Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi  Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt tập thể, cá nhân trường Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế trò - Trường Đại học Kinh tế Huế tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo ThS Nguyễn Hữu Lợi tận tình giúp đỡ, hướng dẫn suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Qua xin gửi lời cảm ơn đến anh chò, đồng chí UBND, HĐND thò xã Ba Đồn, phòng Kinh tế thò xã hộ gia đình thò xã Ba Đồn giúp đỡ nhiệt tình suốt thời gian thực tập đòa phương Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình bạn bè khích lệ, động viên hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Do kiến thức hạn chế thời gian có hạn nên tránh khỏi thiếu SVTH: Phạm Thị Thùy Vân i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến dẫn quý Thầy, Cô Huế, ngày 18 tháng 05 năm 2015 Phạm Thò Thùy Vân MỤC LỤC MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .7 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .10 Phương pháp nghiên cứu 10 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 11 Kết cấu đề tài 11 PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 11 1.1 Một số khái niệm .12 1.1.1 Nơng thơn 12 1.1.2 Nơng thơn 13 1.1.3 Mơ hình nơng thơn 14 1.2 Vai trò đặc trưng nơng thơn 15 1.2.1 Vai trò nơng thơn 15 1.2.2 Đặc trưng nơng thơn 16 1.3 Sự cần thiết việc xây dựng nơng thơn 16 1.4 Nội dung xây dựng nơng thơn 17 SVTH: Phạm Thị Thùy Vân ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi 1.4.1 Ngun tắc xây dựng nơng thơn 17 1.4.2 Mục tiêu xây dựng nơng thơn 18 1.4.3 Nội dung xây dựng nơng thơn 18 1.4.4 Nguồn lực xây dựng nơng thơn 23 1.5 Kinh nghiệm xây dựng nơng thơn số địa phương 24 1.5.1 Huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 24 1.5.2 Huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 27 1.6 Kinh nghiệm rút cho Thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình 29 Chương TRỰC TRẠNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2014 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội thị xã Ba Đồn .31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội .33 2.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2014 .35 2.2.1 Tình hình thực tiêu chí xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn .35 2.2.2 Tình hình kinh phí thực chương trình nơng thơn thị xã Ba Đồn giai đoạn 20112014 52 2.2.3 Ảnh hưởng hoạt động xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình 53 2.2.4 Đánh giá chung q trình xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011- 2014 56 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 62 3.1 Mục tiêu phương hướng xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 62 3.1.1 Mục tiêu 62 3.1.2 Phương hướng 63 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 65 3.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn 66 3.2.3 Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hố hình thức tổ chức sản xuất có hiệu để tăng thu nhập .66 3.2.4 Huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng nơng thơn .67 3.2.5 Đào tạo cán đạo, tạo nghề thực xây dựng nơng thơn 67 SVTH: Phạm Thị Thùy Vân iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi 3.2.6 Tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát hoạt động xây dựng nơng thơn 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 Kết luận .69 Kiến nghị .70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC PHỤ LỤC .2 SVTH: Phạm Thị Thùy Vân iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ ANTTXH An ninh trật tự xã hội BCĐ Ban đạo BPT Ban phát triển BQL Ban quản lý CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSVN Cộng sản Việt Nam GTVT Giao thơng vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KCH Kiên cố hóa NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nơng thơn PTSX Phương thức sản xuất SX – KD Sản xuất - kinh doanh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng TW Trung ương UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân VH - TT - DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch VSMT Vệ sinh mơi trường SVTH: Phạm Thị Thùy Vân v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Kết thực tiêu chí quy hoạch thực quy hoạch thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011- 2014 .35 Bảng 2.2: Tình hình tiêu chí giao thơng địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011 - 2014 36 Bảng 2.3: Tình hình tiêu chí thủy lợi địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 38 Bảng 2.4: Tình hình tiêu chí trường học địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011 – 2014 39 Bảng 2.5: Tình hình sở vật chất văn hóa địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 40 Bảng 2.6: Kết tiêu chí hộ nghèo địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 43 Bảng 2.7: Tỷ lệ giáo dục địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 47 Bảng 2.8: Tình