô nhiễm môi trường qua số lo ngại Dòng sông chảy qua thôn trước xanh, bị ô nhiễm mà trở nên đen kịt Vào ngày hè nắng nóng, nước bốc mùi nồng nặc khiến người dân xung quanh thở Nhưng sống mưu sinh, người dân phải sống môi trường dù biết sức khỏe bị đe dọa hàng ngày Những vấn đề cộm không làm ô nhiễm nghiêm trọng không khí, nguồn nước, mỹ quan làm suy thoái môi trường nghiêm trọng mà tác động xấu tới sức khỏe người dân làng nghề cộng đồng dân cư lân cận, đe dọa tới phát triển bền vững làng nghề Việt Nam Bên cạnh hệ lụy đó, ô nhiễm môi trường làng nghề ảnh hưởng đến vấn đề kinh tế-xã hội làm tăng chi phí khám chữa bệnh, giảm suất lao động, ngày công lao động nghỉ ốm đau… ảnh hưởng tới suất sản xuất nông nghiệp, giảm sức thu hút du lịch, giảm lượng khách du lịch dẫn đến thiệt hại kinh tế… 25 Chương III Nguyên nhân giải pháp khắc phục 3.1 Nguyên nhân Đầu tiên hoạt động đại đa số làng nghề nói chung Phú Đô nói riêng tự phát vùng nông thôn Người dân làng nghề với nếp nghĩ người chủ tiểu nông thường quan tâm tới lợi ích thu đuợc từ sản phẩm mà quan tâm tới tác hại sản xuất nghề gây nên Vì họ không trọng đến bảo vệ môi trường trình sản xuất kinh doanh Cũng hoạt động kinh doanh làng nghề tự phát nên việc thống kê báo cáo mức độ gây ô nhiễm khu vực làng nghề không dễ dàng Do không bị kiểm soát chặt chẽ, nên sở sản xuất tiếp tục xả thải trực tiếp môi trường Thứ hai thiết bị, máy móc, công nghệ sản xuất phần lớn lạc hậu, cũ kỹ, không đồng Tại số sở sản xuất phát triển, tỷ lệ nhập thiết bị công nghệ tiên tiến để sản xuất ít, có đến 70% công nghệ thủ công, khí lạc hậu nên dễ gây ô nhiễm Cảnh dùng tay không trộn bột khua vớt mẻ bún, sử dụng bể ngâm tự xây sơ sài vải cũ vàng khè lọc bột bếp cũ rêu mốc lụp xụp, lủng củng dụng cụ làm nghề hình ảnh thường thấy làng bún Phú Đô Các hộ làm bún thường tận dụng gian bếp cũ, ẩm mốc, đen bồ hóng làm nơi sản xuất, chứa bún Xưởng sản xuất anh Nghiêm Văn Ước ngày cho lò tạ bún, dù lò sản xuất chiếm diện tích khiêm tốn - tận dụng từ gian nhà bếp, cạnh nhà tắm nhà vệ sinh Hơn hai chục xô nhựa dùng để ngâm cho gạo lên men xếp không theo thứ tự, mùi chua loét nồng nặc, gái anh Ước nói thứ mùi từ gạo bột ngâm xô Máy vo, công cụ làm nhuyễn bột đặt sát góc nhà, xung quanh than đá, xô chậu ruồi nhặng bay vo ve; bên mảng bồ hóng bay lơ lửng (theo vietbao.vn)… Đây làng nghề chế biến nông sản thực phẩmtiêu thụ nhiều lượng hiệu lại thấp Lượng tiêu thụ than làng nghề nàychiếm tới 90% lượng tiêu thụ, 81,1% chi phí Thứ ba trình độ lao động thấp thấp kém, đa số không đào tạo trường dạy nghề mà chủ yếu chuyển giao theo kiểu truyền miệng, dẫn tay nên vấn đề bảo hộ lao động, bảo vệ môi trường thường không trang bị Trong số 1600 lao động chuyên nghiệp làm bún Phú Đô nay, có khoảng 30% tốt nghiệp PTTH, lại trình độ văn hoá PTCS Thứ tư là, có sở sản xuất biết độc hại hạn chế vốn (cũng mục tiêu lợi nhuận) nên không đủ khả để trang bị hệ thống xử lý ô 26 nhiễm (nếu có hệ thống cũ kỹ, lạc hậu, không xử lý hoàn toàn chất ô nhiễm) Thêm vào khó khăn việc xử lý ô nhiễm làng nghề quan hệ sản xuất làng nghề thường mang tính dòng tộc, hàng xóm làng giềng nên cấp quản lý, quan chức khó tiến hành thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế Hơn nữa, thực trạng cho thấy, mục tiêu lợi nhuận mình, cở sở sản xuất làng nghề sẵn sàng