hình tiêu chí văn hóa địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 48 Bảng 2.9: Tình hình hệ thống tổ chức trị xã hội địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011 2014 50 Bảng 2.10: Kinh phí thực chương trình nơng thơn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 .52 Bảng 2.11: Ảnh hưởng hoạt động xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn 54 Bảng 2.12: Đời sống vật chất người dân thị xã Ba Đồn sau xây dựng nơng thơn 55 Bảng 2.13: Đời sống tinh thần người dân thị xã Ba Đồn sau xây nơng thơn 56 Biểu đồ 2.1: Tình hình thu nhập người dân thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011 - 2014 43 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu lao động người dân thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 44 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu vốn ngân sách nhà nước cho thực chương trình nơng thơn thị xã Ba Đồn đến năm 2014 53 SVTH: Phạm Thị Thùy Vân vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế - xã hội khơng phụ thuộc vào phát triển vùng thị mà phụ thuộc nhiều vào phát triển vùng nơng thơn Đặc biệt với Việt Nam nước có kinh tế nơng nghiệp lực lượng lao động chủ yếu tập trung nơng thơn Nước ta nước nơng nghiệp với 70% dân cư sống nơng thơn Phát triển nơng nghiệp nơng thơn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế - xã hội đất nước [10] Chính thời kỳ, vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn ln Đảng Nhà nước quan tâm Trong giai đoạn nay, trước u cầu phát triển hội nhập, mục tiêu đẩy nhanh CNH, HĐH đất nước đòi hỏi phải có sách đột phá đồng nhằm giải tồn diện vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa nơng thơn Trước u cầu đó, nghị đại hội đại biểu lần thứ X Đảng CSVN xác định mục tiêu NTM là: “Xây dựng nơng thơn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày đại” [2] Thực đường lối đổi Đảng, Chính phủ nghị số 24/2008/NQ – CP việc ban hành chương trình hành động phủ xây dựng nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, thống nhận thức, hành động nơng nghiệp, nơng dân chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM ngày 28-10-2008 Năm 2014, tồn quốc có nhiều tỉnh, huyện, xã tiến hành triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM theo định 800/QĐ – TTg ngày 46-2010 thủ tướng phủ Ngày 20 tháng 12 năm 2013 Thủ tướng phủ ban hành Quyết định số 125/ QĐ - TTg chia tách địa giới hành huyện Quảng Trạch để thành lập thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình Như thị xã Ba Đồn có 10 xã, phường thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM thực với 10 xã Bước vào năm 2011, thị xã Ba Đồn bắt đầu thực chương trình NTM Thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình địa phương xây dựng NTM giai đoạn hai Từ năm 2011 đến nay, mặt nơng thơn có thay đổi, đời sống nhân dân cải thiện SVTH: Phạm Thị Thùy Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi trước Tuy nhiên, qua năm xây dựng phát triển hạn chế, từ trung tâm xã thuộc thị xã đến điểm dân cư, sở kinh tế đến cơng trình văn hóa, phúc lợi cơng cộng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Hiệu sử dụng cơng trình khơng cao, mặt kiến trúc, cảnh quan nơng thơn chưa thật khang trang, mơi trường sinh thái bị nhiễm Sản xuất nơng nghiệp nhiều bất cập chưa phát huy tiềm sẵn có Với thực trạng nơng thơn xã địa bàn thị xã Ba Đồn chưa đáp ứng u cầu CNH, HĐH đòi hỏi phải có đột phá tất lĩnh vực: kinh tê, văn hóa, xã hội, mơi trường… nhằm phát triển nơng thơn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nơng thơn Xuất phát từ thực trạng xây dựng NTM thị xã Ba Đồn thời gian qua tơi chọn đề tài: “ Xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình” để làm nội dung nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp đại học chun ngành KTCT Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trên phương diện lý thuyết lẫn thực tiễn có nhiều cơng trình nghiên cứu xây dựng NTM nhiều khía cạnh phạm vi nghiên cứu khác nhiều tác giả như: - Nghiên cứu TS Hồng Trung Lập với đề tài “Nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mơ hình nơng thơn mới” Kết đề tài làm rõ tiêu xã NTM xã lân cận để so sánh khác Xác định đặc điểm mà mơ hình NTM vùng đồng bằng, vùng trung du, vùng miền núi làm sở xác định tiêu xây dựng mơ hình NTM: sở hạ tầng, sản xuất nơng nghiệp tồn tại, từ đưa hệ thống giải pháp phát triển mơ hình NTM - Nghiên cứu vấn đề “Xây dựng nơng thơn nhà nước xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh”, (2010) Tác giả Đỗ Thị Hà đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng NTM Nhà nước xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Trên sở đề xuất số giải pháp kiến nghị để góp phần xây dựng thành cơng mơ hình NTM địa phương - Trong khóa luận nghiên cứu cấp đại học tác giả Bùi Nữ Hồng Anh với đề tài “Giải pháp thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn thị xã Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun”, (2013) Đề tài góp phần hệ thống hóa lý luận nơng thơn xây SVTH: Phạm Thị Thùy Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi dựng NTM thời kỳ CNH, HĐH hội nhập quốc tế Nghiên cứu q trình xây dựng NTM nước ngồi nước nhằm rút số học cho địa bàn nghiên cứu; tìm hiểu, đánh giá thực trạng nơng thơn thị xã Sơng Cơng theo tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM, sở đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy q trình xây dựng NTM địa bàn thị xã Sơng Cơng - Bên cạnh có đề tài cấp nhà nước PGS.TS Trần Chí Trung với đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp khoa học cơng nghệ giao thơng nơng thơn, thủy lợi phù hợp với quy hoạch làng xã phục vụ xây dựng nơng thơn vùng Bắc Trung Bộ" Đề tài đánh giá thực trạng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn, hệ thống thủy lợi nội đồng vùng Bắc Trung Bộ, sở đưa giải pháp khoa học cơng nghệ phát triển giao thơng nơng thơn, hồn thiện hệ thống thủy lợi nội đồng phù hợp với quy hoạch NTM vùng Bắc Trung Bộ; xây dựng mơ hình ứng dụng giải pháp khoa học cơng nghệ phát triển giao thơng nơng thơn, hồn thiện hệ thống thủy lợi nội đồng phù hợp cho tiểu vùng vùng Bắc Trung Bộ - Ngồi ra, có số cơng trình nghiên cứu khác như: “Những vấn đề đặt q trình xây dựng nơng thơn Nghệ An” ThS Lê Thu Hường, “Tình hình thực tiêu chí hạ tầng kinh tế- xã hội xây dựng nơng thơn xã Quảng Phú, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2013” tác giả Hồ Thị Thúy Lan, “Đánh giá tình hình thực chương trình nơng thơn xã Quang Thành, huyện n Thành, tỉnh Nghệ An” Bùi Thị Phương,…những đề tài đề cập đến q trình thực nơng thơn địa phương, đồng thời đưa giải pháp để phát triển NTM cách có hiệu Các cơng trình tác giả nghiên cứu tầm vĩ mơ phạm vi nước vùng tiêu biểu Tuy nhiên, đề tài riêng xây dựng NTM thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình chưa có tác giả nghiên cứu cách tổng thể góc độ kinh tế trị Vì vậy, việc lựa chọn đề tài: “Xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình” để làm khóa luận tốt nghiệp hồn tồn hợp lý khoa học, khơng trùng lặp với đề tài SVTH: Phạm Thị Thùy Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu Đề tài đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng NTM Nhà nước thị xã Ba Đồn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2014, sở đề xuất số giải pháp kiến nghị góp phần xây dựng thành cơng mơ hình NTM địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ - Khái qt, hệ thống hố sở lý luận thực tiễn xây dựng NTM - Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình thực chương trình NTM địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2014 - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần xây dựng thành cơng mơ hình NTM thị xã Ba Đồn, tình Quảng Bình đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề có tính lý luận thực tiễn xây dựng mơ hình NTM 4.2 Phạm vi nghiên cứu  Khơng gian: địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình  Thời gian: giai đoạn năm 2011 – 2014, định hướng đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chung Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta để tiếp cận đối tượng nội dung nghiên cứu theo quan điểm khách quan, tồn diện, phát triển hệ thống - Phương pháp cụ thể Đề tài sử dụng phương pháp phổ biến như: Phương pháp tổng hợp, phân tích hệ thống, thống kê, so sánh, mơ tả,… Đề tài kế thừa, chọn lọc số kinh nghiệm, kết cơng trình nghiên cứu cơng bố Sử dụng số liệu thứ cấp từ văn báo cáo sở ban ngành, niên giám thống kê thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình từ năm 2010 đến nay; từ nguồn tài liệu khác như: Internet, đề tài khoa học liên quan đến xây dựng NTM,sách,báo… Ngồi nhằm thu thập tài liệu sơ cấp phục vụ cho việc đánh giá, phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng NTM địa bàn, tơi sử dụng SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 10 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi - Về phát triển sản xuất: Trên sở Đồ án quy hoạch, Đề án xây dựng NTM, xã xây dựng phương án phát triển sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp theo hướng tăng hiệu đơn vị diện tích canh tác Nghiên cứu sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng tránh giảm nhẹ rủi ro thiên tai gây Đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật, đầu tư giới vào sản xuất để nâng cao suất hiệu lao động Đối với xã điểm, cần đẩy nhanh tiến độ thực phương án PTSX từ nguồn vốn đầu tư chương trình mục đích thời gian Rà sốt, đánh giá Hợp tác xã, ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp; Nghiên cứu, xây dựng phương án đổi tổ chức sản xuất phù hợp để phát triển HTX, ngành nghề nơng thơn, tăng dần tỉ trọng cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ cấu kinh tế - Văn hóa - xã hội, mơi trường nhiệm vụ khác: Tiếp tục triển khai thực tất nội dung tiêu chí theo Đồ án quy hoạch, Đề án xây dựng NTM