nộp phạt hành để tiếp tục hoạt động kinh doanh Cuối công tác quản lý môi trường làng nghề nhiều bất cập Làng nghề đa dạng loại hình sản xuất quy mô phát triển, có đặc thù riêng so với ngành công nghiệp, dịch vụ khác Đến nay, hoàn toàn chưa có văn quy phạm pháp luật quy định riêng vấn đề bảo vệ môt trường làng nghề theo đặc thù nó.Các văn hướng dẫn hành quy định chung cho tất loại hình sản xuất kinh doanh, để áp dụng làng nghề nhiều không phù hợp khó áp dụng Ví dụ Nghị định 81/2006-NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bảo vệ môi trường Nếu áp dụng theo quy định Nghị định hộ sản xuất phải thuộc đối tượng bị xử phạt, xử lý dòng thải đạt quy chuẩn phải đóng cửa sở sản xuất Trong thực tế hộ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làng nghề sản xuất mà không gây ô nhiễm môi trường mức độ có khác 3.2 Giải pháp a Các giải pháp phủ Các quan phủ ban hành hàng loạt văn quy phạm pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý hoàn thiện cho việc bảo vệ môi trường làng nghề nói chung làng bún Phú Đô nói riêng Cụ thể sau: - - Thứ cấp quản lí trung ương cần tập trung hoàn thiện thể chế, tăng cường tổ chức thực pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề Thứ hai cấp quản lí địa phương trọng nghiên cứu, thực quy hoạch không gian làng nghề gắn với bảo vệ môi trường, tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường, xử lí triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Thứ ba bộ, nghành tập trung thực hiện, áp dụng đồng giải pháp khuyến khích giải pháp hạn chế nghiêm cấm đề xuất báo cáo 27 - - Thứ tư hộ sản xuất, doanh nghiệp có trách nhiệm nghiêm chỉnh chấp hành quy định bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh sớm loại bỏ công nghệ sản xuất lạc hậu gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Thứ năm cộng đồng cần tăng cường hình thức tham gia, hỗ trợ trực tiếp cho quan quản lí môi trường địa phương đẻ bảo vệ môi trường làng nghề * Quyết định số 277/2006/QĐ-TTG việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006-2010 * Thông tư liên tịch số 80/2007/TTLT-BTC-BNN Hướng dẫn chế độ quản lí, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi cho Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006-2010 * Quyết định số 45/2008/QĐ-BNN 11/03/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Trung tâm Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thôn * Nghị định số 117/2009/NĐ –CP 31/12/1009 xử lí vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường * Luật Thuế bảo vệ môi trường ngày 29/11/2010 Tuy nhiên văn pháp luật cụ thể quy định xử phạt vi phạm ô nhiễm môi trường làng nghề chưa rõ ràng Các quy định mang tính chất chung chung, chưa giải cụ thể vấn đề xảy làng nghề gây khó khăn, lúng túng với quan chức địa phương trình xử phạt Hơn việc xử phạt chưa kiên quyết, mức xử phạt thấp, không tạo tính răn đe đối tượng vi phạm Quy định trách nhiệm Ban ngành không rõ ràng, chồng chéo nên dẫn tới tượng đổ lỗi cho quan quản lí xảy cố môi trường làng nghề * Một sách lớn Chính phủ yêu cầu di rời hộ sản xuất làng vào cụm công nghiệp tập trung nằm tách rời khu cư dân nhằm giảm thiểu ô nhiễm Tại Hà Nội, để hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề, thành phố kiểm tra ký cam kết với sở sản xuất thực bảo đảm môi trường Thành phố xác định 