phê duyệt Đẩy mạnh cơng tác giải phóng mặt đường giao thơng nơng thơn, giao thơng nội đồng theo mốc giới Tăng cường cứng hóa đường giao thơng nơng thơn, giao thơng nội đồng, kiên cố hóa kênh mương xây dựng cơng trình sở hạ tầng khác Tăng cường chỉnh trang khu dân cư, vận động hướng dẫn người dân tham gia tu sửa nhà cửa, cơng trình phụ, hàng rào Đẩy mạnh cơng tác vệ sinh mơi trường thơn xóm, thơn thành lập tổ thu gom rác thải, tổ chức tổ/nhóm tự quản vệ sinh đường làng ngõ xóm Bảo đảm cảnh quan mơi trường nơng thơn xanh - - đẹp Mở rộng đào tạo nghề, giải việc làm cho lực lượng lao động nơng thơn, hướng nghiệp cho người dân chọn học nghề theo nhu cầu vận dụng tốt kiến thức học vào thực tế sản xuất, giải việc làm, tăng thu nhập cho gia đình SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 3.2.1 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhằm nâng cao nhận thức cho cán nhân dân xây dựng nơng thơn Đây giải pháp quan trọng, mang tính chất định đến thành khơng hay khơng chương trình xây dựng NTM xã Xây dựng NTM chủ trương Đảng Nhà nước ta, nhận thức số người dân, cán chương trình hạn chế Để xây dựng NTM cách thành cơng nhanh vai trò người dân quan trọng đóng vai trò định Người dân khơng thể người đứng ngồi mà chủ thể cơng xây dựng NTM theo định hướng CNH, HĐH đất nước Muốn xây dựng thành cơng NTM trước hết phải tun truyền để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng mơ hình NTM Thứ hai, phải giúp người nơng dân xây dựng quy hoạch phát triển NTM địa phương dựa tiêu chi quốc gia ban hành dựa tiêu chuẩn ngành Thứ ba, cho người nơng dân biết sách hỗ trợ Nhà nước để từ họ lựa chọn việc cần làm trước, việc nên làm sau Nhiệm vụ cụ thể người dân sau: - Tham gia đóng góp để cải tạo, nâng cấp hệ thống đường làng ngõ xóm, hệ thống kênh mương, xây dựng nhà trẻ, cải tạo nhà văn hố thơn, tiếp nhận ứng dụng loại giống mới… - Tiếp nhận thực nội dung tun truyền thực thi xây dựng NTM Ban đạo, chủ động xây dựng gia đình văn hố, nếp sống văn minh, lịch sự, giữ gìn sắc dân tộc, xây dựng làng xóm văn hố, giữ gìn vệ sinh mơi trường xanh, sạch, đẹp - Phát huy quyền làm chủ, tham gia giám sát việc thực cơng trình đầu tư địa bàn với tinh thần trách nhiệm cao nhất, phản ánh vấn đề phát sinh với ban giám sát cộng đồng ban đạo, ban quản lý cấp xã - Mở lớp tập huấn cho cán nhân dân định hướng, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước việc xây dựng NTM Giúp người hiểu xây dựng mục đích xây dựng NTM Các mục tiêu định hướng thực nào? Nhiệm vụ lợi ích người dân SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi - Cần phải dưa chương trình xây dựng NTM đến ngõ xó, làng xã để giúp người dân thấy chương trình thiết thực khơng xa lạ với người dân, việc làm khiến họ tham gia tích cực khơng người dứng ngồi Lấy ý kiến nhân dân trước đưa định để người dân thấy vai trò đóng góp định họ vào phong trào xây dựng NTM 3.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn Phát triển giao thơng nơng thơn bền vững gắn với mạng lưới giao thơng quốc gia đảm bảo thơng suốt tuyến đường liên xã, liên thơn Cải tạo phát triển đồng hệ thống lưới điện, bảo đảm đỉ điện phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp, phát triển hệ thống bưu viễn thơng, nâng cao khả tiếp cận thơng tin đến cộng đồng dân cư Xây dựng hệ thống chợ nơng thơn phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Nâng cấp mạng lưới y tế sở, hồn thành kiên cố hóa trường học, xây dựng trung tâm văn hóa, nhà văn hóa thể thao thơn 3.2.3 Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hố hình thức tổ chức sản xuất có hiệu để tăng thu nhập Qn triệt Nghị Đảng lần thứ XXIII Nghị số 06-NQ/ĐU Ban chấp hành Đảng xã tập trung đạo xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế gắn với phát triển sản xuất bền vững phát triển sản xuất hàng hố Trong cơng nghiệp mạnh dạn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, giới hố sản xuất nơng nghiệp, khoanh vùng chăn ni, trang trại nhằm đảm bảo phát triển sản xuất đồng thời với việc bảo mơi trường Hồn thành quy hoạch vùng sản xuất chun canh: Trang trại chăn ni tổng hợp tập trung vùng ni trồng lúa cá Phát triển đẩy mạnh dịch vụ, ngành nghề với lợi ích ngành nghề đa dang thu hút đầu tư, tạo việc làm cho người dân Tiếp tục đổi thực tốt cơng tác chuyển dịch cấu lao động mà trọng tâm xuất lao động nước ngồi đưa ngân sách cho địa phương Phấn đấu tăng giá trị sản xuất năm 2015 đạt 175,5 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng 15,7%, thu nhập bình qn 25 triệu đồng/người/năm Tập trung ưu tiên phát triển kinh tế trang trại SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi Các HTX dịch vụ nơng nghiệp: Đổi tổ chức, nội dung hoạt động theo hướng kinh doanh tổng hợp bao gồm việc chuyển giao tiến KHKT, sản xuất giống, bảo vệ thực vật, dịch vụ kiểm dịch… 3.2.4 Huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng nơng thơn - Tận dụng tối đa hỗ trợ kinh phí, chế sách Trung ương, địa phương việc xây dựng NTM - Huy động nguồn vốn nội lực nhân dân chủ yếu giải pháp phát triển mạnh nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố, nâng cao giá trị thu nhập đơn vị diện tích Phát triển mạnh cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ, đưa khoa học cơng nghệ vào nơng nghiệp địa phương - Thực việc lồng ghép chương trình dự án vào xây dựng cơng trình NTM như: Hạ tầng giáo dục, y tế, thuỷ lợi, giao thơng… - Huy động chung sức đóng góp vốn tổ chức doanh nghiệp, nhà hảo tâm ngồi nước vào cơng xây dựng NTM - Vốn vay từ quỹ tín dụng, ưu đãi Nhà nước tổ chức ngồi nước - Phát triển nhanh nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất, nâng cao đời sống, thu nhập dân cư nơng thơn - Tạo mơi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư, hình thành phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nơng thơn, doanh nghiệp có đầu tư sản xuất, chế biến nơng lâm thuỷ sản, sử dụng ngun liệu thu hút nhiều lao động chỗ… Phát triển doanh nghiệp cơng nghiệp phục vụ nơng nghiệp 3.2.5 Đào tạo cán đạo, tạo nghề thực xây dựng nơng thơn • Đào tạo cán đạo - Nâng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã theo quy định; trọng làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền Thực tốt pháp lệnh dân chủ sở, làm tốt cơng tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân từ sở SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi - Tiếp tục đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cho cán có xã cơng tác xây dựng NTM như: thực quy hoạch; xây dựng hạ tầng kinh tế tổ chức sản xuất, văn hố xã hội mơi trường, xây dựng hệ thống trị - Nâng cao lực điều hành ban đạo, ban quản lý, ban phát triển, ban giám sát xây dựng NTM - Bổ sung thêm cán có trình độ, lực xây dựng NTM • Tạo nghề, giải việc làm xây dựng NTM - Tiếp tục mở lớp dạy nghề cho bà nơng dân nghề: mộc, nề, khí, điện, cơng nghệ thơng tin… tạo cơng ăn việc làm, tăng thu nhập, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân - Đào tạo nghề, giải việc làm cho nơng dân nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu chương trình phát triển kinh tế - xã hội - Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ sinh học, xây dựng nhiều mơ hình mới, mơ hình liên kết sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao - Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nơng thơn như: Hỗ trợ phát triển HTX, sản xuất hàng hố theo mơ hình gia trại, trang trại, phát triển ngành nghề truyền thống nơng thơn Thực tốt sách an ninh xã hội phục vụ nhân dân, trước tiên áp dụng cho gia đình sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo 3.2.6 Tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát hoạt động xây dựng nơng thơn Qua thực tế xã huyện cho thấy, nơi làm tốt cơng tác kiềm tra giám sát giám sát cộng đồng, thực cơng khai minh bạch tất khâu từ xây dựng, thực quy hoạch đến quản lý vốn tài chính, phát kịp thời sai phạm để chấn chỉnh xã q trình đạo xây dựng NTM diễn sơi động có kết rõ nét, tình hình ổn định nhân dân đồng tình ủng hộ Vì cần củng cố tổ tư vấn giám sát bao gồm cán có lực, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình có trách nhiệm, trung thực khách quan nhân dân tín SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi nhiệm Qua hàng năm có rút kinh nghiệm việc làm được, chưa làm để chấn chỉnh kịp thời có kế hoạch đạo cho bước Đồng thời, phải có chế kiểm tra giám sát, phát huy việc giám sát cộng đồng, đảm bảo việc khuyến khích người phát tố giác sai phạm, xử lý sai phạm đảm bảo đồn kết nội nhân dân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua q trình nghiên cứu xây dựng NTM thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình, đề tài đặt giải số vấn đề sau: Một là, đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến xây dựng NTMphát triển cơng nghiệp hình thành thị Qua đó, thấy xây dựng NTM nội dung tiến trình phát triển kinh tế xã hội Việc giải tốt vấn đề góp phần lớn vào phát triển kinh tế xã hội địa bàn thị xã Ba Đồn Hai là, với điều kiện tự nhiên thuận lợi, nguồn lao động dồi dào, nơi có địa hình đa dạng bao gồm vùng gò đồi, miền núi, đồng vùng ven biển, có nhiều tài ngun khống sản góp phần nâng cao hiệu hoạt động xây dựng NTM Ba là, đề tài đánh giá thực trạng tình hình thực chương trình NTM địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2014, từ rút thành tựu vấn đề cấp bách đặt cần giải Đồng thời đề tài đưa giải pháp để giải nhằm nâng cao hiệu hoạt động xây dựng NTM thời gian tới Bốn là, q trình xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn thời gian qua thu hút nguồn lao động, tạo thêm nhiều việc làm mang lại thu nhập ổn định cho người dân Xây dựng mơ hình NTM góp phần làm cho cảnh quan nơng thơn ngày xanh, đẹp Ngồi ra, việc xây dựng NTM làm cho đời sống vật chất tinh thần người dân ngày tốt hơn, đảm bảo đời sống cải thiện nâng cao Mặc dù hoạt động xây dựng NTM đạt số thành tựu đáng