83 sở gây ô nhiễm không phù hợp với quy hoạch, đồng thời lên danh mục ngành nghề phải di chuyển khỏi nội thành để đảm bảo an toàn cho môi trường Hiện thành phố xây dựng 18 khu, cụm công nghiệp (CCN) tập trung, bố trí quỹ đất để dịch chuyển làng nghề vào sản xuất Tuy nhiên sách thành lập cụm công nghiệp tập trung phủ gặp nhiểu khó khăn Riêng vấn đề tìm mặt khó khăn, hộ gia đình phải di dời đòi bồi thường đất với giá cao, gây khó khăn mặt tài cho quan quản lí 28 * Ngoài Chính phủ khuyến khích việc áp dụng khoa học kĩ thuật tiên tiến vào hoạt động sản xuất làng nghề truyền thống Tuy nhiên bất cập sách Chính phủ việc áp dụng Khoa học- Kỹ thuật địa phương địa phương khác không, hay với ngành nghề có với ngành nghề khác lại không đạt hiệu cao tính chất ngành nghề sản xuất kinh doanh khác Khó khăn thứ hai với sách làng nghề sản xuất với quy mô nhỏ vốn, diện tích tài nên việc mua dây truyền thiết bị đại đắt tiền vào sản xuất xử lí chất thải với doanh nghiệp không khả thi không đầu tư dự án lớn nước hay Chính phủ Hơn nữa, trình độ lao động làng nghề thấp, chủ yếu niên làng, với trình độ học vấn không cao, không đủ khả vận hành máy móc đại chưa có nhận thức tầm quan trọng bảo vệ môi trường b Giải pháp vấn đề nhóm tìm hiểu Trước hết, phải trọng đến sách phát triển bền vững làng nghề Sản xuất kinh doanh phải ý cải thiện bảo vệ môi trường, không hy sinh lợi ích môi trường cho lợi ích kinh tế trước mặt Nhanh chóng xây dựng, ban hành áp dụng văn pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề, cần quy định rõ trách nhiệm địa phương, ngành, lĩnh vực hoạt động làng nghề Các làng nghề tiến hành xây dựng quy định vệ sinh, môi trường dạng quy định, cam kết bảo vệ môi trường địa phương Tăng cường hoạt động giám sát môi trường làng nghề thực kiểm kê nguồn thải; áp dụng công cụ kinh tế phí bảo vệ môi trường nước thải, khí thải, chất thải rắn Theo tìm hiểu nhóm, TP Hà Nội lập “Đề án xử lí môi trường làng nghề” Theo đó, từ đến năm 2015 xây dựng hệ thống xử lí môi trường cho khoảng 30 làng nghề ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng Đồng thời khuyến khích phát triển nghề, làng nghề bảo tồn, phát huy yếu tố truyền thống, không khuyến khích phát triển làng nghề gây ô nhiễm Sở Công thương phối hợp với ngành liên quan kiểm tra chặt chẽ thường xuyên, kiên đình sở cố tình không thực biện pháp bảo vệ môi trường; sử dụng quỹ môi trường để hỗ trợ hộ sản xuất, kinh doanh áp dụng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, đề lộ trình để doanh nghiệp làng nghề giảm dần mức độ ô nhiễm đạt chuẩn Để phát triển làng nghề bền vững, bảo vệ môi trường làng nghề, quan trọng ý thức người dân, không lợi ích trước mắt mà xem nhẹ việc ô nhiễm môi trường Người dân làng nghề cần tích cực, chủ động có biện pháp tham gia bảo vệ môi trường lao động, môi trường sống Bên cạnh đó, Nhà nước phải tạo điều kiện cho 29 người dân tiếp cận giải pháp kĩ thuật, công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường Nâng cao trình độ nhận thức bảo vệ môi trường cộng đồng làng nghề, từ người sản xuất người không làm nghề sống làng nghề nhận thức bảo vệ môi trường cán quyền địa phương có làng nghề Bên cạnh đó, cần tăng cường biện pháp truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường làng nghề, tuyên truyền trường học, hội hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, hội người cao tuổi Hiện nay, hệ thống quản lí môi trường đến cấp huyện, xã có làng nghề nên tăng cường hệ thống quản lí, phát kịp thời tượng ô nhiễm môi trường Quy hoạch làng nghề tập trung theo cụm công nghiệp (CCN) nhỏ cần tránh xa khu dân cư quy hoạch đồng mặt sản xuất sở hạ tầng đường giao thông, hệ thống, hệ thống cung cấp điện, nước, hệ thống thông tin, thu gom xử lí nước thải, chất thải rắn để xử lí tập trung Quy hoạch khu vực sản xuất tùy thuộc vào đặc thù loại hình làng nghề sản xuất gốm sứ, dệt nhuộm, tái chế giấy… Quy hoạch phân tán, sản xuất hộ gia đình kết hợp điều kiện sản xuất với cải thiện vệ sinh môi trường mà di dời, hạn chế tối đa việc cơi nới, mở rộng đường, xây nhà cao tầng, lưu trữ khung cảnh sản xuất, tính cổ truyền nhân văn làng nghề để kết hợp với du lịch văn hóa Nhằm bảo tồn phát triển làng nghề, bảo vệ môi trường tránh tình trạng CCN làng nghề bị “ biến tướng”, trình thực hiện, quyền địa phương cần cương với trường hợp trây ỳ, chống đối Hình thành điểm công nghiệp tập trung nhằm bước đưa sản xuất khỏi khu dân cư cách làm hiệu làng nghề Tuy nhiên, Nhà nước cần hỗ trợ mạnh để khuyến khích người dân chuyển đổi sản xuất; đồng thời dành nhiều quỹ đất để xây dựng điểm công nghiệp, làng nghề tập trung, nhu cầu mặt sản xuất lớn Khuyến khích sở sản xuất áp dụng công nghệ sản xuất tiên tiến, xử lí nước thải, khí thải, quản lí môi trường cho vay ưu đãi giảm thuế Đa dạng hóa nguồn đầu tư khuyến khích tham gia cộng động bảo vệ môi trường làng nghề Sự phát triển làng nghề phải đảm bảo tính bền vững, hài hòa mặt kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường Do đó, số loại hình làng nghề phát triển mạnh số lượng quy mô sản xuất, số khác cần hạn chế, không khuyến khích phát triển số hoạt động, công nghệ cần phải cấm triệt để 30 Thí dụ, hạn chế phát triển mới, mở rộng sở sản xuất tái chế chất thải nguy hại; nghiêm cấm sử dụng làng nghề phương pháp sản xuất thủ công thiết bị gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; sử dụng quặng có tính phóng xạ, ứng dụng vi sinh vật tảo Spirulina đột biến để làm nước thải làng nghề Tiết kiệm sử dụng lượng hiệu cho làng nghề này; gom nhóm gia đình sản xuất với quy mô khoảng hộ gia đình thành nhóm sản xuất tập trung, hộ sử dụng dây truyền sản xuất bún liên hoàn với suất 200kg/giờ có chế độ vận hàn, nồi hơi, nồi áp suất trang bị chung cho dây chuyền Việc lựa chọn nhóm có hộ nên việc gom nhóm dễ dàng hơn, diện tích sản xuất không lớn đảm bảo tính độc lập, riêng biệt hộ gia đình sản xuất tiêu thụ bún Thêm vào đó, việc gom nhóm gia đình sản xuất giúp việc phối hợp sản xuất bún với chăn nuôi lợn, xây dựng hầm biogas cấp điện, nhiệt cho sản xuất dễ dàng Đặc biệt, dây chuyền bị cố, hai dây chuyền lại sản xuất hỗ trợ, đáp ứng đủ hàng đặt trước dây chuyền gặp cố Thiết kế mẫu lò cải tiến dựa mô hình mẫu lò cũ tập quán sản xuất làng nghề Phú Đô; có ống thoát khói bụi, thiết bị bảo ôn phận tận dụng nhiệt 31 thừa khói thải sấy nóng không khí cấp vào lò, điều làm tăng hiệu suất lò lên nhiều lần Đầu tư xây dựng số nhà máy nước thải: Theo đó, nước thải khu vực không thải trực tiếp sông, hồ mà tập trung nhà máy để xử lí, sau xử lí xả sông, hồ Người làng nghề Hà Nội nói chung làng nghề huyện Từ Liêm nói riêng chắn mong đợi nhà máy xử lí nước