kể chương trình có bất cập tiêu chí đánh giá NTM, cách tiếp cận triển khai thực SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi chương trình Để thực thành cơng chương trình NTM, cần hồn thiện lại tiêu chí đánh giá mang tính hướng dẫn linh hoạt, phản ánh thực chất q trình phát triển nơng thơn phát huy tham gia dân tấ giải đoạn q trình phát triển nơng thơn, tiếp tục ban hành hệ thống sách để hướng dẫn, triển khai xây dưng NTM cho phù hợp với vùng miền, tập trung nhiều vào mục tiêu kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế để tăng cao thu nhập người dân, thực lồng ghép hữu chương trình dự án địa bàn nơng thơn, nâng cao lực cán sở người dân nơng thơn góp phần thực thắng lợi Nghị lần thứ 26 (Khóa X) nơng dân, nơng nghiệp nơng thơn Kiến nghị Để tiếp tục triển khai thực tốt chương trình xây dựng NTM thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình thời gian tới,tơi xin có số kiến nghị sau:  Đối với bộ, ngành trung ương Đề nghị Bộ liên quan tiếp tục hồn thành ban hành hướng dẫn theo quy định Quyết định 800/QĐ-TTg làm để địa phương thực thống để địa phương thực hiện; Đề nghị sớm ban hành văn quy phạm pháp luật, đủ điều kiện để người dân cộng đồng dân cư nơng thơn phát huy vai trò chủ thể xây dựng NTM Đề nghị nghiên cứu thay đổi cách thức tổ chức, nội dung, hình thức đào tạo nghề; đào tạo nghề phải gắn với nhu cầu giải việc làm, nâng cao tay nghề (ưu tiên đào tạo nghề chuyển đổi việc làm, nghề tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao, bền vững); dạy nghề gắn với hướng nghiệp cấp học phổ thơng trung học hướng đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động nơng thơn theo hướng tăng nhanh lao động phi nơng nghiệp, giảm lao động nơng nghiệp Ngân hàng nhà nước tạo nguồn vốn hướng dẫn cụ thể, để ngân hàng thương mại có điều kiện thực sách khuyến khích đầu tư, tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo Nghị định 61/2010/NĐ-CP, 41/2010/NĐ-CP Chính phủ Xây dựng NTM chương trình lớn, phải huy động nhiều nguồn lực, đề nghị ngân sách Nhà nước hàng năm theo Quyết định 800/QĐ-TTg Quyết định 695/QĐSVTH: Phạm Thị Thùy Vân 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi TTg Thủ tướng Chính phủ, theo kế hoạch trình hàng năm tỉnh để đạt lộ trình có 20% số xã đạt chuẩn NTM năm 2015 Quan tâm việc hỗ trợ kinh phí theo ngun tắc, chế quy định cho xã địa bàn thị xã để xác có điều kiện triển khai thực tiêu chí, nhóm sở hạ tầng  Đối với tỉnh ủy - Đề nghị Tỉnh ủy có chủ trương cho cấp ủy đảng cấp dưới, tổ chức trị xã hội như: Ủy ban MTTQ, Hội Nơng dân, Phụ nữ, cựu chiến binh, phát động phong trào cho tồn dân, hội viên hội cư dân nơng thơn đóng góp ngày cơng, tiền, vật tư, hiến đất, cộng với vốn đầu tư từ ngân sách để xây dựng sở hạ tầng thiết yếu - Khi Tỉnh ủy nghe kết hoạt động đồn thể, cần quan tâm nội dung cấp hội góp sức thực Chương trình Xây dựng NTM, để tạo thêm sức mạnh, nguồn lực xây dựng NTM địa phương - Hàng năm, Ban Thường vụ nghe báo cáo kết thực đồng thời ban hành thị để đơn đốc cấp ủy cấp tập trung đạo Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng NTM  Đối với thị xã Cần quan tâm tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán BQL, xây dựng NTM xã cán BQL xây dựng NTM xã chủ yếu kiêm nghiệm khơng chun sâu nghiệp vụ NTM nên hạn chế việc lập kế hoạch thực lĩnh vực - Thường xun đạo quan chun mơn thị xã Ba Đồn giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn triển khai thực đề án giải thủ tục hành nhanh gọn kịp thời - Ưu tiên bố trí nguồn vốn từ nguồn đầu tư theo phân cấp cân hàng năm, để hỗ trợ cho dự án đầu tư xây dựng NTM địa bàn thị xã Ba Đồn SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tuấn Anh (2010), Ý nghĩa việc nghiên vấn đề sắc văn hố làng xã xây dựng nơng thơn Việt Nam giai đoạn nay, luận văn cao học, trường đại học sư phạm Huế, Thừa Thiên Huế Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn (Số 26-NQ/T ngày 05/8/2008) Bộ Giáo dục đào tạo (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn, trường Đại học nơng nghiệp Hà Nội Bộ nơng nghiệp phát triển nơng thơn (2010), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nơng thơn Nguyễn Duy Cần Trần Duy Phát (2012), Đánh giá mức độ đáp ứng theo “ Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn mới” xã Vĩnh Viễn, huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang; Tạp chí khoa học Chi cục phát triển nơng thơn Quảng Trị (2013), Thực trạng xây dựng nơng thơn 2013 giải pháp trọng tâm năm 2014, Quảng Trị GS TS Đỗ Kim Chung & PGS TS Kim Thị Dung, Chương trình nơng thơn Việt Nam: Một số vấn đề đặt kiến nghị, Trường Đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Đỗ Thị Hà, (2009), Luận văn đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng NTM nhà nước xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh ThS Nguyễn Bích Hiệp (2004), Giáo trình quy hoạch phát triển nơng thơn chương 2, Nhà xuất nơng nghiệp Hà Nội 10 Quan điểm Đảng ta xây dựng nơng thơn (2013), Xây dựng nơng thơn huyện Cù Lao Dung, chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 72 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi 11 Thủ tướng Chính Phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 12 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg, Ngày 04/6/2010 ban hành việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 13 Phan Thị Trang (2013), Đánh giá thực trạng xây dựng nơng thơn xã Hương Tồn - Thị xã Hương Trà - tỉnh Thừa thiên Huế, Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học kinh tế Huế 14 Trường trị trần phú, Hà Tĩnh (2013), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán xây dựng nơng thơn mới, Hà Tĩnh 15 UBND thị xã Ba Đồn (2013), Báo cáo Ban Thường vụ Thị ủy Ba Đồn việc tự kiểm tra việc tổ chức qn triệt triển khai xây dựng nghị Ban chấp hành Đảng Tỉnh xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2013 16 UBND thị xã Ba Đồn (2014), Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2014, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 17 Phan Kế Vân, P Trưởng Khoa Nhà Nước & Pháp Luật, Quản lý nhà nước nơng thơn 18 http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-vai-tro-cua-nguoi-dan-trong-viec-tham-gia-xaydung-mo-hinh-nong-thon-moi-tai-lang-thanh-sam-xa-dong-thanh-huyen-729 19 http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/TrangChu.aspx 20 http://www.sonongnghiephatinh.gov.vn/news789/Quyet-dinh-so-491-QD-TTgcua-Thu-Tuong-chinh-phu-ve-Ban-hanh-Bo-tieu-chi-Quoc-gia-Nong-thonmoi.htm SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 73 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi PHỤ LỤC SVTH: Phạm Thị Thùy Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Xin chào q ơng (bà)! Tơi sinh viên trường Đại Học Kinh Tế Huế Hiện tơi thực nghiên cứu đề tài: “Xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình” Thơng tin từ ơng (bà) quan trọng để giúp tơi hồn thành tốt đề tài Rất mong q ơng (bà) vui lòng dành chút thời gian để đóng góp ý kiến cách trả lời câu hỏi bên Tơi xin cam đoan phiếu điều tra mang tính chất phục vụ cho mục tiêu học tập nghiên cứu, khơng mục đích khác Xin chân thành cảm ơn ! Thơng tin chung: Họ tên:…………………………………… Tuổi:…………………… Địa bàn: Xã:…………………… Ngày điều tra: ………tháng…… năm 2015 Xin ơng (bà) vui lòng đánh dấu X vào trống hay điền vào mục phù hợp với ơng (bà): Câu 1: Ơng (bà)vui lòng cho biết trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật mình?  Chưa tốt nghiệp THPT  Tốt nghiệp THPT  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học Câu 2: Nghề nghiệp ơng (bà) làm gì?  Làm nơng  Tiểu thủ cơng nghiệp  Bn bán SVTH: Phạm Thị Thùy Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi  Làm th  Cơng nhân  Cán cơng nhân viên chức  Chủ doanh nghiệp Khác………………………………………… Câu 3: Ơng (bà) cho biết sở hạ tầng nơi ơng bà sống nào?  Rất hài lòng  Hài lòng  Ít hài lòng  Khơng hài lòng  Rất khơng hài lòng Câu 4: Vấn đề mơi trường nơi ơng (bà) sống nào?  Rất nhiễm  Bình thường  Ít nhiễm  Khơng nhiễm Câu 5: Tình hình trật tự, an ninh nơi ơng (bà) sống nào?  Rất hài lòng  Hài lòng  Ít hài lòng  Khơng hài lòng  Rất khơng hài lòng Câu 6: Đời sống vật chất hộ ơng (bà) sau thực chương trình nơng thơn mới?  Tốt nhiều  Tốt  Vẫn cũ  Giảm sút SVTH: Phạm Thị Thùy Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi Câu 7: Đời sống tinh thần hộ ơng (bà) sau thực chương trình nơng thơn mới?  Tốt nhiều  Tốt  Vẫn cũ  Giảm sút Câu 8: Theo ơng (bà) việc thực chương trình nơng thơn có ảnh hưởng đến địa phương?  Góp phần tổ chức lại khơng gian  Tạo nếp sống văn minh  Tạo nhiều việc làm cho dân cư  Tạo nhiều việc làm cơng nghiệp  Giảm việc làm nơng nghiệp  Tăng sản lượng ngành cơng nghiệp  Chuyển dịch cấu nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp, cơng nghiệp  Nâng cao đời sống vật chất  Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần  Cơ sở hạ tầng phát triển Khác: … Câu 9: Ơng (bà) có đề xuất để xây dựng chương trình nơng thơn hiệu hơn, mang lại nhiều lợi ích hơn? Quy hoạch kinh tế quy hoạch nhân lực để tun truyền đến nhà, người để xây dựng địa phương ngày giàu đẹp Lồng ghép chươg trình nơng thơn vào hội nghị, thảo luận chun đề, hội thi, triển lãm, loa truyền xã, pa nơ áp phích, tờ rơi… Tạo mơi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư, hình thành phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nơng thơn… Khác SVTH: Phạm Thị Thùy Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi Câu 10: Ý kiến ơng/bà cần trọng điều để xây dựng nơng thơn địa phương đạt kết tốt?  Phải nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, chun viên mảng nơng thơn số lượng lẫn chất lượng  Huy động tối đa nguồn lực  Hồn thiện quy hoạch thực quy hoạch  Tạo thêm nhiều việc làm cho nhân dân địa phương nhằm nâng cao thu nhập, ổn định đời sống Câu 11: Để tổ chức tốt việc thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương cần có phương pháp nào?  