thải nhanh chóng đầu tư xây dựng Xây dựng hệ thống thoát nước vệ sinh làng nghề huyện Từ Liêm Theo đó, việc hộ gia đình kinh doanh, sản xuất làng nghề phải đầu tư xây dựng hệ thống nước thải gia đình gạch láng xi măng trước đổ mương, cống thoát chung ngõ, xóm Lượng nước thải từ làng nghề bắt buộc phải qua công trình xử lí cục trước đổ vào nguồn cống thoát nước chung Có hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làng làng nghề vấn đề có tính then chốt Các hoạt động đào tạo, truyền nghề có truyền thống từ xưa với hình thức đa dạng Cần có khảo sát, đánh giá nhu cầu đào tạo cho người lao động làng nghề; đánh giá đội ngũ nghệ nhân, người truyền nghề làng nghề Có kế hoạch cụ thể phối hợp làng nghề sở dạy nghề có nghề Chú trọng mô hình dạy nghề gắn với việc giải việc làm tiêu thụ sản phẩm làng nghề Tăng cường giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng phổ biến lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường hương ước làng xã Tuy nhiên, hương ước cần có nội dung bảo vệ môi trường làng xã thời kì phát triển 32 KẾT LUẬN Như qua tìm hiểu hiểu phần thực trạng ô nhiễm làng nghề bún Phú Đô Người dân cần Chính phủ, quyền địa phương toàn thể cộng đồng xã hội có hỗ trợ thay đổi công nghệ, quy hoạch khu sản xuất với hệ thống xử lý nước thải, rác thải, hỗ trợ kịp thời hiệu Có lẽ người dân làng nghề muốn sống nhà đầy đủ tiện nghi, tài giả, môi trường sống bị ô nhiễm đầy khói bụi, mùi hôi thối… Có lẽ không muốn cháu tương lai bị huỷ hoại sức khoẻ đất, nước, không khí bị ô nhiễm Điều đặc biệt quan trọng tham gia người dân làng bún Phú Đô Chỉ tình trạng ô nhiễm làng bún Phú Đô giải người dân có sống trọn vẹn môi trường sạch, lành mạnh, thực mục tiêu phát triển bền vững Có vậy, giải phần toán phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường 33 [...]... nhiễm đối với môi trường không khí 2.3 Tác động của ô nhiễm Đây là thực trạng đáng lo ngại, bởi ô nhiễm ở làng nghề làm bún Phú ô không chỉ ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống, sức khoẻ của những người sản xuất, mà cả người dân và môi trường xung quanh a Ảnh hưởng đến môi trường xung quanh Làng nghề sản xuất bún Phú ô - Tây Mỗ, Từ Liêm, Hà Nội đang phải đối mặt với vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng... gia đình sinh sống ở Phú ô, có tới 50% hộ theo nghề làm bún gia truyền Bình quân mỗi ngày Phú ô xuất xưởng khoảng 50 tấn bún Chất thải từ nước gạo chua không được xử lý chảy ra hệ thống cống rãnh của làng luôn bốc mùi hôi thối Nước thải của làng nghề bún Phú ô luôn trong tình trạng bị ô nhiễm hữu cơ nặng nề Xả nước, rác thải chưa qua xử lý trực tiếp ra sông ngòi gây ô nhiễm môi trường Kết quả phân... người dân làng nghề nào muốn sống trong những ngôi nhà đầy đủ tiện nghi, tài chính khá giả, nhưng môi trường sống bị ô nhiễm đầy khói bụi, mùi hôi thối… Có lẽ cũng không ai muốn con cháu mình trong tương lai bị huỷ hoại sức khoẻ do đất, nước, không khí bị ô nhiễm Điều đặc biệt quan trọng là sự tham gia của chính những người dân ở làng bún Phú ô Chỉ khi tình trạng ô nhiễm ở làng bún Phú ô được giải... người dân tại các làng nghề ngày càng giảm, thấp hơn 10 năm so với làng không làm nghề Tại các làng nghề chế biến nông sản thực phẩm, bệnh phụ khoa chiếm chủ yếu (13 – 38%), bệnh về đường tiêu hóa (8 – 30%), bệnh viêm da (4,5 - 23%), bệnh đường hô hấp (6 - 18%), bệnh đau mắt (9 – 15%) Tỷ lệ mắc bệnh nghề nghiệp ở làng nghề Dương Liễu 70%, làng bún Phú ô là 50% 24 Tác hại của ô nhiễm môi trường qua... làng nghề bền vững, bảo vệ môi trường làng nghề, quan trọng nhất vẫn là ý thức người dân, không vì lợi ích trước mắt mà xem nhẹ việc ô nhiễm môi trường Người dân làng nghề cần tích cực, chủ động và có biện pháp tham gia bảo vệ môi trường lao động, môi trường sống Bên cạnh đó, Nhà nước phải tạo điều kiện cho 29 người dân tiếp cận những giải pháp kĩ thuật, công nghệ sản xuất sạch và thân thiện với môi. .. trường trong quá trình sản xuất và kinh doanh Cũng do hoạt động kinh doanh tại các làng nghề là tự phát nên việc thống kê và báo cáo về mức độ gây ô nhiễm tại các khu vực làng nghề là không hề dễ dàng Do không bị kiểm soát chặt chẽ, nên các cơ sở sản xuất vẫn tiếp tục xả thải trực tiếp ra môi trường Thứ hai là do các thiết bị, máy móc, công nghệ sản xuất phần lớn còn lạc hậu, cũ kỹ, không đồng bộ Tại. .. lợi ích kinh tế trước mặt Nhanh chóng xây dựng, ban hành và áp dụng văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề, trong đó cần quy định rõ trách nhiệm của địa phương, các ngành, lĩnh vực hoạt động làng nghề Các làng nghề tiến hành xây dựng quy định về vệ sinh, môi trường dưới dạng các quy định, cam kết bảo vệ môi trường của chính địa phương mình Tăng cường hoạt động giám sát môi trường làng nghề và... thất phúc lợi xã hội A E TSB SIAQO SIEQ’O TSC SONMQ SNEQ’O NSB SNIE -SEMA SNIE Ta thấy phần tổn thất phúc lợi xã hội là SEMA Như vậy hoạt động sản xuất bún ở làng nghề bún Phú ô đã gây ra tổn thất cho xã hội Chương II Thực trạng ô nhiễm ở làng bún Phú ô 2.1 Làng bún Phú ô Bún là một món ăn truyền thống của người dân Việt Nam, là một loại đặc sản được các du khách nước ngoài yêu thích Hơn nữa bún. .. thiện với môi trường Nâng cao trình độ nhận thức về bảo vệ môi trường trong cộng đồng làng nghề, từ chính người sản xuất và người không làm nghề nhưng sống trong làng nghề và nhận thức về bảo vệ môi trường của những cán bộ chính quyền của địa phương có làng nghề Bên cạnh đó, cần tăng cường biện pháp truyền thông nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường tại làng nghề, có thể tuyên truyền ở các trường học,... diện tích tự nhiên của làng nghề là 258,6 ha, trong đó đất nông nghiệp là 164,6 ha Hàng năm, Phú ô sản xuất ra khoảng 5.000 tấn bún - chiếm khoảng 50% thị trường Hà Nội Toàn thôn Phú ô có hơn 1.270 hộ với gần 8.000 nhân khẩu thì có tới gần 500 hộ sản xuất bún và khoảng 650 hộ tiêu thụ bún, toàn bộ các hộ đều là xã viên của HTX Phú ô 12 Nghề làm bún đã trở thành nghề chính ở Phú ô Tuy nhiên, vấn đề ...NHÓM 1: ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DO Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TẠI LÀNG NGHỀ BÚN PHÚ Ô LỜI MỞ ĐẦU - - - Làng nghề Việt Nam nét đặc sắc văn hóa dân tộc, mang theo giá trị truyền thống... nghiêm trọng Làng bún Phú ô nằm thủ ô Hà Nội làng nghề gây ô nhiễm môi trường Với kinh nghiệm việc sản xuất bún lâu năm, dường người làm nghề không ý thức đến nhữn tác hại họ gây cho môi trường xung... niệm liên quan đến ô nhiễm môi trường • - Khái niệm ô nhiễm môi trường: Ô nhiễm môi trường làm thay đổi tính chất môi trường, vi phạm tiêu chuẩn môi trường, thay đổi trực tiếp gián tiếp thành phần