Đẩy mạnh cơng tác tun truyền  Nhân rộng mơ hình tổ chức sản xuất có hiệu  Tăng cường ứng dụng khoa học cơng nghệ  Huy động nguồn vốn để thực chương trình  Tăng cường cơng tác giám sát, kiểm tra việc thực Đề án  Thường xun quan tâm, theo dõi bồi dưỡng tư tưởng trị, đạo đức lối sống cho đội ngũ cán cấp Kịp thời phát sai phạm số cán để kịp thời chấn chỉnh Những ý kiến khác: Xin chân thành cảm ơn q ơng (bà)! SVTH: Phạm Thị Thùy Vân [...]... thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã [4;9] 1.1.2 Nông thôn mới Khái niệm nông thôn mới trước tiên phải là nông thôn chứ không phải là thị tứ; Thứ hai, là nông thôn mới chứ không phải nông thôn truyền thống Nếu so sánh giữa nông thôn mới và nông thôn truyền thống, thì nông thôn mới phải bao hàm cơ cấu và chức năng mới Xây dựng NTM... xây dựng nông thôn ở thị xã trong thời gian tới để phù hợp với tiến trình phát triển hiện nay 7 Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được kết cầu gồm 3 chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới - Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2014 - Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả xây. .. thêm hoạt động xây dựng NTM ở thị xã Ba Đồn đối với phát triển nông thôn trong quá trình CNH, HĐH Phân tích kinh nghiệm xây dựng NTM ở một số tỉnh trong nước, từ đó rút ra bài học bổ ích để thị xã Ba Đồn học hỏi trong việc nâng cao hoạt động xây dựng NTM Góp phần phân tích thực trạng, đánh giá những nguyên nhân tồn tại trong việc xây dựng NTM ở thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình Trên cơ sở đó đưa ra một... cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới ở thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 11 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nông thôn Khái niệm về nông thôn: Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nông dân Tập hợp này... khá dồi dào nhưng chất lượng chưa đáp ứng được yêu cầu SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 34 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2014 2.2.1 Tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới ở thị xã Ba Đồn 2.2.1.1 Nhóm tiêu chí về quy hoạch và xây dựng quy hoạch - Tiêu chí số 1 : về quy hoạch và thực hiện quy hoạch... hiện tại thông tư số 54/2009/TT - BNNPTNT, ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong đó đã thống nhất nội dung, cách hiểu, cách tính toán và các quy chuẩn áp dụng đối với các tiêu chí NTM A XÃ NÔNG THÔN MỚI: là xã đạt chuẩn 19 tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI: có 75% số xã trong huyện đạt nông thôn mới C TỈNH NÔNG THÔN MỚI: có... cơ sở, sự tham gia của cả hệ thống chính trị, xã hội và sự đồng thuận, ủng hộ của tất cả mọi người dân SVTH: Phạm Thị Thùy Vân 30 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Hữu Lợi Chương 2 TRỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2014 2.1 Đặc điểm tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội của thị xã Ba Đồn 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Ba Đồn là thị trấn... là việc biến làng xã thành các thị tứ hay cố định nông dân tại nông thôn Đô thị hoá và phi nông hoá nông dân chính là nguồn động lực quan trọng để xây dựng NTM Xây dựng NTM phải đặt trong bối cảnh đô thị hoá Trong khi đó, chuyển dịch lao động nông thôn chính là nội dung quan trọng của sự nghiệp xây dựng NTM với chủ thể là các tổ chức nông dân Các tổ chức hợp tác khu xã nông dân kiểu mới đóng một vai... nông thôn tạo điều kiện ổn định về mặt kinh tế - chính trị - xã hội Do đó, muốn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương một cách bền vững và đồng bộ thì phải chú trọng xây dựng và phát triển nông thôn Vì vậy, xây dựng NTM là yêu cầu tất yếu khách quan 1.4 Nội dung xây dựng nông thôn mới 1.4.1 Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới - Nội dung xây dựng NTM thực hiện theo hướng dẫn tại Bộ tiêu chí Quốc gia... mại Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước được thực hiện thông qua Chương trình kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề ở nông thôn 1.5 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương 1.5.1 Huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Phú Ninh là một huyện thuộc tỉnh Quảng Nam Huyện có diện tích rộng 25.147 ha với dân số 84.863 ... nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011- 2014 56 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM... riêng xây dựng NTM thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình chưa có tác giả nghiên cứu cách tổng thể góc độ kinh tế trị Vì vậy, việc lựa chọn đề tài: Xây dựng nơng thơn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình ... bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2011-2014 TT Địa phương ∑Chiều dài tuyến kênh (m) 10 Tổng cộng Xã Quảng Tiên Xã Quảng Trung Xã Quảng Tân Xã Quảng Lộc Xã Quảng Hòa Xã Quảng Văn Xã Quảng Minh Xã Quảng